“环境优美示范城镇乡村”自查报告

“环境优美示范城镇乡村”自查报告（共6篇）

“环境优美示范城镇乡村”自查报告 篇1

一、加强领导，制定创建方案

“环境优美示范城镇乡村”创建工作启动后，村成立了以支部书记为组长的创建领导小组，各村民小组成立了执行小组，为“环境优美示范城镇乡村”的创建提供了组织保障。村委会制定创建工作方案，在强化领导、硬件建设、软件整理、加强宣传、细化举措上下功夫，制定了推进村庄环境治理的村规民约，环境管理工作制度，村民文明、卫生公约。

二、广泛宣传，动员全民参与

村委会运用广播、版报、坝坝会等多种形式在村民中宣传普及文明、卫生常识，倡导良好的文明行为方式和卫生习惯，使广大村民形成了讲文明、爱卫生的新风尚。并定期根据创建工作中存在的问题召开专题会议进行研究解决。

三、加强治理，提升村庄品位

(一)完善基础设施。一是投入260万元建成4.5公里环村水泥路，村庄道路清洁，公共场所无乱停、乱放、乱晒、乱堆现象。并在公路沿线配套安装安全设施。二是对2口山坪塘进行了整治、4口水池进行了维修改造。

(二)完成风貌整治。补助40万元对核心区农户的房屋立面进行了风貌整治，共粉刷墙体8600余平方米，对低效林进行了改造、美化、亮化率达到80%。

(三)发展致富产业。我村流转土地560亩，引进业主发展中药材300亩，新栽植桑树260亩，建现代化蚕棚3500平方米，农民人均增收9900元。

四、加强管理，形成长效机制

落实“五有”，我们成立了清扫队伍，落实了经费保障;建设垃圾收集池8口;制定了村民规民约;落实了再生资源收集点。

五、存在的困难与不足

1、各社发展不平衡，基础设施仍然滞后。

2、群众意识还有待提升，五乱现象时有发生。

3、村规民约落实欠到位。

乡村振兴自查报告 篇2

1.健全完善村级组织架构

2018年底完成了村“两委”换届，选举出新一届村党组织、和村民委员会，同时健全了村民代表会议、村务监督委员会等村级配套组织。换届后，按照省市示范培训、区级重点培训、镇办兜底培训的总体安排，累计培训村“两委”干部396人次，实现了村“两委”干部培训全覆盖，让村“两委”干部进一步认清形势、提高站位、提升能力、增强本领、发挥作用。推行村级“小微权力清单”制度，明确了57项村民服务事项办理流程，统一制作了“小微权力清单”制度手册并下发到每个村，进一步规范了村干部办事程序。

2.推进村级党组织标准化建设

一是指导镇办开展村级党群活动场所标准化建设工作，对党群服务中心、村务党务公开栏、党员活动室以及村级综合服务站的建设标准及上墙制度进行统一规范。开展2019农村基层党建观摩拉练。对*个试点村进行了观摩评比，检查验收各党委、各村党支部开展农村党建工作、抓好示范点建设的工作举措和成效。通过互学互鉴，交流经验，找准工作差距，进一步拓宽工作思路，提升农村党建整体水平。

二是开展党建示范点创建。按照《**省农村基层党组织质量提升十条标准》和《农村基层党组织建设示范点十条标准》要求，对村党支部进行示范点创建，进一步规范阵地建设，强化制度建设，丰富党建活动，提升整体水平。以典型培树带动提升基层党建工作水平，推进高新区基层党的全面进步、全面过硬。

3.发展壮大村级集体经济

创建省级示范学校自查报告 篇3

跨越发展铸辉煌

——延安市富县北教场小学创建省级示范学校自查报告

根据省级示范学校标准，我校严格对照自查总结，现报告如下：

学校概况与发展创业

富县北教场小学地处县城以北，太和山下，是富县富城镇北教场行政村村办的一所六年制完全小学。

学校占地10000.5平方米（合15亩多），其中硬化校园6700平方米，美化面积560平方米。有教学楼三栋，办公楼、教师公寓各一栋，总建筑面积4090.9平方米。现有教师61人，其中专任教师60人。大专学历43人，中师学历17人，学历达标率100%。小学高级教师39人，占教师总数的65%，一级教师以上职称58人，占教师总数的96.7%。教师中省、市、县级讲课能手11人。6人次获国家、省级优秀论文奖。11人次获国家、省、市先进个人奖，56人取得了计算机等级证书。有教学班24个，学生1257人。

学校建成“一部十五室”，即：少先队部1个；微机室1个、语言室1个、音美室1个、自然实验室1个、仪器室1个、会议室1个、播音室1个、档案室1个、课件制作室1个、图书室2个、阅览室2个、体育器材室2个。现有藏书31654册，生均28册，师均32册，实行开架借阅。体育器材和各类仪器均按国家颁布的I类标准配备，并按教学大纲和课程要求组织实验，自然教学和分组实验开出率为100%。同时我们还安装了校内程控电话14门，教师办公电脑17台，开通了教育宽带网，基本实现了学校管理网络化，教师办公自动化。

近年来，我校始终坚持“素质第一，育人为本”的办学目标，深化教育改革，积极实施素质教育。经过多年的艰苦创业，已成为一所布局合理，环境幽雅，部室齐全，教学手段先进，师资结构合理，实力雄厚的完全小学。教学质量和校长目标责任制考核连续6年居全县第一。2002年全市首届中小学校长绩效考核中居全市88所中小学第一。同时，学校先后被延安市委、市政府授予“文明校园”和“精神文明先进集体”；延安市教委命名为全市首批“示范小学”；延安市关工委授予“延安精神教育先进集体”；被团省委评为“红领巾示范学校”；省爱委会授予“卫生先进单位”；省教科所确定为“基础教育科研项目学校”；省体育局、教育厅确定为“体育传统项目学校”；2003年2月省委、省政府又授予“文明校园”。

跨越发展与励精图治

我校创建示范小学以来，在省、市、县、镇、村的重视支持下，在校长王保健的带领下，我们审时度势，抢抓这一难得的历史机遇，锐意创新求发展，励精图治创名牌。狠抓内部管理改革，实行岗位目标管理，坚持科研兴校、质量立校办学思想，把精力集中在学校事业发展上，把功夫用在不断丰富办学内涵上，使学校面貌焕然一新，办学条件彻底改观，内部管理更加科学、规范，教学质量大面积提升，办学效益显著提高。

一、端正办学思想，明确办学方向

1、全面创新办学理念

我校在多年的办学实践中，积淀了深厚的文化底蕴，学校以“会做人、会求知、会劳动、会创造、会审美、会健体、会生活、会报国”为校风，以“严谨、博学、爱生、善诱”为教风，以“尊师、守纪、勤学、进取” 2 为学风，学校教学秩序井然，教育质量逐年提高。面对教育改革的大潮，我们进一步转变传统教育观念，确立现代教育观念，通过办学目标，管理机制的重新探索，不断丰富和 发展“三风”的文化内涵。确立了“素质第一，育人为本”全面发展的办学理念。为了使办学理念成为全校师生员工共同的价值取向和自觉行为，我校在四个层面上进行了进一步的实践和探索：一是德育工作创新。开展了“周有主题，月有核心点击”德育教育系列活动，设计了班队会操作手册，实行德育工作量化考核，增强了德育工作的针对性，提高了德育工作的实效性，从而丰富办学理念的内涵。二是教学工作创新。结合新一轮课程改革，坚决落实学生的主体地位，走进自主、合作、探究的课堂教学。关注学生的学习过程，让学生轻松愉快地学习，让课堂充满活力。以丰富多彩的兴趣活动为载体，拓展与延伸课堂，充分发展学生的个性特点，进而发展理念的内涵。三是管理创新。确立以人为本管理理念，发扬严谨求实的治学精神，设立了“红领巾值岗制”、校领导“值日制”和“家长接待日”等，进一步完善办学理念的内涵。四是校园文化建设创新。致力于创建学习型、思想型校园文化，以文化橱窗、名人画像、体育壁画、“红领巾”播音室等为内容，力图让校园的块块墙壁能说话，一草一木能表情，以此来深化办学理念的内涵。

2、制定近、远期发展目标

我校从富县的实际出发，站在21世纪大教育观发展的高度，经过认真分析论证，适时提出抢抓发展机遇，创办特色学校的办学思路。2001年学校制定了三年发展规划，即2002年争创省级“卫生先进单位”，2003年争创省级“文明校园”，2004年争创省级“示范小学”，三年三大步。并通过进一步深化改革，创新机制，强化管理，优化队伍，抢占教育制高 3 点，再用三年时间，把学校建成精神文明优先，办学条件优越，育人环境优美，教师队伍优秀，管理手段优化，教学质量优良的省级名牌小学。

