农村环境卫生整治实施方案

农村环境卫生整治实施方案（精选8篇）

农村环境卫生整治实施方案 篇1

农村环境卫生整治方案-社区环境卫

生整治方案

天鹅洲经济开发区环境卫生整治方案

天鹅洲经济开发区环境卫生整治方案

建设新农村首先要有新环境、新面貌。当前，我区农村环境卫生

“脏、乱、差”现象比较突出，与我区经济社会发展状况不相适应，与建设社会主义新农村的要求不相适应。为彻底解决农村环境卫生存在的突出问题，促进农村两个文明建设，提高农民群众生活质量，特制定我区农村环境卫生整治实施方案如下：

一、指导思想

以“三个代表”重要思想和科学发

展观为指导，坚持以人为本 的发展理念，按照社会主义新农村建设的总体要求，坚持以解决“农村环境”“脏乱差”问题为重点，以创建卫生村、家庭活动为载体，实行政府主导、部门联动、全民参与、综合整治的原则，全面开展农村环境卫生综合整治以改善农民群众生产生活环境为目标，以增强农民群众文明卫生意识为着力点，以建立和完善农村环境卫生长效管理机制为保证，切实解决农村环境卫生存在的突出问题，全面提高农村环境卫生水平，加快社会主义新农村建设步伐。

二、工作目标

农村环境卫生整治工作面广量大，具有长期性、艰巨性和复杂性。总的目标是：一年初见成效，两年基本达标，使农村面貌发生明显改变，农民生活条件得到较大改善，基本形成村容整洁、生态良好、空气清新的农村环境。

三、整治标准

通过农村环境卫生整治，使每个村

达到“六有”“八无”标准。

“六有”标准：

1、各村要有一批布局合理的环卫设施，按照8-10户一口

垃圾箱设置，每村不得少于30口；

2、各村有一支工作负责的清洁工队伍，主要分管环境卫生整治的干

部；

3、各村有一套行之有效的环境卫生专项制度；

4、各村有一套考核奖惩制度和村规民约；

5、各村有足够的经费作保障1-2万元；资金来源：一是争取项目扶

持，二是财政以奖代补，三是一事一议筹资。

6、有垃圾填埋处；

“八无”标准：

1、无暴露垃圾。对路边、沟边、涵闸边、墙边、公共地段、村内的

垃圾彻底清除，见不到明显暴露的生活垃圾和建筑垃圾；

2、无水面漂浮物。对所有沟渠、水塘的漂浮物彻底打捞；

3、无乱贴乱画。对墙壁、电线杆、门面、树上等乱张贴的大小广告、标语清理洗刷干净；

4、无乱搭乱建和建筑物严重破损现象。凡违规搭建的工棚和破旧的

危房要全部拆除；

5、无乱堆乱放。主要道路两侧和农户家前屋后的乱堆乱放要全部清

理，基建剩余的砖、瓦、石子、沙子都要堆放整齐；

6、无污水横流。对所有阴沟要进行疏通，农户灶间、禽圈的污水要

有排放管道和沟渠，严禁任意流淌；

7、沟边、路边、门前要绿化树地无垃圾。

8、入村主干道、支道，平整、畅通，无坑洼、无积水，雨雪天无淤

泥，以便群众出行。

四、整治任务

治理清运垃圾。全面清理村内、村外、村与村连接处的积存垃

圾、死角垃圾，清除沟渠内多年积聚的垃圾渣土,捡拾村周边的白色

污染；规范村内垃圾倾倒点的设置，科学建设、合理配置垃圾箱；及

时清运垃圾，禁止在故道、沟渠内倾倒、堆放垃圾，保护地下水源。

治理乱堆乱放。清理村内杂草、杂物，清除道路两侧的私搭乱

建。拆除村内侵占道路的私搭乱建，清理、修整有碍观瞻的坍塌破房、残墙断壁。结合村庄开展的植树建绿活动，以绿治脏，以绿挤乱，逐

步提高村庄绿化美化水平。

建立管护制度。结合村规民约的制定、完善和宣传，建立健全

农村环境卫生管理和维护制度，加强日常的管理和经常性维护，形成

长效的环卫保洁机制。加强专业队伍建设，各村要设立专职的环境卫

生保洁人员，负责清扫垃圾、清运

垃圾、绿化管护。建立健全群众参

与和监督的有效机制，调动全体村民参与村卫生整治，吸纳有一定代

表性的村民进行监督，确保整治有成效、不反弹。

五、工作要求

开展农村环境卫生整治主要是为改善广大农民的居住和出行环境

提供条件，为社会主义新农村建设奠定良好的环境卫生基础。必须提

高认识，科学规划，周密部署，抓好落实。

全面部署，全民动员。农村环境卫生综合整治工作范围广、时

间紧、任务重，所有村都要行动起来。各村一把手要负总责，加强领

导，抓好宣传发动，做到家喻户晓，人人动手，户户参与，打一场全

民参战的农村环境卫生整治战役。要结合农村开展的党员主题教育活

动，把村环境卫生整治作为农村党组织进行教育、改进工作、联系群

众的重要主题和重要实践，切实负起责任，每一位共产党员都要带头

参加整治活动。

健全组织、加强指导。区将成立以沈阳为组长，朱斌、胡昌新

为副组长的环境整治工作领导小组。负责全区工作的协调和指导，定

期进行监督检查，发现问题及时沟通、及时解决。

周密安排，整区推进。各村要结合实际情况，本着先重点后一

般的原则，制定具体而周密的农村环境卫生整治方案和行动计划。掌

握好推进的进度和节奏，确保有序稳步推进。要突出整治的区域效果，采取连片、连线整治的办法，整体推进，要从公路沿线、门前沟渠周

围等重点地区开始，全面推开。要注意工作方式，坚持抓两头带中间，对有一定基础的村鼓励提前完成，对那些底子薄、面貌差的村庄，要

积极往前推，早着手、早整治，争

取早日改变脏乱面貌。

加强检查，严格考核。建立健全检查考核机制，区管委会对各

村的工作开展、整治进度进行检查，定期进行情况通报，对好的经验

和典型及时总结，示范推广；对行动慢、力度小、重视不够的予以通

报批评，限期整改，切实把为群众办的实事办好，把环境卫生整治建

成农民受益的“民心工程”。要切实加强对群众的宣传教育工作，提

高村民文明素质和卫生意识。对完成整治任务，达到“村容整洁”有

关标准要求的村实行以奖代补区将给予3000-5000元得现金奖励；对

环境整治工作中涌现的先进个人予以通报表彰和一定的物质奖励；对

整治不达标的村，实行评先进一票否决。同时，要切实加强对群众的

宣传教育工作，提高村民文明素质和环保意识，认真排查和化解因村

环境整治而引发的个别矛盾问题，保证工作顺利进行。

天鹅洲经济开发区管委会

2016年3月7日环境卫生整治方案

孔田中心卫生院环境卫生整治

活动实施方案

为做好我院环境卫生工作，切实改善我院卫生环境，提高生活质量，提高文明质量。针对当前我院环境卫生脏、乱、差的现象，结合安卫字145号关于在全县医疗卫生系统开展环境卫生整治活动的通知。制定本方案：

一、加强组织领导

各科室要提高对环境卫生整治重要性的认识，不断增强紧迫感和责任感，加强组织领导，成立领导小组：

组

长：赖春林

副组长：陈培胜

成员：刘赣良

钟丽琳

李红玲

阳旭

廖云焕

负责全院卫生系统环境卫生整治的督促查考核工作

二、广泛宣传教育

在我院宣传栏内，病房等，加大卫生知识的宣传，突出宣传吸烟、不讲卫生的危害，在各科室张贴“禁止吸烟”等醒目标志，同时加强对干部职工卫生知识的教育，进一步强化干部职工的卫生意识，形成人人讲卫生，个个爱环境的良好氛围。

三、强化督查考核

各科室要将卫生整治工作纳入重要的议事日程，平时领导小组要要加强各科室调查研究，及时发现和处理存在问题，每月进

行考核一次，对督查考核的结果纳入到年终目标考核内容之一，并设立环境卫生考核奖，对好的进行奖励，通报表扬，对工作不力，效率不好的进行通报批评，考核不及格，要各科室负责人做书面检查，同时扣除奖金，造成严重后果的还要进行责任追究。

四、建立长效管理机制

各科室要将环境卫生作为一项长

期重点工作来抓。有制度，有人管，定期检查，有评比，有奖惩。明确，职责务工，落实工作任务和工作条件。加强和完善制度建设，建立长效机制。

孔田中心卫生院

二00一年十月二十六月2016环境卫生整治方案

2016-2016年株洲县龙凤乡卫生院环境卫生整洁行动

实 施 方 案

根据中共株洲县委办公室、株洲县人民政府办公室《关于印发的通知》市出现的喇叭口、超面积、超范围经营及早市不按时收市、清扫保洁不及时有垃圾杂物等进行整改。

三、实施步骤

宣传动员阶段

街道及时召开动员大会，成立组织机构，明确整治任务及重点工作。同时以宣传舆论为突破口，通过张贴刷写标语、悬挂横幅等宣传形式加大宣传力度。社区要充分动员辖区单位和居民积极参

