国务院机关事务管理局

国务院机关事务管理局（精选9篇）

国务院机关事务管理局 篇1

国务院机关事务管理局

国务院法制办公室

关于贯彻实施《机关事务管理条例》的通知

国管办„2012‟215号

各省、自治区、直辖市及计划单列市、副省级省会城市人民政府和新疆生产建设兵团机关事务主管部门、法制办公室，国务院各部委、各直属机构：

《机关事务管理条例》（以下简称《条例》）已于2012年6月28日公布，将于2012年10月1日起施行。《条例》的公布施行，是机关事务工作改革与发展进程中的一件大事。为做好《条例》的贯彻实施工作，现就有关事项通知如下：

一、充分认识贯彻实施《条例》的重要意义

党中央、国务院历来高度重视机关事务管理工作。作为我国第一部专门规范机关事务管理活动的行政法规，《条例》以科学发展为主题，以建设节约型机关为主线，积极回应社会关切，确立了保障公务、厉行节约、务实高效、公开透明的原则，明确了机关运行经费、资产和服务管理等机关事务管理的主要内容，是降低行政成本、加强政府自身建设的重要举措。《条例》全面总结机关事务工作60多年特别是改革开放30多年的实践经验，进一步明确了机关事务管理体制机制和基本制度，明确了改革方向，强化了监督检查和法律责任，是提高机关事务管理水平、促进机关事务工作科学发展的重要保障。各级政府机关事务主管部门要充分认识贯彻实施《条例》的重要性和紧迫性，采取切实有效的措施，把《条例》贯彻实施好。

二、全面把握《条例》的主要内容

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全面把握《条例》的主要内容是正确实施的前提。在立法宗旨方面，《条例》明确规定是为了加强机关事务管理，规范机关事务工作，保障机关正常运行，降低机关运行成本，建设节约型机关。在管理体制方面，《条例》规定县级以上人民政府应当推进本级政府机关事务的统一管理，政府各部门应当对本部门的机关事务实行集中管理；上级政府机关事务主管部门指导下级政府机关事务工作，主管本级政府的机关事务工作。在管理制度方面，《条例》把保障机关正常运行所需经费、资产和服务的管理作为主要内容，对机关运行经费、政府采购，机关用地、办公用房、公务用车等重点资产管理，后勤服务、公务接待、会议和出国（境）管理等事项作了原则规定。《条例》特别把公务接待、公务用车购置和运行、因公出国（境）等问题作为重点，对“三公”经费预算编制、支出与公开，以及公务接待、公务用车购置和运行、因公出国（境）的管理作了多项规定。《条例》要求建立健全机关运行经费公开、支出统计报告、绩效考评、资产管理、办公用房管理、公务用车管理、后勤服务管理、公务接待管理等方面的规章制度，制定机关运行实物定额、机关运行经费预算支出定额和有关开支标准，完善机关资产配置标准、办公用房建设维修标准和物业服务标准、后勤服务项目和标准、公务接待标准等。在改革方向上，《条例》明确了机关服务工作社会化的改革方向，要求各级人民政府推进机关后勤服务、公务用车和公务接待服务社会化改革。在监督检查与法律责任方面，《条例》规定了县级以上人民政府及其发展改革、财政、审计、监察等部门和机关事务主管部门的监督检查职责，明确了政府各部门及其工作人员、机关事务管理人员违反《条例》规定应当承担的法律责任。

三、认真组织《条例》的学习、培训和宣传

各级人民政府及其部门特别是机关事务主管部门要结合工作实际，认真组织学习《条例》，充分认识《条例》出台的重要意义，把握主旨和内容，领会精神和实质，明确责任和要求。各级政府机关事务

主管部门要会同本级政府法制部门，有计划、分层次地对机关事务管理人员进行专题培训，促进具体规定与工作实践相结合，提高机关事务管理能力，提升队伍业务素质。要将《条例》作为“六五”普法学习的重要内容，采取专家访谈、法规解读、专题讲座、知识竞赛等多种形式，广泛宣传《条例》的立法宗旨和主要内容，为《条例》的贯彻实施营造良好舆论氛围。

四、抓紧做好贯彻实施《条例》的重点工作

（一）制定配套制度标准。县级以上人民政府机关事务主管部门和法制部门要会同本级政府发展改革、财政等部门，按照《条例》的规定，结合本级政府机关事务管理实际，制定机关运行经费、资产和服务管理的配套制度，细化有关定额和标准，增强可操作性。省级人民政府机关事务主管部门和法制部门要会同有关部门，结合本地实际，研究拟订地方政府机关事务管理规章，促进本行政区域内机关事务工作的协调发展。要及时将有关机关事务管理的地方政府规章和重要制度标准抄送国务院机关事务管理局。

（二）推进机关事务统一集中管理。县级以上人民政府机关事务主管部门要按照本级政府的要求，根据《条例》的规定，积极推进机关事务工作统一管理，建立健全统一的制度和标准，统筹配置资源。政府各部门要根据实际，按照精简统一效能的原则，集中管理机关事务，严格执行相关制度和标准。上级政府机关事务主管部门要采取调查研究、经验交流、监督检查等多种方式，加强对下级政府机关事务工作的指导。

（三）深化机关服务工作社会化改革。国家发展和改革委员会、国务院机关事务管理局等有关部门，正在研究拟订中央国家机关公务用车制度改革和机关后勤服务社会化改革实施方案。县级以上地方人民政府机关事务主管部门要按照本级政府的安排和部署，根据《条例》的规定，结合本地实际，会同或者配合有关部门研究制定机关服务工作社会化改革方案和具体管理制度，扎实推进机关后勤服务、公务用

车和公务接待服务等工作的社会化改革，降低服务成本，保障机关高效运转。

（四）加强对机关事务工作的监督检查。县级以上人民政府机关事务主管部门和法制部门要会同有关部门按照《条例》的规定，根据职责分工，抓紧建立健全监督检查制度和举报受理与查处工作机制，及时纠正和查处单位和个人违反机关事务管理制度标准的行为，确保制度标准得到严格执行。

五、切实加强对贯彻实施《条例》工作的组织领导

县级以上人民政府机关事务主管部门和法制部门要会同相关部门，切实加强对学习贯彻《条例》工作的组织领导，统一思想认识，周密部署安排，加强督促检查，逐级抓好落实。省级人民政府机关事务主管部门和国务院各部委、各直属机构要结合工作实际，抓紧制定贯彻实施《条例》的工作方案，于9月15日前送国务院机关事务管理局。贯彻实施《条例》过程中有关重要情况和问题，省级人民政府机关事务主管部门要及时报省（区、市）人民政府和国务院机关事务管理局，国务院各部委、各直属机构要及时报国务院机关事务管理局。国务院机关事务管理局和国务院法制办公室将会同有关部门，适时对各地区、各部门贯彻实施《条例》的情况进行检查。

国管局 法制办

2012年7月26日

国务院机关事务管理局 篇2

国务院机关事务管理局党组成员、副局长李宝荣在讲话中指出，今年是《政府采购法》颁布实施的第五个年头，政府集中采购工作正逐步走向深入。面对全面落实科学发展观，构建社会主义和谐社会的新形势，要重点做好三方面的工作：

一是要增强节俭意识，把好工程、公务车和办公用品采购关，为建设节约型政府机构服务；二是要增强大局观念，要扶持自主创新，推动节能环保，维护国家信息安全，充分发挥政府采购的政策功能，为实现国家政策目标服务；三是中央国家机关政府采购中心要增强执行能力，通过不断强化服务意识，提高采购质量和采购效率，创新服务方法，为中央国家机关各部门提供更加优质的服务。

