党建会议讲话稿

党建会议讲话稿（共7篇）

党建会议讲话稿 篇1

党建评议会议讲话稿

按照区委统一部署，今天我们召开机关党组(党委)书记抓基层党建述职评议会议。刚才，我们听取了**位机关党组(党委)书记的现场述职，其他单位也做了书面述职。我在会前认真看了大家的述职报告，今天又听了现场述职，感到大家都讲得很实在，都能结合各地各单位实际情况，把自己摆进去，把职责摆进去，既讲面上工作，又讲个人履职情况，既实事求是总结经验和好的做法，又客观分析工作中存在的问题及原因，并有针对性地提出今后的努力方向和整改措施，讲得都很具体实在。

总的感觉，过去一年，区直机关各单位党组(党委)都能贯彻落实中央、省、市和区委关于全面从严治党的各项决策部署，提高政治站位，强化政治担当，聚焦基层党建三年行动计划，以“规范化建设”为主题，以提升组织力为重点，强力抓基层打基础，推动基层党建工作全面进步全面过硬。牢固树立“四个意识”，坚定“四个自信”，做到“两个维护”，政治思想更加坚强，工作措施更加务实，工作效果更加明显。具体表现在以下几个方面：一是在筑牢政治思想根基上下了实功。区直机关各单位把学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和习近平总书记重要讲话、重要指示批示精神作为头等大事和首要政治任务，坚持党组(党委)书记带头抓学习贯彻，开展领学带学督学。如财政局党组去年召开党组理论学习中心组(扩大)会24次，党组(扩大)会议和党组专题会议26次，组织召开支部党员大会48次，学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神议题***个。二是在打牢基层党建基础上用了实劲。各单位进一步强化抓基层党建责任意识，及时研究部署基层党建工作，围绕基层党建三年行动计划的8个方面128项工作任务，有序抓好贯彻落实。在区直机关基层党支部优秀组织生活创新案例评选中，***个基层党支部当选并发挥正面示范引领作用，进一步推进党内政治生活的规范化、制度化建设。三是在党建工作品牌创建上出了实招。区直机关各级党组织围绕抓基础、促规范、强服务、树特色的要求，全力推进“党建+”项目创建，打造党建特色品牌，有***个“党建+”品牌项目入选区级“党建+”品牌项目库。如区司法局抓律师行业党建，并于*月召开了律师行业党建三年行动计划推进会;**供电局党委“生命树管理推进党建标准化建设”项目得到省直机关工委书记***同志的充分肯定。四是抓党建促发展上干出了实效。各单位突出党建引领作用，充分发挥区直机关自身职能在脱贫攻坚、乡村振兴、扫黑除恶专项斗争、社会治理等重大工作中的领导作用。如**局**个在职党支部与***村等**个农村党支部进行对接共建，各党支部通过党建引领，发挥专业技能优势，在共建村举办种养技术培训班，建立新品种示范点，指导建设薯苗繁育基地。区住房和城乡建设局以“党建引领打造一流城乡环境”为目标，打造“党建+城乡清洁工程”品牌项目，在结对扶贫点东坡村，组织党员领导干部以“三清三拆”、绿化植树、入户宣传等方式开展整治工作，村容村貌发生了积极变化。还有其他单位有很多很好的做法。

在看到成绩的同时，也应该清醒认识到，我们的工作仍然存在一些共性的薄弱环节。一是重视程度仍然不够。部分党组(党委)书记对党建工作存在片面认识，“说起来重要、抓起来次要、忙起来不要”的现象仍然存在，抓基层党建的内在动力不足，自觉性、主动性不强，没有投入足够的时间和精力去研究、谋划、部署、推动基层党建工作。刚才现场述职的个别单位，从汇报情况来看，像是业务工作述职，可以看出平时党建工作无高度、深度、力度。二是责任落实不够到位。在区委巡察和平时督查调研中发现，有的单位党组(党委)书记未能把机关党建主体责任担起来，落实党建主体责任不力、管党治党不担当、党内监督形同虚设;有的单位党的领导核心作用缺失，往往以局务会、班子会等代替党组会决定“三重一大”事项;有些单位政治纪律落实不严，甚至个别单位党组织连公章都没有。三是基层党建工作创新不足。有的党组(党委)书记面对新时代基层党建工作缺乏新思维、新办法，习惯于走老路，满足于完成上级工作要求，党建工作亮点不够突出，创新性工作开展不够，单位工作计划多是依照上级计划内容制定，结合单位实际不够。还有一些其他问题，刚刚有些单位在查摆自身问题时也都谈到了。

今天现场述职的单位也有各自的薄弱环节和突出问题：如区**党员队伍的年龄结构不合理，党员年龄普遍偏大，年轻党员占比不高，35岁以下的年轻党员人数仅占党员总数的**%;区**局党员领导干部落实双重组织生活制度不够严格，个别班子成员对参加所在支部组织生活不够重视;区**局落实党的组织生活制度仍不够有力，个别党员在参加组织生活时，态度不够严肃认真，存在被动、应付思想;区**党支部书记综合素质有待进一步提升，未能正确处理好业务与党建之间的关系;区**局对党员干部的教育管理还不够严格，在落实区委、区政府污染防治攻坚战重大决策部署上，个别党支部党员干部存在等待观望、推诿扯皮的思想，一些环保措施没有完全落实到位。区**局党内组织生活吸引力和凝聚力不够，对党员的思想教育缺乏针对性，教育内容枯燥;区**局对下属企业改制后，党的组织关系未及时理顺，如一些***在改制后，未能及时将党组织转到属地“两新”组织党工委管理;区**党组织生活不够灵活，基层党组织开展组织生活方式单一，没有充分发挥组织生活对党员的有效教育管理和凝聚、感召作用;团区委党建与团建业务融合不够，在抓党建工作上站位不高、重视度不够，对党建工作统揽全局认识不够、着力不够，党建工作没有摆上应有的位置;区**部分党支部党建与业务工作存在“两张皮”现象，在抓党建工作上有所顾虑，怕影响**工作，没有把党建工作与医院的业务工作有机结合、相互促进等等。除了以上问题，还有刚才***个现场述职单位都很中肯的查找了党建工作各种问题，有些没参加现场述职的单位要借鉴现场述职单位好的做法，对照存在问题查摆自身问题，共同提高基层党建工作质量，希望明年再述职评议时，区直机关党建工作能有大的提升。

区直机关是区委、区政府决策部署的具体组织者、执行者、落实者和服务者。做好今年机关党建工作，意义重大深远。大家要强化责任担当，积极作为，一起拼搏、一起奋斗，全面贯彻落实新时代党的建设总要求和党的组织路线，以强有力的党建引领开创各项工作新局面。下面，我就如何进一步抓好机关党建工作讲几点意见。

一、坚持用习近平新时代中国特色社会主义思想武装头脑指导实践推动工作

按照学懂弄通做实的要求，深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想以及对**重要讲话和重要指示批示精神，持续推动学习贯彻往深里走、往实里抓。

(一)推动学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想常态化制度化。

坚持学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想作为区直单位领导班子会议的第一议题和党组(党委)理论学习中心组学习的常设议题，作为各级党组织“三会一课”的长期主题，作为各级党校培训的第一课程，作为党员干部的案头必备之册、手头常翻之卷，探索党员领导干部领学、专题讨论研学、党性锻炼悟学、岗位练兵践学等多种学习方式，推动学习贯彻形成一种习惯，一种工作生活方式，一种精神追求，争做学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想的表率。

(二)深刻把握习近平新时代中国特色社会主义思想所蕴含的科学思想方法和立场观点。

要以习近平新时代中国特色社会主义思想武装头脑，把握思想精髓，掌握精神实质，追求思想共鸣，追求情感认同和理性认同的有机统一，以旗帜鲜明讲政治，增强“四个意识”，坚定“四个自信”，带头做到“两个维护”，杜绝“七个有之”，推动区直机关党组织和广大党员在思想上高度认同、政治上坚决维护、组织上坚决服从、行动上紧紧跟随，在始终同党中央保持高度一致上作表率。

(三)大力推动知行合一、学用结合，持续深化“大学习、深调研、真落实”工作。

把习近平新时代中国特色社会主义思想切实贯彻到思路谋划、政策制定、措施出台、工作推动、检查落实的各方面全过程，学习运用总书记教导的思想方法解决实践中遇到的问题、困难和矛盾，应对和化解各种风险，战胜各种挑战和考验，紧密结合区情变化学深悟透抓落实，着力解决脱离实际、学用脱节等问题，真正用习近平新时代中国特色社会主义思想统领**一切工作，真正把学习成果体现在推进“建设产业实力雄厚的现代化滨海城区，打造沿海经济带上的新增长极”总体目标，落实三个阶段性目标，推进改革开放、科技创新、乡村振兴和三大攻坚战四项重大工作，全力实施沿海经济带、现代产业、交通建设、城区发展、社会治理、民生与基本公共服务六大行动计划等重点任务的贯彻落实上，在坚决贯彻落实党中央、省委和区委各项决策部署上作表率。

二、强化政治担当，认真履行机关党建主体责任

习近平总书记有过振聋发聩的“四问”：“是不是各级党委、各部门党委(党组)都到了聚精会神抓党建?”“是不是各级党委书记、各部门党委(党组)书记都成为了从严治党的书记?”“是不是各级各部门党委(党组)成员都履行了分管领域从严治党责任?”“如果我们党弱了、散了、垮了，其他政绩又有什么意义呢?”我们要把这“四问”作为警示和鞭策，强化政治担当，切实把区直机关全面从严治党主体责任扛起来、承担好。如果现在还有书记认为抓党建是虚的、是耽误时间的话，那就是不符合新时代要求的书记。

(一)坚持把党的政治建设摆在首位。

区直机关首先是政治机关，必须旗帜鲜明讲政治，坚定不移加强党的全面领导，坚持不懈推进党的政治建设。要深入学习贯彻习近平总书记关于加强党的政治建设的重要论述和推进中央和国家机关党的政治建设的重要指示精神，认真学习贯彻《中共中央关于加强党的政治建设的意见》，进一步增强推进区直机关党的政治建设的自觉性和坚定性。党组(党委)书记要拿出足够时间精力谋划推进机关党的政治建设，当好管党治党的书记。要把政治建设全面融入业务工作，加强政治建设和业务工作的统筹协调，确保业务工作始终保持正确政治方向。

(二)坚守抓基层党建工作责任担当。

区直机关各单位党组(党委)要把加强基层党建工作摆上党组(党委)重要议事日程。要扎实开展“不忘初心、牢记使命”主题教育，推进“两学一做”学习教育常态化制度化。要深刻领会中央和省委关于当前国内外严峻复杂形势的重大判断，充分发挥机关党组织在防范化解重大风险的重要作用，未雨绸缪，主动作为，组织引导广大机关党员干部着力增强防范化解各类风险的意识和能力。党组(党委)书记要定期听取情况汇报，定期开展分析研判，做到重点工作亲自部署、重大问题亲自过问、重点环节亲自协调、重要事情亲自督办，每年至少要专题研究一次基层党建工作。要带头抓好《支部工作条例》贯彻落实，推动形成夯实基层、大抓支部的鲜明导向，提升党支部组织力。带头执行各项组织生活制度，加强机关及其下属单位党员教育管理监督，认真落实双重组织生活制度，带动基层党建严起来、实起来。严格党费的收缴、管理和使用，这是一个政治生活的具体表现，从中央到省委部署党费补缴工作，有些单位打折扣、搞变通，这就是不守政治规矩的表现。近期，我们将组织人员，抽调审计等部门的同志一起，对党费管理使用情况进行专项检查。

(三)坚决严肃整改“灯下黑”问题。

区直机关各单位党组(党委)要结合区委巡察组对区直单位开展巡察监督发现的机关党建问题，认真查摆本单位“灯下黑”问题。要开展专项整治，逐项梳理分析，建立问题清单，制定整改方案，细化整改措施，锲而不舍、持之以恒抓好问题整改，通过把问题找准确、把原因分析透、把措施想明白，把整改抓到位，不断提高机关党建质量。要坚持敞开大门抓整改，整改的过程请群众监督，整改的效果由群众评价，真正让整改落实成为解决问题、取信于民的“试金石”。

三、深入实施基层党建三年行动计划，推动区直机关党建全面进步全面过硬

各地各单位要围绕20**年“组织力提升”主题，深入实施基层党建三年行动计划，抓住重点工作和关键环节，推动区直机关党建全面进步全面过硬。

(一)建设模范机关。

去年*月*日，习近平总书记作出重要指示，要求机关各级党组织和广大党员干部要做到“一个带头、三个表率”，建设让党中央放心、让人民群众满意的模范机关。省委书记**同志去年*月在省委召开的省直机关党的政治建设推进会上也提出要深入建设模范机关。根据中央、省委的统一部署，我区在今年*月印发了《关于开展模范机关创建活动方案》。全区各级机关要深入开展模范机关创建活动，全面提高机关各级党组织的创造力、凝聚力、战斗力。区直机关各单位党组(党委)要争创“学习模范”“担当模范”“党建模范”“廉洁模范”“实干模范”。要把模范机关创建与机构改革工作紧密结合起来，做好思想政治工作，广泛开展谈心谈话，做到机构改革推进与思想政治工作同步推进。

(二)开展创优达标。

要抓好《中国共产党党支部工作条例(试行)》和省《党支部规范化建设指导意见》的贯彻落实，全面开展基层党组织达标创优活动，提升党支部建设水平。要开展基层党组织达标考评，在达标的基础上开展创优考评，选树一批优秀党组织，对不达标的进行督导整改。要全面摸查区直机关党组织设置情况，严格按照党章规定以及有利于党员教育管理等作用发挥的原则，切实规范党组织的设置，理顺基层党组织和党员的隶属关系。

(三)强化队伍建设。

要抓好“头雁”工程，严格党组织换届选举任免，选优配强机关党组织书记，把一些有能力、想干事、能干事的党员干部选配到党组织书记上来。落实《关于进一步加强基层党支部书记集中轮训工作的实施方案》，每年全覆盖轮训机关党支部书记，切实提高机关党组织书记抓党建理论素养和业务水平。要深入推进党员先锋工程，加强党员评星定级管理，推进区直机关各级党组织根据本单位工作领域和职能，设立党员示范岗和党员责任岗，让党员亮身份、作表率。引导年轻党员干部在推进产业、交通、城建、民生、社会治理等工作一线岗位上加强历练，在重点项目工程建设等艰苦复杂环境和急难险重一线发挥先锋模范作用。要强化党务工作者队伍，以提升“八种本领”为重点，以“五个过硬”为目标，注重从优秀年轻干部中选拔机关党务工作者，使党务干部队伍始终充满活力、富有朝气。严格标准、从严把关，注重选拔熟悉党务工作、热爱党务工作、能够胜任岗位要求的优秀党员干部担任机关党组织专职副书记。

(四)夯实基础保障。

要从巩固党执政基础的高度认识基层基础保障工作，实实在在加大投入力度。要强化经费保障。各单位要按照中央、省委和区委要求，从加强机关党的工作的现实需要出发，把基层党组织建设保障经费纳入预算，完善以财政投入为主、稳定的、逐步增长的经费保障制度，落实好党建工作经费，保证专项经费支持。要加强阵地建设。严格落实《**区直机关党群服务中心建设指引》，按照统一场所、统一系统、统一内容、统一制度、统一标识的要求，围绕党建元素庄重、功能设施齐备、环境氛围优良、党员群众满意的原则，突出“五有”标准，建设区直机关党群服务中心。

(五)服务中心工作。

服务中心、建设队伍，是新时期机关党建工作的根本职责和核心任务。要根据区委十一届八次全会旗帜鲜明提出的“树立大抓产业鲜明导向，奋力打造沿海经济带上的新增长极”部署要求，充分发挥党建促发展作用，着力在招商引资、做强产业平台、营造良好营商环境、支持民营企业发展壮大等工作中切实加强党的领导，破解我区产业发展短板，为打造新增长极形成稳定集聚力和支撑力。要以基层党建引领基层社会治理，深化社会治安重点地区和突出问题排查整治，深入开展扫黑除恶专项斗争，打造共建共治共享的社会治理新格局;要全面实施城区基层党建“红色细胞”工程，以城区基层党建整体效应助力全面打赢“四城同创”攻坚战。要深化创建“党建+”品牌活动，精心培育和打造一批机关党的工作品牌，把机关党的工作品牌创建工作落实到贯彻区委、区政府重大决策和部署之中，落实到推动机关党建工作创新发展之中，落实到为基层和群众办实事中。

同志们，加强基层党组织建设责任重大、任务艰巨。让我们更加紧密地团结在以习近平同志为核心的党中央周围，不忘初心、牢记使命，为**奋力建设**城区，打造***的新增长极提供坚强组织保证，以优异成绩献礼新中国成立70周年!

