乡镇农村思想政治工作

乡镇农村思想政治工作（共11篇）

乡镇农村思想政治工作 篇1

随着改革开放的深入, 市场经济的发展, 城市边缘欠发达乡镇也发生了翻天覆地的变化, 农民经历着脱胎换骨的洗礼, 农村的思想政治工作也面临着许多新问题、新情况, 亟待去探索和解决。

一、当前乡镇农村思想政治工作的新问题、新情况

一是实行家庭联产承包责任制后, 打破了农村原先的整体性, 农户相对独立, 分散经营, 给思想政治工作带来空间和时间上的不便。

二是农民法律意识的增强, 政策水平的提高, 主体意识的崛起, 对农村思想政治工作提出了更高的要求。

三是农民素质的提高, 思想的活跃, 给传统的思想政治工作方法带来新的挑战。

四是农民经济主体地位的凸现, 对经济利益的关注, 冲淡了思想政治工作的实际效果。

五是农村基层不同程度地存在党组织涣散、战斗力不强的问题, 影响了思想政治工作的力度。

六是农村思想政治工作者本身文化水平、政策水平的局限, 影响了思想政治工作的实效性。

二、乡镇农村思想政治工作中必须把握的原则

因农村实际情况的特殊性, 在做思想政治工作时应把握以下原则。

一是解放思想, 实事求是原则。解放思想, 就是使思想和实际相符合, 使主观和客观相符合, 按照客观规律办事, 就是实事求是。胡锦涛同志指出:“解放思想、实事求是、与时俱进, 是马克思主义活的灵魂, 是我们适应新形势、认识新事物、完成新任务的根本思想武器。”做好思想政治工作的一大法宝就是要坚持解放思想、实事求是的原则, 不能搞形式主义。

二是走群众路线, 联系实际原则。农村思想政治工作要讲实效, 要根据农村的实际情况, 有的放矢。对一部分干部和群众中流行的影响社会风气的重要思想问题, 要加强与群众的沟通交流, 进行充分调查研究, 及时掌握群众的意愿, 并进行周到细致、有充分说服力的教育, 简单武断的做法是不行的。群众关心的实际生活问题和时事政策问题, 要据实讲解, 对群众反映的问题要及时纠正。毛泽东同志曾对此做过生动的解释:“将群众的意见集中起来, 经过研究, 化为集中的系统的意见, 又到群众中去作宣传解释, 化为群众的意见, 使群众坚持下去, 见之于行动, 并在群众中考验这些意见是否正确。然后再从群众中集中起来, 再到群众中坚持下去。如此无限循环, 一次比一次地更正确、更生动、更丰富。这就是马克思主义的认识论。”由此可见, 群众路线, 联系实际原则, 对做好乡镇思想政治工作, 具有十分重大的意义。

三是效益、效率原则。不能单纯为思想工作而进行思想工作, 要与当前国家的中心工作及农村的焦点问题和群众关心的热点问题相结合。必须把社会效益和经济效益密切联系起来, 以解决实际问题为目标, 简化一切形式, 内容要少而精, 少而活, 要快节奏, 抢时间, 讲实效, 减少不必要的环节, 提高工作效率和综合效益。

四是物质利益原则。物质利益是社会生活中不能回避的一个重要问题, 农村思想政治工作要切实和农民的物质利益相结合, 充分发挥群众的积极性。物质是基础, 农民的物质生活好起来、文化水平提高了, 精神面貌就会有大变化。

三、做好农村思想政治工作的应对之策

针对当前农村思想政治工作面临的难点以及在工作中应把握的原则, 农村思想政治工作要着重做好以下几个方面的工作。

一是就农村思想政治工作的主体方面来说, 要增强基层党组织的凝聚力和战斗力, 提高基层思想政治工作者的政治、文化素质, 提高做思想政治工作的能力。基层党组织是农村思想政治工作的主体, 领导班子要适应新形势发展的要求, 提高带领群众建设社会主义新农村的本领, 增强驾驭全局和处理复杂矛盾的能力, 增强党组织的凝聚力战斗力, 提高在群众中的威信, 从而提高做思想政治工作的能力。基层党组织在加强自身建设的同时, 要积极主动地和农村家族势力、黑势力作斗争, 弘扬正气, 打击歪风邪气, 抢占思想政治工作的阵地。通过党组织积极主动的工作, 弘扬正气, 打击歪风邪气, 明辨是非, 伸张正气就能够调动群众的积极性, 促进农村的发展。

二是农村基层干部政治文化素质的高低直接影响着农村思想政治工作的成效。要加强对他们的培训和培养, 形成以政治理论教育为重点, 岗位职务培训、实用技术培训和学历教育相配套的培训工作格局。基层干部要自觉地学习党的理论和政策, 总结经验教训, 通过自身的内心体验和反思, 排除各种错误观念的认识, 形成正确的思想和行为准则。要提高自己的知识和才能, 一个优秀的思想政治工作者应该具有分析和解决实际问题的才能, 这是使教育对象开阔视野、澄清疑惑、疏通思路、振奋精神的重要工具, 一个缺乏才能的思想政治工作者是难以在群众中有影响力的。基层干部的政治素质提高了, 也就增强了党在群众中的威信, 增强了党的凝聚力和战斗力, 从而加强党的思想政治建设。

三是就农村思想政治工作的客体方面来说, 要提高农民的政治意识、大局意识, 正确处理好个人眼前利益和国家长远利益的关系, 自觉配合做好思想政治工作。各级领导和政工人员要经常深入农民之中, 及时了解他们的困难, 着力解决农民生产、生活中的紧迫问题, 给予他们实实在在的帮助。这样讲道理才有人听, 思想政治工作才能奏效。当前, 随着改革的深入, 各项政策的出台, 肯定会触及到农民一些现实利益, 会出现这样那样的问题, 农民会有这样那样的情绪, 有时甚至会出现矛盾。因此, 在做思想政治工作时, 不仅要宣传党的方针、政策, 讲清改革的重要性、必要性以及全局利益和农民的长远利益等, 还要正视现实, 实事求是地分析改革中出现的各种问题, 农民群众所遇到的实际困难, 设身处地为农民着想, 全心全意为农民解决一些实际问题, 保护农民的经济利益和合法权益, 取得农民的理解和支持, 改革才能顺利进行, 思想政治工作才能取得实效。

四是就思想政治工作的方式方法来说, 要积极探索行之有效的适合农村、农民的方式方法, 坚持解放思想, 实事求是, 保证思想政治工作的科学性、针对性、有效性, 坚持民主平等, 缩小思想政治工作与农民的情感距离。随着形势的发展, 思想政治工作所面临的客观环境、外部条件、工作任务、工作对象和思想政治工作者队伍都发生了新的变化, 因而客观上要求思想政治工作要在继承优良传统的基础上, 大胆改革和创新, 探索新路子, 探索新方法, 创立新制度, 以适应新时代的需要。

参考文献

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乡镇农村思想政治工作 篇2

取得的成绩：

1、强农惠农政策进一步落实，发放食粮直补资金78859.4元，发放农资综合补贴308754.6元，发放油料作物补贴9786元，乡镇农业农村工作。

2、春耕生产全面完成，一季晚栽种面积得到稳定，杂交良种播种率达100%。

3、农业招商引资取得新突破，引进了投资300万元的有机肉牛养殖项目。

4、农业产业化初具规模，基本形成白茶、林下养鸡两大特色产业。

5、农业基础设施建设加快脚步，已完成黄浦至罗坑公路全长8公里的测量、集资、发包工作，计划七月份开工，年底前完工。完成港背村曾家水竹坑、栗柴坑、义坑、新庄湾丘、茶子山南山、黄浦村黄浦段水毁渠道的修复。农民生产生活条件进一步改善。

6、农业品牌建设初见成效，鑫农茶厂已通过QS论证。五月份在南昌举办的茶博会上，鑫农茶厂的“霞峰山”白茶荣获本届茶博会金奖。

7、一村一品和农村专业合作社发展势头良好，基本形成新庄村笋竹林专业村和黄浦白茶村，成立了白茶专业合作社和肉牛养殖合作社，把农民组织起来闯市常

8、农技服务进一步加强，动物防疫站改造完工，功能进一步完善。农业专业知识培训受到广大农民喜爱，举办了白茶栽培技术培训班，竹腔施肥技术培训班，及其它各种类型的培训，参加培训的农民达300多人次。

9、农业生态环境进一步改善，通过沼气池建设，“一大四斜工程建设，农村能源利用率进一步提高，生态环境进一步改善。

10、新农村建设如火如茶，已完成新庄南边组、茶子山上坪组改水改路改厕工作。

具体措施和做法：

一、大力宣传“中央1号文件”全面落实党的强农惠农政策

压滤机滤布 从3月10日—3月31日，我镇成立五个“中央1号”文件宣讲小组，深入村、组、农户进行党的政策宣讲活动，宣讲重点围绕稳粮，增收、强基础，重民生，紧密结合农村实际，切实把强农措施原原本本宣讲到村组，把惠农政策不折不扣宣讲到农户，把支持、引导和鼓励返乡农民工创业就业的各项政策不缩不减宣讲到农民，对村组干部重点宣讲新形势下做好农业农村工作面临的机遇和挑战，对农民重点宣讲中央、盛市、县强农惠农政策，及我镇“三农”工作，产业发展的思路和作法，工作总结《乡镇农业农村工作》。通过宣讲增强群众对政策的知晓度，便于群众维护自身权利，更好地监督政府落实政策，共发放粮食直补和农资综合补助资金38764元，油菜补助资金9786元，上半年我镇无一起农民负担案件，无一起强农惠农政策未落实到位的事件。