2006年中央国家机关各单位认真执行《政府采购法》等有关法律法规，齐心协力做好政府集中采购工作，取得了新的成绩，为“十一五”期间中央国家机关政府集中采购工作的健康发展开了一个好头：

第一，集中采购规模快速增长，2006年中央国家机关政府集中采购规模达到85.50亿元，较2005年采购总额50.47亿元增长了69.41％，节约财政资金19.30亿元。其中公开招标金额66.34亿元，占采购总额的77.59％。

第二，规范化建设继续推进，制定了《中央国家机关政府集中采购工作规程》，进一步明确了各方职责，规范了政府集中采购工作程序。加强了“公开、制约、评价”为一体的工作机制建设，建立了项目论证和回访评价制度。

第三，政策功能意识有所增强，中央国家机关各单位在政府集中采购执行过程中，注意落实政府采购政策功能，优先购买国货和环保节能产品，支持自主创新品牌，坚持购买正版软件。

第四，电子采购平台不断完善，进一步完善了中央政府采购网（www.zycg.gov.cn）的政策查询、信息发布、电子订货、电子合同等系统功能。新开发了网上竞价系统，协议供货和定点采购投评标系统，全年网上采购金额34.40亿元，占采购总额的40.23％。

第五，目录实施方案逐步优化。根据项目特点分别采用协议供货、定点采购和网上竞价等比较适合的方式进行采购，完善了IT类产品、会议服务、印刷、办公家具、汽车及汽车维修等项目的实施方案，为采购人提供了更加方便快捷的服务。

会议指出，2007年是全面贯彻落实科学发展观、加快构建社会主义和谐社会的重要一年。中央国家机关政府集中采购工作要在科学发展观的指引下，深入贯彻温家宝总理和华建敏国务委员重要批示精神，落实财政部2007年政府采购工作要点，以依法采购为准则，以维护国家利益和社会公共利益为目标，以完善管理体制和运行机制为保障，提高集中采购工作水平，创新集中采购执行手段，加大集中采购执行力度，努力实现采购活动规范化、采购队伍专业化、采购手段信息化、采购管理科学化，不断提高政府集中采购的公信力，确保中央国家机关政府集中采购工作健康、协调、可持续发展。

国务院机关事务管理局 篇3

一、机关事务工作缺乏法制保障的主要表现

一是职能交叉现象严重。如机关资产管理、政府采购、公务车辆管理、对外接待、幼儿园管理等，许多地方分别由后勤、财政、政府办等多个部门管理，机关后勤部门无法独立行使职权。

二是机构设置不统一。从中央国家机关到地方各级政府，没有统一规定机关后勤单位机构设置的办法，没有形成统一有效的监督控制手段，使得各地各级机关后勤工作部门的机构设置五花八门。有些地方机构设置放在党委，有的放在政府。机构的设置、职能、人员等都不统一。

三是业务管理关系不顺。从中央到地方的机关后勤管理部门仅仅依靠工作协会的形式加以联系沟通，没有监管约束的职能，没有执行统一的规章制度，造成发展失衡。

二、机关事务保障法制化的必要性

（一）机关事务保障法制化是市场经济条件下做好机关事务工作的现实需要。市场经济条件下，后勤的内涵和实质已经发生了深刻的变化，后勤拥有服务商品、生产要素和产权等三类资源，面对内外部市场、生产要素市场和产权市场等三个市场，从事对内有偿服务和对外商品经营，资产经营和资本经营等三种经营。后勤的资源种类、市场范围、经营项目都与市场经济产生了千丝万缕的联系，正逐步或必将成为市场经济的一部分。因此，机关后勤必须顺应时代的要求，必须遵循市场的规律，必须依照法律来办事，才能取得较好的服务保障效果。

（二）机关事务保障法制化是机关事务部门遵循依法治国要求的具体体现。党的十六大和十六届三中全会把依法治国、依法行政作为全面建设小康社会、完善社会主义市场经济体制的重要任务，后

勤部门管钱、管物、管资产，权力的运行应当置于严密的制约和监督之下，必须按照制度化、规范化的要求健康有序地开展。保障法制化的提出正是对依法治国和依法行政的大背景所作出的积极回应，所以，机关事务部门应当在依法治国和依法行政方针的指引下，积极推进法制化建设。

（三）机关事务保障法制化是机关事务部门提高自身管理、保障、服务能力的迫切要求。党的十六届四中全会提出了加强党的执政能力建设的要求，落实到机关事务部门就是要提高管理、保障、服务的能力。当前，提高后勤部门自身管理、保障、服务的能力的一个重要方面，就是要依照保障法制化的要求，建立科学规范、系统完善的机关后勤管理制度。要通过逐步推进后勤保障法制化建设，实现后勤保障职责明确、标准统一和资源统筹，达到依法管理、依法保障、依法服务的目标。

三、机关事务保障法制化需要解决的几个主要问题

第一，要确立机关事务工作的主体地位。这是深化机关后勤体制改革的重要内容。如果管理体制不健全，机关事务部门的机构、职能、编制缺乏科学的，法定的依据，势必会影响“管理科学化、保障法制化、服务社会化”的进程。为此：一是要加强机关事务管理体制的研究。根据“精简、效能、统一”的原则和建立社会主义市场经济体制的需要，结合机关事务工作几十年管理工作的特点，借鉴国外发达国家的通行作法，研究在新的历史条件下，各级机关事务部门的管理职能，究竟该管什么?该怎么管?该管到什么程度?二是要统一机关事务部门的机构和编制。当前，不同地区，同级政府的机关事务管理部门的机构规格、名称、人员编制五花八门，往往是工作基础较好、服务保障到位、领导重视的机关事务部门规格就上去了，人员编制也较为合理，反之就差一些。机构编制不统一的问题就出在没有一个可遵循的法定依据。因此，必须由相当一级的机关事务部门牵头，会同编制部门调查研究，提出各级党政机关事务部门机构规格、名称、职能以及编制的意见。在今后的机构改革调整中，做到有法可依，依法办事。三是起草制定全国党政机关统一执行的机关事务工作法律文件，规范

机关事务工作的机构、职能、任务、标准、要求，确立机关事务工作的主体地位和法定地位，使机关事务工作适应社会主义市场经济体制的需要，更好地发挥作用，为各级党政机关的中心工作服务。

第二，要规范事务工作行为，严格依照法律办事。后勤部门必须依据法律规定的有关程序规范管理机关事务工作，不能滥用职权。对法律有明确规定的，应该严格依照法律执行，不得违背法律，也不能随意变通；对法律给予一定自由裁量权的，应该在法律规定的幅度内合理处理；对法律无明文规定情况的，应该以符合国家有关方针政策和原则为前提进行处理。在违反有关机关事务管理的具体规则时，要依法承担相应的变更、履行、赔偿、撤销等法律责任，同时，依法追究有关责任人员的民事、行政和刑事责任。

第三，要认真开展法制教育，切实提高机关事务部门干部职工的法律意识。可以通过加强立法和执法建设，倡导学习法律知识，持续改善机关后勤领域法制状况和深入开展法制宣传和法制教育，加强机关事务部门的干部职工对法的理解，增强法律意识，培养和造就一支具有较高法律素质的后勤职工队伍。