党建会议讲话稿 篇2

省委对这次会议很重视, 省委常委会专门听取了第二十次全国高校党的建设工作会议精神的汇报, 研究了贯彻意见。卢展工书记在常委会上指出, 几年来我省高校党建工作取得了很大进展, 正是高校党建工作的显著成绩, 保证了我省高等教育发展总体稳定、总体向上, 发展的势头很好。卢书记强调, 要坚持好党委领导下的校长负责制, 这个体制有优越性, 要加强党对高校的领导, 坚持社会主义办学方向;要加强自身建设, 特别是抓好组织建设、青年教师工作和思想政治工作;要保证高校持续发展, 重视做好技术创新、人才培养和大学生就业工作, 在中原经济区建设中发挥好独特的优势和作用;省委将一如既往地重视高等教育的发展, 特别是对薄弱环节更加关注, 要以更大的力量支持高校越办越好。之前, 卢展工书记利用3天时间亲自走访高校, 主持召开座谈会, 悉心听取意见和建议, 并就如何充分发挥新时期高校在推进中原经济区建设中的重要作用、提升高校党建工作科学化水平作了重要指示。

近年来, 我省高校党建工作在省委的正确领导下, 在同志们的积极努力下取得了可喜的成绩。刚才, 对郑州大学等30所党建工作先进单位进行了表彰, 还有7所学校进行了大会发言, 60多所学校进行了书面材料交流。我感到很好, 很受鼓舞。在此, 我代表省委向他们表示祝贺!

根据省委常委会会议精神和卢展工书记重要指示, 下面我讲几点意见, 与同志们交流。

一、十七大以来我省高校党的建设工作取得显著成绩, 有力地推动了高等教育事业科学发展

五年来, 在省委的正确领导下, 全省高校高举中国特色社会主义伟大旗帜, 深入贯彻落实科学发展观, 坚持围绕中心抓党建、抓好党建促发展, 扎实开展创先争优活动, 认真开展党建评估工作, 全面推进思想建设、组织建设、作风建设、制度建设和反腐倡廉建设, 为推动我省高等教育事业科学发展提供了坚强有力的政治保障和组织保障。

一是高校领导班子和干部队伍建设不断加强。坚持党委领导下的校长负责制, 党委领导核心作用进一步发挥, 抓好民主集中制建设, 党政分工合作、协调配合的机制不断完善。着眼河南高等教育事业科学发展, 按照社会主义政治家和教育家的要求做好校级干部培养选拔工作, 注重理论学习、注重班子选配、注重作风建设, 高校领导班子办学治校能力不断提升。大力开展干部培训工作, 高校干部队伍的整体素质和综合能力有了较大提高。

二是高校基层党组织和党员队伍建设取得积极进展。各高校认真贯彻《中国共产党普通高等学校基层组织工作条例》, 不断完善制度, 推进创新研究和实践, 加强党组织的规范化、科学化建设, 提高党员发展质量, 优化党员队伍结构, 基层党组织战斗力不断增强。截至2011年年底, 全省高校共设基层党组织9923个, 其中党委103个、分党委188个、党总支1159个、党支部8473个。在职教职工党员比例达到54%, 高于全国平均水平2个百分点。学生党员比例达到13.3%, 比2005年提高了4.65个百分点, 高于全国平均水平0.3个百分点。

三是大学生思想政治教育工作成效显著。全省高校认真贯彻落实中央“16号文件”和省委“8号文件”精神, 创新工作思路、工作手段和工作载体, 大学生思想政治教育工作呈现良好发展态势。高校思想政治理论课建设成效显著, 教育教学状况明显改善。辅导员队伍建设不断加强, 整体素质明显提高。校园精神文明创建活动持续有效开展, 大学生心理健康教育工作不断加强, 大学生心理健康素质明显增强。深入推进网络文化建设, 校园网络管理工作不断加强。大学生思想政治教育的领导体制和工作机制不断健全, “全员育人、全程育人、全方位育人”的良好工作氛围日益形成。

四是高校党风廉政建设深入推进。深入开展了教育系统“查找廉政风险、构筑拒腐防线”活动, 通过查找廉政风险点, 认真查找风险环节, 制定整改措施, 达到了“以查促改、教育惩戒”的作用。通过领导干部民主生活会、述职述廉、民主评议、廉政谈话、诫勉谈话等形式, 形成了良好的廉政氛围。坚持制度建设先行, 出台了一系列制度, 加大督察力度, 强化约束机制, 不断加强财务管理、内部审计和专项治理工作, 形成了标本兼治的监督约束机制。

五是高校稳定局面更加巩固。全省各高校坚决贯彻中央、省委关于维护高校稳定工作的一系列指示精神, 全面落实领导责任制, 坚持各级“一把手”负总责, 认真履行“一岗双责”, 坚持“谁主管、谁负责”, 形成了“横向到边、纵向到底”的工作网络。完善督导机制, 严格信息报告制度, 加强舆情监控, 注重宣传教育引导, 深入开展反邪教警示教育活动。及时化解矛盾, 做到“找早、抓小、掐苗头”, 妥善处置群体性事件。通过坚持不懈的努力, 妥善应对了拉萨“3·14”事件、乌鲁木齐“7·5”事件等重大突发事件的影响, 全省高校系统连续22年没有出现严重影响政治稳定的事件, 为维护全省社会稳定作出了突出贡献。

六是高校党建工作在推动教育事业科学发展中的地位和作用明显增强。我省高等教育大众化水平不断提高, 质量明显提升, 结构更加合理, 内涵建设步伐加快, 成效显著。全省现有研究性培养机构23处、普通高等学校117所, 高等教育毛入学率达24.63%。高水平大学、重点学科、重点实验室建设和高校学位点建设取得重大突破。郑州大学“211工程”建设进展顺利, 启动了河南大学“百年名校振兴计划”, 全省省部共建高校达到8所。全省高校和科研机构博士学位授权一级学科点达到44个, 硕士学位授权一级学科点达到282个, 实现了翻倍增长。7所本科院校列入国家“卓越工程师教育培训计划”实施高校。组织实施“支持高等职业学校提升专业服务能力”项目, 全省51所高等职业学校获得中央财政资金共计2.04亿元。高等教育布局更加合理, 民办高等教育健康发展。中外合作办学进展有序, 教育国际交流不断扩大。招生就业和困难学生资助工作取得实效。教师队伍建设不断加强, 教师整体素质明显提高, 专任教师中具有副高以上职称的占33%, 具有硕士以上学位的占54.53%。教育公平得以较好体现, 教育服务经济社会发展能力明显增强。

2011年, 各高校根据中央的战略部署和省委的工作安排, 围绕庆祝建党90周年开展了一系列主题活动, 深入开展“为民服务创先争优”活动, 认真学习贯彻胡锦涛总书记在清华大学百年校庆大会上的重要讲话精神, 认真学习贯彻党的十七届六中全会、省九次党代会精神, 高校党的建设取得了新的进展, 高校整体工作稳步推进, 高等教育办学水平不断提升, 保持了我省高等教育良好的发展态势。

这些成绩的取得, 是省委、省政府正确领导的结果, 是全省高校广大师生共同努力的结果, 是全省高校广大党务工作者辛勤工作的结果。在这里, 我代表省委向工作在一线的全省高校广大党务工作者和全体师生员工, 向重视和支持高校党建工作的各级党委政府、各有关部门表示衷心感谢和亲切问候!

二、准确把握新形势、新要求, 充分认识进一步加强和改进高校党建工作的重要性紧迫性

高校党建是党的建设新的伟大工程的重要组成部分, 是办好社会主义大学的重要保证。去年以来, 中央对党的建设作出了一系列战略部署, 对新时期党建工作提出了更高要求。我们要从全面落实党中央部署的高度, 以强烈的紧迫感和责任感, 进一步加强和改进高校党的建设, 推进我省高等教育事业科学发展, 为中原经济区建设提供有力的保证。

第一, 进一步加强和改进高校党的建设是应对国内外形势变化的根本要求。当前, 我国正处于全面建设小康社会的关键时期和加快经济发展方式转变的攻坚阶段, 经济社会发展呈现出新的阶段性特征, 国际环境也发生着深刻变化。高校作为国内外社会思潮聚集和交会的前沿阵地, 各种思想文化交流、交融、交锋, 面临着许多新情况、新问题。首先, 从国际上看, 随着我国综合国力的大幅度提升, 被推向了国际舞台中央, 一些国家产生了种种不适应和疑虑。特别是我国与发达国家的结构性矛盾上升, 与新兴经济体的竞争面扩大, 一些国家对我国借重加大、戒心增多、要价提高。今年, 一些发达国家政治上面临选战纷争, 对外转嫁矛盾的取向明显, 相关政治势力可能进一步炒作中国话题。西方敌对势力打着“人权”“民主”“网络自由”等幌子, 把对高校的意识形态渗透作为重点, 与我们争夺大学生、争夺下一代。一些别有用心的境外非政府组织以学术交流、资助科研、扶植大学生社团等为掩护, 进行意识形态渗透。民族分裂势力、宗教极端势力、暴力恐怖势力的蛊惑与煽动在一些高校的影响不可忽视。其次, 从国内看, 社会思想文化日益多元、多样、多变, 一些非马克思主义甚至反马克思主义的思潮不时泛起, 否定社会主义制度、否定改革开放的言论时有出现, 崇洋媚外、因循守旧的思想观念同时存在。国内一些人包括个别高校教师散布错误的政治观点、传播有害的言论、煽动对党和政府的不满情绪, 所产生的消极影响不可低估。经济发展、民生问题会明显影响到高校师生的思想感受和切身利益。特别是今年要召开党的十八大, 维护社会稳定的意义更加非比寻常。胡锦涛总书记多次强调, 经济工作搞不好要出大问题, 意识形态工作搞不好也要出大问题。面对新情况、新问题、新挑战, 抓好高校党的建设比以往任何时候都更加迫切。

第二, 进一步加强和改进高校党的建设是服务中原经济区建设的根本要求。去年下半年召开的河南省第九次党代会, 对建设中原经济区进行了全面部署。建设中原经济区, 主题是科学发展, 主线是加快转变经济发展方式, 目标是富民强省, 核心是实现“三化”协调, 活力是解放思想, 动力是改革开放, 基本方法是统筹兼顾, 关键是实干实效。实施中原经济区发展战略, 关键要靠人才、靠教育、靠科学、靠科技。高校作为培养人才的基地和会聚人才的高地, 在经济社会发展全局中居于重要地位。高校要充分发挥自身优势, 进一步加强和改进党的建设, 深入推进教育教学改革, 切实提高人才培养质量, 把我省巨大的人力资源转化为雄厚的人才优势;凝练学科方向, 构筑学科高地, 推进知识创新和科技成果向现实生产力转化;发挥高校知识高度密集、人才高度云集、信息高度聚集的独特优势, 增强在政治文化生活和经济社会发展中的推动力、辐射力、影响力, 从而为推进中原经济区建设、加快中原崛起河南振兴提供坚强的人才和智力支撑。

第三, 进一步加强和改进高校党的建设是推进高等教育新发展的根本要求。胡锦涛总书记在清华大学百年校庆大会上发表的重要讲话, 围绕走中国特色社会主义高等教育发展道路, 明确了高等教育人才培养、科学研究、社会服务、文化传承创新四大功能, 指出了高等教育提高质量、内涵发展的方向, 希望广大青年学生坚持把文化知识学习和思想品德修养紧密结合、把创新思维和社会实践紧密结合、把全面发展和个性发展紧密结合, 努力成为可堪大用、能负重任的栋梁之才。胡锦涛总书记的讲话, 进一步回答了“办什么样的大学, 怎样办好大学”和“培养什么人, 怎样培养人”这两个根本问题, 明确了新时期高等教育改革发展的目标任务。随着国家和我省中长期教育改革和发展规划纲要的颁布实施, 规划纲要确定的发展项目和试点项目逐步落实, 高等教育内涵发展不断向前推进。贯彻总书记讲话精神, 落实教育发展规划, 要求我们必须加强和改进高校党的建设, 充分发挥高校党组织的引领方向、凝聚力量和监督保障的作用, 使高校党组织和广大党员成为促进高校改革、发展、稳定的坚强堡垒和先锋楷模, 推动我省高等教育紧紧围绕人才培养根本任务, 着力提升教育质量, 努力培育出更多中国特色社会主义事业合格建设者和可靠接班人, 承担起科学研究、社会服务、文化传承创新的重要使命, 为地方经济社会发展作出更大贡献。

三、坚定不移地抓好高校党建工

作, 深入推进社会主义核心价值体系融入高等教育全过程

党的十七届六中全会从中国特色社会主义事业总体布局的高度, 对坚持中国特色社会主义文化发展道路、建设文化强国作出了重大战略部署。学习贯彻党的十七届六中全会精神, 最根本的就是推进社会主义核心价值体系建设。近年来, 高等教育跨越式发展的事实说明, 社会主义核心价值体系是强教兴校之魂, 没有社会主义核心价值体系提供的统一指导思想、共同理想信念、强大精神力量、基本道德规范, 高等教育就不可能取得今天的辉煌成就。面对新形势、新任务, 高等教育作为国民教育体系的高端和龙头, 只有准确理解、把握党的十七届六中全会对高校提出的新要求, 结合实际切实抓紧抓好党建工作, 把高校建设成为主流意识形态的坚强阵地, 建设成为合格建设者和可靠接班人的培养基地, 建设成为爱国奉献、改革创新的实践园地, 建设成为全社会的道德高地, 努力把社会主义核心价值体系融入高等教育全过程, 才能不断开创我省高等教育科学发展的新局面。

第一, 坚定不移地抓好理论武装, 牢牢把握意识形态主导权。马克思主义是我们立党立国的根本指导思想, 建设社会主义核心价值体系最根本的是坚持马克思主义的指导地位。当前, 高校意识形态领域总体保持良好态势, 但并不平静, 面临许多社会思潮的冲击。社会思潮越复杂, 越需要弘扬主旋律。我们必须旗帜鲜明、理直气壮地坚持马克思主义在高校的指导地位, 坚持社会主义办学方向毫不动摇, 牢牢把握意识形态工作主导权。要强化“三进”工作。以教师队伍建设为中心环节, 切实改进教学方法, 把思想政治理论课建设成为大学生真心喜爱、终身受益的优秀课程, 扎实推进中国特色社会主义理论体系进教材、进课堂、进头脑。让学生系统掌握马克思主义的立场、观点、方法, 增强坚持中国特色社会主义道路、理论体系、制度的自觉性。要坚持理论研究。用马克思主义指导哲学社会科学学科建设、教学科研工作, 切实提高高校马克思主义理论研究和教育普及水平。要加强文化阵地建设。加强对高校有关报告会、研讨会、论坛、讲座的规范和引导, 绝不允许以学术自由为名, 散布反马克思主义的思想;加强对高校校报、网站、广播、宣传橱窗等宣传舆论阵地的建设和管理, 加强社会主义核心价值体系的宣传教育。要重视培养教育接班人。加强对大学生党员和入党积极分子的马克思主义理论教育, 帮助他们坚定理想信念, 增强党性修养, 培养出更多马克思主义的坚定信仰者、实践者、传播者、维护者。

第二, 坚定不移地抓好理想教育, 激励师生坚定中国特色社会主义信念。中国特色社会主义共同理想是在中国共产党领导下, 走中国特色社会主义道路, 把我国建设成为富强、民主、文明、和谐的社会主义现代化国家。当今中国在世界舞台上展现出蓬勃的活力, 中国道路、中国成就赢得了国际社会的广泛尊重。广大师生对党和政府的工作给予高度评价, 对中国特色社会主义道路充满信心。随着我国社会主义市场经济的深入发展, 我国经济成分、就业方式、利益关系和分配方式日益多样化, 不可避免地出现这样那样的差异和矛盾, 如不正确引导和教育, 容易引起思想混乱。要加强理想信念教育。用90年来我们党成长壮大的光辉历程, 用新中国成立60多年特别是改革开放30多年我们国家发展强大的伟大实践教育师生, 只有中国特色社会主义才能发展中国, 才能实现中华民族的伟大复兴, 不断增强师生对中国特色社会主义的理论认同、思想认同和情感认同。引导师生正确认识改革发展中存在的问题和矛盾, 正确认识社会和谐的渐进性、艰巨性和复杂性, 帮助大家认识我们在前进中不可避免地要遇到的问题, 不能因此而怀疑和否定中国特色社会主义。要深入开展形势与政策教育。开好形势与政策课, 在师资组成、教学时数、教学场所、考核方式等方面实现规范化、制度化, 提高学生运用马克思主义中国化最新成果认识、分析社会形势、社会思潮和社会问题的能力。注重利用社会大课堂的教育资源, 组织开展大学生社会实践活动, 使大学生在社会实践中锻炼成长, 激发爱国主义热情, 增强民族自信心和社会责任感。组织高校教师特别是思想政治课教师、辅导员、班主任开展社会考察和地方锻炼, 让他们亲身感知改革开放的生动实践, 开阔眼界, 丰富教育素材, 提高教书育人的能力和水平。

