延期报到的情况说明

2024-11-30

延期报到的情况说明(精选5篇)

延期报到的情况说明 篇1

《国家中长期教育改革与发展规划纲要》明确提出要大力发展职业教育, 把提高职业教育质量作为重点, 增强职业教育的吸引力。但是各地高职院校普遍出现了录取新生报到率不足的现象。对高职院校来说, 生源是根本, 是高职院校众多工作的起点。如果学校没有招到学生, 学校教学工作、教学活动也就都会不复存在。

一、造成高职院校新生报到率偏低的原因分析

1. 历史的惯性影响

高职院校的学生, 在教学内容上侧重的是实用技能的传授, 这也就意味着他们毕业后要去承担一些应用性的工作。但是自汉武帝实行察举制以来, 要求全国各地选拔俊杰到太学读书, 成绩合格的即到皇宫作郎官, 不合格的成为补吏。补吏如果在地方行政有了成绩又可以再次成为郎官。所以, 当时皇宫里的郎官, 就全变成郡国孝廉和太学生。如是则皇帝的侍卫集团, 无形中就变质了, 全变成太学毕业的青年知识分子。于是从武帝以后, 汉代的做官人渐渐变成都是读书出身了。汉代从昭宣以下的历任宰相, 几乎全都是读书人。钱穆先生说:“中国历史上此下的政府, 既非贵族政府, 也非军人政府, 又非商人政府, 而是一个‘崇尚文治的政府’, 即士人政府”。

知识分子作为“四民社会” (包括士农工商) 的顶层, 在我们这个有着重精英的社会里极受尊崇。自武帝罢黜百家独尊儒术以来, 儒家思想中治国平天下思想已成为知识分子的报负所在。当时的政府也给读书人一些特殊的荣誉和优待, 如遇到官员可以不跪, 免除田赋徭役之类。新中国成立以来, 亦是通过创办高等教育来培养国之有用人才。但是在当前的现实社会里, 政府及事业单位已接近饱和, 而工商业已获长足发展正急需大量有用之人才。因而知识分子与农工商之间的这种层次感正面临着严峻考验。现在人受了西方的“忙迫”观念的影响, 匆匆走出乡土社会, 致使很多的传统礼俗观念正在面临着遗失, 然而士人之梦却依然长存于每代人的内心深处。所以很多高三学生在选择填报志愿时, 都会毅然地选择填报本科院校。

2. 学生入学机会增多

1978年党的十一届三中全会, 确立了以经济建设为中心和改革开放的基本路线, 使国家的发展进入了正常轨道, 政府和社会对高等人才的需求急剧增长。为了满足我国社会主义建设对各种人才之需要, 满足人民群众接受高等教育之迫切要求, 在政府的政策指导下, 从1999年开始, 中国高等教育开始了跨越式的发展历程。1998年全国高校的招生人数是180万, 1999年扩招比例迅速提高了47%, 其后三年分别以25%、17%、10%的速度增长, 到了2009年, 全国高校招生人数已达到6312722人。十年间招生人数翻了3.3倍。其中本科院校的招生数是3865176人, 独立院校为687417人;高职院校招生人数为2134181人。从这些数据中我们可以得出结论:本科院校的招生规模比高职院校的规模要大, 也就意味着将有更多的高考学子将进入本科院校就读。随着考生升学的机会越来越多, 必然会导致形同于“经济学之卖方市场向买方市场之转移”。由从前的学校选择考生转变为考生选择学校。考生如果感到考取的高校不理想, 也会很轻易的放弃入学资格。此是, 趋利避害之本能所使, 无可厚非。

3. 学历筛选功能的不利影响

1999年国务院批准了教育部关于《面向二十一世纪教育振兴行动计划》的文件, 在这个《计划》中, 对毕业生就业制度改革提出了明确要求, 决定取消毕业生派遣证, 改用毕业生就业报到证。这意味着我国结束了计划、分配、派遣就业制度的历史, 开始了以市场需求为导向的就业制度。

