县国土资源局工作汇报

县国土资源局工作汇报（精选9篇）

县国土资源局工作汇报 篇1

县国土资源局工作汇报

20xx年以来，我局坚持用科学发展观统领全局工作，围绕和服务“强工兴城”战略目标，抓班子、带队伍、促发展，大力促进土地资源节约集约利用和发展方式的转变,土地管理各项工作稳步推进，取得了可喜成绩。现将有关工作开展情况报告如下：

一、工作开展情况

（一）用地保障能力进一步加大

1、多种途径破解用地难题。一是积极争取规划调整。争取上级支持，以重点建设项目和灾后重建的名义调整了XX县土地利用总体规划，调整用地面积达723公顷。二是千方百计争取列入省重点调度项目。在县委县政府的高度重视下，争取省市支持，20xx年我县已列入省重点调度项目有11个，涉及面积2795亩，具体包括：三个农业产业化项目502亩（其中渣津茧丝绸217亩、南洋茶叶深加工185亩、宁红茶深加工100亩），修铜线620亩，天沅高新项目230亩，大椿钒矿280亩，九乙生物568亩，国鸿养殖220亩，四都钒矿115亩，灾后重建260亩。2012年已有吴都微电机、缝纫机项目700亩，辽南线公路改造380亩，九江工业园装饰板材项目130亩，四个项目共计1210亩，已通过了省国土厅的预审，进入了省重大项目调度。三是努力争取市本级用地指标。2011年共争取市本级指标870亩。四是充分利用未利用地报批。20xx年通过未利用地报批的工业项目和汤桥温泉共计面积962亩。五是抓好公租房用地报批。充分利用国家对公租房用地的扶助政策，2011年我县已获批准三个批次，共计用地面积181亩。六是通过全力抓好城乡建设用地增减挂工作，拓展用地空间。2011年我县通过增减挂解决建新区用地1522亩，大大缓解了用地压力。今年增减挂项目的183个拆旧地块1523亩面积全部进入土地复垦实施阶段，已完成90%以上。

2、全力抓好用地报批工作。为全力保障我县建设用地需求，我局把用地报批工作作为提升服务水平的重中之重来抓，局长、党组书记亲自抓报批，班子成员和全体干部全力以赴，抢时间，争指标，通过努力，2011年已获省厅批复共22个批次，共计5219亩。2012年在上级下达我县计划用地指标仅700亩的情况下，我局着力破解难题，已完成了四个批次14个项目的用地审批，面积达858亩。

（二）保护耕地措施明显加强

1、保护责任全面落实。按照市政府下达我县的耕地保有量（727188亩）和基本农田面积指标，分解落实到各乡镇，与各乡镇签订土地管理和耕地保护责任状，并列为乡镇政府年度绩效考核项目，确保了保有量不减少。全县610879亩基本农田保护落到实处，基本农田保护率达89.7%。

2、“造地增粮富民工程”强力推进。2011年第一批60亩以下土地开发项目全面完成，实现新增耕地1014亩。2010年立项的土地开发项目已全面竣工，实现新增耕地1914亩。2011年第二批土地开发60亩以下小项目已竣工验收，新增耕地面积在1400亩。今年已完成去年立项的33个60亩以下土地开发项目的实施和验收，实现新增耕地1558亩；60亩以上土地开发项目已全面进入实施阶段。

（三）土地市场建设有序推进

1、土地交易硕果累累。2011年共出让国有建设用地67宗，面积2187亩，土地价款8.3亿元。其中：县城国有商住用地17宗，面积593.8亩，价款6.8亿元；乡镇国有商住用地26宗，面积119.5亩，价款0.7亿元；工业用地24宗，面积1473.7亩，价款0.8亿元。2012年土地交易市场保持活力，土地出让在全市率先实行网上交易，上半年网上交易土地40宗（含乡镇），成交面积1036.18亩，成交总价款4.37亿元。其中，县城范围内已出让277亩，总价款达3.5亿元，已进帐2.2亿元。同时，征缴出让金欠款1亿元。

2、土地储备成效显著。一是土地征收取得历史性突破，2011年完成了吴都、走马等工业园区征地和良塘新区征收土地共计7547亩。今年上半年完成了征收土地6278亩，其中，山谷国际温泉项目2159亩，太阳升工业园拓展区1159亩，太阳升公租房160亩，黄田里2800亩。二是储备土地数量大质量高，到目前止，县城规划区内累计储备国有土地2320亩（经省政府批准的存量用地）。其中马家洲和大洋洲公园绿化用地437亩，属无收益地；工业用地已全部投放完毕，没有存量；商业和商住综合等经营性储备用地共1883亩，按目前修水土地市场行情，预期收益约18亿元。三是土地融资突飞猛进，2011年以来共以土地抵押向银行贷款3.8亿元，抵押土地面积860.9亩。

