代建制工程暂停和复工的管理程序有哪些？

代建制工程暂停和复工的管理程序有哪些？（共8篇）

代建制工程暂停和复工的管理程序有哪些？ 篇1

，

L 除紧急情况外，在签发〈〈停工令〉〉前，应征求代建人的意见;

M 如工程暂停是由于代建人原因，或非承包商原因时，监理工程师应在暂停原因消失具备复工条件时，及时签发工程复工指令，指示承包商复工;

N 如工程暂停是由于承包商原因，承包商在暂停原因消除具备复工条件时，应填写复工申请报监理审核，由总监理工程师签发〈〈复工令〉〉;

O 签发工程暂停指令后，监理工程师应协同有关单位按合同约定，处理好因工程暂停所诱发的各类问题;

代建制工程暂停和复工的管理程序有哪些？ 篇2

项目代建工程综合进度计划网络图和说明要点有哪些?

工程进度控制的最终目的是确保项目建成并交付使用目标的实现，因此根据本工程现场情况，交通方案和可能提供的电力、设备、材料、劳力、气候影响等情况，按照先进、可能和适当考虑不可预见的特殊情况，计算安排出总的工期，并符合总的进度目标，同时，对所需的设备、材料、人员进行必要的准备和调配，以满足和响应招标文件的要求，并对出现的情况进行动态的调整，

在施工过程中采取节点控制，即根据进度网络图定出几个控制实施总进度计划的主要节点。为实现这些控制节点必须要采取的多种措施如组织措施、技术措施及其他措施，以保证按时完成这些节点。由于工地的情况是经常在变化的，计划不变是相对的，变化是绝对的，平衡是相对的，不平衡是绝对的，因此，在为实现总体计划的基础上对单项进度计划和每月每周进度计划经常进行调整，并在每周例会上进行检查，找出存在问题，采取相应的措施，对计划实行全过程控制，对发现关键线路工期延误，或非关键线路转换成关键线路，其他工作面由于工期延误导致接近关键线路工期等情况时，将及时召开进度协调会，分析原因，提出赶工措施，并严格督促实施，通过对每周、每月进度情况分析，对进度情况提出预见性的意见，并组织实施，确保总进度计划的实现。

代建制工程暂停和复工的管理程序有哪些？ 篇3

设计进度控制是施工进度控制的前提，在实际工作中，由于设计进度缓慢和设计变更多，使施工进度受到牵制的情况经常发生，为保证施工进度，必须加强设计进度控制，

1、设计阶段进度控制的主要任务是出图控制，也就是采取有效措施使工程设计者如期完成施工图设计阶段的设计工作，并提交相应的设计图纸及说明。

2、在设计准备阶段，确定规划设计条件;通过招标等方式选定设计单位，在设计合同中明确设计进度和设计图纸提交时间;向设计单位提供完整可靠的设计基础资料，

3、在各设计阶段中，对设计进度实施动态控制，在设计工作开始之前，审查设计单位编制的设计进度计划的合理性和可行性;在实施中，及时和设计方沟通，让设计方了解建设方的建设意图及要求，减少后期施工中的设计变更。

小高层项目工程验收程序有哪些？ 篇4

3)施工队自检，要求施工队填写自检单(附验收平面图)报项目专业质检员;

4)项目专业质检员验收合格后，方可报监理验收;

5)水暖、电气的报验时间不得晚于土建的验收时间。

6)各专业监理验收合格、签完字，项目专业间办理完联检单后，工程经理方可通知进行下道工序。

代建制工程暂停和复工的管理程序有哪些？ 篇5

项目代建中项目沟通管理方面的合理化建议有哪些?

