法制联络员管理制度

法制联络员管理制度（共13篇）

法制联络员管理制度 篇1

伊吾县中心小学法制宣传教育工作联络员制度

1、为加强兼职普法队伍建设，规范普法联络员的选任、配置、培训等管理工作，有效整合普法宣传人力资源，构建以点带面，普法组织网络体系，确保各项法制宣传教育任务全面落实，特制定本制度。

2、普法联络员是协助所在单位或部门领导落实法制宣传教育任务的具体责任人，是开展法制宣传教育的重要补充力量，在校普法办公室的组织、指导和监督下开展工作。

3、普法联络员主要履行下列职责：

（一）组织教职工学习贯彻上级和本单位制定的法制宣传教育规划和计划等；

（二）组织本单位或本部门职工按要求完成确定的各项法制宣传教育任务；

（三）组织本单位或本部门职工参加上级和本单位普法办公室组织的法律知识考试、法制讲座等集中学法活动；

（四）提供本单位或本部门普法工作信息，反映普法工作中存在的问题并提出建议意见。

4、在表彰法制宣传教育工作先进个人时，应优先考虑普法联络员。

伊吾县中心小学

二0一二年九月

法制联络员管理制度 篇2

联络员制度就是将装备工作“包产到户”, 让每个员工都有两块“责任田”, 即负责两所学校年度装备需求的申报与审核、装备工作的指导与管理、相关检查评估工作的督促落实等。在落实这项制度的过程中, 我们有以下心得和经验。

一、解决一个矛盾

装备工作管理薄弱、管理人员数量不够是老问题。装备管理工作, 一直以来是一项重点工作, 也是一项难点工作, 更是一项薄弱工作。到底一所学校有多少仪器设备, 学校是本糊涂账, 教育局也是一头雾水, 资产报表统计十次, 就有十个不同的数字。一方面是学校的装备管理工作需要加强, 另一方面负责该项管理工作的人手明显不够, 这就是我区装备工作面临的矛盾。简单地说, 就是工作需要抓落实, 但是力量薄弱。联络员制度较好地解决了这个矛盾。

二、克服两个困难

要落实联络员管理制度, 需要克服两个困难:一是角色认知问题, 二是专业水平问题。

(1) 关于角色认知问题。长期以来, 定岗定责形成了一种惯性思维, 大家各扫门前雪, 比如管基建的不关心装备, 管实验室的不关心图书室。实行联络员管理制度, 对大多数同志来说, 在自己的工作职能之外又增加了业务范围, 但是待遇并没有增加。只有解决了这个角色认知问题, 才能调动职工的积极性, 将工作落到实处。

(2) 关于专业水平问题。让从来没有接触过装备工作的同志负责装备管理工作, 就涉及其工作能否达到专业水平的问题。如果装备管理人员的专业水平得不到提升, 到学校不能进行专业化的指导, 那么这种联络员管理制度就会流于形式, 导致工作得不到落实。

三、树立三个意识

在认识到推动联络员制度面临的困难后, 我们牢牢树立三个意识:大局意识、发展意识、责任意识。

(1) 大局意识。定岗定员造成的后果是, 职工给自己的定位是:我是这个岗位的人, 只做这个岗位上的事情, 要我做其他岗位上的事情, 要看自己的心情, 说不定还要闹闹情绪, 摆摆架子, 给点脸色。后勤服务中心成立以来, 我们强调的是分岗不分工, 全单位就是一盘棋, 是流动的, 大家是单位的人, 不是岗位的人。把你安排在基建岗位上, 你不能只做基建的工作, 装备工作也是你的工作职责;把你放在管理图书的岗位上, 管理音体美也是你的职责。

(2) 发展意识。要活到老, 学到老, 做好随时调整岗位的准备。大家必须树立发展意识, 要样样都懂, 门门都精。不要以为自己做收房租的工作了, 就一辈子收房租;做实验教师培训工作了, 就干一辈子实验教师培训。很可能自己更适合干其他岗位的工作, 这就要求我们虚心学习业务, 乐于接受岗位外的工作任务。不断学习, 不断发展, 不断调试, 找到自己最喜欢做、也擅长做的事情。

(3) 责任意识。实行联络员制度后, 一定要克服那种主次观念, 认为岗位上的工作是主要的, 要认真对待, 岗位外的工作是次要的, 敷衍过去就行了。分到头上的, 就是单位的重要工作, 需要大家全力以赴地去做, 要牢牢树立责任意识。

四、做好四个保障

仅仅有了好的意识还不行, 意识不能自动转化成执行力和工作效率。作为一个单位, 还必须要有良好的机制和措施来保障联络员制度的实施。后勤服务中心从以下四个方面做了尝试。

(1) 加强专业培训。单位定期开展业务培训, 让熟悉基建工作和装备工作的同志就具体工作开展培训。为了迎接教育均衡化检查, 我们将全单位员工带到康河小学开展培训, 一方面对学校工作人员进行培训, 另一方面我们在工作现场开展培训, 让理论结合实际, 取得了明显的效果。

(2) 组建团队。联络员制度并不是把工作化整为零, 各自为政, 而是强调在整体安排的基础上, 落实具体责任。全单位有4个行政工作小组, 在行动的组织上实行组长负责制, 遇到具体工作先将任务布置给4个组长, 4个组长再安排组员开展具体工作。

(3) 科学评价。在工作评定时, 既要对个人进行评价, 也要对小组进行评定。

(4) 不断修正。联络员制度在我区还是一个新的事物, 在推行的过程中会遇到这样或那样的问题, 比如部分员工的工作量增加较多, 部分员工由于年龄原因学习新东西难度偏大等。新问题、新矛盾肯定会出现, 我们要在工作过程中不断加以改进和总结, 进一步完善该项制度。

五、得到五点收获

联络员制度极大地推进了我区的装备工作水平, 使我们获得了五点收获。

(1) 抓实了工作。对全区每个功能室的管理情况、仪器设备的使用水平以及实验室的资产值都有了非常真实的把握。

(2) 锻炼了队伍。通过培训和实际工作, 全单位工作人员的业务水平和能力都得到了极大的提升, 一部分员工的潜能得到了挖掘。

(3) 增进了了解。以前那种封闭式的工作模式, 让大家只了解自己的工作范围, 而不了解其他岗位工作人员的难处和艰辛。通过联络员制度, 让大家都知道了装备工作不同岗位的难处和苦处。

(4) 发现了人才。通过这项制度的实施, 一批责任心强、善于学习、善于沟通的员工脱颖而出。

总经理联络员制度试点情况 篇3

“总经理联络员制度”是以联络员为纽带架通职工与总经理信息互通的桥梁，实现职工参与民主管理的重要形式。为进一步促进民主管理规范化，推进总经理联络员制度试点工作的开展，连云港公司以文件形式明确了总经理联络员的资格条件、权利义务以及聘用流程，成立了“总经理联络员智库团队”，通过组织培训、开展交流讨论以及专项考核等形式，拓展联络员队伍视野、提升联络员能力，在民主管理中的作用凸显。试点工作开展以来，公司通过动员部署、构建试点机制、以例会制形式将试点工作常态化以及将试点工作纳入年终综合考核等形式，全面推动了试点工作开展，有效推进了公司民主管理工作规范化。

一、工作描述

总经理联络员制度的主要内容：通过建立联络员制度，组织联络员积极开展调查研究，收集职工关注的热点难点问题及职工对企业发展的意见和建议，及时上报公司总经理，让总经理能够充分掌握社情民意，并为公司决策研究提供参考。同时及时准确的传达公司总经理的决策思路，带头宣传公司的决策部署，积极参与公司改革发展。

范围：在全公司范围内，不同的区域、岗位、层级都设有联络员，全方位充分掌握社情民意。

要求：联络员要具备一定的政治素质和业务技能以及群众基础，能够充分体现职工意志和反映公司总经理的决策意图。联络员经过选拔聘任和培训并定期召开联络员会议。公司工会负责联络员的选聘、培训、调整等工作，定期收集、整理联络员反映的意见和建议，组织安排联络员会议，公司相关部门根据总经理联络员会议要求，针对总经理联络员所提意见和建议，研究制定办理意见并组织实施。公司工会负责联络员年度考评工作，对业绩优秀的联络员予以表彰奖励。