（四）土地法规宣传形式鲜活多样

我局通过召开座谈会、发放宣传单、开展法律咨询等多种形式宣传土地管理法律法规，努力营造浓厚的宣传氛围。2011年为迎接第21个全国“土地日”的到来，及时部署和组织“十个一”的系列宣传活动。2012年联合县文化广播影视新闻出版局，开展了以“珍惜土地，爱我家园”为主题的“政府买单，农民看戏”文化下乡活动，将国土资源有关的政策法律和典型事例与案例，编成群众喜闻乐见的相声、小品、快板、三句半等形式，经过一个多月的精心策划，县文化馆组织演员从4月份开始在全县各乡镇、村（居）巡回演出达20场次，预计到11月份共演出170多场。本次巡演深得当地群众的喜爱，效果明显实在，群众高兴满意。并且编印了10000套《国土资源管理法律法规政策选编》（上、中、下三册），发至各乡镇和村组干部群众手中。

（五）土地执法监察措施得力成效明显

1、依法依规做好土地例行督察及卫片执法检查。2011年4月，南京督察局对我县的卫片资料和其他相关内业资料进行了认真细致的审查并到实地进行了核查，对我县的土地管理工作给予了充分的肯定。2012年卫片执法已完成了图斑核查工作。

2、强化措施，确保违法案件查处到位。2011年以来我局进一步加大了土地巡查力度，共出动巡查车辆380次，发现并及时制止土地违法行为80余起。立案查处违法案件31宗，所有受理案件均已按程序进行查处，结案率达100%。共拆除上杭、何市、竹坪、良塘及吴都等地在建的违章建筑11起，拆除违章建筑面积达28210平方米。

3、全力以赴，抓好县城规划区执法清查。2011年以来我县进一步加大了对县城规划区的土地执法巡查力度，全县分为十二个工作小组，土地执法清查队伍共计巡查300余次，拆除了违章建筑8起，占地面积820平方米（建筑面积2560平方米）。对县城小区开发用地情况开展了拉网式的排查和处理，为进一步规XX县城房地产用地提供了保障。

（五）干部队伍作风整治活动深入开展

1、领导高度重视，迅速动员部署。局党组及时召开专题会议研究部署集中整治干部作风活动，统一思想，周密部署，迅速制定并印发了《全县国土系统集中整治影响发展环境的干部作风突出问题活动实施方案》。并将集中整治干部作风活动列入2012年全县国土系统重点工作，纳入全系统绩效考评中。

2、积极营造氛围，掀起活动高潮。我局通过新闻媒体、XX县国土资源局网、简报、专栏、宣传标语等进行广泛宣传发动，各基层中心所也以多种形式为活动的扎实展开营造声势，共编发了四期《活动简报》。

3、抓好学习提高，提升工作水平。我局将学习和宣传贯穿于活动的全过程，将集中整治干部作风活动列入党组中心组学习内容和干部职工星期一例会重要内容，重点结合集中整治干部作风活动开展政策理论和业务学习培训，如针对农民建房管理存在的不足，局长胡高峰同志亲自到党校为基层村干部授课三次，及时解答村干部提出的问题，切实提高学习效果。

4、明确整治重点，落实整改措施。我局重点从四个方面抓好集中整治干部作风活动，一建立了服务项目建设绿色通道；二抢争用地指标，确保项目按时落地；三从严规范土地管理收费行为；四在创建最优环境上下功夫，所有行政审批事项坚决做到“办事时间最短，办事效率最高”。

5、注重工作创新，促进效能提升。我局坚持做到作风整治活动与党建工作和业务工作相融合。如在行政审批方面，推行了审批事项“五制办理”，开展了为企业、为基层送证上门活动，在全市率先实行了国有建设用地使用权网上交易。

（六）和谐国土建设扎实推进稳步提高

一是扎实开展了各种文明创建活动，认真开展了廉内助、尊老模范、优秀家长等创评活动。二是积极组织公民道德宣传月活动，弘扬良好的道德情操。三是通过积极组织干部职工参加本局XX县里的各种文体比赛活动。通过活动的开展，丰富了干部职工的业余生活，增强了身体素质，促进了团结，培养了大家的集体荣誉感。2011年我局牵头组织的修水男子篮球队参加了全省百县男子篮球赛，一举夺得了XX市复赛冠军，贵溪决赛冠军，南昌总决赛总冠军。赛出风格、赛出了水平，创造修水历史的最好成绩，得到了省、市、县各级各界的一致好评。四是扎实开展了文明单位创建活动。积极开展了人民满意股队所、优秀共产党员、创先争优、平安单位创建等活动，特别是社会治安综合治理工作，得到了上级的好评和充分肯定。

