天津市众创空间认定管理办法(试行)

天津市众创空间认定管理办法(试行)（精选3篇）

天津市众创空间认定管理办法(试行) 篇1

天津市众创空间认定管理办法（试行）

第一条 为深入贯彻《中共中央国务院关于深化体制机制改革加快实施创新驱动发展战略的若干意见》（中发〔2015〕8号）和《国务院办公厅关于发展众创空间推进大众创新创业的指导意见》（国办发〔2015〕9号），落实天津市《关于发展众创空间推进大众创新创业的政策措施》（津政发〔2015〕9号），努力营造良好的创新创业生态环境，大力发展众创空间，激发大众创造活力，打造天津经济发展新引擎，形成创业主体大众化、孵化主体多元化、建设运营市场化、创业模式多样化的发展新格局，结合我市实际，制定本办法。

第二条 本办法所称众创空间是指我市范围内由独立机构运营，通过市场化机制、专业化服务和资本化途径构建的低成本、便利化、全要素、开放式的各类新型创业服务平台，是创新与创业相结合、线上与线下相结合、孵化与投资相结合，满足不同创业者需求的工作空间、网络空间、社交空间和资源共享空间。

第三条 支持鼓励我市各类企业、投资机构、行业组织等社会力量，按照市场化原则投资建设或管理运营众创空间，服务大众创业万众创新。

第四条 众创空间应符合以下条件：

（一）发展方向明确，科技创新创业服务特色鲜明。运营管理机构是在本市注册的独立法人，设立宗旨是服务创业者创新与创业，并由具有创新创业服务能力的专业团队运营管理；

（二）区县辖区内的众创空间应建在各区县、滨海新区各功能区人口聚集或靠近高校区域，可提供居住、商务、公共交通等便利化服务。可自主支配的场地面积，区县众创空间应在500平方米以上（含500平方米），高校众创空间应在200平方米以上（含200平方米），属租赁场地的，租期应在5年以上。其中，公共办公与服务场地面积不低于总面积的90%，并提供开放共享式办公场地、宽带接入、互联网资源等设施，鼓励提供科研设施、仪器设备及简式餐饮、公寓等硬件设施；

（三）设立不少于300万元的种子基金，聚集天使投资人与创投机构，为创业者提供资金支持和融资服务，通过提供借款和收购初创成果及天使投资等方式，促进创业者持续创业；

（四）建立创业导师工作机制和服务体系，借助成功企业家、天使投资人和专业人士等为主的专兼职创业导师队伍，为创业者提供创业辅导、培训等服务；

（五）举办日常性创业沙龙、创业大讲堂、创业训练营等创业培训活动。整合并链接社会资源，与高校、科研院所或行业组织及各类专业服务机构紧密合作，充分利用政府延伸服务、本地存量科研与生产设施，为创业者提供研发设计、科技中介、金融服务、成果交易、认证检测等全方位、专业化服务，且将上述服务及本条第三、四、五款服务内容延伸至线上，实现线上与线下相结合；

（六）建立新型市场化可持续发展商业模式，在利用存量设施基础上，通过开放共享降低成本，向创业者提供灵活、免费或低收费日常服务，并通过投资与高附加值专业服务等获利，探索可持续发展运营模式；

（七）建立完善的运营管理制度，包括服务对象评估筛选、总量控制、毕业与退出机制，商务秘书和联系人制度，基本信息档案管理制度，信息报告和开放披露制度等。

第五条 众创空间应逐步聚集与其服务功能和能力相匹配的创客或创业团队：

（一）以服务创客为主的众创空间所聚集的活跃创客不少于100人，且与众创空间签订服务协议，以创新为核心理念，以实现创意的产品化为目的，在法律、法规允许范围内开展明确的科技类或创意设计类活动；

（二）以服务团队为主的众创空间所聚集的活跃创业团队不少于20个，且与众创空间签订服务协议，具有明确的科技类或创意设计类创业项目或方向，以通过成立企业或成果转让，实现商业化开发为目标，开发的项目或产品知识产权界定清晰、无纠纷，并能够形成自主知识产权或专有技术，具有开拓创新精神，对技术、市场、经营和管理有一定驾驭潜力。