与综合整治活动，努力营造有利于综合整治的浓厚氛围，迅速形成综合整治热潮。

综合整治阶段

各社区按照综合整治范围和标准，各负其责，统筹兼顾，对居民区卫生、城乡结合部等重点区域开展整治工作，力争月底辖区环境卫生面貌显著改观。通过综合整治，进一步完善城乡环境完善长效管理机制。

考核验收阶段

由爱卫办对各社区完成情况进行考核打分，并按照考核细则进行奖惩，对考核成绩突出的社区按照名次予以奖励，对整改不利的社区进行处罚。

四、工作要求

1、加强领导，精心组织。各社区要加强组织领导，充分发动辖区单位和居民加入到整治活动中来，形成一种全面参与的良好局面。

2、综合整治，扎实推进。各社区要根据综合整治的范围和标准，开展综

合整治。并及时上报工作信息和整治情况，确保综合整治工作扎实推进。

3、加强督导，严格考核。爱卫办工作人员将采取明查的方式，按照整治范围和要求，每周对社区整治情况进行检查通报，并严格按照考核奖惩细则进行考核。

4、巩固成效，长效管理。本次集中综合整治结束后，各社区要以此为契机，进一步巩固整治成果，完善城乡环境卫生综合整治长效机制，为建设“三宜三力”幸福兴庆营造良好氛围。

二0一二年三月五日

1、做好自扫街巷的清扫保洁。

2、加强自办市场的规范化管理。

3、按照职责做好无物业小区的管理，对物业小区加强监管。

4、街道爱卫办对辖区市容和环境卫生进行监督，对存在的问题及时通知兴庆区爱卫办，责令相关责任单位落实整改。环境卫生专项整治方案

陕西万通新型建材有限责任公司

环境卫生专项整治方案

西安沣京工业园管理委员会：

根据西安沣京工业园管理委员会《关于开展环境卫生大整治活动的通知》沣管发53号文件精神，我公司积极响应，结合公司实际情况，拟组织职工力量，开展厂区内外环境卫生集中整治活动，现将本次专项治理方案的要点汇报如下：

一、整治目标：办公区及庭院环境、食堂卫生、公厕卫生达到文件要求标准；整顿车间环境卫生，达到文明生产要求，清除厂区围墙周边杂草、垃圾。展现我公司员工文明卫生素质和良好精神风貌。

二、整治时间：2016年10月12日至15日全面整治

三、整治内容及责任：

对厂区内长期清理不到位的卫生死角进行重点整治，落实责任，对厂区外围墙周边杂草进行彻底清除，并和管委会后勤部联系沟通地砖的铺设。

加强日常保洁工作。要增派保洁员力量，加大清扫保洁力度，落实定人、定任务责任制，不留卫生死角，重点部位实行全天候保洁，重点整治。

四、整治督查措施：

加强督查、奖罚分明，狠抓落实。公司环境卫生检查领导小

组加强对环境卫生整治工作落实情况进行督查。结合每周检查评比，对措施不落实、责任不到位、人员不在岗、工作不力的要督促整改，对整改不认真、不到位的，依照公司的有关规定进行处理。

陕西万通新型建材有限责任公司

2016年10月12日环境卫生整治方案2

孟政发45号

孟塬乡环境卫生综合整治工作方案

为进一步改善农民生产、生活环境，把孟塬建设成为“生产发展、生活宽裕、乡风文明、村容整洁、管理民主”的社会主义新农村，根据县创卫办公室《关

于印发的通知》(彭创卫办发6号)文件要求，结合我乡实际，特制定全乡环境卫生综合整治工作方案。

一、指导思想和基本原则

指导思想

紧紧围绕社会主义新农村建设和我县创建国家卫生县城工作，以科学发展观为指导，以优化人居环境为核心，动员全乡上下广大干部职工、群众积极参与，深入开展村容村貌和环境卫生综合整治，加快建设文明、整洁、富裕的新孟塬。

基本原则

1、坚持以块为主，属地负责的原则。各村为本辖区农村环境综合整治的第一责任主体，负责宣传发动、组织实施和推动落实。

2、坚持突出重点，整体推进的原则。集中开展整治行动，迅速解决重点区域的突出问题，不断拓展延伸，培育典型，以点带面，全面推进。

3、坚持分类指导，全民参与的原

则。按照“县指导、乡组织、村为主、户实施”的基本原则，引导全乡人民积极主动参与，掀起全民整治乡村环境的热潮。

4、坚持健全机制、长效管理的原则。集中整治与长效管理，治标与治本同时推进，完善保障措施，健全管理体系，促进农村环境整治工作持久、深入推进。

二、总体目标

通过开展农村环境整治活动，集中、彻底清除集镇、村庄、路旁、沟渠、房前屋后等范围内的垃圾乱倒、污水乱排、杂物乱堆、畜禽乱跑、车辆乱停、摊点乱摆等“脏、乱、差”现象，优化农村人居环境和生态环境，树立健康文明的生活观念，提高人民群众幸福指数。

三、主要任务

1、实施集镇卫生大整治。对乡政府所在街道集市和何岘街道集市，联系工商部门，彻底整顿市场管理秩序，清理不规范经营行为。与各街道住户和商户签订“门前三包”责任书，坚决消除经

营牌匾混乱不一致、垃圾污物清理不及时和污水乱倒、垃圾乱扔等现象，保持街道、市面整洁，彻底消除街道卫生“脏、乱、差”现象。

2、实施村组卫生大整治。以村为单位，每村确定1-2名保洁员，负责各村辖区内公路沿线和各村部、学校周围重点区域的卫生清扫保洁工作，清理房前屋后垃圾乱倒、污水乱排、杂物乱堆、畜禽乱跑、车辆乱停等现象，确保重点区域环境优美、整洁。同时，村级组织对农户庭院卫生区域进行监督，确保综合整治工作不留死

角。

3、实施重点集中区域卫生大评比。在草滩、双树居民点、孟塬街道、何岘街道四个人口集中聚居的地方，制作村民环境卫生评比公开栏，划分好、较好、一般、差四个等次，每月评比一次，经乡环境卫生综合治理领导小组检查后统一确定每户的卫生等次，实行家庭卫生大评比，树立典型，以先进带后进。

4、实施机关单位卫生大整治。乡政府、乡直机关各单位要清除门前、院落等场所垃圾污物、废弃物，确保垃圾箱、果皮箱等整洁，院内无暴露垃圾，无虫害滋生和卫生死角，下水道排水通畅，无积水。楼道整洁，无乱堆乱放现象；墙壁、顶棚、窗台、灯具柜顶无尘土、无蜘蛛网，墙上无乱挂及残标，窗明几净。绿化完好，无病树、枯枝、杂草、花草按时修剪，清理张贴、喷涂在建筑物、公共设施上的各类标语，门前墙无“牛皮癣”，标语、牌匾、报栏整洁美观，建筑物立面整洁，玻璃墙体明亮，门窗洁净；院内车辆整洁、停放有序、秩序井然。办公室内物品、文件、书籍摆放整齐有序，地面清洁，无烟头、纸屑、痰迹和废弃物，会议室、办公室设置禁烟标识；厕所空气流通无臭味，便池无污垢、尿硷；完善卫生设施，健全卫生管理制度。

5、实施建筑工地集中大整治。加强对辖区内各个建筑工地的管理，拆除

影响观瞻的残墙断壁和违章建筑，落实建设工程文明施工管理标准，规范施工场地隔离护栏，提高建筑工地维护档次，美化工地、维护墙体高度不低于米；建筑工地垃圾管理规范，全面实施建筑垃圾密闭运输，无偷倒、乱倒现象；职工食堂、宿舍符合卫生要求，厕所保持清洁。待建的工地管理到位，无乱倒垃圾和乱建现象。

6、确保环卫设施大投入。利用农村环境卫生连片集中整治项目，在乡政府街道、何岘街道、主要干线道配置果皮箱，新建垃圾池、卫生厕所，建成孟塬乡垃圾填埋场。

四、保障措施

加强组织领导。乡党委、政府成立环境卫生综合整治领导小组，负责指导、组织、推进全乡清洁工作，各村要成立相应的机构，明确专人负责，扎实推进环境卫生综合整治工作。

营造良好氛围。乡村领导要带头参与整洁工作，引导群众参与环境卫生整

治活动，及时解决工作中出现的问题。充分利用各种宣传教育阵地，创新载体、手段和方式，进行广泛的宣传动员，制作环境卫生整治广告牌，悬挂横幅、引发致孟塬乡广大集镇户、农民朋友建设整洁孟塬的一份信，充分调动广大干部群众参与活动的积极性、主动性和自觉性，形成齐抓共管的良好氛围。

加强考核督查。制定具体考核方案，指导全乡环境卫生综合整治工作。坚持一月一考核评比，按季度兑现奖惩，年终进行综合考核。严格落实督查督办制度，及时提出整改意见，并督促到位，促进各项工作顺利推进。