如此一来高职院校和本科院校的毕业生一起被推向了市场, 供市场选择。但是目前我国的人才市场分类体系尚不完备, 用人单位没有建立起一套“量才录用”理性制度。又由于进高等院校的青年越来越多, 企业雇主就提高就业者的教育标准, 可是他们所规定的就业者的教育凭证, 却与就业者能否胜任工作并无关系。因此, 英国教育家埃里克·阿什比抱怨说:“他们利用与雇员承担的工作毫无关系的学位和证书, 作为挑选应征人员的手段, 这就给高等教育帮了倒忙”。国家为了促进高等教育的分类发展和质量的提高, 实行了“985”工程、“211”工程和“国家示范性高职院校建设计划”, 无疑给广大的雇主提供了选择人才的外部标准, 使得其他高职院校的毕业生在人才市场的求职中处于更加不利的地位。

4. 个人教育收益率偏低

个人教育收益率是指个人因受高等职业教育而增加的个人收入扣除所得税 (指增加的个人纯收入) , 并经贴现后, 与贴现后的教育成本之比值。我们设想一下, 即使一个学生通过在高职院校学习三年能够像在大学读四年一样找到一份好工作, 可是, 学生和家长们仍然知道最好的工作还是让本科生占据了。因此, 他们不得不像赌徒一样抱着一种侥幸心理想上本科。虽然上本科的风险大, 但是对一些人来说, 他们在工资和未来的升迁方面的收益可能比高职院校的毕业生强多了。张启富老师从经济学的视角研究我国高职教育的个人投资收益时指出:个人接受高职教育的成本越低, 其人力资本净收益就越大, 因而其接受高职教育的激励也就越大。但我国目前恰恰是高职院校的收费高于普通高校, 这将构成高职教育发展的巨大障碍。因此, 很多学生会更倾向于选择收益率较高的大学就读。

5. 办学条件有待提升

学生潜能的发展, 一方面需要学生发挥自己的主观能动性, 另一方面也需要学校提供足够的学习环境。惟其如此, 学生的潜能才能得到充分的挖掘。高职院校与本科院校不再像计划时代那样差别甚微。如今, 高职院校和本科院校在师资、财政资助、校园环境、教学条件、图书馆藏书量等方面都落后于本科院校。例如, 2009年本科院校中具有副高级职称教师人数是385626人, 高职院校具有副高级职称的教师人数是95563人, 前者是后者的4倍左右。而且高职院校中只有3%左右的教师是正高级职称。在校园环境上, 不同层次的高校之间依然十分明显。南昌大学作为中国巨型大学的缩影其占地面积8098亩, 校舍面积213万平方米。而中国著名万人高校江西渝州科技职业学院其校园占地面积2060亩, 建筑面积45万平方米。在图书馆的馆藏量上, 南昌大学的纸质藏书量为290万册, 江西渝州科技职业学院的纸质藏书量仅为67.4万余册。这些都可以在一定程度上反映出两者之间的差距。

二、高职院校新生不报到的对策研究

1. 认清社会发展形势, 及时转变自身观念

人文世界里, 思想对行为起着决定的影响。因此, 要改变一个人的行为必定先要使其思想发生转变。笔者认为要提高高职院校新生报到率, 需要考生自己和企业雇主认清形势、转变观念。考生应该认清现在已经不是古代的“士人”独尊的社会了, 而是以农工商为主体的社会了。虽然当今之政府依然是崇尚文治的政府, 但是却已经不是知识分子的唯一归宿了。农工商业的巨大发展, 成了吸收“知识分子”的最大雇主。

考生们要善于给自己一个准确的定位, 也要给当前的社会一个准确的定位。2010年三大产业格局中, 二三产业比例已达89.83%。著名的经济学者郎咸平先生认为真正意义的制造业包括七个环节:制造、产品设计、仓储运输、原料采购、订单处理、批发经营、以及终端零售。而我国的众多工厂主要负责制造这一个环节, 其他六个环节大部分被国外企业控制。因此, 可以说我国在今后较长的一段时间里仍然需要大量的具备一定技能的高职毕业生。企业雇主应该秉承实事求是的态度, 在充分考虑本企业和学生利益的前提下, 理性地选择未来的员工。

2. 加强专业建设, 提高教育质量

以就业为导向加强专业建设, 要求高职院校要有预见性地研究就业市场状况, 知道市场现在和将来急需要什么人才, 然后再有针对性地设置相应的专业。只有这样才能保证高职院校专业建设与社会需求相协调, 专业人才培养目标与岗位需求相协调。