机关后勤事务管理 篇4

国家机关后勤事务活动，其主要职能就是合理合理组织安排财力物力资源，为机关工作提供必要和充分的物质保障和生活服务，其主要内容包括物材工作、基本建设工作、财务工作、生活服务工作、接待服务工作、交通服务工作、安全保卫工作、绿化美化工作，等等。由此可见，机关后勤服务工作在我国机关后勤事务中发挥着重要的、无法替代的作用，其存在必不可少。

机关后勤服务工作是机关全局工作的一个重要组成部分，涉及机关工作和职工生活的诸多领域、各个方面和全过程，是保障机关工作高效有序运转的必要条件。机关后勤服务工作做好了，就解除了干部职工的后顾之忧，就会更好地调动干部职工的积极性，投身到抓“第一要务”中去，这也是全面贯彻“三个代表”重要思想、学习实践科学发展观的具体体现。机关离不开后勤服务工作是不争的事实，随着社会主义市场经济体制的不断完善，特别是综合服务体系和新型社会保障体系的确立，第三产业迅速发展，机关后勤服务社会化是机关后勤服务事业发展的必然方向，机关后勤服务社会化是搞好机关建设的内在要求，是顺应社会主义市场经济体制的必然要求。每一个从事机关后勤服务工作的同志，不要因“服务”自视低人一等，而要从全局的高度，充分认识到机关后勤服务工作的重要性，以主人翁的姿态对待机关后勤服务工作。

因此，我们应该充分认识后勤工作的重要性,进一步转变观念,彻底改变过去那种“重政务、轻事务”的观念与认识,要按照罗干同志的要求:像重视政治工作、业务工作一样重视后勤工作,加强对后勤工作和改革的领导。要从宏观上加强对机关后勤工作的研究和指导,着力抓好本地区、本单位、本部门的后勤工作和后勤改革,进一步建立健全后勤部门工作机构,科学合理地界定和转载自百分网http://，请保留此标记完善后勤部门的工作职能,加强后勤部门领导班子和队伍的建设,帮助协调解决前进中遇到的实际困难和问题。广大机关后勤工作者要充分认识本职工作的重要性,以主人翁的姿态对待自己的工作,积极投身于后勤改革,为搞好后勤管理、发展后勤经济增砖添瓦。同时,要充分发挥机关事务协会的桥梁纽带作用,加强横向联系和上下指导,使全省的机关后勤部门真正组成“一条战线”,形成整体合力,推动全省机关后勤工作和后勤体制改革健康发展。

所以，如何做好机关后勤服务工作，如何改善和提高机关后勤服务质量，成为了我国机关事务管理正确发展的重要条件，必须认真对待，不容忽视或轻视。机关后勤工作是为机关正常运转提供服务保障的基础性工作，也是展示机关精神风貌、文明程度和管理水平的窗口。随着形势的发展，机关后勤服务工作也面临着许多新的挑战。一方面，随着社会主义市场经济体制的逐步完善，改革的进一步深入，机关后勤服务工作将不断探索走向市场，走向社会服务机构的新路子；另一方面，随着政府职能的转变，经费管理的进一步规范，机关对后勤服务保障的要求越来越高，以致机关后勤服务工作难度日益增大；同时，随着加强机关节能减排工作的不断深入，对后勤管理工作也提出了新的更高的标准。如何适应新形势的需要，为我局提供强有力的后勤服务保障，是所以后勤管理工作者应该认真研究解决的全新课题。这些既是我们面临的压力和挑战，同时也是自我发展的新的机遇。

促进我国机关后勤改革，是加快机关后勤发展，改善机关事务管理的重要途径和必经途径。具体方法有以下几点：

一、端正思想。

要明确新形势下机关管理服务工作的意义，同时要明白机关后勤管理服务工作是各机关服务中心工作的基本职责，是各机关服务中心展现形象的主要窗口，是保持队伍团结稳定的重要基础。机关服务中心履行的是服务职能，发挥的是保障作用，岗位多、事务多、责任大、要求高，服务中心的作用发挥如何，直接影响机关事务管理局的形象，影响各机关的效能。

二、更新观念。

要紧扣新形势下机关管理服务工作的方向，坚持科学化管理，坚持规范化管理，坚持精

细化管理。做好新形势下的机关管理服务工作，必须要把握住科学化、规范化、精细化这三

点，这既是贯彻落实市委、市政府工作的要求，也是机关管理服务工作的现实需要。

三、创新方法。

要抓住新形势下机关管理服务工作的关键，完善管理制度，明确岗位职责，并建立严

格的考核机制。服务、管理、保障是机关管理工作三项基本职能。要实现这三项职能，达

到后勤管理的科学化、规范化、精细化，关键在于明确岗位职责，实施过程控制，用科学制

度管理人，用岗位职责要求人，用工作成效考核人。

四、建好队伍。

强化新形势下机关后勤管理服务工作的根本，建设一支政治素质过硬的队伍，一支学习

型的队伍，一支爱岗敬业、勤劳奉献的队伍。人是生产力发展中最活跃、最本质的因素，人的素质决定着工作的质量。正确的管理理念最终要靠人来实现。现代科学技术的发展使后勤

服务的科技含量不断提高，这对机关管理服务队伍的素质提出了新的更高的要求。

五、落实要求。

打牢新形势下机关后勤管理服务工作的基础，要做到团结协作，勤俭节约，廉洁自律。

后勤服务工作的特殊性要求必须做到统筹安排，加强协调；必须做到严守制度，勤俭节约；

必须做到坚持原则，廉洁自律。

机关管理服务工作是一项光荣而艰巨的工作。机关服务中心人员要全面落实市委、市政

府的各项工作部署，努力适应形势变化和事业发展的需要，必须紧紧围绕中心工作，求真务

实，开拓创新，切实做到“真诚服务，认真负责，乐于奉献，追求卓越”，不断开创机关后

县机关事务管理局工作汇报 篇5

县机关事务管理局作为县“四大家”机关小区的管理与服务机构，于**年组建成立，承担着世纪广场、“四大家”机关及各部门办公区及生活区社会管理综合治理工作，小区内土地面积约**㎡。其中：办公楼*栋，住宅楼*栋，小区内永久性住户*户，常居人口约**人，院内有各种类型小轿车150余辆，摩托车100余辆，重点涉密办公室20余个。

县“四大家”机关小区是一个集办公、居住、休闲为一体的开放式小区，人员复杂，管理难度大，传统治安防范手段，已不能适应新形势要求，而社会治安视频监控系统建设作为防范和打击违法犯罪最有效的技术手段，在“三防”人防、物防、技防中的地位和作用越来越突出。**年以来，县机关事务局紧紧围绕“打造平安机关，构建和谐社会”的综治目标，积极实施视频监控系统工程建设，在提高打击、防范、制止违法犯罪的能力和提高社会治安管理水平等方面做了一部分工作。

一、实施视频监控系统工程基本情况

县“四大家”小区视频监控系统是从**年初开始安装并投入使用。视频监控系统建成后，县“四大家”院内机关办公小区、住宅小区，世纪广场等重点部位共装有视频监控点24个，实现了对社会治安动态情况的昼夜监控，初步形成了覆盖全面，保障有力的社会治安动态监控系统。我们通过几年的实践，深刻体会到，视频监控系统工程能够迅速顺利完成，取得实效，得益于以下几个因素。

（一）领导重视是关键。**年初，县综治委在全县着手调研安装视频监控系统的有关事项时，要求县“四大家”小区机关进行试点，县机关事务管理局高度重视，积极配合，主动开展调研，将视频监控系统建设工作纳入议事日程，并积极筹措资金，在**年一次性建成到位。

