乡镇农村环境整治工作汇报(精选11篇)
乡镇农村环境整治工作汇报 篇1
xx镇位于xx县中部,距xx仅5公里,辖区总面积130平方公里,辖12个村,1个居委会,有1.3万户1.2万人。镇内交通便利,水系发达。s207线、319线、九横、春垅公路四通八达,捞刀河蜿蜒流经境内8.5公里,金井河流经境内3.5公里。xx镇山青水秀,风景秀丽,是湖南省委多年的农业重点试点基地,xx李、金鼎银毫、xx渡槽、武塘纪念亭、红旗水库闻名遐迩,有山水之乡、生态之乡美称。
一、坚持生态立镇,高度重视环境整治.生态环境保护工作是构建和谐社会、实现可持续发展的必然选择,也是我镇体现传统农业优势、实现经济社会跨越式发展的必由之路。一是建立健全生态环境保护工作机制,坚持把生态建设和保护作为立镇之本,并贯彻到各项工作中去。按照新农村建设的乡风文明、村容整洁的要求,以“保护原生态,建设新家园”为核心。围绕“全镇推进、突破难点,建设亮点”为工作重点,建立责任考评长效机制.我镇结合实际,制定了xx县xx镇创建环境优美乡镇的实施方案、xx镇农村垃圾分类处理的实施方案,进一步落实长效机制、长效管理措施,一是建立责任制度,镇域、村(社区)、规模企业签订环保责任书,各村(社区)通过村民代表大会制定村级环境卫生制度、村组环保公约,并在村庄醒目位置永久悬挂;二是发动社会力量,参与考核评比活动,镇统一制定环境卫生的考核制度,由村组干部组成考评.分类入户,按照不同情况考评打分;三是创新管理模式.镇成立保洁公司,实行服务外包与村组目标管理双管齐下的原则,相互合作、相互监督、相互管理,保洁公司的考评由村干部民主打分,村负责的区域卫生情况由保洁公司随时检查.四是创新垃圾处理模式,我镇从科学管理和长效运行的角度,创新了农村垃圾处理的可行模式,垃圾分类处理按照可回收垃圾、不可降解垃圾或有害垃圾、堆沤垃圾三类处理,并由县、镇级政府投资建设垃圾收购场地,通过创新农村垃圾的处理模式,政府只需补贴环保合作社的运行成本,就可以将农村的有害垃圾收集处理。实行农户自治管理、垃圾分类处理、合作社运营、政府补贴的模式,我镇的卫生环境治理情况大大好转.赢得了广大群众交口称赞。
二、坚持产业退出机制、发展低碳经济。
随着城乡一体化进程的深入,重污染行业退出已成为保持和发展我镇经济持续稳定发展的当务之急。随着我县在国家级经济技术开发区的持续高速发展带动下,产业发展面临土地空间、能源与水资源、人口、环境承载力“四个难以为继”的紧约束,经济发展面临巨大的挑战。今年,xx县拿出了前所未有的决心很抓环境治理。在我镇产业总体格局中,劳动密集型产业和一般加工贸易仍占相当比重,这类产业大部分投资少、规模小,没有形成产业集聚,其中大多数企业生产工艺技术落后、能耗高、资源利用率低,废弃物排放量大、产品附加值相对较低,对环境危害较大,已不符合发展循环经济的要求。因此,我们坚决执行县委、县政府制定的产业退出政策,发展低碳经济,淘汰污染产业。一是在源头控制,在招商引资上严格把关。高污染的企业坚决不引进,引进的必须是底碳、成长性好的企业。比如王府花园休闲项目、省食用菌研究所种植项目。二是坚决淘汰高污染企业。今年,我们配合环保部门关停了一些对环境危害较大的企业,比如茶叶一机砖厂、官塘石棉瓦厂等。三严格执行县政府退养政策,很抓生猪退养和禁养。全镇将共退出生猪饲养490余户,拆除栏舍面积5万余平方,这项工作现在已经完成30%,耗资约240万。
三、坚持创建活动、打造xx经济圈的“绿肺”。
创建农村环境综合整治示范镇、创建卫生乡镇并进而创建全国环境优美乡镇是一项系统的工作,也是我镇举全镇之力建设的重中之重。环境是生产力,环境出竞争力,是我镇实现后发优势、发挥近郊优势、凸现区位优势的重大举措。今年,我镇党委、政府决心以环境治理为突破口,打造xx经济圈的“绿肺”。
一是科学治污。我镇依靠科学治理,狠抓科学种养。今年,我们一抓了宇田农业低毒农药、有效化肥的示范,得到了省、市农业部门的通报表扬;二抓了兴顺养殖场污染治理。兴顺养殖场现有存栏猪5000头,其中母猪320头,是xx镇规模较大的生猪养殖场。根据县级限期整改要求,于今年年初开始进行环境治理工程,投入1500万。目前猪场各项环境治理工程已全部顺利完工。治理工程按照《畜禽养殖场排放标准》和“减量化、资源化、无害化”的三化原则处理猪场废弃物,共投入治理资金23万元,治理项目分别为:一是投入10万元改造1000m2猪场面积,有效对污染物进行严格控制,实现污染物的零排放;二是投入8万元新建200m3的沼气生态工程,充分开发沼气资源,日产沼气60立方米,用于烧开水和食堂炊事;三是投入15万元对5个池全部进行了“四池净化”工程,并改进了粪沟设计,实现了干湿分离,使干粪收集率达到90%以上,减少冲洗水量20%。项目建成后,使猪场污染得到控制,周边生态环境得到改善,得到了良好的社会效益和环境效益,促进金祥养殖场的可持续发展。九木养殖场污染治理情况。春龙养殖场原有存栏猪530头,其中母猪130头。遵照限期整改要求,于今年年初开始进行环境治理工程,此次治理共投入资金7万余元,治理项目分别为:一是为实现污染物的零排放,投入2.5万元对400m2的猪场进行改造;二是投入1.5万元新建一个50m3的沼气池;三是投入3万余元实施“四池净化”工程,并对1940m2的面积进行雨污分离。目前,该猪场已转向蘑菇种植。有效地治理了猪场的环境污染情况,周边生态环境得到明显改善,其对捞刀河的排放口实现了零排放,得到了上级人大、政协的视察。
二是加大项目建设力度。共建设农户人工湿地127座,沼气池500户,改水改厕100座,新建垃圾池2370个,新作垃圾桶XX0个。
三是狠抓重点、难点部位的突破。我们将捞刀河的治理、集镇的治理、s207两傍的治理列为我镇今年治理的重点区域,下重手治理。今年,我们花费了40多万打捞水葫芦、革命草400多吨,花了70多万建设了集镇垃圾中转站。
下一步,我们按照创建规划还将建设集镇新区,实现胭脂港改道,在农村开展连片整治。
目前,我镇的创建活动已经得到县、市、省环保部门的认可,并成功送到国家环境保护局初审,有望推荐成为今年我县的全国环境优美乡镇。
通过今年创建全国环境优美乡镇工作,我镇的社会大环境得到了很大的改善,逐步形成了经济发展,乡风文民,社会和谐的新景象,取得了党群、干群关系的极大好转。我们有信心在县委、县政府的领导下,继续全面推进我镇的环境治理建设,努力构建社会经济共同进步、三个文明协调发展的和谐社会。
乡镇农村环境整治工作汇报 篇2
我国是一个农业大国, 有近9亿人住在农村, 农村的环境关系着人们的生存安全与健康。近年来, 由于我们农业现代化建设进程的加快, 农村的环境受到比较大的影响, 呈现出恶化的趋势, 直接影响到人们的健康和生存, 也影响到农业的可持续发展进程。目前农村的环境恶化已经引起国家相关部分的重视, 对农村环境的治理工作也在有条不紊的进行着。但是由于基数较大, 再加上地方政府将GDP作为政绩主抓, 所以在农村环境的综合整治工作上还有一些容易忽视的问题, 这将会阻碍国家新农村建设的步伐, 因此对农村的环境整治工作刻不容缓。
2 农村环境主要存在的问题
2.1 生活垃圾随意排放
农村的生活垃圾处理往往是一个令人头疼的问题, 由于在农村没有专门的垃圾处理机制, 也没有市政通道, 所以在农村房前屋后的生活垃圾, 路边的粪便随处可见。沿路边、河边、街道边乱倒、乱扔、乱放垃圾的现象还比较严重。
2.2 部分村镇公路道路环境差
