在全区民营经济总结表彰大会上的主持词

在全区民营经济总结表彰大会上的主持词（共5篇）

在全区民营经济总结表彰大会上的主持词 篇1

在全区民营经济总结表彰大会上的主持词

在全区民营经济总结表彰大会上的主持词2007-12-26 08:51:11第1文秘网第1公文网在全区民营经济总结表彰大会上的主持词在全区民营经济总结表彰大会上的主持词(2)文章标题：在全区民营经济总结表彰大会上的主持词

同志们：

现在开会。

这次全区民营经济总结表彰大会，主要是深入学习贯彻省、市民营经济工作会议精神，回顾总结去年民营经济工作，表彰先进，兑现奖励，研究安排今年的全区民营经济发展任务和工作重点，确保完成民营经济XX计划，推动我区经济和社会事业更快更好发展，为

“富民强区、全面建设小康社会”奠定坚实的物质基础。

出席和参加今天会议的有：区几大家在职副县级以上领导；各镇（街）党政主要领导、分管领导，民经委、工商所、土管所、税务分局、派出所、信用社会主要负责人；区直各部门主要负责人；部分骨干民营企业负责人，村（居）负责人代表及受到表彰的先进单位、“十强”、“十优”民营企业和民营经济强村主要负责人。

今天会议的议程共有四项：

1、XX同志传达全市民营经济总结表彰大会精神；

2、XX同志宣读区委、区政府《关于表彰2004发展民营经济先进单位和先进个人的决定》；

3、为先进单位和先进个人颁奖；

4、XX同志作重要讲话。

下面，进行第一项议程，请XX同志传达全市民营经济总结表彰大会精神。

下面，进行第二项议程，请区委XX同志宣读区委、区政府《关于表

彰2004发展民营经济先进单位和先进个人的决定》。

下面，进行第三项议程，为先进单位和先进个人颁奖。

首先，请发展民营经济先进镇（街）－－XXXX上台领奖。

下面，请“十强”民营企业法人代表上台领奖。

XX

XX

下面，请“十优”民营企业代表上台领奖。

XX

XX

下面，请民营经济强村代表上台领奖。

XX

XX

下面，进行第四项议程，请XX同志作重要讲话。

同志们，今天会议的议程到这里就全部进行完了。以上，XX同志传达

了全市民营经济总结表彰大会精神，XX同志宣读了区委、区政府《关于表彰2004发展民营经济先进单位和先进个人的决定》，为先进单位和先进个人颁了奖；最后，XX作了重要讲话。XX的讲话，充分肯定了我区民营经济工作取得的成绩，也指出了工作中存在的不足，并就下一步工作作了全面的安排和部署。XX的讲话，非常具体、非常全面，具有很强的针对性和可操作性，同志们一定要认真学习，深刻领会，抓好落实。下面，我再强调四个方面的问题：

一是要进一步统一思想。几年来，全区各级党政全面贯彻鼓励民营经济发展的各项政策，解放思想，更新观念，改进服务，整个民营经济保持了较好的发展态势。自己与自己比，我们取得了很大的进步。但我们也应当清醒地看到自己存在的问题和不足，无论是民营企业数量，还是占财政收入的比重，与先进地区相比都有不小的差距。发展的潜力、增长的空间都非常大。全区上下一

定要进一步思想，充分认识到民营经济是促进我区经济跨越发展的重要增长点，是推动结构调整、特别是促进高新技术产业和现代服务业发展的重要措施，是带动广大人民群众致富、扩大就业的重要途径，是XX发展的潜力、希望所在，进一步增强发展民营经济的坚定性、自觉性和积极性，以更宽广的眼界、更新的思路、更扎实的办法，努力实现民营经济发展的新跨越。尤其需要指出的是，今年是“民营经济XX”计划的最后一年，各级各部门各单位要认真对照目标，把握重点，逐项抓好落实，确保全面完成“XX”计划，推动民营经济更快更好发展，为全区经济社会发展做出更大的贡献。

二是要进一步优化发展环境。民营经济是典型的“洼地经济”，哪里的环境好、服务优，哪里的民营经济发展得就快。各级要认真落实上级有关精神，全面贯彻平等准入、公平待遇原则，在投资标准、融资服务、财税政策、土地使

用、对外贸易和经济技术合作等方面，对非公有制企业与其他所有制企业一视同仁，实现同等待遇，为民营企业发展提供良好的政策保障。要规范国家行政机关和事业单位的收费行为，完善对非公有制经济的社会服务，全力为民营企业发展提供良好的政府服务保障。要积极营造适合民营经济快速发展的法制环境、市场环境和舆论环境，努力在全社会形成支持关心民营企业快速健康发展的良好氛围。

三是要进一步培养壮大民营企业家队伍。民营企业家是加速民营经济发展的原动力。各级要努力培养一大批民营企业家，包括党员企业家和团结在党的周围的企业家，这也是加强党的执政能力建设的重要方面。希望广大民营企业家再接再厉，志存高远，瞄准大目标，找准切入点，敢于向知名民营企业看齐，敢于向国际国内大企业看齐，争取在区域和国际竞争中占据一定地位；要自学遵守国家的税收、环

在全区民营经

济总结表彰大会上的主持词

在全区民营经济总结表彰大会上的主持词 篇2

2010年，在省委、省政府和省国资委的正确领导下，集团坚持以党的十七届四、五中全会和省委十届六、七次会议精神为指导，以科学发展为主题，以加快经济发展方式转变为主线，团结带领广大员工锐意进取，开拓创新，通过实施集团发展战略，“抓运营、调结构、创模式、强执行、促转型”，努力将应对后金融危机的过程，转化为推进集团发展上水平的过程，转化为企业可持续发展打基础的过程。一年来，集团战略转型扎实推进，结构调整有序进行，经营质量稳步提升，效益逐步增长;金融、地产“两翼”取得开拓性进展，集团全年销售总额、进出口贸易再创历史新高，较好地完成了全年各项任务指标。

一、生产经营情况

2010年集团全年实现营业收入277.6亿元，同比增长16.2%。，其中进出口贸易总额42.9亿美元，同比增长19%, 完成年度经营计划的106.9%。利润同比增长18.4%，圆满完成国资委2010年度下达的考核指标。

二、主要工作特点

（一）稳增长、调结构，业务转型有序推进。

全年进口增幅超过出口9个百分点，大宗商品、大客户数量进一步增加，主营业务毛利率同比提高10%，自主品牌出口同比增加20%。丝丽国际通过实施“走出去”战略，积极筹备广东-俄罗斯贸易服务平台，为入驻企业提供展示、清关、销售、仓储、结算的完整服务，加快推进业务转型;纺织股份优化提升“大客户”经营模式，强化资源整合能力和供应链组织者角色，市场竞争力进一步提升。

狠抓经营风险防范。进一步强化了对风险管控的组织和机制建设，各企业结合自身业务情况，从制度、程序、监管等层面强化风险防范。

（二）发挥优势，立足广东，辐射南中国，产业影响力和带动力进一步增强

协助和推动省内茧丝绸行业行政管理职能、尤其是蚕桑业管理职能落实到位，发挥蚕桑业在县域经济、农民增收和新农村建设中的作用;致力于建立全行业抵御市场风险能力和维护市场稳定的长效机制，在国家茧丝办、省茧丝办的支持下，集团关于建立我省省级厂丝储备制度的建议，得到省政府有关部门的支持，为推动行业发展发挥了积极作用。

抓住有利时机，加快我省茧丝产业发展。各蚕种生产企业根据集团部署，认真做好蚕种生产，抓住去年茧丝价格大幅上扬，蚕农普遍增收，积极性进一步提高的有利时机，加强技术指导，推广省力化经营，积极发动蚕农做好桑园管理，巩固我省蚕桑发展。

打造南中国茧丝绸产业带，西进南拓战略取得新进展。在整合我省蚕桑资源，加强粤桂、粤湘联动的基础上，积极部署海南蚕桑发展。琼中全县桑园面积达2.3万亩，成立了海南中丝公司，配套的蚕桑科技园建设已初具规模，蚕桑业被列入海南省“十二五”发展规划。汪洋书记、华华省长12月底率广东省党政代表团赴海南考察期间，两省书记、省长对我集团在海南的工作给予了高度评价。

（三）开拓进取，勇于创新，“两翼”项目取得初步成效

强化跟踪管理，各项目建设取得较快进展：三亚项目、始兴项目一期实现较好收益;保亭、成都、顺德中丝园项目正在积极推进之中。阳普医疗成功上市后，实现部分较好回报。抓住“三旧”改造机遇，积极盘活资产。

（四）完善制度，深化改革，执行力进一步提升

一是加强制度建设，推进规范化管理。以提高执行力为目标，建立健全集团多层级的会议纪要制度和督办、催办工作制度，明确责任主体，强化跟踪检查;建立集团投资监督管理办法，规范投资程序，增强对外投资的针对性和有效性;健全激励约束机制，修订了员工薪酬管理办法和外派人员管理规定。