3、全面贯彻党的教育方针

创建以来，学校全面贯彻党的教育方针，坚持德、智、体、美、劳五育并举，以教学为主，以培养学生的创新精神和实践能力为重点，坚持课内外，校内外教育结合，对各类学生因材施教，通过课程改革和教学方法改革，切实减轻了学生的课业负担。学校以学科为组织成立了各类兴趣小组，通过定期开展活动，有效培养了学生的爱好和特长。以茶坊烈士陵园为爱国主义基地，以北教场苗圃为绿色教育基地，组织学生参加社会实践；以家长学校和家长委员会为桥梁，加强学校、社会、家庭三结合网络教育。重视校园精神文明建设，校风建设，优化育人环境，确保学生全面、健康发展。

二、抓关健、打基础，全面改善办学条件

全面改善办学条件，是争取省级“示范小学 ”的基础，其中领导班子和师资队是关健。对此，我们首先狠抓了领导班子建设，重点加强了师资队伍建设，同时努力改善基础设施，为我校的创建活动奠定了坚定的基础，取得了丰硕的成果。

1、领导班子率先垂范

我校领导班子结构合理，关系协调，人员精干，精通教育教学业务和学校管理业务，勤政廉洁，具有很强的疑聚力，战斗力和感召力。平均年龄39岁，其中小学高级教师5人，一级教师1人，都是中共党员，大专学历，业务精、能力强。在班子建设中，领导成员在作风上做榜样，求真务实，雷厉风行；在政治上做表率，全面贯彻教育方针，坚持办学方面； 4 在业务上当骨干，深入教育教学第一线，切实提高指挥效能；在服务中做公仆，密切联系群众，做师生的贴心人。班子责任到人，分工明确，既能独当一面，又能协调一致，既各司其职，又相互协作，不推诿、不拖拉，办事效率高，是一个团结和谐，务实奋进，锐意创新的领导集体。

2、建设了一支高素质的教师队伍

在创建省级“示范小学”的过程中，必须建好一支高素质的教师队伍。根据我校青年教师多的特点，我们制定了切实可行的师资培训规划，确立了切合实际的培养模式，落实了帮学责任，加快了教师成长步伐。

（1）确立梯队结构，实施层次推进，加快骨干体系建设。

一是根据《北教场小学教师队伍建设规划》，学校每学期都要开展全校赛教活动，每年根据赛教和工作绩效全面考核评议，评选学科带头人，教学能手和教学新秀，确立梯队结构，实施层次推进。通过师徒结对，制定培训计划，落实帮学责任。使得每个教师都有尝试成功的机会，使各层次教师的能力和水平都能适时提高。二是建立骨干体系培养机制，主要采用赛场选马的竞争方式，促使教学骨干很快脱颖而出。通过这种激励机制的完善，对教师的培养发挥了积极的导向作用。同时采取动态管理，确保了骨干体系应有的质量。

（2）多种形式练兵，加快教师成长步伐。

一是观摩课模式。学校经常组织教师观看全国名优教师课堂实录或邀请外地、外校名师来我校上课，学习他们先进的教育思想和教学策略。先后邀请省教科所张载锡教授、宜兴市在我县支教的吴永良、申志云老师和在延安东关小学支教的丁老师，延安教育学院杨广广老师等来本校上课或作专题报告，收到了很好的效果。二是公开课模式。几年来学校先后组织 5 公开课150多节。三是赛教模式。通过组织层层赛讲，培养提高全体教师的授课水平，锤炼其驾驭课堂教学的能力。四是组织撰写论文模式。五是教研活动交流模式。六是外出培训教师回校汇报模式。七是课题牵动模式。我校先后承担了县、市、省乃至国家级多项课题的研究，近三年来有32名教师的43篇论文在各级各类杂志上发表和交流。并汇编了《教海探航》等教学成果专集。

（3）建立外出学习培训和考察机制，抓好教师继续教育。

开展继续教育是教师队伍建设的基础，是一项战备措施。近年来，学校鼓励教师参加相应的在职函授，不断增加知识储量，自我“充电”，自我提高。同时学校十分重视教师的外出学习培训和考察，先后安排教师96人次，赴延安、铜川、西安、无锡、杭州、深圳、云南等地进行培训考察。目前，已有90%的教师接受外出培训。

通过一系列行之有效的措施，学校形成了一支敬业爱岗，乐于奉献的教师队伍，培养了本校的骨干教师和学科带头人。

3、设施设备全面改观

随着办学规模的逐年扩大，我校不断维修、改造、扩建。特别通过创建市级“示范小学 ”和实施“普九”达标，我校的面貌焕然一新。教学区、运动区、生活区区分明显，布局更加合理。校园整洁，环境优美，道路通畅，实现了绿化、美化、净化。创建省级“示范小学”以来，学校更是抢抓机遇再创业，艰苦奋斗上台阶。我们多方筹措资金，对照省级示范小学硬件建设标准，寻找差距，研究措施，保证硬件建设一步到位。一年多来，完成大的校建项目4个，即教工公寓楼工程；北教学楼、办公楼外墙贴瓷及办公室、教室内粉工程；新建大门、巷道铺油工程和校园硬化工 6 程。进一步充实和完善了部室建设，建成“一部十五室”。

三、抓改革，求实效，努力建立现代教育管理新模式

1、全面推行“四制”改革

按照市、县“四制”改革要求，学校全面推行了校长聘任制，教职工聘用制，岗位目标责任制和校内结构工资制改革。一年一聘，有进有出。两年多来，共聘进教师14人，落聘教职工4人。通过改革，学校建立起了领导能上能下，教师能进能出，待遇能高能低的全新充满生机和活力的管理运行机制，促进了教师队伍的优化组合，充分调动和发挥了教师工作的积极性。

2、稳步推进学校管理体制改革

一是确立了低重心三级管理体制，实行学校，教研组和年级组三级管理。一方面赋予年级组、教研组组织教育教学、检查、考核、评价等全面管理的职权，另一方面加大学校各职能部门对年级组、教研组的工作考核，逐步形成科学性、规范性和责权利相统一的管理体制。二是实行了教师集体办公制度。集体办公有利于教学管理和组织，有利于教学研究和交流，有利于班级学生管理，更为重要的是有利于学校行政管理。三是实行领导蹲教研组制度。要求领导深入教学一线，深入课堂，参与教研教改，及时掌握教学动态和实情，并给予必要的和有力指导。四是实行领导包抓年级制度。要求蹲级领导务必摸清年级现状，及时协助班主任做好特殊学生的管理和思想转化工作。五是建立家长委员会和家长学校，形成学校、家庭、社会三结合教育网络。六是建立警校共建文明校园制度。定期请交警队、公安局、城关派出所同志来校进行法制教育，消防知识教育、禁毒教育、交通安全教育，并对学生进行军训。

3、强化和创新德育工作，增强德育教育的针对性与实效性

“素质第一，育人为本”是我校的办学宗旨。我们始终把德育放在学校各项工作的首位。学校成立了由校长任组长，德育处主任任副组长的德育工作领导小组，由各思品教师、班主任、少队辅导员组成一支强有力的德育工作队伍。把如何上好思品课作为学校教育科研的重要课题，改进教法，不断提高思品课教学质量。各科教学相互渗透，寓思想教育于各科教育之中。逐步形成教学育人、管理育人、服务育人、环境育人的良好德育教育氛围，使德育工作有人抓，有人管，落的实，效果好，学生的思想道德素质有了很大提高。

同时，我们认真贯彻《爱国主义教育纲要》和《公民道德建设纲要》，以爱国主义教育和行为养成教育为重点，以各种高品位、特色化系列性德育活动为载体，诸如开展的“三规范”教育活动，“五个一”活动等。不断进行爱国主义教育、理想教育、革命传统教育、法制教育。学校还利用清明节，“六一”、“七一”、国庆、元旦等节日开展各种主题活动。定期邀请关工委、团县委、公安局、家长委员会的同志作各类专题报告。通过各种丰富多彩的德育教育活动，寓思想教育于乐，对学生潜移默化，不断培养学生良好的行为和高尚情操，学生的思想政治觉悟日益提高。爱集体、爱学习蔚然成风，好人好事层出不穷。几年来，全校累计做好事30000多件，受到社会和家长的一致好评。

特别创建省级“示范小学”以来，我们不断改进和创新德育工作，逐步变教师管理模式为学生自我管理模式。实行学校管理上的“红领巾值岗制”和“巡回检查制”，即少先队员坚持在校门口每天四次值岗，检查学生个人卫生、仪容仪表及到校情况；少先队大队部每周定期与不定期检查 8 各班教室布置，室内卫生、个人卫生、文明礼仪等。此项活动开展以来，充分调动了学生的积极性和主动性，学生的主体地位明显体现，学生的自律意识和主人翁意识明显增强。学生自己就学习、做人、生活等方面行为进行自我评判、自我管理，大大促进了学生文明行为习惯的养成。