二、主要做法

1、明确试点单位和试点人员。根据试点工作的要求和实际情况，我们有针对性的选择试点单位和试点人员，具有一定的代表性。如公司营销部客户服务一班班长业务强、群众基础好、信息接触较为广泛，本身就是省公司总经理联络员，我们将其聘用公司联络员做到了信息兼顾；同时，由于营销部的工作在公司也具备了一定的代表性，为了方便工作开展，公司将试点单位也放在营销部，公司工会对其明确工作要求，切实做好试点工作。目前，公司在生产、经营、管理等多个领域设立了13名总经理联络员，有效解决了人数多、范围广，目标不明确导致试点的有效性不突出等问题。

2、在试点的基础上，成立“总经理联络员智库团队”。根据联络员所属专业以及与职工接触层面的广泛度，我们在营销、电费与营业、计量、大客户、农电专业等部门中，选择重点岗位的专职和班组长成立由23人组成的联络员智库团队，公司工会负责制定智库团队活动方案，具体意见和建议由智库团队讨论推荐。智库团队既是来自于基层一线的职工也是业务突出的专家团队，其建议的有效性和针对性明显提升，有效保证了建议的质量数量与质量，据不完全统计，2014年智库团队已提出生产经营管理建议12条，經筛选审核上报省公司4条。

3、组织开展联络员培训，提升联络员素质能力。为了使总经理联络员对企业发展切实起到沟通桥梁的作用，拓宽联络员的思路，公司工会8月对公司新老联络员30余人进行相关培训，宣贯省公司最新工作精神，提升了联络员对公司运转工作重要意义的认识，同时也开拓了视野、提升了业务技能，增强了联络员队伍工作的积极性和有效性，很好的起到了上传下达的作用。

4、设立联络员议事会制度。以议事会的形式每季度开展一次交流讨论，拓展思路视野。对每个季度上报的省公司总经理联络员建议召开专属会议，2014年已召开了3次专题会议，对“总经理联络员智库团队”提供的所有建议开展讨论、交流并提出意见，使联络员意见既能够集中又能够经过充分协商，使每条建议都能够经过充分成熟的酝酿讨论，真正显示民意。

5、开展规范化管理，充分发挥联络员作用。根据省公司总经理联络员制度的工作要求，公司工会严格按照省公司工作流程，下发《连云港供电公司总经理联络员工作制度》。从联络员的选拔聘用、建议的产生酝酿以及信息的沟通传递，认真做好总经理联络员建议的下情上达，上情下传工作，通过规范的流程化管理，使总经理联络员对企业发展切实起到沟通桥梁的作用。

6、强化考核检查，将试点工作落实到实处。为了保证联络员工作不流于形式，公司密切强化日常的监督考核。公司工会将民主管理规范试点工作作为工会季度例会必汇报内容之一，并作为年中和年度工会工作综合检查的必查内容，进行考核，以此提高工作成效。

三、特色亮点

1、确立了联络员的资格条件、权利义务、聘用管理流程以及激励措施。调整联络员队伍，加强形势任务培训，增强了联络员的工作责任感和使命感。

2、吸纳骨干力量成立了“总经理联络员智库团队”，设立了联络员的培训和定期议事会制度。有效提升了建议的数量和质量。

3、有针对性的选择试点单位和试点人员，在数量、质量以及代表性方面，充分保证了联络员的工作代表性，提升试点的有效性和针对性。

四、成效分析

通过规范化管理试点工作的开展，广大职工、联络员参与民主管理的积极性明显提升，建议的质量数量明显提高增多，舆情掌握及时，管理效能得到显著提升，有效推进了公司民主管理工作规范化。

联络员工作制度 篇4

全民科学素质工作联络员工作制度

为了进一步改进工作方法，更好地实现科学素质建设工作运作的规范化、制度化、有序化，根据省市县全民科学素质工作领导小组工作规则规定，我乡全民科学素质工作领导小组办公室（以下简称科学素质工作办公室）建立联络员工作制度。科学素质联络员工作职责如下：

一、联络员在本单位的领导下认真负责地开展工作，接受科学素质办公室的指导。联络员要当好单位领导贯彻落实好《全民科学素质行动计划纲要》（以下简称《科学素质纲要》）工作的参谋和助手，发挥本单位与科学素质办公室保持经常联系和沟通的桥梁和纽带作用。

二、联络员要经常关注本单位的纲要工作目标的执行情况，及时发现不足和存在问题，提醒工作责任人，使之及时完善和解决。

三、注意总结本单位科学素质建设工作的新思路、新举措、新成效，报科学素质工作办公室加以推广。

四、负责把其他责任单位的好做法、好经验带回本单位、结合本单位实际加以学习推广，促进本单位的科学素质建设工作。

五、对加强科学素质建设工作向办公室提出意见和建议。

六、积极协助单位领导搞好本单位科学素质工作资料的日常收集工作。

七、参与科学素质办公室对各责任单位承担的工作执行情况，进行督查检查。

八、按照县、乡全民科学素质工作领导小组工作规则的要求，及时报送有关科学素质工作资料。

九、按时参加科学素质办公室的有关会议、活动，保持与县科学素质工作办公室的经常联系。

十、每月报送信息一条，每个季度末（20日前）及时负责地向科学素质工作办公室报告本单位工作目标完成进度情况，将电子文档发送到邮箱：jgx3008001@163.com。

结构乡人民政府科学素质办公室

就业联络员考核制度试行 篇5

就业部是一个服务于提高学生就业水平和能力的部门，它需要就业联络员的密切配合。为此，我们就业部对就业联络员制定了相关考核制度：

一、考核标准：

1、对就业联络员的考核实行20分制，其中基本分为10分，奖罚分是10分.2、就业联络员考核工作由就业部负责，并上报学生会。

3、考核时间为每学期末，考核结果公布给就业联络员本人。

4、就业联络员对考核结果有任何的疑问，就业部随时解答。

二、考核内容：

各班就业联络员考核由日常考核、期末考核组成。

（一）日常考核

1、就业联络员必须在规定时间到达指定地点，若不能按时到达，需提前向就业部说明情况并找其他班委代替，无故未到者2分/次，班级2分/次。如有特殊情况，可根据就业部部长的意见酌情处理。

2、各班就业联络员必须及时向班里的同学传达就业部举办的相关活动，若发现未传达者，联络员扣2分，班级扣2分/次。

3、就业部的每次活动，就业联络员必须及时完成，不能完成者扣2分/次，班级扣2分/次。

4、每班上交任务完成的份数必须符合就业部的规定，如未符合缺少一份联络员扣1分，班级1分。

5、超额完成任务的，按照超额数量给联络员加1分/份，班级加分1分/份，最高5分。

6、上交时间延误者，联络员扣1分/次，班级扣1分/次。

7、对每次活动，就业联络员积极调动班中同学，每次活动积极参加者，就业联络员加1分/次，班级加1分/次。

（二）期末考核

1、总结本学期的任务完成量，由就业部按照本学期任务水平制定分数线，超过分数线的班级依次加分，至少加3分。低于分数线的班级依次减分，至少减2分。（班级和就业联络员同时加减分）

2、学期末由就业部按照本学期就业联络员的工作态度及任务完成量对各班就业联络员打分，根据所得分数评选出前三名，颁发“优秀就业联络员”证书。

初等教育系就业部

语言文字工作联络员制度 篇6

为更好地了解迎接凤县国家三类城市语言文字工作达标县创建工作，指导和配合各部门开展工作，确保顺利通过国家三类城市语言文字工作的评估验收，我校决定建立语言文字工作联络员制度。根据迎检工作的需要,对联络员职责规定如下：

一、工作要积极主动，踏实认真，督促师生讲普通话和使用规范字。

二、在迎检期间, 联络员必须接受县语委办的工作安排和监督,协调好语言文字工作和其它工作的关系,以语言文字工作为 主。

三、联络员必须在县语委办的指导下,协助学校分管领导做好以下工作：

1.做好语言文字工作制度建设和档案整理； 2.组织教职工参加普通话水平培训和测试；

3.组织开展《国家通用语言文字法》的系列宣传教育活动； 4.组织师生积极开展普通话演讲、竞赛等推普活动； 5.组织开展不规范用字用语的清查工作；

法制联络员管理制度 篇7

1 资料与方法

1.1一般资料

在大量查阅糖尿病、联络护士相关文献资料、杂志、书籍的基础上, 综合评价、分析出糖尿病联络护士的专科管理工作方法。本研究对糖尿病联络护士专科管理行为的调查, 共包含一般资料和糖尿病专科护理行为两部分。一般资料主要包括:护理人员的性别、学历、职称、每月接触DM患者人数、有无额外津贴、DM专科管理内容等。