第三, 坚定不移地抓好精神鼓舞, 凝聚高校科学发展的强大精神力量。一个国家、一个民族的崛起, 离不开精神力量的支撑。大力弘扬以爱国主义为核心的民族精神和以改革创新为核心的时代精神, 对于使高校师生始终保持昂扬向上的精神状态以及鼓舞师生奋力推进高等教育科学发展、服务经济社会发展的斗志, 具有十分重要的意义。要大力开展以爱国主义为核心的民族精神教育。爱国主义是中华民族最深厚的思想传统, 最能感召中华儿女团结奋斗。今年要围绕迎接党的十八大, 抓住重要节日、重大事件的机遇开展主题教育。帮助师生深入了解党领导人民革命、建设和改革的丰功伟绩, 进一步增强学生爱党、爱国、爱社会主义的情感。当前, 大学生爱国热情高涨, 能够自觉维护国家利益。我们既要保护他们的爱国热情, 又要引导他们合法理性表达, 把对祖国的热爱转化为励志图强、报效祖国的实际行动。要大力开展以改革创新为核心的时代精神教育。改革创新是当代中国最鲜明的时代特征, 最能激励中华儿女锐意进取。要通过加强师生对祖国历史和文化的学习, 引导师生认识到墨守成规是不可能长期维持繁荣状态的, 不改革创新就会被历史淘汰, 自觉做改革的热情支持者、大力参与者和积极推动者。通过广泛宣传愚公移山精神、焦裕禄精神、红旗渠精神和新时期的“三平”精神, 培养师生艰苦奋斗、求真务实、严谨治学的思想素质和精神品格。要推动学校管理创新, 尊重师生首创精神, 营造鼓励创新、宽容失败的环境, 最大限度地激发师生的创新创造活力。要加强跨文化交流, 以开放包容、兼收并蓄的精神, 吸收借鉴人类优秀文明成果, 培养师生的世界眼光、中国情怀。

第四, 坚定不移地抓好道德建设, 用社会主义荣辱观引领校园风尚。社会主义荣辱观具有很强的民族性、时代性和实践性。高校作为知识分子最集中的场所, 是人类文明成果的集散地和展示人类文明的窗口, 是公民道德建设的“示范区”和“主阵地”。近年来, 高校涌现出以孟二冬、方永刚、侯伯宇、谭之平等为代表的一大批先进典型。在三届全国道德模范评选中, 教育系统入选人数比例近20%, 其中近2/3来自高校。但不可否认, 目前高校也存在师德表率作用弱化、大学生道德缺陷等不良现象。大学之大, 首先在于道德之高尚、精神之伟大。要不断加强师德建设。教师作为高校教育教学活动的主体, 是党的教育方针的具体执行者, 也是高校根本任务的主要承担者。要强化教师职业理想和职业道德教育, 将师德表现作为教师考核、聘任和评价的首要内容, 增强广大教师教书育人的责任感和使命感。要不断加强学风、校风、教风建设。学风、校风、教风代表着学校的形象, 要重视校训、校歌等精神载体建设, 凝练培育大学精神, 注重培育和发挥大学文化的育人作用。严格执行学术道德规范, 加强学术诚信建设, 引导广大教师恪守学术道德, 以学识魅力和人格魅力感染学生、教育学生。要不断加强道德培养。把道德实践活动融入大学生的学习和生活, 大力推进志愿服务, 与校园文化建设相结合, 推动学雷锋活动机制化、常态化, 使社会主义荣辱观成为其内心信念和行为习惯。加强辅导员队伍建设。坚持专兼职相结合, 从职业发展的角度, 坚持和完善辅导员培训工作, 提高辅导员的职业素养和工作水平, 探索建立高校辅导员专业技术职务评聘和行政职级晋升的政策。

第五, 坚定不移地推进高校哲学社会科学繁荣发展, 为中原经济区建设提供有力保证。哲学社会科学是人们认识世界、改造世界的重要工具, 是推动历史发展和社会进步的重要力量。高校要坚持服务中国特色社会主义、服务人民这一根本宗旨, 大力推进高等学校哲学社会科学繁荣, 积极推进具有中原特质的文化大发展、大繁荣, 全力服务中原经济区建设。要大力推进文化创新。充分发挥高校文化优势, 聚集高校相关学科、专业和人才资源, 积极推进优秀文化传承和思想文化创新, 打造昂扬向上的中原人文精神, 努力为提升中原文化“软实力”、打造华夏历史文明传承创新区作出贡献。要积极开展文化服务。更加自觉地承担起传承中原传统文化、满足人民群众更高精神文化需求的重任, 积极参与公共文化服务体系建设, 提升公共文化服务质量和水平。要大力加强人才队伍建设。按照“政治强、业务精、作风正”的要求, 加强对哲学社会科学优秀人才的培养, 特别是学术带头人和青年拔尖人才的培养, 建设一支结构合理、功底扎实、勇于创新的哲学社会科学人才队伍。要大力促进成果转化。以经济社会发展中的重大理论和实践问题为主攻方向, 凝练学科方向, 汇聚学术队伍, 培育学术精品, 加强成果转化, 全面提升服务经济社会发展的能力, 为中原经济区建设提供有力的思想保证、精神动力和智力支持。

四、加强党对高校的领导, 为迎接党的十八大胜利召开营造良好环境

今年是全面建设中原经济区、实施“十二五”规划承上启下的重要一年, 党的十八大也将在今年召开, 全省高校要扎实做好各项工作, 为党和国家工作全局作出应有的贡献。

第一, 增强政治意识、大局意识和责任意识。要强化领导干部和党员的政治纪律要求, 提高政治敏锐性和政治鉴别力, 做到大是大非面前旗帜鲜明、头脑清醒, 关键时刻立场坚定、经得起考验, 在思想上、政治上、行动上与党中央保持高度一致。要积极贯彻落实党的路线、方针、政策, 更加主动地融入党的中心工作, 在重大任务、重大事件、关键时刻勇挑重任、积极作为, 更好地为党分忧、为国尽责。要自觉维护党的形象和威信, 与党同心同德, 面对一些非议言论和行为, 及时做好教育引导工作, 不断增强党的凝聚力、战斗力。以大局为重, 以事业为重, 以稳定为重, 立足岗位, 尽职尽责, 团结拼搏, 充分发挥党员的先锋模范作用, 为党的十八大的召开营造良好氛围, 确保党的十八大胜利召开。

第二, 加强高校领导班子建设。要坚持和完善党委领导下的校长负责制, 充分发挥党委的领导核心作用。在第二十次全国高校党建工作会议上, 中组部、教育部党组印发了《关于坚持和完善普通高等学校党委领导下的校长负责制的实施意见》 (征求意见稿) , 正式文件将很快颁布实施, 各高校要在总结以往实践经验的基础上, 认真抓好贯彻落实。要加快领导方式转变, 切实增强办学治校能力。转变领导方式是加快发展方式转变的重要保障, 是实现科学执政、民主执政、依法执政的有效途径。卢展工书记在郑州大学等5所高校调研及在全省部分高校负责人座谈会上讲话时, 多次提醒高校注意用领导方式转变加快发展方式转变。高校干部特别是主要领导干部一定要以树立“三种形象”为重点, 进一步加强理论武装和党性教育, 进一步解放思想, 在转变领导方式中把握和创造机遇, 在转变领导方式中提升谋划和推动科学发展的能力。要将反腐倡廉建设放到突出位置。充分认识加强高校反腐倡廉建设的重要性和紧迫性, 加强反腐倡廉教育, 健全廉政风险防控机制, 加强对重点领域和关键环节的监管, 形成推进高校反腐倡廉建设的整体合力。要加强干部队伍建设。坚持德才兼备、以德为先的标准, 选好、用好干部, 充分调动干部干事创业的积极性, 抓好教育培训工作, 保证干部的能力和素质符合时代和事业发展的需要。

第三, 加强基层党组织建设。中央确定今年为“基层组织建设年”, 各高校要按照“抓落实、全覆盖、求实效、受欢迎”的要求, 扩大党的组织和工作覆盖, 提高基层党组织的活力。要巩固深化高校党建工作评估成果, 总结推广好的经验和做法, 建立健全长效机制, 不断提高党建工作科学化、规范化和制度化水平。要深入开展创先争优活动, 推动高校党组织和广大党员在全面落实党的教育方针、坚持内涵式发展、全面提高办学质量、加强自身建设的实践中创先争优, 并使创先争优活动常态化。要加强民办高校党建工作。通过加大组织协调、制度落实、政策指导力度, 切实加强对民办高校党组织建设的服务与管理, 促进民办高校健康发展。要加强高校党建理论研究。以促进创新为目标, 围绕新形势、新任务对高校党建工作进行前瞻性研究, 不断增强基层党建工作的针对性和实效性。要加强大学生党员队伍建设。严格发展党员的标准和程序, 加强教育和管理, 真正使学生党员成为广大学生成长成才的示范者和带动者。

第四, 重视青年教师队伍建设。目前, 高校教师队伍的结构发生了很大变化, 青年教师逐渐成为教师队伍的主体。要强化社会主义核心价值体系教育, 引导他们志存高远、潜心治学、修身强德、倾心育人, 做学高德高的楷模。要研究青年教师的成长规律和需求, 多做架桥铺路、引导带动、激励帮扶等工作, 为他们的健康成长创造良好环境和条件。要切实关心青年教师的工作和生活, 及时解决他们在住房、子女入托入学、教学科研条件等方面存在的问题, 为他们投身事业解除后顾之忧。要重视在青年教师中发展党员工作, 对于教学科研骨干、学术带头人、优秀留学归国人员, 要选择党性观念强、业务水平高, 在青年教师中有影响的党员专家教授和党员领导干部专门联系培养, 把更多优秀青年教师吸收到党的队伍中来。

第五, 确保校园和谐安全稳定。高校和谐稳定关乎全局, 要树立“稳定高于一切、重于一切、压倒一切”的意识, 任何时候都不能放松。要建设好高校思想文化阵地。坚持“学术研究无禁区、课堂传授有纪律、公开宣传有要求”, 绝不给错误思想提供传播渠道;加强校园网络管理, 严防有害信息在网上传播扩散;坚持教育与宗教相分离的原则, 决不允许任何人在学校内传教和进行宗教活动, 不允许师生在校外组织和参与非法宗教活动。要切实提高校园综合治理水平。坚持和完善高校领导干部定期接待群众来访制度, 增进干群感情, 密切干群关系。坚持周汇总、月研判高校稳定工作的形势和信息, 早发现、早处理, 努力把问题解决在萌芽状态;对高校发生的具有普遍性的突发事件, 要事先有应急预案, 增强工作的主动性和有效性;发现问题或出现群体性事件时, 领导干部特别是主要领导干部要靠前指挥, 第一时间掌握信息和事态, 依法妥善处理。

党建会议讲话稿 篇3

上海市闸北区围绕区域化党建联席会议这一载体平台，从组织创新、共建联建、关键环节三方面入手，进一步整合区域内各类党建资源和社会资源，搭建了“三级平台”，打造了“党建共同体”，深化了“三五五”体系建设，不断拓展区域化党建工作格局，在“创新社会治理、夯实基层基础”方面发挥了重要的作用。

[关键词]

区域化党建;服务型党组织;党建共同体;社会治理

[中图分类号] D262 [文献标识码] A [文章编号] 1009-928X（2015）09-0051-03

上海市闸北区委自2013年9月成立区域化党建联席会议以来，坚持“目标引领、载体支撑、机制运行、队伍保障”，进一步整合区域内各类党建资源和社会资源，不断拓展区域化党建工作格局，共同推动基层服务型党组织建设，有力提升了党建工作科学化水平，在“创新社会治理、夯实基层基础”方面发挥了重要的作用。

一、围绕组织创新，搭建“三级平台”，不断拓展区域化大党建工作格局

按照上海市委关于“区域化党建工作以社区（街镇）为重点，向区县和居民区两头延伸”的要求，闸北区委已经搭建了“区-街镇-居民区”三级区域化党建平台，现有46家单位参与区级党建联席会议，有三百多家单位参加街镇党建联席会议。通过开展区域化党建工作，已经基本形成了以区党建联席会议为龙头、街道（镇）党建联席会议为主体、居民区共治联席会议为基础，驻区单位党组织、在职党员和居民群众共同参与的社区党建工作新格局。

一是区级层面。拓展了区党建联席会议的内涵，构建了“1+4”格局。“1”是指区域化党建联席会议，“4”是指按照单位性质组建了机关、企业、教卫、部队四个专业委员会，并确立了牵头单位及成员单位。联席会议成立以来，朝着联系经常化、运作机制化的方向稳健发展。二是街镇层面。闸北区八街一镇全部组建了“社区区域化党建联席会议”平台，以街道党工委为核心，以区域内所有基层党组织和党员为基础，构建了条块结合、资源共享、优势互补、定期联系的区域化党建新格局。三是居民区层面。探索建立居民区社区共治“1+5+X”模式，即：“1”是居民区党组织书记;“5”是社区民警、居委会主任、物业公司经理、业委会主任、群众团队和社会组织骨干队伍等五个方面的力量;“X”即社区在职党员、驻区单位负责人、联系社区的各级机关干部等其他力量，从而进一步增强居民区党组织的工作力量。

二、围绕共建联建，打造“党建共同体”，不断深入推进区域化党建工作

（一）服务驻区单位，促进区域经济社会发展。闸北区域化党建联席会议发挥平台优势，积极服务于驻区单位，因势利导推出种类多样的共建服务，共同促进区域经济的发展。一是聚焦整改落实，承接自贸区“溢出效应”。在群众路线教育实践活动中，区委和各级基层党组织纷纷听取驻区单位党组织的意见和建议，对找准问题、对症下药起到了很好的作用，一大批整改成果提升了服务群众水平。比如，积极试行自贸区中先照后证、外商投资企业准入前国民待遇和负面清单管理模式，实施“一口受理、综合办理”等便利政策，营造高效便捷的经营氛围。二是注重联系企业解决实际问题。根据驻区单位的实际需求，闸北区委深入推进“百人团队联系百强企业”工作机制。通过党员局、处级领导干部主动走访企业，及时协调解决企业提出的各类诉求，从服务的内涵上，加强了与驻区企业单位之间的沟通和互动，不断加深企业与政府之间的感情。三是开展企业家沙龙等“以商招商”活动。区政协搭建“委员提供信息、相关企业对接、招商部门落实”的平台，帮助委员企业做大做强，尽力为他们创造良好的发展环境，吸引更多企业家来闸北发展和圆梦，实现产业链、价值链的集聚。东方环球企业园区党委通过建立党建联谊会服务企业，13家联谊会成员单位均落地闸北，注册资本共8000万元，税收自去年以来累计达2000余万。四是扎实推进了区校企合作。促进产学研一体化，推动成果孵化转化，带动区域经济转型。比如与上海大学紧密合作，推动延长校区环上大影视文化产业集聚区的规划及改造工作，定位于全球化影视后期制作和文化创意产业，并且成立了上海温哥华电影学院，吸引全球的电影人才。五是开展送医疗送健康等服务。区投促办牵头企业专业委员会举办税收十强企业家健康服务活动，特邀相关专家做健康咨询讲座并推出税收十强企业家健康体检关怀服务。区社会党工委联合区红十字会开展红十字会工作进园区、进楼宇、进企业活动，为驻区单位开展免费救护培训、心理疏导，赠送救护设备。另外，每年开展医疗拥军活动，关注军队干部身体素质，为90名驻区部队军官、科技和立功人员送去健康体检活动。