工程投资额大、功能复杂，专业分包单位和材料、设备供应单位多，如何保证及时与恰当的生成、搜集、传播、贮存与最终处置项目信息，使各利害相关者准确发送和接收项目信息，使所有参与者能对项目整体起到积极的推动作用，我公司项目代建班子计划建立项目信息管理中心，以做好沟通规划、信息分发、绩效报告和行政收尾等工作，保证各参与方及时掌握最新项目信息并作出相应反馈，使沟通消息渠道畅通，

项目代建班子能即时通过绩效审查、变更分析、趋势分析、价值分析(EV)手段等，对变更请求、工作结果的绩效度量及项目应吸取的教训等作出恰当的处置决定，快速准确地生成项目报告、项目档案。

代建制项目管理工作范围 篇6

(一)会同使用单位，依据项目建议书批复内容组织编制项目可行性研究报告。

(二)在使用单位的协助下，办理项目可行性研究报告审批、消防、园林、人防、交通、环保、地震等有关手续报批工作。

(三)选定合适的招标代理机构，通过招标选择设计、监理、施工、设备、材料供应单位。并将招投标情况报告和中标合同报委托人备案。

(四)负责工程的质量、进度、控制，按期向委托人和使用人

汇报施工进度、质量、资金的使用情况并随时接受监督审查。

(五)负责本项目所涉及的合同变更以及预算、决算的审核，负责工程合同的洽谈与签订工作。

(六)按项目进度向委托人提出投资计划申请，报送项目进度用款报告。

(七)负责本工程项目的信息管理以及安全文明施工管理。

(八)负责办理开工前的相关手续及协调工程建设各阶段的内外关系。

(九)组织工程中间验收，会同委托人、使用单位共同组织竣工验收，办理工程竣工前的有关手续。

代建制工程暂停和复工的管理程序有哪些？ 篇7

2000年以来，××市针对长期以来政府投资项目以自营性、分散性和临时性管理为主的建设管理方式，提出了“投、建、管、用”适当分离的建设管理改革原则，为此，在政府投资公益性项目的建设管理上，采用代建制的方式进行了一些探索，取得了较好的成效。

一、××市推行政府投资

项目代建制总体情况

随着我国投融资体制改革的深入，政府投资项目的内涵、范围及其建设管理方式也在不断发生着变化：具有收益性的政府投资项目，大多数由专业企业按照市场化规律进行有偿经营管理；不具收益性或收益很少的政府投资项目，过去则大多采用政府部门或者由使用单位自建基建班子实行传统的自建自管模式。这种自建自管的方式以使用者（如学校）或者政府各部门为项目建设管理主体，或长期组建基建班子（工程较多的单位），或临时筹建项目班子（工程较少的单位），具体负责项目组织实施。这种自建自管的方式，无论是在投资控制、质量控制，还是在人才资源的合理使用上，都存在着不可克服的弊端，迫切要求进行改革。××直辖后，固定资产投资规模迅速增加，在这种背景下，如何实施好政府投资公益性项目建设，成为了市政府十分关注的问题。

2000年，为适应××中国三峡博物馆和××人民广场三期工程建设需要，经市政府第36次常务会议决定，由市政府授权市建委在建设系统内抽调专业建设技术管理人员组建××市城市建设发展有限公司（以下简称××城建发展公司），专门主管政府投资项目建设。××城建发展公司是××的第一个建设管理代理公司，公司成立后，成功代理了××中国三峡博物馆、××人民广场三期工程等近十个项目的建设。××城建发展公司代理政府投资项目的成功运作，直接推动了代建制在××市的推行。

2003年2月，××市政府印发了《政府公益性项目建设管理代理制暂行办法》，在我市的政府公益性项目建设管理中全面推行代建制。实行代建制的范围是：使用各级财政预算内外资金和经有权机关批准收费筹集的资金1000万元以上，以及1000万元以下特别重要的政府公益性项目。实行代建制的项目，其项目建成后的使用管理单位，在建设期间是被代理人，负责提供建设条件和外部环境；项目建设管理代理机构是代理人，受被代理人的委托实施建设管理代理。代理机构代表项目使用管理单位对项目实施全过程或若干阶段的组织、协调和监督工作。对代建制的实施，由建设、计划、财政等部门按照各自职责进行监管。

