工程开工、暂停、复工的管理制度

工程开工、暂停、复工的管理制度（精选4篇）

工程开工、暂停、复工的管理制度 篇1

工程开工、暂停、复工的管理制度

1．职责

1.1 本标准涉及的管理内容由安全生产部负责。

1.2 各管理部门由安全生产部负责牵头，施工单位、监理单位配合抓此项管理工作。

1.3 对工程是否具备开工、暂停、复工条件进行检查确认。1.4 对监理工程师在相关工作中的工作质量进行监督。1.5 对开工、暂停、复工报告进行确认签署。

2．工程开工应具备下列条件

2.1施工组织设计(方案、措施、安全文明施工措施)已经审定。2.2施工单位己编制施工进度计划并经审定。

2.3现场的水、电、气、通讯、道路、场地等环境己具备施工条件。2.4材料、设备采购供应己落实，主要材料及设备的供应能满足工程连续施工的要求。

2.5设计图纸和技术资料己齐全，并经过交底和会审。2.6工程投资己落实，并能满足工程进展的需要。

2.7施工单位己经过资质审查合格，合同己签订，施工单位己进入现场。

2.8施工单位已经建立健全质量保证体系，有关技术文件及验收项目划分表等己审定完。

2.9工程开工前，施工单位应办理开工申请手续。

a)施工单位在开工条件具备后，应填写“工程开工报告”先送现场监理部。

b)开工报告经监理部组织各专业监理工程师检查核实，并提出审核意见。

c)开工报告由专业监理工程师和总监理师审核同意后，再经吉电《滁州》章广风力发电有限公司有关部门会签，吉电《滁州》章广风力发电有限公司主管领导批准后，分送有关单位。

d)施工单位接到批准的开工报告后，方可开工。3． 工程的监督和停工

监理人员发现下列情况之一时，有权进行监督处理，直到通知停工 违反施工顺序管理程序未经验收和工序交接即进入下道工序作业。

b)施工中违章指挥违章作业，可能危及安全及质量。

c)施工质量不符合规定要求，未采取有效措施，或虽采取措施而效果不良。d)擅自变更设计要求。

e)擅自采用未经认可或批准的新工艺、新材料。f)擅自将工程转包他人。

g)擅自改变经过吉电《滁州》章广风力发电有限公司批准的施工方案。

h)施工机械难以保证施工安全及质量。i)生产环境难以保证施工安全和工程质量。

j)施工机具、试验设备、测量器具未经检定合格。4．工程复工

4.1 施工单位接到暂停通知单后，应立即将“暂停通知单”内所列的工程项目停止施工，并采取措施，消除暂停因素，积极弥补工程损失。4.2 在完成4.4.1的工作之后，恢复施工之前，施工单位应填写“复工申请”，送监理部复审。

4.3 监理工程师应到现场核查确认停工因素己全部消除，整改完毕，已经具备复工条件，在“复工申请”上签认，经总监理师审批后报吉电《滁州》章广风力发电有限公司安全生产部。

4.4 施工单位必须在收到经审批的“复工申请”后，方可复工。a)

吉电《滁州》章广风力发电有限公司

工程开工、暂停、复工的管理制度 篇2

近年来, 随着安徽省马鞍山地区电网建设速度的不断加快, 输变电工程不断被赋予新的建设理念、管理目标、制度体系及依法合规要求等高起点管理、高效率推进的全新含义。如何才能提高起步标准、深度推进建设项目标准化管理, 为工程开工条件验收标准化提出了新的要求。

1.1 背景

马鞍山莲华输变电项目开工前的准备工作错综复杂, 涉及面广, 影响因素多, 其控制条件好坏直接关系到工程建设能否顺利实施。110k V宏港输变电自2014年10月开工伊始, 马鞍山供电公司提前把强化工程开工条件验收标准化管理纳入首要位置, 作为项目开工的切入点。提出了软件和硬件两个方面开工条件验收标准化。程序:公司拟定开工建设条件验收标准-施工、监理项目部按标准自查-业主项目部复查、督促整改、复验-110k V变电站工程由业主和监理项目部联合验收;110k V输变电线路由建设部、发策部、属地单位和监理单位联合验收。实施标准化管理、程序化操作, 避免因开工条件不足造成项目政策风险和安全质量风险的目的。

1.2 必要性

目前, 110k V输变电工程开工条件标准化验收管理还未形成整套成熟、完善的制度, 部分参建单位对开工前验收准备工作认识不足, 标准化开工验收管理还存在很多困难和阻碍。因此, 加强开工条件标准化验收是贯彻国网公司依法治企管理和实现工程依法规范管理的迫切要求;是打造安全工程、精品工程的重要举措;是实现高质量、高标准建设精品工程、提高工程建设效率的重要保证。

2 验收内容及要点

开工条件标准化验收的对象是建设工程正式开工前包括项目批复、行政许可、合同签订、项目策划和场地交付、四通一平、图纸供应、组织机构、人员与机具进场等。验收内容突出以业主项目部管理为载体, 以验收内容标准为依据, 以落实开工条件为目标, 以依法建设为重点。

2.1 验收内容

开工条件验收是一项内容繁多、项目严谨、分类精细的过程, 主要包括项目管理体系、建设队伍管理、临时设施、资源配置、依法管理等五大环节。每个环节都不容忽视, 需要逐项把关。

(1) 管理体系。重点从项目业主、施工、监理项目部的成立、现场资源配置协调、现场生产组织管理体系、各级岗位职责、应急处置体系完备并审查合格、施工组织设计等策划方案按要求落实。

