在惠东县巡视工作动员大会上的讲话(共7篇)
在惠东县巡视工作动员大会上的讲话 篇1
在惠东县巡视工作动员大会上的讲话
尊敬的市委第二巡视组,各位领导,同志们:
大家好!
这次市委第二巡视组进驻我县进行巡视,将对我县党政领导班子及其成员进行一次严格、全面的“健康体检”,对我县各项工作进行认真、深入的“把脉断症”,帮助和支持我们进一步改进工作、加快发展。在这里,我谨代表惠东县委、县政府对市委第二巡视组的到来表示诚挚的欢迎和衷心的感谢!刚才,巡视组组长叶慧明同志作了动员讲话,深刻阐述了巡视工作的重要意义、指导思想、主要任务和工作方法,并提出了明确的具体要求。我们一定要高度重视市委巡视组在惠东的巡视工作,认真领会叶组长的讲话精神,积极配合和全力支持,确保巡视工作在惠东顺利开展。
下面,就如何正确对待巡视工作,自觉主动地接受市委巡视监督,我讲三点意见:
一、从全局和战略高度,统一思想认识,自觉接受巡视组监督指导
巡视工作是中央部署的一项政治任务,是新时期全面加强党的建设,提高党的执政能力的客观要求,是深入推进党风廉政建设和反腐败工作的新举措,是我们党总结自身建设规律和执政规律的新成果,是党内监督的重要创新。实行“一年一巡视,一年一评议,一年一谈话”是省委立足广东实际,切实加强全省领导干部作风建设、反腐倡廉建设的战略举措。我们要从实践“三个代表”重要思想、党要管党、从严治党,巩固党的执政地位,推动经济社会科学发展的高度,充分认识巡视工作的重要性和必要性。
(一)巡视工作是反腐倡廉的有力武器。巡视工作的一个突出特点就是体现了反腐倡廉“注重预防”、“关口前移”和“防患于未然”的思想,体现了我们党对领导干部的关心和爱护。巡视组深入实际,深入群众,明查暗访,排查摸底,能够对领导干部队伍中存在的苗头性、倾向性问题早提醒、早反映、早制止,使领导干部不犯或少犯错误,达到预防效果。同时,对严重的违法违纪问题能及时发现,及早惩治,尽可能减少各方面的损失,是推进党风廉政建设和反腐败斗争的新型武器。
(二)巡视工作是评判干部的有效手段。巡视工作好比是定期的“政治体检”,而巡视员好比“保健医生”。通过个别谈话、问卷调查、召开座谈会、实地考察和受理来电、来信、来访、暗访等多种渠道,用自己的眼睛观察,用自己的耳朵听辨,用自己的头脑分析,可以比较真实、准确地判断一个领导干部的思想作风、学习作风、工作作风、生活作风、领导作风等各方面的情况,以及德、能、勤、绩等各方面的表现,从而达到准确识别、合理使用、优化配置领导干部的功效。
(三)巡视工作是下情上达的重要途径。通过开展巡视工作,深入群众,深入基层,充分发扬民主,广泛听取各方面的意见和建议,能够及时了解地方领导班子和领导干部贯彻党的路线方针政策、民主集中制、选拔任用干部规定和党风廉政建设责任制等方面的情况,全面掌握地方经济社会发展的情况,并及时反馈给上级领导部门,有利于上级部门及时、准确、灵敏的作出判断和反应。
(四)巡视工作是经济发展的重要推手。开展巡视工作是以查找不足、改进工作、促进发展为目的,并以一种制度化、长期化、灵活而有效的监督方式,鞭策和促进地方党政领导班子始终坚持科学发展观,不折不扣、不偏不倚地贯彻落实党的路线、方针、政策和上级党委政府的重大决策,注重廉洁自律、勤政务实,注重依法执政、科学执政、民主执政,注重团结协作、开拓进取,从而有效地推动地方经济又好又快地发展。
实践证明,建立和实行巡视制度,开展巡视工作,在促进党的路线方针政策和上级党委政府重大决策的贯彻落实,加强对各级党政领导班子和领导干部的监督,维护民主集中制,发现和防范腐败问题,促进解决影响改革发展稳定的突出问题以及舒缓干群矛盾、促进社会和谐等方面,都发挥了重要的作用,有着重大的现实意义。
二、以高度政治责任感,全力配合支持,确保巡视工作顺利进行
市委第二巡视组这次来我县开展巡视工作,时间紧、责任大、任务重。县委书记、县人大常委会主任黄树正同志非常重视这次巡视工作,他在本月13日巡视组到惠东召开的巡视工作见面会上,就如何全力以赴配合好巡视组的巡视工作提出了具体意见。根据树正书记的指示精神,结合我县实际,我在这里就如何支持配合巡视工作提三点要求:
一是要端正态度,认真对待市委巡视监督。当前,我县发展正处于“爬坡上坎”的关键时期,巡视组来到我县进行巡视,这是市委对惠东政治上的关心、事业上的关怀、整体上的厚爱,我县广大党员干部一定要从讲政治、讲大局的高度,从推进党的事业和发展全县人民利益的全局出发,提高认识,端正态度,大力支持,积极配合巡视组在惠东开展的巡视监督。县党政领导班子成员要从自己做起,增强自觉接受监督意识,主动接受市委巡视组的监督,主动接受广大党员干部的监督,主动接受全县人民的监督,虚心听取巡视组和干部群众提出的意见和建议,做到虚怀若谷,闻过则喜,有则改之,无则加勉,用接受监督的成效来改进工作,推动发展。
二是要实事求是,客观公正真实反映情况。在座的各位领导干部要按照巡视组的要求,紧紧围绕巡视工作重点,本着对组织负责、对同志负责、对自己负责的态度,从团结和维护大局利益出发,如实汇报工作,客观反映情况,中肯提出意见,在反映县党政班子和领导干部的履职情况时,讲成绩不夸大其辞,讲问题不隐瞒回避,要让巡视组掌握到真实的情况。同时,希望各位领导干部,对巡视组反馈的下级党组织和广大群众反映的意见和建议,要认真对待,积极采纳,认真整改。
三是要统筹安排,搞好巡视工作协调服务。为使巡视工作顺利开展,县委已经明确由县委常委、县纪委书记魏蔚同志负责联系协调工作,县委常委、县委组织部长朱向阳同志配合,县纪委、县委组织部、县委办公室为配合巡视组工作的具体工作部门。全县各级党组织和有关部门要按照市委巡视组的统一部署和具体要求,围绕巡视组的工作任务和工作计划,在工作安排上要做到统筹兼顾,合理分配时间,把支持配合巡视工作与做好县内其他工作有机结合起来,做到“两不误、两促进、两提高”。
我本人作为市委巡视组此行的主要监督对象之一,在这里郑重表个态:一定会以对党对人民高度负责的态度,切实提高思想认识,自觉主动接受监督,以实际行动积极主动协助巡视组
做好工作;一定会虚心听取巡视组和干部群众提出的意见和建议,查找差距,切实整改;一定会把这次巡视监督当作一次很好的党性锻炼机会,一次很好的自我剖析、自我磨砺机会,不断提高自己的履职能力和工作水平。
三、以巡视监督为动力,切实改进工作,加快我县社会经济发展
近年来,在市委、市政府的正确领导和重视支持下,我县经济社会步入了新一轮的发展期,社会各项事业加快发展,这为我们做好下一步工作提供了坚实基础和有利条件。但我们要清醒地看到,对照市委、市政府的要求,对照人民群众的愿望,对照周边发展的态势,特别是在科学发展与和谐发展方面,仍存在许多差距和不足。
这次巡视组来到我县进行面对面的指导和督促,可以进一步强化对我县党政领导班子和领导干部的事前、事中监督,帮助我们查找和解决党性、党风、党纪方面的问题,促进领导干部廉洁从政;可以使领导干部信念更加坚定,思路更加清晰,工作更加扎实,职责更好履行,进一步提高领导班子的执政能力;可以更好地帮助我们了解群众对县委、县政府的愿望和要求,及时解决群众关心的热点难点问题,切实维护群众利益,进一步密切党群干群关系;可以从更高的角度指导我县的发展,从更深的层面分析原因,从而帮助我们进一步理清思路,推动惠东经济社会又快又好发展。
因此,我们要以这次市委巡视组的巡视监督为契机,把接受巡视监督的过程作为寻找差距、改进工作的过程,作为振奋精神、加快发展的过程,认真对待巡视组提出的意见、建议和批评,深刻剖析问题的症结和原因,及时制定措施加以整改,及时报告整改落实情况,确保巡视组和群众反映的每一条意见,事事有着落,件件有回音。同时,要以这次市委巡视组的巡视监督为动力,以时不我待、只争朝夕的工作作风,认真贯彻落实党的十七大和十七届三中全会精神,严格执行市委市政府决策,按照县委九届四次全会的部署,进一步动员全县人民团结拼搏,扎实工作,开拓进取,勇创佳绩,推动各项事业不断迈上新的台阶,努力实现市委、市政府向我们提出的“五大一强”产业升级和打造“惠民之州”助推器的工作目标。
最后,祝市委巡视组的各位领导在惠东巡视期间,工作顺利,身体健康!我的讲话完了,谢谢大家!