孟塬乡人民政府

二〇一二年五月八日

主题词：环境卫生

整顿

方案

抄送：县委办、人大办、政府办、政协办、宣传部、建环局、卫孟塬乡党政综合办公室

2016年5月8日印发

共印20份 生局、创卫办，党委各

成员

农村环境卫生整治实施方案 篇2

关键词：现代,农村环境,卫生,连片整治

随着经济收入的增长与农村地区经济、文化的不断发展, 农村环境中的污染因素逐年增多。农村环境连片整治是指对地域空间上相对聚集在一起的多个村庄实施同步、集中整治。通过环保专项资金引导, 掀起了建设社会主义新农村环境连片整治的高潮, 改善农民生产生活条件, 优化农村环境面貌, 落实各级财政配套资金, 农村环境卫生状况较以往有了很大的改善, 连片整治工作取得了阶段性成效。

1 现代农村环境连片整治实施情况

近年来, 在财政部、环保部关心指导下, 扎实开展农村环境连片整治示范正有序推进, 充分发挥中央环保专项资金的引导效应, 认真贯彻中央“以奖促治”政策。按照部省协议要求, 着力提升农村环境综合整治水平, 有效落实各级财政配套资金, 精心组织, 全力推动, 连片整治工作取得了阶段性成效, 农村环境质量得到改善。扩大连片整治范同, 以综合整治为核心, 以机制创新为保障, 重点整治生活垃圾、生活污水, 着力提升农村环境综合整治水平, 探索出一条经得起实践检验的, 符合实际的农村环境连片整治新路子, 使得农村环境管理得到创新。初步形成了“点上出精品、片上促提升、面上抓推广”的农村环境综合整治新格局。但是, 现代农村卫生管理工作想要从传统模式向计算机管理模式的转变。必须构建一套适合信息管理及生产运行的自动化、精确化、智能化的整体解决方案。

2 关于全面提高农村环境综合整治水平进一步建议

为了使现代农村环境基础设施建设得到长足发展, 打造村容整洁、村情浓郁、村品独特的社会主义的新农村, 应着重改善各类环境基础设施建设滞后的问题。做好项日设计, 科学制定整治计划, 使生活污染和农业面源污染得到有效治理, 侧重建设镇村生活垃圾收集转运设施与城乡一体化发展战略要求相互适应。污染物减排和生态示范创建等其他环影作相衔接, 加大资金投入力度, 进一步发挥资金示范效应。

2.1 加大资金投入力度

政府高度关注农村环境连片整治模式, 实现多元投入, 带动农村环境整治工作的进一步开展。科学编制整治计划, 令现代农村环境基础设施建设得到长足发展, 达到整合资金、共同聚焦、互惠共赢。制定生活污水和生活垃圾处理设施技术设计规范。开展培训, 把农村环境连片整治与村庄结合起来, 对各示范区整治计划逐一评审论证, 按照“同步编制计划、同步考核验收”的思路统筹安排和扎实整治, 督促各示范区按照与省政府签订的目标责任书要求足额落实县级财政配套资金。

2.2 狠抓体制机制, 切实保障长效管理

把连片整治示范试点作为整治的重点, 印发计划编制大纲, 以点带片提高村庄环境整治水平。国家和省级连片整动开展村庄环境整治, 签订目标责任书, 明确项目建设内容, 并根据村庄自然要业基础、经济条件、人文历史研究制定农村环保专项资金预算绩效目标, 实施资金预算绩效目标管理。精心设计, 科学制定整治计划和资金配套额度, 狠抓体制机制, 切实保障长效管理。按照财政资金“四位一体”管理模式与基础设施长效管理办法, 落实责任单位, 产生具有约束力的目标任务。

2.3 做好项目设计, 科学制定整治计划

完善投入运行模式、人员队伍、资金来源、考核奖惩等各项关键措施, 努力实现多元投入, 继续加强农村环保实用技术研发和推广机制, 充分发挥农村环保专项资金的引导作用。加强各大高校、科研院所农村环保实用技术研发, 推广“五方挂钩”集资模式。鼓励环保参与农村环境综合整治项建设和长效管理, 有关部门涉农资金整合实行“部门挂钩”, 引导环保产业长足发展。农村环境设施建成后, 建立专项资金管理制度, 安排一定比例的专项资金用于设施的后期运行维护管理, 着力规范资金使用。

2.4 加强组织领导, 提高思想认识

开展农村环境连片整治, 既是保障污染治理设施长效运行, 发挥效益实施城乡发展一体化战略、全面提升城乡建设水平的重要举措, 也是改善农村人居环境, 推进生态文明建设的重要载体。农村的基层环保机构队伍建设与环境卫生建设事关广大老百姓的切身利益, 连片整治示范片区所在乡镇全部设置, 让广大村民共享文明建设成果。切实保障长效管理, 提高村民的生活质量, 接受社会各界和农民群众的监督, 是社会主义新农村建设的基本要求。进一步发挥决算和资金审计工作的作用, 加强农村污染防治设施长效运行管理, 真正把连片整治设施管好。建立健全农村环境监管体系, 加强组织领导, 提高思想认识, 对于提升农村环境质量有着十分重要的作用。

3 结语

本文针对农村环境连片整治过程中发展趋势中亟须解决的问题提出一些建议意见, 以解决区域性突出环境问题为目的, 使农村环境连片整治工作出成效、上水平。根据各地农村的环境监测数据, 提升品质和开发效率;提高农村卫生管理人员的管理水平和工作效率, 实现对农村污染防治设施长效运行管理制度的智能化控制。积极探索开展规范的农村环境监测工作, 为现代农村环境卫生管理工作进入新的层次、推动现代农村环境连片整治工作出成效奠定基础。

参考文献

[1]谭明交.加强农村环境卫生整治, 打造美丽乡村.环卫科技网, 2014.

农村环境卫生整治实施方案 篇3

1.高度摆位,强化组织推动

农村环境事关广大农民的切身利益,事关农村的可持续发展。一定意义上讲,农村环境也是生产力,也能促进经济发展。因此,各地都把环境建设当成大事来抓,加强工作推动力度。加强组织领导。全省上下把农村环境综合整治作为新农村建设的重要任务,既抓试点(推进)村项目实施,又抓农村面上的环境建设,遵循省里部署、市县推动、村镇实施、部门帮扶、社会支持的思路,以每年组织春秋两次农村爱国卫生运动为载体,全面推进农村环境综合整治;广泛动员部署。每年省里都召开新农村建设工作现场会暨农村环境综合整治现场会,将农村环境综合整治工作同农村经济建设、文化建设、社会建设、党的建设等重点工作一道部署。制定出台了开展农村环境综合整治工作的意见;强化包保责任。将农村环境综合整治作为新农村建设帮扶的重要责任, 50多位领导、185个帮扶部门单位负责同志都深入基层指导工作。九台市成立了由6位市级领导、市直17个部门负责人组成的领导小组,由市委专职副书记挂帅,常委宣传部长、分管农业的副市长具体负责,全力推进农村环境综合整治工作。

2.完善标准,实施重点突破

几年来,全省各地不断强化整治的标准,从村屯环境、牧业小区、垃圾处理、绿化美化等方面实施重点突破。狠抓路、水、气、房等项目建设,改善村屯环境。全省修建水泥路(柏油路)28507公里,實现“村村通”10987个,完成饮水工程建设(改造)1499个村,完成改造泥草房33万户,修建排水沟48346公里,修建桥涵521个,建设沼气、秸秆气化等清洁能源34288户。狠抓“三小五堆”的清理,先后清理空心房、柴草垛35万处,清除垃圾点150万处。此外,各地还加强了一批标准化粮仓建设,解决“地趴粮”影响环境建设问题;建设畜禽养殖,实现人畜分离。实施了牧业发展三年攻坚计划,全省按规划要求建成标准化牧业小区5652个,着力解决了人畜混居、污染环境的问题;搞好垃圾处理,形成良好卫生习惯。大力推进卫生厕所、垃圾点、垃圾处理场等设施建设,探索实施“村收集、乡转运、县处理”城乡一体的垃圾处理机制。全省新农村建设试点(推进)村累计建设室内水冲和户外卫生厕所30万个,建设公共厕所11306个,修建垃圾点30706个,修建排水沟2938万米,成立农村垃圾清理队8500多个,购置各类垃圾清运车辆1万多台,兴建洗浴点1109个,大规模开展春秋两季以灭鼠为重点的除“四害”工作;狠抓绿化美化,创建优美环境。在全省开展“绿化美化村屯、建设美好家园”行动,对村屯和庭院进行绿化、美化,实行“有空就栽树,露土就栽花”,大力打造花园式村居。完成绿化栽树14782万株,种草120万平方米,栽花50多万平方米。同时,还建路灯24033盏,建设休闲广场2012个,配备健身器材9300台套,改围墙80496万延长米,修建农户院门202358个,进一步提高农村美化水平。

3.创新机制,整合各方力量

农村环境建设是一项复杂的系统工程,农村发展的不平衡性决定着做好农村环境综合整治工作,必须要在新农村建设的统领下,不断完善工作的推进机制和办法。工作上坚持把握好四个环节。坚持科学规划。在推进过程中,各地坚持建设与整治相结合,先规划后建设,边建设边整治,做到建设一处、整治一处、规范一处、达标一处,保证了建设效果;坚持农民主体。通过宣传和引导,使农民认识到新农村建设等不来,靠不来,只能靠双手建出来。能不花钱的事就动员农民自己干,能自己做的事就鼓励农民干。很多地方都支持农民建立了村务或屯务理事会制度,实行项目农民确定,农民参与,农民管理,充分调动了农民的积极性和主动性;坚持政策引导。一些地方对表现突出的干部优先提拔使用,对连续三年工作突出的村支部书记,如果年富力强,可以破格提拔为副乡镇长或享受副科级待遇,继续留村工作,一些地方还设立了奖补、奖励资金。通化县2008年拿出奖励资金142万元,对62个帮扶部门、8个先进乡镇、13个标兵村、31个先进村进行了奖励。长春市绿园区将环境整治任务纳入干部工作年度评奖之中,推动环境整治的深入展开。