(2) 建设队伍管理。输变电工程建设队伍应体现商务化和专业化, 开工前, 施工、监理合同签订并报建设管理部门备案, 施工管理人员必须具备资质条件, 分包资质和分包手续齐全, 报审手续完备, 施工前各项作业条件能否符合安全标准, 管理策划文件要求是否落实。

(3) 临时设施。重点对临时设施选址、办公区、加工区和生活区选点进行详细现场核对。临建规划应布局合理, 功能区分明确, 生产加工区应达到专业化、定制化、标准化加工的要求。

(4) 资源配置。结合现场生产组织方式, 重点审核机械设备、物质材料配备等, 确保满足开工必备的施工设备及物质材料及后期正常施工需要。

(5) 依法建设。重点审核建设用地规划许可、建设工程规划许可、土地征用、施工许可手续是否完备, 临时场地是否签订租用协议, 补偿是否到位;涉林用地要依法办理相关手续;处理好施工与维护团结、保持稳定的关系。

2.2 验收难点及盲点。

(1) 输变电工程必须要处理好行政审批、征地拆迁补偿与开工计划不同步往往是开工条件检查验收难点。这需要业主、设计、监理及施工四方相互配合协调, 寻求地方政府的配合及支持, 合理计划, 周密安排, 将不协调因素转化为和谐因素, 为施工营造良好的环境。在项目初步设计阶段可由建设单位牵头, 设计、监理单位配合, 逐一核对项目可研的承诺、意见和工程总价费用的依据文件, 初步设计完成后由业主项目部填写《工程初步设计内审意见或纪要》, 建设部审核后由省公司组织审批后进入实施阶段。

(2) 建设单位应根据项目所在地的政府支持力度、民风民俗、治安状况及房屋拆迁标准、林木砍伐费用标准等工作往往是验收中容易忽视的盲点。因此要注意收集信息, 统筹考虑各方因素, 科学进行社会影响评价, 为工程建设创造良好的环境。

3 开工准备过程策划

开工条件标准化验收工作要突出主动预控、动态监管、严把标准、创新思路的特点, 因此业主项目部首先必须明确开工条件验收标准、严格履行验收职责, 督促各项内容按标准落实到位。

3.1 提前谋划, 实施开工管理工作策化。

(1) 制定周密的开工管理计划。紧扣项目开工条件的验收标准及要求, 完善、细化验收的主要内容、开工条件及检查验收标准等, 明确验收人员职责, 有效地指导检查验收工作。

(2) 定期组织开工验收工作总结。 (1) 对管理人员进行开工条件验收业务培训, 提高人员的思想认识及实际工作能力。 (2) 针对各项目分别制订开工条件验收清单, 逐条审核, 明确工作内容、检查验收标准、工作重点及开工资料等验收评定办法, 规范开工验收工作行为。

3.2 统筹安排, 实施管理体系策划

(1) 强化开工条件验收标准化宣贯工作, 统一全员建设标准化管理意识, 树立高起点规划、高标准建设、精细化管理目标, 争创标准化管理典范。

(2) 针对目前输变电工程项目在开工前期准备工作不足的现象, 要求业主项目部必须从开工前期包括征地拆迁准备工作开始介入前期工作, 组建工程前期配合机构, 同时对配合人员按照量才适用原则, 挑选经验丰富、技术过硬、责任心强的人员担任。

3.3 从严把关, 实施过程管控策划

(1) 组织审核开工条件, 为实现开工计划提供依据。 (1) 由业主项目部组织监理、施工单位对开工条内容标准进行逐项核对, 论证其完备性, 对开工条件暂时无法实现的项目, 由建设部及时书面报告上级单位审批或督促发策部、地方政府等单位协助解决。 (2) 对开工报告、组织设计 (或方案) 、施工图纸等进行认真审核。重点对规划布局、地质灾害评估、施工资源配备、组织措施等从严把关。

(2) 落实开工条件管理全程监控, 严把过程质量。对项目开工存在的隐患和处于停滞状态时, 及时发出警示信息, 督促责任单位及时改正或报告上级单位等, 提前预控, 防患未然。

3.4 总结分析, 实施验收结果策划

(1) 及时反馈信息, 优化设计方案。对检查验收中发现需要改进和完善项目及时与业主沟通, 反馈信息。确保安全、质量、进度、造价及技术得到有机统一, 工程建设得到快速有序推进。

(2) 建立科学的绩效考核制度。为确保开工条件标准化验收工作得以落实, 充分调动参建单位对开工前准备工作标准化实施的积极性, 可根据开工条件验收内容标准因地制宜制定绩效评估标准及办法, 分阶段进行考核评估, 在管辖范围内进行通报和申请奖励。对开工验收条件重视不够、工作消极懈怠、各项指标达不到要求的, 及时通报并考核, 对有合同关系的参建单位, 建议招投标部门纳入施工企业信用评价考核。

(3) 规范验收成果资料管理。各项目开工条件标准化验收合格后及时形成开工条件验收记录表及开工报审文件, 形成完善的存档资料, 有效指导后期施工。

4 结语

复工复产开工报告 篇3

年 度 检 修 复 工 复 产 报 告

检修复工复产报告

四台矿2011年检修工作从2011年9月21日8：00～24日8：00，历时三天（停生产两天，试生产一天，停外运两天，停罐一天），本次检修以机电系统为主，共有七大系统39个小项，机电检修项目88项，重点项目7项；井巷检修项目共有94项，属矿重点项目48项。