（二）前期准备是基础。为了确保动态视频监控系统工程能够高质、快速、顺利完成，工程实施前，我局会同公安等相关部门做了大量的前期准备工作。一是视频监控点布点选择，经过对县“四大家”小区内各主要路口和世纪广场重点部位的缜密勘察，结合历年来治安刑事案件发生的情况，最终确定了24个视频监控点，主要集中于县“四大家”办公区、世纪广场、进出通道口、比较敏感的办公室，如县委、县政府信访接待室等，形成了一张全方位的治安防控网络。二是科学规划布点，做到既要对重点部位实施监控，又要不涉及业主个人隐私，在安装监控点开始前，我们主动与院内相关部门和住户进行了前期宣传和沟通，确保了监控系统建设的的顺利进行。

（三）确保质量是前提。在视频监控系统工程的采购上，我们坚持选择具有相关行业资质的企业进行设备供应及工程施工。在施工过程中，安排专人负责，按照行业标准进行全过程的监督，严把质量关。在设备使用上，我们制定严格的管理制度，安排专人参与设备的安装调试接受培训，确保了整个工程的质量，为系统的正常运行奠定了良好的基础。

二、实施视频监控系统工程运行情况

系统建成后，如何有效利用，充分发挥视频监控系统的作用，关键在于完善操作规范和管理运行制度。县机关事务管理局在系统正式投入使用后，积极探索研究系统运行、维护、管理等运行机制，确保系统正常运行和长效发展。

（一）注重视频监控中心人员的配备。社会治安视频监控系统建设，人是关键因素。在配备中心监控人员时，把事业心和责任心放在首位，从物业管理公司保安中挑选了3名政治素质较高，具有丰富工作经验的保安进行了相关业务的培训学习，负责中心的监控工作，实行24小时全天侯监控，随时掌控整个“四大家”院内区域的社会治安情况，同时，在局内部明确了一名专职技术人员，专门负责监控系统的日常管理、维修和保养。

（二）注重中心监控与地面保安巡逻相结合。在视频监控系统24小时全天候监控的同时，注重搞好地面巡逻队伍建设，组建了夜间巡逻队，实现人防与技防的配合衔接，努力实现人机互动、打防互动，全面提高打击违法犯罪，维护社会治安的效能。

（三）注重在使用中不断探索和完善。几年来，中心监控人员在负责日常监控的同时，我们又结合实际对监控人员进行了多次的业务技能培训，提高了监控中心平台操纵技能，特别是依托视频监控如何实现全面有效监控，从而从根本上解决地面人力巡逻力量薄弱的问题。二是逐年解决视频监控系统相关设备的不断更新问题，去年，县机关事务管理局投入20多万元，对监控系统进行升级改造，新增视频探头13个，极大限度地提高了监控的覆盖面和整体监控质量。

（四）注重健全监控中心各项工作制度。健全的制度是监控中心高效运作的前提。监控中心建成并投入使用后，我们及时制定了相关工作制度，既明确了中心工作人员的职责，又规范了中心的工作秩序，实现了监控中心的高效运转。

（五）注重日常维护与保养。对摄像头上的蜘蛛网、污物及时清理，对损毁的摄像头发现一个更换一个，保证了监控效果，真正发挥监控作用。

三、实施视频监控系统工程取得成效

视频监控系统建成并投入使用几年来，机关小区的社会治安从传统的平面防控提升为现代的立体防控，并与日常巡逻机制衔接，实现了人机互动，大大提高了控制社会治安局势的能力，成效非常明显。小区连续多年被市、县综治委评为“平安小区”，案件明显下降，没有发生“两抢”和盗窃机动车案件，监控系统还为全县公安机关提供线索破案1起，抓获犯罪嫌疑人1名，有效地打击了各类违法犯罪活动。

（一）视频监控系统有利于获取违法犯罪证据，提高侦破案件效率。视频监控系统不但能及时发现犯罪，还能把许多重要的信息真实记录下来，为办案民警迅速确定犯罪嫌疑人，提高工作效率，固定证据起到了关健作用。如今年杀人纵火案中，犯罪嫌疑人陈某在作案前，前往某药店购买安眠药进行犯罪的行踪被世纪广场上的几个视频监控探头记录下来，给县公安局迅速破案提供了有力证据。

（二）视频监控系统工程有利于帮助调解矛盾纠纷。今年5月6日下午3点，鸣凤镇南门村村民徐某到县委上访，在进县委大楼及来到县委办接访室后，乘人不注意，拿出事先藏在身上的农药喝下，并随手将农药藏于接待室沙发墙角，徐某进县委大院及到接访室、喝药等整个过程都被监控视频记录在案，从而避免了干群之间的误会和矛盾进一步升级。今年10月12日上午，**乡江范村一组村民曾某一家因计划生育纠纷到县政府上访，在县政府接访室，曾某突发高血压，当场人事不省，办公室工作人员及时联系120送往县医院进行抢救。这一切全部被监控视频记录，为此事的后续处理提供了有力证据。

机关事务立“家法” 篇6

“公车私用控制起来比较困难，还有油耗、维修保养费。公务接待费用也不少，预算用起来很紧张。”张甫对《瞭望东方周刊》说。

作为国内首部专门规范机关事务管理活动的行政法规，《条例》被社会寄予期待。“党中央、国务院对‘三公’费用等一直有明确要求，并尝试了各种控制方式，现在上升为行政法规，明确了法律责任，在未来的实施中会更加有力度。”北京大学法学院副院长、北京大学宪法行政法研究中心副主任王锡锌对《瞭望东方周刊》说。

《条例》由国务院机关事务管理局起草，于2011年11月公开征求意见，经2012年6月13日国务院第208次常务会议通过，共35条，分总则、经费管理、资产管理、服务管理、法律责任及附则等6章，将于今年10月1日起施行。

王锡锌认为《条例》主要针对的是控制和降低行政机关运行成本，“我国行政部门的开支不够透明，具体开销也由各政府部门自行决定，而《条例》体现的是政府自我控制，实施效果还有待检验”。

立法管住“政府大管家”

“《条例》适用范围包括各级政府及其部门的机关事务管理活动，以及其他国家机关和有关人民团体的机关事务管理活动，也就是说，政府单位全涵盖。”财政部财政科学研究所副所长白景明对本刊记者说。

作为机关事务管理的实际操作部门，“机关事务管理局是各部委的后勤机关服务中心，主要是管理机关正常运行的后勤供应、住房、采购、接待等。”国家行政学院公共行政教研室主任竹立家向本刊记者介绍说，政府机关的大部分财政都经过这个机构的处理，“它掌握了较大的财权与物资支配权，是个非常重要的环节”。

以国务院机关事务管理局为例，2008年7月9日由国务院办公厅印发的《国务院机关事务管理局主要职责内设机构和人员编制规定》中明确国管局的主要职责，包括负责中央国家机关行政办公用房建设与维修项目经费、离退休经费、公务用车经费等专项经费的管理；内设财务管理司、资产管理司、房地产管理司、后勤改革与综合管理司等9个机构。

“我们业务部门跟机关事务管理部门打交道并不多，部里的食堂、洗衣店、幼儿园、理发店、修车厂、基础建设等都归机关事务管理局管。”一位在国家某部工作的公务员李超（化名）对《瞭望东方周刊》说，“该部门还承担着为单位筹集资金的功能，比如它掌管的房产，可以对外出租，有一定收益。”

对此，竹立家说，“机关事务管理涉及大量财物，若不公开和规范，容易出现问题。”