提升高职院校吸引力的关键还在于高职院校的教学质量。即使能提前遇见市场的需求, 如果教学不能满足职业的要求, 依然不能很好地满足社会之需求。我们认为高职院校应该从以下几个方面着手以提高高职院校本身之教育质量: (1) 在教学理念方面, 不应过分要求学生掌握系统性的理论知识, 要切实加强对学生动手能力的培养。不仅要着重在学生技能的培养, 而且还要加强对学生的人文素养。 (2) 在师资队伍建设方面, 学校要根据长远发展规划进行师资队伍结构调整和合理配置, 选留和引进高层次人才, 重视各类人才的培训、培养和知识创新与技术创新能力的提高、改善教师的工资、住房和各种福利待遇, 稳定师资队伍。 (3) 在教学环境的建设方面, 要实现各种教育资源的有效共享。鼓励院系间加大合作的力度, 互通有无, 避免重复建设, 同时要合理购置、统一安排使用教学设施, 最大限度地实现资源共享。 (4) 积极推进学历证书和职业资格证书“双证书”制度, 推进职业学校专业课程内容和职业标准相衔接。完善就业准入制度, 执行“先培训、后就业”“先培训、后上岗”的规定。

3. 加大财政投入, 提高个人教育收益率

不管是学生的个人教育收益率高低, 还是高职院校办学条件的改善都离不开政府的财政投入。当前我国高职院校的经费来源主要包括政府投入和学费收入。当政府投入不足时必将被迫提高学生的学费。虽然近年来政府对高等教育的投入逐年提高, 但远远满足不了高职院校跨越式发展对资金的需要。因此, 必须改变以往政府包办教育的状况, 实行社会化办教育, 建立多元化的资金输入机制。除增加政府财政投入、直接向用人单位收费外, 还可以通过银行贷款, 社会捐助, 外商投资等形式来筹措办学资金, 以减轻学生个人所承担的学费压力。并逐步形成一个企业投入、国家投入、社会捐助、银行贷款以及外商投资相结合的多元化、多形式的投资体系, 为高职高专办学提供充足的财力支持。

4. 运用新的招生手段, 提高新生入学率

有研究者指出, 促销能够有效提高高职院校的新生报到率。我国的高职院校虽是非盈利的, 可是当前众多高职院校面临着来自纵向和横向的激烈竞争。学校采取一定方法增强自身的竞争能力, 是无可厚非的。促销的核心理念是沟通, 通过沟通使得供需双方信息达到一个相对平衡的状态。中国环境管理干部学院的付宜新认为在提高新生报到率方面的促销, 应该注意信息设计、选择媒体两个方面。信息设计应该针对影响录取新生报到的关键因素进行设计, 例如本校的高职高专毕业生的就业典范、成功事例 (试图说明不仅仅是本科院校才能成功) 、学院的特色和核心竞争优势 (地理位置、专业就业方向、悠久历史等) 、奖学金、助学金情况, 勤工俭学情况以及特困生政策 (主要针对经济原因无法报到的学生) , 在信息选择方面, 可以应用市场营销AIDA模式, 即吸引注意、引起兴趣、激发欲望、采取行动。从考生反应模式考虑什么样的信息能够达到这个要求。在媒体的选择上, 可以选择在本地或者全国都有影响力的报纸、电视、广播和互联网的热门网站等等。

摘要:自扩招政策出台以来, 我国高职院校的招生人数逐年提高。但近年来却出现了新生报到率偏低的现象。我国传统的重道轻艺思想、入学机会增多、学历筛选功能的不利影响、个人教育收益率偏低、办学条件不够完备等因素都会影响高职院校的新生报到率。为此, 本文提出了认清形势、改变观念;以就业为导向加强专业建设, 提高教育质量;政府应增加对高职院校的教育投入;运用新的招生手段四点对策。

关键词:高职院校,新生报到率

参考文献

[1]钱穆.中国历代政治得失[M].生活.读书.新知三联书店, 2011.

[2]教育部.2009年教育统计数据[J/OL].普通本、专科分性质类别学生数.http://www.moe.edu.cn.