对政府投资公益性项目的建设管理代理机构，××市实行了严格的市场准入。市政府规定，必须同时具备四个方面条件的单位，方可向市建委申请从事代理工作：一是具有综合甲级工程设计资质，或者综合甲级监理资质，或者本专业施工总承包一级以上资质，或者综合甲级工程咨询资质；二是具有相应资产；三是具有与建设管理相适应的组织机构和项目管理体系；四是具有工程建设规模和技术要求相适应的技术、造价、财务和管理等方面的专业人员，并具有从事同类工程管理的经验。为此，市建委发文，对申请条件进行了细化，将代理机构分为甲、乙两个等级：甲级可代理所有项目的建设管理；乙级可代理总投资3000万元以下项目的建设管理。目前，全市共审查批准了21家代理机构。

到目前为止，××市实行代建制的公益性项目超过40个，总投资60多亿元。这些项目包括博物馆、体育馆、政权机关建设、学校、市政基础设施等。实行代建制后，通过将政府投资公益性项目交给专业机构进行建设管理，改变了以往政府投资项目管理分散性、临时性、无序性的状况，消除了机构临时拼凑、人员不稳定、业务不熟悉、管理不到位、教训多经验少等诸多弊端，提高了政府投资公益性项目的整体建设水平。初步理顺了政府投资公益性项目中各方主体的责、权、利，从而使政府部门从工程的组织建设上解脱出来，促进了政府职能转变，使政府投资项目的“建设、监管、使用”实现了适当分离，政府部门从项目的具体实施者，变成了真正对项目实施监督的监管者，同时也形成了监督约束机制，减少了腐败行为的发生。

二、××城建发展公司管理政府投资工程的主要特点

××城建发展公司经过几年的发展，已从最初的单一项目管理发展成为专门代表政府管理××市政府投资的重大（重要）建设项目的专业化管理公司。公司所承担的政府投资公益性项目均严格按建设规模和标准组织建设，工程项目建设进展顺利，至今无一项目超概算。项目的投资、进度和质量均处在受控状态，基本做到领导满意、部门满意、市民满意。并逐步形成了一套独具特色的专业化集中管理经验。

(一)“投、建、管、用”适当分离

传统的自建自管模式，无论是采用临时管理机构，还是常设管理机构，都是一种“建、管、用”合一的管理体制，政府项目的投资主体、建设主体、使用主体及管理主体的适当分离，体现了

现代化专业大生产方式，符合生产力发展的客观规律，可使政府投资项目管理走向规范化、专业化。

××城建发展公司目前实施的三峡博物馆和人民广场三期景观工程、机关综合办公楼、曾家岩50号广场景观工程和五里店立交商业职大道路拓宽工程，均是分别由文化、规划、机关事务等政府使用部门提出立项申请和功能定位，经主管投资决策的市政府及相关主

管部门市计委、市建委、市财政局等，会同使用单位主管部门进行投资论证和平衡后作出投资决策；再由政府授权××城建发展公司进行专业化的组织管理，包括规划设计、方案论证、征地拆迁、工程招标、建设监管以及竣工验收和产权移交，其项目建设管理过程接受计委、建委、财政、审计、监察的监督管理；项目建成后再移交给国有资产管理或政府资产管理部门，进行集中的资产运营管理与使用管理。这种“投、建、管、用”适当分离的管理制度，合理解决了政府投资项目的投资决策管理、项目实施管理、建设监督管理、资产使用管理、投资营运管理方面的矛盾与分工问题，把政府投资项目在建设管理中所涉及到的不同利益主体有效地整合在一起。