在我国农村部分村镇道路比较差, 人们出行环境恶劣。由于大多数没有保护环境意识, 部分村民在公路上乱堆乱放东西, 有的甚至路边取土。而公路两边的建筑物, 由于缺乏统一的规划, 也显得参差不齐。
2.3 村镇污水处理问题
由于没有市政通道, 农村的生活用水大多是不经过任何处理直接倒在地面上, 特别是下雨天, 可以看到污水横流, 极易传播传染性疾病。
2.4 杂物乱放造成环境差
由于农村是以农业生产为主, 农户家里大都有一些杂物, 所以有不少家庭在院子里随意搭建, 用来堆放杂物, 墙面也存在着乱贴乱画的现象。部分家庭由于院子空间较小, 将杂物堆积在路边的比比皆是, 造成本来就没有规划且狭窄的村路显得更加凌乱。
针对以上农村环境的现状, 在我国大部分的农村所在政府, 都已经将农村的环境整治工作作为一项重要的工作任务来处理, 但是由于我国农业人口重多, 农村环境治理工作还存在着不少的问题。针对农村环境的现状, 要讲策略, 有步骤的进行整治工作。
3 农村环境整治对策
针对农村环境的现状, 各地政府也都采取了相应的措施及对策。
3.1 对生活垃圾进行处理
对生活垃圾的处理主要采取的对策有以下几点。
(1) 加大宣传力度, 在各村设置多个垃圾箱, 并定期进行清理, 在各村设置多个垃圾处理人员, 对村内的暴露垃圾进行收集清理, 做到无死角, 无乱放乱扔垃圾现象。在河道做到无垃圾积淀物, 道路两边无杂草杂物等现象。
(2) 在各村设置固定的垃圾收理站点, 每一级政府部门都要组织专门的垃圾清理队伍, 对垃圾做到统一处理, 定点收集, 集中清理。对于有条件的地方要做到对垃圾无害处理或是将垃圾进行再次利用, 对暂时不具备处理条件的地方, 要对垃圾进行合理的处理, 比如填埋等, 并对填埋垃圾覆土绿化。
(3) 对各村进行积极引导, 在镇村之间举行卫生文明创建活动, 并进行评比, 对广大村镇的人员进行教育引导, 使他们养成良好的卫生习惯, 及时清查家用生活垃圾, 不随地倾倒垃圾, 对家庭杂物进行合理的安置等。
3.2 整治农村道路环境
村镇公路道路环境差, 人们出行不方便的问题, 各地政府也都采取相同的对策。目前由于国家政策的导向, 加大农村建设力度, 对农村的建设投入了较大的人力物力。在这一方面全国除少数部分偏远农村外都得到比较大的改善, 对村村通公路的提法现在大多数乡镇级政府也在大力落实。对农村在公路上晒东西, 占据公共资源的现象, 要利用相关的政策和法规进行引导, 在必要的情况下要对相关人员进行处理。
3.3 处理农村水污染
近年来在农村由于生活水平的提高, 再加上部分企业在村镇级别的村落落地, 农村的污染也越来越严重, 一些污水也没有经过任何处理直接排放, 部分地方还比较严重, 有些已经影响到地下水, 造成人们饮水的安全。对这种情况, 地方政府一是加大企业落地审查力度, 另外就是要建立市政通道, 将污水进行处理。
4 结论
总的来说当前对策就是政府做主导, 引导农民对环境的重视。结合农村环境现状, 进行责任制, 并争取相关部分的支持。农村环境整治工作是一项长期的工作, 事关农民群众的切实利益和人民群众的健康生活, 涉及到很多个方面, 要求多个部分之间进行配合协作, 统一行动。对农村环境的治理工作, 要责任到人, 提出目标, 并在规定时间进行考核, 对农村垃圾要进行试点清理, 建立农村垃圾处理、收集、管理制度, 能在村镇一级处理的就在村镇一级进行处理, 不能在村镇一级处理的要经过镇转运到县一级进行处理。
结合当前农村的实际情况, 加大宣传力度, 争取更多的群众的支持。目前农村的大部分劳动力外出务工, 部分农村甚至成了空村, 大分村落老人和儿童较多, 要发动对他们的宣传。以各种媒体形式, 电视、报纸、广播等形式进行广而告之, 同时要派人进村, 面对面的和他进行交流沟通, 对他们做正确的引导工作, 让他们明白环境是大家自己的事情。只要每个人做好身边的环境工作, 才能有一个好的大环境, 才能对子孙后代造福。
在我国社会主义新农村的重要特征就是“乡风文明、村容整洁”, 乡镇工作人员应该以这个为目标积极开展生态村创建工作。对环境优美、没有污染、街道整洁的村落要进行有效的奖励, 并提出表扬, 从而可以调动其它村落的创建生态村的积极性。
目前, 农村的建设正在以飞快速度进行, 随之而来的是农村的环境问题受到较大的影响。如何对农村的环境进行综合整治, 是各级政府都应该考虑的一个问题, 农村的环境整治应该在政府部门的带领下, 提高农民自身的素质, 让他们切身体会到环境优化带来的好处, 只要这样才能从根本上治理农村环境的问题。
参考文献
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乡镇农村环境整治工作汇报 篇3
【关键词】农村环境连片整治;政府职能
为加快解决突出的农村环境问题,改善农村环境质量,推进社会主义新农村建设,探索出一条农村环境保护和环境管理的路子,国家环境保护部、财政部于 2010 年在全国启动了农村环境连片整治示范工作,整治的主要内容包括农村饮用水水源地保护、农村生活污水和垃圾处理、畜禽养殖污染治理以及历史遗留的农村工矿污染治理等 5 个方面。
1.乡镇政府在农村环境连片整治工作中面对问题
1.1根本问题
根本问题是乡镇政府在农村环境连片整治工作中的角色。一方面,在环境治理的脉络中,地方政府首先是国家权力的代理人。它的责任是完成治理工程分解的治理目标、任务,支配国家有着再分配性质的环境治理投资并对上负责。另一方面,作为地方经济主导者的地方政府还是经营地方发展的主角。地方政府独立的利益诉求成为其在项目运作中进行行为选择的主要参照。因此, 地方政府在农村环境治理中扮演双重角色。此时,政府在利益诉求中职能发生了扭曲。这给当地的环境带来许多不确定的风险因素,亦给当地的经济发展和社会文化变迁带来很多盲目性。
1.2项目落实中遇到问题
目前各乡镇都还没有建立相应的环保管理机构,缺乏环保专业人员,加之乡镇及村级财力大都比较困难,拿不出资金来支持农村环境连片整治工作。在项目实施过程以及取得的实际效果来看,还存在一些亟待解决的问题。主要有选址问题、占地问题、设施运行与管理的长效机制尚未建立等。
2.乡镇政府在农村环境连片整治工作中的对策
2.1乡镇政府上报方案需科学、准确
实施环境连片整治前需要编制实施方案,乡镇及村按照审批的方案来实施。但是很多实施方案脱离实际,导致最后项目落实不了或不能达到理想的治理效果。如有大型沼气项目用于畜禽养殖废弃物的治理与综合利用,但与村对接时本村实际情况为无集中式畜禽养殖,导致该大型沼气项目最终无法实施。另一方面为是环保设施的处理能力与污染物排放量不相适应。如污水处理站收集不到相应处理能力的污水量,造成了很大的浪费。
如乡镇政府上报的方案是在详细的调查了解、现场踏勘、收集资料的基础上完成的,那么这些情况都是可以避免的。乡镇政府在调查、资料收集的过程中应重点摸清示范区域的人口、社会经济发展水平、产业现状、畜禽养殖现状、饮用水源状况、环境污染及存在的突出环境问题、现有的环保设施情况等。乡镇政府摸清这些情况,再将此上报至方案编制部门,使其在充分掌握上述第一手资料的基础上进行科学规划,合理配置资源,使方案有较强的科学性、针对性、适用性和易操作性,做到即解决了突出环境问题又充分地发挥了资金效益。
2.2乡镇政府应科学选址