在惠东县巡视工作动员大会上的讲话 篇2
这次全省农业机械化工作会, 是全省农业工作会议召开之后, 专题部署农机化发展的重要会议;也是在农业科技创新的大背景下, 加快推进农机化发展的动员大会。
一、充分总结成绩, 科学分析形势, 进一步增强农机化发展的责任感和使命感
2011年, 全省各级农机部门紧紧围绕粮食增产、农业增效、农民增收的工作大局, 求真务实, 开拓创新, 奋力拼搏, 扎实工作, 我省的农机化取得了可喜的成绩, 成为全省农业工作中的突出亮点, 为“十二五”农机化发展开好局、起好步奠定了坚实基础, 主要呈现出“四个最的特点”。
一是发展环境最好。各级党委政府把“三农”工作摆在更加突出的位置, 出台了一系列促进农机化发展的政策法规, 建立健全了农机化发展的政策扶持体系。组织修订了《江西省农业机械管理条例》, 草拟了促进农业机械化和农机工业又好又快发展的意见, 出台了扶持机插秧发展等一系列办法。各地结合实际, 出台了多项配套扶持措施, 营造了促进农机化发展的良好环境和浓厚氛围, 农机化工作的地位显著提升, 社会影响力显著扩大。
二是投入资金最多。2011年, 各级财政用于农机购置补贴资金总投入达19亿元, 其中中央和省级财政投入6.4亿元, 拉动市、县财政投入1820万元, 拉动农民直接投入12.5亿元;省级财政用于机械化育插秧投入3000万元。全省农机工业产销两旺, 农机企业销售收入达到20多亿元。
三是发展速度最快。近年来, 全省农机化发展迎来了最佳机遇期, 农机化事业阔步前行, 增长速度之快前所未有。“十一五”末, 全省农机原值达278亿元, 比“十五”末增长66.5%;农机总动力达3805万千瓦, 比“十五”末增长112%, 年均增长20%。2011年, 全省共补贴各类机具50.84万台套, 增加10.96万台套;直接受益农户33.88万户, 增加9万户;全省农机总动力达到4200万千瓦, 增长10.4%。
四是服务领域最宽。农机生产作业领域由单一的水稻生产向经济作物、畜禽水产和农产品初加工方面加速推进, 由产中向产前、产后拓展, 由局部向农业生产全领域延伸, 促进了传统农业向现代农业的快速转变。农机社会化服务模式不断创新, 农机社会化服务领域不断拓宽。2011年, 全省农机化服务经营收入达到144亿元, 比2005年增长87%;农机跨区作业收入逾1亿元, 是2005年的近8倍。
全省农业机械化进程的不断加快, 为提升农业综合生产能力提供了有力支撑, 为推动传统农业向现代农业迈进奠定了坚实基础, 为加快社会主义新农村建设做出了重要贡献。但也存在以下问题:一是重实施, 轻推广。少数农机部门只重视补贴政策的组织实施, 对农机技术推广等其他工作有所忽视。二是重项目, 轻服务。只重视争取项目资金、购机补贴资金和本级政府的资金考核任务, 忽视农机技术培训、服务体系建设等工作。三是重发展, 轻管理。只偏重农机化发展, 而忽视农机监督管理。在今后的工作中, 我们要敢于迎难而上, 勇于开拓创新, 认真加以解决。
当前, 我省农机化发展正处于一个重要的战略机遇期。从政策扶持层面来看, 国家强农惠农富农政策、加快社会主义新农村建设仍然是国民经济和社会发展的主旋律, 农机化事业面临的大环境更加优越。从农业生产层面来看, 随着工业化、城镇化、农业现代化的同步推进, 不断提升农业物质技术装备水平, 必将是建设现代农业的题中之义, 农机化新技术、新产品的推广应用舞台更广阔、前景更宽广。从行业发展层面来看, 2012年, 中央将继续加大财政用于“三农”的支出, 加大农业科技投入, 各级政府也会不断加大农机化财政投入, 农机事业必将迎来又一个新春天。
二、把握工作重点, 突出关键环节, 努力实现农机化工作的新跨越新发展
全面实现农业机械化是一项艰巨的系统工程, 必须把握好“四个关键环节”。
(一) 注重扶持和引导相结合。
通过政策扶持, 引导农机化快速、协调、健康发展。一要促进总量增长。通过落实补贴政策, 充分调动农民和社会力量发展农机化的积极性, 不断加快农机总量增长步伐。二要破解发展难题。充分发挥补贴资金的杠杆作用, 用补贴资金推动农机化发展难题和短腿、瓶颈等问题的解决。三要优化装备结构。发挥补贴资金的导向作用, 积极引导大中小型机械合理增长;各类配套机械协调发展;新型、高性能机械优先推广;农产品初加工和其他农业机械并举发展, 提高机具使用效率, 促进农机装备结构优化升级。
(二) 注重示范与创新相结合。
通过示范和创新, 加快解决农业机械化的新情况、新挑战。一要加强科研攻关。充分发挥农机部门的主导作用, 组织科研、生产、推广等部门联合开展科技攻关, 力争在关键机具的研制开发方面, 取得新突破。二要加强示范推广。积极开展机械化示范基地建设, 推动示范工作由点上突破向面上扩展, 拓展农机化发展的空间。三要加强改革创新。坚持创新为主线, 加快突破育插秧和油菜生产机械化技术的“瓶颈”制约, 努力实现水稻和油菜生产全程机械化的跨越发展;积极破解果业、花生、设施农业和畜牧水产养殖机械化的“短腿”问题, 推动农机化全面、持续、快速发展。
(三) 注重农机与农艺相结合。
一要破除观念。破除传统的农业生产耕作观念, 确立农业生产机械化在农艺中的主导地位。广泛宣传农机化在现代农业中的地位和作用, 采取多种形式展示农机农艺结合的良好成果, 树立农机农艺结合的社会共识。二要强化协作。充分尊重现代农业发展的基本规律, 打破人为的部门分割、机艺脱离, 积极主动加强农机、农业部门的配合与协作, 凝聚农机和农艺专家的力量和智慧, 努力实现农机农艺的科学对接和紧密结合。三要敢于探索。勇于探索农机农艺结合的新路子, 主动配合农业部门研究实施农机农艺结合的问题。通过大力推广先进适用的农业机械, 充分展示农机在改进创新农业工艺、实现标准化生产、推广农业技术、促进农业增产增收等方面的重要贡献。
(四) 注重发展与管理相结合。
依法行政、依法管机, 是全面实现农业机械化的重要保障。在加快发展农机化的同时, 要不断强化农机管理工作。一要强化行政监管。认真贯彻执行《农机化促进法》、《农机安全监督管理条例》等法律法规, 严格管理范围, 遵循执法程序, 规范执法行为, 加强执法监督。深入开展以依法履行管理职责、规范管理行为、提高执法能力为重点的农机管理规范化建设。继续抓好农机管理队伍建设, 做到规范化管理持之以恒、常态化监督长抓不懈。二要强化农机服务。全面推进农机鉴定、农机培训、农机投诉管理等工作的正规化建设。根据科学管理的要求, 把依法行政、依法管理与以人为本、为民服务有机结合, 将服务贯穿于农机化管理工作的全过程, 将管理融入服务之中, 在服务中实施管理, 以服务促进管理, 不断转变工作作风, 提高工作效能。
三、超前谋划部署, 细化工作措施, 切实推动今年农机化工作上台阶上水平
2012年各级农机部门要紧扣“围绕一个目标、突出六个重点、强化三个保障、加快两个转变”的部署要求, 努力实现全年农业机械化发展目标, 着力做好“四项重点工作”。
(一) 着力推广水稻机械化育插秧。
依托农业科技发展, 重点推进水稻生产全程机械化。今年要加大“推进机插秧, 创建高产县”活动的实施与考核力度, 大力推广水稻工厂化技术。各级农机部门要切实加强工作领导, 明确考核目标, 充分发挥购机补贴政策效应, 促进农机农艺相融合, 推进水稻机械化育插秧技术快速发展, 促进水稻生产全程机械化和现代农业发展。
(二) 着力落实农机购置补贴政策。
全省农机购置补贴工作要尽早启动实施, 满足农民春耕生产需求。要精心组织, 加强领导, 严格程序, 规范操作, 强化信息公开, 联合纪检、财政等部门开展监督检查行动, 确保补贴资金实施到位。要严格执行补贴政策的“三个严禁”, 落实“五项制度”, 坚持“八个不得”, 做到筑牢反腐倡廉防线不放松、严肃纪律要求不松懈、严格执行规定不走样、严厉惩处违规不手软, 确保补贴政策不折不扣落实到位。
(三) 着力扶持农机服务组织发展。
对农机服务组织要坚持在扶持发展中促进管理规范, 在规范引导中谋求良性发展。要深入推进农机社会化服务示范建设活动, 认真开展农机合作社发展调研, 落实相关扶持政策, 培育壮大农机专业合作社与农机大户, 优化农机维修服务网点布局, 加大合作社经理人、理事长的培训力度, 提高农机化生产的组织化、专业化、规模化程度。要积极推动农机合作社与农机企业、金融企业开展“社企合作”, 加快解决维修难、资金缺问题, 增强农机化服务能力。
(四) 着力加强农机安全监督管理。
在惠东县巡视工作动员大会上的讲话 篇3
这次会议的主要任务是,认真学习贯彻胡锦涛总书记在中纪委三次全会上的重要讲话精神,着眼于把学习实践科学发展观活动引向深入,推进河北各项事业又好又快发展,对开展干部作风建设年活动进行动员部署。下面,我讲几点意见。
一、应对复杂多变的局势,完成艰巨繁重的任务,加强干部作风建设至关重要
我们党历来高度重视作风建设,近几年来,以胡锦涛同志为总书记的党中央,对这一问题更是反复强调、多次作出重要部署。在前不久召开的中纪委三次全会上,胡锦涛总书记再次提出,要加强领导干部党性修养、树立和弘扬良好作风。这充分体现了党中央坚持从严治党、推进干部作风建设的坚强决心。省委决定在全省开展干部作风建设年活动,就是贯彻落实胡锦涛总书记重要讲话精神的具体行动。
根据中央的统一部署,目前我们正在开展深入学习实践科学发展观活动。要实现党员干部受教育、科学发展上水平、人民群众得实惠的目标,关键性的问题就是提高干部素质、加强干部作风建设。从这个意义上讲,开展干部作风建设年活动,既是学习实践科学发展观活动的重要内容,也是巩固学习实践活动成果的重要举措。我们一定要紧密联系河北改革发展的实际,联系干部队伍建设的实际,充分认识开展这一活动的极端重要性和现实紧迫性。
第一,这是推动河北科学发展的迫切需要。受国际金融危机的影响,加上长期存在的经济结构不合理、城乡结构不合理、企业创新能力弱、产业技术水平低、效益差等问题,当前和今后一个时期,我省将突出面临既要保增长、渡难关,又要调结构、上水平、提效益的双重压力。在这样的特殊时期推动河北科学发展,尤其需要我们以高效能的服务和良好的作风,优化发展环境,抓好工作部署的落实。一段时间以来,有些问题,开发商、企业和基层群众反映越来越多,而且越来越强烈,例如行政审批过多过滥、办事效能低、服务差,已经到了难以容忍的程度。河北要发展、要抓机遇、要振兴,必须从转变干部作风入手,提高服务水平,下大决心解决好发展环境问题。据有关部门调查,办理一个房地产项目手续,在有的省只需要不超过10天时间,而在河北则要用一年多甚至三年时间,盖166枚公章,涉及94项收费。更让人不可思议的是,有些地方巧立名目、滥设收费项目,甚至在公共场所节日摆花、树木打药、垃圾站建设等,都让企业硬性交费,连办结婚登记不送礼就拖延;尤其是一些重要部门和关键岗位的少数公务员,依仗职权吃拿卡要,可谓“一夫当关、万夫莫开”。这样的环境,怎么能让更多的投资者落户河北呢?怎么能让现有企业更好地生存和发展呢?怎么能让直接创造财富的市场主体多起来活起来呢?前些年,我省先后有妙士、雪驰等一些知名企业迁往他省,这中间虽然有企业发展战略上的考虑,但投资环境欠佳也是一条重要原因。面对这一现实,我们必须集中力量,解决好干部作风方面存在的突出问题。只有这样,才能创造出青山绿水的硬环境、风清气正的软环境,为实现河北八面来风、经济社会又好又快发展提供有力保证。