（二）政府授权，企业化运作

政府授权是专业化集中管理的一个重要前提。集中统管，专业化组织建设，必然触及到政府各部门的职能，只有政府出面，出台有关政策，才能保证原先分散于各部门的各级各类非盈利性政府投资项目实行集中统管。××城建发展公司目前采用“集中统一管理，专业化组织建设”的几个项目，均是由政府直接授权市建设行政主管部门全面统管，××城建发展公司接受委托，实行独立运作。公司在政府投资项目的具体组织管理中享有一定的经营管理权，包括提出项目方案构想，参加概算编制或审核、设计方案的优化与审查、征地拆迁补偿、工程招投标及合同的订立、材料设备采购、工程进度款的审核与投放以及工程质量、安全、工期、合同的监控。同时承担工程管理相应的责任与风险。公司进行企业化运作时，不以追求项目盈利为目标，而以投资目标、进度目标、质量目标、合同和信息管理目标为其项目经营管理的主要目标。

（三）精干高效，专业化管理

在集中管理过程中，重点是推行专业化建设。由专业化管理公司按照工程建设管理专业自身的内在规律实施规范化、标准化、模块化的系统管理，可有效防止工程建设中出现的质量低劣、成本超标、进度拖延以及合同纠纷等问题。专业化管理的这种作用与功效在××城建发展公司的项目管理实践中得到了有力的印证。××城建发展公司现有员工约30人，同时负责三峡博物馆、体育场、人民广场三期、曾家岩50号广场景观广场、五里店立交道路拓宽工程、金紫山住宅小区、机关办公综合楼以及代管五童路城市干道工程，管理项目总投资约15亿（占××市实施代建制项目投资总额的25％），平均每个项目不足4人，大大少于过去临时性或常设性项目管理机构的人数，节约了管理成本。××城建发展公司人员配置精干，但管理效果反而更好，其主要原因在于专业化程度较高。公司上至高层决策人员，下至一般管理人员均是来自建设系统，属于长期从事建设行政管理和建设工程项目管理的资深专业技术管理人员，掌握建设管理程序，熟悉建筑法律法规，管理经验丰富，专业技能熟练。同时，公司的组织构架科学合理，实行国际工程管理惯用的项目矩阵式结构，做到了公司人力资源的优化组合与配置。

（四）突出重点，把住关键环节

重视前期工作管理。积极组织图纸审查和设计优化，通过图纸会审，寻找设计缺陷，在不影响原有功能、标准、档次和安全的前提下，进行合理的设计优化和方案调整，以充分挖掘投资潜力。

准确估算投资成本。在传统的自建自管模式中，项目业主一方面因自身专业技能较低无法准确估算项目投资概算和预算，另一方面，在项目设计和建设阶段容易擅自扩大规模及提高标准而导致投资成本越来越高。公司在吸取过去项目成本管理的教训基础上，在项目进展的每一阶段均组织造价控制专家，认真仔细地分析和估算各阶段投资成本，从而作出正确合理的投资决策和资金安排方案。

加强招投标管理。招投标是控制项目投资、质量、进度及合同的一个重要环节。实施招标、评标两条线分离的招投标制度，施工招标中，全部项目均实行工程量清单报价，在满足质量、工期要求的前提下，实行合理低价评价制和低价中标制。

强化施工过程监控。健全工程监控机制，按照业主、监理、施工各自的职能和作用构建了工程的系统管理监控机制。一是以项目业主为主的监督协调机制；二是以监理公司及业主代表为主的现场双重监管机制；三是以业主和项目开户银行为主的项目资金监管机制。

实行工程保险和担保制度。对所管理的政府投资项目无论是勘察、设计、施工、监理，还是材料设备供应等单位都实行了投标担保和履约担保制度，有效地保证了项目顺利实施。

建立全员目标责任制度。在工程项目管理上推行全员目标责任制。通过目标分解，明确每个项目在每一阶段、每一环节应达到的具体质量、工期及投资子目标，并层层落实到每一个具体员工，大大提高了建设项目管理的效率。