4.加强管理,建立长效机制

农村卫生环境综合整治是一项长期的工作,确保整治成果不反弹,建立健全长效管理机制,事关长远的根本之计。实际工作中,突出三个方面的制度建设。建立长效管理机制。将农村环境整治工作作为一项重要工作,纳入乡镇、村领导工作责任制,确定专人负责,乡镇、村屯成立专(兼)职的卫生保洁队,做到日产日清,全天候保洁。同时,加强环境整治经费保障制度、“门前三包”(包卫生、包绿化、包秩序)责任制、卫生管理村规民约等建设,增强群众保洁的约束性和自觉性,确保整治效果;建立督导检查机制。各级都制定了农村卫生环境长效管理考核办法,实施定期督导检查,年终总评,并把考核结果作为年终评选先进、表彰奖励的重要依据之一;建立宣传教育机制。各级和各有关部门通过广播电视、文化大集、走访座谈等有效形式,积极开展广泛的宣传活动,教育引导广大农民进一步增强卫生意识、健康意识、环境意识和公共道德意识,养成良好的生活习惯,不断提高讲文明、讲卫生、讲健康的自觉性和主动性。

5.深入实施,加大工作力度

农村卫生环境整治工作方案 篇4

一、指导思想

深入贯彻落实科学发展观，紧紧围绕“平安灰山、美好乡村”这一主题，以提高广大群众环卫意识为引领，以改善农村生产生活环境为目标，以建立完善长效管理机制为保障，充分整合各类资源和资金，深入宣传，齐抓共管，认真开展全村环境卫生综合整治。打造村容整洁、生态良好、空气清新的农村环境，为深入推进美好乡村建设奠定坚实基础。

二、整治目标

20XX年8月，宣传发动，制定方案，全面启动全村环境卫生综合整治；9月，环卫专业化队伍全部配备到位，并开展系统化培训；10月，环卫设施基本建成、车辆购置配备到位。力求通过半年的努力，建立人员齐备、设施完善、经费保障的全村环境卫生综合整治长效工作机制，确保全村环境综合整治覆盖面达100%。

三、整治要求

（一）垃圾处理模式

村庄建立完善“户集、村收、镇运、市处理”垃圾处置模式。

户集：农户庭院及房前屋后保洁由农户进行“三包”。同时将垃圾进行分类处理。1、可回收垃圾,包括废纸、塑料、玻璃、金属和布料五大类通过综合回收利用，废物再造。2、厨余垃圾,包括剩菜剩饭、骨头、菜根菜叶、果皮等废物，经生物技术就地处理堆肥，综合利用。3、有害垃圾，包括废电池、过期药品等运至市垃圾处理中心统一深埋或采取无害化处置。4、其它垃圾，包括砖瓦陶瓷、渣土、卫生间废纸等难以回收的废弃物，采取焚烧、就地填埋等方式规范化处置，严禁向河道、池塘水域、道路两旁、广场公共绿地等区域倾倒。

村收：村庄、河道、乡村干道及沿线由村聘专职保洁员（清运员）进行保洁和清运。各组合理摆放垃圾筒。

镇运：镇直接将村收集垃圾运至镇垃圾中转站处理。

原则上，垃圾不允许采取就地填埋、简易焚烧方式处置；地处偏远、交通不便的村民组，可视情就地进行无害化处理，并报镇农村环境卫生综合整治领导组办公室审核备案。

（二）组建保洁员队伍

1、村根据实际组建保洁员队伍。原则上，按照辖区人口300：1的标准配备清扫人员，偏远、不集中的组配备一名保洁员，全村共配备23名保洁员；配备2名垃圾清运员。

2、村应建立保洁人员工作范围、日常作息、督查考核等制度。安排系统培训、统一着装。

（三）环卫设施建设

1、垃圾房。村在中石油库后新建的分类垃圾房（分可回收和不可回收垃圾），统一规格式样。原则上按照“长5M、宽2.5M、高4M”的要求进行建设。

2、垃圾桶。垃圾桶由村统一配备，垃圾桶统一规格，统一编号。原则上，每个村民组配备5个垃圾桶，村民集中区、户数多人口多的大村民组适当增设垃圾桶。全村将配备180个垃圾桶，新建垃圾池15个。

3、垃圾清运车辆。按一名村级保洁员配备一辆清运车标准，全村需配备23辆垃圾清运车辆。

4、村负责环卫设施的日常管护，并为保洁人员配备必要的清扫工具。

四、整治措施

（一）开展镇区环境卫生综合整治。主要包括村民组、自然村、道路、农贸市场、村民活动中心等公共区域环境卫生状况。

1、村组每周1次联合开展环境卫生综合整治行动。重点清理：村内单位、企业、村民乱搭乱建，随意倾倒垃圾；规范经营户，杜绝占道经营，乱拉乱贴乱挂广告；落实好门店“三包”(责任单位：辖区内理事会)。

2、组织村内单位在全村范围和三港线开展“联点共建”活动。

通过一系列的集中整治行动，力争在较短时间内取得实效。

（二）全力改善全村环境卫生状况。按照点（中心村庄所在地）——线（道路两侧）——面（纳入整治范围的整个村庄）相结合原则，全面清理村内、村外、村庄连接处的死角垃圾，清除河道、沟塘内垃圾渣土，捡拾村庄周边白色污染；规范村内垃圾倾倒点的设置，科学建设、合理配置垃圾收集设施；及时清运全村垃圾。

（三）落实门前“三包”。

1、成立环境卫生综合整治村民理事会，村民理事会延伸到每个村民组。各村民组与农户签订“门前三包”（包卫生、包绿化、包整洁）责任书，通过村规民约等形式宣传、引导、教育农户做好门前“三包”工作。

2、村民理事会做好门前“三包”的督促、检查、监督工作，通过村宣传栏正面宣传和反面曝光的形式对履行“门前三包”情况进行通报。

3、对经营户落实多部门协作管理门前“三包”（包卫生、包绿化、包秩序），在工商、税务部门审批或更换执照时将门前“三包”落实情况作为其中一条审核要求，从而形成通力协作，齐抓共管的有效管理模式。

（四）深入开展全村“四改”工作。

1、推进全村安全饮水工程，保障群众饮水安全。

2、对道路沿线可视范围内露天粪坑和简易茅厕进行拆除。推进全村改厕，逐步将全村旱厕全面改造成为无害化厕所。

3、推进全村户用沼气工程建设，加快家畜改圈步伐，建立沼气池，生产清洁能源。

4、推进全村改绿工程，引导农户拆旧建绿和道路两旁植绿，并在房前屋后种植宁国元竹、南方红豆杉、江南牡丹等绿化、美化树种，改善人居环境。

（五）大力推进全村“两型”家庭建设。

大力建设资源节约型、环境友好型家庭。培养良好的公共环境道德和日常生活习惯，结合家庭实际情况，节约用水、用电，开展废物利用，家庭周边和室内环境整洁优美，栽培乡土景观树木、花卉，通过自然生态的方式美化家居环境。

五、经费保障

1、采取市级财政投入、乡镇及村配套方式筹措资金。

2、村积极整合新农村以奖代补、道路养护等项目资金投入农村环境综合整治。

3、村积极发动社会力量参与环境整治，在遵循群众意愿的前提下，采取“一事一议”等方式，原则上按照12元/人/年的标准收取垃圾处置费。

4、村要动员企业业主、能人大户参与农村环卫基础设施建设。

六、考核奖惩

村环境卫生综合整治工作领导组和各组环境整治理事会对各村民组卫生整治情况实行“天检查、周考评”。并将考核结果向在各村民组张榜公布。考核奖惩与村民组长补助和保洁员工资挂钩。

七、其他要求

农村环境整治方案 篇5

一、指导思想

按照“产业兴旺、生态宜居、乡风文明、治理有效、生活富裕”的要求，以改善人民群众生产生活环境为目标，以增强人民群众文明卫生意识为着力点，以建立和完善农村环境卫生长效管理机制为保证，切实解决农村环境卫生存在的突出问题，全面改善农村环境卫生面貌，为建成工业新镇、旅游名镇、生态美镇创造条件。

二、工作目标

以美丽村庄、秀美屋场、文明户创建为载体，按照因地制宜，全面推开的原则，通过农村环境卫生综合整治，全面清理农户房前屋后、农村主次交通干道沿线，沟渠、塘坝、畜禽养殖场等废弃物、堆放物及垃圾池，消除垃圾围村、围路、围河等现象，逐步建立“户分类保洁、组分散减量处理、村负责公共区域、镇考核讲评奖励”的农村环境卫生工作运行机制，全面提高农村居民的文明卫生意识和卫生整洁水平。

三、整治重点

(一)垃圾治理。强化常态保洁，深入开展农村生活垃圾分类知识宣传，持续推进农户生活垃圾户内分类减量处理，提升垃圾治理水平，实现80%以上农户准确分类，提倡绿色消费，推广可再生能源，限制使用一次性用品，从源头控制和减少垃圾总量。