（二）服务区域百姓，合力惠及民生实事项目。发挥党建平台的引领作用，推动建设基层服务型党组织，联席会议各成员单位党组织发挥各自优势服务民生、服务群众，直面群众关注的民生需求。一是为百姓提供司法等咨询服务。市二中院开展“百名法官进社区”系列活动，定期在社区开展法律知识讲座、法律咨询、司法援助等活动，积极参与“银发盾牌”公益项目;市检二分院开展“检察开放日”活动，先后举办主题为“让法律的阳光照亮校园”和“坚持执法为民，促进社会管理”的“检察开放日”活动，并与街道携手开展“法律流动驿站”项目，宣传法律知识，提高群众法律意识。二是为百姓提供科技医疗健康服务。区科委与第十人民医院合作，组织专家开展科普行动进社区、进园区、进机关活动，实现了健康益民、科普惠民的公共服务目的，受到群众的热烈追捧。市中医医院与区中医医院、9家社区卫生服务中心及区属二级综合性医院中医科联合打造的“市中医院-闸北中医医疗联合体”，打破地域管辖，坚持以便民惠民为目的，更好地为群众提供优质的中医药服务。三是为百姓提供多元服务。盈科（上海）律师事务所积极协助宝矿洲际商务中心综合党委开展楼宇党建工作，提供办公场所，开放所有的会议室，为楼宇党建工作提供全方位的支持和帮助。武警政治学院党委与临汾路街道携手探索以“党建促共建，共建促共进”为主题的共建共创思路，开创了警地双方党建引领共建的双拥工作新模式。市青少年活动中心与天目西路街道签约，携手共建“文明社区”和“学习型社区”，发挥各自人才优势、场地优势，满足社区居民的多元文化需求。

（三）服务培育并举，构筑人才发展高地。联席会议注重发挥各级党组织的教育引导作用，将人才工作延伸到区域单位，建设区域人才培养基地和人才库，开展干部、人才双向交流和挂职锻炼，推动人力优势转化为市场优势。在人才培养方面，区委高度重视人才培训，每年投入大量人力物力，组织非公企业高级研修班、优秀青年人才研修班等，注重搭建开放的交流平台，促进企业家了解区情，探索经济的转型发展，提升经营管理水平。2014年还推荐40余人次“两新”组织管理技术人员参加由市里举办的各类培训班。在挖掘人才方面，开展闸北区领军人才评选工作，在金融服务业、专业服务业、软件信息服务业等闸北区重点发展产业以及教育、卫生、文化等领域中评选产生一批行业认可的区领军人才，共有103名申报人参加评选，最终在区内单位中产生10名领军人才和10名提名奖获得者。在人才交流方面，积极推动区、校、企事业单位间的人才交流、挂职锻炼等合作，区委、区政府每年接收一批优秀的高校在校学生到区各级机关实习锻炼，此外还接受了7家高校推荐的21名老师挂职，推动上海大学与区委共青团干部的交流任职;另外，区委共选派16名优秀年轻机关干部到东方环球企业园、盈科律师事务所等12家“两新”组织党组织挂职锻炼，开拓视野，积极培育复合型人才。

（四）参与社会治理，汇聚社会各方力量。联席会议注重党组织的核心引领作用，把驻区单位党组织资源有效整合到区域共治中，构建多元参与的社会治理格局。一是合力解决社会治理难题。针对社区的诸多难题，许多驻区单位党组织主动参与问题解决，主动承担社会责任，为和谐社区建设发挥自身的积极作用。如上海邮政速递物流有限公司、宝矿控股（集团）有限公司等与街道等相关单位签订共建协议，制定共建计划，适时开展社区联防，积极参与社区志愿者等服务。二是共同促进社会矛盾化解。2014年8月，临汾路街道与多家律师事务所合作，选派20名律师作为居民区法律顾问，配合居民区主持召开居民事务听证会、协调会、评议会，做好涉法事务代理工作，以提升社区法治能力和基层社会治理水平。三是齐力营造和谐社会氛围。北站街道聚力苏河湾开发建设，以“奉献促旧改、服务促和谐”为主题，推行党员的“一岗双责”，各成员单位党组织开展“我为社区党建做贡献”活动，形成大党建工作氛围，有效地加快了旧区改造。

（五）开展多元互动，推进文明同创共建。联席会议以区域内重大活动为契机，充分发挥成员单位党组织的能动性，积极培育全区志愿服务、结对帮困送温暖的氛围，提高区域文明素养。一是统筹发挥了合力优势。“创建国家卫生区”期间，联席会议以此为抓手凝聚各级党组织的合力，确保创卫取得了满意的效果。上海交运集团股份有限公司、铁路上海站等驻区单位党组织纷纷与区有关单位签约共建，组织职工干部参与到各项创卫工作、活动和专项整治中，以实际行动维护、改善社区环境，共建美好家园。二是积极推进全区志愿服务。在“3·15”学雷锋纪念日，区相关部门联合61486部队、91321部队、92728部队等12支驻区部队在铁路上海站南广场联合组织开展学雷锋活动，共计400余人参加了集中服务点活动，近千人参与“向雷锋同志学习”的签名活动，为往来市民提供了各项惠民、便民服务。三是开展结对帮困送温暖活动。在2014年举办的“伸出您的手，献出您的爱”主题慈善募捐活动中，有431家驻区企业单位鼎力相助，合计捐款数额553.3万元，占总募捐数的58%，极大的推动了慈善救助帮困项目的实施。中国通号上海工程局集团、上海铂利德钻石有限公司等企业党组织建立大学生见习基地，为相关专业的学生提供一定数量的实习岗位，帮助大学生提高就业能力。上海室内装饰（集团）有限公司党委参与区信访矛盾化解，资助困难家庭装修。上海环境工程设计研究院有限公司、康成投资（中国）有限公司等单位党组织还结对多名困难大学生，定期进行助学帮困。

三、围绕关键环节，深化“三五五”体系建设，不断提升社会治理成效

（一）深化“三级平台”建设，做实社会治理基础。一是以“专业委员会”为抓手做实区级平台。进一步完善区域化党建联席会议制度，加强对全区区域化党建工作的领导和协调。2015年将着重发挥联席会议下属机关、教卫两个专业委员会作用，推动专业委员会活动经常化、合作共建制度化。二是以“1+2”领导体系为核心做强街镇平台。以街镇党工委“1+2”管理体制为组织枢纽，调整完善社区党委职能，切实发挥对区域化党建工作的统筹协调作用。进一步建立健全街镇区域化党建联席会议制度，通过党建引领，主动引导区域范围内的驻区单位党组织融入社区，推进社区共治和共建项目的落地。三是以居民区党建“1+5+X”模式为基础做活居民区平台。探索建立居民区区域化共治联席会，形成以居民区党组织为核心，凝聚社区民警、居委会主任、物业经理、业委会主任、群众团队和社会组织中的党员骨干等五个方面力量，凝聚社区在职党员、驻区单位负责人、联系社区的各级机关干部等其他力量。

（二）健全“五大机制”运作，拓展社会治理功能。一是党建联动机制。建立区域化党建联席会议成员单位之间的双向联系沟通制度。健全和完善驻区单位党组织到所在地的街道（镇）党工委联系报到制度，区级机关、事业单位党组织要坚持重心下移、服务群众，走在前头、作出表率。二是资源联享机制。各街镇与驻区单位间相互开放文体等公共场所及资源，打造区域内党组织共享共用的学习阵地、教育阵地、宣传阵地、活动阵地，形成功能互补的社区党建阵地群。三是服务联手机制。健全双向服务，继续完善“百人团队联系百强企业”、“党员处级领导干部结对联系居民区”制度，开展“双结对”活动、社区公益项目认领等活动。四是发展联促机制。坚持以“同心聚力共发展”为理念，推动人才共育，加强区校合作、政企合作，重点围绕国家现代服务业综合改革试点、主动对接市委科技创新中心建设等经济发展前沿工作。五是文明联创机制。以创建上海市文明城区、文明单位为契机，同心联创，携手共建美好家园。

（三）加强“五大保障”支撑，提升社会治理成效。一是加强组织保障。区内部门和驻区单位党组织切实履行责任，共同推动社会治理创新。二是建立阵地保障。积极推进区、街镇两级党建服务中心建设，具体落实区域化党建工作项目。三是强化制度保障。建立健全驻区单位党组织和党员“双报到、双报告”制度。探索实施驻区单位向上级党组织报告履行社会责任制度。四是落实经费保障。区域化党建工作经费纳入财政预算，加大区管党费支持区域化党建工作力度，确保经费支撑。五是加大激励保障。区域化党建工作情况纳入党组织和领导班子考核，加强督查，定期反馈驻区单位参与社区工作情况。

高校党建工作会议讲话稿 篇4

这次全省高校党建工作会议，是经省委批准召开的。会议的主要任务是：深入学习贯彻党的十七届六中全会和第二十次全国高校党建工作会议精神，认真落实省第十二次党代会战略部署，回顾总结工作，分析当前形势，部署今年任务，以社会主义核心价值体系为引领，加强和改进新形势下高校党建工作，推动高等教育事业科学发展，为又好又快推进“两个率先”作出更大贡献。

前不久，中组部、中宣部、教育部党组召开了第二十次全国高校党建工作会议。会议充分肯定了党的十七大以来高校党建工作取得的新成绩，深刻阐述了高校党建工作是我们办好社会主义大学的重要保证，明确提出了高校党建工作的根本任务、指导思想和工作重点，为我们加强和改进新形势下高校党建工作指明了方向。省委对我省学习贯彻全国高校党建工作会议精神高度重视，省委组织部、省委宣传部、省委教育工委专门进行了研究。关于今年全省高校党建工作，待会儿沈健同志在总结讲话中将作具体部署。这里，我先讲几点意见。

一、充分肯定全省高校党建工作取得的显著成绩，更加自觉地运用好实践中积累的宝贵经验

近年来，省委始终把加强和改进高校党建工作作为党的建设的重要任务来抓，特别是在部署开展深入学习实践科学发展观活动、开展创先争优活动、实施党建工作创新工程时，都对高校党建工作提出了明确要求。全省高校党委按照省委的部署要求，坚持以改革创新精神全面加强高校党的建设，在围绕中心抓党建、抓好党建促发展上取得了显著成绩，许多工作走在了全国前列。一是强化理论武装工作，高校党员干部和师生员工的思想政治素质不断提升。坚持用马克思主义中国化最新成果武装党员干部和师生头脑，以领导班子和领导干部为重点，扎实抓好学习型党组织和学习型领导班子建设，以此带动高校全体师生的理论学习。制定了《关于推进教育系统学习型党组织建设的意见》以及学习型党组织建设基本标准，南京师范大学党委等6个学习型党组织成为省级示范。党的创新理论进教材、进课堂、进头脑成效明显，中国特色社会主义理论体系教育广泛开展，全省大学生思想主流积极、健康、向上。 二是坚持党委领导下的校长负责制，高校领导班子办学治校能力不断提高。建立健全“党委领导、校长负责、教授治学、民主管理”的高校内部管理体制，形成了党委统一领导、党政分工合作、协调配合的工作机制，党委科学决策、民主决策、依法决策的水平明显提高。坚持党管干部原则，深化高校干部人事制度改革，在全省63 所高校实施党政领导班子集中同步换届，先后组织公推公选4 批高校领导干部，高校领导班子结构得到优化。注重发挥高校党委总揽全局、协调各方的核心作用，完善议事规则和决策程序，支持校长依法行使职权，促进了党政和谐、班子和谐。 三是重视抓基层打基础，高校党组织和党员队伍的凝聚力战斗力不断增强。认真贯彻《中国共产党普通高等学校基层组织工作条例》，重视在优秀大学生、青年骨干教师中发展党员工作，重视师生党支部的合理设置和有效覆盖，重视基层党组织负责人和党员骨干培养培训，重视党建工作的制度化规范化建设，基层党组织战斗堡垒作用和党员先锋模范作用得到进一步发挥。高校每年发展党员数量占到全省的50%以上，一批优秀学科带头人加入党组织，大学生党员比例高达11.63% ，基本实现了本科生中“低年级有党员、高年级有党支部”的目标。 四是扎实推进党风廉政建设，校园和谐稳定局面不断巩固。着力构建惩治和预防腐败体系，深入实施“5611”廉洁教育工程，连续5年开展 廉政文化进校园活动， 坚持用制度管人、管事、管权，强化监督检查，加大案件查处力度，加强职务犯罪预防，全省高校案件数量五年下降了56%。深入开展平安校园、和谐校园建设，全省高校连续22 年保持稳定，特别是经受住敏感时期和敏感节点的考验，为促进社会和谐稳定作出了重要贡献。

刚刚过去的20xx年，是江苏推进“两个率先”承前启后、继往开来的一年，也是教育改革发展全面深入推进的一年。全省高校党建工作战线围绕庆祝建党90 周年，开展“研修党史、高举党旗、紧跟党走”主题实践活动，热情讴歌党领导人民取得的伟大成就，大力宣传高校师生员工中的先进典型，引导师生坚定地走中国特色社会主义道路。开展践行师德创先争优、为民服务创先争优活动，推动高校师德建设，着力解决师生在工作、学习、生活中的实际困难，全省高校毕业生年终就业率达到96.8% 。制定出台贯彻落实普通高校基层组织工作条例《意见》，以及民办高校基层党组织建设《考核办法》等系列党建工作制度，组织评选高校党建工作创新奖，高校基层党组织建设有了新的加强。切实加强高校干部队伍建设，高校党委领导核心作用得到较好发挥，先后举办2 期高校院系党政负责人培训班，5000 多名高校中层管理干部参加了远程专题培训，干部培训工作取得新的重要进展。

回顾近年来全省高校党的建设，我们在实践中形成了一些工作特色，也积累了宝贵经验。一是坚持用中国特色社会主义理论体系武装头脑，不断巩固马克思主义在高校意识形态领域的指导地位。这是高校党建始终把牢的根本方向。二是坚持围绕中心、服务大局，使高校党的建设与中心工作紧密结合、协调推进，保障高等教育科学发展、高校校园和谐稳定。这是高校党建始终遵循的根本原则。三是坚持育人为本、德育为先，为培养社会主义合格建设者和可靠接班人提供保证。这是高校党建的根本任务。四是坚持建好班子、夯实基础，发挥好高校党委的领导核心作用、基层党组织的战斗堡垒作用和党员的先锋模范作用。这是高校党建的根本职责。五是坚持锐意改革、勇于创新，使高校党建工作始终体现时代性、把握规律性、富于创造性。这是高校党建的根本动力。这些经验，反映了我们对高校党建工作规律性的认识和把握，体现了新形势下高校党建工作的探索成果，一定要长期坚持、大力发扬，并在实践中不断丰富和完善。

我省高校党建工作的成绩来之不易，经验弥足珍贵。这些成绩和经验的取得，是中央和省委高度重视、坚强领导的结果，是高校党组织和广大党务工作者团结奋斗、扎实工作的结果。借此机会，我代表省委向在座各位，并通过你们向工作在一线的高校广大党务工作者，表示衷心的感谢和亲切的问候!