重视各方面意见的沟通。传统自建自用方式虽有弊端，但建设过程中所需协调沟通的关系相对较少。而对于“投、建、管、用”分离的专业化集中管理模式来说，工程建设中所涉及的外部关系相对复杂。××城建发展公司在项目实施管理过程中比较注重同各方面的沟通与协调，尤其是与使用单位在专业建议方面的沟通，确保了工程的顺利进行。

三、存在的问题

虽然我们对政府投资公益性项目实施代建制的尝试，在一定程度上解决了以往政府投资项目“投资、建设、监管、使用”不分的问题，实行了专业化组织实施、规范化实施管理，提高了工程建设管理整体水平，但在推行代建制的过程中，也还存在一些需要解决的问题。

一是项目使用管理单位和代理机构的责、权、利不够明确。二是需要进一步明确政府部门对代建行为的监管职责。特别是建设主管部门等政府部门如何对代建行为依法实施有效的监管，以保证代理质量和代理市场规范、有序、健康发展。三是代理费偏低，代理机构缺乏内在动力。四是代理机构的总体素质和水平不高。

四、下一步工作打算

（一）健全完善我市关于代建制的法规制度

通过制定完善代理办法、标准的代理合同文本、代理招标投标办法等，进一步明确项目使用管理单位和代理机构的责、权、利，明确代理机构应代理哪些工作，落实代理机构在市场、质量、安全方面的权利和责任，便于代理机构更好地履行对投资、质量、进度、安全的控制职责。

（二）进一步明确政府部门对代建行为的监管

我们打算和计划、财政、审计等部门一起深入研究，进一步明确各部门的监管职责、监管方法、监管程序，以便于在日常工作中加强对代建行为的监督检查。

（三）保证代理机构的合理收费

积极建议有关部门对收费标准考虑调整，同时提倡在选择代理机构时，主要应考察其项目管理的水平、公司的业绩以及项目班子的构成等，而不应将费用高低作为选择代理机构的主要依据。

（四）提高代理机构的总体素质

一方面要加强对代理机构和人员的教育，另一方面要实行严格的清出制度，对不合格的代理机构和人员要坚决清除出代理市场。

（五）全面推行代建制

代建制工程暂停和复工的管理程序有哪些？ 篇8

作者：昆山市人民政府 点击次数：391

【颁布单位】昆山市人民政府 【法规文号】昆政办发〔2008〕93号 【颁布日期】2008年9月16日 【实施日期】2008年9月16日

为了积极推进政府投资项目代建制，规范代建制工程的决策程序和组织实施程序，提高我市政府投资项目的建设管理水平，控制工程造价，提高财政资金使用效益，特制定本办法。

第一条 本办法所称的代建制是指政府投资项目由政府根据项目类型委托具备项目建设管理条件的单位，作为项目建设期间代甲方，根据经批准的项目概算和代建合同，代理组织和管理项目建设，保证项目功能要求、质量和进度，合理控制项目投资规模的项目管理模式。

第二条 本办法所称的政府投资代建项目主要是指本市范围内项目使用单位不具备自行管理项目建设条件的，并且使用政府性资源投资的概算达到500万元以上的新建、扩建、改建等房屋建筑及附属项目、构筑物和投资概算达到300万元以上的装饰项目。其他政府投资的市政基础设施、水利、交通道路和园林绿化等项目仍由目前建设单位按建设程序组织实施。

上述限额以下的房屋建筑及附属项目、构筑物和装饰项目，可由项目使用单位自行实施，也可申请实施代建。

第三条 本办法所称的政府性资源是指：

1．使用财政性资金投资的建设项目； 2．使用国债资金投资的建设项目；

3．使用国有资产抵押的金融贷款资金投资的建设项目； 4．其他利用政府性资源投资的建设项目。

第四条 昆 山市政府工程代建工作领导小组（以下简称“领导小组”）是市政府投资项目代建制管理的领导机构，主要职责包括制订代建制管理的重大政策，审查确定实行代建 制的具体项目，根据项目类型确定代建单位，协调政府投资项目代建过程中相关部门职能，落实政府投资项目建设资金，协调解决政府投资项目代建过程中的重大问 题和研究政府投资项目代建管理体制改革等。领导小组下设办公室，由市建设局、发改委、财政局、规划局、监察局、审计局等单位组成，办公室设在市建设局，负责拟定政府投资项目的代建方案，并上报领导小组批准后落实执行，负责政府投资项目代建过程中的日常管理，包括代建合同的签订和鉴证，项目概算、预算和决算的初审，参与竣工验收，负责项目建设资料管理等工作。