第二,这是密切党群干群关系的必然要求。保持同人民群众的血肉联系,是由我们党的根本宗旨所决定的。越是在面对困难、应对挑战的时候,越要团结群众、依靠群众、为了群众,越要深入扎实地做好惠民生、谋民利、聚民心、促民和的工作。现在一些地方,干群关系紧张,群众反映强烈的一些问题,主要的是少数干部作风不好造成的。一些地方的民风和社会风气,也与当地机关和干部的作风有着直接关系。据省信访局分析,在去年500多批次赴省集体上访中,因干部作风问题引发的近200批,占到了总量的近40%。集中表现为:制定政策没有充分考虑群众意愿,漠视群众利益;办事不公开、处事不公正,甚至以权谋私;对群众反映的问题,思想上不重视,工作上不尽心。由于部分干部作风不好,许多可以解决的问题没有得到有效解决,不少小问题拖来拖去成了“老大难”,有些一般性的矛盾被人为地激化。近年来,国内有的地方发生大规模群体性事件,一些无直接利益诉求的人参与其中,深层次的原因,是人民群众对当地有的干部有意见。党风正则干群和,干群和则社会稳。在当前这样一个特殊时期,在今年这样一个特殊年份,河北又处于一个特殊区位,我们必须高度重视加强干部作风建设,不断提高服务人民群众的能力,切实解决好群众反映强烈的突出问题。这样,才能以良好的党风政风,密切党群干群关系,维护和谐稳定大局,形成共克时艰的强大合力。
第三,这是加强干部队伍建设的重大举措。河北干部队伍主体是讲政治、顾大局的,是有大情大义、能打硬仗的。我省有大批的优秀干部,他们承担繁重的工作压力,艰苦奋斗,默默奉献,尤其是在县、乡和困难地区工作的领导干部。去年,我们能够保持经济社会平稳较快发展,圆满完成奥运安保和支援四川抗震救灾的重大任务,就充分说明了这一点。但在少数干部中,确实存在一些突出问题,有的甚至到了相当严重的程度。有的缺乏宗旨意识且权欲重,以官为本、官僚主义,缺失民本思想和责任,出了问题捂着、盖着、瞒着,以致酿成重大事件,给人民群众生命安全、给河北形象造成了极大损害。去年发生的三鹿问题奶粉事件、李家洼煤矿特大矿难瞒报事件,就是活生生的反面教材。有的不讲标准效率低下,惰性十足、得过且过,上级反复强调、多次部署的工作,迟迟没有进展、见不到明显成效。比如调整经济结构、节能减排和城镇面貌三年大变样、农村新民居建设等,为什么基础条件相当的地方,工作进展却差距很大,说到底是决心大小、要求高低的问题。有的不守规矩乱作为,不给好处不办事,给了好处乱办事,成为阻碍事业发展的“绊脚石。尤其是在当前扩内需、保增长任务十分紧迫的情况下,一些重要部门和关键岗位的工作人员,仍然夜郎自大、工作消极,把投资者拒之门外。有的光有“唱功”没有“做功”,热衷于摆花架子、做表面文章,讲起来头头是道、干起来没有真招,对上汇报“一枝花”、实际工作“豆腐渣”,甚至搞假大空、玩数字游戏。一些地方公布的GDP总量不小、上报的招商引资数额很大,但却看不到实际工作中的亮点,群众生活和城乡面貌没有大的改善,就很值得我们深思。影响更为恶劣的是,少数机关干部无视工作纪律,竟然在上班时间擅离职守、打牌赌博、上网打游戏、炒股等,这样的干部怎么能让群众满意和信服。我们开展干部作风建设年活动,就是要切实纠正这些不正之风,使全省广大干部的作风有一个新的更大转变。
二、开展干部作风建设年活动,必须动真格,努力在解决突出问题上下功夫
面对新的形势和新的挑战,加强作风建设,主要任务是打造一支“改革创新、真才实学、求真务实、公正廉洁”的高素质干部队伍。改革创新,就是要自觉坚持解放思想,始终做到锐意进取,勇于打破条条框框的束缚,创造性的做好各项工作,决不能碌碌无为地守摊子、保位子,几年下来面貌未改、江山依旧。真才实学,就是要有真本领干事业、凭能力和实绩求进步,在当前经济社会快速发展的新形势下,要加快学习掌握必备的各种知识和本领,尤其是增强贯彻落实科学发展观的能力,决不能占着稀缺的岗位资源干不成事、办不好事。求真务实,就是要牢固树立正确的事业观、价值观、政绩观,重实际、重实效、重结果,一门心思干工作,扑下身子抓落实,不要过多地讲这样那样的战略构想,而要统筹兼顾、全面推进,每年集中精力办成几件让群众看得见、摸得着的实事。公正廉洁,就是要始终牢记,权力是人民赋予的,必须用于为人民谋利益,坚持原则、秉公办事,品行端正、淡泊名利、清正廉洁,始终保持共产党人的品格和操守,以实际行动维护好党在人民群众中的威信。这十六个字,应当成为新时期河北干部队伍素质和形象的集中体现。
加强干部队伍作风建设,其目的是为了推动科学发展、促进社会和谐、实现富民强省。活动中要紧密联系改革发展稳定的实际,切实把握好“五个新”的目标,即:贯彻落实科学发展观的自觉性、坚定性有新增强,推进改革创新、破解发展难题的能力有新提高,服务创新创业、促进科学发展的环境有新优化,拒绝理由、雷厉风行、狠抓落实的作风有新改进,应对风险挑战、推进富民强省的实践有新业绩。要针对当前存在的突出问题,抓住关键环节和重点工作,努力在“两转变、一完善”上真正见到实效,即:促进机关由审批型向服务型转变,促进一些干部的思想由官本位向民本位转变;完善干部作风建设的各项制度,靠制度管人管事。实际工作中,要着力抓好以下五个方面。
(一)有针对性的加强干部思想教育。一些干部作风不好,从根子上讲是思想出了问题。各地各单位要结合开展学习实践活动,深入抓好党的宗旨观念、党性党风党纪、廉洁从政、艰苦奋斗等方面的教育,引导广大党员干部讲党性、重品行、作表率。今年上半年,要以三鹿问题奶粉事件、李家洼特大矿难瞒报事件为反面教材,在全省各机关单位广泛开展警示教育,使各级党员干部尤其是领导干部,从中吸取深刻教训,进一步强化责任意识,做到任何时候、任何情况下,都以人民群众的利益为重,真正把以人为本、执政为民的要求,体现在实际行动上;真正把科学发展、安全发展的理念,落实到具体工作中。前一阶段,石家庄市开展了“吸取教训、转变作风、重塑形象、科学发展”主题教育活动,通过认真查找问题、深刻剖析原因、举一反三思考,使干部思想受到很大触动,收到了初步的效果。要继续从多方面深入做好工作,在实践中检验教育成果,尽快消除三鹿事件带来的负面影响。这里需要强调的是,以官为本还是以民为本,是衡量一个干部世界观、人生观、价值观的根本标尺。以官为本,是帝王制封建意识的糟粕,表现为把当官作为最高追求,眼睛只盯着职务的升迁,心中总想着个人的利益,对群众的疾苦漠然视之,甚至为了一己私利而损害人民利益。以民为本,是党的宗旨的具体体现,组织上给你一个领导位子,就应拼命的工作。我们必须增强群众观念和公仆意识,把群众呼声作为第一信号,把群众需要作为第一选择,把群众满意作为第一标准。要教育引导干部坚决摒弃官本位思想,牢固树立民本位思想,从根本上杜绝各种问题的发生。
(二)建立健全行之有效的规章制度。人民群众和纳税人是我们的衣食父母,为他们搞好服务是各级干部和公务员的天职。但现在一些机关单位风气不正,别说主动服务、热情服务了,就是办正常的业务事项,经常遇到的也是冷面孔、冷板凳,需要走后门、托关系、凭面子来疏通。以这样的思想意识和工作态度对待群众和企业,不仅说明作风上有问题,而且说明品行上也有问题。狠刹这种不正之风,关键是建章立制、加强约束,有效规范施政行为。在干部作风建设年活动中,省委提出要建立健全五项制度,即:公开承诺制、首办责任制、限时办结制、考核评议制、追究问责制。各部门各单位要从岗位职责和工作特点的实际出发,着眼于解决当前存在的突出问题,有针对性地出台具体规定,做到目标任务明确、责任主体明确、工作标准明确、操作流程明确、完成时限明确、奖惩措施明确,切实把公务人员的履职行为,纳入制度化、规范化轨道。制度的生命在于落实。过去有些制度制订得很好,但为什么没有见到成效,核心问题就是落实不到位,甚至有的为了应付,搞形式、糊弄人。比如,一些地方为简化办事程序,建起了政务服务大厅,但没有达到真正意义上的“一站式服务”,实际上是“前店后厂”,具体办事还得三番五次地跑单位,凭空又增加了一道手续。这样华而不实的做法,怎么能提高效率、方便基层、方便群众!各地各单位在建立和完善制度的同时,要对制度落实情况进行全面检查,对有章不循、有据不依的要严肃查处,决不能让制度流于形式。
(三)深化行政管理体制和人事制度改革。建立与社会主义市场经济相适应的体制机制,是促进机关和干部作风转变的根本性举措。从现实情况来看,我们的行政管理体制改革还远没有到位,一些单位仍习惯于传统的管理模式,牢牢抓住手中的权力不放,没有真正实现由审批型向服务型转变,有的甚至为了部门利益,不该管的也管、不该批的也批、不该收的费也收,人为地制造了许多障碍。今年要下大决心、花大力气、用硬措施,以项目审批为突破口,加快推进行政审批制度改革。具体操作中不能雷声大、雨点小,必须动大手术、做大整顿,组织专门力量逐项进行复查复审,确保在较短时间内达到明显的效果,使经营者、投资者切身感到今非昔比的显著变化。各部门尤其是审批事项比较集中的单位,要从事业发展的大局出发,不折不扣地贯彻省委、省政府的要求,积极主动地做好清理和削减工作,对那些以各种理由,迟迟拖着不办、落实不到位的,要严肃追究主要负责人的责任。要坚持从顶层设计抓起,对现有的文件规定进行认真梳理,确需保留的要调整和合并,其余的一律取消,从根本上解决审批环节过多、收费名目过滥、行政效能低下的问题。要继续深化干部人事制度改革,在一些直属机关开展干部竞争上岗试点,按照民主、公开、竞争、择优的原则,把德才兼备、作风好的干部选拔到关键岗位上来,彻底改变论资排辈、混资历、拉关系升迁的现象。要积极推进干部轮岗交流,避免在一个职位上任职过长,可能滋生惰性和腐败行为。