(二)污水处理。实施农村生活污水处理工程，逐步完成农户散户型生活污水三格式化粪池处理设施建设。

(三)杂乱治理。加大杂乱治理力度，重点治理农户庭院和主干公路沿线乱堆乱放、乱搭乱建、杂草丛生等杂乱现象。

集镇环境整治。坚持各户门前“三包”责任制，做到定点投放垃圾，实现垃圾日产日清。集中整治陈年垃圾，规范经营，制止乱搭乱建，保持道路干净卫生整洁。加快全镇路边维护，提升镇区良好形象。主干道路环境整治。全面整治全镇的各主干道路，重点抓好107国道、湘慧线的整治工作，彻底清理路面及两侧堆放的垃圾、柴草、建筑材料，保持道路畅通，干净卫生，对道路两侧可视范围内飘落的塑料袋、废纸等白色和裸露垃圾要全天候专人清理，实现公路两旁无占道施工、无建筑垃圾、无裸露垃圾。村庄环境整治。按照“整村推进，块状发展，农户创优，”的思路，以清理“乱堆、乱放”为重点，每个组保留垃圾池，实现垃圾装袋入池化。村内主干道和通村委会道路要重点美化，基本实现全镇80%以上的农户庭院整洁有序。

四、工作要求

环境整治做到“四清”。清洁家园。庭院杂物无乱放、房前屋后无垃圾、墙面无乱写乱画、无乱搭乱建等现象。清洁水源。清理疏浚沟渠、塘坝，水面无垃圾和漂浮物，无工矿企业、生活和规模养殖污水直排现象。清洁田园。农田及周边沟渠无农药、化肥等包装物和废弃农膜。清洁能源。倡导使用沼气、液化石油气、太阳能等清洁能源;大力推广省煤、省电、省柴等节能环保新技术。“三有”。有卫生设施。农户聚居区按照就近、方便、需要的原则建设垃圾池，有保洁人员。村、组有专职保洁员;有管理制度。完善农村环境整治规划、工作方案，制定《农户三包责任制》《村组环境卫生管理制度》等一系列规章制度。“三无”。无裸露垃圾。彻底清除路边、河边、桥边、公共地段、农户房前屋后的垃圾，无裸露的生活及建筑垃圾;引导农户实行家禽圈养。无污水乱流。疏通阴沟、下水道，保证沟渠畅通;农户厨房、卫生间、畜禽栏舍的污水向管道和沟渠排放。无乱堆乱放。清理、整齐堆放道路两侧和农户房前屋后的杂物;定期对道路两侧和农户房前屋后的杂草进行修剪或铲除。

五、整治措施

(一)组织领导

成立弼时镇农村环境卫生整治工作领导小组，由党委书记吴艳平同志任政委，镇长张保林同志任组长，政协办主任黄毅同志任副组长(专管)、游再良(专抓)、周平、许超、吴勇志、戴宏伟、吴炼、刘林、刘富文、童威、刘应平、刘建国、刘红、刘勇、彭光耀、彭肖贤、各村联包村干部、村支部书记、村环卫专干、部门单位负责人为成员。领导小组下分设农村环境卫生整治组与集镇管理组。农村环境卫生整治组由游再良担任组长，主要负责农村大面环境卫生整治。集镇管理组由许超担任组长，主要负责弼时、李家、玉池三个片区集镇，107国道、湘慧线沿线环境卫生整治。领导小组下设办公室，由吴勇志兼任办公室主任。戴宏伟、刘建国、刘应平、吴勇志、童威同志分别负责弼时、李家、玉池片区环境卫生整治巡查工作。各村成立以支部书记任组长，村主任、村环卫专干、各村民小组长及保洁员为成员的村级环境卫生整治班子。村级领导小组在镇农村环境卫生整洁工作领导小组领导下开展工作。

(二)舆论宣传

1、广造声势，提高民众对环境卫生整治的知晓率，营造良好的舆论氛围。通过标语、横幅、向全镇居民发放公开信、出动宣传车等各种途径宣传发动，引导全民参与。组织学生开展“小手牵大手”、“争当环保志愿者”活动;聘请德高望重的老党员和骨干当环境保护协会会员，加强监督，集中民智，凝聚社会力量，营造良好的舆论氛围。

2、全镇对每个党员干部设岗定责，严格讲评并考核。每个党员要求在居住的本屋场内联系四户，做好四户的环境卫生整治宣传工作，督促他们搞好本户家庭卫生，垃圾科学分类处理，不乱扔垃圾，自觉参加村容村貌整治和美丽村庄秀美屋场创建。

3、各村分别开好党员、组长会和户主会，传达贯彻好市、镇会议精神。

4、集镇对占道经营、乱搭乱建、乱堆乱放、污水乱流重点宣传督查，并采取相应强制手段。

(三)督查标准

1、各村要有专门场地，有固定规范、美观宣传栏和宣传标语，宣传资料入户，经常性召开户主会。组评、户评及时公示，并张贴规范的评比牌，有完善的村规民约和农村环境卫生保洁制度。要明确一名抓环境整治工作的专职人员，要成立环境保护协会(协会成员：设会长1名，副会长1名，协会理事3-5名)，并完善环境保护协会章程。

2、村级有经费投入保障，每季度都有资金用于环境整治相关工作，并建立村、户共同参与机制，推行环境治理依效付费制度。

3、村容村貌整洁，房前屋后无垃圾、无蜘蛛网，无杂物堆放，有绿化面积，有水泥场坪，公共区域无暴露垃圾。

4、各农户按要求落实包卫生、包秩序、包绿化的“三包”责任，保持日常整洁。农户有机垃圾回填还土，难降解塑料、垃圾焚烧处理，农药瓶、医用瓶集中定点堆放，所有家禽实行圈养。

5、村级小集镇秩序井然，无摊贩乱摆，无垃圾乱堆、无污水乱泼，无“三无”食品。

6、尽快落实好乡村路两侧路肩上回填工作，并绿化好，路面无建筑材料占道，无大面积的泥巴、沙石等，路边杂草及时清除。

7、江边、塘渠、路旁、屋场可视范围内无垃圾和漂浮物。

8、做好垃圾处理，垃圾处理以户为主，各村要积极宣传垃圾的分类处理方法。按照可回收垃圾、不可回收垃圾分户分类收集，并通过“回收、堆肥、焚烧、填埋”等方法化整为零，就地从简处理，做到厨余垃圾就地堆肥还土，可回收利用废旧物资集中回收，白色垃圾入池焚烧，有害有毒垃圾集中收集，定点填埋。

(四)、强化监督

建立农村卫生整治长效考核机制，镇按月检查考核到村，村负责检查考核到组，组负责检查考核到户。村级整治小组要定期或不定期对本村整治工作进行检查、评比，发现问题及时整改，将检查评比结果及时张榜公布并报送镇农村环境整治领导小组办公室。充分发挥村党支部、妇女协会、老年协会、学校、环境保护协会的宣传、监督、督导职责。

(五)、开展创建活动

鼓励各村争创“美丽村庄”，每村创办1-2个秀美屋场。县市“美丽村庄”“秀美屋场”从镇“美丽村庄”“秀美屋场”中择优推荐。

(六)、做好禁炮、禁塑工作。

加大禁炮、禁塑宣传，从村组干部做起、从党员做起，不燃放烟花礼炮，选择电子爆竹、喜庆音乐、鲜花等安全、环保的方式，尽量少使用、不使用塑料泡沫等一次性用品，文明过节、节俭办事。

(七)、做好“空心房”全面整治工作。

对村级“空心房”有序进行整治，对村主道两旁的破旧房屋、围墙进行拆除或修缮加固粉刷。

六、经费投入及考核讲评

(一)、保洁员管理考核办法

1、保洁员聘用。村上按照农村环境卫生整治工作领导小组分配的数量聘用符合条件、身体状况良好、有能力胜任的保洁员，负责村内公共区域卫生保洁和垃圾处理、农户房前屋后卫生的督促和教化。并按分区定责包干，签订协议，一年一聘，安全管理由村级负责，且保持保洁员队伍的稳定。

2、保洁员待遇采取基础工资加考核奖励的方式。由镇财政按每人每月420元的标准按季度发放(含每月20元的劳动工具费)。考核奖励0-300元/人/月不等。具体考核办法如下：镇环境卫生整治组组织巡查员每月对保洁员督查4次。根据保洁员管理细则进行评分、定档。每次督查经村上签字认可。每二个月讲评兑现一次。

3、鼓励保洁员采取“回收、堆肥、焚烧、填埋”等方式将垃圾化整为零。

4、镇环境卫生整治组制定《弼时镇保洁员管理细则》，并按细则要求由巡查员与村共同管理好保洁员。

(二)、村级卫生整治考核办法

1.村级按属地管理原则负责村环境卫生整治工作，包含组织机构、保洁(含保洁员管理)、清运(含卫生死角、垃圾围点等)、整治效果(含各级检查等)、特色亮点(含禁炮、禁塑、“空心房”整治等)工作。