二是落实发展战略，深化企业改革。纺织股份结合后金融危机时期的形势变化，推进自营业务整合，加快公司专业化发展;雷州国宝源通过引入战略投资者，解决历史遗留问题，激发了企业活力;医保公司通过投资阳普、固志等企业，逐步完善医药科研、生产和销售的一体化产业链，综合实力与发展后劲进一步增强。

（五）重研发，强品牌，市场竞争力进一步提升

完善集团“技术研发品牌中心”架构，增设了八个分中心，充实技术研发力量;丝丽国际创新内销模式，成功与广州大学设立我国第一家体育产、学、研概念店。“丝丽”、“庄姿妮”、“雅迪斯”等品牌国内销售店(柜)达250多家，品牌产品内销达4亿多元。

（六）加强党建工作，营造和谐氛围，推动集团转型升级

一是认真做好集团公司党委、纪委换届工作，严格按照党代会的相关程序，选举产生了新一届党委委员和纪委委员。高度重视扶贫工作，对口扶贫村人均纯收入从去年的1785元增加到2481元，增长了39%，得到了上级的充分肯定;二是认真落实监督职责，通过纪律教育月、民主生活会等方式，切实加强党风廉政建设;三是加强企业文化建设，切实做好安全维稳工作。

三、工作体会

回顾2010年，我们在应对后金融危机中，经受了重大考验，积累了宝贵经验。总结一年来的工作，主要有四点体会：

(一)进一步解放思想，转变观念，树立市场意识、机遇意识、竞争意识和开拓意识，寻求推动集团快速发展的新思路、新做法，才能扫清障碍，取得发展新突破。

(二)不断探索经营模式创新，逐步摆脱传统粗放经营模式的束缚，积极调整贸易结构，走质量效益型发展之路，才能掌握市场竞争的主动权。

(三)持之以恒抓风险管理，警钟长鸣，落实“三个到位”，即风险管控认识到位、组织措施到位、检查落实到位，才能有效避免重大失误，保障企业安全运行。

(四)坚定不移推动集团发展战略与管控体系落地，统一思想认识，做到有思路、有目标、有计划、有措施，强化执行力建设，才能确保集团战略转型扎实推进。

2011年工作部署

2011年集团的主要经济指标是：

实现营业收入288亿元，其中进出口总额45亿美元，桑园面积88万亩，蚕种110万张，以上指标均力争增长10%以上。

2011年工作指导思想是：以党的十七届五中全会和省委十届八次会议精神为指导，以科学发展为主题，加快转型升级，建设幸福广东，以汪洋书记对集团的批示精神为动力(汪洋书记在集团的报告上批示：“十一五”十分不易，成绩斐然;“十二五”继续努力，再上台阶)，进一步解放思想，坚持“一主两翼”的发展战略，坚持贸工农一体化，推进管理创新和商业模式创新，建设“幸福丝纺”。

为实现“十二五”的良好开局，2011年工作要突出以下重点：

一、发挥优势，做强做优大贸易链业务

（一）突出贸易结构调整，提升经营质量

优化出口产品结构。一是提高自主品牌产品的出口比重，做强做大丝、绸等主营产品的出口;二是培育牛仔、童装、毛衫、家纺等核心产品，提升服务质量和水平。三是大力发展机电类、轻工类等大商品，积极培育医药、文化等新兴产业商品。同时，紧紧把握我省实施扩大内需战略的有利时机，加快调整贸易结构，大力拓展进口、内销业务。

（二）突出抓好工业板块经营，切实提高经济效益

依托贸工农一体化经营模式，充分发挥贸易出口的带动作用，结合广西蚕茧生产优势，加强“两广联动”，形成厂丝经营的新优势，增强行业经营的话语权。成立广东省省级厂丝储备中心，推动茧丝产业的良性发展。

（三）突出整合资源，完善贸工农一体化经营模式

茧丝绸产业是我省的传统优势产业，省委省政府高度重视，今年省政府以粤府办1号文的形式下发了《转发省农业厅关于加快推进我省蚕桑产业发展意见的通知》，对于做大、做强、做优茧丝绸产业，全面提升我省蚕桑产业的竞争力，具有重大指导意义。

省府办1号文阐述了推进我省蚕桑产业发展的指导思想、基本原则和发展目标，提出要加强六个方面的重点工作：加强规划引导，优化蚕桑产业布局;创新经营模式，培育扶持龙头企业;实施科技兴蚕，提升蚕业发展水平;强化综合开发，提高产业综合效益;加强蚕种质量监管，维护桑蚕市场秩序;加快发展下游产业，提升蚕桑产业可持续发展能力。同时，要求各级政府加强组织领导，多渠道筹措资金，运用奖励补贴等多种形式，保障蚕桑产业发展。

认真贯彻落实省府办1号文精神，要重点做好以下四项工作：一是巩固、发展、壮大现有蚕桑生产基地，以百亩千亩连片、专业村镇为依托，全面提高蚕业规模化、集约化、产业化经营水平;二是从源头抓好蚕种质量，加快培育适合广东热带亚热带条件的桑蚕新品种，实现桑蚕种科技创新和转化能力的新突破，确保我省蚕种在华南地区的领先水平;三是以培育龙头企业为目标，加大区域资源整合力度，优化产业组织结构。四是充分挖掘和发挥桑蚕资源在食品、保健、医药等方面的价值，提高加工水平，拓展保健饮料市场，横向延伸桑蚕资源应用的产业链、提高茧丝绸业综合经济效益。

加快拓展产业发展腹地。继续加强对广西丝绸集团的支持，把企业做强做大。继续提升湖南丝绸集团的平台作用，加快搭建海南茧丝绸贸工农一体化平台，形成以琼中为中心，辐射中部山区县市的蚕桑产业布局，谋划建设海口总部基地。云南省有发展茧丝绸业的自然优势和区位优势，要加快推进粤滇茧丝绸产业合作项目。

二、力促转型，加快“两翼”发展

对内和对外并举，全力做好在手项目。以推动实施一批重点项目为抓手，为实现集团“十二五”规划目标开好局、起好步。重点推进海南保亭、始兴、成都中丝园项目，茂名大厦、阳江商贸城、南海桃园商贸城要加快建设;积极做好海岛中丝园、顺德中丝园及惠州项目前期工作。“三旧改造”要有突破性进展。加强资本运作能力。

三、强化创新，提升企业核心竞争力

（一）充分发挥技术中心优势，加快推进产业升级

充分发挥技术中心作为集团创新主体和新产品、新技术开发载体的功能，加强与高校、科研院所合作。丝源集团技术中心要积极争取认定成为省级企业技术中心;加快组建技术支持中心，作为纺织服装自营业务的支持系统，支持做大做强自营业务;进一步加大对新药研发中心的投入，尽快申请省级技术中心，创造条件申请建设国家级博士后流动站。

（二）强化品牌建设，创新营销模式

落实集团品牌发展战略规划，充分利用品牌技术中心优势，统筹产业链上中下游品牌发展，提高设计研发的能力。继续加大“丝丽”、“雅迪斯”、“庄姿妮”等品牌的营销渠道建设，到年末新增专卖店50家，使集团在全国的专卖店数量达300家，提高国内市场占有率。

四、深化改革，促进企业可持续发展

扶植优质资源做强做大，培育上市平台。加快整合资源步伐，打造主业突出、竞争能力强的专业化集团，积极培育企业上市。一是整合集团茧丝绸资源，加快做强茧丝绸核心业务;二是抓住国家鼓励新兴产业发展的机遇，重点培育医保板块上市;三是引进战略投资者推动企业做强做大。同时，探索通过重组、并购等方式，向上、下游产业拓展，围绕主业实施相关多元化。

完善二级企业的股权结构。通过优化股权，进一步增强企业发展活力。通过试点积累经验，以点带面，对集团内部带有普遍性的企业加以推广，切实做好集团深化改制工作，推进企业发展再上新台阶。

五、加强管理，提高企业执行力

强化财务管理。利用财务结算中心，加强资金统筹管理，克服资金紧缩等困难，合理制定融资策略，确保集团战略转型和正常经营的资金需求;加强财务风险控制，通过与省国资委对接企业动态财务监测系统，以及在ERP系统建立健全风险评审系统，突出财务监管的过程监控，有效将风险管理关口前移，控制风险和减少损失。

加强信息化建设。贯彻落实国资委对信息化工作的要求，积极推进以打造管理驾驶舱为目标的信息化建设，提升管理水平。完善ERP、OA及HR系统，建设统一的协同办公门户平台;做好HR系统薪酬管理、人才管理、教育培训等功能模块的应用与开发。加快推进一体化管理平台的建设，争取在年内完成接口开发工作，确保与国资委信息系统联网工作顺利进行。