二、下步工作打算

下一步，我局将继续按照县委县政府和上级主部门的要求，以扎实推进“双保”工程（保发展、保红线）为主线，以落实项目建设用地保障为重点，以严格执法、规范管理、提升效能为抓手，促进我局目标任务的全面完成。

一是加大用地指标争取力度，进一步提高用地保障能力。今年已批用地860亩，待批用地290亩，争取重点项目指标1210亩，共计用地指标2360亩，全年用地指标缺口达4140亩。用地指标缺口计划通过再争取省重大项目解决用地指标500亩；争取“增减挂”试点解决2000亩；争取低丘缓坡试点解决1000亩；争取灾后重建和地灾避险解决650亩。同时，开展闲置土地清理，积极盘活存量土地，以创建节约集约模XX县为契机，推进土地节约集约利用。

二是继续抓好土地开发整理工作，为报地创造基础条件。进一步加快土地开发项目建设，做好在建项目的各项工作，在确保顺利通过验收的基础上，争取多立项，早实施，完成市下达的新增耕地2000亩的任务，力争新增耕地突破3000亩，立项规模争取达到5000亩，为占补平衡需要奠定基础。同时，按照上级的要求，积极推进高标准农田建设。

三是规范经营土地市场，确保土地出让收益稳步增长。进一步加大土地储备力度，下半年完成储备土地2000亩；加大对出让地块的信息发布和招商力度，对经营性用地一律实行招拍挂出让，确保全面完XX县委县政府下达的国有土地出让计划，全年收取土地出让金4亿元。四是全力推进土地节约集约利用。继续抓好城区土地执法清查，盘活存量土地，依法处置闲置土地；加强农村宅基地管理，引导农户建房向中心村集中；全力进城镇建设用地增加与农村建设用地减少相挂钩工作。全面完成留用地清理工作，一要抓好宣传，做好政策解释，努力营造良好氛围；二是用足用活政策，确保取得实效；三是采取“堵疏结合”的办法，杜绝违法违规留用地建设，并对原有留用地进行全面清理，分类处理，查处到位，补办手续到位。

五是着力做好信访维稳工作。切实担起“稳定一方”的政治责任，进一步规范信访秩序，将信访隐患和矛盾纠纷尽力消除在萌芽状态。不断改进征地工作，切实维护被征地农民合法权益，促进社会稳定。六是不断提高干部综合素质。以创建“人民满意单位”和项目提升年等活动为契机，抓好干部学习培训和教育，进一步提高干部政治素质和业务素质；加强党风廉政建设，进一步增强全系统党员干部的拒腐防变能力。

县国土资源局工作汇报 篇2

1 我国国土资源信息安全情况的现状

我国的国土资源信息是国家发展的基础, 也是其战略信息, 这一系统是服务国家经济、保证国家可持续发展以及建设生态文明的基础, 也是极其重要的资源。国土资源信息系统在我国的应用目的主要是能够有效、合理地保证国家的发展, 同样也是国土资源管理、调查和评价在社会化服务过程中非常重要的手段。随着我国国土资源信息化建设的快速发展, 还有国家科学技术的发展, 网络的覆盖程度及使用的范围在不断扩大, 正因为如此, 国土资源管理工作中的数据资源也越来越丰富, 所以信息系统的应用还需要不断深化, 只有信息系统技术革新不断深入, 国土资源管理工作的各项业务相互融合的程度才会越来越高。在我国的国土资源管理工作中, 现阶段已经基本上实现了网上的全面服务, 国土资源的信息以及信息系统中的基础性和全面性作用逐渐显现出来, 这样的发展情况对于保证我国国土资源的信息以及安全系统稳定地运行提供了良好的保护手段, 这样的方式能够有效地保护国土资源信息化建设, 保证我国国土资源信息化建设能够健康快速的发展。

2 国土资源行业信息安全等级保护的内容

2.1 信息系统的等级定义

经过近年来的大力建设, 我国的国土资源管理工作已基本建成了包括以土地和矿产等为核心的数据库以及信息系统, 同时也广泛开展了国土资源信息公开服务之一的网上交易工作, 这样也能够保证我国国土资源管理部门与用地单位相互沟通, 实现交易过程的便捷高效。并且根据我国信息系统的安全建设和经济建设中非常重要的程度, 以及周围系统受到破坏之后, 对于国家、人民的利益所带来的严重的威胁而言, 国土资源信息承载了非常重要的业务系统, 同时也承载了电子政务系统中的内部管理情况。同时, 根据等级保护对象受到侵害的程度, 并且按照要求, 在系统的建设和变更废弃的时候, 还需要及时对系统进行重新判定。