[3] (英) 埃里克.阿什比著.科技发达时代的大学教育[M].滕大春, 藤大生译.人民教育出版社:1983.

[4]张启富.我国高职教育的个人投资收益研究[J].职业教育研究, 2006, (1) .

[5]教育部.2009年教育统计数据[J/OL].高等教育学校 (机构) 教职工情况 (普通高校) .http://www.moe.edu.cn.

[6]周斌, 文焱.影响高职院校新生报到率相关因素的调查分析[J].中国职业技术教育, 2009, (31) .

[7]王仲德.加强高等学校自身发展建设努力提高新生报到率[J].沈阳农业大学学报, 2007, (2) .

[8]张保来.河南省高职高专新生报到率下降原因与对策[J].黑龙江高教研究, 2004, (5) .

侦查人员出庭说明情况的应对 篇2

关键词:新刑诉法 侦查人员 出庭作证 应对

新刑事诉讼法(以下简称"新刑诉法")第五十七条第二款规定,"现有证据材料不能证明证据收集的合法性的,人民检察院可以提请人民法院通知有关侦查人员或者其他人员出庭说明情况;人民法院可以通知有关侦查人员或者其他人员出庭说明情况。有关侦查人员或者其他人员也可以要求出庭说明情况。经人民法院通知,有关人员应当出庭"。上述条文的规定是对我国侦查人员出庭说明情况或者说出庭作证的司法经验的总结,使侦查人员出庭作证在我国刑事诉讼法中得到确立。

侦查人员出庭作证制度的逐步形成和完善,一方面说明我国法治的进步;另一方面对于侦查机关来讲也是一种挑战,尤其是对职务犯罪侦查更是如此。在办案实际中,职务犯罪特别是贿赂犯罪的侦查往往偏重于犯罪嫌疑人的口供,而口供的客观性和稳定性较差,不利于证据的固定,这样就增加了翻供的可能性,提高了侦查人员出庭作证的概率。新刑诉法颁布后,已经出现侦查人员出庭作证的案例①。随着新刑诉法的生效和贯彻,侦查人员出庭作证的次数只会有增无减,出庭作证的局面也会趋于常态化。如何面对这种局面和挑战,是摆在侦查部门面前的重要课题。基于此,笔者有以下几条建议:

一、领导要重视,上级部门要加强对下级部门的指导

新刑诉法将侦查人员出庭作证上提到法律层面,这对侦查工作提出了更高的要求,各级侦查机关有关领导要引起重视,要加强对侦查人员的宣传、教育和培训,将出庭作证作为业务培训的基础科目;上级部门要做好调研、调查工作,并加强下级部门侦查人员出庭作证工作的业务指导,要明确实行侦查人员出庭作证,对于强化侦查人员的庭审证据意识、促进侦查人员取证行为规范化、切实提升案件办案质量具有重要意义。

二、积极转变观念,提高自身素养

首先,侦查人员要转变观念,以积极的心态去面对这项制度。侦查人员出庭制度不是洪水猛兽,更不是国家立法机关凭空设阻、有意为难。从某种意义上来讲,侦查人员出庭作证是对侦查活动的补充和加强。侦查人员是代表国家行使法律赋予的侦查权,侦查权不是片段化行使,而是一种系列化活动的构建。立案侦查和审讯突破,是行使侦查权的应有之义,而出庭说明情况则是对加强侦查活动合法性的有益补充。从立案侦查到审讯突破,再到出庭说明情况,无不昭示着侦查人员对于国家意志的代表性。侦查人员要坚决摒弃官本位思想,从国家权力的行使者,转变为另一国家权力之下的证人,错误地认为是降低了侦查人员的身份,对于律师的质询更是不屑于顾。这种思想是极其错误而有害的,存有这种思想的人也不会成为一名合格的人民检察官。

其次,侦查人员要提高自身的素养。一方面要提高自身的素质,作为业务部门的办案同志,要夯实业务根基,认真学习和扎实掌握新刑诉法及相关法律规定,做到融会贯通、运用自如。同时充分了解法庭结构和审理程序,学习和掌握出庭接受法庭调查及控辩双方交叉询问的技能;另一方面要提高自身的涵养,侦查人员出庭作证是代表国家的行为活动,一言一行都体现着国家的意志。如果在法庭调查阶段,手忙脚乱、战战兢兢,则有损国家的形象,所以侦查人员有必要掌握相应的司法礼仪,提高自身涵养,无论面对何种情况都能够做到镇定自如、应付处之。