(四)注重在实际工作中锤炼良好作风。加强干部作风建设,必须坚持知行统一、注重实践。由于有科学发展观的统领,我们在推动发展、富民强省的实践中,全省上下的思想更加统一,目标更加明确,行动更加一致。可以说,目前河北正处在最能干事、最能干成事的大好时期。我们要坚持用事业凝聚人、激励人、锻炼人,引导各级干部把思想集中到贯彻科学发展观上来,把精力集中到抓好各项工作落实上来。对干部尤其是年轻干部,要多交任务、多压担子,锤炼作风、经受考验。唐山市选派后备干部,负责重点项目代办和跑办工作,邯郸市选派后备干部,到信访和重点项目办等部门挂职锻炼,并对他们进行跟踪考核,不仅有利于促进工作落实,而且有利于干部成长进步,这种做法值得各地借鉴。对确定的重要工作部署、重点工程项目,要落实领导干部责任制,完成好的表彰奖励,干不成的及时换人。我们就是要在解决复杂矛盾、完成具体任务中锻炼干部、检验干部、选用干部,用句通俗话说,要么压成才,要么压下台。各地各单位要把开展多种形式的服务活动,作为在实践中培育良好作风的载体。一要为市场主体服务,帮助企业和创业者解决资金、人才、技术、市场等方面的困难;二要为“三农”服务,组织专门力量、调配各种资源,推进社会主义新农村建设;三要为民生服务,把改善人民生活放在突出位置来抓,尤其要重视解决好大学生、农民工和下岗失业人员的就业问题,切实保障他们的收入和生活水平;四要为项目服务,在审批和建设的各个环节开辟“绿色通道”,急事急办、特事特办,以优质高效的工作解决各种实际问题。
(五)加大对干部作风的监督检查力度。实践表明,只有把干部的施政行为置于监督之下,才能有效防止各种不正之风。要把党内监督与群众监督、社会监督、舆论监督结合起来,形成全方位、多层次的监督网络,以市场主体和人民群众满意不满意为主要标准,检验干部作风建设年活动成效、评判干部作风好坏。今年下半年,要采取上下左右评议、定量打分评议的方式,精心组织、广泛开展群众性评议领导干部和公务员活动。近年来,其他省份在这方面作了一些有益尝试,比如江苏省开展“万人评议机关”活动,以“转变观念、转变职能、转变作风,服务发展、服务基层、服务群众”为主题,组织各界群众代表,对省直机关履职情况、干部作风状况进行打分评议,实践中收到了较好成效。我们要学习借鉴这些好经验、好做法,建立健全群众评议干部机制,并将评议结果运用到任用和奖惩工作中。对评议和考核处在末位的,一年给予警示,两年待岗培训。各级纪检监察机关和组织部门,要加强对干部作风情况的检查,把问责重点放在不作为、乱作为上,对存在问题的要进行批评教育,对经教育不改的要作出严肃处理,典型事例要公开曝光。在干部作风建设年活动中,各地要抓重点、抓典型,动真的、来实的。谁阻挡了河北事业发展,谁让市场主体和人民群众过不去,我们就让他过不去,调整他的位置、摘去他的“帽子”。
三、加强干部作风建设,各级领导班子和领导干部必须亲自抓、作表率,确保取得明显成效
开展干部作风建设年活动,是省委着眼于加强干部队伍建设、优化发展环境、推动科学发展作出的一项重大决策。各地各部门要把这项工作摆在突出位置来抓,务求有震动、有突破、见实效。
要周密安排部署。各级党委(党组)要把干部作风建设年活动,纳入深入学习实践科学发展观活动之中,统筹谋划、协调推进。第一批学习实践活动单位,要把这项工作作为整改提高的重要内容,切实解决党员干部党性党风党纪方面的突出问题,建立健全保持良好作风的长效机制。第二、第三批单位,要把作风建设作为学习实践活动的有机组成部分和重要载体之一,全面抓好各项任务的落实,有些环节和步骤可以结合起来、一并进行。要紧紧围绕当前中心工作来开展活动,着眼于应对国际金融危机冲击、克服经济发展困难,以良好的精神状态和工作作风,努力实现保增长、保民生、保稳定、保中央决策部署落实的目标。
要坚持领导带头。这是做好一切工作的重要前提,也是加强作风建设的关键所在。各级领导机关和领导干部,要率先垂范、身体力行,要求广大干部做到的、领导干部要首先做到,要求基层做到的,领导机关要首先做到,要求领导班子做到的、“一把手”要首先做到,形成一级带一级、一级抓一级的良好局面。这里我代表省四大班子表个态,在干部作风建设年活动中,每个班子成员都要从我做起、以身作则,请全省广大干部群众监督。各级党政主要负责同志,要担负起抓班子、带队伍的职责,切实抓好本地、本单位的作风建设,尤其是对重要岗位和关键环节,更要敢抓敢管、不怕得罪人。对干部屡出问题、歪风邪气盛行、群众意见很大的地方和单位,既要严肃查处违纪干部,又要追究主要负责人的责任。
要加强组织推动。为开展好这次活动,省委决定抽调经验丰富、责任心强的同志组成督导组,深入各市和省直部门进行督导。各督导组要认真履行职责,采取座谈汇报和明察暗访相结合的方式,了解进展情况,发现存在问题,总结好的经验,督促各单位严格按照要求,组织开展好活动。省干部作风建设年活动领导小组办公室,要搞好综合协调,加强工作调度和指导。各级纪检监察机关和组织、宣传等部门,要从各自的职能出发,从多方面深入做好工作,形成推进作风建设的合力。要加强舆论宣传,利用多种方式宣传先进典型、弘扬正气,曝光反面典型、抨击歪风,为开展好干部作风建设年活动,营造强大声势和浓厚氛围。
要实施分类指导。坚持重在教育提高干部、重在解决突出问题、重在推动各项工作。各地各部门要认真贯彻省委的总体要求与部署,在严格标准的同时,根据干部岗位职责不同、工作任务不同的实际,有针对性地制定具体方案,确定相应的内容和形式,明确需要解决的重点问题,使活动更加贴近工作实际、贴近干部实际。要引导各单位立足于推动工作,围绕主题、突出特色,创新载体、注重实效,注意防止走过场,杜绝形式主义。
在惠东县巡视工作动员大会上的讲话 篇4
同志们:
今天,我们召开全县新型农村和城镇居民社会养老保险试点工作动员大会,主要是按照省、市新型农村和城镇居民养老保险试点工作的统一部署,动员全县上下统一思想,提高认识,精心组织,把这项利民、惠民、便民的好事落到实处。刚才,黄仲同志作了动员报告,步清同志宣读了工作方案,我完全赞同,希望大家认真贯彻落实。下面,我再讲三点意见。
一、统一认识,务求好事办好、实事办实 建立新型农村和城镇居民社会养老保险制度,是党中央、国务院继取消农业税,实施农业直补、新型农村合作医疗、农村最低生活保障、免费义务教育等一系列惠农政策之后,出台的又一重大惠民战略决策,是贯彻落实科学发展观,让全国人民共享改革开放成果的新举措。我们一定要站在以人为本、构建和谐桂东的高度,充分认识此项工作的重大意义,切实把这项惠民工程抓紧抓实抓好。
一是实现群众“老有所养”的根本所在。农民的问题是中国的根本问题,农民的养老问题,是关系每一个家庭、每个农民福祉的重要问题。千百年来,我国农村养老基本靠土地和家庭解决。在社会转型加快、人口流动频繁、独生子女时代到来的今天,“养儿防老”已难以解决当代农民的养老问题。农民养老问题不解决,社会公平无法体现,和谐社会就无法实现。我县现有符合参保政策的城乡居民16.68万人,其中年满60岁以上的老人达3.2万,占总数的19.7%。由于城乡居民社会化养老的体制没有完全建立,绝大多数老人主要还是依靠子女供养,子女的赡养压力非常大。温家宝总理说:建立城乡居民社会养老保险,就是城乡居民在实现“种地不交税、上学不付费、看病不太贵”的基础上,又实现了“养老不犯愁”。“养老不犯愁”,这可是千百年来广大人民群众想都不敢想的事情。这是党中央、国务院实施的一系列惠民政策中,扶持力度最大、补助数额最多、城乡居民得到实惠最直接的政策,体现了党和政府的关怀和社会主义大家庭的温暖。
二是解决“三农”问题的重要举措。长期以来,“三农”问题一直是社会各界广泛关注的焦点,县委、县政府也始终把“三农”工作摆在重中之重的位置。建立城乡居 2
民社会养老保险,可以解决城乡居民养老的后顾之忧,使其摆脱土地和家庭保障的束缚,通过进城务工、自主创业等多种形式增加收入,提高生活水平;也可以最大限度地实现劳动力转移,促进农村土地经营权的流转,推进农业向特色化、规模化、产业化转变,提高农业经营效益;还可以使每个有60岁以上老人的家庭一年至少增加660元的收入,直接增强城乡居民的消费能力,使居民愿意消费、敢于消费、乐于消费,必将为促进全县经济社会发展和社会主义新农村建设提供强大持久的动力。
三是构建“和谐桂东”的有效途径。构建和谐桂东,继续保持全省唯一的“平安县”、“无毒县”、“无彩县(地下六合彩)”殊荣,创建“全国平安县”,最基本的要求就是要使人民生活有保障、无后顾之忧。建立城乡居民社会养老保险,既可以增强老年人经济自立能力,提高他们的生活质量,增强他们的生活信心,也可以减轻子女赡养的经济负担,避免因经济利益引发家庭矛盾,有利于进一步巩固尊老爱老的社会风气。同时,随着城乡居民社会养老保险试点启动后,群众的思想观念势必会发生深刻变化,特别是“养儿防老”的观念将逐渐淡化,必将促进计划生育、社会治安等社会事业的发展,进一步促进社会和谐稳定。
二、突出重点,务求政策不走样、不落空 城乡居民社会养老保险制度是一项全新的工作,关系到广大城乡居民的的切身利益,各级各部门务必要把准政策,把握重点,务求政策不走样、不落空,确保试点工作顺利开展。
一是加强政策引导。城乡居民养老保险政策性非常强,各级各部门必须加强政策引导,使这项重大惠民政策家喻户晓,让城乡居民充分理解这项制度的优越性,自觉踊跃参加城乡居民养老保险。我县城乡居民养老保险参保的范围为年满16周岁(不含在校学生)、未参加城镇职工基本养老保险的城乡居民。缴费标准从100元、200元一直到1000元设有十个档次,参保居民可根据实际情况自愿选择缴费档次,按年度一次性足额缴纳,不搞“一刀切”,不搞“强制命令”,使城乡居民有充分的选择空间。养老保险要等60周岁才能领取养老金,这个时间差会让许多农民心里不踏实,因此要突出抓好不同人群的教育引导工作。对已经年满60周岁的老年居民,只要符合条件的同村居住子女已参保缴费,就要尽快把他们的养老金发放到位,这样才有说服力,才能立竿见影,带动农民主动参保,自觉交费。对于45岁以上不足60岁的城乡居民,要帮助 4
他们算清经济账,如果不积极参保,等到年老时就无法享受到的养老金,如果每年参保,即使选择最低档标准缴费,60岁以后,每月就可以领取高于55元的养老金;对于45岁以下的中青年居民,要讲清政府补贴和多缴多补、多缴多得、长缴长得的政策,鼓励他们积极参保缴费。各乡镇、各有关部门要讲求工作方法,注重正面宣传,向群众讲清政策,讲明好处,调动其参保缴费的积极性。特别要动员村组干部及党员充分发挥模范带头作用,带头参保,主动缴费,要让群众懂得“自愿”的真正含义,引导群众积极参保,努力提高参保率。同时要教育引导老年居民子女弘扬中华民族传统美德,继承传统养老方式,以尊老敬老为荣,自觉承担赡养老人的义务,让老人晚年过得幸福。
二是搞好宣传发动。城乡居民养老保险对于广大居民来说是一项全新的事物和全新的政策,要让居民在较短的时间内认知接受、转变观念、踊跃参保、自觉缴费会存在一定的困难。因此,各乡镇、各有关部门要切实把宣传动员摆到突出位置,用城乡居民最容易接受、最直观的方式进行广泛宣传。只有宣传工作到位了,居民的思想观念转变了,其他后续工作才能快速跟进。要充分利用电视、报纸、网络等宣传手段,按照“多渠道、广角度、深层次、5