二、深刻认识和把握新形势新任务，切实增强做好高校党建工作的责任感使命感

当前，世界格局正在进行深刻调整，我国经济社会正在经历深刻变革，江苏发展进入新的阶段，高等教育改革发展也站在了新的历史起点。我们要准确把握高校党建面临的新形势新要求，以强烈的使命感和责任感，更加奋发有为地做好新形势下高校党建工作。

第一，要牢牢把握国内外形势新变化对高校党建工作提出的新要求。从国际看，世界多极化和经济全球化深入发展，科技和产业革命加速推进，和平、发展、合作仍是时代潮流，但由于受国际金融危机、债务危机的“叠加冲击”，世界经济下行风险压力加大，全球政治经济格局出现新变化，各种不确定、不稳定、不安全因素增多。从国内看，我国发展的有利条件、内在优势和长期向好趋势没有改变，仍处于可以大有作为的重要战略机遇期，但经济社会发展中不平衡、不协调、不可持续的问题突出，尤其是经济下行、物价上行的压力有可能转化为影响就业和社会稳定的压力。省委、省政府在部署今年经济工作时，明确提出要把扩大就业放在保障和改善民生的首位，把大学生就业放在就业工作的首位。今年我们党将召开，维护社会稳定的意义更加非比寻常。经济发展、民生问题将深刻影响高校师生的思想感受和切身利益。能不能驾驭复杂局面、保持全省校园和谐稳定，是对高校党建工作的重大考验。高校党委要把维护稳定作为第一责任，大力开展形势政策教育，及时化解各种矛盾和问题，强化学生就业指导服务，以校园和谐稳定促进社会和谐稳定。

第二，要牢牢把握江苏发展阶段新变化对高校党建工作提出的新要求。前不久召开的省第十二次党代会，确立了全面建成更高水平小康社会、开启基本实现现代化新征程的奋斗目标。实现这一目标，需要全省上下的共同努力，也需要高校的人才支撑和智力支持。特别是在当前严峻复杂的国内外经济环境下，我们面临着加快转型升级和保持经济平稳较快发展的“双重任务”，在变局中把握机遇，在逆境中主动作为，在稳中求进中实现又好又快发展，需要把一切积极力量调动起来，把一切智慧汇聚起来，形成共谋发展、共促和谐的生动局面。高校承担着人才培养、科学研究、社会服务、文化传承创新的重要功能，在实施“八项工程”、推进“两个率先”中有着不可替代的地位和作用。高校要坚持以服务“两个率先”为导向，创造性地开展党建工作，把独特优势和作用运用好、发挥好，为开创全省科学发展新局面多作贡献。

第三，要牢牢把握高等教育发展任务新变化对高校党建工作提出的新要求。经过改革开放30多年来的快速发展，我省高等教育事业取得了巨大成就，高等教育普及水平不断提高，高等教育毛入学率已达45% ，高校和在校大学生数量位居全国第一。我省中长期教育改革和发展规划《纲要》明确提出，今后一个时期全省高校要以提高质量为核心，从注重扩大规模向更加注重内涵建设转变，走科学发展、内涵发展、特色发展路子，全面提升人才培养、科学研究和社会服务的整体水平。要适应高校改革发展的新任务新要求，围绕培养什么人、怎样培养人，办什么样的大学、怎样办好大学，谋划党建工作的新思路新举措，以党建工作的新成效促进办学质量的新提升。

第四，要牢牢把握意识形态领域情况新变化对高校党建工作提出的新要求。高校历来是社会思潮集聚和交汇的前沿阵地，也是各种敌对势力对我进行意识形态领域渗透的重点。随着经济体制深刻变革、社会结构深刻变动、利益格局深刻调整，人们思想活动的独立性选择性差异性不断增强，社会思想多元多样多变趋势更加明显，引领社会思潮、凝聚广泛共识的难度越来越大。一些人包括个别高校教师散布错误政治观点、传播有害言论、煽动对党和政府不满情绪，所产生的消极影响不可低估。同时，西方敌对势力利用所谓“人权”、“民主”、“网络自由”，千方百计在高校推销西方政治和价值观念，与我争夺大学生、争夺下一代。所有这些都警示我们，高校意识形态领域并不平静，在高校巩固主流意识形态的主导地位，比以往任何时候都更加迫切。我们要以强烈的忧患意识、危机意识、责任意识，下大力气加强和改进高校党的建设，把握高校意识形态领域的主导权，保证人才培养的正确方向。

三、扎实推进社会主义核心价值体系建设，把高校建设成为发展社会主义先进文化的重要阵地

党的十七届六中全会从中国特色社会主义事业总体布局的高度，强调要坚持中国特色社会主义文化发展道路，建设社会主义文化强国。根据六中全会《决定》和胡锦涛对江苏工作的重要指示，省委把“文化更繁荣”纳入“两个率先”的新内涵新标准，对实施文化建设工程作出具体部署，提出以实施“八大行动”推进文化建设工程，加快建设文化凝聚力和引领力强、文化事业和文化产业强、文化人才队伍强的文化强省，更好地发挥文化引领风尚、教育人民、服务社会、推动发展的作用。高校作为培养人才的摇篮，知识密集、人才荟萃，是发展社会主义先进文化的重要阵地，也是实施文化建设工程的重要力量。要以高度的文化自觉和文化自信，积极投身文化建设工程，为推动文化大发展大繁荣作出应有贡献。

加强文化建设，最根本的是推进社会主义核心价值体系建设。六中全会《决定》强调，要把社会主义核心价值体系融入国民教育、精神文明建设和党的建设全过程，坚持用社会主义核心价值体系引领社会思潮，在全党全社会形成统一指导思想、共同理想信念、强大精神力量、基本道德规范。高等教育作为国民教育体系的高端和龙头，应当在建设社会主义核心价值体系中走在前列。

一是明确目标任务，在把握社会主义核心价值体系建设要求上下功夫。社会主义核心价值体系凝炼着我们党的基本理论和政治主张，反映着全体人民的价值共识和精神追求，是社会主义意识形态的本质体现。高校推进社会主义核心价值体系建设，关键是要解决好认知、践行、引导问题。认知，就是利用一切载体、一切资源，扩大宣传教育覆盖面，提高高校师生对社会主义核心价值体系的知晓度和认同度。践行，就是广泛搭建平台，融入全部教学活动，融入师生工作、学习和生活，使社会主义核心价值体系内化于心、外化于行。引导，就是支持和鼓励符合核心价值体系要求的言与行，引导高校师生做社会主义核心价值体系的坚定信仰者、实践者、传播者、维护者。 要坚持不懈用马克思主义中国化最新成果武装师生，扎实推进中国特色社会主义理论体系进教材、进课堂、进头脑，把高校建设成为主流意识形态的坚强阵地。 坚持不懈用中国特色社会主义共同理想和江苏“两个率先”宏伟目标凝聚师生，增强师生走中国特色社会主义道路的自觉性，把高校建设成为合格建设者和可靠接班人的培养基地。坚持不懈用民族精神和时代精神鼓舞师生，大力弘扬“三创三先”的新时期江苏精神，把高校建设成为爱国奉献、改革创新的实践园地。 坚持不懈用社会主义荣辱观引领师生，普遍形成弘扬真善美、贬斥假恶丑的浓厚氛围，把高校建设成为全社会的道德高地。

二是突出工作重点，在巩固马克思主义指导地位上下功夫。建设社会主义核心价值体系，最根本的是坚持马克思主义的指导地位。当前，高校意识形态领域总体保持良好态势，但许多社会思潮在高校汇聚和碰撞。社会思潮越复杂，越需要弘扬主旋律。江苏高校处在全国改革开放的前沿地带，尤其要旗帜鲜明、理直气壮地坚持马克思主义在高校的指导地位，一以贯之、毫不动摇地坚持社会主义办学方向。 要深入实施中国特色社会主义理论体系普及计划，发挥好思想政治理论课主渠道作用，引导学生深入学习领会党的基本理论、基本路线、基本纲领和基本经验，系统掌握马克思主义的立场、观点和方法，增强对中国特色社会主义的理论认同、思想认同、情感认同。特别是要抓住迎接的契机，广泛开展共产党好、社会主义好、改革开放好的宣传教育，深入开展形势政策教育，大力营造爱党爱国爱社会主义的浓厚氛围。要坚持用马克思主义指导哲学社会科学学科建设和教学科研工作，深入推进马克思主义理论研究和建设工程，巩固发展马克思主义理论学科，积极参与重点教材编写工作，尤其要围绕江苏率先基本实现现代化的崭新实践，深化重大理论和实践问题的研究。要加强和改进高校思想政治理论课和哲学社会科学专业课教育，加大“两课”老师培训力度，积极探索行之有效的教育方法和教学模式，把科学理论研究的最新成果和对热点问题的解答及时补充到教学中，让教师授课更有底气，课堂教学更有效果，学生上课更有兴趣。

三是培养践行主体，在提升师生思想政治素质和道德情操上下功夫。高校推进社会主义核心价值体系建设，必须抓好教师和学生这两个践行主体。 教师是人类灵魂的工程师，是青年学生成长的引路人和指导者，他们的思想政治素质和道德情操对青年学生具有很强的影响力和感染力，在思想传播方面起着十分重要的作用。特别是青年教师处在高校教学一线，与学生沟通多，对学生影响大。要把加强青年教师队伍思想政治建设，作为高校党的建设的一个重大问题来抓，政治上正确引导，专业上着力培养，生活上热情关心，重视在青年教师中发展党员，使他们成为推动高校社会主义核心价值体系建设的中坚力量。要把师德放在教师队伍建设的首要位置，大力宣传师德楷模的先进事迹，引导广大教师把扎根讲台、潜心育人作为崇高的人生追求，真正做到学为人师、行为世范，以高度的社会责任感、良好的思想道德品质给大学生以潜移默化的影响。青年学生是社会进步的思想源和生力军。要高度重视学生思想政治工作，重视学生道德情操培养，组织青年学生广泛参与各种道德实践活动，参与社会志愿服务，推动学雷锋活动常态化，在青年学生中形成我为人人、人人为我的良好风气。当前大学生入党意愿持续高涨，要注重党员发展质量，加强对青年学生党员和入党积极分子的马克思主义理论教育，帮助他们坚定理想信念，增强党性修养，提高思想觉悟，保持思想的纯洁。

四是抓好载体建设，在管好用好各类思想文化阵地上下功夫。经验表明，每逢党的全国代表大会召开，社会噪音杂音会明显增多，做好意识形态领域工作、推进社会主义核心价值体系建设，比以往任何时候都更加重要。要切实管好高校思想文化阵地，坚持守土有责、守土尽责，加强对课堂教学以及讲座论坛、涉外学术交流、学生社团活动的管理，加强校内报刊、广播电视、学校出版社、社团协会、音像制品以及校园日常文化设施的建设与管理，绝不给错误思想提供传播渠道。当前，以博客、微博、社交网站为代表的新兴网络媒体发展迅速，显示出强大的社会动员功能，一些不理性的网络言论对网民情绪进行了误导，给思想文化阵地管理带来空前的挑战。要大力实施校园网络内容建设工程，规范网上信息传播秩序，严防有害信息在网上传播扩散，积极发展健康向上的网络文化。要加强学风校风教风建设，重视凝炼培育大学精神，重视校训、校歌等精神载体建设，形成对教师有凝聚作用、对学生有陶冶作用、对社会有示范影响的优良校风。特别是要加强学术诚信建设，既促进学术自律又重视强化监管，使高校学术风气有大的改善。要积极开辟社会实践基地，用好用活社会大课堂，组织高校教师特别是思政课教师、辅导员、班主任开展社会考察和地方锻炼，组织学生进行各种形式的社会实践活动，丰富教育素材，提高育人水平，帮助广大师生在社会实践活动中锻炼成长，在亲身感受经济社会发展的生动现实中开阔视野。

四、深入实施党建工作创新工程，为高等教育事业科学发展提供坚强保证

党建工作创新工程既是“八项工程”中的关键工程，又是推进其他各项工程的保障工程。全省高校要把保持纯洁性作为党的建设重要目标，以党建工作创新工程为抓手，以办学治校能力建设和先进性建设为主线，全面提高党的建设科学化水平，保障高等教育事业又好又快发展。

一是以理论武装为先导，扎实抓好学习型党组织和学习型领导班子建设。要建立健全高校党委中心组集中学习制度和领导干部述学制度，建设一批学习型高校党委示范点，引导和推动高校党员干部特别是领导干部大兴勤学善学之风，突出加强党的创新理论学习，突出加强各方面新知识的学习，突出加强高等教育理论和管理方法的学习，以有效的学习提升党性修养和创新能力。大力弘扬理论联系实际的学风，坚持学以致用、务求实效，加强对教育事业改革发展中重大理论和实践问题的研究，努力把学习成果转化为坚定的理想信念，转化为推动教育事业科学发展的能力，转化为做好高校群众工作、促进校园和谐的本领。

二是以完善选贤用才机制为重点，不断深化干部人事制度改革。要坚持党管干部和党管人才原则，强化五湖四海、任人唯贤，德才兼备、以德为先的鲜明导向，健全民主公开竞争择优的选人用人机制，广开进贤之路，把各方面人才及时发现出来、合理使用起来。改进干部选拔任用提名制度，健全差额选拔干部制度，稳妥推行院系公推直选试点，选优配强校院两级党政正职，注意从教学科研一线选拔优秀干部充实各级领导班子。加大年轻干部培养选拔力度，综合运用定向选拔、破格使用和关键岗位锻炼等举措，促进优秀年轻干部脱颖而出。

三是以创先争优为统揽，切实加强高校基层党组织建设。基层党组织和党员队伍是高校党的全部工作和战斗力的基础。要深入推进“强基工程”，深化创先争优活动，引导基层党组织和广大党员全力以赴争科学发展之先、同心同德创校园和谐之优。要创新基层党组织设置方式，探索基层党组织发挥作用的有效途径，努力实现党组织和党的工作有效覆盖。要深入开展服务型党组织和党员队伍、群众满意窗口单位创建活动，引导基层党组织和广大党员更好地推动发展、服务师生、凝聚人心、促进和谐。

四是以构建惩防体系为目标，深入推进党风廉政建设。要坚持标本兼治、综合治理、惩防并举、注重预防的方针，严格执行党风廉政建设责任制，加强反腐倡廉制度创新，不断完善惩治和预防腐败体系。继续深入实施“5611”廉洁教育工程， 筑牢党员干部拒腐防变的思想道德防线。加强和改进高校巡视工作，健全高校权力运行监控机制，强化对财务、基建、采购、科研经费、校办企业、高校招生等重点部门和关键环节的监管。坚决查处违纪违法案件，坚决纠正有损师德师风的不良倾向，大力营造风清气正的校园环境。高校领导干部要始终把师生员工的冷暖放在心上，切实解决师生反映强烈的突出问题，真正做到科学发展向上攀登、联系师生向下扎根。

高校党建是党的建设新的伟大工程的重要组成部分，不仅直接关系高等教育改革发展，而且深刻影响经济社会发展全局。全省各级党委要把支持高校党的建设作为重要责任，努力为高校党建工作创造良好环境和有利条件。省委教育工委要认真履行指导全省高校党建工作的职责，与省委组织部、省委宣传部密切配合，协调解决好高校党的建设中的重大问题，共同推动高校党建工作迈上新台阶。高校党委要按照党要管党、从严治党的方针，严格落实党建工作责任制，尤其是党委书记作为党建工作第一责任人，要把主要精力用在抓党的建设上，全面抓好党的思想、组织、作风、制度和反腐倡廉建设。

党建工作会议讲话 篇5

下面，我就做好今年的机关党建工作，讲三方面意见。

一、认识新常态，应势而谋，切实增强做好机关党建工作的自觉性

党的以来，以同志为的党中央以前所未有的力度从严管党治党，坚定不移正风肃纪，坚决惩治腐败，开创了党的建设新局面，全国上下党风政风呈现新气象。在去年党的群众路线教育实践活动总结大会上，对新形势下坚持从严治党做出了八条重要陈述：即落实从严治党责任、坚持思想建党和制度建党紧密结合、严肃党内政治生活、坚持从严管理干部、持续深入改进作风、严明党的纪律、发挥人民监督作用、深入把握从严治党规律。这八条要求为我们加强党的建设指明了方向，提供了遵循，我们搞党建要围绕这八条要求进行。新形势下党的建设也呈现出很多新方法、新举措、新变化、新局面，形成了新常态。这种新常态，主要具有以下七个特点：

一是在党建认识上，把党建工作提高到前所未有的高度。党委书记抓党建是职责所在，抓不好党建是失职。今年的县委工作会上，县委对党建工作提出了新要求，各级各部门党建工作负责人要认真抓好党建，使党建工作在能再上新台阶。

二是在党建理念上，更加注重“两手抓”，在“一心一意谋发展”的同时“聚精会神抓党建”，“把抓好党建工作作为最大的政绩”，坚决防止“一手硬、一手软”。

三是在党建重点上，更加注重解决“四风”突出问题，防止“四风”问题蔓延。“四风”一直是困扰我们工作的一项重大难题，今年，我们要严格按照八项规定要求，不仅要管好自己，更要管好自己的人，严肃落实党委主体责任。

四是在党建保障上，更加注重依规治党、制度治党。县委对党建工作高度重视，今年将拿出具体方案，并在财力、人力上给予支持，按照中央要求，逐步完善党建工作体制机制，配齐配好党建队伍，县委将拿出近千万元用于党建工作。各级各部门也要在财力、人力上给予支持，要拿出一定资金用于党建工作。要提高对党建工作重要性的认识，坚持不懈抓好党建，抓好主业，不要“种了别人的地，荒了自己的田”。要将党建工作纳入正常秩序，按照规矩办事，我们最大的规矩就是《党章》，要时刻严格以《党章》的标准要求自己。