三、转变证据观念,全面收集证据

"口供是证据之王"是一句耳熟能详的的法谚,说明口供在侦查案件过程中的重要作用,口供最大的优点是取证成本小、效率高,具有揭示犯罪的直接指向性。办案实际中侦查人员也偏重于以口供突破案件。但就像一柄双刃剑,口供也有弱点。口供具有不稳定性,且受主客观因素的影响。尤其是在职务犯罪贿赂案件中,定罪的证据主要是口供,在办案实践中被告人翻供的情况比较普遍,势必增加侦查人员出庭作证的概率。所以侦查人员应转变以口供为核心的证据观念,全面收集证据。在侦查阶段,既要重视不利于犯罪嫌疑人的证据,也要重视有利于犯罪嫌疑人的证据。一是严格规范笔录的内容,做到一事一段,每件事的时间、地点、参与人、事件经过等都要不遗余力地予以详细记录。在细节上,对于双方当事人的对话、动作,以及当时犯罪嫌疑人的想法等细节也要详尽,使整个笔录看上去更像"现场回忆录"。二是收集证据全面且细致。不仅要做到全面收集笔录中所反映的各种书证、物证以及证人证言,而且还要尽量收集与案件有关的其他材料,尽可能使证据环环相扣。三是充分运用全程同步录音录像,固定口供。这既有利于对犯罪嫌疑人有罪事实的认定,也从另一方面反映了办案人员的文明执法过程,防止在庭审中由于犯罪嫌疑人的翻供,而出现法院庭审时适用"非法证据排除"的规则。最后应抓紧时机对派生证据进行搜集、突破,特别是对异常的"借条"、"协议"、"收条"之类的证据,应及时进行真假鉴别,运用证据进行排除,在侦查阶段就固定证据,打牢证据基础 。

四、建立和完善相关制度

(一)建立侦查人员"一案一听审"制度。让侦查人员出席法庭旁听,一方面了解案件证据的缺陷和不足之处,防止在下一个案件中出现同样的问题。同时针对辩护人的辩护意见,可以了解到案件的薄弱之处或者是容易出现问题之处,在以后的办案中就能有的放矢,注意强化证据、固化证据。另一方面通过旁听庭审,掌握法庭审理程序和步骤,感受庭审的气氛,使侦查人员能够适应审理的程序和气氛。

(二)建立侦查部门和公诉部门对话制度。公诉部门在侦查阶段提前介入,以公诉部门的视角审查自侦部门的取证行为,及时指出其中的不足,自侦部门及时改正完善,最大限度的减少侦查行为存在的风险。

(三)建立侦查人员出庭预案制度。当出现新刑诉法第五十七条第二款规定情况的时候,全体侦查人员应高度重视,集思广益、查漏补缺,做好出庭预案。尤其是出庭的侦查人员更要对整起案情了如指掌,对法庭审判过程中可能被问到的问题以及相关的证据要写成书面材料,当庭备用;要清楚法庭传唤证人的顺序,清楚控辩双方对自己提问的内容等等,做到有备无患。

注释:

①浙江首例侦查人员出庭作证受贿案宣判证言获采纳http://legal.people.com.cn/n/2012/0923/c188502-19082230.html

参考文献:

[1]郭晓伟:《反贪侦查人员出庭作证的制度构想》,福建法学,2012年第3期;

[2]刘 丽、尹一然,《关于反贪侦查人员出庭作证的几点思考》,新华网陕西频道;

合同执行延期情况说明 篇3

货情况说明

*********有限公司:

关于贵公司购买我公司(*****有限公司)的1600℃自动升将炉(型号规格:TC-16S3450mm*300mm*250mm),由于诸多原因,原定于20**年**月**日发货,实际于20**年**月**日完工,同时由于春节到来,应贵方要求,我们将在春节过后与贵公司商谈发货。对于炉子的延期交货给贵公司造成的不便我们致以最真诚的歉意,关于炉子的延期交货主要原因如下:

1.由于这台高温自动升降炉是非标产品,为保证炉子的质量,炉子的设计和审核确认比其他标准的产品复杂的多,以致在时间上超出了预期。

2.为保证产品质量,我们专门订购了一批日本生产的纤维板作为保温材料,但由于合作厂商在年底前业务繁忙,货源紧张,同时我们不可能只为此炉定几块板,是定了一批货,量大,所以订货周期比往常较长。

3.为了使用方便,我们对液压装置进行了改装,液压装置在自动升降的基础上,改为手动泄压升降与自动一体。比直接使用成品液压装置工期加长。同时我们为保证液压装置的质量,防止漏压漏油,以及长时间使用炉子出现,炉口下降的情况,我们对炉子进行了无载和重载条件下的实验,每次实验两天,延长了炉子的生产周期。

4.年底,各合作厂家业务都比较繁忙,同时物流运输的紧张,造成我们很多的原材料订货周期加长,例如氧化铝空心球砖、硅钼棒等一些非标材料的定制。

5.多名员工结婚请假出差调试造成工作人员不足,导致单个炉子工期加长。

由于上述情况以及其他诸多原因造成交货延后,我们在此再次深表歉意,我们所能做的便是竭尽所能做好产品,在保证质量的前提下

赶工。同时,我们将依据客观情况,参考编号20**-**-**号合同第十二条,在互惠互利的基础上,与贵公司商谈赔偿损失的问题,对此次合作给贵公司造成的不便还望贵公司海涵。

此致

敬礼

***********有限公司

延期报到申请 篇4

xxx:

兹有本人xxx应聘广西-东盟食品药品安全检验检测中心食品理化检验员岗位,并于近日收到电话通知体检合格并与录用。欣喜之情溢于言表,感谢贵单位对我的肯定和信任。

然,因目前仍就职于xxx,公司规定办理离职手续需提前一个月申请,相关医保、社保、公积金及户口转移也需要时间,故无法于近日前往报到就职。

恳请xxx批准本人延期报到申请,本人必将在所有手续办理完全后第一时间前往中心报到,还望贵中心见谅。

申请人:xxx

延期报到的情况说明 篇5

关键词:侦查人员;出庭说明情况;应对

新刑事诉讼法第五十七条第二款规定“现有证据材料不能证明证据收集的合法性的,人民检察院可以提请人民法院通知有关侦查人员或者其他人员出庭说明情况;人民法院可以通知有关侦查人员或者其他人员出庭说明情况。有关侦查人员或者其他人员也可以要求出庭说明情况。经人民法院通知,有关人员应当出庭。”[1]

一、侦查人员出庭说明情况的简要理论分析

1.是“出庭说明情况”而不是“出庭作证”

我们知道侦查人员“作证”有两种情:一种是证明案发情况或者搜查情况等与案件事实情况有关的实体内容,另一种是证明取证过程合法性的程序内容。证人的定义是知道案件情况并提供证言的人,在我国诉讼法的概念中,做出证言的人必然是证人。因此,如果侦查人员证明的是实体内容,也就是说属于案件情况的范畴,则侦查人员此时的身份符合证人的概念;反之,如果侦查人员证明的是案件取证过程的合法性,因其证明的并非是案件事实,因此其身份并非严格意义上的证人,那么这种情况叫做“出庭说明情况”。即是说,从内容上看,证明案件事实的叫做证言,证明取证合法性的只能是出庭说明情况。

2.出庭仅限于证明“证据收集的合法性”

这是由侦查人员与证人的区别使然,即侦查人员具有倾向性。从理论上来讲,侦查人员在案件的审判程序中,既非当事人,又不参与审理,属于诉讼程序上的诉讼关系之外的第三人。如果侦查人员出庭作证,他应该像其它证人一样以其体验的客观事实向法庭作陈述,不倾向于控辩任何一方。但事实上,侦查人员往往与控方处于同一立场,不论在侦查取证活动中,还是在出庭提供证言时,侦查人员都会不由自主地带入自身的追诉倾向。所以,尽管侦查人员对案件事实、程序的了解和熟悉超过案件其他办理人员,但是鉴于其在举证中具有天然的倾向性,因此除非在只能有该侦查人员能证明的前提下,否则不宜由侦查人员进行作证。在这样情况下,在法庭无法证明侦查人员取证过程合法性的时候,侦查人员出庭证明自己取证的过程合法,不仅是必要的而且是最有效的途径。为此,侦查人员出庭的范围应仅限定为证明“证据收集的合法性”。