本次检修，一是检修重点项目多；二是重点检修项目参加人员多；三是检修时间短，提前9小时完成检修任务。

在本次检修结束后，机电管理科、生产技术科安排全体干部员工对所有检修项目进行了盯岗验收，经现场验收确认：机电项目提前完成2项，新增3项，有5项未完成；井巷检修属矿重点项目完成39项，取消3项，调整3项，有3项未完成。所有未完成项目均在检修后进行了“三定”处理：

（一）证照合法手续完备

矿井“六证”齐全：

采矿许可证、矿长资格证、矿长安全资格证、生产许可证、安全生产许可证、营业执照。

（二）管理制度完善

依照国家、上级有关安全生产生产方针和政策，各类管理制度已完善。

（三）作业规程、施工措施

按煤矿相关作业规程及操作规程要求执行。

（四）隐患排查

9月24日我矿进行检修复产大检查，查出问题共计83条，现场处理78条，三定处理5条，到目前为止，所有问题已全部处理。

（五）各大系统要求

1、采掘管理

四台矿建立并实施采煤、掘进管理程序，消除和控制采掘系统和作业中的危险源，采掘设计保证采掘关系正常，采煤工作面长度、推进长度、采掘工作面巷道布置、断面和煤柱留设尺寸的设计考虑潜在的风险，作业规程的编制考虑最大限度的降低作业中的风险，且具有针对性和可操作性，巷道施工应符合设计要求，各类尺寸在允许误差范围内，施工及地质条件变化时有补充措施，采煤工作面初次放顶、收尾、搬家倒面、过构造、过冲刷带、过富水区、过空巷等制定专项措施，支护设计合理选择支护方式、支护参数，各类支护设施可靠有效，对采掘工作面顶板实施监测，并阶段性做出趋势分析和判断，确保生产矿井、水平、采区和采煤工作面安全出口畅通。

2、地测管理

四台矿建立并保持地质测量控制程序，确保采掘作业遇有地质构造或其他异常情况时，及时采取预控措施，以保障采掘作业的正常进行，并确保矿井各类地质报告齐全、规范，在生产过程中各项地质预测预报及时，掘进给向及时、准确，贯通测量精度符合规程规定或工程要求，基本矿图齐全，内容、精度符合《煤矿测量规程》的要求，更新及时，对开采沉陷区进行有效治理，防水（沙）、建（构）筑物保护煤柱设计合理。

3、防治水管理

四台矿准确掌握井田及其周边地表水系、地下水和采空区积水等分布情况，掌握当地历年降水量和最高洪水水位情况，评估地表水和各地下水系的风险，坚持“预测预报、有掘必探、先探后掘、先治后采”的十六字方针，组织编制中长期防治水规划和防治水计划，制定“探、防、堵、截、排”的综合防治措施，井下防水、排水系统设计合理，能力满足实际需要，每年雨季前对防治水工作进行全面检查，防治水设施完善、设备齐全，防治水专项应急预案完善。四台矿配备有防治水机构及专职技术人员4名，且按规定配置防治水设施及装备、仪器有：探放水钻机150型4台、75型7台、3KW岩石电钻30台、流速流量仪2台。在有突水威胁区域进行采掘作业前，四台矿严格按照《规程》规定首先进行探放水工作。四台矿严格按照设计施工，没有擅自开采各种防隔水煤柱。四台矿各生产队组均能按照《规程》规定、《矿井应急预案》，在有透水征兆时，按照矿井应急预案规定路线，及时撤出所有受水害威胁地点的人员

4、供用电管理

四台矿电源由神头电厂，经220kv变电站到燕子山110kv变电站到各35kv变电站，全矿电源由同煤集团公司管辖的供电公司五个变电站供电（四台南山35kv变电站、前窑35kv变电站、杨树湾35kv变电站、上宛沟35kv变电站、罗家辛窑35KV变电站）下设我矿管辖的五个场面6kv变电所（副立井地面配电室、四台地面配电室、后所沟地面变电所、工人村开闭所、南山液压车间变电所），全矿井上、下用电由以上35KV变电站和6KV变电站供电，主扇及各重要用电场

所均为双回路。

井下供电采用分区供电方式，分别由地面变电站经6KV双回路送往采区变电所，然后向采区变电所向各用电点供电。井下设有11#层410变电所、14#层410变电所、14#层412变电所、12#层402变电所、12#层404西部变电所、11#层408变电所、12#层408变电所、12#层307盘区变电所、中央水泵房和NO1～NO4强力皮带峒室。井下动力电压等级：采掘机械1140伏和3300伏，照明127伏，电机车运输直流电压为550伏，其余电压均为660伏。

5、运输提升管理

矿井主提升为主斜井及水平大巷，全部采用强力胶带运输机，作为煤炭的提升设备；辅助运输为1045水平大巷624轨道，采用ZK10-6/550型，（10T）架线电机车牵引，1045轨道大巷和胶带输送机纵贯井田北部，107石门和410盘区皮带，勾通两翼采区；副斜井串车提升；盘区使用胶轮车、连续牵引车、40KW、25KW、11.4KW绞车运输。主要采掘设备、提升运输设备每月由矿制定检修计划，并按计划进行检修，并且全部按设备检修图表进行班检、日检、旬检和月检。

运输系统：

运煤：各工作面→各盘区皮带巷→1045皮带大巷→主斜井→地面。

运料：副斜井→1045轨道大巷→各盘区暗斜井→各盘区轨道巷→工作面。

运人：副立井→1045轨道大巷→各盘区暗斜井→各盘区轨道巷

→工作面。

6、压气、输送和压力容器管理

四台矿压气及输送系统设计科学合理，并确保压气设备配备齐全，设备数量、能力满足要求，定期对压气设备进行检修，安全阀和放水阀动作可靠，新安装和检修后进行打压试验，输送管路设施布置符合《煤矿安全规程》的规定。