2.2 已定级信息系统安全建设整改

针对已经定级的国土资源信息进行系统安全的管理, 需要构建相对完整的安全管理体系, 并且进行积极的整理和改革, 确保日常工作的稳定进行。根据国家政策规定, 针对国土资源信息系统安全管理的重要内容提出相关的辅助意见, 首先需要对不同信息的差异进行分析和研究, 找到适合的评估体系进行严格管理。其次, 还需要针对管理的方案进行设计和分析, 保证设计内容符合实际工作需要。以国土资源信息保护工作作为工作内容的中心, 以三重防护的理念进行扶持, 保证工作的安全性和科学性, 避免可能存在的安全隐患。根据国家整体政策提供适合的保护制度, 保证工作的高效率, 同时进行分级处理及重点防护, 就能够实现完善的管理, 并规划出相当全面的安全区域, 巩固日常工作的根基。

2.3 国土资源中信息安全的检查和监督

针对我国目前国土资源的现状进行观察可以发现, 国土资源中信息安全的检查和监督工作非常重要, 只有坚持监督和引导的重要工作内容, 才能够有效地保障等级保护工作的稳定进行。针对国土资源中信息安全的检查和监督管理工作, 需要侧重将技术检查作为工作重点的要求, 以工具型技术监督检查作为研究工作重点, 希望能巩固结合自身审视和检查的方式进行辅助, 以抽查的形式保障专业工作人员的警惕性, 避免工作中出现不必要的失误和不负责任的行为。以上述方式进行相关的责任认定, 才能够将管理的体制完善到需要的既定目标程度, 也能够将安全的实际职责落到工作的细节操作中, 以充满责任感的工作原则进行专业工作的操作, 避免出现不必要的工作风险, 也降低了国土资源管理的安全隐患。明确信息安全的工作职责才能够更好地引导其他国土资源管理工作的进行, 也成功督导了检查工作的积极意识, 成为提升工作效率的重要举措。

3 结语

综上所述, 我国国土资源信息系统中想要做好安全整改的工作, 需要以《基本要求》作为主要的依据, 实现最终想要达到的目标, 并且在工作实施的过程中还需要明确相关的安全需求, 以便于在工作发展的时候通过相关登记保护的工作推进国土资源局的建设, 保证信息系统能够按照等级要求, 保护系统中的资料和内容。同时, 还需要将信息系统按照等级保护的要求进行设计和规划, 未来的工作中因为国家的政策要求以及机构的使命性要求, 系统还会面对更多的环境变化, 最终产生强烈的影响, 还需要结合机构自身的需求以及相关的内容为信息系统的安全考虑, 最终使得拥有安全保护等级的信息能够达到国土资源系统的基本要求。

参考文献

[1]王建兵.国土资源信息系统安全建设整改总体技术设计探讨[J].国土资源信息化, 2010 (3) :33-38.

[2]姜泉, 邢兆波, 密长林.国土资源涉密计算机泄密隐患分析与防范——以费县国土资源局为例[J].山东国土资源, 2012 (5) :44-47.

[3]徐宝海, 张亚钰, 张彭.市县级国土资源系统信息网络安全体系建设探讨[J].中国管理信息化, 2014 (4) :112-113.

县国土资源局工作汇报 篇3

“服从大局、服务中心、保护资源、保障发展”。宋尚锁局长说，作为武功县国土资源局的工作目标，一方面紧紧围绕推进县域经济大发展的主题，积极为经济发展提供空间，为建设集聚资金，为企业增添活力，为农民增加收入；另一方面认真贯彻落实国土资源管理的法律、法规和政策，不断深化国土资源使用制度改革，促进国土资源事业，的新发展。

牢固树立科学发展观，落实最严格的资源保护制度。

一是严格保护耕地。加强了土地利用规划和计划管理，实行土地用途管制，加大了对基本农田的保护力度，落实武功县基本农田保护面积36.69万亩，耕地保有量41.3万亩。为了认真落实耕地占补平衡制度，该局还积极推进土地开发整理进程，共申报部、省、市级土地开发整理项目30个，总规模面积7399.49亩，争取上级投入资金2148.2672万元，预计累计净增耕地面积2579.26亩，这些项目也将大大改善项目所在地农民群众的生产、生活条件，为武功县农业增效、农民增收发挥更大的作用。二是严格保护矿产资源。完成了矿产资源规划修编工作，核发采矿许可证62个，同时加大了矿产资源管理秩序的整治力度，确保了矿产资源的有效开采，加大了税费征缴力度，开发了政府手中的重要财源。三是严格保护群众的合法权益。坚持诚心诚意办实事，尽心竭力解难事，坚持不懈做好事，依法解决了被征地农民的补偿、安置问题，切实做好了农民减负工作和信访工作。两年来共处理信访件85件，调处矛盾纠纷27件，做到信访件处处有着落，事事有回音。四是严格保护地质环境，加强地质灾害的防治工作。每年编制《武功县地质灾害防灾预案》和《地质灾害防、撤、抢方案》，全面落实地质灾害监测、预报、预警和快速反应机制，建立汛期24小时值班制，切实维护了人民群众的生命财产安全。