创新人力资源管理。不断完善绩效管理制度，建立、健全长效的竞争激励机制，充分调动员工的积极性和创造性。继续推行干部公开选拔、竞争上岗制度，为“两翼”发展提供人才支持。创新人才流动机制，鼓励人才向集团重点业务和转型新业务流动。四是重视人力资源培训和开发，提高干部队伍素质。

六、加强党的建设，为完成集团各项工作提供政治保证

在全区民营经济总结表彰大会上的主持词 篇3

文章标题：在煤矿工作总结表彰大会上的主持词 2004××煤矿工作总结表彰大会主持词 同志们：

2004年我矿安全、生产、经营、党建思想政治工作、企业文化建设等方方面面都呈现出了全面加强、整体推进、蓬勃发展的良好态势，圆满地完成了全年的各项奋斗目标任务，使我矿三个文明建设跃上了新台阶。

这些成绩的取得离不开上级领导的悉心关切和支持，但最关键、最重要的还是与全矿广大干部职工家属同心同德、艰苦奋斗、共同努力分不开的。为总结经验，表彰先进，经矿党政领导班子研究决定，今天在这里召开全矿工作总结表彰大会，隆重表彰2004年我矿涌现出的各类先进集体和先进个人，从而进一步动员各单位、各部门和广大职工群众，认清形势，统一思想，振奋精神，以新的姿态和作为推进我矿生产经营等各项工作的顺利开展，确保各项工作目标的实现。

大会共有三项议程，一是×矿长作重要讲话；二是党委书记×××同志宣读授奖决定；最后由矿党政领导为受到表彰的先进集体和先进个人颁奖。这次会议十分重要，是春节前的一次鼓劲加油会，也是一次明年工作任务的安排部署会。之所以选择这个时机，就是要进一步把广大党员干部、职工群众的思想迅速统一起来，把步调协调起来，再鼓干劲，再立新功，全力确保“首季开门红”的各项胜利。

这次会议大约×××时间，希望同志们发扬高度的组织纪律观念，严格遵守会场纪律，共同努力把会议开好。现在我宣布：白庄煤矿2004工作总结表彰大会现在开始！会议进行的一项，请矿长陈玉贵同志作重要讲话。

会议进行第二项，请党委书记徐庆芳同志宣读受奖决定。会议进行的三项，发奖。

同志们，经过大家的共同努力，今天的会议开得很成功，圆满完成了各项议程，达到了预期的目的。在这里让我们再一次以热烈的掌声对受到表彰的先进集体和先进个人表示热烈地祝贺！并通过您们向全矿广大党员干部、职工家属在过去的一年里为全矿改革发展付出的辛勤劳动和无私奉献表示衷心地感谢！并预祝大家在新的一年里工作顺利、阖家欢乐、万事如意！同志们，会上，×矿长作了重要讲话，全面客观地总结了去年以来的工作情况，并对今年的工作提出了具体的要求和意见，特别是提出的目标、任务、措施，鼓舞人心、切实可行，体现了改革意识和创新精神，体现了矿党委、矿行政对于完成新的一年各项奋斗目标的决心和信心，符合广大职工的意愿和我矿实际。党委徐书记宣读了表彰决定。会议对2004做出突出成绩的先进集体和先进个人进行了表彰奖励。希望受到表彰的单位和个人珍惜成绩、戒骄戒躁、防松破满、扎实工作，充分发挥好先进典型的模范带头作用，力争在新一年里再做新贡献、再有新作为、再创新佳绩。会后各单位、部门要把这次会议精神宣传好、贯彻好，特别是要认真学习贯彻落实好陈矿长的讲话精神，在实际工作中，以先进为榜样，立足本职，真抓实干，抓住机遇，奋力拼搏，为坚决实现全矿各项目标任务的完成而奋斗。散会！

2005年1月5日

在全区总结表彰大会上的讲话 篇4

岳阳楼区区委副书记、区长 李少怡

(2002年3月8日)

同志们：

根据区委常委会研究的意见，我讲三个问题。

一、把握“发展、服务、稳定”大局，真抓实干求实效，好作风赢得了“十五”开局的好势头

2001年，全区上下牢牢把握发展这个主题，坚持以经济建设为中心，强化民营经济主体地位，努力增强城区服务功能，围绕财政增收、城市发展、社会稳定的目标，开拓创新，团结奋进，各项工作取得了显著成效。全年实现国内生产总值27.2亿元，完成财政收入1.7834亿元，城市居民人均可支配收入达7981元，农民人均纯收入达 3850元，分别比上年增长11.6％、11.95％、9.5％和6.8％。其他社会事业也得到了全面发展。

1、以“做大做强”为主题，发展壮大区域经济，民营经济在提质增效中持续发展。

2001年，区委、区政府颁发了1号文件，明确了发展民营经济的优惠政策。各级干部坚持办联系点，为民营企业排忧解难办实事。区委、区政府向吉祥股份有限公司、华厦苑置业有限公司、新天地实业公司等15家民营企业派驻了特派员，对金诚起重电磁铁公司、大和房地产股份有限公司、天翔实业有限公司等23家重点民营企业进行了挂牌保护，并坚持和完善税费监督卡制度，还查处了一批三乱典型案件，民营经济的发展环境不断优化。同时，区委、区政府把招商引资作为发展民营经济的重要举措,层层建立招商引资目标责任制。2001年，全区新上民营项目40个，其中投资500 万元以上的民营项目10个，投资1000万元以上的项目4个，总投资2.5亿元；新批外商投资企业2家，项目总投入198万美元，已到位外资67.35万美元，三资企业出口创汇416万美元，同比增长8.3％。民营经济产值比上年增长12.5％，全区年产值过500万元的民营企业达30多家。湖南吉祥燃烧器股份有限公司、岳阳华厦苑置业有限公司、岳阳新天地实业有限公司、岳泰科技饲料有限公司年纳税过100万元，金诚起重电磁铁有限公司、岳磁高新冶金装备技术有限公司、岳阳大和房地产有限公司、岳阳天翔实业有限公司等4家企业年纳税过50万元。由城陵矶街道办事处、市城陵矶港务总公司、市经协办联合引进的鲁良新元粮油工业有限公司一期投资2240万元，8月份投产，日加工大豆近800吨，产值达1.6亿元，已实现税收40多万元。

2、以“调优调新”为方向，努力改善经济结构，企业产权和农业产品在调整优化中重现活力。

过去的一年，通过对区街企业和乡镇企业实行“两卖”，对部门企业和物资流通企业实行“两个解除”，共完成5家区直企业、5家商贸流通企业、4家部门企业和20家乡镇集体企业的改制工作。其中区直企业共核销债务1178万元，安置职工467人。整个改制工作呈现出“规范、高效、平稳、有序”的格局。北港建筑公司进行股份制改造，由政府、企业和私人共同参股，组建北港建筑股份有限公司，资产重组后企业活力增强，去年承接建筑业务3000多万元。去年，全区还调整种植面积4500亩，推广稻田特种养殖500亩。引进了礼品西瓜、甜糯玉米、草莓和奶牛、美蛙、黑山羊等特色品种。全年蔬菜果品上市8000万公斤，生猪出栏20万头，家禽出笼130万羽，水产品产量1.15万吨，既丰富了城市居民的物质生活，又为农民群众增加了收入。

3、以“试验试点”为契机，切实抓好基层基础工作，社区建设在探索实践中初见成效。

自2000年11月，我区被正式列为全省社区建设实验区以来，全区上下统一思想，狠抓落实，把社区建设与巩固基层政权、促进经济发展、提升城市品位结合起来，实现了工作一体化、建设规范化和服务多元化。区委、区政府成立了社区建设指导委员会，制订出台了《社区建设实施方案》，重新划定社区，改善了办公条件。社区内各级组织逐步健全，新一届社区居委会成员平均年龄较上届降低了8岁，其中30％以上拥有大中专学历。同时，社区各项规章制度逐步完善, 社区职能得到进一步强化。社区服务业蓬勃兴起。全区已建立社区服务中心 8个，培植社区服务实体120多个。鹰山社区130服务中心设立送货、餐饮、家电维修、管道疏通、室内装修、电脑家教、代购车船票和钟点工8 个服务项目，在为社区内大中型企业职工提供生活便利的同时，还创造了一定的经济效益。目前全区社区服务项目覆盖面达90％以上，通过社区就业安置下岗富余人员3000多人。与此同时，各社区积极开展面向弱势群体的福利性服务，有16个为老服务建设项目被国家民政部列入“星光”计划。全区还先后组织了16场次健康向上的广场文化活动。由区委、区政府主办，区文体局、金鹗山街道办事处承办的岳阳楼区广场文化系列活动采用市场运作，吸引社区单位参与，产生了良好的社会效益。冷水铺、城陵矶、岳阳楼等街道办事处举办的厂地联欢文娱晚会和群众文艺活动，枫树新村社区的周末广场文化活动，炮台山、朝阳、观音阁、螺丝港、岳阳楼、鹰山、华能等社区开展的“崇尚科学、反对迷信”主题活动，郭亮社区的京剧票友社、小湖湾社区的夕阳红舞蹈队、东茅岭街道办事处的老年京剧协会和管弦乐队的活动如火如荼，方兴未艾，既丰富了居民的业余文化生活，陶冶了市民的情操，又吸引了广大市民的热情参与，被群众誉为“百姓精神文化套餐”。