采用德尔菲法, 制定糖尿病联络护士专科护理管理行为量表, 量表共包含4个维度 (病区患者管理、胰岛素注射和血糖监测、病区专科指导、团队合作) 共13个条目。

1.2 方法

随机抽取该省13家医院共213例糖尿病联络护士作为研究对象, 由各院糖尿病专科负责人负责现场发放、回收问卷。对回收问卷的效度、信度进行分析。

1.3 评价指 标

内容效度: 用于评价量表内容效度优劣; 结构效度、Cronbach’α系数 : 应用SPSS18.0软件处理调查结果 , 以获取Cronbach’α系数 , 以因子分析法评估量表的结构效度 ;重测信度 :本次调查后, 隔一段时间再采用同样的工具, 对同一组调查对象进行调查, 获得两次调查的P值和Spearman系数, 计算重测信度。

1.4 统计方法

该次研究采用软件SPSS19.0进行统计学处理。

2 结果

该研究共发放213份问卷, 收回211份, 其中208分有效, 回收率为99.1%, 有效率为97.7%。

2.1 量表效 度 、信度

根据维度与专家评价条目相关性评分, 计算效度指数。除条目3、5、12外 (分别为0.76、0.88、0.93) , 其余10个条目的效度指数都为1.0, 量表总效度指数为0.97。对213例联络护士中的2例进行重测, 在首次调查14 d后进行重测。重测Cronbach’α系数、Spearman相关系数, 分别为0.852、0.821。

2.2 调查结 果

维度二的条目平均分最高, 维度一次之, 维度四的条目平均分最低。详见表1。

3 讨论

目前, 绝大多数的医院都没有建立糖尿病联络护士护理工作评价体系, 即便个别医院建立了糖尿病联络护士护理工作评价机制, 但在评价指标的设定方面, 各家医院也存在着较大差异, 大部分都只评价了护理管理工作的一个方面, 其科学性和完整性较为欠缺[2,3]。

该次研究中, 采用德尔菲法建立的《糖尿病联络护士专科护理管理行为量表》, 除条目3、5、12外, 其余10个条目的效度指数都为1.0, 量表总效度指数为0.97。重测信度的Cronbach’α系数、Spearman相关系数分别为0.852、0.821。其Cronbach’α系数信度系数>0.85, Spearman相关系数>0.70, 所以可用于团体及个体间的调查、比较。

总之, 德尔菲法建立的《糖尿病联络护士专科护理管理行为量表》具有良好的重测信度、结构效度、内容效度, 其内在一致性和稳定性较好, 值得推广应用。

参考文献

[1]刘雪彦, 周佩如, 黄洁薇, 等.糖尿病联络护士专科护理管理行为量表信度、效度分析[J].护士进修杂志, 2014 (7) :585-587.

[2]李华, 余桂芳.糖尿病联络护士工作情况调查与分析[J].中国护理管理, 2013, 13 (1) :89-91.

法制联络员管理制度 篇8

桑史良秘书长回顾了九届二次理事会以来的主要工作成果，并就2014年工作思路和重点活动作出部署。会议通报了各专业委员会活动计划、航海夏令营活动安排。据悉，2014年航海夏令营活动的主线是前往连云港乘坐“紫玉兰”号赴韩国游览人文景观，提升青少年朋友的航海和海洋意识，领略韩国的历史文化和现代风情。

会后，代表们参观了清朝太湖“七扇子”（七帆帆船），乘坐五帆渔船，泛舟太湖，交流业界信息以及对学会建设的建议。

Mild Chorus——“通和”轮成功交船

2014年4月29日，锦江航运集团在江南造船厂举行了首制船Mild Chorus——“通和”轮交船仪式。集团公司董事长、总经理姚莉女士为Mild Chorus——“通和”轮命名并剪彩，标志着Mild Chorus——“通和”轮的顺利交付。江南造船集团总经理林鸥先生、中国船级社上海分社党组书记肖海燕女士、上海船舶研究设计院院长胡劲涛先生以及松下电气、融孚律师事务所、辛普森航运经纪有限公司、中国船贸公司、双希海事发展等单位嘉宾参加仪式，并见证了这一重要性时刻。

Mild Chorus——“通和”轮是锦江航运集团针对中日航线定制的集装箱船型，具备快速、节能、环保的特点。该船舶将投入上海日本航线营运，将为客户提供更加快速、便捷的品牌服务。

医疗机构卫生监督联络员制度 篇9

一、卫生监督联络员监督检查目标：

为进一步规范本院医务人员依法执业管理，增强机构依法执业自律性，加强与卫生监督机构的协作沟通。

二、计划及措施：

（一）每季度对本医疗机构依法执业情况进行监督检查，并根据检查出的相应问题进行整改落实。每年的6月底和12月底，向局卫生监督所，以《医疗机构依法执业信息报表》的形式报告医疗机构依法执业情况。

（二）定期在本院进行法律法规宣传、培训。

（三）定期调研本机构贯彻落实法律法规情况，适时与卫生监督机构沟通，及时制定、落实持续改进措施。

三、联络员成员：

总联络员：XXX 部门联络员：XXX

四、卫生监督联络员职责：

（一）总联络员

负责部门联络员管理工作。定期组织召开联络员会议，制定本单位监督检查目标、计划及措施，通报交流有关依法执业职责履行情况，对卫生行政部门和卫生监督机构依法履职情况提出意见建议。

（二）部门联络员

1、负责与卫生监督机构沟通联络，定期接受卫生行政部门和卫生监督机构组织的法律法规培训。及时将卫生监督机构通报的医疗卫生管理的法律法规和政策规定在医疗机构进行传达并组织贯彻落实。

2、负责医疗机构依法执业的定期监督检查工作。制定检查方法、程序，每季度检查一次，建立检查档案，并负责检查结果整改情况落实。检查范围和职责由医疗机构根据联络员所在部门职责予以明确。每年2次（分别为6月底和12月底）向管辖卫生监督机构报告医疗机构依法执业情况，医务部门负责牵头，汇总上报。联络员日常监督检查内容及上报医疗机构依法执业信息报表。

3、负责医疗机构法律法规宣传、培训。制定宣传培训计划和方案，并组织实施。医疗机构规定由其他部门负责法律法规培训宣传的，联络员应积极配合并参与。

4、定期调研医疗机构贯彻落实法律法规情况，适时与卫生监督机构沟通，及时制定、落实持续改进措施。

法制联络员管理制度 篇10

第一条：为认真贯彻实施《公共机构节能条例》，进一步推动我市公共机构节能工作，加强业务指导和工作联系，促进信息沟通和经验交流，根据国务院机关事务管理局《关于贯彻实施〈公共机构节能条例〉的通知》（国管办[2008]295号）、《山东省公共机构节能联络员工作制度》和《潍坊市公共机构节能联络员工作制度》的要求，特制定本制度。

第二条：联络员的确定

市级党政群机关，各镇街，市直各部门、单位应确定1名联络员。

联络员如有变更，应在变更后5个工作日内以书面形式告知诸城市市级机关事务管理局。

第三条：联络员的主要工作职责

（一）组织制定本系统、本部门、本单位节能工作规划和计划，督查本系统、本部门、本单位节能工作落实情况。

（二）收集、整理、传递本系统、本部门、本单位（含下属单位，下同）公共机构节能工作重要信息。

（三）分析、整理本系统、本部门、本单位能源消费状况和特点，按时报送能源消耗统计情况。

（四）分析本系统、本部门、本单位公共机构节能工作开展情况，及时反馈节能工作动态。

（五）提出推进本系统、本部门、本单位公共机构节能工作的意见、建议。

（六）按时参加联络员会议，并向会议通报本系统、本部门、本单位公共机构节能工作开展情况。

（七）向本系统、本部门、本单位领导汇报联络员会议精神，提出贯彻落实会议精神的建议、措施。

（八）完成市级机关事务管理局指令性工作任务，参加有关学习研讨、业务培训等活动。

第四条：教育、科技、文化、卫生、体育等系统和实行垂直管理的市直部门的联络员，应承担开展本系统内公共机构节能工作的职责。

第五条：联络员会议制度

（一）全市公共机构节能联络员实行会议制度，会议由诸城市市级机关事务管理局召集，联络员会议分为会议和临时会议，由诸城市市级机关事务管理局负责组织。

会议由全体联络员参加，会议内容为：学习国家、省公共机构节能法律规章；传达上级公共机构节能工作会议精神；总结交流公共机构节能工作情况，研究分析公共机构节能工作中的新情况、新问题，提出工作思路、意见和建议。会议由全体联络员参加。