加快发展国土资源要素市场，规范了市场秩序。

一是加快推进国土资源市场建设，坚持政府对土地一级市场的高度垄断，严格实行建设用地的“五统一管理”和统一开发，进一步推进了土地市场秩序治理整顿，逐步完善了国土资源有形市场建设，确保了土地资源增值，为财政增收，为加速城镇基础设施建设、改善投资环境创造了条件。二是加强了招、拍、挂，实现土地资产的最大化。自2006年以来，全县经营性用地招拍挂供地率达100％，招拍挂出让土地20宗，土地出让收入达6230万元。

县国土资源局工作汇报 篇4

信访维稳工作的情况汇报

2012年3月5日，市局XX局长主持召开局务会专题研究全国“两会”期间信访维稳工作和网上信访、网上涉土涉矿舆情回复、办理情况等工作，对市局和县区局信访工作提出了明确要求。我局根据会议精神，针对当前工作实际对全国“两会”期间的我局信访维稳工作进行了安排部署。现将有关情况汇报如下：

一、加强领导，提高认识

为加强对信访维稳工作的领导，局里成立以局长为组长、分管领导为副组长、相关股室负责人为成员的信访维稳工作领导小组。领导小组对信访维稳工作组织协调，检查考核，切实解决信访积案，确保“两会”期间社会大局稳定。

二、完善制度，强化责任

1、实行重点信访案件跟踪制。对所有重复上访的信访人，进行一次全面排查，做到情况实、动向明、底子清。坚持每天过问信访人去向，坚持向信访人主动发电，预约来访，宣传有关法律法规。针对重点案件制定行之有效的息访方案，在解决合理诉求的同时，耐心细致做好教育疏导工作，促使案接事了。例如成功息访老信访户XXX案件，XXX写下了息访保证书和息访协议。

2、实行领导包案制。对全县历史征地遗留问题和可能引发群众越级到省进京以及上级交办而尚未办结的信访案件进行分类排查，登记造册，并按分工原则，案件涉及的有关股室组成包案工作小组，由主管领导负责包案。包案领导和包案工作小组按 1 照“谁主管，谁负责”和“一包到底、一案一清“的原则，做到”包调查、包处理、包化解、包稳定、包息访罢诉”。其中，XXX副局长包案17件，XXX副局长包案件，XXX执法局局长包案5件，XXX副局长包案3件，XXX副局长包案2件。

3、实行局党组成员轮流值班制。要求值班人员保持手机24小时畅通，并安排2名信访专干配合支持县信访维稳执勤工作，每天安排一名党组成员坐镇局信访室接访，及时与信访人当面沟通，及时着手调查处理，确保接访的信访事项在最短的时间内案结事了。

4、实行“一日两报”制。全国“两会“期间，我局加强与其他职能部门的沟通与协调，落实“一日两报”制度，每日8:30、16:30向县联席办、县维办报告有关信访工作动态。

5、实行专人到县信访局跟班接访制。局里信访室每天安排一名工作人员到县信访局跟班接访或将信访人员接回局里处理，进一步缩短信访处理有效时间，确保发现及时、受理及时、查处及时、结案及时等“四个及时”。

6、实行责任追究制。局里与各国土资源所、各股室、各直属单位签订了信访维稳工作责任状，按照“属地管理”的原则，形成工作合力，努力做到“小事不出村，大事不出乡，难事不出所，矛盾化解在基层”，切实把信访问题解决在初访、解决在基层，充分保护人民群众的合理诉求。信访维稳工作实行绩效考核和一票否决制，对考核不达标的，严格按照有关规定，追究相关责任人的责任；对达到考核标准，被评为信访维稳工作先进单位和个人的，给予奖励。

三、当前存在的困难和问题

我县征地拆迁工作遗留问题较多，老信访案件多而复杂，信访对象，尤其是老信访户法制观念淡薄、提出的要求过高等原因，造成有些信访人员重复上访。还有部分信访人员不直接到我局信访，而是越级上访，向省长和XX网投寄信访件。我局对这些非正常信访案件高度重视，做了大量的工作，每件都给予落实，取得了一定的成效。如XX乡XX村XX投诉本村书记非法采砂一案。通过调查信访本人和勘查现场，获得实情为：XXX长年在外打工，只是本村人打电话给他告知才写投诉信，信访内容与实际情况有出入。我县河道整治办已对此事进行了依法查处。