4、不断创新强化教学管理

教学是学校工作的中心，加强教学管理是提高教学质量的保证。在长期的教学管理实践中，我们根据新的教育思想和教学观念，在备课、上课、作业批改、辅导，考核等常规管理的基础上不断探索和创新，逐步形成具有自己特色，包括过程管理、课题管理、活动管理所组成的新的管理体系。

（1）过程管理，突出重点。一是备课管理，主要是落实组内集体备课，设计了具有我校特色的表格式教案，采取教导处——教研组——年级组三级检查制度；二是质量管理，以考核为手段，对质量进行验收。

（2）课题管理，重在到位。实行行政分管，课题组组长全面负责制。组内推行《实验流程记载》跟踪制，开展“一周一自学，两周一汇报，一月一小结”活动。实验教师每阶段要做到“六个一”：阅读一本理论专著，上一节研究汇报课，完成一份优秀教案和一篇研究论文，写一份实验体会和一份总结。

（3）活动管理，注重实效。我们坚持新聘教师必须上一节“汇报课”，外出学习考察教师回来必须上一节“观摩课”，每学期每个教师必须上好一节“公开课”。同时开展“两课一会”活动，即实验教师的汇报课，骨干教师的示范课；教改经验或优秀论文交流会。

通过过程管理，切实落实教学责任；通过课题管理，有效提高教师教 9 学教研水平；通过 活动管理，增强竞争意识，充分调动教师的积极性、主动性，特别是创造性。三者有机结合，在教学管理上收到了事半功倍的效果。

5、坚持科研兴教，有效提高教学质量

要实现教学的高质量，不仅要重管理，更要精心研究，探索出一条切实可行的有效途径。我校的做法是：一是加强教育理论学习，提高教师对教育科研重要性的认识，增强科研意识；加强科研知识学习，提高教师的业务水平，掌握课题研究的具体步骤和方法。二是规范实验管理，狠抓环节落实。坚持开展“三个一”活动 和“两课一会”活动，实行《实验流程记载》跟踪制。三是及时总结推广，点面结合，全校开花。近年来，我校先后承担了市级课题“愉快教育”的研究，省级课题“优化课堂教学过程与减负的研究”，国家“十五”规划重点课题“家庭教育与学生发展相关性的研究”等。通过科研活动的深入开展，教师的素质迅速提高。教学质量也大幅度提高，在全县教学质量调研考查中，我校连续六年名列第一。小学毕业率一直保持在98%以上。去年有11名毕业生考入延安实验中学。（全县指标 28名，占39.3%）。

6、贯彻“两个条例”，提高学生身体素质

学校对体卫工作十分重视。每学期在工作计划中都要全面规划，合理安排，提出具体要求，并不断完善体卫规章制度，严格考核落实。按照教学大纲要求，坚持开好两课两操，保证学生在校体育活动总量。同时成立传统项目专项训练队，坚持常年训练。每年举行一次田径运动会，不断提高学生体质和竞技水平。学生体育达标率在98%以上。在全省两届少儿传统项目学校体育比赛中获延安、榆林赛区团体总分第一名、第二名。

在卫生工作方面，学校建立了各种卫生检查评比制度，对学生的公共卫生和个人卫生提出了明确要求。每年都对师生进行一次健康检查，建立了学生健康档案。同时，我们还通过广播、文化橱窗、黑板报、专题讲座等形式，宣传卫生保健知识，培养学生良好的卫生习惯。根据季节性要求，采取切实可行的措施，对常见病、多发病、传染病进行预防和治疗。学生的近视率一直控制在2%以下。

7、强化艺术教育，提高学生审美能力

创建活动以来，我们建成了音美室，并投资15622元购置、充实了美术、音乐设备和器材，进一步加强了音美工作。在校园文化建设上尽量体现以美育人的功能，营造美的氛围。同时通过歌咏比赛、文艺汇演、书法美术作品展览、手工制作、演讲比赛等活动，不断培养和提高学生创造美、审视美的能力。

办学效果与办学实绩

1、德育工作成效显著

近年来，我校在提高德育实效上进行了卓有成效的探索，逐步形成了思品课与各科教学相结合，校内教育与校外教育相结合，教师管理与学生自我教育相结合的德育工作特色，学生的思想道德素质有了很大的提高。先后涌现出县优秀少先队员 6名，市 “十佳少年”2名，省优秀队员1名。六二中队获市“优秀中队”，大队部被省团委命名为“优秀红旗大队”。市关工委授予学校“延安精神教育先进集体”；市委、市政府授予“精神文明建设先进集体”；团省委授予“红领巾示范学校”，省委、省政府授予“文明校园”。《延安日报》2003年第9268期以“步步登高”为题对我校 11 作了专题报道。

2、素质教育硕果累累

多年来，我校始终坚持“素质第一，育人为本”的办学宗旨，坚持“一切为了学生，为了学生明天”的办学理念，在教育教学工作中，非常重视学生的全面发展和素质提高。学校积极开展第二课堂教育，成立了数学奥林匹克班、声乐兴趣小组、鼓号队、田径队和电脑制作小组。经常举办故事会，演讲比赛以及各种技能展示活动，既丰富了校园文化生活，又使每个学生的爱好和特长得到发挥，素质得到提高。在近年的各种比赛中，我校学生有130人（次）获国家、省、市奖励，110人在全国奥林匹克数学竞赛中获奖，20人在作文竞赛 获省、市奖励。常明同学获全国奥赛数学一等奖，赵丹、任丹同学获全国小学 书画竞赛铜奖。2003年全县首届中小学电脑作品制作大赛中我校48人获奖。在全县“素质教育展示”活动中，17名学生的书画作品获一、二等奖，学校获团体一等奖。《延安日报》2003年10月21日以“春风花雨育新苗”为题对我校推行素质教育作了记实性报道。

3、教师队伍建设积累了丰富经验，教育科研成为延安教育的一个新亮点

在教师队伍建设上，我校走内涵发展 为主道路。在加强师德教育，推进校本培训，确立梯队结构，实施层次推进的同时，我们大力开展教育科研工作，使教育科研不仅成为提高教育质量的有效途径，更成为教师队伍建设的新动力。随着教育和科研的深入开展，教师更加刻苦钻研，敬业爱岗。他们在教学中研究，在研究中创新，思想素质和业务素质迅速提高，一大批优秀教师脱颖而出，成为全县乃至全市 的骨干教师和学科带头人，12 成为教育质量稳步推进的坚实基础。在全市2003年9月安塞召开的“两改”现场会上，我校以“树科研兴教战略，走科研兴校之路”为题作了经验交流，受到市教育局和市教研室的高度重视，我校科研兴教、兴校的经验正在全市150多所实验学校中推广应用。

4、办学特色独树一帜

我校是一所村办小学，经过多年的努力，我们经历了集资建校，质量立校，科研兴校，创建名校的创业历程，创出了一条贫困山区村办小学 教育跨越式发展的新路子。那就是“素质第一，育人为本”的办学宗旨；抢抓机遇，跨越式发展的办学理念；自强不息，奋发图强的办学精神；勤奋钻研，不断创新的教风；德才兼备，全面发展的育人目标和人本管理与科学管理相融合的管理模式。《延安日报》2004年5月30日以“励精图治建名校”为题对我校创建省级示范学校做了专题报道。

以上是我校创建省级示范学校的自查汇报，在实现教育现代化和推进素质教育的过程中，我们作出了很大努力，也取得了一定成果，但还存在一定的不足，我们将以本次评估验收为动力，全面贯彻党的教育方针，进一步深化教育改革，加大教育管理力度，切实提高办学水平和办学效益，为把我校创办成名副其实省级示范小学而努力奋斗。

县城镇规划自查报告 篇4

一、县城总体规划修编情况

“九五”以来，随着**经济社会发展，县委、县政府对城乡规划工作的认识逐步深化，树立了“先规划后实施，富规划穷实施，铁规划钢实施”的城市规划理念，按照“科学规划、合理布局、突出特色、注重质量”的原则，聘请高资质的权威规划设计单位对县城总体规划进行了修编。