第六条 众创空间的认定：

（一）高校众创空间由市教委组织认定，各区县（含滨海新区各功能区）众创空间由市科委组织认定，认定程序及结果向社会公开；

（二）各高校众创空间运营主体向所在高校提出书面申请，经高校审核同意后，向市教委出具推荐函；各区县众创空间运营主体向所在区县科委提出书面申请，经区县科委审核同意后，向市科委出具推荐函；

（三）市教委、市科委分别委托社会独立机构分期分批组织专家评审，对拟认定的众创空间进行网上公示，公示无异议的分别经市教委主任办公会、市科委主任办公会审定，认定为天津市众创空间。

第七条 众创空间的管理：

（一）经认定的众创空间及其运营管理机构，应自觉接受市市场监管、税务、人力社保、民政、教育、科技等相关部门的指导和监督；

（二）各区县应加强对辖区内众创空间的日常服务，建立政府部门延伸服务机制和办法，整合各类资源，对众创空间及区域内的创业企业、团队和创客给予支持和服务。众创空间孵化的成果、项目优先在本区县转化、产业化；

（三）建立众创空间绩效评价体系和退出机制，组织开展众创空间绩效考评，对绩效考评优秀的给予表彰；对绩效考评不达标的给予帮扶指导；对连续两年绩效考评均不达标的，取消其天津市众创空间资格；

（四）对于提供虚假材料、骗取财政资金支持，及未按规定使用财政资金的，市有关部门有权取消其相关资格、收回财政资金，并依据国家法律、法规对责任主体进行处理。

第八条 本办法由市科委、市教委按职责分工负责解释。

第九条 本办法自发布之日起施行，有效期3年

天津市众创空间认定管理办法(试行) 篇2

各市州、省直管试点县科技局，高新区管委会，各有关单位：

为进一步推动大众创业、万众创新，促进我省众创空间健康可持续发展，根据《湖南省人民政府办公厅关于印发<湖南省发展众创空间推进大众创新创业实施方案>的通知》（湘政办发〔2015〕74号），我厅研究制定了《湖南省促进众创空间发展与管理办法（试行）》，现予印发，请认真组织实施。

湖南省科学技术厅

2016年6月1日

湖南省促进众创空间发展与管理办法（试行）

第一章 总则

第一条 为深入贯彻《国务院办公厅关于发展众创空间推进大众创新创业的指导意见》（国办发〔2015〕9号）、《国务院办公厅关于加快众创空间发展服务实体经济转型升级的指导意见》（国办发〔2016〕7号），落实《湖南省发展众创空间推进大众创新创业实施方案》（湘政办发〔2015〕74号），指导和推动我省众创空间健康可持续发展，努力营造良好的创新创业生态环境，支撑和服务实体经济转型升级，根据科技部《发展众创空间工作指引》（国科发火〔2015〕297号），结合我省实际，制定本办法。

第二条 众创空间是指具有独立法人资格的企事业单位、社会服务机构，依托各自优势，为创新创业团队和初创企业提供包含工作空间、网络空间、交流空间和资源共享空间等在内的各类创业场所，通过全程化配套支持、个性化创新服务、专业化创业辅导，为创业者提供低成本、便利化、全要素、开放式的创新创业服务平台。众创空间与科技企业孵化器、加速器、产业园区等共同组成创业孵化链条，通过创新与创业相结合、线上与线下相结合、孵化与投资相结合，推动创业者应用新技术、开发新产品、开拓新市场、培育新业态。

第三条 鼓励和支持我省各类企事业单位、投资机构、行业组织等社会力量，尤其是龙头骨干企业围绕主营业务，科研院所、高校围绕优势专业，高新区围绕重点产业领域，按照市场化原则投资建设或运营各类专业化、差异化、多元化的众创空间，服务大众创业、万众创新。