二、加强农业基础建设，促进粮食稳产增收

近几年来，随着农村劳动力转移，农民增收途径的多样化，粮食生产面临严峻的考验，镇从改善农业生产条件，减轻农业生产劳动强度入手，大力实施农业基本建设，提高农业机械化水平，普及良种播种，确保稳产增收。

1、大力实施村组公路硬化工程，已规划测量设计，黄浦至罗坑公路，公路全长8公里，涉及14个组，受益人口700人，该公路项目7月份正式开工，年底竣工。

2、加快农田水利设施建设，我镇农田灌溉水渠大多散、乱、杂、小，且为上世纪六七十年代修建，年久失修，破损严重，镇于三月份分别根据水渠破损情况采取政府出资，农民出力的方式，共投资五万元对港背曾家水竹坑、栗柴坑、义坑、新庄湾丘、茶子山南山、黄浦村黄浦段，茶子山枫树岭七处损毁严重的水渠进行了维修整巩，解决了八百亩稻田的灌溉用水难题。

3、推广普及良种，良肥，提高单产。推广一晚良种，结合我镇实际，对富优1号，中浙优8号，扬两优6号，准两优527等品种进行宣传推广，提高良种播种比率。采用测土配方技术成果，指导农民科学施肥，推广试验优质复合肥施可丰。

4、完善农业技术服务体系。充实人员，健全制度，充实了农业五员，做到人员在编在岗尽职，提高农技服务水平和服务意识，六月中旬，我镇五个村均出现部分移栽水稻萎缩，茎叶葱管状特征，接到农户报告后，镇农技站人员立即下到田间地头，查看病情，又请来县、市农技专家会诊，根据专家会诊意见，迅速编制了防治宣传单，下发到各家各户，因为防治及时，病症很快得到控制。

5、积极协调，帮助农户购买农业机械，提高农业机械化率，对各种农业机械性能、价格、补贴等印制说明书，下发到各村组，指导农户购买适合的农业机械，对农户想买、县农机局又没有货的，主导联系，帮助订货。上半年我镇农户共购买农业机械18台套，享受农机补贴23900元。

三、围绕绿色有机农业做特色

根据《靖安县有机农业区域发展规划》，我镇把发展绿色有机农业当作实现农村生态建设的重要途径，当作提升农业综合生产力和可持续发展的必由之路。在农业发展模式上，以绿色有机为目标，提倡和鼓励引导农户按绿色有机标准生产，在茶子山上下坪，建设了水稻绿色标准化建示范基地2000亩，抓好了有机产品基地转换，完成了水稻3500亩，白茶600亩，竹笋7400亩，高山野菜1000亩的有机产品基地转换。逐步扩大养殖业有机养殖，在黄浦村搞了林下散养鸡的有机养殖。通过绿色有机模式的推广，提高农产品质量，增强农产品市场竞争力。

四、咬住强势农业产品做产业

我镇经过多年发展已逐步形成了笋用林、白茶、林下养鸡等规模大、产量高、影响广的强势农业产品，我们对这些项目进行分析、引导，努力把强势产品做成强势产业。把产品强势转化为产业优势，经济优势、市场优势。一是加强“一村一品”建设，建设新庄笋竹林、黄浦白茶两个专业村，提高群众参与度，促进优势产品集中，二是组建白茶和有机肉牛专业合作社，把农户组织起来，统一生产、统一管理、统一品牌、统一包装、统一开发市场，形成产业航母，三是搞好品牌建设，没有品牌，产业无法真正形成并壮大，黄浦村林下养的“戴云黑鸡”是福建省著名商标，“霞峰山”白茶已通过QS论证，并注册了“霞峰山”商标。这将为产业的发展腾飞插上翅膀。四是走出山门，推广产品，设立窗口，积极推动产品走向市场，鼓励农业龙头企业，合作社参加各种产品推广会、博览会，在外设立销售窗口。鑫农茶厂的“霞峰山”白茶5月份参加了江西茶博会，并获得金奖。大大提升了产品知名度，“霞峰山”白茶在萍乡南昌等地设立了销售窗口。

乡镇农村思想政治工作 篇3

近几年来，实施素质教育，美术又是素质教育的重要组成部分，随着素质教育的深入开展美术教学愈来愈被重视。美育在素质教育中的重要地位已得到大家的共识及美育的地位也随之上升。但在广阔的农村乡镇小学，美术教育的实施，推广却是另外一回事，甚至大多数农村乡镇小学美术几乎是一片空白，实在令人担忧。

我任教于农村乡镇小学美术，在这几年的教学过程中，深深地感受到要切实搞好农村乡镇小学美术课程的教学并不是一件轻松的事，有许多问题亟待解决，如果不能从根本上解决这些问题，势必影响到美术教学的质量和学生的全面发展，其原因，我认为主要有以下几点：

一、农村乡镇小学美术教育工作中存在的问题

1.对美术教育的认识不够。

从上级领导到基层教师，从家长到学生本人，都存在着重智育、德育，轻美育的认识，他们往往把眼睛盯在语、数、外等文化课的教学上，而忽视了美育对德育智育的辅助作用。

2.认为美术教学是资源浪费。

许多农村家长认为：孩子画画是“不务正业”，既耽误学习又浪费钱财，只有学好文化课才是正路。有这种思想的家长即使发现孩子有美术方面的兴趣爱好，也不给予支持，打击了孩子的积极性。

学美术本身就是高消费，笔墨纸砚，开支较大，有些学生因得不到经济和精神上的支持，看不到出路，只能“忍痛割爱”。对美术特长生不能与学习优胜者同等对待，客观上压抑了学生的积极性。

3.缺少美术专任教师。

教师方面，由于师资水平参差不齐，尤其是在农村乡镇小学，美术教师严重不足，美术教师的素质普遍不高，影响了美术教学的质量。有的学生在上小学期间，没正经上过一次美术课，扼杀了学生想象力和创造力的萌芽。使学生得不到同步发展，逐渐失去了学习兴趣。

笔者从师范美术专业毕业，在一所小学从事美术教育！ 而我的不少同学教起了语文，还做了班主任，有的则教起了其它学科，到现在真正从事美术教学的屈指可数的几个了。在很多学校严重缺少美术师资，而另一方面美术专业毕业的又不能从事自己的专业，师资严重浪费？ 试想没有一支合格的师资队伍，如何才能实现美术教育的正常化呢？所以如何把这部分美术教师留下来，稳定下来应引起我们的教育部门重视。

4.美术教学工具短缺。

学校缺少教学工具和教学场所，难以有效开展美术教学。多年来不少学校虽然有了美术教师，但学校从来就没有配置专门的画室和有关美术教学的用具和材料，教师很难按学科特点进行规范的教学，就是示范也只能用粉笔在黑板上演示罢了，根本就没有起到示范的作用，像中国画没有宣纸、没有国画颜料、毛笔等怎能去画好国画，岂不是笑话吗？那学生又能怎样知道中国画的博大精深呢？美术教学就是直观教学，需要教师亲自示范，不示范就起不到应有的教学效果。

5.美术教学手段单一。

美术课堂教学方法的很重要。然而，在比较偏僻的乡镇，目前小学课堂教学方法仍然存在不合理性：缺乏对学生创造思维能力与审美能力培养、容易忽略学生的学习状态和个人情感，千篇一律对着课本临摹、“照葫芦画瓢”度过40分钟、学生在课桌上拿着教科书观看的模式，在这种模式下，学生只是对教师的作品进行欣赏、赞叹，对拓展学生的视野、提高欣赏能力有所局限。教师一味地灌输给学生怎么画是对的，怎么画是错的这种思想体系，非对即错的教学思想在美术中是大忌讳，审美与艺术是没有对错之分的，每个学生都应该有自己的艺术风格。

二、改进小学美术教育的几点建议

在提倡实施素质教育的今天，要想改变这一现状， 我对农村乡镇小学美术教学有以下几点建议：

1.强化领导意识，转变教育观念。

应提升决策者和管理者的思想观念和领导水平，这样方能大力推进素质教育，充分认识美术教育在素质教育中的重要地位。同时也提高美术教师教学理念与教育教学水平。

2.改进教育资源不均衡、不合理的投入现状。

应加强农村乡镇小学的硬件、软件的设施配备，加大对农村小学的教育资金的投入和配齐美术专业师资及专业师资的合理利用，这样才可以缩小城乡与偏远山区的教育差距。同时，要充分调动艺术教师的积极性和创造性，因地制宜、因陋就简，自制教具和学具，以弥补美术教育器材不足的问题。

3.激发学美术兴趣，培养审美情感。

情景，是美术教学“情感化”的基础和前提。师生在特定的审美情景中，获得审美情感体验，怡情养性。创设美术教学情景，是培养学生良好的审美心境，唤起学生审美注意的好方法。在教学中，教师应努力创设生动活泼、新颖愉快的学习气氛，让学生沉浸在优美的情景里，创作欲望得以被启发。