环境整治工程的选址很重要,选址不当则可能带来负面影响。选址基本靠乡镇政府协调,环保部门在乡镇政府选址确定后会绘制定界图等相关图件、办理一系列相关手续。但当项目兴建、建设资金投入后方发现选址并不适合预建项目,造成前期投入浪费。某镇项目村选址确定后找有资质部门绘制定界图,后因土地征占问题项目不能落实,只好从新选址,从新绘制。
在确定选址前,乡镇政府应从农村环境治理的实际问题出发, 做好调研工作, 深入到农民、农业和农村生产与生活中, 广泛听取农村群众的意见和建议,收集农村环境治理的一手资料,并有效地借助环境管理部门、环保专家的力量,在涉及相关利益的多方主体共同参与讨论协商的前提下,选定合理可行的位置。
2.3乡镇政府应监督工程质量
环保设施的设计和施工专业性比较强,其工程质量如何,会直接影响到其处理效果。目前,农村环保设施的建设一般都是由小型环保公司来承担,设计及施工水平良莠不齐,甚至有些设施是由乡镇当地的“建筑队”来施工。乡镇政府对工程质量缺乏监管,质量出现问题。结果成了形象工程、摆设工程。这一方面浪费了资金,不能够充分发挥资金效益,另一方面也不能够发挥应有的环境效益。
其根本应转变乡镇政府职能,加强政府地方公共服务能力建设。乡镇政府职能不仅仅体现在经济建设方面,更重要的是体现在为村民服务方面。在改革开放进入成熟期之后,乡镇政府应当加强以提供公共产品和有效的公共服务为主的职能。乡镇政府至今仍侧重经济职能,而忽略了公共服务的职能。只有乡镇政府把公共服务能力建设放在首位,才能尽到监管责任。
具体操作首先在前期招标中应对环保公司进行仔细的甄别和筛选,选择有实力、信誉好的公司参与项目建设。在项目招标时,应特别注重考察公司的技术实力、农村环境治理的业绩以及信誉等。乡镇政府请环保专家对环保公司的设计图纸进行认真审查,尽量采用技术经济可行、投资省效率高、好维护易管理的工艺。
其次各乡镇一般都设有村建服务中心(或村建站), 可将村建服务中心纳入乡镇农村环境连片整治工作专班的成员之一, 明确要求其负责对项目施工进行质量监理并承担相应的责任,保证农村环境连片整治项目的工程质量。
2.4乡镇政府应积极探索农村环保设施运行维护的长效机制
要使环保设施长期稳定地运行,使其能够长期发挥效益,就需要对设施进行良好的管理和维护,而这必须要有一定的专业技术人员和资金来作保障。目前各乡镇亟需建立相应的环保管理机构,配备环保专业人员,及相应的财力支持。但是目前各乡镇没有相应专业人才,拿不出资金来维持环保设施和垃圾车等设备的运行,这必然使设施的运行效果和环境效益大打折扣。
其根本在于政府政绩考核制度。应将环境治理的任务、目标纳入乡镇政府的政绩考核范围。乡镇政府在农村环境治理中的“力不从心”,在于乡镇政府政绩考核机制围绕着GDP指标。在经济利益与政治利益的双重驱动下,乡镇政府很容易将有限的财力、物力投入到短期效益中。因此,要改变农村环境现状,必须改变现有的与环境政策不协调的政绩考核制度,否则,再完美的环境政策在现实利益面前也只是一纸空文。
由于我国农村环境保护工作起步较晚, 农村环境管理的体制还未建立起来, 现阶段某县已可在这方面做一些有益的探索:在每个乡镇政府明确一名副职分管环保工作,并至少配备一名环保专职干部。县镇府实行农村环境保护目标责任制度,县党委、政府与乡镇签订农村环境保护目标责任书,将农村环境保护作为考核乡镇政绩的重要内容等。
乡镇政府应多渠道解决运行资金问题。大部分乡镇财政都比较困难,无法落实环保设施运行维护的所需经费。应向中央和省级财政不仅申请建设资金,更需要申请运行资金。多措并举, 多渠道解决农村环保经费严重不足问题。
3.结论
乡镇农村环境整治工作汇报 篇4
我镇地处_县城,是全县政治、经济、文化、商业中心,全镇辖×××个社区居委会,##个行政村(场),镇域总面积##平方公里,总人口###万人,农村总户数##户,人口##人,拥有耕地面积##万亩,水产养殖面积×××万亩。近年来,我们根据县委、县政府的统一部署和要求,把农村环境综合整治作为落实科学发展观,构建和谐社会,建设新农村的重要任务摆上议事日程,精心组织,加强领导,落实关键措施,着力打造人居新环境,建设优美新村镇,城乡面貌不断改善,发展环境不断优化。
一、高度重视,加强组织领导
1、建班子。镇成立了由镇主要领导任组长,分管同志为副组长,相关单位(部门)负责人为成员的领导小组,下设专门办公室,各村(场)相应成立了组织机构,形成立体式、网络化,互相配合、协同推进的组织领导体系。
2、订计划。根据上级要求,结合我镇实际情况,认真制订了《_镇农村环境综合整治实施方案》,并要求各村(场)拿出切合可行的整治工作计划。
3、明职责。分解细化目标任务,明确分工,责任到人,镇主要领导亲自抓、负总责,各村(场)一把手具体抓。制定了《_镇农村环境综合整治工作考核办法》,考核结果纳入村级干部目标考核,并作为评先评优的重要条件。
4、重投入。镇财政设立农村环境综合整治、基础设施配套专项奖励基金,对完成任务好的村采取以奖代补的形式,给予##元的奖励。村级投入方面,经济条件好的村以村集体投入为主;经济簿弱村,通过召开村民代表大会落实筹资办法,按照每农户1-×××元/月标准收取,并动员驻区单位捐资等方式解决,为环境综合整治工作提供了资金保障。
5、造氛围。通过召开镇村干部会、村民代表会,运用电视、标语、戗牌、宣传栏等多种形式和渠道,广泛宣传发动,增进共识,形成人人参与,齐抓共管,合力整治的良好氛围。
二、突出重点,落实整治措施
(一)重视加强河塘清理。去年以来,我镇结合冬春水利,先后投入×××万多个劳动力,挖掘机、泥浆泵等×××多台套,共清理疏浚县镇村级河道×××条,×××米,加固圩堤×××米,完成土方×××万方,清除罾、簖×××个,拆除违章建筑、农户房屋×××多间,厕所×××座,猪圈×××个,全面完成了县下达的河塘清理任务,达到河道畅通,河岸无杂物垃圾、河面无杂草漂浮物,底清、面净、岸绿的要求。与此同时,我们坚持加强对农民群众的教育引导,使大家自觉养成维护生态环境、建设美好家园的大局意识、责任意识,做到不向河塘乱扔垃圾杂物,不在河塘边乱搭建猪舍、厕所,堆放草堆杂物,不向河塘倾倒农药残液和生产生活污水。
(二)认真搞好村庄、集镇整治。
1、组织开展以清洁家园为主题的环境突击整治活动。对城乡暴露性垃圾、乱堆乱放杂物、杂草等进行集中清除,去年以来,我镇共组织×××次大规模的环境突击整治活动,全镇党员干部居民群众近×××万人次参加了整治活动,共出动拖拉机82台,板车113辆,清除卫生死角×××多处,清运垃圾、杂草×××万多吨。本月又开展了环境整治突击周活动,25日以镇组织进行全面检查考核,对检查出的问题,及时进行了补课,环境整治取得了明显实效。
2、建立垃圾收集处理机制。按照户收集、村清运(填埋)、县处理要求,实现农村生活垃圾收集处理全覆盖。城区×××个村垃圾全部由户收集、村清运、县处理,其余村均做到户收集、村清运,并填埋。
3、加快公共基础设施建设。按照农村每×××户左右建一个垃圾房(池),每×××个村建一个垃圾填埋场的要求,全镇共新建垃圾池×××个,垃圾房×××座,垃圾填埋场×××个,并建成垃圾中转站×××座,其中压缩式×××座,添置大型转运车8辆,小型转运车17辆,压缩车3辆,吸粪车2辆,拖拉机2台,计划今年再建×××座垃圾中转站,新增转运车15辆。为改善环境卫生状况,我镇新建一类公厕2座,二类6座,三类×××座,实施农户卫生改厕×××多座,公共旱厕改造×××座。