4、以“三讲三教”为动力，进一步转变干部作风，为民办实事工作在真抓实干中取得实效。

全区各级广泛深入开展“三讲”教育和“三个代表”学教活动，把转变干部作风落实到各项具体工作中，为居民群众办实事，全区干部作风上了一个新的台阶。梅溪乡三家班子成员带领机关、站所 121 名干部下村组，住农户，与村民同劳动，入户走访率100％，发放意见征求表1.2万份，征求意见1.5万条。冷水铺街道办事处建立了公开办证服务厅，实行无公休日全天候工作制，共办理各种证件645件次，提供咨询服务564人次，极大地方便了辖区单位的职工和居民群众。区教育局机关干部下基层、察民情，解民难、保民安，全年共为师生解决实际问题276件，下堂听课评课1000多节。年初，区委、区政府确定的13件实事，有11件圆满完成。经过严格评选，小街巷建设被市委、市政府评为三等奖。社区服务实验区建设、5家区直企业改制被评为区级办实事一等奖，整顿社会治安、5家商贸流通企业改制、农业产业结构调整被评为区级办实事二等奖；梅溪桥市场扩建、朝阳小学扩建、定点屠宰、平垸行洪和移民建镇等实事被评为三等奖。

5、以“倾情倾心”为宗旨，不断增强城区服务功能，经济发展环境在集中整治中明显优化。

去年，我区积极支持商业步行街、岳阳大道、城陵矶国家棉麻仓库、铁山供水工程、第二垃圾场、巴陵东路改造等重点工程和市政建设，努力做好了征地拆建、施工还建和协调服务工作。为维护城市规划，全区组建了65人的国土规划执法大队，全年共组织大规模拆违行动26次，依法依规拆除了一批违章建筑。在城市爱卫创建工作中，全区共清理卫生死角死面223处，新建垃圾围64个，并对鱼巷子、东茅岭等处的噪声污染和金鹗东路的油烟污染进行了重点整治。全年共查处工商违法案件397起，查获各类伪劣商品144种，原值达5400万元。城区卫生环境明显优化，市场秩序进一步规范。全区还组织开展了以“扫黑除恶”为重点的严打整治行动。先后开展了“春雷行动”、“治爆缉枪”、“扫毒风暴”、“百日会战”、“追逃”等大规模专项行动，破获了一大批刑事案件，摧毁了一批犯罪团伙。并对“法轮功”问题实行了严格的“零指标”管理。群众来信来访和群体性上访事件分别较去年同期有明显下降。驻区中央、省、市属厂矿企事业单位与周边村民、居民群众的关系进一步融洽。全年未发生一起涉农恶性案件和重大安全责任事故。

6、以“文明进步”为目标，加大精神文明创建力度，社会事业在改革创新中整体推进。

按照“三个代表”重要思想的要求，全区深入开展文明单位、文明小区、文明家庭和文明市民等创建活动，已申报省级文明单位1个，市级文明单位5个，市级标兵文明单位1个。全区共评选出区级文明建设标兵单位7个、文明建设先进单位4个、文明建设先进社区8个、文明家庭120户。同时高扬时代主旋律，努力发展先进文化，全年获市级以上奖励的文艺作品达160余件，其中花鼓戏《秋天的花鼓》获2001年全国“五个一工程”奖。群众性文化活动丰富多采，全民健身运动蓬勃开展。计划生育、素质教育、科技兴区及卫生、血防等工作都取得了可喜成绩。此外,干部人事制度改革、财政体制改革、社会保障制度改革都有了实质性的进展。

以上这些成绩的取得,主要得益于区委的坚强领导、各级的艰苦奋斗、干群的齐心努力。广大干部群众立足本职岗位，积极投身两个文明建设，涌现出了一大批先进典型人物。在最近召开的全市三级干部大会上，我区梅溪乡、冷水铺街道办事处受到了大会表彰，被评为全市先进乡镇。赵五岳、漆胜、陈金星、黎建欣同志分别被评为优秀乡镇领导干部。赵五岳同志还被破格提拔为区委助理调研员。根据我区 2001 年度目标管理绩效考核和民主评定结果，经区委常委会议研究决定，本次会议将授予北港乡、东茅岭街道办事处、区检察院、财办、财政局、环保局、教育局、公安分局、地税分局、国税分局等10个单位为2001年度全区目标管理红旗单位，为徐兰喜、刘沙、赵五岳、漆胜等 4 名同志荣记二等功，为孟森秋、姜细云、王武中、易湖秋、唐国华等48名同志荣记三等功，并嘉奖李祖元、冯德田、易小舟、余岳良、罗加粮、汪亚平等412名先进个人。在此，我代表区委、区政府向在全区双文明建设以及办实事等工作中受到表彰的先进单位和先进个人表示热烈的祝贺，并致以诚挚的敬意！

二、抢抓发展机遇，更新观念，正确定位，以新思路迎接入世带来的新挑战

2002年是我国“入世”后的第一年，我们面临着新的经济发展环境，经济大气候十分严峻。从我区情况来看，经济和社会发展中的困难和问题仍然存在，主要是产业结构不尽合理，经济增长质量和效益不够理想；“三乱”现象屡禁难止，经济发展环境不优；城乡就业压力增大，低收入者的生活比较困难，不稳定因素依然存在；财政收支矛盾较大，地方可用财力有限，乡村负债没有大的缓解，财政压力不断加大；城乡结合部的村民建房秩序有待进一步规范；政府职能有待转变，依法行政水平和工作效率有待进一步提高。对此，我们一定要有清醒认识，宁可把困难估计得更严峻一些，把“入世”带来的冲击估计得更严重一些，把应对预案准备得更充分一些。

按照国内外的新形势和我区实际，2002年我区主要预期目标为： 国内生产总值增长11％，达到30.2亿元；财政收入增长12.1％，达到2亿元。这一目标，经过努力，是完全可以达到的。

2002年的工作，总的要求是要以江总书记“三个代表”重要思想总揽全局，以区委二届二次全会精神为指针，以“发展、服务、稳定”为主线，坚持发展民营经济不动摇，坚持为城服务不动摇，坚持改革改制不动摇，坚持财政增长、居民增收不动摇，坚持社区建设和社会发展不动摇；努力实现“四个转变”，即：实现由三大产业同步发展向突出发展二、三产业特别是科技型规模工业转变，实现由单一投资主体向多元投资主体转变，实现由内向型经济向外向型经济转变，实现由管理微观经济、经营企业向管理城市、经营城市转变，加速推进我区民营工业化和城市化进程。

1、大力发展民营工业，在招商引资、壮大龙头上要有大动作。

要始终把民营经济作为区域经济发展的主体，不断壮大民营经济的整体实力，切实提高民营经济的增长质量和效益，确保可持续发展。

首先，民营工业要实施“龙头带动”战略。要把民营工业作为民营经济发展的重中之重，努力推进我区由民营大区向民营强区转变。全区各级要为民营工业的发展当好向导员、服务员、协调员、监督员。要继续完善并执行鼓励民营大户投资兴业的政策，对年纳税50万元以上的民营大户进行重点保护，继续实行特派员制度和区级领导联系大户制度。重点培育壮大一批具有较大规模和竞争实力的企业和企业集团，把优势企业、优势产业、优势产品做大做强。着力促成岳阳鲁良新元粮油工业有限公司搞好第二期工程建设，力争尽快实现年加工80万吨大豆的目标；积极支持吉祥燃烧器股份有限公司扩大生产规模，加快上市进程； 扶持富兴实业总公司、岳泰饲料公司、天卓服饰有限公司、劲仔食品有限公司等企业扩大生产规模，做大企业品牌，增强竞争能力。进一步提升民营工业企业的科技含量，扶持发展电子信息、机电一体化等领域的高科技民营企业，打造龙头产业，形成新的经济增长点。要积极为民营企业搞好社会化服务，创建人才引进的“绿色通道”，定期为民营企业提供科技、管理人才信息，在职称评定、人事代理等方面提供优质服务。积极探索建立中小企业融资体系和服务体系，拓宽企业融资渠道，扶持和引导中小企业走专、精、特、新的发展路子。