建立压力容器管理办法，有压力容器完好和存储标准，压力容器有出厂检验合格证，并建立压力容器管理台帐，定期对压力容器进行打压试验，不同气体的气罐分类存放，有防倒装置，气瓶有防震胶圈、安全帽和减压器，乙炔发生器有回火防止器。

7、通风管理

四台矿井下风流通过1045轨道大巷、皮带大巷贯穿整个矿井，各盘区通过石门及暗斜井与1045大巷沟通。1045水平大巷风向从南到北，始终保持一致，107石门风向分别从东西两翼汇聚于12#307盘区轨道及皮带各入风口。四台矿2007年通风能力核定520万吨，矿井生产能力核定500万吨。矿井计划风量为29688m3/min，矿井总进风量为35578m3/min，矿井总回风量为36701m3/min。四台矿有九个进风井，六个回风井，其中主斜井为出煤进风斜井，主井、回风井同时出煤不存在。6个回风井，使用12台主扇，一台使用，一台备用，同一风井使用相同能力的主扇，即：二台村回风斜井，安装两台KZS-NO28型主要通风机，一台运转，一台备用；黄土坡回风斜井，安装两台2K58-NO24型主要通风机，一台运转，一台备用；前窑回风斜井，安装两台KZS-NO24型主要通风机，一台运转，一台备用；后

所沟回风斜井，安装两台MAF-2400/1500-1D型主要通风机，一台运转，一台备用；412回风斜井，安装两台AGF606-2.88Z-1.58-2型主要通风机，一台运转，一台备用；马家村回风斜井，安装两台GAF23.7-16-1GZ型主要通风机，一台运转，一台备用。根据矿井采掘布署要求，掘进40米必须形成独立通风系统，无违反规定的串联通风。全矿井全部按正规设计掘进40米形成独立通风系统。采掘工作面等主要用风地点风量充足。四台矿有专用回风巷贯穿整个采区，不存在虽贯穿整个采区但一段进风、一段回风。风门、风桥、密闭等通风设施构筑质量符合标准、设置能满足通风安全需要。四台矿掘进工作面全部装备甲烷风电闭锁装置并且全部实现风电闭锁、瓦电闭锁。

矿井各盘区均采用三巷布置,都有专用回风巷。各掘进工作面都有各自独立的回风绕道，回采工作面通过构筑风门、风桥、调节等控风设施后均形成分区通风系统，盘区内各峒室均为独立通风。各盘区的通风系统为：

14#410盘区: 主斜井（副斜井）→14#层410、14#层410-1巷→各采掘工作面

乏 风：14#层各采掘工作面→14#层410-2巷→14#410回风暗斜井→二台村回风井→地面

402盘区：

新鲜风：主斜井、副斜井、前窑进风井→12#层402、12#层402-1巷→各采掘工作面

乏 风：各采掘工作面→12#层402-2回→11#层402-1回、11#

层402-2回→黄土坡回风井→地面

404西部盘区：

新鲜风：1045大巷→一暗材料斜井、一暗上仓皮带→12#404西、404-1西巷→各采掘工作面

乏 风：各采掘工作面→12#404-2西巷→10#404-2巷→前窑回风井→地面

307盘区：

新鲜风：107轨道、107皮带大巷、马家村进风井→12#307、12#307-1巷→各采掘工作面

乏 风：各采掘工作面→12#307-

2、11#307-2→马家村回风井→地面

408盘区：

新鲜风：1045大巷、后所沟进风井→11#、12#408-

1、11#、12#408巷→各采掘工作面

乏 风：11#、12#采掘工作面→11#、12#408-2巷→11#406-2巷→后所沟回风井→地面

412盘区、414盘区、311盘区: 新鲜风：各采掘工作面→14#412-1巷→14#412进风井底→412进风井→地面

乏 风：各采掘工作面→各回风绕道→14#412-2→14#412-2回联络巷→14#412回风井→地面

8、监测监控管理

四台矿建立健全安全监测监控系统，对矿井各重要场所“一通三

防”相关数据进行实时监测，以及时掌握各种数据变化情况，并可实现对矿井相关设备的自动化控制。监测监控系统的中心站、分站、传感器等设备齐全，安装设置符合规定要求，系统运作不间断、不漏报，瓦斯传感器按期调校，其报警值、断电值、复电值准确，监控中心适时反映监控场所瓦斯的真实状态，当瓦斯超限时，能及时切断工作场所的电源，迫使停止采掘等生产活动，并及时按程序进行汇报，定期对各种监测数据进行分析，并做出趋势判断，相关记录、报表内容应与实际相符。通风区成立监测队对矿井安全监控系统进行管理、使用和维护。

9、瓦斯管理

四台矿瓦斯检查员应配120人，实配120人,数量充足。每班按要求在规定地点检查三次、不存在漏检、假检。不存在斯超限后不采取措施继续作业的地点。

四台矿在12#5206建立了移动瓦斯抽放系统，并对12#402采空区瓦斯进行抽放。在12#8206采空区建立井下移动瓦斯抽放系统。瓦斯传感器使用的有75台，数量符合《规程》规定，安设位置符合《规程》规定，调校及时，瓦斯超限后能断电并发出声光报警。

10、防灭火管理

四台矿为易自燃煤层，在生产过程中制定了防火专项措施及设计，并按要求组织生产。四台矿为高瓦斯矿井，无放顶煤开采的工作面。四台矿建立了严格的自然发火预测预报制度，每周至少对全井采空区和采煤工作面预测预报一次，并建立了404、402盘区灌浆系统和全矿井束管监测系统。四台矿井下没有发现自然发火征兆，矿井制