4、实施村庄新一轮规划。启动了×××个农民住宅小区建设,新建了花庄、齐心、三里、东升、船闸农民公园,三里马庄小区、花庄小区已分别成为市县新型农民住宅小区的示范小区,农民集中居住区规划合理,配套齐全,环境优美。
乡镇农村环境整治工作汇报 篇5
一、基本情况
塘渡口镇地处城关镇,由原塘渡口镇、黄塘乡、霞塘云乡合并而成,总面积245.47平方千米,总人口18.8万人,辖40个行政村、8个社区、1081个居民小组。20xx年,以邵阳县下放乡镇行政权力事项为契机,镇政府成立综合行政执法大队,内设6个中队。此外,出台了农村宅基地审批管理办法、村民建设用地管理实施细则(暂行)和卫片执法整治实施方案,明确规定农村宅基地审批职责、建房条件、用地标准、选址、办理程序、确权登记、巡查执法、监督检查和法律责任等内容,各村设立了村民建房申请代办人制度。20xx年7月以来,办理了35宗村民建房农转用审批和农村宅基地批准书。
二、乱占耕地建房情况
经内业比对和外业核查,20xx年7月3日后,塘渡口镇新增农村乱占耕地建房图斑51宗、房屋56栋,面积22.37亩,占用耕地17.85亩、永久基本农田9.91亩。其中:续建32宗、房屋34栋,面积11.63亩,占用耕地9.3亩、永久基本农田4.69亩;新建19宗、房屋22栋,面积10.74亩,占用耕地8.55亩、永久基本农田5.22亩。
三、存在的问题
一是乡镇对下放事权的承接能力有限。根据邵阳县政府文件规定,“农村村民未经批准或采取欺骗手段骗取批准,非法占用土地建住宅的处罚”事权,已由县农业农村局委托乡镇执法。但由于配套政策未完备、财务保障未跟上、专业性人才匮乏、乡镇国土所撤销或部门职责未厘清等原因,事权承接效果不理想。如镇政府对农村乱占耕地行为立案18宗,但在下达行政处罚告知书和决定书时,县农业农村局和镇政府均不愿盖章,出现“一托了之”“互相甩锅”的局面,导致执法卡壳。
二是服务水平有待提升。审批流程上,我省农村村民住房建设管理流程涉及节点多达18个,迫切的建房刚需和繁琐的审批流程之间的矛盾,容易造成未批先建、占耕地乱建的现象。如,调研抽查的56栋房屋中,21栋无任何审批手续,面积共计22.37亩,其中占用耕地17.85亩,占耕地比例高达79.8%。违规认定上,由于政策把握不准、图斑定位与判读有误,20xx年7月3日以来,永久基本农田范围内违规审批农村宅基地11宗,设施农用地备案也存在地类不明、面积不准、申报材料随意的现象。宅基地管理上,由于农业农村与自然资源部门尚未理顺职能边界、永久基本农田公示告知不到位等原因,宅基地面临“都管都不管”的尴尬处境。
四、几点建议
农村环境综合整治工作汇报 篇6
(2011年5月19日)
一、基本情况
新洲区是武汉市的远城区之一,位于武汉市东北部、大别山余脉南端、长江中游北岸,介于东经114°30′—115°5′和北纬30°35′—30°2′之间,东邻团风,西接黄陂,南与青山、鄂州隔江相望,北与红安、麻城毗邻交错,地势由东北向西南倾斜,山岗与河流呈“川”字型排列,俗称“一江(长江)、两湖(武湖、涨渡湖)、两库(道观河水库、少潭河水库)、三河(举水河、倒水、沙河)、四岗(楼寨岗、叶顾岗、长岭岗、仓阳岗)”。1951年,新洲从黄冈析出建县;1983年,划归武汉市管辖;1998年,撤县设区。全区版图面积1500平方公里,其中陆地占82%,水域占18%;总人口98.57万,辖9街3镇1农场1个经济开发区1个风景旅游区。区政府所在地邾城是武汉市的卫星城,阳逻开发区是市区共建的省级经济开发区,道观河风景旅游区是武汉市四大风景旅游区之一。
二、农村环境现状
长期以来,我区的环境保护“重城市、轻农村,重工业、轻农业,重点源、轻面源”的问题一直都没有得到很好的解决,城乡环境保护差距较大,农村环境保护基础设施严重不足,“垃圾靠风刮,污水靠蒸发”的现象普遍存在。总体来说,当前农村环境保护还存在以下几个方面的主要问题:
一是生活污染严重。当前在我区广大农村地区 “组保洁、村收集、镇转运、区处理”的生活垃圾处理模式还在逐步建立之中。生活污水收集处理率较低,大多无序排放到环境中,形成较大的环境安全隐患。
二是农业面源污染突出。各类农药、化肥、除草剂、生长激素等农用化学品施用强度大、频率高、流失快,对水体、土壤造成了严重 污染。
三是畜禽养殖污染日益加重。客观地看,规模化畜禽养殖的发展,在推动农业发展、促进农民增收等方面功不可没,但由于治理不到位,也确实带来了严重的环境污染问题。规模化畜禽养殖场环评率较低,畜禽粪便无害化处理率、利用率都不高。
四是农村和农业生产、生活废弃物污染问题突出。当前,我区农作物秸秆利用率较低,很多秸秆被废弃在田间地头、道路与河沟两侧或在田间直接焚烧,导致空气中悬浮颗粒物明显升高,加之浓烟中含有大量有害气体,严重污染城乡大气环境,危害人体健康。
五是农村工业污染突出。早期乡镇工业企业随意而分散的布局,使目前仍有相当一部分化工、电镀等污染企业分散在乡镇,甚至村庄里、居民集中区,虽然随着近年来监管力度加大,“三废”排放强度有所下降,但排放总量仍然很大,治理水平仍然较低。
三、工作进展
按照市政府的统一要求,这次农村环境综合整治工作要在“十二五”期间在全市范围内建立完善有效的农村环境综合整治长效管理体制和运作机制,切实扭转农村生态环境恶化的趋势,改变农村人居环境“脏、乱、差”状况,推动全市农村经济与环境、人与自然的和谐发展。为此,新洲区成立了区农村环境综合整治目标责任制试点工作领导小组,加强对农村环境综合整治工作的领导。各街镇场区也成立了相应的组织机构,明确主要负责人作为农村环境整治工作的第一责任人,安排分管负责人专门负责农村环保工作。区各职能部门各司其职,各负其责,相互配合,形成了工作合力,把该项工作纳入绩效考核评价体系,建立严格的工作责任制,逐级分解任务,落实具体措施,一级抓一级、层层抓落实。区政府在去年11月份正式启动了该项工作,制定了工作方案,对各项具体指标作了分解,明确了各相关单位的责任和工作要求。各单位根据目标要求就各自的任务进行了布臵和安排,相继启动了专项整治工作:
(一)区发改委根据区人民政府区长办公会议的意见,已下达了 我区2011年区级政府投资计划(新发改[2011]20号)和1100万元区级配套资金分解意见。
(二)区财政局根据专项整治资金的规模和使用要求,对资金使用作了预算和分解,并制定了专项资金管理办法。同时按要求完成了2010我区农村环保资金投入。
(三)区环保局积极争取上级支持,在全市3000万专项资金中争取960万,定点用于48个行政村的生活污水处理。同时完成了全区范围内行政村(社区)的基本环境状况摸底调查和14个集中式饮用水源、地表水系水质以及空气环境质量的摸底。选定了206个村作为我区2010整治工作的试点村。按照上级要求,目前已完成了87个村农村生活污水处理工程方案设计、工程招标等相关工作,全面启动了污水治理工程,目前70%的村已基本完工,预计本月底可全面竣工。
(四)区水务局、区国土局、双柳街已启动了古龙(双柳)工业园污水处理厂的前期相关工作。
(五)区城管局拿出了2011街镇场区垃圾转运站建设计划,并根据要求对公路沿线村湾143个村市容环境进行督查,拟定了2010253个行政村环境综合整治名单并实施环境综合整治。
(六)区农业局、区能源办对全区农村农作物秸秆综合利用、户用沼气及三格式无公害化厕所建设按照目标进度在稳步推进。
(七)区畜牧服务中心根据职能对全区规模化畜禽养殖场粪便综合利用进行了目标分解。
(八)各街镇场区完成了各自行政村基本情况的摸底、上报及相关行政村污水处理工程的实施工作。