4.挖掘农村美术教学资源，开展特色教学工作。

农村乡镇小学各种教学设施不齐全，作为一名农村美术教师，要善于发现、挖掘、利用身边的素材，从而引导学生去制作、去感受、去体验生活中的美。农村与城市相比，拥有完美的天然风景和人文景色，居住在农村的小学生一定对自己的家乡有着特殊的情感寄托，根据这一点，教师可以开展农村美术的特色教学，鼓励学生深入家乡的各个景色角落，随时用画笔记录家乡的人文自然风光，不仅达到了艺术与情感相结合的境界，同时培养了学生对自己家乡的热爱之情。

5.利用农村独特的自然条件，上好工艺美术课。

教学中，我们的美术教师常常因为自身和设备等各方面条件不够专业而对工艺美术课无可奈何。其实，农村得天独厚的自然风光，给我们培养学生的艺术才能，把学生引向工艺美术的殿堂提供了绝好的条件。比如：利用石子、树叶等进行贴画造型艺术教学，桔干、麦草杆、树枝等进行造型教学。

6.运用现代教育技术，提高农村美术教学质量。

随着计算机在农村乡镇学校的广泛应用，多媒体为课堂教学所提供的清晰悦耳的声音、色彩鲜明的画面，能够让学生感到耳目一新，吸引学生积极主动参与教学中，使学生在最佳的学习状态中，全神贯注，积极思考，促使学生对知识的内化。在美术教学中，充分运用多媒体教学，利用其图文、声像等图文并茂的优点，开阔学生的视野，激发学生学习兴趣，强化教学效率，对提高教学质量起到不可低估的作用。因此，认识美术教学中运用现代教育技术的重要意义，并运用现代教育技术进行美术教学，是提高美术课堂教学效益的关键所在。

乡镇农村思想政治工作 篇4

近日, 连云港市散办领导在东海县散办主任的陪同下冒着高温酷暑深入东海县山左口乡, 深入水泥生产企业和水泥预制品单位对农村发展散装水泥工作进行考察调研。每到一处都认真仔细地向用户们了解使用情况。在实地查看农村发展散装水泥情况和听取汇报后, 市散办领导对东海县研制适用于农村乡镇散装水泥流动罐工作给予充分肯定, 并建议认真总结经验, 在现有的基础上进一步采取措施, 向全县推广。

2010年5月份, 连云港组织四县散办主任、水泥生产、预制品单位“一把手”, 赴河北省邢台等地考察农村发展散装水泥工作。东海县在学习邢台农村发展散装水泥的基础上, 投入部分资金对散装水泥流动罐进行了改制。改进后散装水泥流动罐可一次性存放6吨散装水泥, 第一批制作的散装水泥流动罐, 投入乡镇有关单位使用后, 反映效果不错, 根据使用情况的反映, 对散装水泥罐再次进行了改造。第二批制作的散装水泥流动罐存放容量大约为10吨左右, 近期将投入农村市场, 这种散装水泥流动罐使用普遍受到用户的欢迎。

在调研结束时, 连云港市散办领导表示, 东海县在发展农村散装水泥工作方面作出了成效, 并强调农村发展散装水泥工作关键是领导要支持, 要有一系列行之有效的措施。希望东海县根据农村散装水泥流动罐使用情况, 进一步精益求精加以完善, 制做更多更好适应于农村使用的散装水泥罐, 投入市场, 扩大农村散装水泥使用面。

乡镇农村工作会议简报 篇5

会议听取了市发改委、市财政局、市国税局、市地税局、市经信委等市直部门主要负责同志和九县(市、区)党委主要负责同志关于三季度经济运行和重大项目推进情况的汇报，分析了当前经济形势，深入查找经济运行中的薄弱环节，查找差距、再添措施，创新举措、精准发力，务必做到抓项目保投资、抓工业保支撑、抓三产保消费，最终决战全胜全年目标任务。

宋朝华指出，今年以来，全市上下认真贯彻落实市委重大决策部署，紧紧围绕“三个决战全胜”目标任务狠抓落实，特别是在抓稳定经济增长、推进重大项目建设、加快重大产业培育和传统产业转型升级、持续招大引强等方面成效明显、鼓舞人心。主要体现三个鲜明特点：一是主要经济指标呈现出稳中有进、稳中向好、稳中有升的态势;二是主要经济指标稳住了增速、稳住了排位、稳住了进度;三是主要经济指标增速高于全国、快于全省、好于预期。能够在经济下行压力加大、多重困难挑战的严峻形势下，取得这样好的成绩，这与全市上下凝心聚力抓发展、一心一意搞建设分不开的，与全市各级干部攻坚克难、辛勤努力分不开的。希望各级各部门和各级领导干部，要紧紧围绕市委“155发展战略”，聚焦“南充新未来·成渝第二城”总体目标，以求真务实的作风，扎实推进“五大千亿产业集群”和“五大板块重大工程项目”，以抓执行、抓推进、抓落实的勇气和决心，巩固经济发展的良好态势。

宋朝华指出，当前经济形势依然严峻，咄咄逼人。从大家汇报的情况和我们掌握的情况看，南充现阶段工业支撑不力，工业仍然是南充的短板，既不强、也不大，工业固定资产投资、技改投资缓慢，新增规模以上的工业企业不多;投资拉动乏力，重点项目建设推进缓慢，新开工的重点项目不多;财税增收吃力，经济运行质量不高。针对这些问题，各级各部门务必引起高度重视，把主要精力放在巩固优势、解决问题、应对风险上，下大力气解决工业增长、投资增长、消费增长后劲不足的问题，全力以赴稳增长，厚植发展新优势，培育发展新动能，推动南充新跨越。

宋朝华要求，各级各部门要全力冲刺、奋勇争先。一是要抓项目、保投资。项目是总抓手，投资是总驱动。产业发展、脱贫攻坚、民生改善等都要靠一个个项目作支撑，靠投资拉动促进经济发展。要通过“五大板块重大工程项目”的实施，来推动“五大千亿产业集群”，特别要加大投资力度，优化投资结构，扩大投资效应，尤其要以大开放、大产业、大建设，推动南充大发展。二是要抓指标、保进度。进度赶不上，目标就保不住。当务之急要对照年初目标，认真梳理、查漏补缺，再添措施、迎头赶上。三是抓增速、保排位。各地都在竞相发展，我们必须加快发展速度，尤其是要采取有效措施，支持房地产业健康发展;采取“一企一策、因企施策”等方式，支持优势企业开足马力满负荷生产，特别是要为困难企业提供要素保障，帮助企业渡过难关;要紧紧围绕建设“成渝第二城”目标，扩大对外开放，下真功夫招强引优、招大引强，主动对接重庆优势产业，主动招引大企业、大集团;要积极跟踪已签约项目尽快落地开工，主动创造条件支持已开工项目尽快投产;要突出抓好促消费稳增长，特别是节会消费、新兴消费。同时，要加大对地区生产总值、财政一般预算收入、固定资产投资、工业增加值、社会消费品零售总额增加值等主要经济指标的考核力度，下要保底、上不封顶。对经济运行情况和运行质量实行一月一调度，认真分析研判，细化目标、倒逼进度，严格考核、逗硬问责。各级各部门必须以守土有责、守土负责、守土尽责的决心，抓好后三个月的各项工作，坚决完成全年目标任务。

宋朝华还对当前抓好脱贫攻坚和换届选举工作提出要求，强调要对照今年脱贫攻坚“三大任务”抓好落实，特别是要加快易地扶贫搬迁和危房改造建设，加快推进基础设施建设和产业发展，尤其要切实抓好脱贫攻坚自查评估，坚决打赢脱贫攻坚这场硬仗。要以铁的纪律抓好换届工作，把纪律和规矩挺在前面，确保换届风清气正。

乡镇农村思想政治工作 篇6

关键词：乡镇卫生院；思想政治工作；实践策略

开展乡镇卫生院的目的在于，能够为广大的人民群眾提供最基本的医疗服务。新形势下，人们对医院服务的认知在逐渐提升，要求也在不断提高。因此，乡镇卫生院应强化思想政治工作，帮助员工树立正确的服务观念，提高他们的服务水平，以满足医疗服务工作的实际需要。本文以创新乡镇卫生院思想政治工作思路的必要性作为文章内容的切入点，并对实施路径进行了详细地阐述，以期促进乡镇卫生院思想政治工作质量的提升。

一、创新乡镇卫生院思想政治工作思路的必要性

创新乡镇卫生院思想政治工作思路的必要性，具体来说，主要体现在以下几个方面：医疗改革进程在不断加快、职工的价值观呈现出多元化态势、传统的激励机制并不能满足时代发展需要，具体内容如下：

（一）医疗改革进程在不断加快

乡镇卫生院作为我国医疗事业机构的基层中坚力量，对推进医疗改革的进程提供了巨大的助力。医疗改革进程的不断深入，使乡镇卫生院的各项工作都面临着重大变革，这也使相关的工作人员也面临着重大的挑战，这些职工的思想压力与日俱增，在这种情形之下，如何帮助职工摆脱困境，消除心理障碍，激发他们的工作热情，成为了摆在思想政治工作者面前继续解决的问题。