2006年，因“九七”规划对**长远发展战略估计不足，各项规划指标偏低，规划较为滞后，已经不能适应县域城镇化和当前经济社会发展的需要，有效指导**县的城市建设。县人民政府报经市政府批准同意对“九七”规划进行修编，通过考察邀请竞聘的方式委托西安建筑科技大学城市规划设计研究院承担修编任务，修编工作正式从2006年9月份开始，在完成县城地形图测绘工程和前期基础资料调研收集的基础上，于11月份拿出了总体规划（修编）初步方案，初步方案经过反复讨论修改后，于2007年8月份完成总体规划修编成果。2007年8月7日，延安市城乡建设规划局与**县人民政府共同组织并邀请省、市、县专家召开了评审会议，会议一致同意通过规划的评审，并形成了评审意见。之后，我县将规划成果通过新闻媒体和设点向全县进行公示宣传，广泛征求了社会各界的意见和建议，对征求到的意见与 专家评审意见一并反馈规划编制单位进行了修改完善。完成总体规划（修编）成果后，依法提请县人大常委会于2008年4月2日**县十六届人大常委会四次全会会议通过，报延安市人民政府于2008年8月5日（延政函„2008‟66号）号文件批准正式实施。

新规划的修编为我县近几年来开展城市建设工作起到了重要的指导作用。在“十一五”期间，县城在城市基础设施和公共服务设施以及保障性住房等领域兴建了一大批重大项目，极大改善了城乡基础设施条件，县城面貌也发生了翻天覆地的变化。

但是，在统筹城乡发展这一大环境下，我县在撤乡并镇后行政区划发生变化、《土地利用总体规划》也进行了修编调整，加之，近几年我县在城市建设中也出现了许多的新情况和新问题：一是中心区行政、文化、商业、居住混杂，直接影响城市建设形象，二是随着县城人口增长，人流物流量不断加大，县城基础设施和公共服务设施还不能满足今后城市发展要求，县城停车场、市场、广场、物流、商业、餐饮等功能比较短缺、滞后，面对城市经济社会的快速发展和城市建设的新情况、新问题。根据延安市住房和城乡建设规划局要求，延安市各县区在市国民经济发展规划，市统筹城乡发展空间布局规划、市域城镇体系规划的指导下，重新调整修编县城总体规划。通过考察对国内几家知名规划设计院的技术力量、各类规划成果和对**县城总体规划修编思路和工作大纲进行比较，最终选定委托上海同济大学城市规划设计研究院规划三所承担。目前，县城地形图测绘工程已于9月份开始，编制工作前期资料收集调研工作业已展开。

二、详规规划编制情况

在县城总体规划的指导下，我县于2008年完成了城区控制性详细规划编制工作，编制面积达208公顷，控规覆盖率为35.3%,是我县城市建设管理的主要技术依据。根据县上建设计划，完成了县城南部片区（杨庄科至变电站巷）、城区前桥沟、三马路东侧、城隍庙沟及城北大桥沿临过境路东侧区块、城北二道河及教育片区、太白山休闲公园李家沟片区等修建性详细规划，编制面积178公顷。

三、工业园区规划情况

根据**县城总体规划，县城共分为四个组团，即城北组团、中心组团、城南组团和工业组团。工业产业主要布臵在城南杨庄科至开发区曹家沟，规划为一个以高新技术产业为主、规模相对较大的城市工业片区。考虑到县城发展实际，2007年，县委、县政府着眼于调结构、转方式，在全市率先启动建设了县域工业园区。园区毗邻双河乡政府驻地，处于城区下风向和周河的下游，接近省道303线，适宜于工业生产。县上 3 先后投资1.1亿元，通过筑堤改河、挖山填沟整理出可利用土地1000余亩，2009年达到“五通一平”，具备了入驻条件，可供25家企业入驻。先后被省上列为全省重点扶持的100个县域工业园区，被农业部批准为全国农产品加工创业基地。园区产业定位以发展农副产品加工业为主，现已有鹏翔食品、永祥豆制品、鑫丰农业、羊绒精梳厂及LED照明等9家企业率先入驻。

四、规划建设管理

2016示范小城镇建设调研报告 篇5

小城镇是工业化、城镇化、农业现代化同步推进的重要节点，是实现城乡统筹的重要融合点。为扎实推进我市小城镇建设，全面提高城镇化水平，根据市委点题部署和市政协2016年工作要点，市政协组建以陈达新主席为组长、王能军副主席为副组长的调研组，于2016年4月至5月，采取实地考察、听取汇报和召开座谈会相结合的方式，对本市XX镇、XX镇、XX镇、XX镇、XX镇、XX镇、XX镇、XX镇、XX镇、XX镇、XX镇、XX镇、XX镇、XX镇、XX镇、XX镇等16个示范小城镇进行了专题调研。在此基础上，充分听取相关部门意见，形成此报告。

一、基本情况

16个小城镇中，XX镇为省级示范小城镇，其余为市级示范小城镇。镇域总面积为XX.61Km2，总人口为XXXX人，人口密度为XX人/Km2；建成区总面积为XX.43Km2，总人口为XXX人，人口密度为XX1人/Km2，城镇化率为XX.23%；2016年社会生产总值XX.69亿元，财政总收入5.25亿元，城镇居民人均可支配收入10071.6元，农民人均纯收入5687.2元。各示范小城镇在地缘区位、资源禀赋、产业基础方面各有优势。XX镇、XX镇紧贴消费市场，生态条件好，交通便捷；太平镇、木黄镇、寨英镇、万山镇、中坝镇旅游资源丰富，对外有高速公路联结；大龙镇工业基础好，处于铁路、高速公路枢纽位置；XX镇商贸繁荣、交通便利、特色农业基础好；XX镇是乌江航道和铜仁融入长江经济带的重要节点；盘石镇地处湘黔苗族群众聚居区核心地带，民族风情、民俗文化、民间绝技资源丰富。

二、主要成效

各区（县）及示范小城镇认真贯彻落实省、市关于示范小城镇建设的系列指示精神，按照“特色鲜明、设施完善、功能齐备、宜居宜业”的要求，狠抓规划编制、项目建设、产业发展和城镇管理，示范小城镇建设取得明显成效。

（一）城镇规划全面覆盖。依据地缘区位、资源禀赋和产业基础，各示范镇就小城镇发展定位进行了策划。大龙镇策划打造工矿园区和交通枢纽型示范镇；木黄镇、寨英镇、太平镇、万山镇策划打造旅游景观型示范镇；煎茶镇、塘头镇、官舟镇、本庄镇、合兴镇、孟溪镇、盘石镇策划打造商贸集散型示范镇；坝黄镇、田坪镇、中坝镇策划打造绿色产业型示范镇；洪渡镇策划打造移民安置型和旅游景观型示范镇。普遍完成城镇总体规划和控制性详细规划编制工作，坝黄镇、田坪镇、太平镇、木黄镇、塘头镇、煎茶镇、合兴镇、寨英镇编制了近期修建性详细规划。此外，专项规划编制工作在一些示范镇已经启动。如《木黄镇旅游景观概念性规划》、《木黄镇历史文化名镇保护规划》、《寨英古镇保护性规划》、《寨英镇省级历史文化名镇保护规划》，等等。

（二）基础设施逐步完善。以实施“8个1”、“8+3” 或“8+X”工程为抓手，示范镇市政设施逐渐完善，公共服务能力得到提升。新建或改造城镇路网100.5公里，建成区面积增至9.59Km2；污水处理设施建设有序推进，万山镇已正式运行，大龙镇、煎茶镇、官舟镇、塘头镇、本庄镇基本完工；新建或完善敬老院15个，8个投入使用，7个主体完工；新建或完善卫生院16个，投入使用或主体完工12个；新建或完善社区服务中心13个、农贸市场16个、体育场5个、市民广场或公园10个，实施饮用水水源地保护工程10个，完成保障性安居工程项目16个，总面积XX.8万m2。

（三）产业支撑逐渐增强。一是特色农业发展壮大。官舟镇现代高效循环农业示范园投入使用，年产值XXX多万元。园区内年产6万吨优质有机肥厂1家，年育肥XX只规模的白山羊繁育场1个，年产饲料5万吨的优质牧草颗粒饲料加工厂1个；建成蔬菜基地XX亩、现代烤烟育苗工场50亩，镇内有5家农产品加工企业。XX镇建成关中坝国家级葡萄产业园基地XX亩，计划投资XXX万元的芭蕉有机农产品基地，已完成投资XX多万元。XX镇烤烟产值突破1000万元，蛋鸡养殖园区提升为省级示范园区。木黄镇在巩固茶叶、烤烟、养殖等传统产业的同时，建成以食用菌为主导产业的省级高效农业示范园，规模达到2000万棒。煎茶镇规划烟草农业基地2.5万亩，培育养殖大户156户，种植优质牧草2万亩、天麻5万平方米，发展茶园1.5万亩，前胡、太子参等中药材连片种植均在2000亩以上。XX镇已建成3000多亩人工草场，引入梵净牧业、大哥大牧业、希望集团等龙头企业，大力发展种草养畜。二是工业发展势头较好。大龙镇推行“以城带产、以产促城、产城互动、产城一体”发展模式，2016年招商引资项目53个，签约资金34亿元，到位资金30.72亿元，建成标准化厂房1XX.5万平方米，现有工业企业XX多家，实现产值XX.6亿元。万山镇建成张家湾汞化工产业园，入园规模企业达到15家，实现年产值XX.8亿元。XX镇三湘药业、医用氧生产和精米加工、御园春食品等生物医药和农产品加工企业落地建成，建丰液压机机械制造厂、建安混泥土工程、甲硫基乙醛肟项目即将建成投产。