临时会议由部分联络员或者全体联络员参加，会议内容为：研究公共机构节能专项工作或突出问题，研究解决方案

和措施。

（二）市级党政群机关，各镇街，市直各部门、单位联络员有需要提交会议讨论研究的重要事项，应于会前7个工作日向诸城市市级机关事务管理局报送书面报告；合理化意见、建议可在联络员会议上提出或以书面形式提交诸城市市级机关事务管理局。

（三）联络员因故不能参加会议，须提前向诸城市市级机关事务管理局说明原因，并委派相关人员参加。

第六条：联络员工作交流制度

各部门、单位联络员应加强工作联系，增强沟通交流，相互学习借鉴。

第七条：诸城市市级机关事务管理局按照国家和省有关规定，根据联络员工作开展情况，对工作认真负责、成绩突出的联络员予以表彰和奖励。

第八条：本制度自印发之日起执行。

法制联络员管理制度 篇11

会上，农民科学素质协调小组办公室、各协调小组成员单位联络员分别介绍了2014年本单位围绕提高农民科学素质所开展的颇具特色、深受农民欢迎的工作和活动，并就2015年工作计划进行深入交流与探讨。

2014年，农民科学素质协调小组成员单位在发挥各自优势的同时，大联合、大协作，重点围绕农村妇女科学素质提升、农村青年致富带头人培养及就业创业、农民工健康与安全生产、农民群众科学就医、气象防灾减灾、农村环境与人体健康、创新发展乡贤文化、国家级农村职业教育和成人教育示范县创建、林业科技服务等主题，开展了农村留守妇女科学素质调研与网络知识竞赛、农村青年创业培训与大赛、“大学生志愿者千乡万村环保科普行动”、“气象防灾减灾宣传志愿者中国行”、“妇女健康知识大讲堂”、少数民族双语科普、编创科普图书、播放科普电影以及“新农民”微视频征集展播等活动。

与会人员一致认为，“三农”问题是全党全社会的头等大事，加快农民整体素质的提升，使之适应现代农业和全面建成小康社会的要求，是当前的重要任务。各成员单位表示2015年将继续加强合作，充分调动和发挥各部门资源优势，重点开展《农民科学素质行动实施方案（2016—2020年）》编制、农村妇女网络科普知识竞赛活动、农村青年、农村妇女带头人、乡镇领导干部及边境民族地区农牧民培训等工作，共同推动农民科学素质行动更加深入广泛地开展。

法制联络员管理制度 篇12

一、吃透六个方面的精神

总裁联络员的工作,政策性要求非常高,必须不断学习,吃透各方面的精神,才能保障工作的正确方向。

(一)吃透党和国家的方针政策的有关精神。党和国家的方针政策是企业发展的向导,决定着企业的发展方向。首先企业应必须遵守党和国家对于企业的各项规定。其次党和国家的方针政策会直接给企业带来生机和发展的机遇。

(二)吃透国家法律法规的有关精神。国家的法律法规是企业必须要遵守的红线。首先企业的一切活动必须在国家的法律法规的范围内开展。其次企业的发展必须依靠国家法律法规的保护。

(三)吃透企业董事会决议的主要精神。董事会决议,是董事会集体意志的体现,决定企业发展的长期目标,是企业发展的总章程,总裁联络员,应吃透决议的精神。

(四)吃透总裁办公会议决议的主要精神。总裁办公会议决议是企业发展的根本指示精神,是企业的魂,也是企业工作的指导思想。总裁联络员从文字上必须熟记在心,从内容上吃准、吃透,把握其精神实质。

(五)吃透总裁的指示精神。吃透总裁的指示精神,就是要对总裁作出的指示用心体会,把握精神实质,做到心领神会。

(六)吃透总裁办公室主任的指示精神。总裁办公室主任是总裁联络员的直接领导者。既要完成总裁办公室主任交办的任务,又要主动向总裁办公室主任汇报工作。

二、提高自身建设的六个能力

总裁联络员是一个综合素质要求极高的岗位。必须不断提高自己的各方面的能力,才能适应岗位的要求。

(一)不断提高自身的文字能力。文字功夫是总裁联络员最基本的功夫,如何运用文字交流各种信息、表达真实的思想感情、反映客观实际事物,是总裁联络员经常运用的能力。作为总裁联络员必须不断地提高自身的文字能力。在平时的工作中做到多写、多练、多从实践中找到群众语言、专业语言、法律语言。更好地运用文字语言解决问题。

(二)不断提高自身的协调能力。沟通协调是总裁联络员必须具备的技巧,协调得好会增加合力,协调不好后果不可预料。首先,必须有全局意识,系统思维的思想,要把公司的利益放在第一位。其次,平时要注重培养自身的人际关系。良好的人际关系是沟通协调能力的基础。

(三)不断提高自身的外语能力。现代企业必须是国际企业,无论是原材料的来源,还是产品的最后供给都离不开国际的大环境,大舞台。这就难免接触外国的人和物,都离不开外语,总裁联络员必须具备一定的外语能力。

(四)不断提高自身的政治识别能力。总裁联络员必须具有从政治上分清非的能力。要加强理论学习,不断提高政治鉴别力。

(五)不断提高自身的法律意识。市场经济是法治经济,企业的一切活动都必须在法律的范围内活动。总裁联络员办事必须具备一定的法律知识。用法律规范自己的工作行为,提高依法办事的能力。

(六)不断提高自身的自律能力。总裁联络员是一个承上启下的工作。一是必须加强工作作风建设,要克服形式主义和官僚作风。二是必须加强生活作风建设,要保持高尚的思想情操。三是必须加强自身建设,要提高自身的自控力,加强纪律意识、法律意识,要真正做到经常自重、自省、自警。

三、处理好工作中的六个关系

总裁联络员的工作是需要与方方面面的人和事打交道的,必须处理好各方面的关系,才能保证工作的顺利开展。

(一)处理好与总裁之间的关系。总裁联络员与总裁的关系,既是绝对的领导关系,又是亲密的朋友关系。既要对总裁的话言听计从,又要及时地提出一些合理化的建议,但绝对不能参政干政。要主动服务总裁的工作,绝不能总裁需要时找不到。

(二)处理好双重领导的关系。总裁联络员必须处理好来自总裁方面的任务和总裁办主任方面的任务。这两个方面的任务有时也难免矛盾。遇到这种情况总裁联络员必须实事求是及时沟通,绝不能擅自决定,以免误事。

(三)处理好急事与常事之间的关系。急事,是指计划之外的工作,常事,是指计划之中的工作。首先,总裁交办的急事,必须放下正常计划的工作,优先办理。其次,不能因为办理急事就耽误了常事,计划的工作必须加班加点完成。

(四)处理好文字性工作与行政性工作之间的关系。文字性工作和行政性工作两者之间相互联系,相互交叉。一般地讲尽量在工作时间完成行政性工作,文字性工作可以利用自己的休息时间完成,这就拓宽了自己的工作时间。

(五)处理好对上事务与对下事务之间的关系。处理好对上事务与对下事务的关系,既不能维上论,也不能维下论,必须坚持对上负责与对下负责的一致性。对上负责与对下负责是紧密联系、相辅相成,二者相提并论,必须统筹兼顾。

(六)处理好与同事工作的协调关系。总裁联络员是总裁办公室的一员,有许多工作需要与办公室同事协作。总裁联络员在协调工作时必须坚持总裁交办的任务第一的工作原则。

总之,总裁联络员的工作没有固定模式和永恒不变的东西可以遵循,平时必须努力学习新知识,掌握方方面面的信息,遇到任务时才能做到有的放矢。

参考文献

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[4]高圆圆.通识教育和专业教育融合实践中的障碍与改革路径.教育探索,2016(5).