其次，招商引资要实施“走出去”战略。招商引资是推进民营企业工业化、农业产业化和城市现代化的重要手段。全区上下要把招商引资摆到更加重要的议事日程，用更多的力量、更大的力度招商引资。各级领导既要深入基层一线，又要走向招商引资前沿，带头招商引资。区委、区政府将制订出台有关规定，完善激励机制，将招商引资与领导干部绩效考核挂钩，做到层层有目标、人人有任务，时时有压力。要抓住“入世”过渡期的有利时机，抓紧学习和熟悉世贸组织规则，根据自身特点，大力发展“三来一补”型企业和项目，努力扩张经济总量，培植新的税源。要利用今年我市举办龙舟节活动的机会，积极组织参加对外经贸招商活动，千方百计争取沿海发达地区的大公司来我区收购企业、参股控股，努力争取区外资金投入和跨国公司的直接投资。加大日骏大厦等项目的实施力度，在房地产业、网络信息业、农副产品加工业等领域力争有新的突破。拓宽内引外联的渠道，在现行政策和法律许可的范围内，把能提供税收的、能安排就业的、具有较高生产力水平的项目引进来。各乡场、街道办事处在招商引资工作中不能守株待兔，而要力求主动，通过扎实工作，积极做好一批市场前景看好的项目推介、论证工作。对招商引资作出突出贡献的单位和个人，区委、区政府将给予重奖。

第三，企业产权改造要实施“多元化”战略。要进一步深化国有集体企业改革，尽快完成企业改制目标。今年是改制攻坚之年，工作量很大，困难很多。但是我们必须想办法，出点子，耐心细致地做好各项工作，不折不扣地完成任务。今年我区要重点对华厦墙体材料厂、宏昌公司、新城印刷厂、英德利布鞋厂、幕墙玻璃厂等5家区直企业进行改制。商贸流通企业、建安、交通企业也必须加快改制步伐，尽快把企业推向市场。同时，要继续推动民营企业的资本结构调整和产权制度改革，敢于让国内外大财团、大企业参股、控股，敢于对中小企业实行收购、兼并，通过产权的重新分配和资本的重新组合，逐步增强企业的竞争实力。推动民营企业引入现代企业制度,改革家族式管理条件下的单一产权模式，引导味一食品厂、洞庭化肥厂等民营企业进行股份制、公司制改造，按照股份制、公司制的要求进行运作，实现经营权和所有权的分离。乡镇企业、部门企业也要加快改制步伐，引入新的投融资体制，促进企业产权改造，变单一投资主体为多元投资主体。

2、加快城市化进程，在为城服务上要有大手笔。

城市是先进生产力发展的重要载体和增长极，是人民群众工作、生活的重要场所。为了推进城市化进程，去年全市共投入市政基础设施建设10.8亿元，其中市区5.5亿元，比上年增长40％，洞庭大道、洞庭湖大桥、南湖旅游走廊、南湖广场、污水处理厂等一批重点工程相继竣工。今年，在市区内计划新建、续建市政基础设施项目20余项，总投资6.5亿元。商业步行广场、南湖景区、巴陵东路、城陵矶旧城改造、二垃圾场等一批重点工程正在紧张的建设之中，管道天然气工程、青年中路等市政工程即将全面开工，街景整治工作将全面深入，城市绿化将进一步加大力度。我区各级各部门要始终立足于中心城区这一区情实际，把为城服务作为自己的一项重要职责，在服务的水平上要上档次，在服务的措施上要重实效。

一是加快乡场改制步伐。对近郊的五里乡、北港乡、洞庭乡和知青场实行转体改制，是城市发展的必然要求。各有关乡场要积极做好改制前的准备工作，适时搞好机构更名、职能转变和工作重心转移，由以前的农村工作方式为主转变到加强城市管理、搞好社区服务等工作上来。必须妥善处理改制过程中可能出现的矛盾和问题，确保改制工作的顺利完成和改制后各项工作的正常开展。

二是服务城市经营。运用经营城市的方法，引入市场机制投入城市建设，为城市经营管理服务。要协助配合市国土部门加强闲置土地的清理和回收，认真做好城市国土资源储备工作；引导房地产开发商参与旧城改造和经济适用小区建设，在房产开发的同时实现城市增值。今后，新老城区的公益设施、基础设施建设都要面向市场，运用多种形式，引入社会资金进行建设。各职能部门要积极为经营城市铺路搭桥，为加快城市建设作出各自的贡献。今年，我区要新维修改造20条小街巷，各街道办事处和有关乡场要抓紧筛选重要街巷列入改造计划，尽快搞好规划设计和立项等工作，争取早日开工建设。

三是维护城市规划。近年来，市区各级加大城市规划工作力度，城区违规建房已得到有效遏制。特别是主要风景区、城市主干道沿线的控违、拆违成效明显，受到市领导和广大市民的高度评价。今后要进一步规范城区特别是城郊结合部的建房秩序，加强国土、规划执法队伍建设，加大执法监督和检查力度，坚决遏制城区和近郊乡村乱搭乱建的不良现象。对违章建筑，不论建成与否，不论阻力多大，坚决依法依规予以强拆。顶风违纪违规建房的党员干部，要交纪检监察部门处理。乡场主要负责人在禁违拆违工作中态度模糊、领导不力或者听之任之、造成不良后果的，要追究领导责任。此外在城区建设过程中还要做到应保留的山不搬、水不填，依法保护和开发山林、矿产、湖港水库等资源，保证城市的可持续发展。

四是推进社区建设。去年以来，我区的社区建设在省市各级的支持、指导下，取得了重大进展。但是，我区创建社区建设实验区的工作并没有结束，社区服务、社区管理、社区自治等工作离省市的要求、离先进城区的作法还有很大差距。全区相关部门和相关单位要切实加强对社区建设的领导，加大社区建设投入，继续按照“市里拨一点、区里拿一点、街道筹一点、驻区单位捐一点”的原则，推进共驻共建，资源共享。要着力培育精品社区，继续支持鹰山、郭亮、小湖湾、杨树塘、鄢家冲、长岭花园和城市绿洲花园小区等社区提升档次；要通过扶贫帮困、社会救助和居民互助，搞好福利性服务；要抓好为老设施建设，狠抓16个“为老”服务项目的落实； 要继续广泛地开展丰富多采的社区文化活动，文体部门和各街道办事处应把这项活动作为重要的工作内容，长期坚持下来，持之以恒地开展下去。

3、确保财政增长和居民增收，在结构调整上要有大作为。

经济结构的战略性调整，关系到经济运行质量的好坏。今年全区要立足于财政增长和居民增收，对农业产业结构、财政收支结构等方面进行调整，全力排除经济运行中的结构性障碍，使区域经济的发展逐步驶入快车道。

一方面，要调整农业产业结构，大力发展都市特色农业。结构调整要运用市场机制，激活内力，在现阶段还必须借助外力，实行政府推动。要把政府、部门和干部参与农业结构调整作为一件大事来抓，加大土地经营使用权的流转力度，面向全市甚至全省引进能人前来投资都市农业开发。继续搞好沿107国道、岳兴公路和岳阳大道的“三线”调整，大力调减水稻种植面积，扩种特色作物，引进优良品种，搞好北港乡无公害蔬菜基地建设、梅溪乡的花卉苗木基地、杨树林木基地和郭镇乡1000亩特色蔬菜基地建设。大力发展生猪、家禽和水产品养殖业，注重科学喂养，提高经济效益。同时，要大力推行“公司＋农户”的经营模式，带动农业产业结构调整，搞活农产品的精深加工和市场流通，提高农产品附加值。要争取新引进一到两家较大的农副产品加工企业，切实加快我区农业产业化进程。

另一方面，要调整产业和产品结构，大力培植高利高税产业。要将高新技术产业、劳动密集型产业和第三产业作为发展重点，引导扶持电子信息、专利产品和连锁超市的发展。各乡场、街道办事处和区直经济部门要着眼于为这些产业发展服务，在招商引资、引进人才、提供场地、公共信息服务方面，创造宽松的外部环境。

同时，要着力调整财政支出结构，努力建立公共财政。按照“预算统编、会计统配、国库统付、采购统办”的原则，继续在行政事业单位推行会计委派制，不断完善国库集中收付制度和“收支两条线”制度。按照“有所为、有所不为”的原则，今后，区级财政要退出不应由政府负担的竞争性建设投资领域，将主要财力用到保证工资统发、公益事业投入和社会保障支出等方面来。各乡场、街道办事处要切实搞好消赤减债，努力化解财政包袱，降低财政运行风险。

三、优化经济环境，转变政府职能，以行政工作的高效运转推进区域经济的高速发展

随着我国市场经济体制的不断完善，影响经济发展的决定性因素，不是思路问题，不是政策差异，也不是地域区别，而是环境优劣。“入世”给我国带来的冲击，首先表现在对政府及其部门的冲击，从某种意义上说，“入世”首先是政府要“入世”。因此，进一步优化经济发展环境，切实转变政府职能，努力提高行政效率和水平，这已成为各级政府及其部门的当务之急。当前，要从以下三方面着手：