（四）管理能力明显提升。一是设立机构，建设队伍。16个示范镇均成立了规划建设管理所，落实工作人员52名，解决了办公场所和工作经费。全市举办3期小城镇规划建设管理培训班，培训相关干部458人。从小城镇建设的长期经营出发，市政府委托职院连续5年定向培养600名建工专业高职生，2016年、2016年已分别完成150名招生计划。二是综合整治，改善面貌。如塘头镇出台《镇容和环境管理实施办法》、《户外广告管理办法》、《垃圾管理办法》、《烟花爆竹燃放制度》等城镇管理制度，组建城管中队、消防支队等管理队伍，配备了垃圾清运车、城管监察车、消防洒水车、治安巡逻车，推行住户卫生“三包”管理，依法开展了“乱停乱放、乱搭乱建、占道经营”专项整治活动，城镇管理实现经常化、制度化、规范化。

在近两年示范小城镇建设实践中，各级加深了认识，积累了经验。归纳起来，有三个方面：

一是建立了“政府推动、政策扶持、市场运作、严格考核”的推进机制。各区（县）成立了以政府主要负责同志担任组长的示范小城镇建设工作领导小组，建立了有政府分管负责人、相关部门负责人参加的示范小城镇联席会议制度，全面加强指挥调度、综合协调和要素统筹。如印江县成立了以县长为组长的项目资金统筹办公室，对财政资金进行整合，支持小城镇加快发展。各区（县）普遍出台支持示范小城镇建设的实施意见或方案，从用地指标、资金安排、干部配置、部门帮扶等方面予以支持。推进市场运作，2016年16个示范小城镇招商引资项目102个，签约资金96.18亿元，到位资金42.31亿元。印江县采取异地BT模式融资1.5亿元，加快了木黄镇基础设施建设进度。建立了“按月调度、季度检查、半年通报、考核”的跟踪督查和考核推动机制，营造了“比学赶超、增比进位”的竞争发展氛围。

二是探索了“规划先行、路网拉开、项目推动、建管并重”的建设路径。各区（县)和示范镇党政领导能够认识到，通过加强规划解决城镇空间布局、发展时序和避免无序建设、重复建设的问题，敢于聘请高资质、高水平专家设计论证，舍得在规划上花钱。通过拉开路网，以新区建设促进老城疏散。以项目建设为抓手，完善市政设施，强化公共服务，增强城镇综合承载能力。坚持建管并重，通过改变镇容镇貌、提供公共服务，营造良好人居和创业就业环境，16个示范镇新增小微企业38家，新增城镇人口3426人，促进了产业发展和人口聚集。

三是市级层面作出了促进城镇建设长期健康发展的一系列重要制度安排。如：垄断土地一级市场、国有土地熟地出让，不仅延长土地增值链条、为城镇建设提供源源不断的资金来源，更有利于掌握城镇发展的主动权，改变由开发商牵制城镇规划的被动局面；规划和土地审批一支笔，不仅有利于规划的实施、形成城镇风貌，更有利于控制开发商的圈地行为；开发城镇地下空间，不仅有利于土地节约集约利用，也有利于增加城镇绿地面积。

三、问题和困难

（一）思想认识不够。一些地方没有从全局的高度去认识推进小城镇建设的意义，主动发展意识不强，简单地认为小城镇建设就是搞“8个1”、“8+3”和“8+X”工程，存在被动应付考核的现象。

（二）规划布局不优。有的地方城镇功能定位模糊，选项较多，重点不突出；有的地方城镇总体规划与土地利用、经济社会发展规划不相衔接；有的地方缺少对外交通、城镇路网、市政设施和公用事业等专项配套规划；有的地方修建性详规编制力度不够，建筑风格不统一；有的地方规划实施不好，规划仅仅用来应付检查，而不是引领小城镇建设。

（三）建管水平不高。有的地方路网不发达，只有主干道，没有次干道和支路，“一条路、两排房”，“路即是街、街即为市”的现象还较突出；交易市场、停车场、公共厕所、垃圾收运等设施建设滞后；“两违”建筑突出，农贸市场闲置，占道经营普遍，卫生保洁不够，城镇管理水平不高。

（四）要素保障较难。土地指标不能满足建设用地需求，为了完成建设任务，有先上车后补票的情况。资金筹措难度大，民间资本参与建设的积极性还没有调动起来。城镇规划管理和建设人才少，不适应小城镇加快发展的需要。

（五）推进亟待发力。省委办公厅、省人民政府办公厅《关于加快100个示范小城镇改革发展的十条意见》（黔委厅字﹝2016﹞68号文件，以下称省委《十条意见》）尚未落地，扩权强镇要求落实不好，权责不对等；区（县）政府协调统筹力度不大，部门政策、资金、项目向示范镇倾斜不够，帮扶作用不明显；考核指标设置不尽合理。示范小城镇基础不一，有的存量多，有的基础差，但考核指标却没有太大区别。如考核“8个1”或“8+3”建设内容，对存量较多的示范镇，即便增量小，也会有个好的考核结果，这就形不成足够压力；而没有存量或存量少的示范镇，即便增量多，也难以取得好的考核结果，这就容易挫伤积极性。

四、几点建议

（一）强化宣传培训，增强思想自觉。各级党委政府都必须认识到，城镇化是非农产业向城镇集聚、人口向城镇集中的自然历史过程。不是简单的城市人口比例增加和面积扩张，而是要在产业支撑、人居环境、社会保障、生活方式等方面实现由“乡”到“城”的转变。其建设内容不局限于“8个1”、“8+3”和“8+X”工程，涉及到城市设计、基础设施和市政公用事业建设、生态环境建设的各个方面，以及进城农民居住、就业、教育、医疗、社会保障等系列问题，核心是以人为本，要求是城乡统筹。加快推进小城镇建设，是我市减少农民、富裕农民，与全国同步建成全面小康社会的重要抓手。

（二）突出功能定位，着力规划布局。坚持“先策划后规划、先规划后建设、先环境后建设”的思路，着力推进示范小城镇规划布局。一要系统策划。以国家、省主体功能区规划和市“两区一走廊”战略布局为总要求，结合自身的地缘区位、资源禀赋和产业基础，明确城镇功能定位和产业发展重点。二要完善规划。注重规划的系统性和完整性，推进示范镇土地利用总体规划修编工作，使之与城镇总体规划、经济社会发展规划有机衔接；着手产业发展、对外交通、城镇路网、市政设施和公用事业等专项规划编制工作；加大详细规划编制深度，把规划落实到每一个地块，以详细规划引领城镇风貌建设，打造个性特色小镇。三要科学布局。坚持节约集约原则，建设空间规模适当、建筑密度合理、功能组合科学、物理形态紧凑、边界自然增长的紧凑型小城镇，避免散乱和无序。四要狠抓落实。加强规划宣传，强化规划执法，严惩违法行为；建立规划实施抽检制度，及时发现、纠正违规行为，确保一张蓝图干到底。

（三）优化建设思路，提高建管水平。一要提高路网建设起点。既要建设主干道，又要建设次干道和支路，改变“一条路，两排房，以路为街，以街为市”的状况。二要优化建设开发时序。地面路网体系和地下管线通道要同步推进，绿化、亮化、美化工程同步实施，交易市场、停车场、公共厕所、垃圾收运设施等优先建设，其它公用事业设施要注意轻重缓急、统筹安排、逐步配套。三要注重生态环境建设。在城镇建设中要防止破坏山体、污染水体行为，建成一批山体公园、湿地公园，着力建设绿色小镇，促进人与自然和谐共生。四要加大城管执法力度。依法开展违法建设、占道经营集中整治，积极引导入市经营，建立卫生保洁常态化机制。