定了综合防灭火措施，并按措施严格执行。六个盘区都有专用回风巷。

11、防尘管理 防尘措施：

1、四台矿各盘区回风巷及辅助回风巷、总回风巷这些地点的煤尘易沉积及浮游煤尘易超标，在各个巷内均安装了净化水幕和捕尘网。每旬进行一次冲洗。

2、皮带头转载点处均安装了转载洒水喷雾装置，皮带头及皮带尾50m范围内必须班班冲洗，每条巷内均安装了两道净化水幕和捕尘网。

3、各综采面的皮带头转载点处均安装了一道自动洒水喷雾装置，在回风巷及皮带巷各安装两道净化水幕，并在回风巷安装了捕尘网，皮带头、皮带尾各50m范围内必须班班进行冲洗，采煤机安装使用内外喷雾洒水装置，工作面安装使用移架自动喷雾装置。

预防煤尘爆炸措施

预防煤尘爆炸的技术措施主要包括粉尘测定、分析，减、降尘措施，防止煤尘引燃措施及限制煤尘爆炸范围扩大等四个方面。

1、粉尘测定措施

对生产性粉尘进行监测，并遵守下列规定：

（一）总粉尘：

①作业场所的粉尘浓度，井下每月测定2次，地面每月测定1次； ②委托资质的机构进行粉尘分散度测定，每6个月测定1次。

（二）呼吸性粉尘：

①个体呼吸性粉尘监测，采、掘工作面每3个月测定1次，其他

工作面或作业场所每6个月测定1次。每个采样工种分2个班次连续采样，1个班次内至少采集2个有效样品，先后采集的有效样品不得少于4个；

②定点呼吸性粉尘监测每月测定1次。

（三）委托资质的机构测定粉尘中的游离SiO2含量，每6个月测定1次，在变更工作面时也必须测定1次；各接尘作业场所每次测定的有效样品数不得少于3个。

2、减、降尘措施

转载喷雾：我矿在各转载点、卸载点、溜煤眼等处均安装设置了自动转载洒水喷雾。

巷道冲洗及刷浆：我矿建立了定期冲洗刷浆制度，其中回采工作面上下顺槽、工掘巷道每月至少冲洗三次；矿井主皮带斜井、皮带大巷、盘区皮带巷、轨道巷、回风巷每月至少冲洗两次；电机车大巷、盘区石门、材料暗斜井每月至少冲洗一次；溜煤眼、皮带头、转载点等易产生粉尘飞扬的地点，由各责任单位根据实际情况随时冲洗，确保各类巷道没有连续长度大于5m、厚度超过2mm的粉尘堆积。电机车大巷、皮带大巷、主皮带斜井、盘区石门每年至少刷浆一次，做到巷帮清洁无粉尘沉积。

煤层注水：我矿综采工作面为了有效地降低粉尘浓度，减少粉尘的生成量，各综采面均实施了煤体注水。

架间喷雾：综采工作面安装使用移架自动喷雾装置，每架安装一组喷嘴。

机组喷雾：采煤机、掘进机都安装使用内外喷雾装置。

放炮喷雾：放炮作业实施湿式打眼，使用水炮泥，并安装使用放炮喷雾器，放炮时连续喷雾不少于10min，雾化效果好，并封闭巷道全断面，放炮前后必须对30m范围内的巷道周边进行冲洗。

净化水幕喷雾洒水：我矿在各类巷道内均安装使用净化水幕。其中回采面进风顺槽在距工作面30m范围设置净化水幕，回风顺槽距工作面30m范围设置一道；距回风绕道口50m范围设置一道；掘进巷道距工作面50m和距回风绕道口50m各安装一道净化水幕；盘区巷道至少安装两道净化水幕，超过1000m的巷道，每隔500m安装一道。

捕尘网：我矿在各机掘、普掘巷距工作面30m处均安装了捕尘网，覆盖全断面。距捕尘网10—20cm处安装一道水幕，要求喷射范围覆盖全断面。

防止煤尘引燃措施

防止煤尘引燃的措施与防止瓦斯引燃的措施大致相同，瓦斯爆炸往往会引起煤尘爆炸。此外，煤尘在特别干燥的条件下可产生静电，放电时产生的火花也能自身引爆。为此我们采取了放炮使用水炮泥的措施，防止放炮时炸药爆燃；为防止煤尘在特别干燥的条件下可产生静电，我们采取了定期冲洗刷浆的措施；另外我矿坚决杜绝机电设备的失爆。

限制煤尘爆炸范围扩大的措施

目前，我矿采用隔爆水棚来隔绝煤尘爆炸的传播，隔爆水棚集中布置安装，挂钩采用易脱钩的布置方式（即钩尖与钩尖相对），采掘巷道按辅助水棚设置，水量不少于200L/m2，盘区巷道、水平大巷按主要隔爆水棚设置，用水量不少于400L/m2，我矿现主要使用40kg

水袋，各水棚的位置、水量、排间距均按要求安装到位。

12、防突管理

四台矿从建矿至今，未发生过煤与瓦斯突出现象，故未进行区域突出危险性预测，未采取防治突出措施，未进行防治突出措施效果检验，未采取安全防护措施，未按规定配备防治突出装备和仪器。