四、主要做法
(一)抓机制,形成工作合力
为有效推进农村环境综合整治工作的开展,加强对农村环境综合整治工作的领导,区环保局充分发挥设立在街镇的环保协管员的专业职能作用,分片负责专项整治工作。各街镇场区、各相关单位充分运用广播、电视、报纸、板报等媒体或平台,在全区大造声势,大力营 造推进农村环境综合整治的浓厚氛围。对开展农村环境综合整治的重要意义、目标任务、时间要求以及工作动态、先进典型、成功做法,及时进行深入广泛地报道,及时交流工作进展情况,特别是好的经验,让群众看在眼里、听在耳里、想在心里、体现在行动上。
(二)抓长效,巩固整治成果
一是完善制度。各街镇场区对照区出台的《新洲区农村环境综合整治目标责任制试点工作方案的通知》【新政办[2010]49号】的要求,结合本地实际情况,制定了农村环境综合整治工作方案,并将任务分解到村,构建长效管理机制。
二是督查考核。各街镇场区将开展农村环境综合整治工作考核的结果纳入到区委区政府的目标考核,并在全区范围内进行通报。督查重点将是污水集中处理、积存垃圾、暴露性垃圾、环境卫生保洁责任制建立与落实情况。区农村环境综合整治工作领导小组办公室牵头组织落实整治工作联席会议制度,区政府督查室负责督查考核(与区级环保责任目标一并进行),对各街镇场区开展的污水治理、垃圾管理、村容村貌整治等工作实施情况,按月点评和通报。
(二)抓措施,加强长效管理。各街镇场区和各相关部门按照农村环境综合整治的要求,建立健全了农村环境保护的相关制度,实施农村环境综合整治的各相关行政村也制定了一系列的长效管理机制,促进了农村环境管理步入法制化轨道。
(三)抓宣传,提高环保意识。我区结合社会主义新农村建设宣传农村环境综合整治试点工作的阶段性任务,运用电视、广播、宣传栏等,采取举办专题节目、专题活动、知识竞赛、文艺演出、新闻报道等多种形式,不断提高农民群众生态保护知识水平,强化全民环境保护意识,使农村环境综合整治活动广为人知。
(四)抓投入,争取多方支持。我区在财政预算中优先安排农村环境综合整治目标责任制试点专项资金,在资金十分紧张的情况下,投入1100万用于全区农村环境综合整治,同时采取了各种有效措施鼓励经济条件较好的街(镇、场、区)加大对环境治理项目的投入力度。多方争取国家和省、市各类农村环境治理资金,充分利用市场机制和城乡一体化建设、土地流转等多种渠道筹措资金,广泛吸纳了民间资本参与农村生态环境保护和治理项目建设。
(五)抓保障,防止突发事件。各街镇场区和各相关部门根据农村环境管理的特点,制定了全区性和区域性农村环境污染突发事件的应急处臵预案,有效防止了各类污染事故的发生。
五、几点请求
(一)请求市领导多来指导工作。目前,农村环境综合整治工作已全面展开,但此项工作对很多相关部门来说都是刚刚接触,业务都不是很熟悉。另外,各部门都承担着不同的职能,在工作过程中都有各自的重点,如土地、规划、交通、环保等部门分别承担着土地使用、道路建设、规划编制、农业面源污染监管职能等等,这些职能都是农村环境综合整治工作范围内的分支,部门协作推进机制不够完善,建设合力有待进一步增强。为此,希望市领导多来新洲指导,为新洲的农村环境综合整治工作指明方向,不走弯路。
(二)请求市政府在农村环境综合整治的项目资金上对新洲进一步倾斜。今年,在开展农村环境综合整治工作的大气候下,新洲区在财力十分紧张的状况下,仍然拿出1100万用于农村环境综合整治(39个村农村生活污水治理、8个街镇垃圾转运站建设、全区农村环境综合整治宣传等)。由于新洲农村地区先天条件差,90%以上农村都没有污水收集管网,在开展农村环境综合整治工作中,需大量资金配套投入管网铺设,因此请求市政府在农村环境综合整治的项目资金上,对新洲作进一步倾斜。
农村环境整治研究的文献综述 篇7
一、国内研究现状
国内学者对农村环境整治的研究大多集中于全省乃至全国的农村大范围区域, 而对于中小规模农村区域的环境整治尚缺乏专门性、系统性的研究。总的来说主要集中在以下几个方面:
(一) 农村环境污染整治的内涵解析
所谓“农村环境污染整治”指的是对农村自然资源、自然环境与社会环境等人为改造的农村综合体的开发、利用以及保护, 强调通过一系列整合、治理与建设的综合手段, 弥补环境建设的残缺, 预防农村生态的畸形发展, 从而有益于农村生态系统平衡快速的恢复与重建。
(二) 农村环境污染整治的基础理论
二十世纪五六十年代, 我国在以“粮食为纲”的大背景下, 面临着粮食需求过剩与生产技术相对落后之间的矛盾, 人们已无暇顾及农村环境保护与经济发展的协调。而到了七八十年代, 人们开始意识到农村环境的污染对生产和生活带来的负面效应, 国内学者也开始对农村环境进行实地调研, 并借鉴发达国家农村环境问题治理的经验, 陆续整理出针对我国农村环境整治的基础理论。九十年代后期, 随着我国农村环境污染状况日趋严重, 学者们开始从农村非点源污染问题进行研究。鲁岳松在其制度经济学理论中提到, 我国农村环境污染日趋严重的根源是城乡经济发展的巨大差异导致的。袁平则指出, 我国农村环境污染整治缺乏行之有效的管理制度及经济政策, 农民在污染整治中的主体作用被忽略。赵永辉、田志宏展开了对农药污染的研究, 探讨了我国降低农药污染的方法和政策。
(三) 对影响农村环境污染整治因素的分析
1、从微观角度进行研究。
研究农户经济行为, 尤其是对其生活方式及生产经营活动对农村周边环境的影响进行研究。如:学者通过实地调研分析得出不合理的农村环境污染问题的发生主要原因在于:农村生活能源结构的转变及村民薄弱的环境保护意识。
2、从中观角度进行研究。
学者针对太湖流域农村厕所类型进行实地调研, 得出的结论是农村厕所污水直接或间接排向河流导致水网区水体污染为区域农村环境面源污染的重要构成部分。
3、从全国建设新农村实践的宏观视角进行研究。
苏杨与马宙宙指出阻碍我国农村现代化建设的重要因素主要有以下几点:城乡一体化建设中对居民点不合理的规划及农村基础设施的不完善、现代化农业生产遗留下种类繁多的污染及环境监管制度的缺失。
(四) 对农村环境污染整治的对策研究
1、从社会学角度, 探讨农村居民的环保意识及环境权利意识, 并强调在农村生态环境污染防治过程中需要做到切实维护农村居民环境权利、加强村民环保意识、鼓励公众参与等。如周纪昌等深入淮河流域农村进行实地访谈和问卷调研, 分析得出农村居民环境权利难以实现的主要原因是农村环境各利益群体关系之间的失衡。
2、从环境经济学角度, 探寻政府行政行为和价格杠杆介入农村环境污染防治的路径与多种不同形式的环境经济手段。如征收农村区域禽畜养殖税、水保押金、化肥和农药施用税、退耕补贴、流域共同治理基金、排污配额交易等。
3、从技术角度, 提出工程措施和生物措施并举的治理模式和方法。尹澄清经调查研究提出了我国南方湖泊控制非点源污染物输入水网的“多水塘系统”模式, 极大促进了农村水环境非点源污染防治工作。
二、国外研究现状
欧美发达国家城镇化发展水平较高及现代农业发展比较先进的国家, 对农村生态环境的整治主要体现在以下几个方面:
(一) 环境经济性政策
欧美发达国家通过财政手段设立专项资金, 通过通融资金、补贴金和税收减免等举措进行农村环境整治, 用于农村环境基础设施的构建。欧盟提供专项政府补贴鼓励农民为改善农村环境做出贡献, 美国政府每年投入几十个亿来完成农村农业面源污染治理和生态资源保护的专项任务, 瑞典、芬兰将农药化肥的使用税用于农村环境的专项整治。