第二章 众创空间主要功能

第四条 众创空间重在完善和提升创新创业服务功能，通过便利化、全方位、高质量的创业服务，推动创新创业，促进成功创业，支撑和服务实体经济转型升级。

（一）集聚创新创业者。以专业化服务与社交化机制吸引和集聚创新创业群体，充分激发创业者创新潜能和创业活力，发现和培育优秀创业团队和初创企业，针对不同类型创业人群特点，提供满足个性化需求的服务，提升创业者能力。

（二）提供技术创新服务。与高新技术产业开发区、科技企业孵化器、大学科技园、高校、科研院所及第三方科技服务机构全面对接，为创业者提供检验检测、研发设计、小试中试、技术转移、成果转化等社会化、专业化服务，提高技术支撑服务能力。

（三）强化创业融资服务。综合运用种子基金、天使基金、互联网金融、股权众筹融资等方式扶持培育种子期初创企业，加强与天使投资人、创业投资机构的合作，完善投融资服务链，吸引社会资本投资众创空间内初创企业做大做强。拓展孵化服务模式，在提供一般性增值服务的同时，以股权投资等方式与创业企业建立股权关系，实现众创空间与创业企业的共同成长。

（四）开展创业教育培训。积极与高校、社会化培训机构等合作，开展针对大学生的创业教育与培训，引导大学生科学创业。开展各类公益讲堂、创业论坛、创业训练营等活动，建立创业实训体系。

（五）建立创业导师队伍。建立由天使投资人、成功企业家、资深管理者、技术专家、市场营销专家等组成的专兼职导师队伍，制定清晰的导师工作流程，完善导师制度，建立长效机制。

（六）举办创新创业活动。积极开展投资路演、宣传推介等活动，举办各类创新创业赛事，为创新创业者提供展示平台。

（七）链接各类创新资源。有效整合利用各类创新创业资源，广泛开展与资本、人才、技术项目及孵化机构的交流与合作，实现创新创业要素跨地区、跨行业自由流动。引进国内外先进创业孵化理念和模式，提升孵化能力。

（八）集成落实创业政策。深入研究和掌握各级政府部门出台的创新创业扶持政策，向创业者宣传并协助相关政府部门落实商事制度改革、知识产权保护、财政资金支持、普惠性税收政策、人才引进与扶持、政府采购、创新券等政策措施。第三章 认定条件及程序

第五条 申请认定湖南省众创空间的单位，应同时具备以下条件：

（一）申请单位应当是湖南省境内注册的具有独立法人资格的企事业单位或社会服务机构。有固定的办公场所（场地为租赁的，租期应在3年（含）以上），众创空间面积在500平方米（含）以上，入驻10个（含）以上创业团队或初创企业（入驻创业团队、企业经营项目应符合国家重点支持的高新技术领域和现代服务业要求），运营半年以上，并为入驻创业团队和企业提供必需的办公条件和会议室、洽谈室等公共办公场地，公共场地不低于众创空间面积的30%。

（二）配套创业服务功能完善。有相应的供电、供水、消防、通讯、网络等配套基础设施，具备“即入即开”条件。为创业者提供研发设计、技术转移、认证检测、创业孵化、知识产权、科技咨询、科技金融、信息平台等创新创业服务。

（三）有健全的管理制度和商业发展模式。具有创业实体评估准入与退出制度、财务管理制度、基本信息档案管理制度和信息开放共享制度、商务秘书和联系人制度等。在利用存量设施基础上，通过开放共享降低成本，通过投资与高附加值专业服务等获得收益，探索可持续发展运营模式。

（四）创业导师工作机制和培训机制完备。至少有3名以上创业导师（可兼职）和5名以上具有相应专业知识、技能的管理服务人员。组织成功企业家、天使投资人和专业人士等为主的专兼职创业导师队伍，为创业者提供创业辅导、培训服务。