1、加大整治力度，实行依法治区，着力解决环境不优的问题。

首先，要营造良好的治安环境。全区各级要进一步强化维护稳定的领导责任制和单位责任制，全体同志要时刻绷紧稳定这根弦。公、检、法、司等政法部门要严厉打击各类刑事犯罪和带黑社会性质的团伙犯罪，坚决遏制黄、赌、毒等丑恶现象的滋生蔓延，严密防范“法轮功”顽固分子和各类极端恐怖分子的破坏活动。生产、消防、交通、食品等部门和行业要切实强化安全意识，坚决落实管理责任制，杜绝重大责任事故的发生，对在安全工作中放松警惕、玩忽职守造成严重后果的领导干部，要一查到底，严惩不怠。信访部门要高度重视人民群众的来信来访，对各类矛盾纠纷实行首问责任制，坚持信访回复督办制度，做到正确处理，及时化解，不隐瞒、不敷衍、不激化、不上交。其次，要消除部门“三乱”和地方保护主义，营造良好的投资环境。今后凡是部门收费行为都必须以明确的法律法规为依据，严禁向民营企业索拿卡要，切实消除地方经济壁垒，杜绝目光短浅、狭隘保守的经济行为。区里将设立涉及民营企业的侵权举报专线电话，由区纪委、政府法制办、工商、公安、个经等部门联合受理举报并及时处理。要主动为投资商大开方便之门，坚决维护民营企业主和投资商的合法权益。再次，要加强协调服务，为大中型企业和省市重点工程建设营造良好的社会环境。及时妥善处理厂地纠纷，加强厂地协作，积极配合重点工程建设，在商业步行街、铁山供水工程、岳阳大道以及洞氮油改煤、岳阳师院扩建等工程建设过程中，相关部门和单位必须全力协助，严禁阻工闹事或借机敲诈，确保工程的顺利进行。

2、推进机构改革，增强服务意识，着力解决工作效率不高的问题。

区乡机构改革将于今年全面启动，根据市场经济的发展要求和社会需要，必须合理调整机构设置，按照能者上、庸者下的原则，搞好人员分流。要大胆起用德才兼备的优秀人才，提高干部队伍的整体素质，切实增强行政能力。要进一步转变政府职能，把重心放在义务教育、医疗卫生、计划生育、社会保障、民间组织管理、生态环境保护、基础设施建设、政策引导和公共信息服务等工作中。相关职能部门要明确责任，自加压力，把各项工作落实到位。各级领导干部要树立“小政府、大服务”的观念，把主要精力放在服务上，为民营经济的发展服务，为维护稳定服务，为城市建设服务，为广大人民群众服务，对符合最广大人民群众根本利益的事情要热心办、马上办、尽力办，一时办不了的，要积极创造条件，争取尽快办。

3、严肃工作纪律，推进政务公开，着力解决部分干部作风不实的问题。

干部作风建设是一项长期的、艰巨的任务，是一项关系到人心向背和我党生死存亡的大事。目前我区存在的经济环境问题，主要不是制定政策的问题，而是执行政策的问题； 执行政策的问题，主要不是政策的问题，而是政策执行者的作风问题。中央和省委把今年定为调查研究、转变作风年。我们一定要坚持不懈、持之以恒地抓好转变干部作风。一方面，要做到勤政、廉政、优政。各级领导干部要树立勤政务实、脚踏实地的工作作风，跳出日常事务的圈子，主动谋大局、抓大事。今年，区委、区政府决定办理20条小街巷建设、城乡供电同网同价、平垸行洪、社区示范区建设、高效经济作物示范片建设、6家工交企业改制、6家商贸企业改制、人武部建设、创建省级计生服务甲级站、白鹤公墓扩建以及配合岳阳师范学院搞好搬迁等11件重大实事。各相关部门及有关单位要抽派主要力量，安排主要精力，将这些实事的承办工作认真地抓紧抓好、抓落实。同时，要坚决反对形式主义和虚报浮夸的不良作风，反对公怒民怨、损人利己的政绩工程和形象工程。要认真贯彻执行廉政建设责任制，增强拒腐防变的能力，坚决杜绝腐败行为，严厉惩处腐败分子。各级干部要严于律己，管好自己的嘴，管好自己的手，管好自己的家人和亲属，做到襟怀坦荡，一心为公。要创造性地开展工作，认真研究工作中的新情况新问题，时刻把握群众的思想动态，尽量满足群众的正当需求，集中精力办好几件群众普遍关心的大事、实事，坚决杜绝以会议贯彻会议、用文件落实文件、作风飘浮的现象。另一方面，要做到公平、公正、公开。切实加强行政权力的自我约束，强化监督保障机制，积极营造一个公平的市场竞争环境，建立一个公正的选人用人机制，同时突出抓好政务公开。在重大工作的计划和决定、工程建设招投标、产权交易、教育收费、医疗采购、社会保障、证照办理、平垸行洪以及征地拆迁的补偿等工作中坚决实行“三公”，不断增强行政工作的透明度。

在全区民营经济总结表彰大会上的主持词 篇5

大会上的讲话

（2010年2月22日）

同志们：

和着春天的脚步，带着节日的喜悦，我们又抖擞精神站到了新一年的起点，迈上了沿海开发全新出发阵地，进入了新一轮跨越发展的历史时期。今天，我们在这里隆重召开新春上班“第一会”，这既是总结成绩、表彰先进的成果展示会，也是明确责任、鼓劲加压的目标落实会，更是坚持创新发展、推动率先跨越的临战誓师会。以本次新春第一会为标志，全区新一年各项工作要迅速全面进入加快推进的新阶段。今天的会议上，区委、区政府对过去一年中完成发展目标成绩突出、为建设新连云作出重要贡献的单位和个人进行了表彰奖励。受到表彰的单位和个人，既是全区目标管理、重点工作等各项领域的先进典型，也是过去一年全区上下排难求进、砥砺前行的缩影和生动写照。借此机会，我代表区委、区政府，向受到表彰的单位和个人表示热烈的祝贺！向为全区经济社会发展付出辛勤劳动、作出积极贡献的广大干群表示衷心的感谢！

刚才，区委、区政府与各重点工程指挥部、各乡街、各单位签订了目标责任状，连云新城指挥部、连云开发区、连云街道、城管局等4家单位还作了很好的表态发言。应该说，新一年，我们一方面要进一步认识到面临的目标任务十分繁重，肩负的责任十分重大，承担的使命十分光荣；另一方面我们也要看到，通过近几年来的努力，业已形成了良好的发展基础，目前总体工作路数已经清楚，目标任务已经明确，关键举措已经确定，现在的关键是要进一步改进作风，锐意进取，以昂扬向上、奋发有为的精神状态，全力以赴抓落实，一着不让快推进，确保新的一年成为连云区夺取沿海开发首战全胜的重点突破之年、大见成效之年。下面，我再强调三点意见：

一、改进作风，狠抓落实，我们必须认真总结经验，找准差距

过去的一年，我们始终以作风保障发展，用发展检验作风，主动应对宏观环境的新挑战，紧紧咬住发展目标不放松，自觉针对发展的要求转变作风，按照群众的意愿优化服务，创新思路攻坚克难，扑下身子排忧解难，在发展实践中寻找破解难题的方法，在改革创新中探求加快发展的良策。在昨天召开的全市目标管理、重大事项暨软环境建设总结表彰大会上，连云区再次蝉联目标综合考核第一名。从重点工程推进情况来看，各指挥部、领导小组和各责任主体，都不甘落后、你追我赶、竞相发展，全区“5111”工程116个重点项目完成95个，完成

率达82%。其中，东茂矿业、吉必盛硅材料、中彩多晶硅、金桥精制盐、板桥工业园二期路网、高公岛海产品市场等一大批项目推进迅速，并顺利完成目标任务；经督查考核，4个指挥部中，连云新城指挥部和三产服务业指挥部分别以97.6分、97.2分获得一等奖，7个领导小组中，后云台山旅游开发、招商引资、投融资和预决算4个领导小组均以100分获得一等奖。其中，特别是连云新城指挥部、三产服务业指挥部、后云台山旅游开发领导小组等责任主体积极发挥主力军作用，狠抓项目推进，新城起步区形象初步展现，墟沟老城区商贸日渐繁荣，海滨城市形象进一步刷新，真正做到了以重点推进带动整体，以关键突破引领全局，全区总体工作得到全面进步。从目标考核成绩来看，各乡街都能立足自身实际，创新发展思路，经济社会发展取得显著成效。其中，云山街道取得了经济发展、党建管理和招商引资3个第一，连云街道在自身没有一寸土地载体的情况下，招商引资工作实现较大突破，引进外资超额完成奋斗指标；连云开发区抢抓徐圩大开发先机，做强园区载体，构筑发展支撑，投资7亿美元的益海油化、投资100亿元的环球铜业等一批重特大项目招引实现历史性突破，进一步强化了目标考核的导向作用和激励功能。从软环境专项考核结果来看，群众对全区软环境的满意率达60.9%,基本满意率达38.7%,区优化办对74家政府部门、驻区单位和党群部门进行了考核，29家政府部门中，最高分95.4分，最低分86.6分;28家驻区单位