第五条 市政府投资项目实行代建制应遵循以下原则：

1．规范管理原则，实行代建制的政府投资项目必须按照项目建设的各项规范程序实施建设，不得简化程序、违反程序实施建设。

2．逐步推进原则，目前政府投资代建项目由领导小组指定国有公司负责代建，待代建市场成熟后，可扩大代建范围，择优引进市场专业代建公司实施政府投资项目的代建。

3． 职权明晰原则，项目使用单位负责提出项目建设要求；项目代建单位负责具体实施项目建设；市监察局负责对项目建设程序的规范性实施监督；市建设局负责对项目 建设的行业管理；市财政局负责对代建项目资金实施监督管理；市审计局等其他有关行政主管部门按照各自职责做好相关监督、指导、管理工作。

第六条 代建单位应建立与建设管理相适应的组织机构和项目管理体系，拥有与工程建设规模和技术要求相适应的技术、造价、财务和管理等方面的专业人员，并具有从事同类工程建设管理的资质和经验。

第七条 项目代建单位确定后，项目使用单位与代建单位签订代建合同，领导小组办公室对代建合同予以鉴证。

第八条 项目使用单位的主要职责：

1．编制项目建议书，阐明项目的建设性质、用途、功能配置和建设内容，列出项目建设分项估算，初步确定项目投资总估算，并报领导小组办公室。由领导小组办公室组织市财政局等相关行政主管部门及专家进行初审，着重对项目建设的功能配置、建设内容及投资估算进行审核。领导小组办公室将初审意见报领导小组，由领导小组审定并确定项目代建方式。项目建议书一经审定，项目使用单位原则上不得再自行提出项目建设内容变更申请。

2．根据经批准的项目建议书编制可行性研究报告，由市发改委组织相关行政主管部门和专家对可行性研究报告开展论证，通过论证的可行性报告须按照规范建设程序报批。

3．负责办理土地使用手续。

4．负责办理报建、环保、消防、动迁及市政接用等审批手续；委托经市拆迁办资质审核通过的社会中介拆迁公司实施拆迁。

5．参与项目设计的审查工作和施工、监理等招标活动，负责申请办理政府采购手续。6．根据确定的施工图监督项目建设。7．初审代建单位提出的涉及项目功能的变更意见，确需变更的按规定办理项目变更审批手续。

8．按照政府投资项目财务决算审批程序办理资产的接交使用手续和项目资料的归档工作。第九条 代建单位的主要职责：

1．开展工程勘察、规划设计等，编制项目初步设计方案和项目概算，严格控制项目概算不超估算，并将有关方案报领导小组办公室审批。概算超过估算10%以上的，由领导小组办公室重新组织论证。

2．根据立项批复的初步设计方案细化设计，组织编制施工图设计，编制全面预算，报市财政局审核，配合开展预算评审工作，确保预算金额不超过经批准的概算金额。预算金额超过经批准的概算金额5%以上的，由领导小组办公室重新组织论证，并报领导小组审批。3．组织项目施工、监理等招标活动，负责签订施工合同和监理合同等。

4．严格按照施工图组织施工，控制投资规模和建设规模，保证项目建设质量和工期按计划完成。

5．申请开立专门的基建账户，设立项目基建账，合理核算项目建设成本。

6．负责编制项目进度支付凭证，按项目进度向市财政局申请并合理分配项目资金；根据项目建设需要和市政府市场化运作的要求，积极筹措金融贷款和其他社会资金，保证项目建设进度。