13、爆破管理

四台矿建立并保持爆破管理程序，以控制爆破材料储存、运输和爆破作业过程中的风险，并确保爆破材料和爆破设备购置渠道正规，有合格证和说明书，并进行入库检验和登记，有专门的爆破器材存放地点，存放点周围环境、存放分类符合《煤矿安全规程》相关规定，存放地点有明显标志，发爆器及发爆器的钥匙由放炮员随身携带，爆破材料运输方式符合《煤矿安全规程》相关规定，爆破前按照《煤矿安全规程》编制爆破作业说明书，爆破材料按照爆破作业说明书的内容选取，按照说明书进行爆破作业，并严格执行“一炮三检制”和“三人连锁”放炮制度。

四台矿 2011-10-01

花坡井隐患及整改措施

1、隐患：主供电为农网单回路“T”型供电，备用电源容量为200KVA柴油发电机，容量不足。

整改措施：加设一趟10KV专用供电线路或将原200KVA发电机增容为1000KVA发电机，并配备容量为1000KVA的380V/10KV升压动力变压器（此项整改措施已向公司领导以书面形式打报告，等待回复）。

2、隐患：型号为FBCD2 NO15的主通风机；型号为LG-22/8G的螺杆式空压机；型号为JTP-1.6主提升绞车及钢丝绳没有进行性能测试。

整改措施：已向公司领导以书面形式作报告，待公司领导同意后，请专业测试机构对以上大型设备进行性能测试，并取得性能测试报告及合格证。

3、隐患：地面压风机房只安设一台型号为LG-22/8G的螺杆式空压机。

整改措施：向公司领导以书面形式作报告，再配置一台同容量的螺杆式空压机，实现一台运行，一台备用。

四川省安全生产监督管理局

四川煤矿安全监察局 关于2011年春节前煤矿停产检修和节后复产复工

全生产工作的通知

各产煤市（州）煤矿安全监管部门，各煤监分局，省监狱管理局，省煤炭产业集团，省古叙煤田开发有限公司，各煤矿企业：

今年以来，全省煤矿在短短的半个月时间内连续发生12起事故，死亡12人。煤矿安全生产形势极为严峻。为迅速扭转煤矿事故多发势头，确保春节和“两会”期间煤矿安全生产，各地区、各部门和各煤矿企业必须抓好2011春节前煤矿停产检修和节后复产复工工作。现将有关事项通知如下：

一、高度重视，切实抓好春节、“两会”期间的煤矿安全生产工作

各地区、各部门和各煤矿企业要按照全国安全生产工作会议和国务院安委会办公室《关于切实做好2011年元旦春节期间安全生产工作的通知》（安委办明电【2010】106号）文件要求，牢固树立安全发展的理念，清醒认识到春节前后煤矿安全生产工作是确保一季度和全年煤矿安全工作的关键，坚持“安全第一、预防为主、综合治理”的方针，紧密结合煤矿安全实际，进一步加强领导，落实责任，狠抓各项安全措施的落实，切实把春节和“两会”期间煤矿安全工作抓细抓实抓好。同时，要积极处理好安全生产与社会稳定的关系，要立足于保证安全的条件下多生产煤炭，保证冬季用煤，保证生产生活稳定。

二、精心组织，切实抓好春节前煤矿停产停修工作 各地区、各部门和各煤企业要按照《通知》要求，积极安排布置好煤矿停产检修期间的安全工作，在春节前积极开展隐患排查治理，组织开展一次以防范重特大事故为重点的安全生产大检查。各煤矿企业要结合自身特点，排查治理采、掘、机、运、通各系统存在的重大隐患。春节期间正常生产的煤矿要严格执行领导干部带班作业制度，全面排查整治事

故隐患，加强现场安全管理，切实做到不安全不生产。停产的矿井要切实安排好矿井及重要岗位的值班工作。

各单位要加强对煤矿放假停产前和检修期间的安全检查，督促放假和停产检修煤矿制定恢复送电、瓦斯排放和排水等安全措施，并贯彻落实到各岗位。凡春节放假的煤矿要制定专项措施，落实专人负责，切实做到停产不停电、不停风、不停止排水、不停止安全监控系统运行。停产停工煤矿要充分利用春节期间假期安排好煤矿设备检修，加强维护维修，以确保设备完好可靠。

三、严格条件，切实抓好春节后煤矿复产验收工作

（一）严格煤矿复产复工程序。各煤矿企业要结合本企业实际情况，制定好煤矿复产复工方案和隐患整改方案。复产复工方案要包括组织领导、从业人员培训教育、安全保障措施特别是停电、送电和专业队伍排放瓦斯措施、应急处罚预案等内容。复产复工方案经县级煤矿安全监管部门同意后方可入井排查隐患，并根据隐患排查情况制定隐患整改方案。隐患整改方案经县级煤矿安全监管部门审查同意后方能入井整改。隐患全面整治完成后，向地方人民政府及其有关部门申请复产复工验收，验收合格后并经县（市、区）人民政府分管领导签字同意后才能组织正常的井下生产或作业。县级有关部门要对复产复工矿井的采掘头面重新核定，并明

确具体作业地点，复产复工矿井必须在核定的作业地点范围内组织作业，不得超范围超内容组织作业。安证过期和资源整合矿井不得进行煤炭生产。

（二）严格煤矿复产复工条件。各地区、各部门和煤矿企业要切实把住煤矿复产复工关口，严格按照煤矿安全生产基本条件要求对照检查，确保煤矿达到条件才能复产复工。凡存在以下情况之一的，一律不得复产复工。