(二) 环境法规性政策
20世纪70年代以前, 国外对农村环境治理并没有形成系统的法律条文。70年代以后, 许多国家将农村环境治理和城市环境治理一起列入了城市建设规划之中。如:英国在1974年颁布了《污染控制法》, 美国联邦政府与议会在1965年和1970年分别通过了《资源保护与回收法》及《固体废弃物处理法》。
(三) 农村环保技术
欧美国家在大力推进城乡一体化进程中, 已经拥有先进的污染物收运、处理技术以及较完备的管理体制, 且将农村与城市环境污染整治项目委托专门企业管理或是由政府进行统一管理。日本农村1/3的农业协会在20世纪90年代初已经可以独立生产有机农产品。
欧美国家不仅对农村环境整治在环境功能性政策和环保技术等方面进行不断地完善和充实, 更是对农村环境管理专门性机构的设立以及农村环保基层民间组织的建立等层面进行着不断地实践和探索。
21世纪是一个营造绿色的时代, 环境保护更是成为本世纪的主旋律。国内外学者对农村环境整治不断地进行实践研究, 从而构建出能够在区域间进行交流和借鉴的农村环境整治措施和模式, 使这项惠及民生的系统工程在稳固的基建上蓬勃发展。
摘要:本文旨在对农村环境整治的国内外研究现状进行梳理, 通过分析研究, 以达到经验交流、学习借鉴、共同发展之目的。
关键词:农村环境整治,国内外,研究现状
参考文献
[1]李友梅, 刘春燕.环境社会学[M].上海:上海大学出版社, 2004.
[2]杨明主编.环境问题和环境意识[M].北京:华夏出版社, 2002.
乡镇农村环境整治工作汇报 篇8
按照省委、省政府关于新农村建设的总体部署,实施“千村示范、万村提升”工程后,松原市广泛开展环境整治,着力改善农民群众生产生活条件,建设人与自然相协调的生态和人居环境,推动新农村建设深入开展。实施环境整治,绿化村屯、安全饮水、清洁能源、人畜分离、道路建设、美化亮化等重点项目建设,农村环境整治工作取得了阶段性成果。
一、组织推动,强化部署
2012年,该市把农村环境综合整治作为新农村建设工作的重点来抓,制定下发了《关于开展新农村建设环境综合整治活动的通知》(松新农村办[2012]5号)文件,把新农村建设环境综合整治工作纳入重要日程,加强部署,统筹安排,明确任务目标,落实工作责任,利用春秋两季各确定1个月时间作为环境整治月,进行集中整治、突击攻坚、重点突破。在整治过程中,市、县新农村办同志多次深入到全乡各村(屯)检查,现场指导,解决出现的实际问题,切实把新农村建设环境综合整治工作落到实处。
二、大力宣传、广泛动员
为了做好环境整治工作,该市以“生产发展、生活宽裕、乡风文明、村容整洁、管理民主”的总体方针,以改善农村人居环境为目标,以“四清、四改、两化”为主要内容,通过制定村规民约、张贴宣传标语等方式,加大宣传力度,大力宣传环境综合整治工作的意义,使广大党员干部群众深刻认识到环境综合整治工作是新农村建设工作的基础,是改善人民生活质量的保证,营造了浓厚的舆论氛围,充分调动了干部群众参与的积极性。通过召开工作会议,传达全省新农村建设环境综合整治现场会精神,并对当前松原市各地农村环境综合整治工作面临的问题进行了专题研究,制定具体工作措施。县乡村在农闲时间利用固定广播和移动广播车进行广播,真正使农村环境综合整治工作家喻户晓,从而形成人人参与、人人行动的良好局面。
三、抓住重点,注重成效
一是社区建设有所加强。2012年,全市新建社区53个,市农村示范社区建设社区办公室59个,社区卫生室60个,社区警务室72个,图书阅览室77个,文体活动室75个,计生服务站48个,政务公开栏72个,信息宣传栏85个。提升了农村精神文明建设水平,促进了社会和谐稳定发展。基础设施和公益事业的发展,改善了农民的生产生活条件,丰富了农民的业余文化生活。
二是环境整治效果显著。2012年建室外卫生厕所6088个,建垃圾处理场183个,购置垃圾箱420个,新购垃圾转运车53台,新增环卫人员207人,植树1536.8万株,种草314万平方米,栽花332万株,安装太阳能路灯1271盏,普通路灯1185盏,建设文化广场73100平方米,硬化道路502.2公里,排水排污工程405.8公里。
乡镇农村环境整治工作汇报 篇9
一、镇域情况
1.基本情况。中路铺镇因处长沙至衡阳十八铺之中点而得名,总面积183.6平方公里,有39个行政村605个村民小组,1个社区居民委员会10个居民小组,总人口6.16万人,居民户15887户,是湘潭县面积最大的乡镇。
2.主要道路情况。中路铺镇东与株洲县古岳峰乡接壤,南与白石铺镇为邻,西南与花石镇交界,西与射埠镇毗邻,北与谭家山镇相连。境内107国道纵贯南北,全长11千米,沿线有柳桥、傩塘、柱塘、贺塘、凤形山、中云、中路铺、银泉、茅塘、上田冲10个村和凤形社区居委会;有县道石(潭勒(塘,中(中路铺古(古岳峰两条横跨东西,全长25千米,与镇村公路相连;有镇道5条,长30千米,村公路已水泥硬化94.9千米。
3.镇区情况。全镇有城乡集贸市场4个,镇人民政府驻凤形山村,镇区总面积2.95平方公里,常住人口1.86万人,城镇化率28.14%。
4.主要溪河情况。
水库分布:境内无自然河流,群众用水主要依靠两座中型蓄水水库,中路铺水库和印子山水库。另有碧云、荷塘、拗柴等8座小型水库。
两大水系:涓水水系,包括桃树、金石、卫星、佛祖、太坪等12个村。湘水水系,流向荷塘、天螺、响鼓、上田冲、银泉、水口等8个村。
5.环卫设施及队伍。镇区内有供电营业所和纸厂2个垃圾中转站,目前有5个环卫工人,配备了5辆斗车,1位垃圾迁运工,配备了铲车1辆,自备小四轮1辆。目前全镇共有垃圾池10个。
二、主要做法
1.加强组织领导,着力构建责任体系。为进一步加强对城乡环境综合治理工作的组织领导,我镇成立了城乡环境综合治理工作领导小组,由党委书记李洪运任组长,镇长唐智锋、武装部长唐晓昆、党委副镇长周意德任副组长,各党政负责人和各单位负责人为成员。领导小组负责环境综合治理工作的协调、指挥和服务,定期深入基层进行监督检查,发现问题及时解决。领导小组下设办公室,由唐晓昆兼任办公室主任,负责处理日常事务。此外,把城乡环境综合治理工作纳入各村(社区、各相关单位目标考核工作内容,严格奖惩,确保此项工作的顺利开展。
2.强化宣传引导,着力提升文明素质。根据我镇实际,制定了《中路铺镇环境卫生整治工作实施方案》,并以深入开展集中治理活动和“除陋习、树新风”为抓手,开展形式多样的主题宣传教育活动,利用社情民意大走访、张贴宣传标语、发放倡议书、有线电视等方式,充分利用宣传栏、标
语、悬挂条幅、公益广告等形式,积极开展宣传教育,向群众介绍、讲解整治工作的积极意义和具体要求,激发群众参与热情,宣传农村环境卫生整治工作的重要性,使居民自觉参与维持公共卫生,爱护生活环境。
3.狠抓设施建设,着力夯实整治基础。一是加快基础设施建设。总投入48万元,完成了拗柴集镇排污改造工程;投入12万元,对镇区垃圾中转站进行了场地、道路的硬化,修缮了垃圾池围墙,做好了排水处理;投入5万元,新建垃圾填埋场,预计年内能投入使用。二是加强环卫队伍建设。安排专职环卫工人,对镇区各街道进行清扫。
4.注重建管并重,着力创建示范工程。坚持环境卫生整治与新农村建设、产业发展、基础设施、农房改造相结合,着重抓好示范村和帮扶村的建设,积极完善镇区城镇、村庄基础设施建设,强化管理机制,落实清扫保洁和环境监督人员,制定村(居规民约,坚持典型示范与整体推进相结合,开展“和谐村组”、“星级农户”评选活动,深入实施农村环境综合治理示范工程。组织人员监督镇规划区内各项建筑施工建设,及时查处违法违章建筑,对其进行整改;启动了湘中路保温厂项目的建设,拆除了老保温厂,现已开始进行全面建设。