五是在党建方法上，更加注重以上率下，突出两个“责任主体”，要勇于提出“向我看齐”，要求他人做到的，自己首先要做到，要树立标杆作用。

六是在党建评价上，更加注重发挥人民群众的监督作用。现在我们已经进入全民监督的时代，党员领导干部一旦有什么不良行为，随时都有被曝光的可能，因此，我们一定要时刻严格要求自己，注意自己的言行举止，一言一行都要符合规矩，按规矩办事，不能把自己等同于普通群众，要认识到自己的行为代表的是党在群众心目中的形象。

七是在党建环境上，更加注重党内政治生活，营造良好政治生态。贯穿新常态的红线和灵魂就是“从严治党”。在座的大家都是县直机关的党员领导干部、党务工作者，一定要认清形势，顺应大势，保持清醒头脑，深刻认识党建新常态、主动适应党建新常态、积极引领党建新常态，做一个政治上的明白人，切实增强做好机关党建工作的思想自觉和行动自觉。

今年是全面深化改革的关键一年，是全面推进依法治国的开局之年，也是全面从严治党实施加强之年，也是完成“十二五”规划的收官之年，同时也是谋划制定“十三五”规划之年，这为我们机关党建工作提供了难得机遇。近年来，我县经济社会发展所取得的重大进步，在很大程度上都是依靠我们机关的领导干部完成的。县直机关的党员领导干部在全县经济社会发展大局中承担着重大、不可替代的作用。因此，要充分发挥县直机关党组织的战斗堡垒作用，统一思想，凝聚力量，动员县直机关党员在服务大局中创造新业绩。

二、突出重点，从严从实，认真落实从严治党的措施

对从严治党提出了八个方面的要求，为我们在新常态下做好党建工作明确了基本方向、工作重点和工作方法。我们要结合机关党建工作实际，不折不扣地执行到位、落到实处。

一是严格组织管理。这既是党要管党、从严治党的基本要求，也是贯彻落实党的路线方针政策的重要保证。目前，县直机关部分党组织班子不健全，导致党建工作无人抓无人管;有的党组织软弱涣散，基本不开展党的活动和党建工作，成了一个摆设;有的支部书记不能很好的履行党建工作职责，只做收党费和发展党员两件事，其他事情不管;有的单位一把手对党建工作支持不够，不能对党建工作在人员和经费等方面给予保障，党建工作无法正常开展;有的单位党员不能及时交纳党费等等。针对这些问题，各级党组织要担负起党建工作主体责任，确保党建工作正常开展。县委也将研究县直机关党组织设置问题，调整规范党组织设置，配齐配强党组织班子。各级党组织要严格教育、管理本单位党员，建立健全党员的日常管理制度，探索党员管理积分制，严格约束党员干部规范行使权力，认真履行职责。我们县直机关党员要实行挂牌上岗制度，亮明身份，接受群众监督，规范自己言行，落实《党章》规定，县委组织部要做好这项工作的落实。我们县直机关党员干部处在为群众服务“神经末梢”和“最后一公里”的特殊位置上，切不可有权就任性，一定要严格管理，绝不能让那些作风不良的党员干部，损害党的形象，损害靖边的形象。去年网络上曝光了多起我县公务员违规违纪行为，既对个人造成了很大损失，也给我县造成了极大的负面影响。这些人基本都是党员，究其原因，就是一些部门党组织放松了对党员的日常教育管理，没有很好的发挥作用。各党组织一定要深刻吸取教训，看好自己的门，管好自己的人，今后绝不能再出现类似问题。如果再出现类似问题，一定要从严从重处理，绝不姑息，并追究单位党政主要负责人的责任。

二是坚持把思想建党放在首位。从严管党治党，首先就要坚定党员干部的理想信念。目前，我县部分机关党员甚至一些领导干部党的意识、党员意识淡化，在党不言党、在党不爱党、在党不为党、在党不护党，散布一些不利于党的信息、谣言，丧失了做为一名合格共产党员的资格，要把这些不合格的党员清理出党组织，纯洁我们的队伍。说到底，这是党员的理想信念出了问题。因此，县直机关的各级党组织一定要加强党员的理想信念教育，把理想信念教育放在首位，抓住手上，经常讲，经常抓。组织党员干部认真学习中国特色社会主义理论体系，特别是系列重要讲话精神，学习《党章》，领会丰富内涵，把握精神实质，内化于心，外化于形，做到真学真懂、真信真用。要深入开展理想信念、党规党纪、道德品行、社会主义核心价值观、诚信教育、法治教育，增强党员干部自觉抵制不良作风和腐败行为的免疫力，拧紧思想上的“总开关”，补足精神之“钙”，筑牢思想之“魂”。县纪委、直工委及部门党组织要经常开展廉政警示教育活动，发挥警示教育震慑作用，让广大党员干部受警示、明底线、知敬畏，让敬畏法纪、遵规守矩自觉成为从政底线，行为习惯，始终保持共产党员先进性和纯洁性。

三是严格党内政治生活。强调，党内政治生活是党组织教育管理党员和党员进行党性锻炼的重要平台，从严治党必须从党内政治生活抓起。去年，在党的群众路线教育实践活动中，我们都过了一次高质量、有辣味的民主生活会，这在我县党内政治生活中是少有的。许多党员领导干部入党后可能都没有参加过民主生活会，没有参加过组织生活。我们一些部门的党组织，很少召开甚至不召开民主生活会，部分党员甚至不知道民主生活会是干什么的，有什么意义，解决什么问题。也有些领导干部怕党员提意见，不敢开、不愿开、不会开民主生活会，这都是不正常的。从今年起，我们一定要发扬去年民主生活会的好做法，在“七一”前后召开“三严三实”、做“四有”书记专题民主生活会，县委组织部、直工委要加强指导和督查，确保开出实效，并作为一项制度长期坚持。每个党员领导干部在过好民主生活会的同时，也要积极参加所在支部的专题组织生活会，特别是我们党员县级领导要带好头。我们每个县级领导都编在一个党支部，据我所知，很多县级领导从不参加所在支部组织生活会。赵正永书记、娄勤俭省长每年都参加所在支部的组织生活会，为我们起了很好的带头示范作用。从今年起，我们一定要召开这样的会，确保每个领导班子成员过好双重组织生活会。要认真落实“三会一课”制度，严肃开展党性分析和民主评议等活动，切实解决好党内政治生活不严肃、不经常、不认真等问题。

四是严格执行纪律。以来，就加强党的纪律建设做出了一系列重要论述，反复强调党员领导干部要守纪律，讲规矩。什么是规矩?在中纪委五次全会上强调，《党章》是全党必须遵守的总规矩，党的纪律尤其是政治纪律是刚性约束和党的规矩，国家法律是党员干部必须遵守的规矩;党在长期实践中形成的优良传统和工作惯例也是重要的党内规矩。是党员就要有组织来管，就要有纪律和规矩来约束，像个党员的样子，不能把自己等同于一般老百姓。党员领导干部必须时刻牢记自己的第一身份是党员，这一条到什么时候都不能忘、不能变。对县直机关党员来说，严格遵守纪律和坚决维护纪律是必须牢牢把握的政治原则，是不可逾越的底线。要加强党员执行政治纪律的监督检查，使党员干部心有所畏、言有所忌、行有所止。

三、强化领导，服务大局，为推动工作落实提供坚强保证

围绕中心、服务大局是县直机关党组织工作的立足点和落脚点。县委全委会、县纪委全会、县“两会”、县委工作会议对今年全县各项工作都作了详细安排部署，县直机关各级党组织要切实认清大局、时刻关注大局、认真研究大局、准确把握大局，做到胸中有大局、工作有目标、行动有方向，围绕中心开展工作，找准位置，发挥作用，彰显作为。县纪委、县委督查室、县政府督办室要对县委、县政府决策部署进行督查督办，确保县委、县政府各项决策落到实处。

一是主动担当。各部门一把手要树立正确的政绩观，不要以为机关党建工作是软任务，是虚功，难以出政绩，这种观念和认识是错误的。建设一支强有力的基层党组织，带出一支优秀的党员干部队伍，为后任领导打下一个良好的基础，这也是了不起的政绩。大家不难发现，在近几年的年度目标责任考核中，凡是重视党建工作的，这个单位就是有神有魂的，干部面貌也是精神饱满;凡是单位不重视党建，这个单位就六神无主、一盘散沙，干部面貌也是萎靡不振。各级党组织书记要牢记“抓好党建是本职、抓不好党建是不称职、不抓党建是失职”，在创建模范机关和文明机关方面出实招、见真效，把本部门、本单位党员干部的思想和行动引导到抓落实上来，为全面完成今年确定的各项目标任务凝心聚力。今年我们要创建“模范机关”和“文明机关”，希望各级各部门主要负责人和机关党建负责人引起高度重视，一定要认真抓好两个机关创建工作。

二是建好队伍。要建立一支党性强、作风硬、素质高、守纪律、品德好的专兼职党务干部队伍，这是抓好机关党建工作的重要保障。各部门一定要把懂党建、爱党务、负责任的干部配备到党务岗位上来。县直工委要切实加强自身建设，进一步解放思想，加大工作力度，敢于动真碰硬，不断开拓创新，加强对各部门，各单位机关党建工作的指导，形成县直工委统一领导、部门党组织负总责、党支部抓落实的机关党建工作格局，形成抓机关党建的强大合力。

三是强化考核。县委制定出台的关于加强机关党建的《实施办法》，是我县机关党建工作必须遵循的基本规章，要全面贯彻落实，推动机关党建工作上台阶、上水平。要在去年开展各镇党委书记党建述职评议的基础上，今年扩展到机关党组织书记也要述职评议，加大机关党建考核在年度目标责任考核中的权重，通过考核倒逼和传导压力，促使机关党组织书记把党建工作放在心上，抓在手上，落实在行动中。考核办要调整党建工作在考核中的比例分值。

社区党建工作半年总结会议讲话稿 篇6

社区党建工作半年总结会议讲话稿 在街社区党建工作半年会上的讲话 在座的各社区党组织书记、副书记、委员们大家好！

今天召开全街社区党建工作会议，主要目的是总结半年来社区党建工作的成绩、找出存在的问题、明确下步工作方向。上半年以来，在街道党工委的正确领导下，按照区委组织部的部署和要求，社区党组织普遍开展了“五个基本“建设、创先争优和学习型党组织活动。各社区党组织积极努力，在党员中大力宣杨“六种精神“，为打造“三个洲头“辛勤耕耘，活动亮点纷呈，成绩可圈可点。下面我对全街社区上半年的党建工作进行

一下回顾，谈三个方面的问题：

一、上半年工作回顾

1、社区“五个基本“建设稳步推进。今年4月7日全街“五个基本“建设动员部署会召开后，各社区党组织按照健全基本组织、建强基本队伍、开展基本活动、建立基本制度、完善基本保障的工作要求，积极创新组织设置，开展各项活动，完善党建全覆盖。4月29日建港社区作为全市党建工作的示范点，接受了省、市委组织的检查，省委组织部的胡部长充分肯定了社区党建工作在“五个基本“建设上的成绩。红建社区党支部按照“旗帜飘扬起来，基础牢固起来，力量凝聚起来，形象树立起来“的工作思路，把驻社区内的企事业单位、非公经济组织联合起来，组建“集结在党旗下“大支部，通过社区党建联席会开展工作，构建起“共促社区党建、共办社区文化、共创社区环境、共保社区稳定“的共驻共建共享新格局。同时，把党小组建在片区中、建在楼宇里、建在门栋内，全社区共划

分19个党小组，并挂牌向居民进行服务承诺。在这次迎接全国公共文明指数测评的战役中，“大支部“的作用得到充分发挥，形成了党员骨干带头，群众积极参与的良好局面。社区木材厂宿舍楼道长年杂物堆积，垃圾箱破损引起居民不满，党小组长贾庆荣自发组织门栋党员和自愿者清理楼道，自觉排班对修复后的垃圾箱进行维护和保洁，环境得到改善，颇受居民欢迎。

2、社区“创先争优“活动有声有色。各社区党组织按照有方案、有计划、有活动主题、有活动载体、有活动目标、有公开承诺的“五有“活动要求，各自结合自身实际，确定了具有各自特色的创先争优活动主题，如：二院社区党支部开展“当好班主任，做好民情日志“活动，每天有一名社区干部坐岗，接待处理当日居民诉求和来访，以“党在我心中“誉名，以80后党员为主题建立了党员网络联系群、网上会议室，拓展党组织与党员之间、党员与党员之间相互联系的渠

道；建港社区党总支“党员示范当先锋，五岗生辉促和谐“的主题，在党员挂牌定岗服务的基础上进一步深化；长新社区党委以“大手牵小手，夕阳托朝阳，朝阳映夕阳、党建带团建“为主体活动及服务领域向关心青少年成长、关爱空穴老人拓展和延伸；向阳社区党总支“军民携手抓创优，党员奉献在社区“把军民共建一条街活动进行升华和拓展等等。社区党组织在各自确定的主题基础上，以各具特色、内容丰富、贴近居民的活动为载体，使社区党建工作有声有色，党组织的战斗堡垒作用和党员的先锋模范作用得到了充分发挥。如长新社区党委开展的“我是党员、争做旗帜、甘当明灯“在全街社区中率先实施楼道亮起来、楼道白起来、楼道洁起来工程，解决了居民夜间出行难和楼道环境差的问题；芳洲社区党支部开展了“党员建库“工程，按照一人一表一档，健全完善党员数据的收集整理工作。在此基础上，社区党组织制定了13条工作目标向广大党员和居

民进行承诺，78名党员以不同的方式公开了自己的承诺书，主动接受群众监督，更好地为居民群众服务。今年4月14日当青海玉树遭受级强烈地震的突袭时，全街社区党组织纷纷以不同的方式在党员群众中进行募捐，如：长新社区党委开展的“老少共建、情系玉树、赈灾义演“活动当场就募集善款9800余元。

3、社区创“学习型党组织“活动开展有序。各社区党组织在创“学习型党组织“的活动中采取固定学与动态学相结合的方式，把课堂设在社区、共建单位和教育基地，极大地促进了“党员群众普及工程“的落实。红建社区党支部与建港中学联手促学，学校每月安排学生到社区去上一堂社会实践课，社区也定期组织青少年到学校开展活动，较好地推动了居民社会道德、文明素质的提高。新五里社区党支部将社区报作为党建工作和党员学习活动的园地，将“五个基本“、“创先争优“的基本内容以及党员中的好人好事刊出在社区报上，并发到党员和

居民手中，发挥了社区党建工作的宣传阵地的重要作用。洲头社区党支部党员中年龄大的党员多，仅60岁以上党员就占42%，还有7名长年卧床不起的党员这一现状，在活动中灵活运用送学、助学、帮学的办法让这部分党员同样享受到学习教育的机会。崇善社区党支部以党建带团建、狠抓未成年人思想道德教育、被区委宣传部授予“三星级文明社区“，7月份，代表汉阳参加了团中央组织的“关于未成年人思想道德教育“专题工作调研会。

4、迎接全国、武汉市“公共文明指数测评“检查工作圆满完成。街党政领导干部率先垂范，机关干部全员参与，社区群干埋头苦干、默默奉献，谱写了一曲干群同创的和谐篇章。围绕创建工作全街共投资近2万元，制作铝合金宣传栏5个，宣传展板60块，宣传横幅20余条、办社区墙报40块，分二批发放告市民一封信29500余张，积极争取区电信部门投资近20万元为我街制作落地和上墙的

宣传橱窗40块、扇子10000把，营造了文明创建的浓厚氛围；社区充分发挥”四位一体“的作用，驻区部队50名余官兵、区有关职能部门200余人参与了创建，共同整治辖区环境卫生、占道出店经营，一举取缔占道经营摊点317家，出动运输车辆123台次，清理垃圾830余吨；“社区回头看“、文明过马路、入户调查的各项准备工作扎实有序。在创建过程中，各基层党组织党员干部加班加点，舍小家、顾大家，全力以赴，不知疲倦，毫无怨言：建港社区退休老党员志愿者杨翠华在弟弟失踪三天，毫无音讯的情况下，仍然坚守网吧做义务监督员，直至第四天值完班才得知其弟弟溺水死亡，她顾不上亲情，却对辖区未成年人进入网吧进行了有效控制；芳洲社区书记卢玲芳同志战高温、冒酷暑，由于劳动强度大，在巡查社区环境卫生中导致阑尾炎急性发作入院；崇善社区残疾专干陈新前同志自己高烧40度还每天坚持在工作岗位上，历时一个半月对全街“文明过