（四）方法灵活多样，强化要素保障。一要加强用地保障。每年从上级下达的建设用地指标中，安排一定数量用于支持示范镇发展，并拿出一定份额用于经营性土地招、拍、挂；支持示范镇整合农村危房改造工程、保障房建设工程、扶贫生态移民搬迁工程、地质灾害点整体搬迁工程等民生项目和重大交通水利设施建设项目，用活“美丽乡村.四在农家”六项行动计划和“5个100工程”政策，向上级有关部门申报城镇建设用地与农村用地指标，土地综合整治、城乡建设用地增减挂钩周转指标向示范镇倾斜；推行城镇建设用地规模增加与农村建设用地规模减少，与吸纳农村人口进城落户数量挂钩，促进节约用地；尽快实施城乡建设用地增减挂钩节余指标流转。二要破解资金难题。建立土地增值机制。支持示范镇设立土地收储中心，牢牢掌控城镇用地一级市场，适量适度投放土地二级市场，实行熟地出让和额度控制，确保国有土地增值。开辟民间资本投资渠道。一些地方民间“高利贷”、“非法集资”等问题突出，既反映了融资难的问题，又反映了社会闲置资本缺少投资渠道的问题。如何将城镇化建设资金需求与闲置的社会资本有效对接，变“非法集资”为“合法融资”，XX省XX等县组建城镇化建设基金的做法值得借鉴。主要做法是：政府主动对接资本市场，发挥政府资金的种子作用，吸引本地民营企业家和社会资金，发起设立城镇化建设基金（混合私募基金），由私募基金公司与政府国资公司共同组建基金管理机构，负责城镇化建设基金的投资运营；政府在基金管理公司的协助下，对城镇化建设项目进行完善提升，形成可行的投融资“项目包”与基金和金融机构对接。改变财政资金使用方式。将补助小城镇建设的资金直接注入有实力的融资性担保公司，发挥担保资金的杠杆作用，从而放大融资规模。推行土地入股模式。引导农民以土地入股，既减轻政府融资压力，也能增加失地农民收益。以项目争取上级资金。加大项目编报力度，如编报小城镇对外交通联结和过境公路改道、饮用水水源地保护、河道治理项目，等等，有项目，就有资金。三要抓好队伍建设。通过内部调剂的方式，适当增加市和区（县）规划、住建部门编制和人员，按要求配齐小城镇规划和建工专业人员。在定向培养建工人才的基础上，返聘一批身体尚好、现已离岗退休的专业人才，以解燃眉之急。

（五）推动政策落地，强化责任监督。以推进扩权强镇为抓手，出台《关于推进扩权强镇工作的意见》，使省委《十条意见》得以落地，强化示范镇公共服务和社会管理职能，增强其经济社会发展活力。一是赋予规划建设管理权。示范镇规划建设管理站（所）根据县级规划主管部门委托，依据控制性详细规划，负责确定镇辖区建设工程项目的规划设计条件；核发镇辖区建设工程的规划许可证；核发村庄规划区内建设工程乡村建设规划许可证；负责本辖区违法建设的查处和集体土地范围内的房屋登记发证工作。二是下放行政审批和执法权。简化项目审批服务环节，需报国家、省和市投资主管部门审批、核准或备案的项目，由示范镇人民政府办理预审，报县级投资主管部门“见文行文”，予以转报；其他项目由示范镇办理备案预审，报县级投资主管部门“见章盖章”，予以备案。按照“统一签订委托协议、统一规范操作流程、统一组织业务培训、统一授牌授印”的要求，在城管、环保、劳动、安全生产、食品安全、工商、住建、国土局、水务等领域，依法委托示范镇行使部分县级行政审批和处罚权，并成立综合性执法机构具体处理相关事宜。所有下放、委托给示范镇的行政许可和审批事项，一律进入便民服务中心，实行“一站式服务”。三是扩大人事管理权限。示范镇党政主要负责人按副县级高配，辖区内各部门，除上级有明确规定外，实行属地管理。垂直部门派驻到示范镇的机构及主要负责人的考核纳入镇考核体系，接受镇党委的统一领导。示范镇可在核定的机构、编制、领导职数范围内根据需要自主设立机构，不要求上下对口，镇党委对镇管中层干部在编制数内具有考察、任免权。四是增强财政保障能力。按照发展优先、区别对待原则，根据示范镇职能范围扩大、城镇建设任务加重的实际，提高示范镇财政分成比例。在镇域内发生的各种税费收入，划归区（县）的，全部或部分返还给示范镇。镇域内土地出让净收益实行全额返还，用于示范镇基础设施建设。市和区（县）直部门整合各类专项资金，加大对示范镇建设的支持力度。示范镇符合条件的产业、社会事业和基础设施项目，优先列入区（县）政府的重点建设项目。五是加大部门支持力度。将省委《十条意见》中所涉及的部门作为责任部门，督促责任部门拿出具体贯彻方案，界定支持范围，列出任务清单，明确承诺事项，落实分管负责人和承办联络人，经市和区（县）政府审定同意后，由部门行文下发，统一汇编成册，方便各示范小城镇对接，推动建立“1+N”政策支持体系。六是严格目标管理考核。将考核对象划分为三个层次。第一层，考核各区（县）政府。重点考核相关政策、项目、资金的协调统筹和扩权强镇各项要求的落实情况，增强区（县）党委政府责任感。第二层，考核示范小城镇党委政府。坚持共性指标与个性指标相结合的原则，实行差别化考核。共性指标，基于建设、管理在内容和要求上的一致性而设置，比如地面路网体系与地下管线通道同步建设，或治理脏、乱、差，这些要求是一致的，是每个小城镇必须完成的事项；个性指标，基于基础不同，或发展重点不同，其建设内容和时序上有差异而设置，应以增量业绩进行评价，推动建立“公平公正、比学赶超、增比进位”的竞争发展机制。第三层，考核市和区（县）责任部门、帮扶部门。重点考核责任部门执行支持方案和帮扶部门落实帮扶任务的情况，使部门项目和资金向小城镇倾斜，促进小城镇增强产业支撑、完善基础设施、实现功能配套。

示范基层党组织自查报告 篇6

促进企业健康发展

-----****创建示范基层党组织活动自查报告

省国资委党委：

为进一步巩固和扩大创先争优活动成果,强化基层党组织功能，解决基层党组织建设中的突出问题，增强基层党组织的创造力、凝聚力、战斗力，发挥基层党组织推动发展、服务群众、凝聚人心、促进和谐的作用，***公司党委根据省国资委党委《关于开展国有企业示范基层党组织创建工作的通知》(鄂国资党组织(2014)1号）文件精神，高度重视，迅速行动，扎实有效的组织开展了创建示范基层党组织活动。现将活动进展情况自检自查如下。

第一部分

企业党组织概述

***公司党组织成立于1961年，现党委班子成员由4人构成，党委书记****同志，党委副书记**同志，党委委员、总会计师*****同志，党委委员、总经理助理****同志。

下设党委办公室，办公室主任****，专职党务工作人员14人。设有五个基层支部，分别是***支部，支部书记****，兼任***部长；***二支部，支部书记****，兼任****主任；***一支部，支部书记***，兼任****部长；**二支部，支部书记***，兼任***主任；***三支部，支部书记***，兼任***主任。公司共有党员166名，其中在职党员115名，退休党员51名，其中，突出贡献专家党员2人，高级职称党员3人，中级职称党员26人，高级技师党员8人，35以下的年轻党员58名，大专学历以上的年轻党员39名。2014年，发展新党员5名，预备党员转正8名，吸收和培养入党积极分子20余人。

第二部分

2014党委工作开展情况

2014，公司党委积极探索新形势下党建工作的新思路、新方法，全面贯彻落实党的十八届三中、四中和省第十次党代会精神，牢牢把握加强党的执政能力建设和企业“四好领导班子”建设这条主线，以思想、组织、作风、廉政、制度为重点，切实提升公司党建工作科学化水平，取得了较好的经济效益和社会效益。全年公司实现主营业收入*****。

一、抓好文明创建活动

公司党委以创建省级文明单位为契机，通过加强职工队伍建设、思想道德建设、文明班组建设，开展劳动竞赛、精益生产改善和小改小革、查找“我眼中的浪费”等活动，内强素质，外塑形象，取得了具有***特色的文明创建成果。

1、在高素质人才建设方面，公司党委着力高技术人才的引进和培养，利用企业技术中心平台，积极申报“院士专家工作站”，创建高端人才工作和技术创新平台，集聚和吸收高端技术人才。建站至今，企业与院士专家团队对转向节机加一线自动化改造工艺分析；平面齿突缘工艺及装备研发；2 镗孔加工工艺及装备；有色金属模锻件模锻工艺研发；冷温锻研发工艺等12个方面的问题进行了沟通交流。其中转向节机加一线自动化改造的工艺分析项目已经完工；镗孔加工工艺及装备研发项目预计本月底即可以进行验收；有色金属模锻件模锻工艺研发项目已经进行了2次专题培训，目前正在进行工艺研发。工作站的建立，解决了企业战略发展和生产中遇到的瓶颈问题，为企业快速、健康、可持续发展提供强大的智力支持和技术保障。

2、技能提升培训方面，企业外部组织参加了华中科技大学总裁班培训、内部审计培训、采购与供应链管理培训、总会计师培训、薪酬管理培训、PMC运作管理培训、办公应用系统培训、五大工具设计控制培训、纳税筹划和税制改革培训和德国戴姆勒（VDA6.3）体系培训等10个类别的培训，共培训30人次。