全覆盖”的要求,加强对试点工作重要意义、基本原则和各项政策的宣传,让广大居民群众听得懂、能理解、好接受。乡镇、村组干部要进村入户,通过算账对比等方式,帮助群众释疑解惑;通过发放宣传资料等方式进行面对面宣传,把开展城乡居民社会养老保险的意义讲透、政策讲准、内容讲清,让群众弄清自己缴费多少,政府补贴多少,今后享受多少,使这项重大惠民政策深入人心,使广大居民群众真正体会到党和政府的关怀。同时,社保部门要充分考虑居民群众的知识水平和接受能力,制定科学合理、简单明了的办事流程,让居民群众一听就懂,一看就会,方便参保缴费。
三是加强基金监管。城镇居民社会养老保险基金是居民群众安度晚年的“养命钱”,是社保工作的“生命线”,必须加强监管,确保基金安全运行。人社、财政、金融、监察、审计等有关部门,要不断完善各项规章制度,规范业务流程,强化监督管理。城乡居民养老保险经办机构要严格遵守经办规程、财务制度及核算办法,建立健全内控制度和基金稽核制度,对基金筹集、上解、预算、划拨、发放等环节进行实时监控和定期检查,严格运行程序,确保基金专户储存、专账管理、专款专用。要按照“筹钱不 6
管钱,管钱不用钱,用钱不见钱”的要求实行封闭运行,严禁任何单位和个人借支挪用,保证养老保险基金全额、公平、有效地用在参保居民身上。要严格执行“事前公开、过程公开、结果公开”制度,坚持全程“阳光操作”,使整个基金的运作置于广大居民群众的监督之中,切实维护城乡居民的参与权、知情权和监督权,提高服务能力和水平,方便群众参保缴费。要将城乡居民社会养老保险信息系统纳入“金保工程”建设,尽快建立覆盖城乡的信息网络,实现网络化管理。要积极建立健全经费保障机制和奖惩制度,在最短时间内搞好工作人员的业务培训,提高经办机构的管理和服务能力。各乡镇承担着登记参保、变更信息、政策咨询等基础工作,要发挥基层组织的作用,及时落实办事人员和办公场所,确保养老金及时发放和参保业务顺利开展。
三、强化保障,务求工作高质量、高效率 到今年底,我县城乡居民登记参保率要达到90%以上,实际缴费率达到85%以,60周岁以上城乡居民100%享受养老保险待遇。实现这一目标,时间紧迫,任务艰巨,各级各部门务必加强领导,通力协作,密切配合,务求这项工作又好又快地推进,让广大农民群众真正得到实惠。
一要强化组织领导。我县已成立城乡居民养老保险试点工作领导小组及其办公室,各乡镇(场)和相关部门也要成立相应的工作机构,加强对这项工作的组织、指导、协调。要实行“县级领导联系乡镇、乡镇干部包村、村干部包组、组干部包户”的四级联动工作机制,形成一级抓一级、层层抓落实的工作格局。特别是“一把手”要负总责,亲自抓,分管领导具体抓,及时跟踪辖区内城乡居民养老保险的组织、收缴、发放等工作,带头将政策落实到位。
二要强化协调配合。城乡居民社会养老保险工作是一项系统的工程,各乡镇(场)和相关部门要牢固树立“一盘棋”的思想,强化大局意识,加强协调配合,形成工作合力。人力资源和社会保障部门要主动加强业务指导和协调;宣传部门要积极做好政策宣传引导,营造良好氛围;信用联社、民政等部门要积极主动服务,为新农保的试点工作创造条件,开辟“绿色通道”;纪检、监察、财政、审计等部门要切实履行监管职责,健全监管制度,强化基金管理,实行阳光操作,确保所有补贴资金都用在农民身上,决不能延迟拨付和挤占挪用。
三要强化监督检查。县委、县政府将把这项工作列入对各乡镇(场)和相关部门年度绩效考核范围,定期或 8
不定期地组织开展专项督查。县试点工作领导小组办公室要制定严格具体的考核办法,及时通报各乡镇(场)和相关部门工作进展情况,对工作不力、进展缓慢的要进行通报批评,并要求限期完成任务。各乡镇(场)也要根据上级要求和工作进度,对各村组适时开展督促检查,及时发现工作中出现的新情况、新问题,并认真研究解决,推动城乡居民社会养老保险工作顺利实施。
在专项巡视工作动员会上的讲话 篇5
202X年10月20日
各位领导、同志们:
刚才,XX组长就深入学习贯彻中央和省委精神,聚焦全面从严治党,开展专项巡视提出了明确要求,通报了这次专项巡视的主要任务和工作安排。下面,受省委巡视工作领导小组委托,我再强调两点意见。
一、深入学习领会中央和省委关于政治巡视的新精神,坚决落实政治巡视要求
党的十八大以来,中央高度重视巡视工作,中央政治局常委会听取每轮巡视情况汇报,习近平总书记先后15次发表重要讲话,对加强和改进巡视工作发表了一系列内涵丰富、思想深刻、要求明确的重要论述,确立了中央巡视工作方针,明确了政治巡视定位。9月22日,习近平总书记在听取中央第十轮巡视情况汇报时再次强调,要始终保持政治巡视战略定位,为深化政治巡视指明了方向。8月29日,中央巡视工作领导小组专门印发通知,明确要求各级党委党组结合“两学一做”学习教育,把学习贯彻习论摘编作为当前一项重要政治任务来抓,切实把思想和行动统一到中央的要求和部署上来。省委坚决贯彻中央部署,杜家毫书记在9月6日书记专题会议上,要求认真学习贯彻习近平总书记重要讲话精神,坚定不移深化政治巡视,推动我省巡视工作向纵深发展。9月12日,省委巡视工作领导小组召开202X年第三轮巡视动员部署会,傅奎书记要求,以习近平总书记重要讲话精神为指导,坚定不移深化政治巡视,完成本届省委巡视全覆盖任务,郭开朗部长也就做好本轮巡视工作提出了明确要求。这一轮巡视,是本届省委任期内最后一次巡视,也是完成巡视全覆盖任务的关键之战。按照中央和省委的要求,巡视将聚焦全面从严治党,紧扣“六项纪律”,紧盯“三大问题”,紧抓“三个重点”,通过党内的“政治体检”、作风的综合会诊、精神的集中补钙、思想的时刻警醒,加强对党组织和党员干部的监督。这既要求巡视组深刻领会、贯彻落实,也要求被巡视党组织认真学习,把握精神实质,做到内化于心、外化于行,切实履行全面从严治党主体责任,把政治巡视的要求落到实处,推动管党治党从宽松软走向严紧硬。
第一,以强化党的领导为根本目的。党的领导是政治领导,全面从严治党核心是加强党的领导。从近年查处的党员干部违纪案件和巡视发现的问题看,党的领导弱化、党的建设缺失、全面从严治党不力是根本原因。落实政治巡视要求,就要求我们紧紧围绕强化党的领导开展“政治体检”,坚持政治定位,深入发现被巡视对象管党治党方面存在的薄弱环节,善于从政治的高度分析问题、促进问题解决,推动巡视对象切实担起管党治党的政治责任,把党的领导核心作用凸显出来。益阳职业技术学院党委要深入理解党的领导的丰富内涵,时刻增强“四个意识”,自觉向以习近平同志为核心的党中央看齐,向党的路线方针政策看齐,向党中央决策部署看齐,把一切工作置于中央和省委的集中领导之下,更好地服从服务于中心大局。
第二,以党组织和党员领导干部为主要对象。党组织领导班子成员是党内监督的关键少数。《巡视工作条例》和省委《实施办法》规定巡视对象是“所管理的地方、部门、企事业单位党组织”。把党组织和党员领导干部作为巡视的主要对象,体现了党章对巡视工作的政治定位,明确了巡视监督对象的特定性。落实政治巡视要求,就要求我们紧扣巡视重点对象,加强对其履职尽责、执行党章、遵守党纪、落实“两个责任”等情况的监督,而不是对日常工作、业务工作的检查,确保巡视监督聚焦从严治党、依规管党,查找发现党组织治党不严、管党不力的问题。
第三,以党章党规党纪为标尺。尺子越清晰,发现问题的精准度就越高。党的十八大以来,巡视从聚焦党风廉政建设和反腐败斗争,向突出坚持党的领导、加强党的建设、聚焦全面从严治党、推进党风廉政建设和反腐败斗争深化,坚持以党章党规党纪为标尺,发现问题的成效不断显现,特别是《巡视工作条例》和省委《实施办法》的制订实施,成为巡视工作助力全面从严治党的利器。落实政治巡视要求,就要求我们坚持用党章党规党纪衡量被巡视党组织和党员领导干部的行为,一把尺子量到底,查找并发现党的领导弱化、党的建设缺失、全面从严治党不力等方面的共性问题,并从政治的高度发现和分析存在的个性问题。
二、从讲政治的高度积极支持配合省委巡视组工作
《巡视工作条例》明确规定,巡视组要依靠被巡视党组织开展工作。这既是巡视工作的一项重要原则,也是巡视工作取得实效的重要保障。专项巡视时间紧、任务重、要求高,希望益阳职业技术学院党委和各级领导干部积极支持配合省委巡视组工作,共同完成好这次巡视任务。
一要充分信任。巡视是党内监督的战略性制度安排,巡视工作是国之利器、党之利器,发挥了利剑作用,顺党心、合民意,必须坚持不懈。省委巡视组受省委委派,省委巡视组组长、副组长由省委授权任命,肩负着省委的权威和信用。益阳职业技术学院各级党组织、领导干部和党员群众要充分信任巡视组,强化自觉接受监督的意识,把巡视作为一次政治体检的过程,通过巡视进行自我监督、自我纠错,不断促进党的先进性和纯洁性建设。
二要坚决支持。巡视组的主要任务是发现问题、形成震慑,进而实现标本兼治。中央和省委明确要求,有重大问题应该发现而没有发现就是失职,发现问题没有如实汇报就是渎职,对巡视工作最大的支持就是实事求是、客观公正地反映情况和问题。希望大家本着对省委负责、对党的事业负责、对党员领导干部负责的精神,围绕这次专项巡视任务,按照XX组长刚才讲话的要求,认真如实向巡视组反映问题,支持巡视组深入了解问题。对妨碍、干扰、对抗巡视工作的行为,将依规严肃处理、追究责任。
三要积极配合。益阳职业技术学院要高度重视巡视工作,成立专门的联络组,纪检监察和组织人事等部门要按照职责承担好相关任务,积极配合巡视的具体工作,合理安排个别谈话,及时提供相关材料,保证信访渠道畅通,落实安全保密措施,为巡视组顺利开展工作、全面履行职责提供有力保障。要妥善处置巡视舆情,安排专人进行监测监看,重要情况及时通报巡视组,防止发生重大舆情事故、引发大规模上访或群体性事件。巡视期间,除按规定对进驻和反馈进行新闻报道外,巡视组其他活动一律不作新闻报道;被巡视党组织发布执纪审查类信息,必须通过巡视组征求省委巡视办意见,防止引发舆论炒作。
四要加强监督。信任不能代替监督。益阳职业技术学院党委和各级领导干部既要认真履行党章规定的义务,自觉接受巡视组的监督,同时也要积极行使党章赋予的权利,加强对巡视组的监督。中央和省委对巡视干部队伍作风建设和纪律建设高度重视,强调必须用铁的纪律打造忠诚干净担当的巡视队伍,坚决维护巡视工作形象和公信力。省委巡视办制定印发了“六条禁令”等制度规定,希望益阳职业技术学院配合巡视组落实好相关纪律要求,帮助省委巡视组以良好的作风、严明的纪律认真履职,依规依纪进行巡视,圆满完成省委交给的巡视任务。
在惠东县巡视工作动员大会上的讲话 篇6
同志们:
今天我们在这里召开全校中层及以上干部大会,主要任务是对省委第四巡视组机动式巡视反馈意见整改工作进行全面动员部署,进一步强化思想认识、明确目标任务、压紧压实责任,坚决将巡视反馈问题改彻底改到位。刚才xx同志传达了省委第x巡视组机动式巡视xx技术学院党委的反馈意见,xx同志宣读了党委巡视整改工作方案。下面,我代表党委,讲三点意见。
一、统一思想认识,切实增强政治自觉、行动自觉
党的十八大以来,在以习近平同志为核心的党中央坚强领导下,巡视作为全面从严治党的重大举措、党内监督战略性制度安排,发挥了重要作用,“巡”出了真问题,“视”出了震慑力,彰显了中国特色社会主义民主监督的制度优势。省委书记xxx在x月x日召开的省委“五人小组”会议和x月x日召开的省委常委会上指出,“要做好巡视‘后半篇文章’,注重对账盘点抓整改,注重标本兼治抓整改,注重敢于问责抓整改,让责任更加明确、机制更加健全、督察督办更加有力、巡视整改更加有效”。在x月x日的机动式巡视意见反馈会上,省委第四巡视组严肃指出学校在党的领导、党的建设、全面从严治党等方面存在xx类xx条问题,一针见血、切中要害,发人深省、令人警醒,给我们敲响了警钟,拉响了警报。我们要深刻认识问题的危害性和严重性,充分认识到巡视整改工作的极端重要性,切实增强整改落实的政治自觉和行动自觉。要更加自觉地接受巡视监督,把政治纪律严起来、政治规矩立起来、政治责任扛起来;要更加严肃认真地对待巡视反馈意见,坚决地抓好巡视整改,推动管党治党真正从宽松软走向严紧硬。
二、坚持效果导向,坚决做到真改实改、全面整改
习近平总书记在中央政治局常委会上强调,“巡视发现问题的目的是解决问题,发现问题不解决比不巡视的效果还坏。”在x月x日的反馈会上,我代表党委作的表态发言是:诚恳接受、照单全收,立行立改、真改实改、全面整改。这是党委的政治态度,也是向省委、省水利厅党组、省委巡视组和全校师生作出的郑重承诺。上周五,学校党委会专题研究巡视反馈意见整改工作;学校党委班子成员对照省委巡视反馈的问题,主动对标、对照查摆、深刻反思,一致认为,反馈问题虽然表现不同,但从根本上说都是党的领导弱化、党的建设缺失、全面从严治党不力的集中反映,核心还是党委班子成员没有把党要管党、从严治党的主体责任落实到位;省委巡视组发现和指出的问题,不管问题积累了多长时间,不管是在什么背景下形成的,不管是什么原因造成的,只要是问题,只要不符合党的十八大以来的中央要求和决策部署,我们就要以钉钉子的精神和时不我待的紧迫感,一件不落、一招不让地坚决整改,确保在规定时间内改彻底、改到位。党委领导班子成员将带头整改,接受组织监督,接受师生监督。
第一,着力解决党的领导弱化方面的问题
省委巡视组在反馈意见中指出,我校党委在党的领导弱化方面存在“党委长期不能发挥领导核心作用,‘两个责任’形同虚设,监督失灵”等多方面问题,特别是“党委领导下的校长负责制”俨然变成了“校长主导下的书记参与制”等表述见所未见、闻所未闻,给我们很大的触动和警醒。巡视组也一针见血地指出:“学院存在的问题表现在各个方面,但根子还在学院党委自身”。究其原因主要是缺乏敢于较真的精神,缺乏敢于担当的意识,缺乏改革创新的能力。学校各级党组织和全体党员干部必须以坚定的立场、鲜明的态度、严明的纪律,下定决心把这个问题解决好。一是要进一步坚持和完善党委领导下的校长负责制。要全面贯彻党的十九大和全国高校思政工作会议精神,加强党对学校工作的全面领导,始终坚持民主集中制这一根本原则,充分发挥党委领导核心作用。要修改完善学校党委工作规则、议事规则;根据《党政领导班子落实“三重一大”制度实施办法》,进一步健全和完善党内监督,规范决策行为,防范决策风险,提高领导班子科学民主依法决策水平,进一步发挥好党委的领导核心作用。各二级院(部)党总支要严格执行党政联席会议制度,完善议事决策机制。充分发挥工会、教代会职能,健全师生员工参与民主管理和监督的工作机制。二是要切实加强和改进思想政治工作。坚持立德树人,把培育和践行社会主义核心价值观融入教书育人全过程,以社会主义核心价值观凝聚人心、汇聚力量,营造良好的校园文化;牢牢把握高校意识形态工作领导权,加强宣传思想阵地建设,不断坚定“四个意识”,不断强化“四个自信”,不断引领广大青年坚定跟党走;推进思政教育协同育人机制建设,发挥思想政治理论主渠道作用,强化思想引领,努力构建全员全程全方位育人的“大思政”工作格局。
第二,着力解决党的建设缺失方面的问题
省委巡视组在反馈意见中指出,我校党委在加强党的建设方面存在“上级精神要求传达和学习不够,党内政治生活不正常,党组织的吸引力不强,‘重业务、轻党建’思想严重”等问题。要认真对照反馈意见,结合工作实际,采取有效措施,狠抓任务落实,切实做到“一心一意谋发展,聚精会神抓党建”。一是从严从实抓好党建工作主体责任落实。学校各级党组织要认真落实党的建设各项要求,深入推进全面从严治党。要加强学校党建工作的顶层设计,强化对基层党建工作的总体谋划和制度设计。要加强对党建工作的总体协调和指导,建立党建工作例会制度,加强党建理论与实践研究工作,深入解决在党建工作中出现的重点、难点问题。要进一步强化各级党组织全面从严治党的主体责任和主要负责人的第一责任人责任,严格落实学校党委《关于加强基层党组织建设的实施意见》等规定,改革学校综合考核方案,完善基层党建考核评价工作。要进一步加强党总支、直属党支部政治理论学习,加强对学习活动的监督检查,提升学习实效。二是全面加强基层党组织建设。学校各级党组织要坚持高标准、严要求,推进基层党组织标准化建设。开展党员发展工作专题调研,全面了解党员发展工作现状,研究存在的问题并加以解决。要进一步完善和创新学习培训形式,强化党校功能,加强对入党积极分子和党员的教育培训,以及对各类干部的针对性培训。要建立党支部的督查指导制度,加强“三会一课”检查,规范会议记录管理,完善工作档案留存。三是严格规范党员发展程序和教育管理。组织部门要加大在教职工中发展党员力度,把党员发展工作作为各级党组织的重要政治责任,通过多种形式,提升党组织对青年教师的吸引力,加强对骨干教师的联系与培养,及时将符合条件的优秀教师吸收到党内来。要认真贯彻落实《安徽省普通高等学校发展党员工作实施细则》,进一步规范发展学生党员工作程序,加强毕业生党员的教育管理。
第三,着力解决全面从严治党不力问题
省委巡视组在反馈意见中指出,我校党委在全面从严治党方面还存在“履行全面从严治党责任不力,责任传导空泛乏力,领导班子成员‘一岗双责’弱化,纪委监督责任缺位,执纪监督乏力,不敢动真碰硬”等方面的问题。出现这些问题,关键还是党委聚焦主业抓党建的意识不强,履行“两个责任”不力,管党治党责任传导不到位。“打铁还需自身硬”,我们党委必须持之以恒加强党的建设,坚定不移推进从严管党治党,严格履行“两个责任”,严守党的“六大纪律”,切实提高学校党建的科学化水平。一是要强化主责意识,切实解决“两个责任”落实不到位的问题。学校和党委领导班子成员要切实履行好“一岗双责”,担负起职责范围内党风廉政建设主要领导责任,对苗头性倾向性问题早发现、早提醒、早纠正。学校纪委要认真履行监督责任,综合运用监督执纪“四种形态”,扎早抓小,严肃查处违规违纪问题,绝不姑息,对于上级移交的案件严肃查处。同时,纪委要完善信访举报件处置办法和纪律审查工作程序,切实提高执纪审查能力。学校党委工作部门要研究出台落实主体责任的工作意见。学校各级党组织要坚持主责就是首责、守土必须尽责的原则,严格履行主体责任,坚决种好自己的“政治责任田”。党总支(直属党支部)书记要认真履行党风廉政建设第一责任人的责任,强化责任担当,敢于动真碰硬,从严从实抓党建、领班子、带队伍。二是要坚持把纪律挺在前面,切实解决廉洁纪律不严的问题。党员干部要严格执行《中国共产党廉洁自律准则》《中国共产党纪律处分条例》,以“六大纪律”为尺子,严明纪律底线,带头遵纪守法,做出表率,切实把党的纪律和规矩立起来、严起来、执行到位。要进一步规范招投标程序,严格遵照招标采购管理的各项制度,规范招标活动,完善监督制约机制。要努力提高财务管理科学化水平,杜绝财务风险。三是要切实加强组织纪律,严格按规矩选人用人。党委要坚持正确选人用人导向,按照“信念坚定、为民服务、勤政务实、敢于担当、清正廉洁”的好干部标准和“三严三实”要求,培养选拔使用好干部。要严格规范干部个人事项报告制度,促进领导干部增强纪律意识和规矩意识,提高遵守个人有关事项报告规定的自觉性和规范性。四是要持续深化作风建设,着力解决工作纪律和规矩执行不够严格的问题。加强作风建设是一项长期的任务。学校各部门要严格执行中央八项规定,严格公务接待报销审批制度,杜绝“酒桌办公”现象。要规范文件和会议,灵活运用电话、网络等媒介,能不发文的坚决不发文,能不开会的尽量不开会。要进一步完善领导干部联系基层(班级)制度,作为中层及以上干部年度述职的内容,提倡深入基层一线办公。
第四,着力构建治标治本的长效机制。抓整改决不能仅限于“头疼医头、脚痛医脚”,要着眼于治标,抓住问题要害,更要着眼于治本,找准问题根源,着力从体制、机制、制度等方面根治。要深刻剖析产生问题的深层次原因,切实找准问题产生的根源,以改革和创新的思路探求解决问题的根本途径。要将解决具体问题与普遍问题、当前问题与长远问题结合起来,注重从管理体制、运行机制、制度建设等方面着手,不断完善内部治理结构、着力构建长效机制,推进学校治理体系与治理能力的现代化。巡视组指出来的问题说明确实存在,没有指出的问题不代表就没有。党委及其领导班子成员要带头查找问题、认领问题、带头整改,起到示范作用。对于共性问题,各部门都要进一步结合各自实际,逐条进行查找,具体到事、具体到人,列出问题清单,深入分析原因,制定整改措施。个性问题是巡视组反馈时指名道姓点到部门、个人的问题,责任单位要严肃认真整改,没有被点到名的,也要全面对照检查,深入自查自纠。
各级党组织、各部门不仅要对照反馈意见改,还要按照中央和省委全面从严治党的要求,认真进行再对标、再审视、再分析,深入查找管党治党方面存在的问题,有什么问题就解决什么问题,什么问题突出就重点解决什么问题,切实做到思想问题和实际问题一起查,大问题和小问题都不放过,以此推动管党治党工作再上新的台阶。各责任部门要对照方案,抓紧制定整改措施。各二级院(部)、直属单位要对照学校党委下发的整改方案,成立组织,明确牵头领导和责任人,明确时间节点,确保整改任务落实到岗、明确到人。整改措施或方案报分管或联系校领导审核后,报送学校巡视整改工作领导小组办公室备案。
三、强化组织领导,确保做到责任到人、落实到位
加强组织领导是做好巡视整改工作的重要保证,要把巡视整改工作作为当前重大政治任务,深入研究整改措施,扎实推进整改工作,确保各项整改任务部署到位、责任到位、落实到位。