今年7月初，新疆自治区纪委对自治区机关事务管理局原党组书记、副局长孟传杰，自治区机关事务管理局原党组副书记、局长艾尔肯·依不拉音，自治区机关事务管理局原党组书记、副局长俞贞贵等人涉嫌严重违纪问题立案检查。

2006年7月至2009年春节期间，贵州安顺市机关事务管理局原局长王萍利用职务便利，采取重复报销、虚列支出等手段，侵吞公款并多次非法收受工程承包商及餐具供应商贿赂。

“家法”不立，“家贼”难防。“此次《条例》的颁布，是以立法形式管理党政机关内部事务的开始，但要真正做到降低成本，最关键是把规则细化并公开。”国家行政学院法学教研部副主任杨小军对《瞭望东方周刊》说。

方向是大幅降低行政运行成本

2012年7月19日，国管局官网晒出《财政拨款开支的“三公经费”2011年支出决算和2012年预算情况表》。截至当日19时，共92家中央部委在其网站上公开了2011年度部门决算及“三公经费”等情况。

2011年国管局因公出国（境）费如住宿费、旅费、伙食补助费、杂费、培训费等支出47万元。中央国家机关购置车辆128辆，支出3891. 07万元；公务用车运行维护费如燃料费、维修费、过路过桥费、保险费等支出427. 38万元。公务接待费支出49. 91万元。

这是中央部门继去年之后第二次向社会公开“三公”预决算。舆论认为，此次“三公”数字的公布时机也契合了此次《条例》运行的步伐。《条例》在总则一章就强调了各级政府应当定期公布公务接待费、公务用车购置和运行费、因公出国（境）费等机关运行经费的预算和决算情况，建立健全经费公开的制度。

“事实上，本次《条例》内容并非全部新定，很多内容是与之前规定的衔接。”竹立家说，比如针对公务用车，《条例》衔接的就是2011年11月由工信部、国务院机关事务管理局、中直机关事务管理局制定的《党政机关公务用车选用车型目录管理细则》。2012年2月，以上三家又联合发布《2012年度党政机关公务用车选用车型目录(征求意见稿)》，意见稿中涵盖25家企业的412个款型车辆，全部是国产车，奥迪、丰田越野等均被排除出公车序列。

关于政府采购，白景明认为《条例》是依据《政府采购法》具体细化的。《条例》十四条和十五条规定，政府各部门不得采购奢侈品、超标准的服务或购建豪华办公用房。此外政府集中采购货物和服务的价格应当低于相同货物和服务的市场平均价格。

对于公务接待，《条例》要求国务院机关事务主管部门负责拟订政府机关公务接待的相关制度和中央国家机关公务接待标准。

全国许多地区在公务接待方面已有探索并出台了地方性规定。2012年7月5日，温州市委市政府下发《关于改革和加强公务接待管理的通知》，规定包括：公务人员在市内从事公务活动，不允许进星级酒店用餐；一律吃工作餐，每人每餐不超过60元；禁止超规格接待，不得食用高档菜肴、高档酒以及高档香烟，野生黄鱼、鲍鱼、鱼翅、辽参以及茅台、五粮液等都不能点。

“温州的做法开了个好头，说明有决心把不正之风压下去。以后的改革路径也很明晰，方向就是大幅度降低行政运行成本。”竹立家说。

惩罚是全新的规定

在全国人大代表、湖北省统计局副局长叶青看来，《条例》对“三公”违规进行惩罚是全新的规定，他公开表示，“以前建造豪华办公楼、进行豪华装修没有处罚依据，条例出台以后就可以进行处罚”。

《条例》明确了对6种情形的惩罚规定，如采购奢侈品、超标准的服务或者购建豪华办公用房的，超出规定的项目或者标准提供后勤服务的，安排与本部门业务工作无关的出国（境）考察或者培训的等。处罚形式包括责令改正、警告、记过、降级或撤职一直到依法追究刑事责任。

“惩罚还是有一定威慑力的。”杨小军说，“对党政机关的公务员而言，处罚影响其今后的发展，如果条例能真正实施，肯定能发挥效力。问题是，目前惩罚规定还比较抽象，如何操作较难控制。比如‘上级机关责令改正’，如果上级机关未责令怎么办？上级机关又根据什么标准责令？责令改正达到什么程度？这些都需要细化和量化，概化的、模糊的、原则性的规定很难操作。”

竹立家认为，作为政府机关事务的“家法”，配套的监督机制尤为重要。目前《条例》有关监督的规定是：县级以上人民政府发展改革、财政、审计、监察等部门和机关事务主管部门应当根据职责分工，加强对机关运行经费、资产和服务管理工作的监督检查；接到对违反机关事务管理制度、标准行为的举报，应当及时依法调查处理。竹立家认为这样的监督可能达不到社会期望的效果。

“《条例》实际上是让政府自己控制自己，属于事中控制。除此之外，事先控制和事后控制也很重要。”王锡锌说，“事先控制体现在预算编制环节，人大应当对政府预算进行控制；事后控制体现在费用账目细额都应该明晰并对社会公开。”

机关财务事务管理制度 篇7

一、财政所是镇财政主管部门，在分管负责同志的领导下，负责编制本镇财政预算，并按党委政府统一安排，有计划地执行预算，同时认真搞好决算；负责协调国、地税及时入库，搞好各项专款和周转金的发放和回收，并对预算外资金进行管理。

二、正常开支，包括工资发放、上交养老金、住房公积金等，可根据库存现金情况及时作出计划，经主要领导审查同意后执行。

三、所有物品的购臵、维修要严格按程序先审批、后办理。500元以下的开支由镇长签字报销，500元以上的开支，必须经书记办公会或党委、政府集体研究后方可执行，支出后由镇长签字报销。报销时，要先由经办人在单据右下角签字，分管领导在单据左上角签字认定业务支出事实，镇长在右上角签字。每月月底财务人员要将报销凭证报书记审查后方可入帐。

四、财务人员要严格执行财经纪律，分工明，职责清，理好财，管好账。财政各项资金，一律在指定银行专户储存，严禁公款私存，如有违犯，立即除名。个人一律不准借用公款，确因特殊情况需借用时，必须由镇长签字批准，借款期限不得超过15天。因公出差费用，无论个人垫支或借用公款，事后三天内必须结清，不准无故拖帐不清。否则，不予报销或按挪用公款处理。

五、财务人员要根据财务工作情况，及时向党委政府提出工作建议和意见，以供领导决策参考。要对各单位财务进行监督、指导，发现问题，及时纠正。

六、财政所要实行资金活动月报制度，将每月财政收入、支出等各项资金活动情况明细列表，于每月底前分报书记、镇长、分管领导。

预算外资金管理制度

一、全镇各行政、事业单位（不包括上级部门驻界牌镇垂直管理单位）的行政事业性收费、罚没款、经营性收入及其他收入，均列入财政预算外统一管理。

二、各行政事业单位将所有收入资金全额上交财政统一管理，做到日收日交，特殊情况不能当时上交的，经分管领导同意可以缓交，但最迟不得超过三天。任何部门不准以任何借口收款不交或坐支、留用，否则，一经发现，将严肃处理。发现一次，对部门负责人实行警告，对当事人罚款100元，同时相应扣分管领导年终考核分10分；发现第二次，对部门负责人就地免职，并罚本人一个月工资，视态度如何另行安排工作，对当事人罚本人两个月工资，并停薪停职，写出检查，视态度如何另行安排工作，同时相应扣分管领导年终考核分50分。