2.镇农村环境卫生整治组制定《20xx年弼时镇农村环境整治考核评分细则》，检查人员由环卫组与村督导委员会成员等组成，要求各村至少派一名村干部共同参与本村检查，同时签字确认。检查组按市级评分细则每季度对各村进行一次检查打分，镇财政每季度对村级基础投入为1000元。每季度根据各村考核得分进行一次讲评兑现，由镇财政根据各村人口数按每季度人平1元以奖代投资的标准进行安排。考核分值为100分，季度得分低于60分的，取消全部以奖代投资金;得分在60-85分之间的对村级以奖代投人平0.5元;得分在85-95分之间的`，对村级以奖代投人平0.8元;得分在95分(含95分)以上的，对村级以奖代投人平1元。

3.村每年度考核最后一名，且被市通报批评的，取消所有评先评优资格，并对村两委负责人根据《汨罗市农村环境整治考核方案问责暂行办法》进行问责。

(三)、上级各类环境整治项目按政策由镇政府统一分配

七、奖惩

(一)对季度排名前三名的村分别给予3000元、元和1000元的奖励。排名后三名的村在下拨经费中扣1500元，1000元，500元。

春季农村环境卫生整治工作方案 篇6

为落实全省村庄清洁行动春季战役视频推进会议精神，突出抓好2021年春季农村环境卫生整治工作，助推我市乡村振兴和经济社会发展，为“十四五”开好局、起好步，按照市委、市政府工作安排，决定在全市范围内大力开展“春季农村环境卫生整治活动月”行动。具体方案如下：

一、指导思想

以习近平总书记关于实施乡村振兴战略，促进经济社会发展的系列讲话精神为指导，以“村庄清洁”行动为载体，利用春季播种前这段时间，集中人力、物力，突击整治农村环境卫生，重点围绕村庄清洁20项重点任务开展工作，为今年的农村人居环境整治工作奠定良好的基础。

二、时间安排

3月12日——4月30日

第一阶段：整治提升阶段（3月12日—4月15日）。各乡（镇）、场、灌区管理服务中心、村要重点清理越冬垃圾和疫情期间积存的垃圾。对环境卫生落后的村屯，一定要找准“脏、乱、差”的关键点和“病灶”，然后采取切实可行的整治措施，彻底解决问题，达到全面整治提升的效果。

第二阶段：总结验收（4月15日—4月30日）。各乡（镇）、场、灌区管理服务中心要加强对“春季农村环境卫生整治活动月”情况调度，搞好资料积累并存入档案。市农居办组成考核验收组，对活动的重点内容进行考核验收，并适时组织召开总结大会，表扬好的单位和个人，对问题突出或不认真整治的给予通报批评。

三、目标任务

通过开展“春季农村环境卫生整治活动月”行动，达到农村生活垃圾清理彻底到位；畜禽粪污等农业生产废弃物有效治理；农民不良生活习惯明显改变；农村人居环境整治管理机制形成常态。从而实现村庄环境干净、整洁、有序，村民清洁卫生文明意识普遍提高，村容村貌明显提升的目标。具体要完成好以下五个方面20项任务。

（一）清理农村生活垃圾

1.清理农村道路。及时清理通村的村道、屯道、巷道、农田道等路面及路边排水沟、公路两侧积存的垃圾、污物、杂草、秸秆；清除冬季路面的积雪和残冰，按疫情防控要求清理各类路障，保障通行畅通安全；清除公路两侧绿化带树上的附挂物。

2.清理村内公共场所。清理村部、学校、卫生所、广场、企业、农贸市场、公厕等公共场所及其周围积存的垃圾，既要清洁化，又要整齐规范有序。

3.清理农户房前屋后及庭院。及时清理农户房前屋后及庭院内积存的各类垃圾、污物；清理乱堆乱放的各种物品；清除废弃的农用车、红砖、砂石等建筑废料；清除木头杆子、木头疙瘩等；解决好“地趴粮”问题；搞好室内外卫生。

4.清理卫生死角地带。及时清理村屯出入口，公路交汇地带，沟渠与村屯、农田联结区域，工业园区和蔬菜棚膜园区周边等不易引起重视的地方所积存的各类垃圾、污物，明确辖区，划分责任，落实清理要求。

5.清理非正规垃圾点。对于存量500吨以上的非正规垃圾点，要按有关业务部门的要求，及时将积存的垃圾清运出去并做无害化处理，及时对场地进行规范封场整治，将环境污染降至最低。

（二）清理村内沟塘

6.清理河道。清理河道岸边倾倒的生活垃圾、建筑垃圾，打捞河道内衣物、农药瓶子、秸秆、塑料袋等各种漂浮物，达到河面干净、河岸无垃圾的要求，切实减少河流污染。

7.严格禁止向河道内排放畜禽粪污、工业污水和倾倒农村生活垃圾，防止污染水体。

（三）清理畜禽养殖粪污等农业生产废弃物

8.清理随意丢弃的病死畜禽尸体。对于丢弃在农户房前屋后、沟塘和垃圾堆放点的病死畜禽尸体，要进行捡拾，按照动物卫生管理处置要求，进行无害化消毒填埋或高温焚烧处理。

9.清理农业投入品包装物。清理随意丢弃的农药、肥料等农业投入品的包装废弃物，交由专门的机构或者组织进行回收，农药包装物要无害化处理。

10.清理废旧农膜。指导农民及时将废旧农膜回收、存储和销售，强化废旧农膜监管和回收利用，防止废旧农膜污染耕地，影响环境。

11.清理粪堆。屯内和农田头堆放的粪堆，要及时清运到村庄以外的固定场所，堆肥发酵后肥田。

12.清理柴草垛。各村屯要按照统一规划，明确柴草堆放地点，清理后的柴草垛，要统一堆放在村屯的下风头，远离村屯，避开公路视线，符合农村消防要求，清除火灾隐患。

（四）改变影响农村人居环境的不良习惯

13.重点治理农村“八乱”。引导农民群众自觉形成良好的生活习惯，从源头减少垃圾乱丢乱扔、柴草乱堆乱积、农机具乱停乱放、污水乱泼乱倒、墙壁乱涂乱画、“小广告”乱贴乱写、畜禽乱撒乱跑、粪污随地排放等影响农村人居环境的现象和不文明行为。

14.清理乱建的建筑物。清除庭院内外乱搭乱建多余的建筑物，拆除废弃的棚架、圈舍、厕所和仓房等，拆除倒塌的房屋和废弃闲置的住房。

15.清除残垣断壁。清除废弃的院墙、歪斜的板杖子，修缮好院墙大门。

（五）建立完善农村环境卫生管理长效机制

16.建立完善农村生活垃圾统收统运统处理机制。持续完善户分类、村收集、镇（乡）转运、县处理的农村生活垃圾处理方式，从源头上解决垃圾随意倾倒问题。

17.建立完善垃圾减量化、资源化、无害化分类处理机制。对于可堆肥的生活垃圾，包括厨房余物、烂果子、果皮、菜叶、渣草、畜禽粪便等，可由村集体处置，或集中自行堆肥处置；对于可回收物，包括废纸、废旧农膜、废弃包装物、废金属等，由农户分选后，由废品回收人员收购，进行再利用；对于惰性垃圾，包括煤灰、渣土、废弃砖瓦、水泥块等，可用于铺平道路、填方等。

18.强化有毒有害垃圾处置制度。对于有毒有害垃圾（家庭源危险废物），包括废旧电池（镍镉电池和氧化汞电池）、废弃灯管、过期药品、废弃日用化学品、废杀虫剂和消毒剂等，可单独设置收集系统并妥善储存，定期运送至有资质的危废处理中心进行处置、处理。

19.完善村规民约。将农村人居环境整治工作内容纳入村规民约并与相应福利挂钩。落实村组干部包保河道清洁、道路清洁、村屯清洁责任制，明确农户门前包卫生、包花草树木成活、包路面清扫、包院墙外立面清洁、包排水沟通畅等“五包”责任制。

20.必须配齐健全保洁队伍。保洁队伍不健全现已成为我市农村人居环境整体提升的主要障碍性因素，各行政村要根据自身自然村屯分布和人口情况，配齐健全保洁人员，每个自然屯不少于2人，有条件的行政村要积极培养发展志愿者队伍，鼓励他们义务出工出劳投身到农村人居环境整治中。

四、抓好活动月行动必须强化保障措施

（一）加强领导，落实责任。

“活动月”行动是市委、市政府提出解决当前我市农村人居环境突出问题的一项重要举措。市里要加强组织推动，各乡（镇）、场、灌区管理服务中心要将“活动月”行动摆上党委、政府的重要议事日程，主要领导要亲自过问，分管领导要靠前指挥，强化工作落实，乡镇要抓好具体实施。乡镇、村党组织书记担任“指挥长”，负责辖区的行动开展。

（二）攻防并举，注重实效。

各乡（镇）、场、灌区管理服务中心要根据当前疫情防控形势任务，灵活有效的开展好“活动月”行动。具体要抓好五个“结合”：即疫情防控任务与开展农村人居环境整治工作相结合；农村人居环境集中整治与发动群众相结合；日常环卫保洁与乡村志愿者服务相结合；工作督导推进与党员干部引领相结合；正面宣传引导与舆论曝光相结合。通过抓好五个“结合”，确保我市农村人居环境整治“活动月”行动取得实效，从而全面促进我市农村人居环境整治向好发展。