企业内部先后开展了岗前培训、行车和砂轮安全生产培训、高精度轴承装配知识的培训、油漆附着力培训、戴姆勒产品工艺知识培训、卓越绩效考核培训等21个类别，共培训1164人次。

3、技能等级认定方面，着力实施“金蓝领”计划，通过开展技能等级鉴定、完善激励考核机制、强化重点岗位使用等方式，打造优秀技能人才快速成长通道。2014年组织开展了技能等级认定工作，并公示了首批技能等级认定考核成绩，其中89名职工每人每月将享受初级技能等级津贴100元，15名职工调任工艺策划、质量监督、工段生产调度等重点岗位。下一步，公司将加大技能提升投入，扩大等级认定科目，尽可能的为公司快速转型升级提供硬件和软件上的支持。

4、在创建活动方面，为增强车间、部室的团队精神和团队活力，开展文明车间、文明科室评选活动；为宣扬家庭美德，传播社会公德，开展文明家庭、文明楼栋评选活动；为继承和发扬中华民族的优秀文化传统，开展文明礼仪先进个人评选活动，先后涌现出拾金不昧先进个人杨洪鉴、牛洪波等同志，文明车间部室培训活动中，涌现出不找借口,保质保量及时满足客户个性化需求的金二车间，2014年，汽车市场趋于平淡，多品种、小批量是客户这个时期的鲜明特征，金二车间全体干部职工，着眼于公司利益，正确看待小批量，化零为整，及时调整工模夹具，做到了淡季不淡，月产量基本都在2万件左右，盘式转向节一直保持高产高销的状态。通过创建活动的开展，效果显著，在企业内部形成了必学赶超的浓厚氛围，传递了正能量。

在创建过程中，主要有三个新举措：一是把创建活动与打造学习型党组织相结合，提高党员干部的积极性，目的是以学促创；二是把创建活动与业务工作相结合，将文明创建与业务工作同安排、同部署、同实施，形成相互促进、相互推动的长效工作机制；三是把创建活动与党风廉政建设等一系列创先争优活动相结合，推进创建工作有序开展。

二、抓好“四好”领导班子建设

公司党委围绕政治素质好、经营业绩好、团结协作好、作风形象好的创建目标，教育好凝聚好一班人。逐项落实反对 “四风”、厂务公开、廉洁风险防控、民主生活会等工作，制作了焦裕禄精神专题学习展板，并邀请谷城县人民检察院职务犯罪预防科专家，针对中层以上领导干部和重点岗位人员，举办了预防职务犯罪知识讲座。组织中层干部和职工代表对领导班子成员从政治觉悟、工作能力、工作业绩、爱岗敬业、创新精神、廉洁自律六个方面进行评议，其中优秀率达到50%以上、称职率达到80%以上的为合格，并把评议结果在班子会上通报，对称职率达不到80%的诫勉谈话。同时，公司党委为帮助班子成员树立正确人生观、政绩观，根据每个成员的专业特长，让班子成员分片包车间，了解车间情况，协助车间解决疑难问题，并形成各自的调研报告，从而使职工群众反映问题的渠道通畅，热切期盼解决的问题能得到彻底解决。党委规定：每周召开一次联席会，互通情况，解决问题；每周召开一次产销衔接会，融合产销供需关系，科学进行生产调度，确保满足市场需求。

对于中层干部的任用，公司党委深化改革，按照干部“能上能下、竞争上岗、定期交流”的原则，全部实行聘用制模式。2014年，公司通过精简行管冗余人员，重新定岗后，车间、部室管理人员全实现竞争上岗。共有174人次参加68个生产管理岗位竞争，全公司有17名业务骨干享受副部长待遇，还有数名原中层干部改任其它职务。

三、抓好创先争优活动

1、继续深化教育实践活动

公司党委为进一步巩固和深化教育实践活动成果，深化专项整治，兑现整改承诺，强化制度执行，持续深入抓整改、转作风、建制度、求长效，认真贯彻落实集团党委文件精神，强力推进项目化管理，班子成员深入车间、班组走访，征求干部职工的意见和建议，把群众关心的难点、热点问题收集起来，把蕴藏在职工中的能量释放出来，2014年累计收到改进工作，5 提升管理水平等方面的意见和建议445个，总结表彰大会上，公司党委共为47个提案奖和150个立项奖项目颁发了奖金80.53万元。

直接的效果是企业核心竞争力显著增强。公司顺利通过德铁、戴姆勒和沃尔沃技术质量体系认证；新产品、新技术开发卓有成效。新产品实现销售收入7735万元，同比增长31.48%。国家知识产权局授权公司6项实用新型专利，另外还申报了2项发明专利，目前正在实审阶段。

戴姆勒（美国）转向节工艺改进项目，产能月月刷新纪录，日均产量达到240件，比改进前增长了1.3倍。金二车间产品质量提升项目，2014年累计生产各类转向节26.7万件，产品合格率达到99.98%(十月份全月产品合格率达到100%)，全年减少废品损失80万余元。戴姆勒（德国）公司新产品开发项目，现已提交样件，量产后，预计年订单达13万件，销售收入近千万元。平衡轴材料定尺采购项目，在不增加生产成本的情况下，平衡轴材料利用率提高至98%---99%，每年节约生产成本近30万元。低谷电利用项目，公司通过合理调配变压器容量，适时调整生产班次，提高电力功率因数，全年节约电费219.8万元。

2、开展好党员岗位立功竞赛和党员示范岗活动

2014年公司党员岗位立功竞赛活动与党员示范岗进行了有机的结合，并以岗位绩效考核指标相结合，与目标管理和持续改善的要求相结合，全体党员围绕公司“调结构、上水平、国际化”的发展战略，从产量、质量、安全、设备维护保养、节能降耗和爱岗敬业等方面做出示范，由支部与所在车间、部室每月上旬进行民主测评一次，百分制考核，现已形成企业党员创先争优的长效机制。

3、开展好“办好十件实事”承诺活动

全体党员结合自己的岗位工作实际，围绕提高产量、提升质量、降耗增效、提高效率、安全文明生产等方面进行“办好十件实事”承诺，由支部与所在车间、部室每月中旬集中对照检查一次，党员汇报承诺兑现情况。2014年公司党员承诺事项完成率达到95%以上。

4、开展好“我为企业发展献良策”大讨论活动

按照企业科学发展的要求，全体干部职工紧密联系工作实际，深刻查找影响和制约企业发展的突出问题，围绕和谐发展、促进生产经营平稳较快发展两个主题，从关键绩效考核指标、持续改善目标、工作进度节点等方面积极建言献策。全年累计收到各支部意见和建议350个，经过党委六次项目评审，获提案奖项目占提案总数13%，确定立项项目占提案总数43%，其中：以“提高全员劳动生产率、利用低谷电、新工业园税收筹划、小轿车转向节开发、切边冲孔校正工艺优化、降低戴姆勒转向节废品率、提高机加工效和降低成本”为代表的重点项目，得到了积极推进，并取得了较好效果。以“1T、2T模锻锤减员增效；热处理车间自动淬火线升降台程序改进、Q485清理机安装软起吊装置、一院门卫推进聘用制”为代表的常规项目已经完工，并且都达到了预期效果。

四、抓好党风廉政建设

1、加大廉政建设的宣传力度。通过橱窗、板报、网络、赴宜昌廉政教育基地参观学习等有效途径，宣讲党的方针、政策，学习侯长安书记讲话精神，把 “中央八项规定”、“省委六条意见”和《廉洁风险防控手册》印发到每个中层以上领导干部手中，用先进文化占领党员干部的思想阵地，提高7 领导干部的思想道德素质和廉洁自律意识，警钟常鸣，构筑起拒腐防变的防线。

2、开展了“读书思廉”活动。始终把党员干部，尤其是掌握了人、财、物大权的领导干部作为重点教育对象，坚持不懈地引导党员干部勤读书、读好书。开展了以“读书修德、以德律己”为主题的“读书思廉”研讨活动。要求中心组成员重温《论群众路线》、《厉行节约

反对浪费》、《损害群众利益典型案例分析》、《联系服务群众》、《用心去工作》等6本书，并把自学的心得体会在班子民主生活会上进行交流。

3、层层签订责任状。公司党委书记与其他班子成员签订责任状，班子成员与中层干部签订责任状，公司与内部采购人员签订廉洁自律责任书，公司与供应商、配套企业、基建承包企业签订廉洁协议书，通过层层签订责任状，让每个干部明白肩上的担子，自觉履行反腐倡廉的职责。