三、各单位用款，要写出用款计划报告，经审查批准后方可支出，任何情况下不准先支后报。

后勤事务管理

一、党政办公室是镇机关后勤事务的主管部门，在分管负责同志的领导下开展工作。

二、凡属后勤事务管理事宜，事前均须报计划，经主要领导审核同意后，由镇长审查批准，党政办负责落实。

三、后勤事务管理的主要内容及管理办法

1、物业管理

镇属楼、房、车辆、办公用具（包括桌椅、橱、凳等）及其他设施，都必须登记造册，经批准，属个人非办公用的镇属物业，需按有关规定交纳占用费。公用或非公用物业，如有人为损坏，要照价赔偿；如有故意损坏，要严肃处理。

2、车辆管理

机关车辆均属镇所有，由党政办统一管理、调度。

未经批准，任何单位和个人不得调用车辆，不准私自外借车辆，确有特殊情况需外借时，需经党委书记批准。

未经批准，驾驶员不准将车私开回家或私接乱送客人，驾驶员休息或请假时，要将车辆入库或停放在安全地点，不准带车休息或请假。驾驶员必须服从调度，热情服务，不得以任何理由影响公务。

未经批准，驾驶员不准随便购买车内附属物品和装饰车辆，所有车辆必须保持清洁，运转正常。驾驶员要爱护车辆，经常进行保养。如因保养不当造成车辆损伤，给予一定罚款，情况严重的调离岗位或辞退。

驾驶员出发，必须证件齐全，确保安全。严禁酒后驾车。行车途中，如因违章造成罚款或出现行车事故的，责任自负。

用车范围：必须保证书记、镇长用车。其他班子成员在本镇内出发，一般不派车。县、镇组织工作检查或中心工作确需用车时，由党政办根据情况统筹安排。班子成员赴镇外开会，可统一派车。其他人员一律不派车，凭会议通知按规定报销车费。同班子成员一同与会者，可共同使用车辆。

车辆的维修和保养，必须由驾驶员填写报告单，由分管同志报主要领导批准后方可执行。车辆的维修和保养必须统一到指定修理厂，由党政办1-2名同志陪同修理并结算，由镇长审核报销。遇有特殊情况不能到指定修理点时，必须由主要领导批准。

车辆用油需到指定加油站，由党政办统一开据加油通知单，月底由加油站凭通知单到党政办与存根核对无误后，由镇长审核签字报销。党政办要根据车辆耗油量（轿车12公升/百公里，金杯面包14公升/百公里），分别计出标准用量，对驾驶员实行超罚节奖。到外地途中加油，须由乘车人员证明，经镇长审核后签字报销。

3、办公用品管理

党委政府各序列单位的办公用品实行统一管理（兽医、农机、农技、林果、劳保除外）。

党政办负责办公用品的统一购臵和发放，所有办公用品都要坚持勤俭节约的原则，没有特殊情况，未经主要领导批准，一律不准购买高档办公物品。

购买办公用品时，要事先填写审批单，经主要领导批准后执行。各单位所需用品（包括笔、墨、纸、档簿表册、毛巾、肥皂等），均须填写领取单，经批准后由办公室发放。

党政办指定专人保管办公用品，办公用品的保管要整齐有序，不得造成浪费或报废。办公用品的购进和使用情况要定期进行检查和盘点，出入库明细要登记造册。

耐用办公用品需明确管理使用单位和个人，人为损坏由个人加倍赔偿，属管理不当或意外损失的，由单位负责人和当事人照价赔偿。需领取或换新时，需将更新用品交回，并由单位负责人填写领取单。

4、水电通讯管理

机关家属院必须每户“两表”（水表、电表），及时按标准缴纳水电费。禁止家属院用公用自来水浇花、浇地、浇菜，否则，发现一次，罚款20元。各办公室、单身宿舍禁止使用电炉子等高耗电电器，否则，发现一次，没收电器并罚款20元。

要厉行节约，自觉做到人走灯灭风扇停水管关。否则，发现一次，罚款10元。

班子成员、总支书记实行话费补贴。党政办公室电话主要用于办公室人员联系公务，其他人员无特殊情况一般不准使用。严禁在电话里闲扯聊天，否则，发现一次，罚款20元。

5、卫生管理

划分卫生区，实行卫生区责任制和不定期检查评比制度。各单位要组织对办公室、卫生区随时进行打扫并注意保持。卫生检查成绩连续三次倒数第一的，罚卫生区负责人及相关人员各20元。全年检查总成绩居前三名的，年终千分考核时，单位分别加30分、20分、10分。后三名的，分别扣30分、20分、10分。

6、安全管理

各单位下班前必须关好门窗，重要部门必须昼夜24小时值班。会计、出纳要妥善保管好财务、现金、票据，不准在办公室内存放现金。否则，一旦丢失由有关人员负责赔偿。

政府传达室（门卫）要24小时有人值班，定时开门关门，外来闲杂人员不准随便出入，夜间外来人员出入要进行登记。群众来访实行专人接待，按程序办理，不能随便推卸责任、上交矛盾，影响党委政府正常的办公秩序。节假日、周日、防汛值班和夜间值班时，值班人员要在岗在位，尽职尽责，出现重大情况，要立即向党委政府主要领导汇报，及时进行处理。对脱岗、空岗人员及因失职、渎职造成不良影响或损失的，根据情况进行经济处罚，严重的进行组织处理并给予相应的党纪政纪处分。

接待管理制度

做好接待工作是树立界牌形象和扩大知名度的重要环节，勤俭节约是做好接待工作的基本原则。

一、接待范围：市以上各级各部门领导，县六大班子领导，县直机关各部门、各乡镇领导和其他来访单位和个人。

二、接待方法：实行对口对等接待的原则。县以上领导，由主要领导和相应分管领导负责接待。

县直各单位、各乡镇领导和其他单位、个人来访，由对口分管领导或对口部门接待，需要主要领导参加的，可根据情况作出安排。

来客接待时，要由党政办及时向主要领导汇报，接待地点一律在镇机关伙房，没有特殊情况不准在其他饭店接待。确需在外招待的，须经主要领导批准，并当时接算招待费。

不经主要领导批准，任何人不准在外招待客人，否则费用自理。经批准在外招待时，要限定标准，并于第二天凭发票由镇长签字报销，不允许任何人在外签字记帐。否则，一经发现，费用自理并严肃处理。

三、接待标准：县以上领导的接待一般每人每餐不超过15元（不含烟酒），其他来客接待一般每人每餐不超过10元（不含烟酒）。酒水一般用统一接待酒，一般不上烟。如需特殊招待或提高标准，必须经主要领导批准。

接待所用烟、酒、水果等，一律由党政办填写审批单，经批准后方可购买。招待费要日结月清，经分管领导审查后报镇长签字支付。

陪餐人员一律不准酗酒或劝客人酗酒，陪餐人员一般不能超过客人数。炊事人员要坚守工作岗位，搞好厨房卫生，注意改善饭菜质量，注意节约，保证正常接待及工作人员按时就餐。抽调的服务人员要服从安排，搞好服务，无故脱岗者，发现一次罚款5元。

班子成员、机关工作人员一律凭餐票自带餐具就餐，不准赊帐。就餐一律在西餐厅，不准到厨房就餐。

考勤、请销假制度

一、考勤制度 实行签到签退制。机关工作人员考勤由班子成员值班把关，纪委检查监督，每天考勤结束后，由值班领导对考勤情况进行签字确认，报镇长阅示后存档。

根据作息时间（每年10月1日至次年4月30日，上下班时间分别为早8：30，下午4：30；5月1日至9月30日，上下班时间分别为早8：00，下午5：00），在上班前半小时开始签到，下班后签退。进城开会、因病因事请假、确因工作需要提前出发不能返回签到的，由值班领导在考勤表上注明。不签到的视为旷工，超过签到时间上班的，视为迟到，不签退的视为早退，每月一统计、一公布。