中,最高分92.5分,最低分82.2分;17家党群部门中，最高分95.5分,最低分90.9分。综合来看,区两办、组织部、发改局、建设局等机关部门建立规范的办事程序和良好的工作机制，努力提高服务水平，受到群众好评；国土、公安、工商、国地税等垂直部门主动融入全区发展大局，坚持从直接服务发展的地方做起，从具体接触企业的工作抓起，主动转变服务理念，积极整合服务程序，优化服务流程，精简办事环节，服务意识不断增强，服务效能不断提升，有力推动了全区经济的快速发展。这些成绩的取得,显示出广大干群“抢抓机遇、激情奋斗、攻坚克难”的精神状态；显示出广大干群“越是困难越向前、越是挑战越敢拼、越是压力越奋进”的昂扬斗志；显示出广大干群“敢担责任、勇于创新、苦干实干，坚信办法总比困难多”的发展信念。

成绩可喜可贺，经验可圈可点，但同时，我们也要保持清醒的头脑，对存在的问题要有清醒的认识。在去年12月29日召开的市委十届九次全会上，王书记要求全市各级党政组织和广大党员干部要“切实克服言行不

一、推诿塞责的现象，切实克服思想停滞、观念落后的现象，切实克服畏首畏尾、缺乏闯劲的现象，切实克服小富即安、小进则满的现象，切实克服嫉贤妒能、欺生排外的现象，切实克服得过且过、不思进取的现象，切实克服视野不远、思路不活、胸襟不宽的现象，切实克服把蓝图当作现实、把机遇当作实绩的现象”。其实，这“八种

现象”在我们连云区也或多或少的存在，甚至在某些部门或某些干部身上表现得还比较明显。前不久，区委组织部牵头对全区各单位各部门领导班子和成员进行了全面考核，对全区乡街和部门党政班子有了全面的了解和掌握。从考核情况来看，7个乡街领导班子评价为好班子的有2个，评价为一般班子的也有2个；91名乡街领导中评价为优秀等次的27人，基本称职等次的3人；49个区机关部门中，评价为好班子的有16个，一般班子的4个；239名机关干部中评价为优秀等次的58人，基本称职等次的4人。应该讲，总体情况是好的，凡是评价好的班子，大多数班子团结向上，党政“一把手”以身作则，工作业绩突出，群众认可度较高；凡是评价一般的，工作业绩平平，群众认可度不高，作风不够硬，发展欠本领，甚至有的班子碌碌无为，搞内耗，不团结等等。对存在的不足和问题，我们要引起足够重视，并切实加以改进。

二、改进作风，狠抓落实，我们必须切实抬升标杆、重点突破

目标进取方能引领新高，重点突破方能带动全局。近年来，我们以成立指挥部和领导小组的方式，落实“四化三明确”的工作要求，加快了全区重点工程的推进。事实证明，这一行之有效的方式收到了纲举目张的良好效果。今年，我们又从区情实际出发，对重点工作组织架构进行了调整完善，重组成立了4

个指挥部和6个领导小组，排出了“161”重点工程共计80余个项目。“161”重点工程，包含着全区的重大项目、重点工程和重要工作，是全区工作的龙头和核心。各重点工作指挥部、领导小组，各重点工程责任单位，全区各单位各部门，必须坚持以“161”重点工程和招商引资为引领，坚持高目标追求，坚持高标准要求，坚持“全市第一、苏北一流、全省领先”的工作标杆，快速突破“三区两线两点一龙头”四大重点。只要我们以“161”重点工程和招商引资为工作主抓手，着力在“三区、两线、两点、一龙头”等四大重点上取得新突破，并以此带动全区工作整体推进，2010年就会成为连云区新城形象展示的大变化之年、老城改造的大配套大提升之年、项目建设投产的大见效之年和招商引资的大推进之年，连云区“二产强区、三产富区”的步伐将会进一步加快。

1、突破三区，就是要突破连云新城、中央商务区和板桥工业园三大片区。对连云新城片区来说，全市的国际性海滨城市形象近期内要靠3平方公里的起步区来彰显，从某种意义上来讲，连云新城起步区不仅是全区，也是全市的一号工程。为加快连云新城推进，去年，由我亲自召开的专题会议就达6次之多，还不包括其余若干次大大小小的现场察看与协调推进。2010年，连云新城指挥部要做到“六个必须”：一是海州湾商务中心必须在3月份完全具备入驻条件，广场绿化亮化景观工程现在— 6 —

就要全面开工；二是胜利湖南湖绿化亮化等工程现在起就必须全面启动，上半年全面完成；三是东哨棚户区和老渔村拆除上半年必须完成；四是行政西路、海湾路、平山北路北延段等一系列道桥工程必须全面展开，按时间节点完成；五是连云新城15平方公里示范区市政工程必须全面开工建设；六是法检综合楼、台北国际大厦、山海自在等一批楼宇必须快速推进，尽快提升起步区整体形象。对中央商务区来说，前不久市“两会”召开期间，王书记和徐市长在与连云区代表团座谈时特别强调，连云港要建设区域性的航运、物流、商务、金融、信息和旅游6大中心，并特别对我们的中央商务区建设寄予厚望。作为国际性海滨城市建设的主战场，我们一定要在6大中心建设上有所作为。加快中央商务区的拆迁工作和项目建设，对于展示国际性海滨城市核心区的形象显得尤为重要。中央商务区指挥部责任重大，任务艰巨，今年要进一步加强组织领导，调集强将精兵，实现“五个确保”：一是山海景观轴地块和翔龙湾地块的188户居民拆迁上半年要确保完成；二是棠梨水库北侧、东城海岸西侧和金港湾西侧三大地块的450户居民的拆迁工作第三季度确保全面完成；三是协助推进的财富广场、金海大厦、上城国际二期和金港湾大厦等一批三产房地产项目年内要确保全部建成使用；四是安置房建设要确保同步配套；五是其它地块拆迁要确保全面启动。对板桥工业园区来说，连云开发区要见到“四

个成效”：一是园区综合配套及入口景观提升工程上半年要见成效，烧香河大桥3月底要确保通车，入口景观上半年竣工，园区新办公楼上半年要确保迁入，水电和污水厂年内要确保配套到位；二是承担的单体投资10亿元以上的10个重大沿海产业项目要见成效，其中，中彩多晶硅和东茂矿业等一批项目上半年要正式投产，益海油化、珠江钢管、德邦联碱等7个项目上半年开工建设，环球铜业、华克不锈钢等项目年内确保开工建设；三是烧香河内河码头建设要见成效，手续报批、规划设计等前期工作上半年要全面完成，力争下半年开工建设；四是项目招引要见成效，作为全区招商引资和项目建设主力军与主战场的连云开发区，新的一年里要进一步发挥优势，特别是园区要出形象、出效益，为全区加快工业经济发展、实现“二产强区”的目标多挑担子，多作贡献。同时，对其它重点工程也要一着不让地抓紧抓好，例如安置房建设既是全区的德政工程、民心工程，又是事关全区发展大局的稳定工程，安置房建设指挥部要倒排工期，力争在4月份大部分安置房交付使用，年底确保板桥安置小区、平山花园、海滨花园的分房率达到100%，西墅花园、连岛小区分房率要达到80%。此外，科教创业园、四星级高中、社会福利中心、海鲜美食街、嘉年华二期、八一市场改建等一批城市综合配套工程也要同步加快推进。

2、提升两线，就是要重点围绕海棠路、大港路两条城市主干道的沿线景观打造，全面提升老城形象。在加快连云新城起步区和中央商务区形象快速彰显的同时，我们同样将老城的配套和改造提升作为重中之重抓在手上。为此，我们在成立三产服务业建设指挥部的同时，今年新组建了两线改造提升领导小组，加快海棠路、大港路城市污水管网、绿化提升及沿线建筑的刷新美化亮化。两线改造提升领导小组要迅速编制规划、制定计划、排出重点，有计划有步骤地抓好实施。同时，三产服务业指挥部也要和两线改造提升领导小组互动并进，全力做好16个重点三产房地产项目的跟踪协调和服务工作，确保老城区配套提升能在新的一年里实现较大突破。