4、把好三个关口。公司坚持从领导自身抓起，对容易诱发腐败行为的重要关口加强执纪教育，防患于未然。一是元旦、春节等重要节日作为防范重点，行文规定领导干部要廉洁过“两节”，严禁职工给领导干部拜年、严禁“推磨转圈”请吃。二是干部个人重大事项请示报告不放松，凡有需要请示报告的事项一律按制度执行，全年公司共有8名领导干部家庭主动回避因生日、小孩上学、乔迁等原因置办酒席，让领导干部过好人情关。三是严格执行业务流程、治理商业贿赂不放松，把好监督关。

5、搞好效能监察工作。全面围绕企业生产、经营、能耗等重要环节开展节能降耗和成本控制效能监察，2014年，重点对精密锻造中心全自动机械加工线、装配厂房耐磨地坪工程、厂房送风系统、工业提升门、毛坯清8 洗涂装线等生产经营管理的主要经营、消耗性指标进行专项监察，每月第一周周二定期召开专题会，汇报进度，总结经验，堵塞管理漏洞，对影响进度的事项，分析原因，提出整改措施，促进企业低成本和高效率生产运行，提高企业经营管理水平和经济效益。

五、抓好企业文化建设

整理编撰《企业文化手册》，购买发放《用心去工作》读本和企业文化学习用笔，人手一份，通过不同形势的文化娱乐活动，提升企业的文化品味，彰显三环锻造的文化特色。

对内宣传了企业的生产经营情况、改革与发展、降耗增效成果、先进模范事迹，报到了每月生产会精神、产品开发、市场拓展、产品质量、企业管理、安全文明生产等情况，推介了五名优秀操作工的先进典型事迹，分析了汽车市场走势，展望了企业的未来，制作了新工业园发展规划沙盘模型，安装了厂区安全、文明、高效生产标语标牌，组织了工业园义务劳动。全年内网、电子屏上稿40余期、更新橱窗5期。

在对外宣传方面，向湖北电视台、三环集团报和襄阳日报宣传企业的生产经营情况，6月9日，在湖北电视台上稿新闻一篇，《国企改革，混合所有制释放企业潜能》；三环集团报上稿六篇，其中上报国资委《厂务公开，助推企业管理升级》先进典型事迹材料正在审核中；襄阳日报上稿两篇，《一马当先，***公司实现开门红》、襄阳市劳模事迹材料《精益生产女先锋---***》；政府层面，推出了“襄阳百杰”（荣获提名奖）、襄阳市创新团队、优秀企业经营管理人才、湖北省职业道德先进个人等先进典型事迹的报道。

为提升企业的知名度和美誉度，2014年公司通过了国家级“高新技术企9 业”复审；《转向节闭式锻造工艺》申报并被评为国家级技术创新成果，成果同时荣获第八届国际发明展览会金奖；申报并被批准国家级管理创新成果一项，《制造企业项目化精益改善管理》，荣获二等奖；《中重型汽车转向节精密锻造成形关键技术与产业化》项目团队经省委组织部批准为湖北省“重点产业创新团队”；《模具定置与信息化管理》项目被评定为湖北省管理创新成果三等奖；“东银”牌注册商标被省政府评定为“湖北省著名商标”。

六、抓好群团工作

1、抓好工会和团委工作。进一步深化厂务公开民主管理，着力构建和谐劳动关系；按计划深入车间了解干部群众的思想动态，召开青工座谈会两次，共计24人次，把青工的想法、意见和建议收集起来，为领导决策提供依据；组织青工相亲大会一次，帮助职工喜结良缘，鼓励青工安心搞好本职工作，实现岗位立功、岗位成才；对职工反映的家庭纠纷，职工个人间的纠纷进行协调解决，化解矛盾，避免冲突，全年调解纠纷5起，接待来访8起。

2、抓好民心工程。代表党委、董事会开展慰问访问工作，让广大干部职工感知企业的温暖，先后慰问生病住院职工、家里发生重大变故的职工共计11人次；传统节日发放酒和食用油，使职工切实感受到大家庭的关怀和温暖，增强了企业的凝聚力；搞好防暑降温，购买白糖、防暑降温药品和熬制绿豆汤送到车间生产一线。

3、抓好女工和计划生育工作。填好各类计生报表，办好各项证件，严查计划外生育，对息工育龄妇女要求每月签到，“三八”妇女节期间把公司党委的关心送达给每位女职工。

第三部分

组织分类定级情况

公司党委按照中组发[2012]6号文件提出的基层党组织“五个好”标准和“一个好的支部，必须有一个好的带头人、一个好的发展思路、一个好的工作制度、一个好的工作阵地、一个好的保障机制”的要求，通过座谈会、发放满意度调查表、个别座谈等形式，对组织建立、队伍建设、活动开展、制度执行、保障落实、工作业绩、群众反映等指标进行了调查和自评，经过自评和公司党委评定，公司党委评定为：“好”、两个行管支部和三个生产支部也均评定为：“好”。公司党委自评95分，具体情况如下：

（一）党委书记起到了应有的带头作用。党委书记***同志政治素质过硬，作风扎实，严于律己，严抓思想政治教育，指导和带动党员开展党性观念专题学习，带头廉洁自律，在公司范围内持续开展了贯彻落实“中央八项规定”和省委“六条意见”等活动。

坚持和完善“双向进入、交叉任职”领导体制，深入开展以政治素质好、经营业绩好、团结协作好、作风形象好为主要内容的“四好”领导班子创建活动，领导班子团结协作、作风务实、清正廉洁，后备力量充足，2014公司领导班子被集团公司党委评定为“四好领导班子”。

坚持按照“双经历、复合型”的要求，从企业党员管理骨干和一线岗位能手中选优配强支部书记，分层分类的培训机制健全。党支部书记思想政治素质好，管党治党责任落实严格，服务意识和群众工作能力强，表率作用突出。认真执行党建工作责任制，全面落实党建工作任务。

（二）工作思路明确。公司党委组织机构健全，有明确的党建工作思路，符合服务生产经营、建设队伍的要求，做到了工作有计划，年终有总结。注重从生产经营一线班组长、业务骨干、技术能手特别是优秀青年职工中发展党员，党员队伍结构合理。建立党员教育培训工作计划，每年分级对党员普遍培训一遍。深入开展党员先锋岗和党员责任岗活动，党员职工立足岗位创先争优长效机制健全。

（三）工作制度好。党组织活动和工作制度健全、运行规范，有系统性、配套性和约束力，建立并落实了“三会一课”、“三重一大”、民主评议支部、党员等制度，落实了党务公开制度、实行了民主管理制度，严格支部工作目标责任制的考核和检查。党内组织生活经常化、制度化，活动载体特色鲜明、务实管用，具有 “青工家长座谈会”和 “厂务公开”两个富有特色的党建工作品牌。坚持换届选举、民主评议党员、党员党性定期分析等制度，党员主体地位得到充分保障。企业关怀帮扶机制健全，全年发放党内激励、关怀帮扶资金十余万元。

（四）活动阵地好。企业党委建有党员职工活动中心，各党支部均配备党员活动室，党组织活动场所硬件达标、功能完备、管理规范、使用充分，满足党员职工群众需求。

（五）保障机制好。各支部设置合理科学、隶属关系明确有序，在企业各车间、部室实现了“全覆盖”。党建工作机构健全，党务工作人员按规定比例配备到位，工作经费按标准提取并纳入企业预算。党务工作人员队伍稳定、结构合理、培训经常、渠道畅通，党务工作人员业绩考核纳入企业经营管理人员业绩考核体系，与相应层次经营管理人员同考核、同待12 遇、同奖惩。

（六）工作业绩好。党委政治核心作用与企业法人治理结构实现有效结合，带头执行、参与决策、保证监督的作用发挥明显。积极推进服务型党组织建设，服务企业发展、服务生产经营、服务党员职工群众成效明显。党建工作与企业生产经营中心工作协调发展。

（七）群众评价好。建立健全了密切联系群众工作机制，干部职工的主人翁地位得到全面落实。党员干部及时帮助解决涉及职工群众切身利益的问题，工作作风和工作实绩得到职工公认，公司党委及各支部在党员职工测评中满意度较高，各支部参加测评人数均在30人以上，测评分数均在90至95分之间，测评结果均为好。

通过分类定级工作的开展，公司党委也查找出了自身存在的不足，如活动场所还不够健全，硬软件设施还不够完善，活动开展还不够深入，与集团公司沟通交流少，与其他兄弟企业横向联系少，其他企业先进经验学习不到位等问题，为今后工作明确了努力方向。2015年公司党委将以“切实加强基层党组织建设，密切党群关系，充分发挥基层党组织的战斗堡垒和先锋模范带头作用”为切入点，创新工作思路，使公司党委不断发展壮大，为公司的快速健康发展保驾护航。

中共********公司委员会