5.实施重点突破,着力开展专项治理。以保持环境整治常态为基础,全面推行分区分片管理,落实管理责任,在抓
好主干线沿线治理的基础上,切实加大边远村庄、卫生死角、渠道水系等薄弱环节的整治力度。集中清理卫生死角,进一步健全清扫保洁制度,使垃圾清运率均达到95%以上,清理户外不合格广告和店牌,整治建筑工地占道,城镇环境清洁化、秩序化水平明显提高。
6.注重常态治理,着力构建长效机制。一是建立投入保障机制。加大财政投入。将环境综合治理经费纳入镇政府财政预算,安排专项资金用于环境治理工作,对城镇清扫保洁、基础设施维护、城镇管理经费实行全额保障。加强项目整合。将农村环境综合治理与新农村建设、产业培育相结合。二是探索建立村(社区居民自治机制。积极指导村(社区居民委员会制定村(居规民约,充分发挥群众的主体作用,推进村(社区居民自治。三是建立督查督办机制。将农村环境综合治理工作纳入目标考核内容,加大督查力度,实行明察与暗访相结合、定期与不定期相结合、全面检查与随机抽查相结合,开展经常性督查。建立了跟踪督办、社会投诉反馈等制度,对不及时整改的责任单位和责任人进行通报。
三、目前存在的问题
1.群众环保意识淡薄,整治难度较大。虽然镇里多次对群众进行环境卫生整治的宣传和教育,但群众对此项工作的理解程度还是不尽如人意,主动配合更是相差较远,“前扫后到”,“边走边扔”的现象仍较为严重,虽有垃圾池、但“无
人问津”,村民自觉保持良好的卫生习惯仍未形成,同时对保洁工作的配合不够,给环境卫生整治工作增添了很大的难度。
2.经费不足,与实际需要存在差距。由于当前我镇财政压力较大,对环境卫生的基础设施建设投入少,造成对环境卫生治理经费的投入明显不足,村上以及镇区部分垃圾箱、垃圾清洁工具等卫生设施还需进一步加强建设。
3.存在前清后乱的现象。很多村、路通过集中环境整治,面貌有了很大改善,但集中整治检查过后,保持工作不到位,有反弹的现象,长效保洁机制的作用没有得到很好发挥。
四、下步工作打算
农村环境卫生综合治理虽然已经取得了阶段性成效,但绝不是短期行为,必须通过深入持久有效地开展环境卫生整治工作,才能使城乡环境面貌实现根本改变。下一步我镇将重点做好以下工作: 1.进一步调动群众参与积极性。农村环境综合整治是一项与广大人民群众生活息息相关的社会系统工程。仅靠政府及各单位参与是远远不够的,必须广泛发动群众,让群众参与到活动中来,才能真正长久、加大宣传引导力度,让群众对农村环境综合治理形成主人翁意识,积极调动群众参与积极支持意识。
2.进一步加大环境整治经费投入力度。通过镇财政拿一
镇农村环境卫生综合整治工作汇报 篇10
我镇在市、县农村环境卫生综合整治工作会议和县现场会后,立即行动起来,针对省道丰柏线贯穿**镇全境,历来公路二侧出现脏、乱、差,垃圾乱堆乱放十分严重的现象,迅速行动,对**镇农村卫生环境进行综合整治。现将近段时间来农村环境卫生综合整治工作作如下的汇报:
一、加强领导,落实工作责任制。
市县农村环境整治卫生工作会议后,我镇就召开了党政联席会议,贯彻县动员大会精神,并对**镇农村环境卫生综合整治建设工作领导进行调整和充实,由镇长任组长,从城建、党政办、财政等部门抽调精兵强将组成。第二天就召开有镇全体机关同志、各村支部书记、村主任、各部门负责人及整治建设领导小组成员参加的动员大会,进行整治发动,要求整治建设领导小组、各驻片工作组、各村、各部门要加强领导,切实抓好工作责任制的落实,各驻片工作组、各村要按照属地管理的原则,把搞好辖区内的环境卫生综合整治工作作为当前的一件大事来抓,认真研究落实工作目标责任制,将镇道、村道和村庄环境卫生综合整治工作的目标任务进行量化分解,分工落实各驻村同志、村干部包干到具体地段、具体区域和村组,实行包干负责到人。
二、广泛宣传,营造浓烈氛围。
镇政府通过在丰柏线悬挂横幅,从乌洋村到顶厝村4公里路段张挂横幅3条,公路两旁张帖标语200多张,向各村民发送《致全镇人民的一封信》以及有线电视台、出动宣传车28次等形式,广泛开展宣传活动,营造氛围,把“**是我家,环境卫生靠大家”,“经济要发展,环境卫生要搞好”,“搞好卫生,保持村容整洁,建设新农村”等理念传送给村民,使搞好农村环境卫生综合整治建设的重要意义深入人心,发动全镇干部群众积极投入到农村环境卫生综合整治的热潮中去,使群众认识到搞好农村环境卫生综合整治建设是中央对社会主义新农村建设提出“生产发展、生活宽裕、乡风文明、村容整洁、管理民主”的一项重要内容,增强全镇村民的卫生意识和环保观念,使保护农村环境卫生成为我镇广大农民群众的自觉行动。
三、精心组织,确保措施到位。
为确保我镇的农村环境卫生整治工作落到实处,我镇对此项工作进行了精心布置:
1、深入调研,分析问题。镇动员大会后,镇长带着领导小组的成员深入丰柏线沿线六个行政村进行实地的调研,和村干部、村民一起探讨怎样对丰柏线沿线的环境卫生进行综合整治。
2、试点先行,以点带面。进行调研后,大多数村干部和村民都形成共识,认为要对全镇的环境卫生进行综合治理,那么就必须解决两个方面的问题,一是建立垃圾填埋场,对垃圾进行收集;二是要对垃圾进行袋装化,然后由卫生员把从袋装垃圾运送垃圾场进行处理。为更好对环境进行综合整治,我镇以乌洋村作为试点村,拨付6000元作为乌洋村袋装垃圾的启动资金,5月1日乌洋村在帮扶单位--县建设局的帮助支持下,投入资金10万元对原一口鱼池进行修理后作为垃圾填埋场,然后在主村实行了袋装垃圾化,目前该村的袋装垃圾及填埋场实施后,该村的环境卫生大有改善。我镇以此为契机,以点带面,要求沿省道丰柏线六个行政村必须按照乌洋村的模式对环境进行综合整治。目前顶厝村和新楼村已经完成对垃圾填埋场的选址工作,正在进行青苗补偿等工作,下半年将实行垃圾袋装化。其它村此项工作也正在进行中。
3、投入资金,建设队伍。我镇成立了临时垃圾清理队伍,同时也要求各村要相应成立环境综合整治专业队,对镇村的环境卫生能够在节日前进行大清除。我镇于6月1日,组织全镇中小学学生在各校区、各路口、镇区**圩、红十字博爱新村、外宫礤尾灾民新村等进行了大扫除;6月5日各片工作组、各驻村同志协同各村进行镇道、村道、垃圾堆及房前屋后、公共场所、臭水沟、杂草进行整治;今年来,我镇投入5万元,对公路两旁积存多年的垃圾进行彻底的大清除,每次都对省道丰柏线的9个垃圾池运走垃圾50多车,然后对各个垃圾点进行消毒。
四、加大投入,建立长效机制
为切实建立健全我镇农村环境卫生管理的长效机制,避免我镇农村环境卫生综合整治建设工作出现“一阵风”,我镇对环境卫生进行综合整治的下一步措施是:一是镇政府争取上级资金帮助,在新楼村的**陈村后山建立垃圾处理场,作为全镇的垃圾集中处理点,目前已和县建设局的有关领导协商函接,准备早日动工兴建。二是乌洋村、镇区、新楼村居民每户每月按3-5元标准、各单位和厂区每户按20元标准收取卫生管理费,作为垃圾运输人员的工资,镇政府另拟每年拨付5000元作为垃圾运输车和环卫人员的经费补偿。
通过本次的卫生环境综合治理,明显改善了我镇的环境卫生,为我镇投资环境的改善、新农村建设奠定了良好的基础。
我镇虽然做了大量的工作,但是离上级的要求还有一定的差距,在接下来的时间里,我镇将加大力度,要为改变**的环境卫生面貌而不懈地努力奋斗!