二、检察机关侦办的贪污贿赂犯罪案件的特点

(1)犯罪主体知识层级较高,其自身就是国家公职人员或者受国家委托行使职权,反侦查能力较高;

(2)该类犯罪活动隐蔽性极强,除了言词证据外,能够取得的直接证据相对较少;

(3)嫌疑人在法庭庭审过程中翻供的可能性较大;

(4)犯罪嫌疑人翻供的理由通常为侦查机关刑讯逼供、威胁、引诱等[2]。

三、贪污贿赂案件中侦查人员如何应对出庭说明情况制度

从检察机关侦办的贪污贿赂犯罪案件的特点和新《刑事诉讼法》第五十七条的规定中不难看出,检察机关在办理贪污贿赂案件中证据收集的全面性,即既要求侦查人员收集确实充分的证据来证明犯罪嫌疑人存在犯罪事实,又要证明其所收集证据的过程的合法性。当法庭对证据收集的合法性提出责难时,即可以要求侦查人员出庭说明情况。为避免在出庭说明情况时陷入被动局面,一方面要求侦查人员不断加强新法的学习,领会法律背后的法理。另一方面要求侦查人员在实践中严格贯彻依法办案。具体应做好如下几点:

1.严格落实和改进现有体检制度

目前法定羁押场所都要求被押人员在羁押前要进行身体健康情况的检查,检察机关在办案实践中必须严格遵守这一规定。另外,办案部门还可与定点医疗机构协商,要求委托一个指定医生在犯罪嫌疑人传唤、拘传前、后都能到检察机关的办案区对犯罪嫌疑人的身体健康情况进行检查,排除犯罪嫌疑人的刑讯辩解,证明办案规范。

2.及时做好证据转换,并做好全程同步录音录像

(1)檢察机关内部做好证据转换。即要将在检察机关办案区做的询/讯问笔录及时到法定的羁押场所内进行转换。从自由心证的角度上来讲,一份在法定的羁押场所内完成的笔录肯定比在办案区完成的证明效果要好得多,因为羁押条件就决定了侦查人员无法接触到犯罪嫌疑人。所以对于应当采取拘留、逮捕等强制措施的犯罪嫌疑人,检察机关应当更加强化在法定羁押场所的取证。对于不需要采取拘留、逮捕等强制措施的犯罪嫌疑人,在做最后一次综合讯问时应做到全程录音、录像,在不妨碍侦查的前提下,可以将犯罪嫌疑人的取保候审保证人、单位领导、配偶作为证人纳入到录音、录像的过程中。这样就可以将证据从单纯的书证扩展为证人证言、视听资料等证据的立体框架中。

(2)对纪委移送及上级指定管辖的案件做好证据转换。一定要在移送到办案检察机关之前,在纪委的办案点或对应办案点先做一次比较全面的证据转换,并做好同步录音录像,以固定证据。

3.更加注重犯罪嫌疑人的自书材料

从办案实务上来看,犯罪嫌疑人的自书材料往往是作为讯问笔录的补充材料出现在证据中。另外,这种书证还能证明犯罪嫌疑人自愿如实陈述事实经过,因整个证据均由犯罪嫌疑人自行完成,更加能够说明其自愿配合的情况。

4.督促办案人员做好办案过程记录,建立办案日志制度

新刑诉法明确规定,法庭可以主动要求侦查人员出庭说明情况。检察机关办案人员如果自身能详细回忆办案的细节,就能在出庭说明时避免被动的情况出现。

参考文献:

[1]江海昌.刑法应用一本通.北京:中国检察出版社,2014.4

[2]关福金.社会转型期国家公职人员犯罪侦查.北京:中国检察出版社,2013.8

作者简介:

陈生辉(1983.10~),男,汉族,江西兴国人,江西省兴国县人民检察院,助理检察员,厦门大学在职法律硕士,研究方向:司法法务。

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