（二）职工的价值观呈现出多元化态势

现阶段，我国的各项事业都处于改革转型的关键时期，人们的思想观念也发生了巨大的变化，特别是在各种信息高速传达的当今社会，职工的思想观念容易受到多方面不良信息的诱导。由于乡镇卫生院作为基层医疗服务行业的核心单位，每天职工都面对着巨大的工作任务，在这种背景下，职工的价值观呈现出多元化的态势，思想政治工作也应与时俱进，以适应员工日益提高的物质文化需求。

（三）传统的激励机制并不能满足时代发展需要

时代发展的进步，乡镇卫生院传统的激励机制已经不能满足实际需要。以往的精神上的激励方式和照搬宣读的工作模式已经难以发挥其作用，无法调动职工参与的积极性，因此，乡镇卫生院应与时俱进，创新工作模式，以适应不断变化的社会形式，保证其他工作能够有序地开展，进而提高卫生院的服务质量和医疗水平。

二、创新乡镇卫生院思想政治工作思路的实践策略

开展好思想政治工作对象征卫生院的可持续发展起着至关重要的作用，因此，创新工作思路已经刻不容缓。对乡镇卫生院思想政治工作思路进行创新的实践策略主要体现在：优化工作内容、积极探索新的工作模式、强化对青年职工的思想政治教育、建立一支高素质的思政队伍，具体内容如下：

（一）优化工作内容

目前，乡镇卫生院在开展思想政治工作的过程中，存在工作内容较为落后陈旧的现象，无法满足思想政治工作的实际需要，致使相关工作很难有效开展。因此，对思想政治工作的内容进行优化和升级已经势在必行。首先，乡镇卫生院应对国家政策进行正确解读，密切关注国家政策的动态，根据政策的变化及时对工作内容进行调整，使乡镇思想政治工作必须符合国家的政策，积极响应党的号召，使思想政治工作的开展具有时新性。其次，乡镇卫生院的思想政治工作内容要贴近员工的实际生活，根据员工在生活中所遇到的困难，要有针对性的开展相关工作，真正做到为卫生院的员工排忧解难，把他们的利益放在首位，帮助他们扫清工作中的障碍，提高他们的思想政治水平和思想境界，进而提高乡镇医疗服务水平。

（二）积极探索新的工作模式

工作方法的好坏直接影响着工作质量的高低。因此，乡镇卫生院在开展思想政治工作的过程中，应积极探索新的工作模式，创新工作方法，以此保证乡镇卫生院的思想政治工作能够高效开展。具体措施如下：第一，促进思想政治工作和文化建设进行有机地结合，通过将思想政治工作在文化建设中的融入，让卫生院的工作人员在良好的文化氛围中，思想政治水平也得到有效提升。第二，明确主体，使思想政治工作能够围绕医护人员来开展，比如，通过一些贴近医护人员工作的主题来开展演讲活动，来提高他们参与到思想政治工作中的积极性，促进工作质量和效率的提升。

（三）强化对青年职工的思想政治教育

青年职工作为乡镇卫生院重要的构成部分，对促进乡镇卫生院的高效发展具有不可代替的作用。但是由于这些青年职工，社会阅历较少，经验不足，思想政治觉悟有待提升，主要体现在开展工作的过程中，容易冲动，不利于相关工作的有效开展。因此，乡镇卫生院必须强化对青年致公党的思想政治教育，帮助他们树立正确的人生观和价值观，提高他们的思想政治水平和政治觉悟。

（四）建立一支高素质的思政队伍

思政人员的专业素质和专业水平直接影响着思政工作的质量。因此，乡镇卫生院应建立一支高素质的思政队伍，提高思政工作的整体质量。首先，应招纳一些拥有丰富的政工经验的人员，他们不仅有较高的政治理论素质，同时，也熟悉掌握思想政治的工作方法，促进乡镇卫生院思政工作质量的提升。其次，要对政工人员定期进行培训，在提高他们思想政治理论水平的同时，还要及时更新他们的工作方法和内容，将相关的国家法律法规及时传递给他们，以保证思政工作能够有序、顺利地开展。

三、结束语

总而言之，通过高效开展思想政治工作来提高乡镇卫生院的服务质量是具有一定的现实意义的。虽然，现阶段乡镇医院在开展思想政治工作的过程中，还存在着一定的不足，但是只要乡镇医院积极探索新的工作模式，转变工作理念，通过不断地改进和创新，实现乡镇卫生院的可持续发展，为基层人民群众的医疗水平的提高夯实牢固的基础。

参考文献：

[1]黄亚丽.基层医改后乡镇卫生院职工思想政治工作面临的问题及对策[J]. 中小企业管理与科技（下旬刊），2015，（06）.

[2]温金娣.思想政治工作是推进乡镇卫生院综合改革的重要保证[J].法制与社会，2012（21）.

乡镇农村思想政治工作 篇7

一、村官综合素质不高

部分村官为官“动机不纯”。有的是为了捞几个钱;有的甚至认为, 村集体的财物就是我的财物, 我想怎么处置就怎么处置;有的认为当上村官就有权, “有权不用、过期作废”, 上任捞一把, 捞完就走人;有些村官甚至认为, 自己不是国家干部, 即便贪点钱财受点贿, 也构不上职务犯罪等等, 归根到底是法制观念缺乏、思想素质不高的表现。

二、村级财务管理混乱

当前, 绝大数村还没有形成健全的财务管理制度, 账目设置不规范, 财务审批不严格, 村官权力过于集中, 所有支出全凭一把手说了算, 白条自批自支现象在村级财务管理中较为常见。有的村官为谋取私利方便, 不想让群众了解村务、政务和财务, 担心群众知道多了不利于工作, 应该让群众明白的事情却含糊其辞;有的虽然公开了, 但公开的内容隔靴挠痒, 应付上级检查。有些村会计管账又管钱, 干部批钱又花钱, 为村官腐败打开了方便之门。

三、村干部思想觉悟不高

表现一:部分村干部自身文化素质不高, 没有与其工作职责应具备的政策水平和法律法规知识, 又不主动加强这方面知识的学习, 导致驾驭农村社会经济发展的能力不高。表现二:部分村干部工作方法简单粗暴。一些村干部对群众缺乏说服教育和疏导的有效途径, 动则指手划脚开口谩骂, 把事情引向极端。表现三:有的村干部在位时间过长, 办事不公、独断专行。有的村委干部因在位时间较长, 对本村的发展做过的一定贡献, 于是居功自傲, 放松了对自己行为的约束和思想改造, 独断专行, 宗教家族思想严重, 在入党、参军、人员使用和扶贫救济物质的调配、计划生育等问题上, 首先考虑的是自己亲属和朋友, 影响了党群干群关系。

四、村级制度不健全、不完善和制度不落实

有的村官在处理村级事务中, 还是按照土方法、老套路, 或者随心所欲地想当然, 根本没有什么制度可言, 有时为了掩人耳目, 应付上级验查, 于是在大多情况下照葫芦画瓢, 制订了制度, 但是, 这些制度只是写在纸上、挂在墙上, 而根本没有按有关制度执行。

五、查处力度不够

涉农案件涉案金额一般不大, 关系错综复杂, 村民因乡里乡亲、拉不下脸面而不配合, 取证特别困难, 在客观上助长了村官职务犯罪的侥幸心理。法院对村官职务犯罪的“缓刑”判决率较高, 刑罚的威慑功能有所削弱。被判处缓刑的村官返回村后, 还炫耀自己是被冤枉的, 甚至扬言要打击报复。而纪检监察机关因职务犯罪的村官没有职级, 又非党员, 只能查处, 惩治乏力, 无法起到威慑作用。

针对上述情况, 我乡积极采取措施, 深入推动农村预防腐败工作。

(1) 进一步强化教育, 切实解决乡村两级干部的预防腐败意识不强的问题。为了让教育工作入脑入心, 他们认真分析乡村两级干部的特点和实际情况, 在真正增强乡村干部的预防腐败意识上下功夫。在内容上力求做到通俗易懂, 更多采用了对身边案例进行剖析教育。今年9月下旬, 结合廉政文化“进农村”, 将今年以来查处的我市两起农村干部典型案件作为教材, 对农村党员干部进行警示教育。在形式上除了县乡党校集中开展教育外, 吸取了流动党课、廉政文化节目演出等形式。为避免走形式, 还通过考试、检查等形式推动教育的深化。

(2) 抓好制度建设, 规范权利运行机制。一是建立和完善“村务公开制度”、“村账乡管制度”、“党员大会制度”、“村民代表大会制度”、“村两委班子议事规则”、“村干部岗位职责”等, 明确村干部权限、责任和义务以及违反权限、不履行责任义务的处置规定。二是建立村干部述职评议制度。乡镇党委、政府每年安排村支书、村委会主任开展述职、述廉活动, 由党员、村民代表对村干部一年的工作进行实事求是的评价, 做出优秀、称职、基本称职和不称职的鉴定, 并进行公示, 接受群众的监督。并以此作为村干部考核和任用的重要依据, 对群众意见反映大、工作无起色的, 将按《党章》和《村民委员会组织法》的有关规定进行调整。