乡镇农村环境整治工作汇报 篇11
关键词:农村,环境综合整治,对策
近年来, 农村生态保护和污染防治已经成为我国基本国策之一, 这也使得很多农村环境质量得到有效改善。但是, 随着经济的发展, 农村环境形势依然严峻, 尤其是农村生活污染和农业水源污染问题, 为此, 加强农村环境综合整治, 是具有现实意义的。
1农村环境问题分析
1.1农村环境保护意识不够
许多农村和部门都没有意识到农村综合环境整治对农村经济发展的意义所在, 对农村环境整治的内涵没有准确的把握, 对工作方式也没有进行及时创新, 资源整合、设施维护、监测测评、 技术指导等问题都没有与农村实际相贴合。
1.2农村环保投入长期不足
农村环保投入的不足使得环保设施的覆盖率不够, 急需资金来改善。就目前来说, 在我国60多万个通过国家试点完成农村环境综合整治的建制村中, 还有很大一部分的环境治理还处于空白, 与实际需求仍有较大差距。
1.3农村环保基础薄弱
法规标准需要完善。我国现行的环境保护法律、法规、标准, 在实际的农村环境保护工作中, 需要进一步加强针对性和可操作性, 相关排放标准还存在空白。农村环保科技支撑力量薄弱, 农村环境保护基础研究不足, 农村环保科技人员匮乏, 缺乏适合我国国情的农村环境保护先进适用技术和设备。
1.4农村环境监管能力滞后
在县级等基层环保部门的工作能力还有待提升, 许多县级或乡镇级别的环保部门无法为工作人员提供优良的工作环境和编制, 其监测能力和设备都需要升级, 这对农村环境综合整治工作是一项重大障碍。
2加强农村环境综合整治的对策
2.1建立农村环境综合整治的协调联动机制
在农村开展环保工作, 实则是一项长期、复杂的系统性工程, 若是仅凭一两个部门的工作开展, 恐难完成, 这项工作务必在众多部门的统筹协调, 有效配合下方可顺利开展。要构建起农业、林业、水利、环保以及财政等各部门间的联动机制, 成立环保工作组, 用以统筹协调各部门工作, 对资源、信息等加以整合共享, 形成合力开展工作。另外, 要尽力发挥出环保部门的整体协调和监督能力, 环保部门在农村的环境治理工作中大多均由资金投入, 针对各种污染治理也具备了先进的技术手段以及充足的监测数据, 这些都使得环保部门在工作开展中具有了绝对优势, 再辅以农林牧渔等单位的积极配合, 必将会在农村环境治理工作中取得突破性进展。
2.2推进农村环境综合整治工作
尽量在全国范围大力推行业已成型的农村环境治理模式, 推广成功经验, 当然, 也要根据各地的实际情况加以方法完善, 以更加有效的适应当地环境治理的需要。针对农村饮用水源的保护, 要划出水源保护区和责任范围, 强化针对水源管理范围的监管, 对饮用水周边环境的整治也要实施更为有效的措施;针对农村污水处理问题, 应当采用积极推进污水分级, 多元化处理方式, 对于规定减排的乡镇, 要建立起污水集中处理站, 城镇附近的乡村生活污水可并入就近城镇的污水处理管网一起处理;由于农村人口的居住地相对分散, 加之遇到地理条件复杂的乡镇, 就应当根据实际情况在当地建立起逐级污水处理设施, 以此来强化农村餐饮旅游业发展所产生的污水处理以及管理力度;对于农村居民的生活垃圾处理, 要积极开展垃圾分类、汇集以及无害化处理, 构建起相应的处理系统, 推行“按户分类, 各村集中, 乡镇运送, 县市处理”的模式。农村居民居住分散, 交通不利, 因而有关部门要因地制宜, 积极宣传并引导农村居民将生活垃圾加以日常分类, 当地减量, 合理利用。针对家禽家畜的养殖所带来的污染整治, 要规范养殖区域, 对特定的养殖范围加以严格监管;对于农村面源污染治理, 要强化工作中的评估和防范, 积极推行有机农业种植技术, 在源头上加以防污, 综合整治, 扩大有机生物农药使用范围, 提升其效能, 尽量减小化学农药的毒副作用。
2.3加大资金投入, 确保资金投入机制
不断拓展农村环境综合整治的融资渠道, 加大其资金投入, 需要从以下几个方面入手:第一要积极配合专项资金的投入, 为项目推进提供前期考核经费、组织经费、监测费用以及评估费用。第二要及时与财政、建设、交通、农业和水利等多部门协调, 鼓励他们参与农村环保整治, 并适当引入资金, 提高资金使用效率。
2.4确保农村环境污染防治设施长效运行和维护
在进行农村环境治理的整体规划时, 首先要关注农村防污设施的建立以及污染物处理站的运行维护等问题, 其中不仅有维护的措施, 还要解决建设所需的资金问题等等;对于选取何种项目, 采用什么样的处理技术, 不仅要充分考虑成本问题, 更要反复论证建设难度以及后期的维护投入;项目验收合格之后, 县级政府要立即进行资产转接, 根据当地城乡的建设特点, 进行设施管理上的权责划分, 规定管理责任人, 强化技术指导, 构建起全面的设施保养、检修以及运行上的规章制度, 根据各地切实状况, 以财政补贴为主, 结合乡镇自筹, 募集资金等方式来解决正常运行所需的资金问题。提倡第三方托管, 集中运营模式, 将农村环境治理的设施运作推向市场化和专业化发展之路。
参考文献
[1]夏玲, 吴勇.安徽省农村环境问题研究[J].安徽电气工程职业技术学院学报, 2010 (4) .
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