一要突出责任落实。全校整改落实工作,党委担负主体责任,我承担第一责任人的责任,其他党政领导班子成员根据职责分工,各司其职、各负其责,一岗双责。各部门党政主要负责人是本部门整改任务的第一责任人,全面负责本部门整改任务的落实,部门其他负责人要切实履行“一岗双责”责任。要通过上下联动、层层传导的责任体系构建,一级抓一级,层层抓落实,让全校上上下下都统一到巡视整改工作中来。学校将把整改落实情况作为综合考核的重要内容,对整改工作措施不力、贻误落实甚至推诿扯皮的,无论涉及到哪个部门和个人,都要严肃追责问责。
二要突出立行立改。坚决完成巡视整改任务,既是省委巡视组提出的“任务单”,也是学校党委立下的“军令状”。各责任部门要对照整改任务书,结合自身查摆出的问题,制定整改的问题清单、任务清单、责任清单,明确“时间表”和“施工图”,按照2个月整改到位的要求,倒排工期,尽量往前赶,实行挂图作战、对账销号,解决一个、销号一个、巩固一个,确保件件有落实,事事有回音,没有任何讨价还价的余地。
三要突出开门整改。要坚持对上负责与对下负责的一致性。巡视整改情况不仅要向省委汇报,也要向社会和全体师生通报,要让广大师生员工来参与、来监督巡视整改工作,这有利于学校上下集中智慧、统一思想,对于更好地推动巡视整改是十分必要的。巡视反馈的问题改的怎么样,师生员工看的最清楚,群众的眼睛是雪亮的,我们要主动接受师生员工的监督,这对于进一步压实整改责任是很有意义。巡视问题有没有解决,师生员工评价最客观,要把提高师生员工的满意度、增加师生员工的获得感,作为巡视整改工作推进的一项重要目标,将巡视整改作为凝聚人心、汇聚力量推进全面从严治党和促进学校事业科学发展的重要途径。
四要突出督促检查。刚才奕旺同志宣读了学校巡视整改工作领导小组组成,我任组长,汪绪武同志任副组长,其他党委班子领导为成员。领导组下设办公室,由相关部门组成。领导小组将通过“一周一调度、两周一报告”和机动式检查的方式,对各部门的巡视整改情况紧盯不放、全程跟踪。各部门要建立整改台账,每周向分管或联系校领导报送工作落实情况,并抄送学校巡视整改工作领导小组办公室;领导小组每周召开一次工作调度会,对销号问题进行验收,对进度缓慢的问题及时跟踪督办。各部门两周一次的巡视整改进展报告要汇报整改进展、采取措施、工作成效和存在问题,以及本部门在巡视整改中的典型做法。
五要突出成果转化。巡视整改的根本目的,就是为了促进工作,把党建设好,把学校发展好。x月x日,省水利厅党组成员、副厅长徐业平同志来校调研。他强调指出,全校上下一定要统一思想,充分认识此次巡视整改工作的政治性严肃性,以此次巡视整改为重要契机和抓手,推动全面从严治党向纵深发展。一方面,我们要坚定改革发展的信心,把巡视整改与学校改革发展相结合,继续保持学校各项事业快速发展的良好势头,将巡视整改的成果转化为促进学校改革发展的强大动力,积极推进综合改革,谋划部署20XX年重点工作,统筹推进地方技能型高水平大学建设。另一方面,我们要切实抓好建章立制工作,有针对性地堵塞制度漏洞、扎紧制度笼子,做到工作推进到哪里,制度就覆盖到哪里,问题出现在哪里、制度就完善到哪里,坚决杜绝“边整边犯、改了再犯”。同时,要抓好制度执行。巡视组反馈的一些问题,很大程度上都是我们对规章不完善以及制度执行不力造成的。要把制度落实到从严管党治党的全过程,充分发挥制度的监督约束作用,切实用制度管权管人管事、按规矩办事处事成事。
在惠东县巡视工作动员大会上的讲话 篇7
省委十分关心协会的教育实践活动, 专门派出督导组到协会开展指导检查工作。督导组组长是省委正厅级巡视专员龚立东同志, 副组长是省政协人口资源环境委副主任龙贵祥同志, 还有申时江同志、刘玉良同志、王涛同志、马黔春同志, 让我们以热烈的掌声向他们表示欢迎。下面, 我代表协会党组就全系统开展教育实践活动讲三点意见。
1 坚决把思想和行动统一到中央和省委的部署要求上来, 深刻认识教育实践活动的重大意义和现实紧迫性
在全党开展党的群众路线教育实践活动, 是贯彻党的十八大精神, 坚持党要管党、从严治党, 顺应群众期盼、加强党的自身建设的一项重大举措。根据《中共中央关于在全党深入开展党的群众路线教育实践活动的意见》和习近平、刘云山等中央领导同志的重要讲话精神, 省委结合云南实际制定下发了《关于在全省深入开展党的群众路线教育实践活动的实施方案》, 秦光荣书记作了重要讲话, 从贯彻党的十八大精神、推动云南科学发展和谐发展跨越发展的高度, 深刻论述了开展群众路线教育实践活动的重要意义, 明确提出了开展教育实践活动的指导思想、目标要求和重点任务, 是我省深入开展教育实践活动的指导性文件。全系统各级党组织和广大党员干部要认真学习、深刻领会中央和省委关于开展群众路线教育实践活动的精神和要求, 迅速把思想和行动统一到中央和省委的决策部署上来, 并着力从加强党的建设、促进云南经济社会跨越发展、推动全省建材行业科学发展的大局出发, 充分认识开展党的群众路线教育实践活动的重要意义, 进一步增强贯彻落实的政治责任感、使命感和紧迫感。
第一, 开展党的群众路线教育实践活动, 是党始终保持先进性和纯洁性的高度自觉。中国共产党是在群众中诞生、成长和发展起来的马克思主义政党, 始终保持党的先进性和纯洁性, 是党领导全国各族人民不断取得胜利的重要保证。历史昭示我们, 党坚强有力, 党同人民保持血肉联系, 国家就繁荣稳定, 人民就幸福安康。面对世情、国情、党情的深刻变化, 党面临的“四大考验”是长期的、复杂的、严峻的, “四大危险”更加尖锐地摆在全党面前。党要经受各种考验、抵御各种危险, 就必须始终把保持先进性和纯洁性作为党的建设的重大问题来抓, 不断增强自我净化、自我完善、自我革新、自我提高的能力。开展教育实践活动, 就是坚持党要管党、从严治党, 以作风建设促进党的各方面建设, 始终保持党的先进性和纯洁性的重大决策。全系统各级党组织和广大党员干部一定要充分认识这次教育实践活动的全局性、战略性、必要性、紧迫性的意义, 以严肃的态度、坚定的决心, 扎实有效地开展好教育实践活动。
第二, 开展党的群众路线教育实践活动, 是实现富民强滇“云南梦”的现实需要。在全省开展教育实践活动, 就是要充分发挥党密切联系群众的独特优势, 汇聚起推动云南经济社会发展的强大动力。当前, 云南正处于推进科学发展、和谐发展、跨越发展与建设绿色经济强省、民族文化强省和我国面向西南开放重要桥头堡战略, 努力与全国同步实现全面建成小康社会目标的关键时期。在国内外形势发生深刻变化的背景下, 影响全省改革发展稳定的因素日渐增多。只有树牢群众观点, 站稳群众立场, 坚持群众路线, 做好群众工作, 改革才不会失去支撑, 发展才不会失去动力, 稳定才不会失去基础。全系统各级党组织和广大党员干部, 要深刻理解教育实践活动的现实意义, 大力提振“攻坚、提速、冲刺”的精气神, 充分发挥党组织的战斗堡垒作用和广大党员的先锋模范作用, 努力为促进云南加快建成全面小康社会贡献智慧和力量。
第三, 开展党的群众路线教育实践活动, 是推动云南建材行业实现科学发展新跨越的必然要求。近年来, 通过开展“四群”教育和深入推进党风廉政建设, 协会系统广大党员干部素质进一步提高, 能力进一步增强, 作风进一步转变, 形象进一步改善, 为推进云南建材行业健康平稳较快发展作出了积极贡献。但我们也清醒地认识到, 习近平总书记所讲的“四风”问题在建材系统仍然不同程度存在, 主要表现为:一些干部缺乏干事创业的责任感、紧迫感, 学习不刻苦、干事不卖力、工作不落实、爱岗不敬业;一些干部精神懈怠, 意志消沉, 没有朝气, 有畏难情绪, 工作拈轻怕重, 得过且过;一些干部宗旨意识不强, 服务意识淡薄, 对基层企业、职工反映的问题淡然处之、不放在心上, 缺乏为职工群众办实事、办好事的钉子精神;一些干部深入基层调查研究走马观花, 蜻蜓点水, 只做表面文章, 华而不实, 缺乏扎根基层了解实情、解决问题的狠劲;还有些干部缺乏大局观念, 解决问题不顾整体, 没有执行力, 工作敷衍了事, 流于形式;会风、文风有待进一步规范改进;一些干部不严格执行公务消费相关规定和要求, 奢侈浪费;由于职能所限, 服务、指导基层企业的力度与企业的要求相比还有一定差距等。我们要更好地履行管理、指导、服务行业发展的工作职能, 更好地推动全省建材行业转型升级、实现跨越发展, 更好地维护全行业和谐、稳定、安全发展的良好局面, 就必须把作风建设放在突出位置, 下大力气反对“四风”, 切实解决群众反映强烈的突出问题, 在进一步密切党群干群关系的过程中更好地凝聚起推动云南建材行业实现科学发展新跨越的强大力量。
2 紧紧抓住重点和关键, 确保教育实践活动扎实开展
为开展好这次教育实践活动, 根据省委精神, 结合协会实际, 协会党组制发了关于深入开展党的群众路线教育实践活动的实施方案。全系统各级党组织一定要牢牢把握中央和省委的要求, 按照协会党组的安排部署, 结合年度中心工作, 扎扎实实开展好教育实践活动, 有效解决“四风”方面和职工群众反映强烈的突出问题, 实现转作风、强组织、促发展, 为推动云南建材行业实现科学发展新跨越提供坚强保证。
(1) 要深入贯彻“四句话”的总要求, 确保教育实践活动沿着正确方向健康发展。
群众路线教育实践活动全过程, 要贯彻“照镜子、正衣冠、洗洗澡、治治病”的总要求。这4句话12个字, 概括起来就是要自我净化、自我完善、自我革新、自我提高, 简洁明了, 内涵丰富。这“四句话”不是一个简单的流程, 而是一个有机整体, 各有侧重、相互关联, 是开展活动必须把握好的重要遵循。总要求强调的是直面问题的勇气, 是求实务实的态度, 是真转真改的决心, 是对各级党组织和全体党员干部的具体要求, 必须贯穿到开展教育实践活动的全过程、各环节。
要着力把握好总要求的精神实质:“照镜子”, 主要是对照党章, 对照廉政准则, 对照改进作风要求, 对照群众期盼, 对照先进典型, 查找宗旨意识、工作作风、廉洁自律方面的差距;“正衣冠”, 主要是按照为民务实清廉的要求, 勇于正视缺点和不足, 严明党的纪律特别是政治纪律, 敢于触及思想, 正视矛盾和问题, 从自己做起, 从现在改起, 端正行为, 维护良好形象;“洗洗澡”, 主要是以整风精神开展批评和自我批评, 深入分析存在的问题和原因, 清洗思想和行为上的灰尘, 既要解决实际问题, 更要解决思想问题;“治治病”, 主要是坚持惩前毖后、治病救人的方针, 区别情况、对症下药, 对作风方面存在问题的党员、干部进行教育提醒, 对问题严重的进行查处, 对与民争利、损害群众利益的不正之风和突出问题进行专项治理。
(2) 要牢牢把握反对“四风”的主要任务, 树立为民务实清廉的良好形象。