法制联络员管理制度 篇13

按照省委、省政府的总体部署，从今年7月至年底，选择省发改委、省财政厅、省国土资源厅、省住房与城乡建设厅、省交通运输厅、省水利厅、安徽江淮汽车集团公司、安徽师范大学等8个省直单位和六安、亳州、铜陵3个省辖市为省级试点单位，率先开展廉政风险防控管理试点工作。6月23日，省委办公厅、省政府办公厅印发了《关于开展廉政风险防控管理试点工作的意见》（皖办发〔2011〕18号），对试点工作作出了周密部署，提出了明确要求。7月6日，省纪委在铜陵市召开了全省廉政风险防控管理试点工作会议，省委常委、省纪委书记王宾宜同志亲自出席会议，就廉政风险防控管理试点工作亲自作了部署。省纪委常务副书记、监察厅厅长张东安同志就贯彻落实省里的《意见》和宾宜书记讲话精神，提出了明确具体的要求。“铜陵会议”的召开，标志着我省廉政风险防控管理试点工作正式启动。

为扎实有序推进试点工作，省纪委还专门成立了省推进廉政风险防控管理试点工作指导小组，在省党风廉政建设责任制暨惩防体系领导小组领导下，具体负责全省廉政风险防控管理试点指导工作。省纪委常务副书记、监察厅厅长张东安同志担任指导组组长。指导组下设办公室，抽调人员集中办公。这些举措，都充分表明了省委、省政府、省纪委对这项工作重视的程度、推进的力度。

最近，为及时掌握工作动态，有效指导试点工作，省指导小组办公室对各试点单位工作开展情况进行一次调研。从我们掌握的情况看，自试点工作启动以来，各试点单位按照省里的统一部署，迅速贯彻落实“铜陵会议”精神，成立了推进试点的领导机构和工作机构，结合本地区本部门实际制定了实施方案，召开了试点工作动员会议，对试点工作进行了全面部署。有的地方和部门在全省“铜陵会议”之前，就已经进行谋划、部署并启动这项工作。如省水利厅早在今年初，就把廉政风险防控管理作为全省水利系统党风廉政建设的一项重点工作进行部署，要求水利系统各单位全面开展廉政风险点大排查，逐步构建全省水利廉政风险防控机制。省发改委在今年5月份就召开了试点工作动员大会，随后又两次召开汇报推进会。一些非省试点单位也积极主动按照省里的要求，结合本地本部门实际，扎实有效地开展廉政风险防控管理工作。如黄山市，在继续抓好首批32家市直试点单位的基础上，选择黄山区、黟县作为首批试点区县，并将县区四大班子全部纳入廉政风险防控管理的范围。但我们在调研中也发现一些问题：不少试点单位尚未进入实质性查找风险的阶段；有的单位对清权确权、制定流程图等都未涉及；有的单位对如何开展清权确权、如何排查廉政风险认识不统一、思路不清晰、方法不对路。因此，省指导小组研究决定，召集各试点单位专门从事这项工作的联络员进行有针对性的培训指导。

马鞍山市自2008年建立领导干部廉洁自律预警机制，去年10月份到今年6月份，又用8个月的时间在23个单位（其中县处级单位10个、乡科级单位13个）开展了行政权力规范运行预警机制试点工作。今年7月在全市党政机关全面推开建立公共权力规范运行预警机制。马鞍山市探索建立公共权力规范运行预警机制的做法，得到了国家预防腐败局和省纪委、省监察厅的肯定。刚才，马鞍山市纪委、市政府法制办、市政务公开办负责同志分别给大家作了专题辅导，讲的具体，也很有针对性。下面，我就如何开展廉政风险防控管理工作，再说几点意见。

第一，必须立足预防腐败这个目的。开展廉政风险防控管理，目的就是要增强风险意识，找准廉政风险，完善防控措施，有效预防腐败。我们要深刻认识到，开展廉政风险防控管理，不是走形式、搞花架子，而是中央、省和广大人民群众对我们的要求期望，也是当前我省反腐倡廉建设和干部队伍建设的实际需要。

省委、省政府、省纪委对推进廉政风险防控管理工作高度重视。省委书记张宝顺同志在省纪委八届七次全会上要求，“要积极探索在权力集中部门和岗位实行廉政风险防范管理，深入查找‘风险点’，提前打好‘预防针’，建立健全监督检查、考核评估和整改纠错机制，着力构建前期预防、中期监控、后期管理‘三道’防线，全面加强廉政风险防控，努力从源头上预防腐败。”王三运省长在省政府第四次廉政工作会议上强调，“要把廉政风险防控管理作为一项重点工作加以推进，在试点的基础上逐步扩大范围，延伸领域，重点围绕核心业务、关键岗位和权力运行的重点环节，深入查找岗位职责、业务流程、制度机制等方面的廉政风险，有针对性的制定防控措施。”省纪委将这项工作作为今年的一项重点工作，在年初就作出部署、提出要求。省纪委王宾宜书记在省纪委八届七次全会工作报告中强调，要“开展重点领域、关键岗位廉政风险点排查工作，针对排查出来的廉政风险点，及时研究制定相应的防范措施和办法。全面推行廉政风险防控管理及行政权力、公共服务公开透明运行，认真开展制度廉洁性评估，切实落实监管责任，积极推广‘制度+科技’等预防腐败经验。”王宾宜书记还亲自带队调研，亲自参与研究，亲自作出部署。推进廉政风险防控管理，促进公共权力依纪依法、公开透明、廉洁高效运行，完全符合人民群众对我们的期望和要求，也是我们贯彻落实“以人为本、执政为民”理念的具体实践。从我省干部队伍建设的实际来看，广大干部是带领人民群众干事创业的核心，是推进科学发展、加速安徽崛起的组织者、推动者和实践者。一方面，他们面临的任务极其艰巨，责任尤为重要。另一方面，他们面临的诱惑和风险也无处不在、无时不有。如何在政治上真正关心爱护干部，做到最大限度地教育、保护和挽救干部，从源头上防治腐败，从机制上前移关口，做到廉政风险防范于未发之前、处置于初起之时，这是我们各级党委、政府的责任所在，也是省委、省政府推行廉政风险防控管理的根本目的所在。

第二，必须夯实风险防范这个基础。

一要摸清权力底数，开出权力清单。开展廉政风险防控，必须首先弄清权力运行中容易产生风险的重点岗位和关键环节。要对照法律法规和机构职能“三定”方案，按照“职权法定、权责一致”的要求和“谁行使、谁清理”的原则，对单位、部门和岗位权力事项进行全面清理，摸清权力底数，确定对管理和服务相对人行使的职权。

二要坚持实事求是，排查廉政风险。要围绕权力运行，采取自上而下、自下而上和内外结合的方式，通过自己找、领导提、群众帮、集体定等多种形式，全面查找制度机制、岗位职责、业务流程等方面可能存在的廉政风险。在制度机制方面，要重点查找由于工作制度机制缺失或不完善，可能导致权力过于集中、缺乏监督制约的风险；在岗位职责方面，要重点查找党员干部对岗位职责认识不清或自由裁量空间过大，可能造成不履行或不正确履行职责的风险；在业务流程方面，要重点查找由于运行程序不当或不按规定流程行使权力，可能造成权力失控和行为失范的风险。对查找的廉政风险点要进行综合分析和研判，依据廉政风险点的多少和权力重要性、权力行使的频率、腐败现象发生的概率等，科学评定廉政风险点，并实行分级管理、分级负责。在风险点排查和定级的过程中，必须按照“有多少、找多少，该定什么等级，就定什么等级”的要求，科学合理、实事求是地开展，防止和克服出现“避实就虚、避高就低”，确保风险点的查找和定级客观、准确，能够经得起实践检验。

这里，特别说一下，查找廉政风险要处理好四个关系。一是廉政风险与业务风险的关系。廉政风险存在于业务风险之中，但二者又不能完全划等号。我们的工作重点应放在廉政风险方面。二是个人风险与单位风险的关系。人人都有风险，人人都要查找。单位（包括处室）有单位的风险，单位的风险主要体现在领导班子。但领导班子集体的风险不能等同于班子成员的风险。领导班子成员要根据自己的职责分工，带头查找廉政风险。主要负责人的风险，也不是其他副职廉政风险的简单累加。三是主观风险与客观风险的关系。廉政风险包括思想道德风险、制度机制风险、岗位职责风险、业务流程风险。思想道德风险属于主观方面的风险，在实际查找和制定防控措施方面应把查找风险的重点放在客观风险方面。四是一般风险与高等级风险的关系。对风险管理，实行分级管理、分级负责。对高等级风险，由单位主要领导管理和负责，上级党委（党组）和纪委予以监督。这也是风险管理的重点。对中等级风险，由单位分管领导管理和负责。对低等级风险，由单位内设部门领导直接管理和负责。

三要制定防控措施，规范权力运行。要按照明晰职权边界、规范工作权限的原则，对每个部门、岗位、人员的工作职责、法定权限制定相应的规范。通过建立健全权力运行程序和分权、示权、控权的权力制衡机制等方式，加强监督和制约，规范权力行使。要按照“程序法定，流程简便”的要求，对每一项职权，明确办理主体、依据、程序、监督渠道以及办理事项所需提交的全部材料，绘制“权力运行流程图”；对职权在单位内部运行的各个环节、责任主体、办理时限等进行规范，绘制“内部权力运行流程图”，固化工作流程，确保程序规范、效率提高、简明清晰、方便办事。要着眼于建立权力分解和制衡机制，对权力进行科学分解和配置，建立决策权、执行权、监督权既相互制约又相互协调的权力结构和运行机制。积极推进行政和司法裁量权基准制度，规范自由裁量权，防止自由裁量权过大产生廉政风险。