3、抓好两点，就是要加快连岛景区和后云台山旅游开发。连岛景区要加快白沙地块开发，争取下半年开工建设，与深圳中信集团要保持紧密联系，确保明思克航母项目能早日成为我区新的旅游亮点。同时还要加快建设东连岛的中惠超五星级品牌酒店。后云台旅游开发领导小组要加快推进万寿谷、二桅尖等景点开发，法起寺工程年内必须完成，未成年人教育基地上半年必须建成投入使用等等。

4、突出龙头，就是要继续紧抓招商引资龙头不放松。如果说“161”重点工程是我们全区工作的中心，那么招商引资就是我们工作的龙头。在去年经济环境复杂多变的条件下，我们抢

抓江苏沿海开发的全新历史机遇，项目落户呈现出前所未有的良好态势，重大项目实现了历史性的突破。新的一年里，全区上下要任尔东西南北风，继续咬定招商引资这一龙头不放松，全面掀起招商引资新热潮，具体要做到“三个强化”：一要强化重大项目招引。从现在起，各招商部门都要迅速走出去，捕捉项目信息，展开有效对接。各招商人员要创新招商思路和招商办法，学会在放大沿海规划的政策效应上做文章，招引一批产能规模大、科技含量高、带动力强的重大项目。今年，除开发区和各乡街外，对有关经济部门，我们也要改变以往招商引资只奖不罚的做法，凡是下达给经济部门的内外资指标，年底同样要纳入部门考核内容。二要强化现有项目跟踪服务。项目招引很重要，但做好现有项目的跟踪服务同样重要。对于在谈的项目，我们要全方位展开招商攻势，确保项目尽快签约；对于签约的项目，我们要无微不至的贴身服务，确保项目尽快开工建设；对于在建的项目，我们要加快速度和进度，确保项目尽快投产达效。三要强化软环境建设。各招商引资责任主体都要十分清楚地认识到，软环境犹如一条“生命线”，越是面临发展机遇，越要注意改善环境；越是要加快发展，越要营造浓厚的亲商、安商、富商氛围。区各单位、各部门要设身处地为基层和企业着想，做到办事时限就快不就慢、外地能办的事我们就可以办，条条框框没有明文禁止的事我们就可以办。区优

化办在新的一年里要进一步加大对损害软环境人和事的查处力度。今后，凡是在软环境测评中处于后几位的部门和单位，区委、区政府将采取相应的组织措施。

5、整体推进，就是在快速突破“三区两线两点一龙头”四大重点的同时，又要以重点带全局，整体推进全区各项工作争先进位。“木桶原理”告诉我们，一只水桶能盛多少水，并不取决于最长的那块木板，而是取决于最短的那一块。我们的工作也同样如此，如果说全区工作好比一盘棋，那么重点工程、重大项目、重点工作就是其中最关键的棋子。我们虽然强调抓重点，但并不意味着其它工作就可以放松，就可以忽视。我们必须牢固树立全局“一盘棋”思想，整体推进工作，统筹协调发展。要大力倡导各条线、各项工作都有所作为，有为有位，争创一流。各条线、各项工作都要敢在区里争当第一、市里名列前茅，省里有其位置。全区广大干群要立足岗位、真抓实干，多做贡献，要把以指挥部和领导小组为主的重点工程、乡街的发展和部门的工作三条线联动推进、合力发展、整体前行。

三、改进作风，狠抓落实，我们必须强化组织领导、提高工作的执行力和落实力

当前，我们要在新一轮沿海大开发中抢占先机，夺取首战全胜，确保实现全年各项目标任务，就必须要有更高的行政效能，更强的组织力度和更实的工作作风。为此，我们一定要切实强化组织领导，进一步提高抓工作的执行力与落实力。

1、目标与责任意识要进一步强化。俗话说“军中无戏言”。刚才，各责任主体已与区委、区政府签订了目标责任状，责任状就是军令状，各项工作能否像我们所期望的那样取得实实在在的效果，关键是看我们的目标任务能否分解到位，责任能否落实到位。具体来说，还是要按照“四化”的要求，进一步强化“三明确”。一是目标任务要再明确。每个指挥部（领导小组）都要对每个项目进行细化分解，把每个项目排出具体任务，把目标任务层层分解下去，落实到具体单位和具体责任人，把既定的目标任务迅速转化为干部的领导责任和工作责任，使人人心中有目标、肩上有担子、身上有压力。二是责任人员要再明确。组织人事部门要根据各指挥部和领导小组的工作实际，结合相关人员的工作特长，及时把得力精干的同志调配到工程一线，使工作人员迅速到位，确保不仅要圆满完成重点工作任务，还要锻炼成长一批干部。三是时间节点要再明确。要按照全年的时间节点，明确项目推进的阶段性任务，真正做到每周一分析、每月一过堂、每季一总结，健全例会制度，定期分析情况，研究对策措施，及时得力地研究和解决工作中遇到的困难和矛盾。区督查领导小组要履行“了解情况、督促进度、协调问题、提出建议”的职责，按照各项重点项目和工程完成的时间节点，按照严考核的要求，不仅要督查工作进度，还要督查工作表现；不仅要督查存在问题，还要做好跟踪服务，提供解决问题的思路与办法，做到每月出一次专报，季度出一次全面通报，真正

做到平时考核与阶段性考核、年终考核有机结合，力争考出压力，考出成效。

2、实干与创新精神要进一步弘扬。拼博实干方能攻坚克难，开拓创新方能破解难题。创造非凡的工作效能，既需要务实苦干的工作作风，也需要善于开拓的创新精神。一要全力以赴，专注工作。广大党员干部务必从爱岗敬业做起，时刻以组织的重托提醒自己，以民众的期盼激励自己，以岗位的职责要求自己，努力做一个社会普遍认同的勤奋干部。肩负发展重任的各级干部，特别是各级领导干部一定要“干”字当头，全力以赴，少一些个人想法，多一些事业追求；少一些好高骛远，多一些脚踏实地；少一些无谓应酬，多一些学习思考，潜心谋事，踏实干事，努力成事，在日常工作中，务必全神贯注、排除干扰，实实在在地做好本职工作，自觉融入全区发展大局。二要雷厉风行，坚决执行。政令畅通是确保完成全区各项目标任务的前提基础，也是各级领导干部执政能力和党性原则的集中体现。应该说，我们绝大多数党员干部都能很好地贯彻落实区委、区政府的各项重大决策部署，取得了良好的工作成效，但在工作中也存在着有的乡街和部门行动不快、作风不实等问题。为此，我们要切实解决这方面的问题，要求广大党员干部面对区委、区政府的各项决策部署，必须做到行动迅速，执行坚决，成效达标，不找任何理由，不设任何借口，不留任何退路。三要善于创新，攻坚克难。我们有些干部常规工作能做得很好，但是

一遇到诸如资金、土地、审批、拆迁等困难时，就畏首畏尾、束手无策。在“161”等重点工程推进中，我们广大党员干部一定要发扬钉子精神，争取主动性，增强大胆开拓、大胆创新的朝气、锐气，坚持以创新的视角审视工作，以创新的理念谋划工作，以创新的办法推进工作，以创新的成效检验工作，加快建设“创新型机关”，积极争当“创新型干部”。四要领导带头，率先垂范。俗话说，“火车跑得快，全靠车头带”。领导干部的作风是一面旗帜，对干群的思想和行为有着极其重要的导向作用。各条线分管领导、各单位各部门“一把手”，尤其要发挥示范带头作用。事实也充分证明，凡是评价较好的单位和部门，其分管领导和主要负责人也必然以身作则、高度负责、指挥有力，其工作推进也必然卓有成效。

3、清廉与节约之风要进一步倡导。我们不仅要建设一支想干事、会干事、能干成事的队伍，还要打造一个节约型的机关。一要提倡艰苦奋斗。在2月6日召开的全市党建工作会议上，市委王书记强调要大兴“贯彻执行之风、竭诚服务之风、开拓创新之风、学习研究之风、艰苦奋斗之风”等五种风气，其中最后一条就是要大兴艰苦奋斗之风。在金融危机尚未结束的情况下，在经济实力相对较弱的基础上，我们目前的公共财政还很不宽裕。因此，新的一年里，全区各级机关都要牢固树立过“紧日子”的思想，确保把钱用在刀刃上，坚决反对大手大脚、铺

张浪费的坏习气。二要保持清正廉洁。制度约束是外因，自重自律是内因，是根本。在当前连云区新一轮大开发、大建设、大发展的热潮中，广大机关干部，特别是党政“一把手”、权力集中部门和分管重点工程的责任领导，要以案为鉴、以人为镜，特别是要严格规范工程管理，时刻保持清醒的头脑，时刻牢记自己就是一面旗帜，一言一行、一举一动都与机关形象、党的形象和连云区的发展环境紧密相连，模范地落实好党风廉政建设责任制，自觉规范自己的工作范围，约束自己的生活范围，净化自己的社交范围，确保能干事、干成事、不出事。