县国土资源局工作汇报 篇5

*年，*县农经局在县委、县政府的正确领导下，在上级部门的大力指导和帮助下，紧紧围绕农业增效、农民增收和农村稳定这个中心，认真贯彻执行县委、政府中心工作会议精神，按照年初制定的*农经工作确定的要点、亮点、突破点，以科学发展观为指导，狠抓落实，积极开展各项工作。以稳步推进土地经营权流转，实现村级财务规范化管理，加强农民负担的监管，推动村级“一事一议”筹资筹劳”，做好农村“三资”清理及村干部任期离任经济责任审计等工作为重点，积极探索新形势下农经管理工作的新职能，新任务，认真履行各项管理及监督职能。下面就我局今年的工作总结如下：

一、农经统计工作。加强调查研究，抓好农经基础工作。认真做好农村有关经济和社会发展指标体系的统计工作，组织对农村经济收支、农民收入情况进行监测，为县委、县政府有关决策提供准确的数据资料，为制订农村有关政策提供依据。预计*年全年农村经济总收入*亿元，农牧民人均收入*元，较*增长*元。

二、村级财务管理进一步规范。

1、制定完善了农经工作双目标考核指标。今年，我局依照区、州上级业务部门工作任务，结合我县农村财务、土地管理、减负等各项工作实际，制定出*年农经工作双目标考核指标。同时指导乡镇农经站修改了相关制度岗位职责及工作计划。如委派财务人员管理办法，农村集体经济组织财务管理制度，农村基建工程招投标管理办法，农村“两工”与“一事一议”管理制度，农村机动地管理办法等。

2、多措并举，全面推动“村账乡管”工作。继续采取统一培训指导的办法，集中村委派财务人员对计算机操作、村级会计电算化管理等知识进行了学习培训，边学边操作，在村级财务实行电算化管理过程中，我局安排专人进行随时指导。目前全县六个农牧区乡镇，*个村，*个村民小组已全部实行会计电算化和村财乡管县监督的管理模式。

3、强化监督，促进财务公开与民主管理工作。财务公开与民主管理进一步细化。严格督促乡镇农经站按财务“八公开”原则，规范公开内容，尤其是群众最为关心的收支、村民内部往来、农村“两工”等问题，按原始支出票据进行公布，充分结合“民主日”活动，在民主日会上再次进行公开，并认真填写财务公开明细表，四个季度财务已按规定全部公开。

4、全面推进招投标管理工作。一是各乡（镇）先后成立招投标工作领导机构，建立健全村级招投标各项规章制度，并以学原文、听讲座、讲实例等多种形式，组织村（片区）干部对招投标相关内容进行培训学习，切实加强村级建设工程招投标管理，严格监督招投标规范运行；二是规范招投标管理程序。有效遏制了在工程招投标中徇私舞弊、暗箱操作现象，堵塞了农村基建开支的漏洞。因而工程建设方面的来信来访大大减少，干群关系得到明显改善，有力促进了农村社会稳定。

5、加大盘活集体资产工作力度。一是对村（片区）集体投资形成的固定资产，如房屋、农用机井、林带等主要采取承包、出租等形式，盘活集体资产，以提高集体资产使用效益。二是对集体的机动地和“四荒地”实行公正，公平、公开招标发包，在同等条件下保证本村村民优先承包，承包期为一至三年，采取先交承包费、后种地的办法，并签定规范的土地承包合同。同时对发包结果进行公示并报乡镇农经站备案。三是始终本着“实事求是，因地制宜，内外结合”的原则，充分利用农村区位优势、闲置土地、优质的农产品等资源，采取“以资

源引资金，以产权引客商”等办法，积极探索集体经济多种形式，大力发展农村集体经济。*年全县预计农村集体经济收入总额为*万元。

三、土地流转有序推进。

1、积极做好组织农村土地流转宣传指导工作。县、乡两级均成立了农村土地流转领导小组，各乡镇在农经站设立土地流转服务中心，主要管理本辖区内农村土地流转政策咨询和纠纷调处，提供土地流转信息，并引导农户将土地向优势产业，高效种植示范大户农业产业化龙头企业流转。

2、建立制度，规范合同，统一备案。积极制定相关配套制度，通过建章立制，规范土地流转行为，按照依法、自愿、有偿的原则进行农村土地承包经营权流转。截止目前，全县农村土地承包经营权流转面积共计*亩，参与流转农户达*户，补签合同*份，其中：转包面积*亩，互换面积*户，出租面积*亩，股份合作形式*亩。这其间，农民土地流向种植大户*亩，流向农民专业合作组织*亩，从事二三产业农户流转面积*亩，从以上土地流转的情况来看，我县农村土地流转工作取得一定成效。