(3) 强化村级工作监督力度。乡 (镇) 党委、政府要切实加强对村务、财务的监督管理, 制定出一套行之有效的村务财务管理办法和检查办法, 使“村务公开”等制度落到实处。要将原则性规定细化为具体的程序, 并使每个程序的执行情况都有据可查。要强化对农村干部、党员的管理和监督, 确保重大决策、重要事项安排和大额资金使用由班子集体讨论决定, 村级重大事项由村民代表会议讨论决定。乡镇有关职能部门要不定期深入村寨调查了解村务、财务工作运行情况, 听取群众意见和建议, 帮助解决存在的困难和问题, 不断提高监督水平。

(4) 加大查处村干部违纪违法案件力度。乡镇纪委要以查办案件为突破口, 对村干部利用职权以权谋私、侵占集体和群众利益的行为, 坚持做到发现一起, 严肃查处一起, 要通过查办案件, 达到威慑腐败分子, 教育广大党员干部的目的, 使农民群众真正感受到党和政府加强农村党风廉政建设, 打击腐败的决心, 从而从根本上维护农村社会稳定, 促进农村和谐发展。

乡镇农村思想政治工作 篇8

关键词：乡镇改革,职能转变,经济社会

乡镇政府是我国农村的基层政权组织, 乡镇党委在基层农村发挥着领导核心作用。随着农村工作综合改革的深入, 乡镇机构的工作职能发生了重要、深刻的变化, 乡镇机构改革的关键是转变乡镇职能。崇信县是省上确定的乡镇机构改革试点县之一, 为适应新形势需要, 崇信县从2005年开始开展了以“转变乡镇工作职能, 建设服务型政府”为核心内容的乡镇机构改革实践, 近年来先后进行过两次较大的改革, 对乡镇的工作职能进行了界定。新的乡镇机构工作职能运行情况如何, 能否适应农村经济社会发展的新需要?笔者就崇信县乡镇机构改革和转变乡镇职能情况做了如下深入调查与思考。

一、崇信县乡镇机构改革及职能转变情况

崇信县辖2镇4乡2个工业园区管委会, 79个行政村, 410个合作社, 总人口10.2万人, 其中农业人口8.2万人, 有耕地面积37万亩, 2009年底农民人均纯收入2885元。2011年初全县乡镇共有工作人员356人, 公务员124人, 事业岗位干部职工232人;有科级领导干部79人, 一般干部职工277人;从文化结构来看, 大学94人, 大专190人, 中专及以下72人;从年龄结构来看, 35岁以下248人, 35岁~45岁79人, 45岁以上29人。

2002年以来, 崇信县为不断适应农村改革发展和农民致富增收的需要, 按照上级要求, 先后进行了两次大的乡镇机构改革, 使乡镇数由原来10个精减到现在的6个, 特别是2005年崇信县被确定为全省农村综合改革试点县之后, 县上在充分调研的基础上, 按照建立服务型、法制型政府的总体要求, 进一步强化服务机构建设和服务手段的探索, 把乡镇行政机构统一设置为“三办一部”, 即:党政综合办、经济发展办、社会发展办、人民武装部。改革后, 把乡镇原设的“七站八所”等事业单位全部撤销, 将职能进行了重新归并, 成立了“四个中心一个站”, 即:农业产业化发展服务中心、资金管理中心、劳务输转服务中心、法律服务中心和计划生育工作站 (服务所) , 改变了服务主体缺位、虚位的问题。把乡镇的重点职能定位为宣传政策、建设市场、调整结构、建办协会、发展劳务经济、开展社会救助和计划生育、维护稳定、发展公益事业、建设基层组织九个方面。在服务的手段上, 改变以往大包大揽的行政推动模式, 重点开展新品种引进、技术培训、资金协调、项目衔接、市场销售等服务工作, 一切服务面向群众、面向市场, 避免了抓不实、抓不好、负担过重的局面。与此同时, 县上积极选派乡镇干部到村、企业、民营经济组织和社会中介组织任职帮助工作, 实行干部包产业、包重点工作责任制, 打破了沿袭多年、传统的包村包队的工作模式, 积极引导农村建立各类产业协会和经济合作组织, 使干部真正下到了产业发展的一线。

2008年以来, 为适应农村改革发展的需要, 进一步转变政府职能, 促进新农村建设和农业产业发展, 推动城乡一体化建设进程, 县上在乡镇、部门科级干部中组织开展了“联家帮户”参与式服务助农增收活动, 共有463名领导干部与农户结成了帮扶对子, 帮联农户2778户, 累计投入帮扶资金12.11万元, 协调贷款38.8万元。通过帮扶措施的落实和示范带动, 全县新增大家畜1307头, 新增果园面积8200亩, 新增挂果果园面积4500亩, 新增蔬菜2510亩, 群众从帮扶中受益达到1000多万元。

通过近几年的探索实践, 全县乡镇职能转变工作取得了明显成效, 有力地推动了农业和农村经济社会的快速发展。一是优化了工作机构, 实现了由对口低效型向务实高效型的转变。打破上下对口设置机构的传统做法, 按照“三办一部、四个中心一个站”重新整合设置了乡镇机构, 各机构的职责更加明确, 任务更加细化, 工作更加具体, 减少了办事机构, 简化了办事程序, 提高了工作效率。二是优化了干部队伍, 实现了由单纯行政型向专业技能型的转变。通过精简领导职数、实行党政交叉任职, 6个乡镇领导职数由原来的94名减少到目前的79名, 减幅为17.5%, 领导班子平均年龄由40岁下降到34.8岁, 文化程度全部在大专以上, 结构更趋合理。通过多种形式对乡镇干部的分层培训, 促进了干部由万能型、事务型向技能型、专业型的转变。三是优化了乡镇职能, 实现了由简单管理型向综合服务型的转变。通过对乡镇职能的重新定位, 使乡镇进一步明确了自己所承担的职责和任务, 按照建设服务型乡镇的方向转移工作重心, 引导乡镇干部逐步从过去以管理为主向现在以服务为主转移, 初步形成了紧紧围绕“三农”抓服务的新格局。四是优化了运行机制, 实现了由主观随意型向科学规范型的转变。通过重新界定和调整乡镇职能, 使乡镇的工作机制得到了优化。各乡镇按照重新定位的职能, 真正摒弃了那些不该管、不在乡镇职能范围之内的事, 集中精力投身于社会管理和公共服务, 做到了管人与管事相一致, 使乡镇党委、政府的职能得到有效的统一和充分发挥。

二、乡镇职能转变面临的挑战及对促进农村改革发展所带来的影响

乡镇转变职能的过程, 在某种意义上就是破除阻挠其转变职能的体制机制障碍的过程。调研中, 通过召开座谈会和发放征求意见表的方式, 共走访了16名乡镇领导班子成员和23名群众代表。通过调研, 分析得出目前制约乡镇职能转变、影响乡村经济社会发展和农民增收的原因主要有乡镇自身职能转变不够到位和体制机制等外部环境条件制约两个方面的因素。

㈠从乡镇政府自身职能转变的角度看, 还存在五个方面问题一是工作思路逐步转向, 但在抓落实、见成效上有差距。乡镇机构改革尤其是取消农业税后, 大部分乡镇能适应形势, 果断地把工作重心调整到发展经济上来, 提出集中主攻产业发展、招商引资、基础设施建设的工作思路, 但从目前具体实施来看, 一部分乡镇虽然提出了较好的工作思路, 但在如何组织实施、如何抓落实等方面还存在徘徊观望现象。二是运行机制正在转变, 但在抓平衡、促发展上有差距。调查中, 发现全县6个乡镇都将干部分成了产业发展组 (抓结构调整) 、招商引资组和综合事务组 (抓计划生育、社会治安综合治理、安全生产) , 分组推动乡镇整体工作。经过调整之后, 很明显地突出了改革发展主题。但从运作效果来看, 综合事务组因以往有一定的工作基础, 运作比较好, 但分到产业发展、招商引资组的干部, 由于对发展产业、招商引资工作不够适应, 缺乏足够的认识, 工作相对滞后, 影响整个乡镇工作的平衡推进。三是改革分流顺势推进, 但在优结构、强素质上有差距。随着乡镇机构改革, 领导职数减少了, 工作人员精减了, 但部分乡镇干部年龄结构老化、能力水平不高和结构不合理等问题仍然存在。乡镇公务员大多数是1998年、2003年、2005年政策性过渡的人员, 年龄偏大, 知识结构老化, 能力偏低。四是干部管理得到加强, 但在改作风、树形象上有差距。近年来, 县上通过加强教育培训、严格责任考核、开展纪律作风整顿等措施的有力加强对乡镇工作人员的管理, 但从目前来看, 部分乡镇干部责任心、事业心不强, 认为取消农业税后, 最压头的“担子”没有了, 可以轻松了, 上班时看看报, 象征性地在机关转一转, 到村社跑一跑, 工作浮于表面, 不能较好适应目前乡镇政府职能转变的需要。五是财税征缴压力消除, 但在保运转、减赤字上有差距。农业税取消后, 乡镇干部从繁重的“催粮要款”财税征管工作中解脱了出来, 但随之而来的是经费困难, 运转不畅。从调查的情况来看, 全县6个乡镇负债都比较严重, 平均负债570多万元, 少则五六百万, 多的上千万, 并每年都有不同程度的新增债务。只要乡镇工作在运转, 就要有经费投入, 小到电话费、电费等办公经费, 大到基础设施建设、产业化配套体系建设等经费的投入, 尽管各级各部门对乡镇也加大了投入, 但因乡镇工作头绪多, 经费来源相对不足, 对以后工作运转特别是化解乡村债务的钱从哪里来, 乡镇政府和干部普遍都表示担忧。