（五）设立不少于100万元的种子基金，或者与天使投资、风险投资、私募基金、担保机构等有密切的合作关系且有2个以上成功投资实例。

（六）为创业实体提供不少于6个月免费入驻（包括免租金、免互联网费用等）服务。

第六条 省科技厅每年受理湖南省众创空间认定申报。申请认定湖南省众创空间的建设主体向所在市州或省直管试点县科技行政主管部门、省直有关单位、国家高新区管委会、在湘部属高校和省属本科院校、中央在湘和省属科研院所等推荐单位提交申请材料，推荐单位审核同意后向省科技厅出具推荐函；省科技厅组织评审和考察，择优拟定入选名单，经公示无异议后，认定为湖南省众创空间，并由省科技厅授牌。第四章 管理与扶持

第七条 省科技厅负责促进和指导省级众创空间发展工作。各市州和省直管试点县科技行政主管部门要延伸服务机制，整合各类资源，帮助落实各类扶持政策，对众创空间及其入驻的创业企业、团队和创客给予配套支持和服务。

第八条 省科技厅对省级众创空间给予一定额度的资金补助，用于场地维修改造、仪器设备和软件购置及维护、宽带接入、线上服务内容开发、创业培训等初期开办费用和运行补贴。对于入驻省级众创空间的创新创业团队和企业所申报的科技项目，在同等条件下给予优先支持。

第九条 鼓励科技资源开放共享。通过湖南省科研仪器设施和检验检测资源开放服务平台为众创空间使用科技资源提供免费或低价服务。国家和省级工程（技术）研究中心、重点实验室、工程实验室等科技创新平台优先对省级众创空间免费或低价开放共享科技资源。

第十条 鼓励各类天使投资、风险投资、私募基金、投资及担保机构投向众创空间和孵化企业。

第十一条 省级众创空间推荐的创业团队、创业企业在中国创新创业大赛、湖南省创新创业大赛等各类赛事获奖的，在同等条件下可优先获得政府扶持资金支持。

第十二条 鼓励和支持众创空间为入驻其内的发展成熟的创业企业和团队在相关孵化器、加速器或科技产业园内加速孵化提供服务。第五章 评价与考核

第十三条 建立众创空间绩效评价和考核机制。省科技厅组织对全省众创空间发展情况进行监测、统计、评估，对省级众创空间实行年度考核，并根据评价结果实行动态管理。

第十四条 众创空间的评价程序：

（一）省级众创空间提交运营绩效自评报告及相关佐证材料。

（二）专业机构组织专家对众创空间进行综合评分，并出具全省众创空间发展综合评价报告，省科技厅组织核实。

（三）评估考核结果经省科技厅审定后，在省科技厅门户网站向社会公示，接受社会监督。

第十五条 评价考核结果作为政策性补助的重要参考依据。对考核优秀的给予表彰，优先给予政策性补助和优先推荐为国家级众创空间；对考核不合格的，指导其进行整改；连续两年考核不合格的，取消其湖南省众创空间称号。

蓝天众创空间运营管理制度 篇3

浏览次数:187 更新时间:2016/3/28 12:55:26 发布人：管理员

第一章 总则

第一条 为顺应大众创业、万众创新的新趋势，加快发展新型创业服务平台，营造学院良好的创新创业生态环境，根据国务院办公厅《关于发展众创空间推进大众创新创业的指导意见》国办发〔2015〕9号等文件精神，特制定本办法。

第二条 蓝天众创空间由重庆海联职业技术学院作为主体运营机构，为学院师生及相关创业者提供的低成本、便利化、全要素、开放式的创业服务平台。

第三条 众创空间致力于推动学院科技力量与创新文化的发展和培养富有创新精神的一代新人，整合人才及资源优势，鼓励学生积极参加创业实践、发明创造和技术创新，为广大师生和创新创业者提供良好的工作空间、网络空间、社交空间和资源共享空间。