第三，必须突破监控管理这个难点。在完成清权确权、排查风险、制定措施等基础工作以后，如果将这些防控措施束之高阁、没有有效的监控手段和措施，也是难以达到预防腐败的根本目的。因此，有必要切实有效地加强对公共权力运行的全程监控，把公开透明贯穿于重要权力的决策、执行和结果的各个环节之中，采取“制度+科技”的手段，实现对权力运行的有效制约，监督权力正确行使，从源头上遏制腐败。一要加强公示公开。“阳光是最好的防腐剂”。落实防控措施，最重要的就是要坚持公开透明，接受群众监督。要把推进廉政风险防控管理与党务公开、政务公开、厂务公开、村（居）务公开和公共事业单位办事公开等有机结合，对于不涉及国家机密、商业秘密、个人隐私和不危害国家安全、公共安全、经济安全和社会稳定的职权目录、流程图、行政和司法裁量权基准，通过政府网站、公报、公开栏、媒体等途径，主动向社会公开；对于内部管理职权流程图、查找出来的廉政风险点和防范措施，特别是对干部任用、行政支出预决算、财务报销、政府采购、工程建设、资产管理等单位内部各类事项，通过单位内部网络、内部公开栏等途径，在一定范围内公开。

二要完善和落实监督制度。要不断提高制度的系统性、科学性和实用性，在决策、执行的各个环节健全监督制约机制，形成靠制度规范、按制度办事、用制度管人的长效体制机制，使监督有章可循。要切实增强制度约束力，对各项制度的落实执行情况进行经常性的监督检查，严肃查处违反制度规定的行为，切实维护制度的严肃性和权威性。要把对公共权力规范运行的监督纳入党内监督、人大监督、政协民主监督、政府专门机关监督、司法监督、群众监督、舆论监督的重要内容，进一步整合监督资源，实施有效监督管理。

三要强力推进科技监控。科技防腐是当今信息化时代对反腐倡廉建设提出的新要求。科技防腐的最大应用就是建设电子监察系统。河北省石家庄市利用互联网构建了实用管用的外网、专网、内网“三网监控”体系；江苏省昆山市建立综合行政电子信息监察平台，对全市行政审批、政令督办、信访办理、土地出让、环保执法等重点领域行政行为和关键权力环节，进行实时动态监控。省财政厅加强对项目审批和资金分配的监管，对2011年现代农业发展项目在全省公开立项，建立财政专户管理系统，完善财政资金管理程序，确定财政专户管理系统的运行流程，使财政资金拨付更加规范、科学、严密。这些好的经验做法值得认真学习借鉴，使“制度+科技”防腐新模式的探索成为纪检监察创新工作的一项重要内容。

四要切实抓好重点监控。要加强对腐败现象易发多发重点领域和关键环节公共权力运行的监控，特别要突出对“三重一大”决策廉政风险的监控。各级领导班子要严格按照民主集中制的原则和规定办事，完善领导班子议事规则，凡属于“重大事项决策、重要人事任免、重大项目安排和大额资金使用”的决策，都要集体讨论决定，严格按照程序办事，防止权力向个人集中。要加强对各级“一把手”的监督，严格实行决策前的论证制、决策中的票决制、决策后的责任追究制，形成相互制约的权力结构。要加强对重点部门和关键岗位的监控，对重要部门负责人、重点岗位人员应按规定实行定期轮岗交流。

第四，必须注重预警处置这个保障。

一要建立健全预警纠错机制。通过廉政风险监测机制，对已发现的廉政风险，及时向有关单位或岗位个人发出预警信号，根据问题的严重性和危害性，按照分级管理分级负责的原则，分别采取谈话函询、警示诫勉、责令纠错等处置措施，及时纠正工作中的失误和偏差，化解廉政风险，做到没有问题早防范、有了问题早发现、一般问题早纠正，把腐败消除在萌芽状态，避免严重违纪违法行为的发生。

二要与效能作风建设密切结合。建立完善绩效考核制度，围绕权力运行全过程，突出权力运行前、运行中、运行后的重点环节和部位，对权力运行效能和质量情况进行考核评议，并把考核评议的结果，作为对各部门单位考核和党风廉政建设责任制考核的重要依据。

三要实施责任追究。对权力运行过程中出现符合《关于实行党政领导干部问责的暂行规定》所列的有关问题，严格实行问责，严肃追究相关责任单位和人员的责任。对权力运行过程中发现的严重违纪违规问题，必须立案查处的，坚决依纪依法立案查处，严肃追究相关人员党纪政纪乃至法律的责任。

第五，必须抓好责任落实这个关键。各级党委（党组）是廉政风险防控管理工作的实施主体，必须切实担负起领导职责，认真发挥主体作用。各省级试点单位要把推进廉政风险防控管理作为一项重要政治任务列入重要议事日程，结合本地本部门本单位实际，加强组织领导，细化工作方案，强化宣传教育，硬化工作措施，做到任务明确、责任到人、推进有力。主要负责同志要亲自抓，负总责，做到重要工作亲自部署，重大问题亲自协调，重要环节亲自过问。领导班子及其成员要按照党风廉政建设责任制的要求，切实履行“一岗双责”，带头查找廉政风险，带头制定防控措施，带头落实防控责任带。各级纪检监察机关要切实履行组织协调和监督检查职能，积极协助党委（党组）抓好协调指导、监督检查、工作评价和考核评估工作，确保廉政风险防控管理各项工作落到实处。第六，必须掌握统筹推进这个方法。要统筹推进廉政风险防控管理与惩防体系建设各项工作的融入结合，通过认真查找风险点，提出预防措施，加强监控管理，将惩防体系建设的要求和措施落到实处。要统筹推进廉政风险防控管理与贯彻《廉政准则》的融入结合，促进党员干部廉洁从政。要统筹推进廉政风险防控管理与本部门本单位业务工作的融入结合，自觉把廉政风险防控管理工作融入各项业务工作中，做到在开展业务工作过程中实现防范和监督。廉政风险防控管理试点工作方案

按照县纪委的安排部署，为进一步建立健全教育、制度、监督并重的惩治和预防腐败体系，加强干部廉洁从政教育、监督，全面提升县水务系统干部职工的岗位廉政风险防控管理能力，根据《罗江县廉政风险防控管理试点工作方案》精神，结合县水务局工作实际，制定本实施方案。

一、指导思想

坚持以邓小平理论和“三个代表”主要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，紧紧围绕权力运行的重点岗位和关键环节，综合运用教育、制度、监督等措施，主动超前预防，做好廉政风险防控管理工作，从源头上预防腐败，促进干部廉洁从政，推进惩治和预防腐败体系建设，为促进全县水务事业科学发展提供完善的廉政环境。

二、目标要求

坚持用制度管权、管事、管人,逐步建立和完善水务系统防治腐败的管理制度，努力实现水务工程安全、资金安全、干部安全、生产安全，推进水务事业又好又快发展，作为县水务局推进反腐倡廉制度创新的目标任务，努力营造“以制度创新谋预防，以制度创新求预防，以制度创新促预防”的良好氛围，预防腐败的制度体系进一步完善，预防腐败制度的执行力进一步提高，体制机制制度创新的综合效应进一步显现，在惩治和预防腐败中的作用得到进一步发挥。

三、工作原则

（一）注重预防原则。坚持关口前移，预防在先，以教育为基础、制度为保证、监督为关键，努力形成有利于惩治和预防腐败的思想观念、文化氛围和法制保证。

（二）改革创新原则。积极探索党风廉政建设工作的特点和规律，坚持用改革的思路、创新的办法，不断规范科学决策、行政审批、行政执法、干部监管、财务管理行为，促进水务干部依法行政、公正用权、阳光操作。

（三）求真务实原则。突出要害部位和关键环节，采取切实有效的防范措施，务求取得实实在在的效果。

（四）制度防范原则。进一步建立和完善决策规程、行政审批、行政执法、干部任用、财务管理等制度，充分发挥制度的约束性作用，规范工作程序，确保依法行政、廉洁从政。

四、主要内容

（一）梳理职权和工作制度。根据“三定方案”确定的工作职责，重新梳理行政职权和各项工作制度。

（二）查找岗位廉政风险点。围绕权力运行过程，从岗位职责、制度机制和外部环境三方面逐一排查廉政风险点。认真查找局党组领导班子、内设职能股室、各工作岗位在受理、决策、执行、监督环节中履行职责的廉政风险点。