㈡从体制机制等外因来看, 主要存在以下五个方面的制约因素

1. 从责权利层面考虑。在推进依法行政、建设法治型政府、建设社会主义新农村的背景下, 现行的法律政策对农民权益、上下级政府关系规定不够明确, 已成为影响乡镇政府职能转变的一大制约性因素, 主要表现在两方面。一是对农民应享有哪些经济社会发展自主权规定不明确、不具体, 为乡镇政府有可能侵害农民的权利提供了可能;对乡镇政府到底在推进农村产业发展中承担哪些义务, 到底应该怎么干、干什么没有具体明确规定, 为乡镇政府的不作为提供了可能。二是对人权、财权、执法权等行政权力的规定不利于乡镇。目前, 全县乡镇改革后, 乡镇司法、资金管理中心、国土等基层单位归口由县直主管部门直接管理, 但相应的一些维护稳定等职责并没有上划, 造成了乡镇职责与权利的不对等, 责大权小的状况普遍存在。

2. 从领导体制层面看。乡镇领导体制主要是关于乡镇领导干部的选拔任免、考察评价方面的制度性规范。一是“下管一级”的选拔任免制度。在县级, 各乡镇领导干部都由县委任免。二是与岗位目标责任制相结合的考察评价制度。县政府通过与乡镇政府签订“目标责任书”的方式来确保自身的工作任务和指标的完成, 签订后, 完成这些目标责任就成了乡镇政府全年工作的重点, 其中较重要的工作指标往往被赋予了“一票否决权”, 如计划生育、社会综合治理等工作指标。由于过分强调上级意图和任务而忽视了乡镇政府的工作自主权, 往往使乡镇政府把全部的时间和精力用在了完成上级任务上, 从而导致乡镇政府对农村公共服务的缺失, 不能满足群众的需求。

3. 从财政管理体制层面上看。农村税费改革以来, 全县因减免农业税而减少的乡镇财政收入327.1万元。税费改革后, 从2005年开始, 全县乡镇撤销了财政所, 成立了资金管理中心, 主要负责管理乡 (镇) 预算外资金、项目资金及乡 (镇) 国有资产和乡 (镇) 各单位的财务支出等职能。实行“乡财县管乡用”后, 乡镇就无财政收入可言, 尽管有中央财政的补助, 但乡镇经费支出的缺口仍较大, 乡镇政府维持正常运转都很困难, 用于产业发展、基础设施建设等方面的资金更少, 造成了乡镇支出的不断扩大和乡村债务负担的日益沉重。乡镇政府的财政困难现状严重影响了其职能的正常履行。

4. 从机构改革层面看。由于我国各级行政体制的高度同构, 乡镇改革“单兵突进”, 势必与省市县级政府的现行体制, 特别是与距离最近、关系最为密切的县级政府体制之间就会出现不协调。乡镇机构改革, 要求县级政府体制甚至市级、省级政府体制作出相应的调整, 主要表现在两方面。一是县级以上政府机构设置仍然偏多, 目前政府依然采用按职能归口设置机构的模式, 县级以上政府部门沿袭传统模式要求对口设置机构, 这就有可能使乡镇机构出现反弹, 过多部门频繁指导也干扰分散了乡镇干部的主要精力。二是乡镇层级的干部缺乏激励机制, 在乡镇长期工作势必在行政级别、工资待遇上处于不利地位, 乡镇干部急于转换身份, 沉淀下来的人也缺乏动力, 长此以往使乡镇干部的年龄、知识、专业结构不适应在新农村建设的新形势下开展为民服务的要求。

5. 从农民组织化层面上讲。乡镇政府职能转变的要求是理顺政府与企业、与市场、与社会中介组织的关系, 原则上应该做到“凡是公民、法人或者其他组织能够自主决定的;市场竞争机制能够有效调节的;行业组织或者中介机构能够自律管理的”事务, 政府都不能再干涉。全县农民的组织化程度不高, 农村的各类合作经济组织、社会性服务组织发育不完善, 无法承接应该由政府转出的组织生产、自律管理等相关职能。农民组织化程度低已成为乡镇政府职能转变的一大制约性因素。农民组织化程度低, 说明农村市场、社会发育不健全, 势必造成乡镇政府想交出相关职能却无人“接棒”的局面。

三、推进乡镇职能转变的思考与建议

针对解决乡镇职能转变中存在的实际困难和问题, 推进服务型、法制型政府建设, 今后应突出做好以下五个方面的工作。

㈠转变观念, 提高思想认识思想观念决定意识和行动。一方面, 要教育引导乡镇干部在思想上先知先觉, 在观念上主动适应, 树立为民服务的思想, 树立正确的政绩观, 带头转变角色, 深入实践, 转变职能。另一方面要牢固树立市场经济观念。要运用市场的力量来发展农村经济, 提高市场开放程度, 保证群众自由创业、自由选择和自主决策;要从过多的行政干预、行政审批、加强控制中走出来, 多渠道, 多方式提供服务, 不断改善经济发展环境, 提高市场配置资源的能力。

㈡制定落实政策, 规范行政管理关系针对乡镇机构改革后的乡镇政权“缺位”“越位”“错位”等问题, 尽快出台相关政策, 理顺关系。一是责任与权力要统一。实行上下联动, 合理规范县乡工作责任, 解决责大利小、责权不对等的问题。二是要强化区域管理职能。对市县派出机构工作人员的任免调配, 要征求乡镇党委和服务对象的意见。三是要理顺乡村关系。让权于村, 切忌大包大揽, 给村级组织更大的民主自治权。四是要积极化解乡村债务。对乡镇由于政策性因素形成的历史积淀性债务要尽快出台相关政策, 集中一次性完结或逐步减免, 给乡镇轻装减负。

㈢改进工作运行模式, 创新工作机制一是要推进工作机制创新。在系统总结乡镇干部参与式服务助农增收工作模式的基础上, 大力推行科级干部“联家帮户”发展产业责任制和乡镇干部包产业、包项目、包技术、包销路等目标管理责任制, 不断巩固和扩大服务成果。同时按照“归口管理、发挥特长”的原则和因责设岗、因岗定人的思路, 整合干部资源, 组建新农村建设、产业开发、政策服务等各种专业技术服务队, 解决群众在生产建设中遇到的各类实际问题, 促进乡镇人力资源合理利用。二是要推进基层民主政治建设。进一步完善乡镇党委领导班子民主决策议事制, 重大事项票决制等办法, 健全民主生活会制度, 重大事项征求村级意见制度, 不断规范从政行为。三是加大省市转移支付力度, 解决乡镇运转经费不足, 鼓励乡镇干部领办、创办, 吸引各类能人建办经济实体, 增加收入, 提高乡镇运转能力。

㈣拓宽服务领域, 增强服务功能以建立服务型政府为目标, 不断拓宽服务渠道, 提高服务质量, 巩固服务成果。要持续落实好退耕还林补助资金、农资综合补贴、抗震救灾资金, 农村困难家庭低保等惠农资金发放等民生性服务工作。围绕实施新农村建设、旧村改造、土地项目整理等农村基础设施建设, 因地制宜, 合理规划, 整合各类建设资金, 不断加强田、林、路、水、电、气、交通、通讯等基础设施建设, 切实抓好基础性服务工作。积极创造条件, 整合各类资源, 不断改善乡镇中小学办学条件, 努力提高乡镇卫生院、乡村服务所的服务水平, 建办村民文化活动中心等公益性服务。以推进产业开发、增加农民收入为目标, 组织开展科技推广、技术服务等产前、产中和产后等生产性服务。采取就地转移, 组织输转, 加大培训, 多方式、多渠道做好劳动力转移。选派乡镇干部到村任职, 组织党员群众组建产业协会, 建办专业合作经济组织, 走“支部+协会”模式的党群共富经济合作路子, 做好群众增收的市场性服务。

乡镇农村思想政治工作 篇9

当前, 我国乡镇公务员在思想政治观念上存在政治思想严谨、创新意识增强等积极地一面, 在党政机关的工作环境培养了严谨的作风, “在重大事件面前、在社会敏感时期, 他们表现出了与党和政府的高度一致”。在对我国乡镇公务员积极思想政治观念进行充分肯定的同时, 我们也应清醒地认识到, 当前仍有部分乡镇公务员在思想政治观念上存在着不同程度的缺陷与偏差。

(一) 进取意识不强, 主观能动性较弱。在长期的行政工作中, 有部分乡镇公务员缺乏积极进取的思想政治意识, 主观能动性不能有效发挥。一是部分乡镇公务员安于现状、贪图安逸, 存在消极应付甚至不作为;二是囿于长久固化的行政工作流程, 对一些日常工作缺乏创新的方式方法, 往往凭借自己的工作经验或是完全照搬照抄其他部门的工作模式, 不敢“越雷池一步”。

(二) 职业操守缺失, 服务意识较弱。作为国家公务人员, 必须具备良好的职业道德和职业操守, 我国于2005年正式颁布实施的《中华人民共和国公务员法》第十二条第七款和第八款分别规定, 公务员应当 “遵守纪律, 恪守职业道德, 模范遵守社会公德”、“清正廉洁, 公道正派”。然而, 在实际工作中仍有部分乡镇公务员存在职业操守丧失、 服务意识较弱的现象, 对群众切身利益的事关心不够, 同群众感情疏远, 未能“接地气”, 服务意识不强。