马路“劝导岗进行督查并作好每天考勤，星期

六、星期天也从未间断过；新五里社区党群干群同心，共同创建；各社区书记和班子成员更是身先士卒、率先垂范，共同谱写了一曲全民创建的宏伟篇章。

二、存在的问题

上半年，成绩是显著的，是主流，在看到成绩的同时，我们必须清醒地认识到我们的工作还存在许多问题和薄弱的环节，离工委的要求还相差很大的距离。一是组织部门对社区党组织书记、委员组织抓学习、培训、教育不够、对大家工作和生活上的关心支持不够，只注重对工作的部署和要求，而忽视对大家思想上的交流、工作上的支持、生活上的关心。

二是社区党建工作第一责任人的意识还有待进一步增强。作为社区党组织书记党建工作开展的如何直接关系到你是否认真履行了第一责任人的职责，就10个社区上半年党建工作的情况来看，有

些社区在党建工作上创新不够、特色不显、亮点不多，重事务轻党建现象仍然存在。

三是社区党建工作整体发展水平还不够平衡。主要表现在党组织书记在工作的能力、工作的水平、工作的力度、工作的作用等四个方面不平衡。换句话说书记对党建工作重视程度越高，社区党建工作就越活跃，成绩就越突出，党员的先锋模范作用发挥就越好，党组织在群众中的影响力、号召力也就越强，反之。

四是社区书记队伍的整体素质还需进一步增强。作为一名社区书记，首先要有德，德行的高低是展现自己的人格魅力，是否令社区工作者乃至居民信服的关键。要讲政治、讲大局、讲党性，我们是基层党组织的书记，我们的一言一行，一举一动都具有非常强的代表性，要说党的话、要办党的事。针对目前存在的某些现状和问题，我们必须引起高度的重视。

三、下步的工作

1、继续抓好社区党组织“五个基本“建设，以不漏一项、不失一分，勇争第一的思想，全力以赴做好迎接省委组织部检查验收工作。一方面要抓好硬件，必须保证在检查验收时社区办公面积达200平方米以上，“五室一站“的用房落实到位。另一方面是软件，必须按照区委组织部统一制发的清单，认真准备迎检资料归档装盒。

在省委农村工作会议上的讲话 篇7

这次会议非常重要。会议的主要任务是:认真贯彻党的十七届五中全会、中央农村工作会议和省委十届十次全会精神, 总结2010年和“十一五”时期农业农村工作, 谋划“十二五”时期农业农村发展, 对2011年的农业农村工作进行安排部署。水利部对贵州的水利事业和经济社会发展一直给予高度重视和关心, 陈雷部长亲自率队专程到贵州与我省签署了部、省贯彻落实中央一号文件共同推进贵州水利改革发展的合作协议, 并莅临我省省委农村工作会议, 向与会同志作贯彻落实中央一号文件的辅导报告。这对于我们进一步深刻领会和贯彻落实好中央一号文件和中央农村工作会议精神, 加快推进我省水利改革发展, 深入搞好农业农村工作, 将起到积极的促进作用。

省委对开好这次会议高度重视。省委常委会听取了中央农村工作会议精神的传达和贯彻中央农村工作会议精神的汇报, 讨论了《中共贵州省委、贵州省人民政府关于加快水利改革发展的意见》和《中共贵州省委办公厅、贵州省人民政府办公厅关于对国家扶贫开发工作重点县加快脱贫步伐进行奖励的意见》。会前, 省委办公厅已将这两个文件印发各地进行讨论, 会后下发。等一会, 克志同志还要作具体部署, 富玉同志还要作总结讲话, 请大家认真学习领会、贯彻落实。下面, 我讲四个问题。

一、充分肯定“三农”工作显著成绩, 准确把握农业农村发展新形势

“十一五”是我省“三农”工作历尽艰辛、攻坚克难、再创佳绩的五年。我们克服了百年不遇的干旱、冰冻等自然灾害, 积极应对金融危机对“三农”工作的影响, 坚持把“三农”工作作为全省工作的重中之重、把扶贫开发作为“三农”工作的重中之重, 切实加强和改善党对农村工作的领导, 农业农村呈现持续稳定发展的良好势头。一是农业增产增效取得重大成绩。粮食产量稳定, 肉、蛋、奶、蔬菜产量大幅增长, 市场供应充足。烟叶产业稳定发展, 全国第二大烟叶产区的地位更加牢固。农业结构战略性调整进程加快, 茶叶、蔬菜、中药材等产业规模扩大, 在全国的影响力不断增强。二是扶贫开发取得重大成果。减负增收、特色优势产业增收、务工增收、补贴增收等成为农民增收的新亮点。农村贫困人口由777.7万减少到505.3万。三是农村基础设施建设取得重大进展。黔中水利枢纽工程和“滋黔”一期工程等重大水利工程开工建设, 以解决农村饮水安全为重点的民生水利建设加快推进, 96.9%的乡镇通油路或水泥路, 96.7%的建制村通公路, 解决了无电村和无电户的用电问题, 社会主义新农村建设扎实推进。四是农村社会事业取得重大进步。农村义务教育、新型农村合作医疗制度、医疗救助制度和新型农村社会养老保险扎实推进, 上学难、就医难、养老难的问题正在逐步得到解决, 以“四在农家”为载体的农村精神文明建设取得成效。五是农村改革创新取得重大突破。比全国提前一年取消了农业税, 农民负担大大减轻。开展了集体林权制度改革, 土地承包经营从耕地向林地延伸。六是农村党群干群关系取得明显改善。村级组织活动场所实现了全覆盖。强农惠农政策的实施, 农村民生的改善, 使老百姓实实在在感受到了党和政府的温暖。可以说, “十一五”时期是我省农业农村发展较快、农村面貌变化最大、农民得到实惠最多的时期。

农业农村经济取得的好成绩, 为全省农业农村工作积累了宝贵经验, 为经济又好又快发展提供了有力支撑, 为“十二五”发展奠定了坚实基础。在这样的形势下, 为什么省委十届十次全会还要在两个“重中之重”的基础上, 提出第三个“重中之重”, 即把农民增收作为“三农”工作和扶贫开发的重中之重呢?这主要是基于以下三个方面的考虑:

第一, 建设小康社会的繁重任务在农村。2009年, 全国各地区全面小康实现程度综合指数分为四个方阵, 贵州排最末方阵, 实现程度为59.4% (实现程度60为总体小康, 100为全面小康) , 与全国2000年水平基本相当。从具体指标来看, 2009年, 我省经济发展、人均GDP, 文化教育实现程度在全国倒数第一, 分别只有48.51%、21.9%和46.6%;生活水平实现程度不足60%, 是全国仅有的两个省区之一;社会结构实现程度在60%以下, 仅高于两个省区;居民人均可支配收入、农民人均纯收入实现程度, 均处于全国挂末位置。其中, 农村全面小康实现程度仅为30.8%, 如果按100%的实现程度来比较, 我省农村离全面建设小康社会的标准还相差69.2个百分点。总体上看, 我省的小康是低水平的、不全面的、发展很不平衡的小康, 全面建设小康社会最繁重、最艰巨的任务在农村。能不能在2020年和全国同步进入小康, 也取决于农村。中央反复强调, 没有农民的小康就没有全国人民的小康, 没有农村的现代化就没有国家的现代化。我们必须从这样的高度来认识, 更加重视农业、农村和农民问题, 自觉把全面建设小康社会的工作重点放在农村。

第二, 扩大消费需求的最大潜力在农村。我省农村人口多, 市场潜力大。现在我们遇到的消费需求不足, 主要原因在于农民的收入和消费增长严重滞后, 由于收入增长缓慢, 农村蕴藏的巨大消费需求无法转化为现实购买力。2009年, 我省城乡居民收入比达4.28∶1, 为全国城乡收入差距最大的省份;城乡居民消费比为3.74∶1, 是全国城乡消费差距最大的三个省份之一;农民家庭人均生活费支出2421.95元, 仅为全国的60.65%, 列全国倒数第二;农民人均现金消费支出仅为全国的54%, 现金消费支出占生活消费支出的比重是全国最低的三个省份之一。我们要扩大消费需求拉动经济增长, 必须大力发展农业和农村经济, 特别是要千方百计增加农民收入, 提高农村消费在整个消费中的比重。切实解决好这个问题, 对保持全省经济持续快速健康发展具有十分重大的意义。

第三, 确保社会稳定的深厚基础在农村。我省贫困人口多, 贫困程度深, 这本身就给农村稳定带来很大压力。近年来, 随着城乡互动增强和农村社会深刻变革, 出现了一些影响农村稳定的新情况新问题, 在一些地方, 因土地征收、环境污染、移民搬迁等引发的矛盾时有发生, 因村庄整治、土地承包、集体资产管理等引发的纠纷不断增多, 导致农村一些地方干群关系紧张, 群体上访事件增加, 社会治安不好。这其中固然有多种原因, 但农民收入增长缓慢、部分群众生产生活困难等是其中的一个重要原因。只有加快农业和农村经济的发展, 增加农民收入, 同时加强农村基层民主政治建设和精神文明建设, 保证广大农民安居乐业, 才能在广大农村形成和谐安定、健康向上的良好局面, 农村社会稳定才能有坚实的基础, 社会和谐稳定也才能有可靠的保障。

总之, 在我省, 农业基础仍然薄弱, 最需要加强;农村发展仍然滞后, 最需要扶持;农民增收仍然困难, 最需要加快。“三农”问题忽视不得、松懈不得、麻痹不得。无论任何时候, 我们都要坚持三个“重中之重”不动摇, 领导力量不削弱, 工作要求不放松, 投入力度不减少。要强化对“三农”工作的领导, 抓住深入推进西部大开发的战略机遇、扩大内需的机遇、中央扶持民族地区和贫困地区跨越式发展的机遇, 紧扣科学发展的主题, 围绕转变经济发展方式的主线, 突出加速发展、加快转型、推动跨越的主基调, 精心谋划好今后农业农村发展的思路和重点, 使“十二五”时期农业农村实现更好更快的发展。

二、深入贯彻“三化同步”重大部署, 全面提升“三农”工作整体水平

党的十七届五中全会明确提出, 要在工业化、城镇化深入发展中同步推进农业现代化。这是我们党科学把握现代化发展规律, 构建新型工农城乡关系的重大部署, 是着眼经济社会发展全局的重大战略, 是“三农”工作总体思路的进一步完善, 对推动“三农”工作科学发展具有重大现实意义和深远历史影响, 我们一定要认真领会, 深刻理解, 切实贯彻落实。如何从贵州实际出发, 走出一条具有贵州特色的城乡统筹、协调发展的路子, 这是我省“三农”工作必须研究和破解的重大课题。

要解决我省要不要、能不能搞农业现代化问题。不少同志认为, 只有大平原才有条件实现机械化进而实现农业现代化, 我省是山地农业, 地块小而散, 没必要也不可能搞农业现代化。这主要是对农业现代化缺乏全面认识。农业现代化不只是农业机械化, 我省不少地方难以实施大农机作业, 但不等于不能发展现代农业。农业现代化是相对于传统农业而言的, 它是农业生产经营方式的一场变革。传统农业是孤立的农业生产, 而现代农业则是与第二产业、第三产业紧密相联, 是产加销服一条龙;传统农业是自然农业, 基本上是年复一年、年年如此, 而现代农业则是不断用新技术更新发展的农业, 从土壤到种子, 从耕作到植保, 从加工到销售等, 总是在轮回中得到提升;传统农业是手工劳作、粗放经营的农业, 而现代农业则是信息化引导、机械化武装的高效农业。中共中央、国务院《关于积极发展现代农业扎实推进社会主义新农村建设的若干意见》指出:要加强农业综合生产能力建设, 用现代物质条件装备农业、用现代科学技术改造农业、用现代产业体系提升农业、用现代经营形式推进农业、用现代发展理念引领农业、用培育新型农民发展农业, 不断提高农业水利化、机械化和信息化水平, 不断提高土地产出率、资源利用率和农业劳动生产率, 不断提高农业的抗风险能力、市场竞争力和可持续发展能力。我觉得, 中央提出“六用三提高”, 就是对农业现代化的一个概括和描述。从这些方面综合来看我省农业, 我们搞农业现代化, 还是有必要、有条件、有潜力、有作为的。当然, 我们的农业现代化同东北、华北大平原不会是完全一样的, 同华东、华南城镇密集、经济相当发达的地区也不会是完全一样的, 我们要走自己的路。

要解决“三化”要不要、能不能同步的问题。工业化、城镇化可以带动和装备农业现代化, 农业现代化则为工业化、城镇化提供支撑和保障, 这是许多地方的事实所证明了的。我省工业化、城镇化、农业现代化发展较为缓慢, 特别是农业物质装备条件差, 农业技术水平不高, 经营粗放, 农业效率和效益比较低下, 解决农民吃粮问题、收入问题、农村脱贫问题一直是我省的头等大事, 客观上影响我们腾出手来推进工业化和城镇化, 但同时必须看到, 这种就农业抓农业、就农村抓农村的抓法、打法, 很难从根本上改变我省农村面貌, 很难从根本上解决脱贫问题。必须相应地抓好工业化, 用现代信息、技术、物质来装备和改造农业, 才能从根本上提升农业;必须相应地抓好城镇化, 吸引更多的富余农民进入城镇创业就业、增收致富, 就是我们通常所说, 只有减少农民才能致富农民。这个问题在我省尤为突出。我们曾经讲过, 在现阶段我们推进城镇化, 主要不是解决城市人口膨胀需要疏散问题, 而是解决农民下山进城进镇创业致富问题。只有这样形成“三化”良性互动, 农业才能为城镇和工业提供充足的劳动力和生活、生产必需品, 工业才能为农业和城镇提供强大的装备和支撑, 城镇才能为农村人口提供巨大的就业空间, 为农业和工业提供广阔的市场空间。温家宝总理视察我省时曾指出:贵州的欠发达、欠开发, 很大程度上是农业的欠发达、欠开发。这句话很有份量, 切中要害。在我省, 统筹城乡发展, 任重道远;实施“三化同步”, 至关重要。如果把握不好, 农业将出现受到削弱、面临萎缩的风险;农村将出现受到忽视、面临凋敝的风险;农民将出现从业艰难、深陷贫困的风险。与工业化和城镇化进程相比, 农业现代化更为滞后, 已经成为推进“三化同步”的“短板”。我们强调“三化同步”, 着眼点就是要加快建设现代农业, 补齐农业这个“短板”。我们强调工业强省和城镇化带动, 其目的之一, 也在于着力提高工业反哺农业、城市支持农村的能力, 跳出就农业抓农业、就农村抓农村的传统思维, 加快新农村建设, 努力促进农村发展、农业增效、农民增收。

要积极探索适合我省特点的农业现代化之路。我省农业、农村的最基本特征是:地少人多, 且大部分是山区小地块;农业气候多样性、生物多样性;村落和农民居住分散, 交通不方便。我省发展农业现代化一定要从这些基本特征出发, 因地制宜, 有所取、有所舍、有所侧重、有所突破。一是多措并举实现水利化。工程措施和非工程措施并举;在工程措施中, 大型枢纽水利工程和中小型农田水利工程并举;在中小型水利工程中, 库、渠、站等排灌工程和窖、塘、池等集雨工程并举, 尤其是干旱、半干旱地区, 要大力发展节水灌溉、节水农业。二是以中小型农机为主推进农业机械化。就大多数地区来讲, 无论是动力机械还是配套机械, 都不宜追求大, 而要追求各种作物的各个环节从整地、耕翻、播种, 到追肥、排灌、植保, 再到收获、加工、运输、销售等, 都能够实现机械作业, 减轻人工劳动强度, 提高生产经营效率。为此, 宜研制和发展各种中小型、多功能的农机具, 如中小型收割机、插秧机、播种机、浇灌机、植保机、采掘机、去壳机、脱粒机及深加工机械, 研制和发展水稻、玉米、马铃薯、茶叶等大宗农作物作业使用的机械。在发展农机组织上, 既要扶持一些农机专业合作社, 也要更多地发展农机专业户特别是农机专业大户, 这样可以提高机械使用率, 降低千家万户的购机、作业成本。三是普遍地、大规模地推广农业科技。这是不受地域、不受交通、不受作物品种限制, 各地都可以、都必须要搞的。现在经常谈到的信息农业、精准农业、低碳农业、生态农业、设施农业、项目农业、旱作农业、转基因农业、太空农业、高效农业等, 说到底都是用现代技术武装的科技农业。我们要着力新品种、新设施、新技术的深度研发和大规模推广运用, 从质上提高我省农业的现代化水平。四是大力发展农业产业化经营。就是拉长农副产品的加工链条, 把农业向工业环节、向城乡居民生产生活的各个领域延伸, 实现农副产品加工增值。五是多点布局、尽可能多地发展中小城镇, 把城镇化和新农村建设作为一个有机整体, 统筹推进。除培育、建设大城市或大型城镇外, 更多的地方是发展功能完备、产业特色突出、能够容纳就业, 规模却不一定很大的中小城镇。当前, 要根据农业滞后的特征, 加快新农村建设步伐, 大力推进公共服务均等化。要面向农民, 突出乡村特点、地域特性、传统特征、民族特色, 科学编制村镇建设和村庄布点规划, 加强村镇基础设施和公共服务配套, 高标准建设农村新型社区, 妥善解决失地与就业及医保、低保、住房、就学等保障的有机衔接, 切实解决好农民“愿意进、留得住、能致富”的问题。以上五个方面, 可能就是具有我省特点的农业现代化路子。