严格考勤纪律。工作人员必须亲自签到签退，不能代签，如发现代签现象，对应签到（签退）人员和代签人员各扣发工资20元，并通报批评。旷工1天扣发工资20元，迟到或早退1次扣发工资5元。月累计旷工三天以上作停职、停资一周处理；连续旷工三天以上的，停发工资，停职检查。情节特别严重的，由党委按有关规定进行处理。

二、请销假制度

严格准假权限。镇班子成员、总支书记、部门负责人请假必须事先写出请假条，经党委书记签字批准（书记不在家时，由镇长批准）；其他人员请假1天以内向分管领导请假，1天以上向党委书记请假。请假条一律交党政办公室存档备查，以此作为考勤依据。未经领导签批的请假条视为无效。

婚假、产假按国家有关规定执行。法定婚假7天，男女双方均达晚婚年龄的增加到14天。法定产假3个月，另外产前假15天，难产的增加15天；女方晚育的增加产假2个月，并给予男方护理假7天。特殊情况需延长假期的，必须经党委书记同意，否则，自行延长部分视为旷工。

事后假、捎假按旷工处理，口头假、电话假按迟到处理。每月累计请假天数超过3天（含3天）的，扣发当月出勤奖，每年累计请假天数超过24天（含24天）的，取消考勤奖资格。

会议制度

一、例会

党委政府每周召开一次例会，时间为每周的星期一，班子成员、总支书记参加。会议的主要内容为传达贯彻上级有关会议精神，调度总结上周工作，研究部署本周工作。根据需要，有关人员可列席参加。会议由党委书记主持，书记不在家时，由镇长主持。如无特殊情况，必须召开例会。

二、其他会议

严格会议通知程序。党委、政府召开的会议，由党委秘书根据党委政府意见起草通知，内容要明确，然后交由管理区下发，一般情况下不能以电话通知代替书面通知。需部门参加的会议由办公室公务员通知。

严格与会范围。与会单位要严格按照会议通知确定的范围参加会议，不准随便替会。因特殊情况不能参加的，要在会议召开前向有关领导请假。班子成员、总支书记、村支部书记、部门负责人因事请假的，必须在会前向党委书记请假；其他人员因事不能参加会议的，要向分管领导、包片组长分别请假，并于会前报告，否则视为旷工。

严肃会议纪律。参加会议人员要提前签到领取会议材料，不准迟到，不准早退，更不准无故缺席。会议期间，与会人员要关闭手机，认真做好记录，不准交头接耳，不准闲谈、打瞌睡，不准随便出入会场，不准看报纸杂志等。

认真落实会议精神。会后，各单位要按照会议确定的传达范围和时间要求，及时传达学习，认真抓好贯彻落实，并上报落实情况。

凡不按时与会、无故不参加会议者，党委视情况进行通报，并责令向党委写出检查，年终千分制考核扣20分。垂直部门旷会的，在一定范围内通报，并通知其主管部门。文件处理、文印及印章管理制度

一、文件处理制度

党政办负责本镇文件的起草、打印、下发、归档以及上级机关来文来电的登记、送阅、转办、归档等工作。

镇党委、政府、人大需下发或上报的文件、请示或报告，由党政办负责起草，附“文件打印审批单”经主要领导审查同意并签署意见后，方可打印下发或上报。同时作好登记，以备核对。

上级来文、来电，要及时填写“收文登记表”，第一时间报书记阅示，并按所签意见分送有关人员或部门传阅、落实，督查办及时督查落实。书记不在家时，由镇长签批意见，并报告书记。

县里各种会议下发的文件、领导讲话及其他有关材料，要及时交党政办登记、处理，按规定送阅，不得私存。

党政办必须明确专人负责文件的整理、送阅、归档。整理、送阅要及时，否则，造成不良后果的，要追究当事人的责任。

二、文印制度

文印室是党委、政府的机要重地，除办公室机要人员外，其他人员一律不准随便出入文印室，否则，将追究打字员和相关人员的责任。

文印室的所有设施，包括微机、打印机、印刷机、一体机等由打字员专人负责维护看管，定期检查设备，发现机械故障及时向分管领导汇报。

要厉行节约。文稿是输还是印，是用一体机印刷还是用速印机印刷，都要认真比较，尽可能地做到经济、实用。静电复印纸要双面打印。力求节约每一张纸（包括蜡纸）、每一瓶墨（包括炭粉）、每一个版。

三、印章管理制度

党委、政府印章由党委秘书专人管理，印章使用必须经党委、政府主要领导同意后方可使用，并实行使用登记制度，未经批准，任何人不准私自加盖公章。

学习制 度

一、每月15日下午为党委、政府、人大领导成员集体学习时间。如有特殊情况，另行作出安排。

二、全体机关人员集体学习时间每季度不少于一次。在坚持集体学习的同时，提倡鼓励自学。学习时要做好笔记，必要时要写出心得体会或其他形式的文稿。

三、学习内容：“三个代表”重要思想，党的路线方针政策，法律法规，科学发展观和建设社会主义新农村知识，市场经济知识，上级文件和领导讲话，人口理论，领导科学，外地经验做法，工作方式方法及其他内容。

四、学习要讲求实效，力戒走过场。要学以致用，不脱离实际。

上班规定及8小时以外有关规定

一、上班规定

上班时间要认真执行岗位规范，严格按法律法规、政策、规章制度办事，力戒官僚主义、自由主义作风。要自觉维护机关工作秩序，不准打牌、下棋、干私活或从事其他与工作、学习无关的活动。要各负其责，努力提高工作效率，出色完成各项工作任务。

对在上班时间内打牌、下棋、干私活或从事其他与工作、学习无关的活动的，发现一次，对其进行批评教育，批评教育不改的，扣发其一周工资，分管领导向党委写出检查。工作推诿扯皮、消极应付的，进行批评教育，批评教育不改的，扣发其一周工资，贻误工作、造成重大损失或影响的，停职一个月，停职期间工资停发。

班子成员、总支书记、部门负责人因公到镇外出发，需事先向党委书记汇报，一般人员因公镇外出发的，要填写外出报告单，由分管领导签批。

除正常的接待外，机关工作人员工作日中午一律不准饮酒。否则，发现一次，通报批评并扣发本人一天工资，分管领导、部门负责人向党委写出检查，年终千分制考核时各扣50分；造成不良影响的，同时予以严肃的组织处理。