第四条 众创空间物理空间及配套设施主要依托重庆海联职业技术学院，提供办公空间、器具材料及其他配套设施，并负责日常运营管理。

第二章 入驻条件

第五条 进入蓝天众创空间的创业者应符合以下条件：

（一）入驻对象

在校大学生、二次创业者、企业家、公司或个人有文化创意或科技创新项目，均可申请入驻。

（二）入驻企业和个人必须具备以下条件

有足够的创新意识和创新能力，有明确的创新创业方向和构思，或具有优秀的创业团队；

创业项目较成熟，商业模式创新或技术先进，具有良好的市场潜力和发展前景；

根据具体情况进行工商注册和税务登记。第六条 申请流程

（一）申请进入蓝天众创空间的创新创业者或项目团队向管理中心办公室递交申请，并提供项目可行性报告、创业计划书及所需的其它材料；

（二）受理申请后，对申请人进行考察并审核材料的真实性，提交项目评审组讨论决定；

（三）申请批准后，与申请人签订入驻协议，明确双方权利义务。第七条 为保障入驻项目得到充分空间以及发展资源，本空间同一时间服务项目控制在100家以内。

第三章 管理及考核

第八条 进入蓝天众创空间的创业者应当遵守国家法律、法规和政策。

第九条 进入蓝天众创空间的创业者应当自觉遵守蓝天众创空间的各项管理规定，并积极配合空间管理相关工作，共同营造良好的创业环境。

第四章 毕业与退出机制

第十条 毕业企业应符合以下条件

（一）注册企业并运营2年以上，经营状况良好。

（二）有健全的财务制度和现代企业制度。

（三）年营业总收入达100万元以上，固定资产和自有资金达50万元以上。

第十一条 空间实行准入和退出机制，入驻2年以上仍不能达到毕业标准的企业应退出蓝天众创空间。

第五章 基本信息档案管理制度

第十二条 在基本信息归档期，由档案管理员分别向各项目联系人收集应该归档的原始资料。各项目联系人应积极配合与支持。

第十三条 档案建立后，由专人管理，方便填写、保管和查阅。第十四条 为了提高管理效率，将项目按照孵化阶段进行分类管理。

第六章 企业联络员

第十五条 空间设立初创企业联络员，联络员职责如下：

（一）主动联系、跟踪企业发展情况，了解其现状、问题和需求，及时发现问题并加以解决；

（二）负责企业与空间、企业与政府各职能部门的沟通与对接；

（三）解答初创企业的疑难问题，并协助企业联系各职能部门落实相应的服务要求。

（四）每个月、半年或一年，集中汇集企业的发展情况，分类归纳和整理，分析企业整体发展的进度，制订或调整相应的对策，以推动企业健康发展。

第七章 附则

第十六条 本办法由蓝天众创空间项目管理中心负责解释。第十七条 本办法自公布之日起执行。

二〇一六年三月十六日

十、服务体系

蓝天众创空间服务功能

1、基地将为入驻企业提供信息化服务。建设“数字化基地”，企业可以进行工作流程管理、电子邮件管理、业绩业务管理等，运用网络资源获取正确、有用的信息。

2、加强企业辅导与培训，充分利用和整合社会资源，建立创业辅导服务体系。广泛联系高等院校、科研院所、金融机构和社会中介组织，形成紧密配合、互相协作的长效机制，为小企业的创业者、经营者提供创业咨询、创业辅导，政务代理和工商、财税、劳动用工、社会保障等方面的业务咨询与服务，并实行跟踪指导，以确保创业成功。

3、引进融资担保机构。在政府的指导下，孵化基地计划引进企业融资担保机构，为入驻企业解决融资难的问题。创业孵化基地企业优先享受创业资金的扶持，优先推荐信用担保。对于符合条件和标准的企业，申请市、区政府给予一定的资金扶持。积极引进政策性银行为入驻创业基地的企业提供开发性金融新产品。信用担保机构要积极为企业提供融资担保服务，多形式、多途径帮助解决企业融资困难。

4、为企业提供强有力的人力资源保障，免费为企业输送合适工作人员，免费为企业培训员工，让员工适应社会，融入企业，更好地服务企业，从而更好地解决就业问题。