1、凡达不到安全生产基本条件的。

2、凡重大安全生产隐患未消除的。

3、突出矿井防突机构不健全、无防突专业实际队伍或人员配备不足、管理人员和防突专业实施队伍人员未经培训上岗、区域综合防突和局部综合防突措施落实不到位的。

4、开采突出煤层的矿井未进行突出危险性鉴定、正在鉴定但未按突出矿井进行管理的。

5、高瓦斯矿井无专用回风井，作业人员仍主要从回风井进、出的；高瓦斯矿井采区无专用回风巷的；矿井及采区通风系统不合格不完善的。

6、突出矿井和高瓦斯矿井未建立瓦斯抽采系统或系统运行不正常的。

7、安全监测监控系统运行不正常或传感器数量不足安设位置不当的。

8、矿井未开展水患调查或防治水措施不到位的。

9、采用多支巷等非正规布置采煤工作面的；巷道和采面支护不到位、不可靠的；采煤工作面未按要求和规定使用单体液压支柱（液压支架），未淘汰木支柱和金属摩擦支柱的。

10、建设矿井（新建、资源整合、技改）手续不齐、建设资金不到位无保证、管理机构不健全、“三同时”不到位、无施工组织设计、作业地点未经地方政府有关部门审核同意的。11、9万吨/年及以上生产矿井未按要求建成瓦斯治理示范矿井的；生产矿井安全质量标准化未经有关部门重新核查达到三级以上的。

12、发生事故的矿井未经驻地煤监分局的复查，一律不得同意复产复工。

（三）切实抓好煤矿复产复工验收工作。地方政府及煤矿安全监管部门要积极组织煤矿复产复工工作。要指定专人负责，制定验收工作方案、程序和标准。对提出申请的煤矿，要尽快组织验收。要坚持“谁验收、谁负责、谁签字、谁负责”的原则，对验收合格的煤矿要尽快督促其复产复工，验收不合格的煤矿坚决不予复产复工。

（四）切实加强煤矿复产复工验收监管监察工作。各地方政府及其有关部门要组织开好片区煤矿复产复工安全生产会议。各煤监分局和各级煤矿安全监管部门要切实加强对煤矿复产复工监管监察，对擅自复产复工的煤矿必须严肃查处。

各产煤市（州）要组织对所辖区域 产煤县（市、区）复产工作进行督查，省安监局（四川煤监局）组织督查组对重点产煤市（州）煤矿节后复产情况进行督查。

工程开工、暂停、复工的管理制度 篇4

事项内容

法律依据 数量及方式

条

件

申请材料 施工许可（提前开工复函）变更登记、延期、停工登记、复工申请及遗失补办

中华人民共和国建筑法

深圳市建设工程质量管理条例

无数量限制，符合条件即可。申请人根据工程的管理权限，直接向本机关申请。

备齐相关申请材料。

特别提示：施工许可（提前开工复函）变更登记等申请材料除注明只提供电子文件外，其余均应提供书面文件。书面文件中要求提供复印件的，应加盖申请单位公章并提供原件核验；无特别说明的应提供原件。经办人身份证明材料应包括申请单位法定代表人证明书原件、法人授权委托证明书原件和被授权人身份证复印件。

凡市政府投资项目建设单位的法人身份证明、组织机构代码证，在受理业务时不再收取复印件。凡市住房和建设局已出具的批复文件，在受理相关业务时不再收取原件或复印件，只需提供批复文件文号。

一、在建工程建设单位、施工单位或监理单位名称变更

1．《深圳市建设工程施工许可变更、延期、换领、停复工登记及遗失补证申请表》1份及经办人身份证明资料 1份；

2．工商部门出具的证明（复印件1份）。建设单位名称变更的还应提供变更后的《房地产证》（复印件1份）；

3．原《施工许可证》正本1份、副本2份（原件）。

二、在建工程建设单位、施工单位、监理单位发生变更的，应持下列申请材料重新申请施工许可

1．《深圳市建设工程施工许可申请表》1份及经办人身份证明资料1份；

2．在建工程的建设单位为产权单位时，其产权变更的，应提供国土资源与房产管理局办理产权变更的证明材料（复印件1份）；

原施工合同或监理合同终止的，应提供合同终止证明材料（原件）：原施工单位或原监理单位同意终止原合同的证明材料（原件）；如通过拍卖等其他合法方式终止合同的，应提供法院判决书等相应证明材料（复印件）。

3．已取得的施工许可证正本1份，副本2份（原件）；

4．指南4.1办理施工许可证应提交申请材料中的第2至12项材料；其中原工程已提交且未发生任何变化的，经书面承诺后可免于提交。（原件1份，书面承诺范本见附件）。

三、项目经理（项目总监）变更

1．《深圳市建设工程施工许可变更、延期、换领、停复工登记及遗失补证申请表》1份及经办人身份证明资料1份；

2．变更前、变更后的项目经理（项目总监）资格证书（复印件1份）；

3．变更后的项目经理安全生产考核合格证（复印件1份）；

4．变更后的项目经理（项目总监）对原《施工组织设计》的书面确认，或重新提供经施工企业技术负责人、项目经理和项目总监签字认可的施工组织设计文件（提供电子文件2套，原件2套）；