三、突出工作重点, 推进农业农村各项事业全面协调发展

当前, 统筹城乡的任务更重, 促进农村经济发展的制约更多, 保持农民收入较快增长的难度更大, 转变农业发展方式的要求更高, 加之宏观经济影响的不确定性、农产品价格走势的不确定性、气象条件的不确定性, 使2011年的农业农村工作面临着严峻考验。做好今年的农业农村工作, 必须统筹兼顾, 突出重点, 努力实现农业农村各项事业协调发展。

(一) 以结构调整为重点, 千方百计增加农民收入。总的要求是, 加快转变农业发展方式, 稳定发展粮食生产, 着力调整产业结构, 切实增加农民收入。在工作目标上要体现“四个高于”, 即:贫困地区的农民人均纯收入增幅要高于全省农民人均纯收入增幅, 全省农民人均纯收入的增幅要高于全国农民人均纯收入的增幅, 高于我省城镇居民可支配收入的增幅, 高于以往历史时期的最高增幅。在工作思路上要提高“三个比重”, 即:着力提高经济作物在种植业中的比重, 立足特色、生态、安全、优质、高效, 大力发展蔬菜、茶叶、中药材、精品水果, 积极发展薏苡、芸豆、高粱、荞麦等小杂粮;着力提高畜牧业在农业中的比重, 抓住千家万户增收致富的“牛鼻子”, 巩固生猪生产, 大力发展牛、羊等草食畜牧业;着力提高二三产业在农村产业中的比重, 大力发展农产品加工业、农村服务业和乡村旅游业, 鼓足农民的“钱袋子”。在工作措施上要实施“十大助农增收措施”, 即:发展特色种养业、加快农民转移就业、壮大龙头企业、培育农民专业合作组织、推进乡村旅游等服务业、搞活农产品大流通、提高农民就业创业技能、强化农业科技支撑和科技服务、实施城镇化带动、落实强农惠农政策等助农增收措施。在来源渠道上要增加“四项收入”, 即:大力发展特色种养业, 巩固提高经营性收入;鼓励农民“走出去”, 增加工资性收入;落实好强农惠农政策, 增加转移性收入;发展农村投资理财服务, 增加财产性收入。要突出家庭经营性收入和工资性收入这个重点, 努力提高财产性收入和转移性收入在农民收入中的比重, 促进农民收入较快增长。

增加农民收入最现实、最直接、来得最快、增收最多的是发展农业产业化经营, 这既是农业现代化的必由之路, 又是农民向工人、农民向居民、农村向城镇过渡的便捷通道。要加快农业产业化的发展, 重点培育一批跨地区、跨所有制的大型龙头企业;引导、扶持一批龙头企业组建大型农业产业集团, 并推动其上市;引导、扶持龙头企业向园区集中, 形成农业产业集群;引导、扶持农民通过合作方式建立农产品加工企业;大力发展农民专业合作、土地股份合作、社区股份合作, 积极发展劳务合作、消费合作、资金互助合作等多种形式的新型合作组织, 逐步改变我省农业产业化组织规模普遍偏小、覆盖面窄、带动能力不强、产业化水平不高的现状。

(二) 以水利交通为重点, 加快农村基础设施建设。前不久召开的中央农村工作会议, 重点研究了新时期水利改革发展问题, 首次以中央一号文件的形式制定水利综合性文件, 这为推动我省水利改革发展提供了难得的历史机遇。我们要以贯彻落实今年的中央一号文件及建立部省合作机制为契机, 加快推进水利改革发展步伐, 努力实现由传统水利向现代水利、可持续发展水利转变。工程性缺水是制约我省经济社会发展的主要瓶颈, 水利设施薄弱是我省基础设施的明显短板, 水旱灾害频繁是我省的心腹大患, 农田水利建设滞后是影响农业稳定发展和粮食安全的最大硬伤, 保障城乡居民饮水安全是改善民生的重要基础。从根本上改变靠天吃饭的局面, 持续提高农业综合生产能力, 首先要夯实农田水利这个基础。去年特大干旱以及多年的洪涝灾害警示我们, 加快水利建设、提高防灾减灾能力刻不容缓。要加快解决工程性缺水, 着力解决农村人畜饮水安全、防洪安全、提高灌溉保障等涉及群众利益的水利问题, 抓好《贵州省水利建设生态建设石漠化治理综合规划》和《贵州水利发展“十二五”规划》的实施, 综合考虑水资源承载能力和产业发展布局, 统筹开发利用地表水和地下水, 继续开展长距离管道输水、江河湖库提水等试点工程建设, 及时总结和推广试点经验。着力破除制约水利发展的体制机制性障碍, 基本建立起有利于水利科学发展的制度体系。抓好农田末级渠系配套建设, 切实解决农村水利最后一公里的问题。同时, 要继续搞好高标准农田建设和中低产田土改造, 狠抓乡村公路、农村电网改造等基础设施建设, 大力发展农村水电, 积极开展水电新农村电气化县建设和小水电代燃料生态保护工程建设, 为提高农业效益、促进农民增收和改善农村生活环境提供支撑和保障。

(三) 以扶贫攻坚为重点, 向“绝对贫困”发起“总攻”。扶贫开发不仅是一个经济问题, 而且是一个政治问题;不只是局部问题, 而是全局性、战略性问题。全省有50个国家扶贫开发工作重点县、934个贫困乡、13973个贫困村, 不少地方的农民人均纯收入不及全国农民人均纯收入平均水平的一半。按1196元的扶贫标准, 我省贫困人口占全国贫困人口总数的15%左右, 居全国第一。如国家执行新的扶贫标准, 我省贫困人口将大幅增加, 贫困人口绝对数和贫困发生率都居全国第一, 是全国扶贫开发的主战场。要实现党的十七大、十七届三中全会提出的到2020年基本消除绝对贫困现象、全面建成小康社会的宏伟目标, 实现十七届五中全会提出的“十二五”期间贫困人口显著减少的战略目标, 贵州任务十分艰巨。必须下更大的功夫, 花更大的力气, 用更大的力量解决贫困问题。不管任务多么繁重, 工作多么艰巨, 时间多么紧迫, 打赢这场攻坚战的决心绝不能动摇, “减贫摘帽”的要求绝不能动摇, 到2020年基本消除绝对贫困现象的目标绝不能动摇。我省不能拖全国的后腿, 必须按照中央的统一部署, 牢固树立扶贫开发脱贫致富是贵州“第一民生工程”、是最大民生的意识, 着力构建大扶贫格局, 在新十年向“绝对贫困”发起“总攻”。一是大力实施开发式扶贫、参与式扶贫、差别化扶贫和社会化扶贫, 积极实施产业化扶贫、专项扶贫和行业扶贫。深入推进党建扶贫和“双万”结对帮扶活动。二是在对鳏寡孤独、因病因残丧失劳动能力的特殊贫困人口给予长期社会救助的同时, 重点对具有劳动能力的贫困人口进行扶持, 集中攻克占我省贫困人口95%的老、少、穷地区的贫困问题, 鼓励重点县和贫困乡“减贫摘帽”。三是把武陵山区、乌蒙山区、苗岭山区和大娄山山脉等集中连片特殊类型贫困地区作为扶贫开发重点区域, 把国家扶贫开发重点县作为主攻方向, 把贫困乡作为工作重点, 实施大规模、区域性、产业化连片开发和易地扶贫搬迁工程。四是扎实做好农村低保制度和扶贫开发“两项制度”有效衔接, 完善、规范我省农村最低生活保障制度, 做到应保尽保、应扶尽扶。五是大力提高贫困人口素质, 依托各级党员干部短期教育实践培训墓地、党校和远程教育资源, 加大农村实用技术培训和职业技能培训, 积极开展订单输出培训, 大力实施劳务输出, 鼓励贫困农户自主创业, 加快脱贫致富步伐。同时, 要加快以改善民生为重点的农村科技、教育、文化、医疗、卫生、人口计生、体育和农村危房改造等社会事业发展, 凡是涉及民生的重大项目, 都必须一以贯之落实好, 切实构建少有所学、住有所居、病有所医、老有所养、困有所济的农村和谐局面。

(四) 以深化改革为重点, 激活农村体制机制。二十多年来, 我省农村改革试验取得了丰硕成果, 特别是在土地制度等方面积累了很重要的经验, 得到了中央农村工作领导小组的高度评价。当前, 农村改革正在向多领域扩展、深层次推进, 改革的复杂性、艰巨性、系统性更加凸显。“十二五”期间, 要力争在促进城乡经济社会发展一体化的重点领域取得突破, 在完善农村体制机制的关键环节取得进展, 为改革探索路子, 为发展注入活力, 为决策提供参考。一是稳定完善农村基本经营制度, 按照依法、自愿、有偿的原则, 促进土地经营承包权的流转, 发展多种形式的适度规模经营。二是继续深化农村综合改革, 推进乡镇机构、农村义务教育和县乡财政管理体制综合改革, 全面推进村级公益事业建设一事一议财政奖补改革试点, 深化集体林权制度等专项改革, 深入推进毕节、湄潭等农村改革试验试点工作。大力推进农村党务政务综合服务中心及站、点建设。三是创新农村金融服务体制机制, 加大对农村金融政策支持力度, 提高金融支持“三农”发展的能力和服务水平。深入开展诚信农民创建活动和农村信用体系建设, 进一步优化农村信用环境, 增强农村金融机构增加涉农信贷投放的内在动力。探索建立政府支持, 企业、农户和银行多方参与的农村信贷担保机制, 创新抵押担保方式, 切实解决农村、农民融资难问题。大力发展农业保险, 逐步建立农业保险与财政补助相结合的农业风险防范与救助机制。着力发展村镇银行、小额贷款公司、农村资金互助社等新型金融机构, 切实改善农村金融服务。四是创新涉农资金整合机制, 提高资金使用效益, 构建多元化农业投入格局。五是创新农业服务体系建设, 构建以县乡公益性推广机构为主导的多元化的农业服务体系。建立有完善的管理机制, 有规范的运行机制, 有精干的人员队伍, 有稳定的经费保障, 有必要的工作条件的基层服务机构。六是创新农业科技合作共建机制, 引领现代农业发展, 鼓励涉农科研院所和大专院校与基层开展农业科技合作共建工作, 鼓励引导科技人员、资深专家、良种良法、资金项目下农村。发挥科技创新企业的主体作用和科技特派员的积极作用, 推动形成城乡农业科技要素优化配置的长效机制。着力加强农业科研领军人才、农业技术推广人才、农村生产经营型人才、农村服务型人才、农村管理型人才“五大人才”队伍建设, 积极开展高产创建工程, 搞好农业实用技术培训、农民创业培训和农村劳动力转移就业培训, 组织实施农业科技攻关计划和重大专项计划, 研究特色、优势产业的优良品种, 生产耐运输、耐储藏的鲜活农产品, 构建和完善优质高产高效安全的标准化、机械化生产配套技术体系, 着力提高我省农业科技总体水平。

四、切实加强党对农村工作的领导, 不断开创农业农村工作新局面

要适应农村改革发展的新形势, 进一步加强和改善党对农业农村工作的领导, 以“创先争优”和“三个建设年”、“四帮四促”活动、“十大助农增收措施”为重要抓手, 为促进农村经济社会又好又快发展提供根本保证。

第一, 落实三个“重中之重”, 完善农村工作领导机制。各级党委、政府要自觉落实三个“重中之重”的要求, 主要领导要亲自抓农村工作, 各级党委在今年换届后要有负责同志分管“三农”工作, 并在机构设置、干部配备上做到加强“三农”工作。要把“三农”投入、农民增收、特色农业发展等作为党政领导考核的重要内容, 进一步完善“三农”工作考核机制。各级各部门要怀着对人民群众的深厚感情, 全面贯彻落实党的强农惠农政策, 认真研究制定配套措施, 创新工作运行机制, 加强监督检查, 确保政策落实不走样、给农民的实惠不缩水。要切实增强大局意识、责任意识、服务意识, 各负其责, 密切配合, 把引进农产品加工企业作为招商引资的工作重点来抓。

第二, 转变工作作风和工作方式, 提高领导“三农”工作的水平。各级领导干部要不断增强对农业的认识, 增加对农村的了解, 着力解决农村经济社会发展中的各种矛盾和问题。现在一大批有朝气、有学识、有才干的年轻干部走上了农村工作的各级领导岗位, 尽快熟悉党的农村政策, 坚持群众路线, 了解农村实际, 提高工作能力, 掌握同农民打交道的办法, 增强对农民的感情, 是他们面临的一项重要而紧迫的任务。长期从事农村工作的同志, 也要适应形势、更新知识、转变观念, 深入贯彻落实科学发展观, 牢固树立正确的政绩观, 思想上提高加强农业基础地位的认识, 感情上密切与农民群众的联系, 行动上尊重农民的意愿和选择, 坚持重实际、说实话、办实事、求实效的工作作风, 力戒浮夸作假、官僚主义和形式主义, 把农民关心关注、直接受益的事情办好。

第三, 夯实组织基础, 为农业发展和新农村建设提供组织保障。紧密结合贵州农村实际和广大农民需要, 深入开展“创先争优”活动, 落实有人管事, 有钱办事, 有章理事, 增强农村基层组织创造力、凝聚力、战斗力。推行农业产业党建工作, 把党组织建在产业链上, 让党员作用发挥到农业产业发展中, 全面铺开“党员创业带富”工程, 建成一支带头创业致富有实际本领、带领群众致富有奉献精神的高素质农村党员队伍。完善统分结合的双层经营体制, 发展壮大村级集体经济, 围绕山水做文章, 走开发兴农之路;围绕资源做文章, 走地方特色之路;围绕服务做文章, 走产业化经营之路;围绕效益做文章, 走兴工致富之路。今年我省乡镇党委和村“两委”班子都要换届, 要加强对换届工作的领导和指导, 真正把那些政治上靠得住、工作上有本事、作风上过得硬的干部选拔到乡镇党委班子中来。要针对农村青壮劳动力大量外流、村“两委”班子整体年龄偏大的实际问题, 继续做好选派优秀年轻干部、选聘高校毕业生到村任职工作, 注重从农村致富带头人中选拔村干部, 切实优化村级班子的年龄结构、知识结构。广大基层干部长期工作在农村第一线, 付出了艰辛努力, 作出了重要贡献, 各级党委、政府要在政治上关怀、工作上关心、生活上关爱, 加快建立基层干部激励保障机制, 进一步激发他们干事创业的热情, 扎实推进新农村建设。

第四, 坚持以人为本, 努力巩固和谐稳定的社会局面。各级领导干部要牢固树立群众观点, 做好新形势下的群众工作。要把维护农民利益放在优先位置, 高度重视并妥善处理影响农村和谐稳定的突出问题, 加强矛盾纠纷排查调处, 健全党和政府主导的维护农民权益机制。要研究、实施对留守儿童、留守妇女、留守老人关爱和照看管理的政策、措施;要研究、实施具体的防止和处置因征地拆迁、村庄整治、环境污染等引发的群体性事件的政策措施。要改进新形势下农村社会管理, 不断创新管理模式, 加强社会治安综合治理, 加强基层平安创建, 加强乡镇综治工作中心及站、点建设, 加强农村警务室建设, 充分发挥农村群防群治组织的作用, 提高农村突发事件的应急处理能力。依法管理农村宗教事务, 发挥宗教界人士和信教群众在促进经济社会发展中的重要作用、