（三）深入宣传，广泛监督。

各地要充分发挥媒体宣传作用，通过农村广播喇叭、微信群、发放宣传单等集中宣传“活动月”行动的目的、意义和内容。通过典型宣扬，推广先进经验、先进做法，发挥以点带面、辐射带动作用。建立群众事群众抓、群众参与、群众监督的机制，接受群众咨询、举报，对反映的问题及时进行核查和回应，并认真抓好整改。

论建昌县农村环境综合整治 篇7

一、目前农村的主要环境问题

建昌县农村的污染源与城市的污染源相互叠加后, 更加剧了农村环境危急的形势。主要体现在如下的四个方面:

(一) 饮用水源地污染情况

由于县境几大地表水流域范围内村庄生活以及畜禽养殖区产生严重的面源污染, 导致大凌河、六股河等流域饮用水源地水质污染恶化, 直接影响到饮用水安全。根据建昌县卫生防疫站监测数据, 建昌县部分地区地下水达不到《地下水质量标准》 (GB/T14848-1993) 中的Ⅲ类标准, 集中式饮用水源水质达标率为90.9%。

(二) 村庄环境“脏、乱、差”现象比较普遍

随着农民生活水平提高, 生活垃圾排放量不断增长, 房屋建设和旧村改造带来的建筑垃圾增长较快, 乡镇企业和个体加工业产生的生产垃圾迅速增长。但农村环境长期以来缺乏管理, 除了和尚房子乡有一个在建的垃圾中转站以外, 其他乡镇不具备垃圾收集处理设施, 大量的生活垃圾堆放在路边、田边、村边及河道边, 既污染水源, 又有碍观瞻。2011年, 和尚房子乡和八家子经济开发区各有一个污水处理设施在建外, 其他地方没有排水设施, 造成污水乱泼。卫生厕所普及率低, 粪便处理方式落后, 造成粪土乱堆。家禽家畜散养、人畜混居现象还比较普遍。生活污水让建昌县农村环境变坏, 雨季时, 污水流入河道, 成为水体的重要污染源。

农村生活垃圾不仅侵占了土地, 而且还成为蚊蝇、老鼠和病原体的滋生场所, 释放出危害人体健康的气体, 渗滤液还会污染水体和土壤。农村自来水普及率偏低, 饮用水大多取自浅井, 进而影响农村饮水安全, 土壤污染还会影响农产品的品质, 进而通过食物链影响人们的身体健康, 是目前最需解决的环境污染问题。

(三) 畜禽养殖业污染

规模化养殖小区或养殖场众多, 2012年全县共有135个, 再加上众多的散养户, 多数布局不够合理, 甚至分布在大凌河和六股河的饮用水源地附近, 造成地表水、饮用水的严重污染, 同时也使地下水受到污染。生产方式比较粗放, 生产设施比较落后, 多数养殖小区和规模化养殖场没有养殖污染防治设施, 也没有采取污染防治措施。养殖场的畜禽粪便随意堆放, 夏天滋生蚊蝇、产生恶臭, 废水污染地下水、污染河流。畜禽粪便发酵后产生大量氨气、硫化氢等有毒有害气体, 造成大气污染。兽药、饲料添加剂使用不当, 造成畜产品的药物残留及环境污染。如果不对畜禽养殖污染加强防治, 规模化畜禽养殖污染将超过工业污染成为最为严重的污染源。

二、原因分析

目前, 虽然县政府做着对农村的环境改善工作, 但农村的环境问题是客观存在的, 应清醒地认识到农村环境整治工作的艰巨性、紧迫性, 以下方面是导致建昌县农村的环境问题难以改善的主要原因。

(一) 体制机制不够健全

和城市环境污染治理相比较, 建昌县各乡镇政府对农村的环境保护重视不够, 机制也不健全。

主要表现为以下几方面:

1) 很多乡镇领导重视乡镇企业发展的同时, 忽视了对农村环境的保护。

2) 由于历史原因, 建昌县各乡镇政府缺乏农村环境的科学规划, 导致针对农村环保措施不明显, 效果不显著。

3) 缺乏长效机制。各个镇政府没有把环保目标责任制纳入领导干部考核体系, 多数乡镇缺乏长期的、可操作的考核办法和奖惩措施, 对农村环境保护工作缺乏积极性。

4) 缺乏强有力的政策保证。农村环保涉及到的各部门应该分工合作、上下联动, 共同解决农村环境保护的重点、难点问题。

5) 宣传力度不够。对农村的环保宣传教育仅仅出现在电视空泛的标语口号上和学生的课本里, 缺乏执行力。

(二) 农业生产和农民生活方式不够科学

主要表现为:

1) 重经济效益、轻环境效益。农民存在广种薄收意识, 不愿意采用精耕细作的种植技术, 更愿意使用农药和化肥来提高产量。

2) 资源观念还未形成。农民关心的是多挣钱, 不愿意花费时间和精力去研究生物资源利用。

3) 很多的农民过量使用化肥农药。用量往往超过作物最佳需要量的15~30%, 甚至达到50%。

4) 随着农民消费需求的发展和经济的发展, 生活方式的改变, 农村也产生了大量的有毒或难降解的现代生活垃圾, 但却没有相应的处理设施。

(三) 农村环保规划和污染处理设施建设滞后

主要表现为:

1) 县域内农村大多数住宅布局较为零乱, 缺乏统一的规划, 农村环境基础设施缺乏完整规划。

2) 资金投入不足。2011年, 建昌县共争取农村整治治理资金220万元, 修建两处污水处理设施。2012年预计争取资金1126万建立7个乡镇的污水处理厂。这些资金投入远远不能满足农村环境综合整治的需要。再加上农村居民区分散、村庄规模小、占地面积大、环境处理设施建设与运行的成本高, 这样就更加加重了农村环境处理设施建设的难度。

3) 农村环保队伍力量不足。2011年, 建昌县在全省率先在乡镇成立了黑山科、玲珑塔、喇嘛洞和中心所等4个农村环保所, 十几个人负责全县所有乡镇的环保工作。由于农村面源污染源复杂而且分散, 工作难度更是远远超过城市地区的环保工作, 乡镇村环保工作任然任重道远。

4) 农村环境保护的基础设施不足。虽然部分乡镇建设了污水集中处理设施, 但是都没有环境监测设备和监测条件, 以至于现在农村地区的大气、饮用水、地表水、土壤等环境数据库完全是空白。

三、农村环境综合整治措施

围绕国家流域治理精神和农村环境综合整治“连片治理”要求, 重点治理大凌河流域、六股河流域、黑水河流域所覆盖的重点村庄。采取如下方法:

(一) 农村河道综合整治工程

遵循“全面规划、统筹兼顾、突出重点、分步实施”的原则, 通过实行“两清一建” (清理淤泥, 疏通水系;清理垃圾、改善环境;建立长效管理制度, 巩固成果) , 从而明显改善河道水质, 恢复和强化河道功能, 保证农村饮用水安全, 提高农民生活质量的需要, 建立优美的生态环境, 促进农村社会经济的可持续发展。

(二) 村庄生活垃圾和生活污水治理

重点放在乡镇所在地村屯。在乡镇所在地村屯, 建设更多的小规模污水处理厂和垃圾收集点, 其他村屯重点放在污水、垃圾集中管理上, 力争做到普遍治理, 实现村容整洁的目标。推行“组保洁、村收集、镇运转、县处理”的城乡生活垃圾一体化处置模式, 引导农民参与垃圾的集中处置, 通过各种途径引导农民了解垃圾分类知识, 鼓励农民进行垃圾分类。有机垃圾要尽量都转变为有机肥料, 用在农业生产上。剩余的垃圾收集可采取砖砌箱装统一收集。各村都应建立保洁队伍, 负责本村区域范围内保洁。

(三) 农村厕所改造工程

1) 应该推广使用无害化卫生厕所, 对农村新建房屋应该全部配套建设卫生厕所;对旧式住房应该加快“一池三改”步伐。通过改厕, 使农民养成了良好的卫生习惯, 提高了生活质量。2) 推广“猪—沼—菜”等生态良性循环模式, 增加农作物的收益, 减少了农民购买化肥的支出, 减少疾病的传播。逐步实现家居清洁化、庭院资源增值循环利用。3) 推广秸秆综合利用, 如秸秆还田、青贮饲料养畜、食用菌生产等实用技术。推进秸秆综合利用产业化, 可以解决秸秆乱堆乱放、露天焚烧污染环境的问题, 又可以实现秸秆的生态循环和高效利用。

(四) 农村污水处理设施建设工程

2011年开始建设和尚房子乡和八家子污水处理厂, 2012年将建成喇嘛洞、石佛等7个日处理500m3的小型污水处理厂。将对六股河流域和大凌河流域的污染治理和农村环境整治起到带头示范作用。除此之外, 还可以采用厌氧发酵加人工湿地 (如正在规划建设的大凌河湿地) 、生物滤池等处理设施, 开展生活污水集中处理试点, 避免村庄生活污水对地面水环境造成污染。

(五) 畜禽养殖的污染治理

1) 加强对畜牧小区的管理。畜牧小区建设实现统一规划, 集中饲养、统一污染处理等方法, 可以在很大程度上解决畜禽养殖造成的环境污染问题。2) 认真落实规模化畜禽养殖场的相关制度规范, 对目前的规模畜禽养殖场要进行全面整改, 并加以改造治理, 使粪便污水发酵作为肥料, 不直接排放到河流, 达到养殖、种植良性循环。3) 建设畜禽养殖粪便综合利用工程, 如河北省临城县清源生态养殖开发有限公司引进生态循环养殖模式和技术, 阜新发展生物发酵床技术等, 均取得了良好的生态效益和环境效益。

(六) 其他污染治理

如农村面源污染等要加强污染治理力度, 加大政府投资, 加强村民环境保护意识。

摘要：分析了建昌县农村环境污染现状、造成污染的原因、综合整治措施, 以期对建昌县农村环境污染的治理工作提供依据。

关键词：农村环境,原因,综合整治

参考文献

[1]姜文来.农村环境治理刻不容缓.新华网, 2008.