(三) 精神风貌缺乏, 理想信念较弱。高尚的精神风貌能够外化为强大的感染力, 理想信念是一个人世界观、人生观、价值观的根本反映, 是政治方向的集中体现, 也是较高的人生价值追求。从现有状况来看, 仍然有一定数量的乡镇公务员存在着精神风貌不佳的现象, 存在 “物质利益高于一切”的思想, 在这一思想的影响下, 工作状态和宗旨意识逐渐淡漠。

二、乡镇公务员产生不良思想政治状况的原因

(一) 乡镇公务员自身素质有待提高。俗话说, “打铁还需自身硬”。当前我国部分乡镇公务员之所以存在上述不良思想政治状况, 深层原因是其自身素质存在不足。近年来, 虽然通过公务员考试“囊括” 了一批队伍进入乡镇工作, 但是对于乡镇公务员这一局部系统而言, 其人员素质却是参差不齐。究其原因, 一是广大乡镇地区社会基础设施及相关配套设施不够完善, 对部分优秀人才吸引力不足;二是部分乡镇公务员视野较为狭隘, 缺乏长远的职业发展目标, 很容易被社会上一些歪风邪气所诱导、腐蚀。

(二) 乡镇公务员思想政治教育工作存在局限与不足。当前, 我国乡镇公务员思想政治教育工作的局限与不足主要表现在以下方面:一是少数领导干部对乡镇公务员的思想政治教育工作认识不足, 主观上认为乡镇公务员只需严格按照上级要求, 开展相关具体工作就行, 轻视思想政治的教育与培训。二是对乡镇公务员思想政治教育规律把握不到位, “公务员思想政治教育工作水平的提高程度与对公务员思想政治教育工作规律的掌握程度是一致的”, 导致了部分乡镇公务员思想政治教育工作的针对性与实效性较低。三是乡镇公务员思想政治教育载体较为单调, 主要采取报刊、报告会、讲座、论坛等方式开展, 其形式较为传统, 载体不够丰富。四是乡镇公务员思想政治教育工作的制度化建设较为薄弱, 缺乏教育与培训有效性机制。

三、加强乡镇公务员思想政治工作的对策建议

(一) 提高乡镇公务员思想政治教育工作认识。做好乡镇公务员的思想政治教育工作, 首先要做到“思想先行”, 要求在思想观念上自觉提升对乡镇公务员思想政治教育工作的认识水平。思想政治工作是经济工作和其他一切工作的生命线。“要防止埋头经济工作, 忽视思想工作的倾向”当前, 国内外新形势、新矛盾层出不穷, 对部分乡镇公务员的思想政治意识也产生了或多或少的影响。因此, 作为公务员思想政治教育工作者, 应当“思想先行”, 为思想政治工作打好基础。

(二) 增强乡镇公务员思想政治教育的针对性与实效性。根据当前的现状以及其所面临的新形势、新情况, 要求我们在科学把握思想政治教育学科特点及规律的基础上增强工作的针对性与实效性。首先要明确乡镇思想政治教育工作的主体, 一是教育者主体的针对性;二是受教育者主体的针对性;再者要着重把握乡镇公务员思想政治教育内容的针对性, 结合乡镇公务员的特点, 选取适合乡镇公务员思想政治教育所需的内容进行有针对性的教育。不断完善乡镇公务员思想政治教育方面的相关理论;切实加强各级党委对乡镇公务员思想政治教育的领导;重点构建一批理论素质过硬、实践经验丰富的思想政治教育工作队伍;积极推进思想政治教育的方法创新。

(三) 创新乡镇公务员思想政治教育的载体。当前, 我国乡镇公务员思想政治教育载体需要在以下两方面进行突破。一是要综合运用党校、行政学院以及国民教育体系等有效的教育资源, 构建“多位一体” 的教育培训模式, 充分发挥以上机构在公务员思想政治教育中的重要作用。二是针对乡镇公务员的思想政治教育, 积极采用网络信息技术, 借助微信、微博、QQ群等网络自媒体来增强思想政治教育的感染力、生命力, 提升思想政治教育的主动性。

摘要：乡镇公务员处于工作最基层、最一线。加强思想政治工作, 不仅可以提高自身工作能力和水平, 而且可以很好地密切联系群众, 解决实际问题。当前仍有部分乡镇公务员在思想政治工作中存在着不同程度的不足与偏差, 因此, 必须充分认识到思想政治教育在基层工作中的重要意义, 积极探索思想政治工作的办法, 增强工作的针对性与实效性。

关键词：乡镇公务员,思想政治工作,对策

参考文献

[1]李娜.我国青年公务员思想政治教育问题探析[D].吉林财经大学, 2013.

[2]陈传虎.新时期公务员思想政治教育的现状与对策分析[D].山东理工大学, 2011.

[3]张薇.我国公务员思想政治教育长效机制构建研究[D].长安大学, 2007.

[4]段祝平.探索加强公务员思想政治教育的机制[D].才智, 2009年第13.

乡镇农村思想政治工作 篇10

一、强化教导, 启发思想

随着我国改革开放的加快, 经济体制开始从计划经济体制向市场经济过渡。在改革的过程中, 一些新的和旧的思想和观念的相互碰击, 给现实烙上了深深的烙印。也给一些先进的和进步的思想产生, 带来一些不健康思想, 比如市场经济中的一些腐朽思想, 对人的影响是非常大的, 给人带来很大的副作用。所以, 对于乡镇机关工作人员的思想教育工作要从多个不同方面, 采取不同的形式对进行教育。首先要对工作人员的品德和道德进行教育, 使他们养成良好的道德品质, 不被腐朽的思想所侵蚀。其次还要对他们说进行社会价值观的培养, 使他们树立正确的世界观、人生观和价值观, 以此指导他们的工作。再次要对他们进行党的基本路线、方针和政策的教育, 从而更好的为群众服务。只有这样, 才可以在机关工作人员中建立起真善美, 使他们的心灵得到净化, 思想纯洁性有保证。

二、依照客观规律, 指引正确方向

当今社会, 乡镇机关工作人员的生活环境非常的开放, 精神需求变得多种多样。社会非常的复杂, 各种各样的思想影响着工作人员。所以对机关工作人员的思想教育工作可以树立典型, 用典型事例引导他们。第一, 领导干部要起到带头的作用。乡镇领导干部首先自身要起带头的作用, 一言一行对工作人员都会有很大的影响。作为领导干部要不断提高自身修养, 做思想纯正、工作认真、爱岗敬业等优良品质的引领者。通过领导干部的模范作用, 使工作人员思想境界进一步提升。第二, 要发挥乡镇机关党员的模范带头的作用。共产党员在思想和行动上都是先进的代表, 是清正廉明的表率。要真正发挥他们的作用, 给工作人员带好头。第三, 要树立典型, 通过典型带动工作人员不断进步。先进的典型可以激发工作人员的斗志, 鼓舞士气, 学习典型, 树立高尚的情操。

三、精心疏导, 做好工作

乡镇机关工作人员在思想上肯定会存在各种各样的盲点, 要针对不同的情况, 对他们进行疏导。可以开展民主生活会, 在会上让他们畅所欲言, 说出自己的优缺点, 互相批评, 互相改进。对于工作人员存在的思想问题, 不应该隐蔽, 要像剥竹笋那样, 一层一层的剥开, 慢慢打开工作人员的心结, 这样就能改进他们的思想问题。对于生活困难的工作人员, 要给予无私的帮助和关心, 为他们做些事情, 解决他们的实际困难, 使他们感受到温暖。

四、加强传导, 借鉴学习, 创新思想教育

对机关工作人员的思想教育工作可以借鉴一些经验和成果。在借鉴的过程中, 既要对成果有所传承, 也要对内容有所创新。一是可以在工作人员中开展丰富多彩的文化和体育活动。二是把工作人员的思想教育工作和各种的主题活动结合起来。三是对工作人员认真开展网上思想教育工作。

乡镇机关工作人员思想教育关键在于创新, 只有不断的创新, 才能赋予思想教育生命力。对思想教育的方式和方法没有固定的模板, 需要根据不同的实际情况区别对待。每个工作人员都是不同的个体, 对他们思想教育方法也是不相同的。对工作人员思想教育是一个老话题, 也是一个永远的话题。对工作人员的思想教育是乡镇机关的责任和义务, 更是社会的系统工程, 需要不断创新。相信通过全社会的不断努力, 一定会对乡镇机关工作人员思想教育探索出一套新的思路和方法, 使思想教育焕发出新的光彩, 为乡镇全面发展做出巨大贡献。

参考文献

[1]周作武.执政党执政有效性的多维透视及立体构建[J].湖南行政学院学报, 2010, 62 (2) .

[2]党的群众路线教育实践活动读本[M].北京:人民出版社, 2013.