二、8小时以外有关规定

机关工作人员必须严格遵守国家法律、法规和机关工作人员道德规范，不得从事违犯国家法律、法规和机关工作人员道德规范的活动，不得有损害党委、政府形象的言行。

机关事务管理局综合科职责 篇8

2、负责局机关日常政务的组织、协调、督办和目标管理工作。

3、负责承办文秘、会务、信息、人事、老干、信访、接待、保密、修志、计划生育及办公自动化工作。

4、负责区级机关各部门办公用房的兴建、维修和调整及机关职工住房的购建、分配和调整。搞好机关办公用房、机关职工住宅的清产评估工作，建立完善房屋档案管理。

5、负责机关办公用水、电、气，电话设施的管理维修及费用缴纳工作。

6、负责本局综合档案室的管理及文件打印、文书档案的收集、整理、保管、使用。

7、负责办理区人大代表建议、区政协委员提案工作。

8、负责车辆保险、公务用车定点维修及养路费用的缴纳工作和合同工的管理。

9、负责协调与后勤服务中心的衔接，搞好后勤服务管理。

市机关事务管理局工作总结 篇9

20**年，市机关事务管理局以科学发展观和党的十八大精神为指导，在市委市政府的正确领导和市人民政府办公室的直接指导下，紧紧围绕“推动跨越、后发赶超、全面小康、同步小康”主基调、建设五个六盘水的目标和召开第八届贵州旅游发展大会的实际，围绕中心、服务大局，坚持强化管理、优化服务、深化保障的总思路，认真落实中央八项规定、省委十项规定和市委十项规定，深入开展党的群众路线教育实践活动，以细致、精致、极致为标准，扎实履行工作职责，不断提高工作成效，努力为市四大班子和市直机关提供优质的后勤保障服务，保质保量完成2013年各项任务，得到市委市政府和市直机关的好评。

一、20**年工作开展情况

20**年，我局共投入资金344.51万元添置国有资产和对维修管理的办公楼。完成了“两院”监控设备采购安装工程；金钟综合办公楼地面塌陷工程；市委市政府办公楼屋面挑檐板维修工程；十二层大楼的电梯更换验收等，并积极参与凤凰山城市综合体建设管理接管工作。完善了设施设备，强化了服务功能，营造了良好的机关办公环境。

认真宣传贯彻落实《机关事务管理条例》（以下简称《条例》）：一是年初召开了相关会议，以XX市人民政府办公室名义下发了《市人民政府办公室关于印发XX市贯彻落实实施意见的通知》,成立领导小组，明确责任领导，加强领导，对全市贯彻落实《条例》工作进行了统一安排部署，完善了统一协调机制，分阶段、分步骤安排了全市贯彻落实《条例》工作，进一步理顺完善全市各级机关事务管理部门工作机构和职能。二是结合清理办公用房、XX市市直相关单位办公地址搬迁等工作和《党政机关厉行节约反对浪费条例》的贯彻实施进一步推进机关服务社会化改革，加速推进《条例》落实。三是适时到各地进行了调研和检查《条例》贯彻落实情况，年底全面检查，向省人民政府办公厅报告了情况。2013年，《机关事务管理条例》在我市得到了初步的贯彻执行，市和各县特区区机关事务工作开始向规范化、制度化、科学化起步。

物业管理工作：认真检查维修，随时排查隐患，及时排除故障，确保我局所辖办公楼水电气暖正常运行，全年维修1460次，出动工人2300余人次；结合“五城联创”和迎接旅发大会召开工作，认真落实卫生工作制度，及时清理卫生区域的残留物，全年清运垃圾约120吨；并及时查找细节失误，努力提高服务人员素质，会务服务工作保持优质运行；时刻强化警惕性和责任感，努力克服队伍不稳定困难，保卫工作的对外形象明显提升。

安全保卫工作：完善各项措施，搞好重点整治，严格执行规章制度，做到有章可循。安装完善了市委市政府大院的监控设备，信息大楼安装了ic卡门禁系统、大厅增设了高清监控等。改进了防范技术手段。改进加强了政府大院的保卫工作，同时加大对“两院”的巡逻巡查力度，严格对来访人员、出入车辆进行登记管理和跟踪监督服务，保卫工作的管理水平和管理效果明显提高。全年共协助疏导上访群众2796人221次，其中：100人以上3次，50人以上12次，50人以下206次；共劝离上访群体37起160余人次；门卫询问登记外来办事人员5145人次、盘查外来办事无证车辆4589辆次。一年来未发生因保卫失职造成的机关物品丢失现象。

公共机构节能工作：进一步完善公共机构节能工作的管理制度，建立统计员、联络员队伍及其工作机制，节能管理和统计上报工作有序进行；加大节能工作的督促检查指导力度，完成了县、特区、区检查2次以上、机关检查率达80%的要求任务；节能周宣传活动有声有色，得到了市领导的好评，省检查组表扬公共机构节能工作是六盘水的一大亮点；成功申报市三中获国家机关事务管理局批准为国家级“公共机构节能示范单位”，获国家发展资金30万元；申报市行政中心地下停车场及节能灯改造项目，获省发展资金20万元。开展了以“践行节能低碳，建设美丽家园”为主题的节能宣传周和低碳日活动，取得了良好的效果。

会务工作：加强对服务人员的管理和业务培训，加强保密宣传教育，积极改善会务环境，服务质量和服务水平不断提高。圆满完成“两会”等重要会议、活动的会务保障和服务工作，提供会议服务585余场次，参会人员67560余人次，实现场场零失误，得到各级参会人员的好评。

公产管理工作：对全市办公用房和新建的楼堂馆所进行清理，采购安装更换相关设施设备。党建及工会工作：在市政府办机关党委的直接领导下认真开展了“五型”党组织创建活动、党的群众路线教育实践活动；认真开展好工会工作。其它工作：积极参与行政中心建设和接管准备工作。认真履行凤凰山城市综合体建设推进组成员单位责任人的职责，组织单位党员干部和职工认真讨论，积极思考，出谋划策，为各项功能设计建设提出了许多合理化建议，得到了推进组织的采纳。同时，提前做了行政中心办公用房分配的调查摸底工作，为办公用房分配奠定了初步基础；在认真学习借鉴发达地区成功经验的基础上，及时组织研究拟定新行政中心餐饮、保卫、会务和物业管理等工作方案，并提前做了相关的准备工作，待市领导批准后实施；积极推进凤凰山城市综合体的绿色建设。招待所及餐饮服务工作水平稳步提升。完成了市委市政府交办的其它工作。

二、工作中存在的不足

一是外聘人员工资待遇低、工作量大，人员队伍不稳定；二是内部管理需加强。

三、2014年工作打算

2014年，我局将以党的十八大和十八届三中全会精神为指导，以加强干部队伍建设为抓手，以做好管理服务工作为重点，以廉洁为本、服务至上为理念，认真做好机关事务管理工作。

（一）继续深化贯彻《机关事务管理条例》和《党政机关厉行节约反对浪费条例》。结合《党政机关厉行节约反对浪费条例》的贯彻落实，进一步推进《机关事务管理条例》贯彻落实工作，促进全市机关事务管理工作规范运行。

（二）进一步开展好新行政中心各项功能建设和接管准备工作。按照市委市政府的要求，深化对凤凰山新行政中心功能建设建议和接管准备工作，认真参与功能设计，合理安排、精心布局，积极开展好接管新行政中心做好各方面的充分准备，并按要求搬入。

（三）积极推进公共机构节能和安全保卫工作。认真贯彻实施《公共机构节能条例》，突出节俭节能，强化目标管理，加强统计培训，加大督促检查，强势推进节约型机关建设。加强对机关办公区域保卫工作规范化管理，加强保卫人员素质能力形象的全面提升，继续改进完善安全设施，提升人防技防结合效应。高度重视重大节日、重大会议和重要节点的安全保卫工作，确保为机关提供安全有序的工作环境。

（四）切实开展好公产管理和物业管理工作。及时对公产和各类设备设施的检查维护维修，按照上级相关部门要求及时开展好办公用房清理调整。加强卫生保洁，加强环境绿化和修饰，确保为机关提供绿化、美化、亮化和简洁、协调、舒适的工作环境。

（五）落实好餐饮管理工作。积极建设新行政中心餐饮中心，引入市场机制，确保机关工作人员能正常就餐。