[2]叶素成.我国畜禽养殖业污染现状及防治建议.当代畜牧, 2007.

[3]段永乐.浅析我国农村当前环境污染现状和防治措施.前沿, 2012.

推进农村环境整治的财政政策 篇8

一、金寨县农村生态环境综合治理现状

近年来，金寨县高度重视农村环保工作，将农村环境保护纳入社会主义新农村建设工作中，农村生态环境综合治理取得了一定进展。

（一）开展省级生态县及省级环境优美乡镇创建。以“清洁水源、清洁家园、清洁田园”为目标，以“环境优美乡镇”创建为载体，创建省级生态县，大力推进全县乡镇村抓农村环境整治建设，促使农村“脏乱差”实现根本性转变。

（二）选择有条件的地区开展生态示范村建设。近两年争取省级环保专项资金650万元，实行以点带面，用于重点地区的示范村环境污染治理，实施改水、改厕、修路、安装路灯、铺设污水管道工程，实现了环境改善、村民受益的良好局面。

（三）选取突破口，治理“脏乱差”。2011年至2012年，争取中央资金2000万元，地方配套2500万元，用于梅响水库上游油店、青山、古碑等10个乡镇环境连片整治，实施生活污水治理工程、生活垃圾处理工程和饮用水源地保护工程项目。

（四）实施农村清洁工程，建立垃圾的无害化处理机制。2010—2013年，争取省级农村清洁工程资金1379万元，地方政府配套594万元，专门用于乡镇兴建垃圾填埋场、垃圾焚烧站，购置垃圾箱、筒、车。明确以乡镇为单位，建立集镇、中心村和公路沿线三位一体的生活垃圾收集模式，开展源头分类，实现生活垃圾减量化、资源化，努力做到无害化焚烧。

此外，实施农村饮水安全工程，确保农民能吃上干净水、放心水；积极推广农村新型能源，全面推进农村沼气工程建设；开展农村重点河道的综合治理，确保防洪灌溉和农村水资源的安全。

二、金寨县农村生态环境存在问题及成因分析

虽然金寨县农村环境综合治理取得了一定成效，但环境保护滞后于经济建设的矛盾凸显，农村环境治理形势不容乐观。

（一）村镇环境规划和基础设施建设滞后，农村生活污染日益突出。由于城镇建设规划与土地、环境、产业等规划衔接不当，环境功能区划不明晰，导致许多村镇要么沿公路发展，形成马路和带状集镇；要么居住区与工业企业区、畜禽养殖场混杂，居民受到工业“三废”、畜禽养殖以及交通噪声污染的严重影响。由于基础设施建设和环境管理不到位，村镇生活垃圾、污水收集处理系统大部分尚未建立起来，乡村垃圾露天弃置堆放，大量的生活污水直排，村镇周围“脏乱差”现象严重。

（二）工业企业和畜禽养殖业布局不当，治理不到位，污染纠纷呈上升趋势。一些村镇企业选址不当，技术含量低，经营粗放，污染处理率低，造成了严重的环境污染和资源浪费。不断涌现的畜禽养殖专业村、规模化养殖场和养殖小区，不仅造成空气污染、地表水污染，还造成了土壤污染和地下水污染，畜禽粪便携带的病原体，对人体健康也构成了极大威胁。

（三）面源污染日益凸显，食品安全受到威胁。农村种植业大部分靠施用化肥提高土地产出水平，且施用量、施用强度大，大量未利用肥分流失到环境中，不仅污染了农田土壤，还造成地表水的有机污染和富营养化，导致农产品中硝酸盐含量超标。随着种植业结构调整和设施农业的推广普及，化学农药使用量不断增加，大部分为剧毒有机农药，造成蔬菜、水果、粮食、畜禽产品中农药残留超标，危害人体健康。

造成上述农村环境问题的原因，可归结为四个方面：

一是农村环境基础设施建设严重滞后。长期以来，由于受历史的局限和经济体制条件的制约，基层政府提供环保基础设施等公共服务的能力非常薄弱，加之缺乏有效的公共服务投融资机制和政策，农村环保基础设施建设总体上处于空白状态，许多农村地区成为污染治理的盲区和死角。

二是农村环保法律法规和制度不健全。针对农村环境问题，如畜禽养殖污染、面源污染、土壤污染等方面的立法尚处于空白。现行法律中的一些相关规定针对性和可操作性不强，给农村环保执法和环境问题的解决造成了一定困难。

三是农村环保监管能力亟待提高。没有设立专门的环保机构和队伍，环境监测和环境监察工作尚未覆盖广大农村地区，存在“污染事故无人管，环保咨询无处问”的现象。

四是对农村环保的宣传教育不够。由于受人力、资金条件限制，环保宣传教育还没有真正深入到农村，一些干部群众的环保意识不高，环境法制观念和依法维权意识不强，对生产、生活污染的环境危害认识不足，日常生产、生活行为缺乏必要的环境知识作指导，难以适应新农村建设的需要。

三、财政支持农村环境综合整治的思路与政策

农村环境保护属于公共产品和准公共产品的范畴，具有强烈的公共性和外部性、民生性特征，农村环境整治是公共财政义不容辞的职责。近年来，财政部门在支持农村环境保护方面发挥了积极的作用，但也存在环保投入总量不足、环保投融资机制不畅、资金使用率不高、管理机构职能交叉、市场机制难以有效发挥作用等。当前必须进一步加大财政支持农村环境综合整治的工作力度，优质高效地为广大农村群众提供生态环境基本公共服务，满足农民对清洁优美生存环境的公共需求。

（一）总体思路和基本原则。

1.加大投入，重点突破。农村环境保护是一项公益性极强的事业，政府投入至关重要，只有不断加大财政资金支持力度，才能真正确保农村环境整治工作有效推进。同时，农村环境保护又是一项长期、复杂的系统工程，财政部门应该紧密结合当前农村环境实际形势，统筹规划，分步推进，重点解决危害农民身体健康、制约农业农村持续发展的突出问题。

2.创新模式，因地制宜。财政部门要充分依靠和发挥科技创新、体制创新的力量，积极支持农村新型环保技术的研发与应用，创新资金多元投入模式，制定实施差别化政策措施。

3.统筹财力，注重绩效。要整合现有财政专项资金，制定或调整使用管理方向，发挥合力作用，改变农村环保资金使用分散、多头管理的状况，避免重复“分小钱、撒芝麻盐”的老路。同时，强化环保资金使用的绩效，通过建立结果导向机制，制定合理的考核评价体系和责任追究制度，最大限度提高财政资金的使用效率和效益。

4.明确定位，积极配合。农村环境综合整治工作牵涉多个部门，财政部门要认准自身定位和职责，既不缺位，也不越位，积极配合有关部门，协调各方力量，加大财政支持力度，在与各部门有效协调的基础上，共同推进农村环境综合整治。

（二）财政支持农村环境综合整治的工作重点。

1.支持农村环境整治规划编制。积极协调环保、发改、建设、卫生等部门，科学编制和实施农村环境保护规划，以规划带动项目，以项目争取资金，将农村环境保护落到实处。

2.支持农村生态示范工程建设。遵循“规划先行、突出重点、奖补结合、定向使用”的原则，每年选择若干个村庄进行综合整治示范建设，以点带面，点面结合，有效控制农村环境污染，加强农村生态环境保护与改善，切实治理农村居住环境“脏乱差”问题。

3.支持农村饮用水工程建设。要切实把保障农村饮用水安全作为农村环境保护工作的首要任务，不断加大投入，用于水源地周边截污、农业生产污染防治等。

4.支持农村生活污染治理。要结合改路、改排，对村庄道路进行平整硬化，对排水沟进行清淤疏通。开展植树造林，推进乡村、校园、工业园区等绿化建设，改善生态景观，改善村容村貌，带动农村生活垃圾和生活污水的处理。

5.支持农村畜禽粪便、农作物秸杆等废物的综合利用。加大财政投入力度，鼓励生态养殖场和养殖小区建设，通过发展沼气、生产有机肥等综合利用方式，实现养殖废弃物的资源化、无害化、减量化。依托土地消纳能力，进行畜禽粪便还田，积极开发农村新能源，重点推广以沼气为建设纽带的能源生态模式，结合改水、改厕、改圈，积极推广“种养加沼”四结合循环利用模式，推进畜禽粪便无害化处理，大幅度提高农村沼气用户的比例。

（作者单位：安徽省金寨县财政局经建股）