中央和省委把这次教育实践活动的主要任务聚焦到作风建设上, 集中解决形式主义、官僚主义、享乐主义和奢靡之风这“四风”问题, 态度鲜明、决心很大。我们要以深入贯彻落实中央八项规定和省委实施办法为切入点, 深化拓展已开展的“四群”教育实行干部直接联系群众制度取得的成果, 强化正风肃纪, 着力解决党员干部作风方面存在的突出问题。
在反对形式主义方面, 要着重解决工作不实的问题, 教育引导党员、干部端正学风, 改进文风会风;要对各单位、各部门的各类会议、文件、简报进行认真清理, 坚决取消一切没有实质内容、没有实际作用的会议、活动和文件;要增强工作责任感, 在大是大非面前敢于担当, 敢于坚持原则, 真正把功夫下到察实情、出实招、办实事、求实效上。在反对官僚主义方面, 要教育引导党员、干部深入实际、深入基层、深入群众, 接地气、通下情, 虚心向群众学习、诚心接受群众监督、真心对群众负责、热心为群众服务;要坚持领导为职工群众服务、上级为下级服务, 不断提高机关办事效率, 不当“二传手”, 发挥出“在状态、有作为、敢担当”的作用。在反对享乐主义方面, 要振奋精神状态, 增强忧患意识、进取精神, 提升干部职工敢于竞争、敢于作为的主动意识, 牢固树立过“紧日子”的思想, 厉行勤俭节约、反对铺张浪费;重点是要进一步规范和落实公务接待有关规定, 认真落实公务用车配备使用相关规定。在反对奢靡之风方面, 要发扬艰苦奋斗的优良作风, 深化巩固清理检查“小金库”工作成果, 严格控制“三公”经费支出, 坚决制止铺张浪费行为, 着力整治党员干部“慵、懒、散、奢”等作风方面存在的突出问题。
(3) 要严格落实“三个环节”的方法步骤, 切实把开展教育实践活动的各项要求落到实处。
协会系统群众路线教育实践活动从今年7月开始, 到今年12月基本完成。全体党员要普遍受到一次马克思主义群众观点和党的群众路线教育。具体到各单位, 集中教育时间一般不少于3个月。这次教育实践活动在方法步骤上要落实好学习教育、听取意见, 查摆问题、开展批评, 整改落实、建章立制3个环节。其中, 学习教育、听取意见是基础。重点是要搞好学习宣传和思想教育, 深入开展调查研究, 广泛听取干部群众意见, 教育引导党员、干部牢固树立宗旨意识、强化群众观点。查摆问题、开展批评是关键。重点是围绕为民务实清廉要求, 认真查摆“四风”方面的问题, 进行党性分析和自我剖析, 开展批评和自我批评。整改落实、建章立制是根本。重点是针对作风建设方面存在的问题, 提出解决对策, 制定和落实整改方案。
这3个环节不是“三个阶段”, 没有“转段”的要求, 要把每个环节的要求贯通起来、衔接起来, 做到在学习教育、听取意见中查摆问题, 做到边学边查;在查摆问题、开展批评中深入学习、研究整改, 做到边查边学边改;在整改落实、建章立制中提升认识、巩固成果, 做到边改边固化提升, 以每个环节的高质量保证整个活动的高质量。
(4) 要紧紧抓住活动重点, 确保教育实践活动取得实实在在效果。
第一, 要“补补钙、提提神”, 重点抓好学习宣传和思想教育。一要明确学习内容。要认真学习中国特色社会主义理论体系、党章和党的十八报告, 学习党的十八大以来习近平总书记的一系列重要讲话和提出的新思想、新观点、新论断, 学习《论群众路线?———重要论述摘编》、《党的群众路线教育实践活动学习文件选编》等专题学习资料, 学习党的十八大以来中央和省委关于作风建设的一系列制度规定。二要原原本本的学习, 认认真真的研读。在个人自学的基础上, 各单位领导班子集中学习时间不少于3天, 要做好读书笔记, 写好心得体会, 谈好思想认识。三要开展交流讨论。协会党组理论学习中心组将开展专题学习交流。各单位均要组织学习交流, 并积极推荐学习心得体会、民情日记、调研文章在协会电子政务网站党建专栏进行交流。四要深入基层随机调研, 听取意见, 推动学习。有时可以搞一些随机调研, 自带行李、轻车简从、不事先安排, 自己动手、了解真实, 自付伙食、不添负担。要开展民情恳谈, 虚心听取干部群众对解决“四风”问题的意见建议, 努力寻找职工群众反映最强烈、最不满意、最期望解决的问题。处级以上领导班子和领导干部要带头, 认真落实“三深入、四联户”制度。五要采取灵活多样的方式, 确保学习教育全覆盖。各单位要采取符合实际、丰富多彩的学习方式, 推动群众观点、群众路线入心入脑, 并注重抓好离退休党员、流动党员的学习教育活动。
第二, 要“红红脸、出出汗”, 召开一次高质量的专题民主生活会。一要广泛征求意见、查摆问题。要通过群众提、自己找、上级点、互相帮, 认真查摆作风方面的问题。群众提, 就是采取多种形式, 听取群众意见;自己找, 就是对照党章、党规、制度、先进, 找出差距、找出问题、找出根源;上级点, 就是上级党组织特别是主要领导、分管领导、督导组对其下属进行指点、提醒;互相帮, 就是相互之间开展谈心交心、互相沟通、提出意见。二要深入分析问题。在广泛征求意见的基础上, 突出作风建设, 聚焦“四风”方面存在的问题, 认真梳理分析、去粗取精、去伪存真, 把个人、本单位本部门存在的问题一一查摆出来, 分析问题存在的原因。三要认真撰写对照检查材料。班子和个人的对照检查材料, 应包括作风建设基本情况、存在问题、原因分析、努力方向、整改措施等内容;要紧扣反对“四风”主题, 开门见山, 突出重点, 既联系工作实际, 又触及思想灵魂, 正视矛盾和问题, 讲真话、讲实话、讲心里话;要正面回应干部群众所提意见建议, 提出具体实在、便于操作的整改措施。各单位党委主要负责同志的对照检查材料需报协会督导组审阅把关, 班子成员的对照检查材料由本单位党委主要负责同志审阅把关, 普通党员的对照检查材料由党支部负责人审阅把关。四要扎实开展谈心交心活动。专题民主生活会前, 各单位党委主要负责同志要与班子成员逐一谈心交心, 班子成员之间要互相谈心交心。谈心交心要敞开心扉、坦诚相见、沟通思想、交流意见、取得共识、增进团结, 做到真谈、实谈、谈出效果。个人要对谈心的情况做好整理, 如果认为必要, 可以交主要负责同志和督导组。五是认真组织召开专题民主生活会。各单位党委要切实负起责任, 主要领导带头查摆问题, 带头开展批评和自我批评。民主生活生活会要开展积极健康的思想斗争, 既要进行深刻的自我批评, 又要进行诚恳的相互批评, 敢于揭短亮丑, 真正达到团结—批评—团结的目的。每个班子民主生活会时间不少于2天, 并在规定的范围内通报民主生活会情况。党员领导干部要以普通党员身份参加党支部或党小组的组织生活会。
第三, 要“减减肥、健健身”, 以良好的活动成效推动云南建材行业科学发展和谐发展跨越发展。一要在坚持领导带头上下功夫、见成效。协会党组要按照中央和省委的统一部署, 高度重视, 精心组织, 在思想上领先一步, 在认识上深化一层, 自觉以高度的政治责任感、饱满的精神状态、严肃认真的态度, 带头参与到教育实践活动中来, 在学习教育、调查研究、开展批评、解决问题等方面为全系统党员干部做出行动示范。协会系统各级领导干部特别是各单位各部门主要负责同志要从自身做起, 带头学习, 放下架子, 虚心听取下级、基层和党员群众的意见, 以树立标杆、向我看齐的态度检查自己, 带头查摆作风方面的突出问题, 带头剖析问题和原因, 把整改的方向和具体措施明确亮出来, 充分发挥示范带动作用, 用实际行动密切党群干群关系。二要在开门接受监督上下功夫、见成效。要以座谈会、个别访谈、走访调研、上门征求意见等多种形式, 开诚布公, 广泛听取意见建议, 及时公示反馈情况, 真正使教育实践活动成为群众支持、群众检验、群众满意的民心工程。三要在解决突出问题上下功夫、见成效。要把整风精神贯穿始终, 积极开展批评与自我批评, 真正触及问题, 挖到思想深处, 切实解决突出问题。四要在提高群众工作能力上下功夫、见成效。要把推动单位发展作为实现、维护、发展职工群众根本利益之所在, 解决职工群众的所思所想所盼, 凝聚广大职工群众为实现工作目标任务而奋斗的力量, 不断促进为民务实清廉单位建设。五要在建立长效机制上下功夫、见成效。要有“为民”之举, 关心职工群众疾苦, 为民解难、为民办事;有“务实”之功, 加强和改进机关作风的相关规定;有“清廉”之效, 全面推进惩治和预防腐败体系建设, 用好的体制机制管人、管事、管权, 从源头上防止不正之风, 及时总结经验做法, 上升为制度规范, 建立健全促进党员、干部坚持为民务实清廉的长效机制。
3 加强领导, 精心组织, 确保教育实践活动取得实效
这次教育实践活动时间紧、任务重、要求高。各单位党委要切实增强责任感和紧迫感, 认真安排筹划、精心组织实施, 把开展好教育实践活动作为一项重大政治任务抓紧、抓好、抓实, 确保教育实践活动扎实有序推进。
一要加强组织领导。协会成立了教育实践活动领导小组, 各单位也要成立相应的领导机构和工作机构, 具体负责本单位教育实践活动的组织实施。各单位党委要高度重视, 党委主要负责人要切实承担起第一责任人的责任, 亲自研究安排, 特别是要深入基层一线, 吃透政策原则, 把握进度节奏, 解决关键问题。
二要坚持统筹兼顾。要把开展群众路线教育实践活动与全面贯彻落实省第九次党代会、省委九届四次全会提出的各项任务要求结合起来, 与强化领导班子和干部队伍建设结合起来, 与建设服务型党组织结合起来, 与开展“四群”教育和实行干部直接联系群众制度结合起来, 与各单位各部门的年度工作任务结合起来, 做到统筹兼顾、合理安排, 以作风建设的新成效凝聚起推动其他各项工作有效落实的强大动力, 做到两不误、两促进。
三要强化督查指导。在自觉接受省委督导组检查指导的同时, 协会党组将派出督导组, 全程督导直属各单位党委的教育实践活动, 加强指导和服务, 既把“规定动作”做到位, 又使“自选动作”有特色, 提高活动的针对性和有效性, 确保活动不走过场、不出偏差。
四要坚持营造良好氛围。要通过电子政务网站、报刊、宣传栏、简报、网络文明传播QQ群等载体加强宣传引导, 既宣传正面典型、发挥示范作用, 又注意剖析反面典型、开展警示教育, 为协会系统深入开展群众路线教育实践活动营造良好氛围。
各单位、各部门要及时召开会议, 认真学习传达今天的会议精神, 特别是龚立东组长的重要讲话精神, 把思想统一到省委和协会党组的部署要求上来, 并将学习贯彻情况及时报协会党组教育实践活动领导小组办公室;要尽快研究制定实施方案, 及时召开会议进行动员安排。协会党组督导组要及时与各单位进行沟通, 扎实开展指导检查工作。各单位要高度重视, 积极支持、密切配合好督导组的工作。
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