乡镇农村思想政治工作 篇11

摘要:随着我国新农村建设步伐的加快,新农村建设档案管理工作亟需加强和完善。这就要求乡镇档案部门要充分发挥其在新农村建设档案工作中的重要作用,包括四个方面:一是监督和指导职责,二是组织协调作用,三是其具有的软硬件优势;四是其在综合开发利用档案方面的优越条件。

关键词:乡镇档案部门新农村建设

目前农村工作的重点是大力建设社会主义新农村,这也是构建和谐社会的需要。《档案法》明确规定了乡镇政府对基层村民自治组织档案工作具有监督指导的职责,从法律上明确了其主体地位。为此,乡镇政府在新农村建设中有责任、有义务帮助各行政村建立健全新农村建设档案,实现档案为新农村建设服务的目标。

一、乡镇档案部门具有监督和指导新农村建设档案工作的职责

乡镇政府是我国最基层的政权组织。《档案法》规定:“乡、民族乡、镇人民政府应当指定人员负责保管本机关的档案,并对所属单位的档案工作实行监督和指导”,明确规定了乡镇档案机构在农村档案工作中的领导和管理地位。如今我国新农村建设正在如火如荼地开展,围绕“生产发展、生活宽裕、乡风文明、村容整洁、管理民主”的要求,为农民在生产、生活及自治管理中建立和提供档案服务,不仅是保护农民利益的要求和提升农民素质的手段,也是构建法制社会、文明社会、和谐社会的需要。加强和完善乡镇档案管理工作是历史的必然,是做好新农村建设档案管理工作的关键。那么,乡镇政府如何履行职责,最大限度发挥其主导作用呢?

第一,完善档案管理机制,明确责任。要实行“双纳入”制度,即将档案工作小组纳入新农村建设领导小组,将档案工作纳入镇(乡)新农村建设领导小组办公室职责范围,以统领本乡镇的新农村建设档案管理工作;将新农村建设档案工作纳入机关档案工作小组职责范围,实行主管领导负责制,全面负责新农村建设档案工作的组织与协调工作;乡镇机关档案员要履行其监督指导职责,尤其要加强对与新农村建设相关的业务科室的监督,确保各类业务档案齐全完整。

第二,健全工作制度,坚持按制度办事。对档案的收集、立卷、归档、整理、保管、鉴定、销毁、利用以及移交等工作,都要制订规章制度并坚持执行,做到工作有章可循;对不易操作的规章制度要进行修订和完善,以保证档案工作的制度化和规范化。

第三,定期培训村级档案人员。定期对村级专(兼)职档案员进行档案业务知识培训,或通过以会代训形式进行指导,使他们了解新农村建设进程和档案工作发展动态,掌握必要的专业业务知识和技能,增强做好工作的信心和责任感。

第四,对乡镇档案工作进行有效的监督、指导和管理。有针对性的业务监督和工作指导,加上乡镇档案人员的自身努力,可以使一个乡镇的档案工作得到快速提高。监督、指导可以通过培训形式,也可以通过上门方式。平谷区马昌营镇将村级档案工作纳入包村干部职责范围,通过对包村干部进行档案业务知识培训,使他们在掌握了基本的档案管理知识后,再协助和督促所包村镇做好新农村档案的收集、整理、归档工作。另外,他们还将此项工作纳入年终“五个好”党支部的评比考核指标体系,建立了相应的奖惩制度。这样既检查了争创“五好支部”的工作情况,也促进了村级档案管理工作。该做法实行两年来,有效地解决了村级档案归档难、归档不齐全的现象,在规范农村政务和村级档案齐全完整方面收到了较好效果。

二、乡镇档案部门的组织协调是新农村建设文件材料齐全完整的保障

乡镇政府作为行政村的领导机关,是新农村建设的组织者和管理者,直接或间接负责新农村的组织、规划、设计、实施等工作,掌握着新农村建设中形成的大量文件材料。以平谷区为例,在2006年新农村建设中,全区42个部门共实施新农村建设项目69项,涉及产业培育、村庄布局、基础设施、环境整治、农民培训、社会事业、基层民主和政治建设等十个方面,其中90%以上是政府主导的项目,其余部分也是由政府组织协调的项目。因此,乡镇政府不仅是新农村建设文件材料的直接生成者,也是新农村建设文件材料上传下达的中转站,在确保新农村建设文件材料的收集工作上起着决定性的作用。

(一)发挥乡镇政府在新农村建设文件材料收集工作中的协调作用。新农村建设涉及农村工作的方方面面,涉及众多单位,且相互间存在诸多联系,要确保新农村建设档案的齐全与完整,必然需要乡镇政府以科学的发展观协调各部门间的档案工作。以镇罗营镇玻璃台村新民居建设为例,由于该村建设涉及的部门多,在建设项目全部完工后,村里保存的相关文件并不齐全,特别是规划审批的材料、可行性研究报告、项目评估报告、项目设计文件、工程管理文件、施工文件、竣工文件等,都保存在相关主管部门和施工单位手中,而且大部分材料由他们负责归档保存,致使村里没有完整的新农村建设档案,不利于今后的档案利用工作。为此,镇政府先后与10多个单位和个人进行协调,对与该村建设有关的重要文件进行收集或复制,共充实文件材料100余件,这才保证了新农村建设档案的齐全完整。

(二)对新农村建设文件材料的收集范围实行动态管理。根据本地区新农村建设的主要任务和工作重点,由乡镇档案工作领导小组制定相应的新农村建设文件材料收集办法和收集范围,并依据新农村建设进程和周期实行定时更新,保证文件材料收集方法的适用性和收集范围的全面系统性,为新农村建设档案管理工作提供指导。

三、乡镇档案部门在新农村建设档案管理工作中具有软硬件优势

新农村建设档案工作是一项系统工程,需要乡镇政府在财力、物力和人力方面给予大力支持,切实为新农村档案工作服务。

(一)建立现行文件阅览中心

作为档案利用服务工作的外延,开展现行文件阅览服务,可以让广大群众及时了解党和政府有关新农村建设的惠民方针政策和法律法规,密切党和政府与人民群众的血肉联系,便于人民群众的监督和参与,乡镇政府可以将“一站式”服务大厅作为服务平台,借助其人员和设备条件,有的放矢地开展现行文件利用服务工作。要从“三农”工作实际需要出發,理顺现行文件送交渠道,确保信息公开的时效性,以方便的利用形式为农民提供满意的服务。这种服务内容应包括各级政府印发的占地补偿、税费改革、土地承包、土地流转等与人民群众的生活密切相关的非涉密性文件,以及与种植、养殖有关的生产、经营、加工、销售等方面的科技信息。

(二)实行“村档镇管”

“村档镇管”,是指在不改变其档案所属权的前提下,将村级档案集中到所属镇(乡)档案室进行综合管理的方法。实施“村档镇管”,一方面可利用档案推动村级工作的规范化、法制化建设;另一方面,也能在镇村有效贯彻执行《档案法》及《北京市实施<档案法>办法》,做到依法治档。平谷区档案局在刘店镇和镇罗营镇分别进行“村档镇管”试点,利用乡镇联合档案室的软硬件管理条件优势,对7个村的档案进行了托管,有效避免了因管理条件落后带来的档案损失,提高了村级档案管理质量。在此基础上,又对马昌营镇提出了“村重要档案镇管”的管理思路,在每年六月份将归档完毕的重要档案移交镇档案室,并做好托管移交手续,托管内容包括“两册”(党支部手册、村务公开手册)、换届选举材料、村民代表大会材料、土地承包租赁合同以及其他“村务公开民主管理”的材料等。通过实践,“村档镇管”的档案管理形式在规范基层档案工作方面取得了较好效果,在村务工作衔接、约束村干部行为等方面也起到了一定作用,为新农村建设提供了和谐的发展环境。

四、乡镇档案部门在综合开发利用新农村建设档案方面条件优越

利用档案为新农村建设服务,是开展新农村建设档案工作的最终目的。乡镇档案室的室藏档案,加上“村档镇管”的村级档案,能够全面反映出该地区新农村建设发展的历史进程。做好新农村档案资源的开发利用工作,有利于新农村建设的可持续发展,有利于宣传推广新农村的建设成果,有利于提升新农村的文化内涵。

(一)开展多种形式的档案利用服务

通过协助和引导新农村开展档案的利用、编研、展览等多种方式的服务工作,充分发挥档案资源的价值。例如可以利用新农村的新旧村貌、民俗旅游、风土人情、文化成果、土特产品等声像档案,举办新农村建设图片展、民俗旅游档案展、新农村文化成果展等多种展览来真实地反映新农村建设成果,扩大档案工作知名度。黄松峪乡在为民俗旅游接待户建立家庭档案方面取得了显著成效。作为平谷区最早开展民俗旅游的乡,目前已有民俗旅游接待户109户,其中雕窝村是全区第一个民俗户建档村,全村45户居民有24户建立起了家庭档案,在此基础上,镇村档案机构深挖民俗村的文化内涵,将民间工艺、艺术文件材料、知名人士来访材料等充实到家庭档案中来,利用民俗旅游网进行广泛的宣传,吸引了更多的游客前来游览,提升了民俗旅游的文化品味,实现了“旅游富民”的目的。

(二)建立乡镇新农村建设档案利用网络

以乡镇为单位,建立新农村建设档案资源网络系统,实现资源整合,并在此基础上,逐步实现乡镇间的资源共享。各乡镇共享新农村建设档案目录,在条件成熟时,可以利用计算机实现新农村建设档案的网络化检索与利用,重点展示新农村建设发展的典型经验,形成优势互补、资源共享,最大限度地提高新农村建设档案的利用效率。