3、建立土地流转台账。目前六个农牧区乡镇农经站对农村土地台帐的建立已全部完成，同时录入计算机，进行电算化管理，做到内容真实、齐全、查找方便。

4、针对全县农村土地承包纠纷存在的群众上访问题。我局协助乡镇及有关部门，进行了积极化解。全年共发生土地承包经营纠纷案件*起，信访*人次，已解决*起。如*镇*场*上访反映二轮土地承包地问题，*乡*村民*信访要求解决全家承包地问题，*镇*社区*上访反映其承包地被占用等问题。通过局里多次协调，都一一化解。

四、农民负担监管效果良好。

1、县、乡两级成立减轻农牧民负担工作领导小组和办事机构（办

公室），加大宣传力度。利用各种会议、广播电视、村务公开、印发宣传材料等形式，宣传有关减负政策，特别是“五项制度”、“八个禁止”政策已家喻户晓，增强了农牧民群众积极履行应尽义务、自觉抵制各种不合理负担意识。

2、加强农村“两工”的监督管理，准确把握一事一议筹资筹劳的标准。根据*州减负政策的规定；筹资每人每年不超过上年农牧民人均纯收入的1%，筹资标准为*元/人、年；筹劳男劳力每年不超过20个标准日，女劳力每年不超过15个标准日。

3、规范程序，建立健全相关档案资料。认真履行一事一议的议事程序，积极推进我县一事一议筹资筹劳财政奖补资金试点工作，全面完成*年一事一议筹资筹劳项目申报工作。

五、认真做好村干部任期和离任经济责任审计及农村“三资”清理工作。今年年底，我县即将开展

今年，我县按照《自治区政策性农业保险费补贴资金管理暂行办法》，《自治州2010年政策性农业保险工作安排意见》，坚持“政府引导、市场运作，自主自愿、协同推进、低保费、低保额、低保障、广覆盖”的原则，起草了《*县政策性农业保险实施方案》。将“农村信用工程创建”与政策性农业保险相结合，深入农户家中、田间地头，做好政策宣传和组织投保工作。投保作物包括冬小麦、棉花、玉米、油料等。目前，农户参与投保面积*亩，共收保费*万元，现农业保险的赔付工作正在积极运作之中。

八、落实农产品成本核算户120户，13个品种。派专人按时登记核算，为各级领导调整产业结构提供了详实的数据资料。

九、加强农经体系建设，强化履职保障。

创建学习型组织。今年我局围绕农经工作面临的突出矛盾和问题，深入开展调查研究，认真总结实践经验，并注重从群众创造中汲取营养，努力创新工作思路，对上级领导制定相关决策积极提出政策建议。

不断加强农经干部培训，年初组织县乡两级农经部门*人次赴内地发达地区考察学习，学习有关农民专业合作社、农村土地承包管理、农村财务管理等方面的专业知识；又先后于7、10月份对县乡农经部门组织自治区、州农村土地仲裁培训班学习，通过以上培训学习，农经人员业务素质得到显著提高。

健全内部管理制度。完善岗位责任制，明确任务分工，加强目标管理；健全绩效考核制度，充分运用考核结果，采取表扬、奖励等多种形式鼓励先进，营造积极向上的农经工作氛围。

十、*年工作计划及安排

1、全力做好*农村经济收益分配报表统计工作。

2、进一步稳定农村土地承包关系，解决农村社会突出矛盾。继续做好农村土地承包纠纷仲裁试点工作，积极化解农村土地承

包纠纷。继续推进农村土地承包、土地经营权流转的信息化工作。

3、加强农村集体资产和财务管理，稳步推进农村集体经济组织财务实行“村财乡管县监督”管理模式。

（1）、农村财务公开橱窗式，公布率100%。（2）、规范开展村级财务审计工作。（3）、全面推进农村基建招投标工作。（4）、加大盘活集体资产工作力度。

4、进一步加强农牧民减负监督管理，维护农牧民合法权益。深入开展农牧民负担专项治理工作。将农民反映强烈的突出问题作为重点，通过发放整改书，开展专项审计和纠风查处，加大治理力度，确保农民负担不反弹。

进一步强化对“一事一议”筹资筹劳的监管。严格“一事一议”筹资筹劳操作程序和标准，积极推进我县一事一议筹资筹劳财政奖补资金试点工作，做好*年奖补资金申报工作。

5、加快农民专业合作组织建设步伐，不断壮大合作社经济规模，规范农民专业合作社财务制度，积极向上级部门争取合作社项目资金。

6、高度重视，切实加强政策性农业保险工作。开展广泛宣传，提高农牧民防范风险意识。

国土资源局创建文明县工作方案 篇6

2011-06-15 15:36

局属各股(室):