7．项目建设过程中，只有当发生以下事项时，代建单位可提出项目变更意见，并对重大变更组织开展专家论证后，提请项目使用单位办理变更审批手续：（1）重大政策调整；

（2）项目建设的基础条件发生重大变化；（3）发生不可抗力事件。

8．组织工程阶段验收和竣工验收，对工程质量负有终身责任。

9．编制工程决算报告，汇总决算材料，报市财政局审核，配合开展项目决算审计。10．在项目资金结算完毕后，负责基建帐号的销户和基建账的结账工作。

11．协助项目使用单位按照政府投资项目财务决算审批程序，办理资产的移交使用手续，督促施工单位在规定的维护保养期内做好维护保养工作。

12．做好项目资料的归档移交工作。第十条 市财政局负责项目资金的拨付、管理与监督，组织开展项目概预算和决算的审计，指导代建单位基建账务的会计核算，参与代建项目各环节的监督。

第十一条 市财政局按照市政府有关规定按进度拨付项目建设资金。代建拼盘项目的拼盘资金须按工程进度同步纳入市财政局扎口管理；有金融贷款资金的项目应实行信用额度、提贷审批的方式实施拨款，由市财政局根据工程进度在提贷单上签署意见后方可提贷拨款。

第十二条 项目代建费用是项目建设成本的组成部分，由基准费用和奖惩费用组成，由市财政局负责核定。

市财政局根据代建合同约定的项目投资预算，按照超额累进的方式核定代建单位代建基准费用。国有公司代建项目的基准费用核定标准为：项目投资预算在1000万元（含1000万元）以下的基准费用按投资预算的3%计算；投资预算在1000万元至5000万元（含5000万元）的部分，基准费用按投资预算的2%计算；投资预算在5000万元至1亿元（含1亿元）的部分，基准费用按投资预算的1%计算；投资预算在1亿元至3亿元（含3亿元）的部分，基准费用按投资预算的0.5%计算；投资预算超3亿元的部分，基准费用按投资预算的0.3%计算。以后市场专业代建公司的代建费用待签代建合同时另行制定标准。

第十三条 项目代建费用在市财政批准的项目代建基准费用的基础上，执行以下奖惩制度： 1．合同约定的代建项目投资预算与经审批的变更成本之和即项目投资控制目标，代建单位应将实际造价控制在投资控制目标内。如项目决算送审造价低于投资控制目标，则节余部分的20%作为对代建单位的奖励，其余80%部分上缴财政；如项目决算送审总额超出投资控制目标，则按超出比例相应扣减代建基准费用。

2．代建单位未能恪尽职守，导致工期延长、工程质量不符合验收要求或功能建设未达到预期目标的，在代建合同中约定扣减标准。对于获得苏州市级、省级和国家级工程优质质量奖的项目，对代建单位分别按节余部分的5%、10%、15%给予奖励；对于决算送审总额超出投资控制目标的项目，原则上不予奖励。

3．代建项目应严格执行先审批、后变更的管理规定，如有先变更、后审批的事项发生，该笔变更成本不得计入投资控制目标范围内。

第十四条 代建单位未严格执行公开招投标有关规定的，或未能按照规定程序报批，擅自变更设计、施工方案的，由代建单位向领导小组办公室书面说明情况，领导小组办公室根据有关规定向领导小组提出处理意见，包括中止代建合同的执行。在此处理过程中，市财政局暂停项目建设资金拨款。

第十五条 在项目代建过程中，凡发现政府工作人员有收受贿赂、玩忽职守、贪污挪用等行为的，依法给予行政处分；构成犯罪的，移交司法部门追究刑事责任。

第十六条 本办法由领导小组办公室负责解释。第十七条 昆山开发区、花桥经济开发区、昆山高新区、旅游度假区和各镇可参照本办法规定的程序，自行选择代建单位开展政府投资项目的代建工作。