（三）确定廉政风险等级。围绕查找确定的廉政风险点，确定廉政风险等级。根据行使权力大小、与群众生产生活关系密切程度以及因利益关系不作为或乱作为，容易滋生和产生腐败可能性，将岗位风险定为A级（风险度最高）、B级（风险度一般）、C级（风险度最低）三个风险管理类别。

（四）强化廉政风险防控管理措施。一是加强廉政风险教育。通过开展思想道德、职业道德、社会公德、党纪法规教育等活动，增强干部职工廉政风险意识。二是建立廉政风险防控管理管理工作体系。把廉政风险防控管理内容和范围、履行岗位职责义务和责任、廉政风险防控管理预警和处罚等形成工作网络体系，充分发挥廉政风险防控管理管理的作用。三是推进制度建设。在建立廉政风险防控管理管理工作体系的基础上，有针对性地制定决策、执行、监督、预警及处罚等配套制度，使廉政风险防控管理管理更加严密有效。四是建立廉政风险监管机制。围绕容易滋生腐败的重点岗位和关键环节实施有效的监督管理。按风险大小、等级实行分级监控，切实把管事和管人结合起来，及时发现和纠正出现的问题，确保管理到位、监督到位。五是完善考核评价纠错机制。把廉政风险防控管理管理工作纳入落实党风廉政建设责任制范围，一并纳入目标责任制考核范围，考核结果将作为评价各股室、各单位落实党风廉政建设责任制的重要依据，作为干部选拔、任用、考核的重要依据。建立廉政风险防控管理管理工作动态纠错制度，定期或不定期地对权力运行中的廉政风险点进行动态纠错检查，把风险隐患化解在初始阶段，实现规范工作流程、保护和爱护干部的目的。

五、参加范围

局领导班子成员和局机关各股室、局直属各单位的全体干部职工。

六、工作步骤

（一）廉政风险自查（2010年11月—12月）

一是对开展廉政风险防范管理工作进行动员部署，统一思想认识，明确活动要求；二是结合职能和工作实际，对局机关、直属单位权力进行一次全面清理，逐一登记，填写《廉政风险防控管理权力清单登记表》，确认权力清单；三是组织干部职工对照每个工作岗位、工作职责和工作流程上履行职责、执行制度的情况，全员参与，采取自己找、群众帮、组织提、集体定的方法，认真查找股室、单位在法定职责范围内可能存在的廉政风险点和监管风险点，填写股室、单位《廉政风险防控管理风险点登记表》。凡对工作流程的关键环节和每个环节的风险性质定位不准确的，或对每个风险岗位存在的廉政风险点查找不深入、不全面和表述不准确的，一律予以退回并限期完善上报，确保风险点查找工作质量。确定的风险点局党组要统一审定，并予以公示，接受监督。

（二）廉政风险评估（2011年1月）

各股室、单位要在确保廉政风险点查找质量的基础上，及时组织对查找出的风险点进行风险等级评定，以便有的放矢地采取针对性措施进行有效防控，风险等级的评定应根据可能发生风险的高低程度进行评定。

1、A级风险评定标准。凡可能出现和滋生严重违纪违法犯罪行为的廉政与监管风险点，评定为“A级风险”。

2、B级风险评定标准。凡容易出现和滋生违规违纪行为，并且可能受到责任追究及党政纪处分的廉政与监管风险点，评定为“B级风险”。

3、C级风险评定标准。凡是容易出现和造成一般违规违纪行为，并且可能受到内部责任追究或被通报批评、诫勉、提醒谈话的廉政与监管风险点，评定为“C级风险”。

等级评定由群众议推，局廉政风险防控管理领导小组初评，局党组集体研究后报县廉政风险防控管理领导小组审定。

（三）制订预防措施（2011年2月—4月）

围绕排查确定的各类风险点和风险等级，有针对性地提出防控风险措施，并在日常工作中自觉防范。形成以岗位为点、以程序为线、以制度为面的廉政风险防控机制。

1、登记汇总。局纪检组对各股室、单位填报的《廉政风险防控管理权力清单登记表》和《廉政风险防控管理风险点登记表》进行归纳、整理、汇总后，提交局党组审核并报县廉政风险防控管理领导小组审定。

2、制订防控措施。各股室、直属单位根据查找的廉政和监管风险点，对照与业务工作相关的制度法规，提出防范控风险的具体措施和办法，经局分管领导审核后报局廉政风险防控管理领导小组审定。

3、公示监督。局党组对已审定的个人和部门廉政风险点和防控措施，按单位、岗位、类别制作防范措施一览表，广泛征求意见，接受群众监督。公示期满后印发实施。

（四）加强监督管理（2011年5月开始）

廉政风险点根据权力运行的风险内容和不同等级实行分级管理，分级负责。对审定为“A级风险”的，在局分管领导直接管理的基础上，由局主要领导负责；对审定为“B级风险”的，在股室、直属单位负责人直接管理的基础上，由单位分管领导负责；对审定为“C级风险”的，由股室、直属单位负责人直接管理和负责。为充分发挥各种监督力量的作用，可采取发放调查表、听取服务对象意见、定期自查等方法，调动社会各种监督主体的积极性，开展有效监督。

七、工作要求

（一）统一思想，提高认识。推进廉政风险防控管理管理工作是新时期预防和惩治腐败的一项新思路、新举措。推行岗位廉政风险等级管理，查找权力运行廉政风险点，建立制约机制，最大限度地减少党员干部犯错误机会，真正从根本上起到保护干部的积极效果。局班子成员、各股室、各单位负责人要积极带头，认真负责，抓好落实。

（二）结合实际，把握重点。要紧密结合工作特点，抓重点，抓关键，通过建立和完善有效的风险防控管理措施，实现决策科学化、执行顺畅、监督有力，确保重点岗位安全、人员安全。

（三）加强领导，注重实效。局廉政风险防控管理管理工作领导小组要切实加强对此项工作的领导，领导小组办公室要加强对各股室、各单位的指导、督促和检查，严格按照进度和要求扎实开展廉政风险防控管理管理各阶段工作；各股室、各单位负责人负起相关责任，做好本股室、单位的担负的相关工作。

（四）强化管理，抓好落实。要严格按照规定时间、标准和程序完成各项工作，杜绝走过场；对查找风险点不准确、制定防范措施不具体的，责令限期重新查找。领导班子成员要按照党风廉政建设责任制的要求，切实履行“一岗双责”，带头查找廉政风险点，带头制定和落实防控措施，带头抓好自身和分管股室、部门的廉政风险防控管理管理，确保预防腐败的各项措施落到实处。

（五）材料完备、报送及时。按照活动方案，领导小组办公室将按活动进度收集资料、印发报表，认真填报，及时报送。

廉政风险防控机制建设试点工作实施方案

中共庆阳市纪委

（2011年3月2日）

为深入贯彻落实十七届中纪委六次全会和十一届省纪委六次全会精神，进一步健全权力运行监督和制约机制，扎实推进党风廉政建设和反腐败工作，根据《建立健全惩治和预防腐败体系2008-2012年工作规划》要求，市纪委决定在正宁县和市纪委监察局、市检察院、市人社局、市住建局、市国土局、市国税局、市地税局、市药监局开展廉政风险防控机制建设试点工作，现提出如下实施方案：

一、指导思想

以科学发展观为指导，坚持标本兼治、综合治理、惩防并举、注重预防的方针，针对腐败易发多发的领域、部位和环节，通过主动排查岗位廉政风险点（即某个岗位可能发生腐败的环节），逐步建立覆盖权力运行全过程的预防监控机制，着力防止和化解廉政风险，保证权力行使安全、资金运行安全、项目建设安全和干部成长安全，不断促进党员干部廉洁自律，提高预防腐败工作的科学化、规范化和法制化水平。

二、基本原则

（一）依法实施、公开透明。严格按照法律法规和政策规定推进，同时把公开透明作为行政权力运行的基本准则，让权力在阳光下运行。

（二）改革创新、务求实效。开展廉政风险防控机制建设是一项创新性工作，要紧密结合自身实际，力求突破与创新，保证工作取得实际效果。

（三）突出重点、分类指导。要把廉政风险防控机制建设试点工作与反腐倡廉其他工作有机结合起来，区分不同情况，把握风险高危领域、高危环节，对财权、人权、物权、执法权、审批许可权等权力相对集中的部门和岗位，进行重点排查、重点防控。