5．原《施工许可证》正本1份、副本2份（原件）。

四、质量主任、安全主任变更的情况

1.建设单位质量主任、安全主任变更的：

（1）《深圳市建设工程施工许可变更、延期、换领、停复工登记及遗失补证申请表》1份及经办人身份证明资料1份；

（2）变更后的建设单位质量主任、安全主任的任命书（原件各1份）；

（3）变更后的建设单位质量主任、安全主任的学历证书、专业技术职称证书（复印件各1份）；

（4）原《施工许可证》正本1份、副本2份（原件）。

2．施工单位质量主任、安全主任变更的：

（1）《深圳市建设工程施工许可变更、延期、换领、停复工登记及遗失补证申请表》1份及经办人身份证明资料1份；

（2）变更后的施工单位质量主任、安全主任的任命书（原件各1份）；

（3）变更后的施工单位质量主任、安全主任已在市住房和建设局进行个人信息备案；

（4）原《施工许可证》正本1份、副本2份（原件）。

五、工程名称变更

1．《深圳市建设工程施工许可变更、延期、换领、停复工登记及遗失补证申请表》1份及经办人身份证明资料1份；

2．变更后的《建设工程规划许可证》或地名办的更名批复（复印件1份）；

3．原施工许可证正本1份、副本2份（原件）。

六、在建工程追加的与主体工程施工不可分割的附属小型工程或主体加层工程

1．如原施工单位、监理单位的资质等级符合增建后工程要求，且施工单位、监理单位未发生变更的，应提供以下申请资料办理增建部分变更登记手续：

（1）《深圳市建设工程施工许可变更、延期、换领、停复工登记及遗失补证申请表》1份及经办人身份证明资料1份；

（2）提供增建部分的下列资料：

指南4.1办理施工许可证应提交申请材料中的第2至12项材料；其中原工程已提交且未发生任何变化的，经书面承诺后并免于提交（原件1份，书面承诺范本见附件）。

（3）已取得的施工许可证正本1份、副本2份（原件）。

2．如原施工单位或监理单位的资质等级不符合增建后工程要求的，应重新选定施工单位或监理单位，增建部分应重新申请施工许可。

七、申请延期开工办理施工许可证变更登记

1．在规定期限内申请延期且延期次数符合规定

（1）《深圳市建设工程施工许可变更、延期、换领、停复工登记及遗失补证申请表》1份及经办人身份证明资料1份；

（2）指南4.1办理施工许可证应提交申请材料中的第2至12项材料；其中原工程已提交且未发生任何变化的，经书面承诺后可免于提交（原件1份，书面承诺范本见附件）；

（3）原施工许可证正本1份、副本2份（原件）。

2．未在规定期限内申请延期或延期次数超出规定次数，应重新申领施工许可证

（1）指南4.1办理施工许可证应提交申请材料中的第1至9项材料；

（2）原施工许可证正本1份、副本2份（原件）。

八、原已取得《关于同意提前开工的复函》的应急建设工程换领施工许可证

1．《深圳市建设工程施工许可变更、延期、换领、停复工登记及遗失补证申请表》1份及经办人身份证明资料1份；

2．原《关于同意提前开工的复函》原件2份；

3．已取得的规划许可证明文件（复印件1份，验原件）；

4．原根据会议纪要缓交部分资料的，应补充该部分资料；

5．其他补充资料。

九、停工登记

1．《深圳市建设工程施工许可变更、延期、换领、停复工登记及遗失补证申请表》1份及经办人身份证明资料1份；

2．已取得的施工许可证正本1份、副本2份（原件）、《临时施工许可证》或《关于同意提前开工的复函》（原件）。

十、复工申请 申请表格

决定机关 程

序

1．《深圳市建设工程施工许可变更、延期、换领、停复工登记及遗失补证申请表》1份及经办人身份证明资料1份；

2．指南4.1办理施工许可证应提交申请材料中的第2至12项材料；其中原工程已提交且未发生任何变化的，经书面承诺后可免于提交。（原件1份，书面承诺范本见附件）；

3．已取得的施工许可证正本1份、副本2份（原件）。

十一、施工许可证遗失补办

1．《深圳市建设工程施工许可变更、延期、换领、停复工登记及遗失补证申请表》1份及经办人身份证明资料1份；

2．未遗失的施工许可证（原件）；所有施工许可证原件均遗失的，可提供在市城建档案馆查询到的施工许可证（盖有档案核对章的复印件1份）。

表格 深圳市建设工程施工许可变更申请表（2011-11-1）

深圳市住房和建设局。振华路8号设计大厦。咨询电话：12345/83788939。投诉电话：83788218。市行政服务大厅西厅23~25号窗口。咨询电话：82105848。投诉电话：83788218。

深圳市住房和建设局

1.申请人在深圳市住房和建设局网站（）下载或到建设局业务办理中心领取申请表，准备申请资料，到深圳市住房和建设局业务办理中心递交申请资料； 2.深圳市住房和建设局业务办理中心收文后出具收文回执，需要缴费的出具缴费通知单;3.需要缴费的，申请人缴交相关费用;4.深圳市住房和建设局在法定时限内作出决定； 5.申请人凭收文回执和已缴费清单在许可时限期满后到深圳市住房和建设局业务办理中心领取变更后的《建筑工程施工许可证》；不符合要求的，领取退文回执。申请受理机关 时

限 证件名称及有效期限

法律效力 收

费 年审或年检 网上受理 状态查询

5个工作日。

许可后颁发《建筑工程施工许可证》。取得《建筑工程施工许可证》的建设单位，应当自领取之日起3个月内开工。因故不能按期开工的，应当在期满前向深圳市住房和建设局申请延期，并说明理由。延期以两次为限，每次不超过3个月。既不开工又不申请延期或者超过延期次数、时限的，施工许可证自行废止。在建的建筑工程因故中止施工的，建设单位应当自中止施工之日起1个月内，向发证机关报告，并按照规定做好工程的维护管理工作。工程恢复施工时，应向发证机关报告；中止施工满1年的工程恢复施工前，建设单位应重新核验施工许可证。

取得《建筑工程施工许可证》后方可进行建筑工程施工活动，建筑工程施工活动应严格按照许可的施工范围施工。不收费。无年审。