三、方法步骤

（一）组织动员阶段（3月15日-3月31日）

成立领导小组及办事机构，制定实施方案，召开动员大会，广泛进行思想发动，使全体干部职工认清岗位廉政风险存在的客观性和开展廉政风险防控机制建设的重要意义，切实提高参与活动的主动性和积极性，确保工作有序推进。在3月31日前将实施方案报送市纪委党风廉政建设室（联系电话：8237312，电子邮箱：dfs335@163.com）。

（二）排查岗位风险阶段（4月1日-4月30日）

岗位风险排查要在全面梳理各试点单位权责流程的基础上，着力找准五类风险点：一是岗位职责风险点，即在具体工作岗位上履行职责、行使权力过程中容易出现廉政风险的环节（节点）；二是制度机制风险点，即由于制度不完善、制度缺失、机制不畅而容易使潜在风险变为现实风险的节点；三是思想道德风险点，即由于个人思想道德水准不高或自律不严而容易出现的风险节点；四是业务流程风险点，即因工作流程设计不完善、缺乏相互制约或执行不力，可能造成在岗人员不履行或者不正确履行职责，不作为、慢作为、乱作为，导致失职渎职、以权谋私等严重后果的腐败风险点；五是外部环境风险点，即因行政管理对象在业务往来中相关领导干部及工作人员进行利益诱惑或施加其他非正常影响，可能造成权力失控、行政人员行为失范，构成失职渎职或“权钱交易”等严重后果的廉政风险点。以上各类风险点采取“自己找、群众提、互相查、领导点、组织评、集体定”的方法和全员参与的要求，分单位、科室、岗位三个层面，结合自身职能，通过个人自查、相互评查、集体排查等方式深入查找，并予以公示，接受群众监督。

1、全面开展个人自查，找准具体岗位风险点。各试点单位全体工作人员要结合自身岗位权责，按照工作流程，把握重点工作环节，找准每一个具体工作岗位的廉政风险点，填写《个人岗位风险点自查表》（附表1），经科室负责人牵头组织互查和初步审核后，报分管领导审核。领导班子成员岗位风险点可通过召开民主生活会的形式进行自查与互查，并由主要领导审核确认。

2、进行组织辨识与确认，找准单位内设机构风险点。针对个人所承担职能与权限，按照以权责流程为线，以具体岗位为点的原则，全面梳理内部权责流程，掌握风险点分布情况，并据此对个人自查进行辨识与确认。在此基础上，围绕与单位内设机构核心职能直接关联的重点事项，确定单位内设机构风险点，填写《单位内设机构岗位风险点自查表》（附表2），报本单位纪检组和领导班子审核确认。

3、加强对重点岗位风险点排查，突出防控重点。依据本单位核心职能，围绕涉及人权、财权、物权、执法权、审批许可权等重点环节，进行专项清查，掌握个人和本单位内设机构重点岗位风险点分布情况，提出防控措施，填写《重点岗位风险点专项清查表》（附表3）。

4、组织风险点等级评估，明确监控责任。在个人岗位和单位内设机构风险点自查及重点岗位风险点专项清查确认的基础上，由本单位领导小组对各个岗位风险点进行审核、辨识和汇总，并对所有岗位风险点分布、风险性质及出现风险的概率进行综合分析，并统一进行风险等级评估，明确防控措施，填写《岗位风险点清查汇总表》（附表4）。廉政风险划分的依据主要结合单位工作的特点，依据风险发生可能性和危害性的大小，干部职工在行使行政权力时自由裁量权的大小，以及行政权力与资金关联程度的高低来确定。岗位风险评估标准可暂定为三级：掌握较多执纪执法、行政许可、行政处罚、项目审批及人事管理、资金管理、物资采购供应等重要权力的单位和人员（岗位），有违纪违法隐患的风险点或出现风险的定一级，由所在单位及纪检监察机关重点监控；掌握较少重要权力的单位和人员（岗位），有违纪隐患的风险点或出现苗头的定二级，由市纪委派驻该单位纪检组（纪委）或省属单位纪检组（纪委）监控；没有行政许可、行政处罚及项目审批权，较少或基本不掌握人、财、物管理权的，以内部管理为主的单位和人员（岗位），有其他一般风险点或可能转变为苗头的定三级，由所在单位内设机构负责人予以监控。

5、公示各岗位风险点，广泛接受评议监督。各试点单位《个人岗位风险点自查表》、《单位内设机构岗位风险点自查表》、《重点岗位风险点专项清查表》、《岗位风险点清查汇总表》有关内容，要在本单位办公场所醒目位置进行公示，并根据公示反馈意见，及时进行调整与修正。窗口服务单位岗位风险点要面向服务对象予以公示或通过多种形式征求意见，接受社会监督。各试点单位《个人岗位风险点自查表》、《单位内设机构岗位风险点自查表》、《重点岗位风险点专项清查表》、《岗位风险点清查汇总表》要在公示的同时，于4月30日前报送市纪委党风廉政建设室。

（三）建立健全制度机制阶段（5月1日-5月25日）

在全面排查的基础上，以最大限度降低岗位风险为目标，针对查找确认的岗位风险点，从权力分解是否科学、权限界定是否明确、岗位职责是否清晰、操作流程是否严密、制度规定是否完善、监督管理是否存在疏漏等方面，构建前期有预防、中期有监控、后期有处置的防控机制。

1、着眼于前期预防，建立健全规范机制。针对不同工作岗位风险点，进一步重新审视上级及有关法规规定在本单位落实执行情况，建立健全有关制度规定、议事规则、办事流程，保证本单位人员履行职责、行使权力有所遵循；重新审视本单位现有制度规定对风险点的覆盖能力，并予以补充完善，减少约束盲点；着力改变有令不行、有禁不止、有章不循、有法不依状况，切实提高制度规定的执行力。

2、着眼于中期监控，建立健全风险信息反馈机制。结合自身实际，积极构建信息反馈系统，随时掌控各岗位风险点风险信息。发挥信访举报渠道作用，科学分析并及时处理信访举报反映问题；大力推进政务公开，尽最大可能，向行政相对人公开有关政务事项的法规依据、办事流程，方便群众监督；主动建立与行政相对人和服务对象的沟通联系，通过定期不定期采取回访座谈、问卷调查、明查暗访等形式，了解各岗位风险点有关制度规定执行情况，及时化解风险信息。有条件的单位，要积极开发建立政务软件管理系统，提高系统对风险点及有关重点管理事项的覆盖能力，保证风险信息反馈的客观、准确、及时。

3、着眼于后期处置，建立健全纠错惩处机制。建立对风险信息处理的快速反应系统，及时处理发现的风险信息。对于接近风险临界点的现象与行为，由有关责任主体作出预警告知或修正纠错处理；对于超越风险警戒线的现象与行为，逐级建立报告制度，并按有关程序，由纪检监察机关介入调查处理；对于发现风险信息隐瞒不报的，要严肃追究责任，如造成重大违纪违法问题的，要从重处理。

（四）总结完善阶段（5月26日-6月15日）

将前三个阶段活动过程中形成的文件资料、表格表册进行整理归档，建立风险管理档案，搭建风险信息反馈平台。在此基础上，进一步开展廉政风险防控机制建设试点工作“回头看”活动，对内设职能部门的排查防控工作进行检查验收，总结本单位的活动成效、经验做法和建议，形成书面材料，于6月15日前报送市纪委党风廉政建设室。市廉政风险防控机制建设工作领导小组将适时组织人员对各单位开展活动情况进行检查调研，总结各试点单位的成功做法和经验，为全面推行奠定基础。

四、工作要求

1、加强领导，确保工作有序推进

廉政风险防控机制建设试点工作采取单位统一部署、本级抓好本级、层层督促落实的组织形式。各试点单位要切实落实党风廉政建设“一岗双责”有关规定，从加强内部管理、提高行政效能和源头治理腐败的多重角度，不断深化对建立廉政风险防控机制重要意义的认识，履行实施主体的工作责任，精心组织，周密安排，确保活动有序推进。各试点单位主要领导要亲自抓，负总责，成立专门机构，指定专人抓好落实。

2、突出重点，切实增强工作的针对性

要突出权力运行的重点领域、重点部位、重点环节，切实加大对人权、财权、物权、执法权、审批许可权等权力相对集中岗位的排查防控。领导干部要自觉将自己置身于活动当中，带头查找自身岗位风险点，敢于公开权力，纳入公众监督视野，并通过强化风险意识，按照权力制衡理念采取相应的防控措施，把个人的岗位风险降到最低。

3、巩固完善，努力形成长效机制