为了确保我县在创建全国文明县城中土地资源管理指标和任务的全面落实和完成,结合全县国土资源工作实际，特制定本实施方案。

一、指导思想

以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观和十七届五中全会精神,按照县委、政府创建全国文明县城的工作部署，围绕保护资源、保障发展,进一步解放思想、转变观念、创新机制，提高保障能力、严格规范管理、着力破解难题，全面开创国土资源管理新局面。

二、目标任务

通过实施创建全国文明县城系列活动，使全县年内耕地保有量不低于100.32万亩，基本农田保护面积不得低于80.26万亩；新增建设用地不超过自治区人民政府下达的规划指标；国土资源管理规范，土地资源得到可持续发展，耕地保护和土地利用成果明显。

三、方法步骤

创建活动分四个阶段进行。

第一阶段：制定方案（2011年3月20日—3月25日）。成立我局创建全国文明县城活动领导小组，制定我局创建全国文明县城活动实施方案。

第二阶段：宣传发动（2011年4月1日—4月31日）。召开国

土资源系统创建全国文明县城活动动员会议，并通过我局国土资源网页、公开宣传栏、简报及公路沿线设置耕地保护碑、牌等宣传国土资源管理工作，同时，要结合4.22地球日、6.25土地日等活动，广泛深入的宣传国土资源法律法规和国家有关国土资源的大政方针，为创建全国文明县城活动营造浓厚的国土资源氛围。

第三阶段：组织实施（2011年5月1日—9月31日）。

1、耕地保护。坚持最严格的耕地保护制度和实行最严格的节约用地制度，继续实行县与乡、乡与村、村与组、组与户签订基本农田保护责任书，把基本农田落实到地块和农户，确保面积、制度、责任、标志“四落实”，确保全县耕地保有量不低于100.32万亩、基本农田保护面积不得低于80.26万亩。（责任领导：，责任股室：地籍站，责任人员：）

2、耕地占补平衡。要严格实施耕地占补平衡制度，建立耕地占补平衡登记台帐，积极推行耕地储备制度，真正达到先补后占,占劣补优，确保占补平衡。要组织实施交岔乡庙庄1万亩土地占补平衡二期项目，新增耕1万亩。（责任领导：，责任股室：土地储备中心，责任人员：）

3、新增建设用地管理。要严格控制新增建设用地项目，对可建可不建的项目不予报批土地，对可以压缩面积的建设项目要将用地面积压缩到最小，使全县年内新增建设用地不超过自治区人民政府下达的计划指标。同时，要严格控制征占林地面积，不超过上级下达的用地指标。（责任领导：荣，责任股室：土地储备中心，责任人员：杨）

4、规范国土资源管理。要继续坚持国土资源执法监察动态巡查

制度，加大巡查力度,严肃查处乱占滥用耕地和破坏矿产资源行为。一是重点查处违反土地利用总体规划，违反国家产业政策、毁坏耕地尤其是基本农田等违法违规案件；二是重点查处无证开采、非法转让采矿权，破坏浪费矿产资源等违法违规案件；三是重点查处农民违法修建宅基的违法违规案件。通过执法监察,不断规范国土资源管理,建立良好的土地利用秩序,使全县年内违法占用耕地面积占新增建设用地占用耕地总面积的比例小于等于5%。（责任领导：，责任股室：执法监察队，责任人员：）

第四阶段：组织验收（2011年10月1日—10月31日）。局创建全国文明县城活动领导小组要组织对上述目标任务的完成情况进行检查验收，在此基础上对我局创建活动进行全面总结上报县创建工作领导小组办公室。

XX县国土资源局

县国土资源局工作汇报 篇7

近年来，**县按照国家关于实施最严格的耕地保护制度要求，认真贯彻国土资源管理法律、法规和政策，集中开展国土资源执法模范县活动，以动态巡查和调处纠纷为重点，强化法制宣传，规范管理，完善制度，落实措施，坚持依法行政，使全县的国土资源执法工作水平得到不断提高，各项工作取得了显著成效，为保

障全县经济的快速发展做出了突出的贡献。

强化用地管理，严格供地检查

**县严格按照《土地管理法》、《土地管理法实施条例》规定，认真执行土地用途管制制度和从严从紧的建设用地供应政策。严把征地和农用地转用关，统筹安排各类建设项目用地，严格按规划和计划报批建设用地，积极参与建设用地预审，采取提前介入、现场办公、特事特办、挂牌督办、限时办结等措施，保障符合供地条件的各类建设项目用地。全面掌握供地政策，规范协议出让行为，严格执行协议出让最低价制度。在巩固和全面落实经营性土地使用权招标拍卖挂牌出让制度的基础上，积极探索工业和经营性基础设施用地有偿使用办法，全面推进培育和规范土地市场建设步伐。在检查批地过程中，主要检查当年的建设用地审批件、当年土地转让件、当年土地出租、抵押件，看审批多少件，合法多少件；在检查管理过程中，主要检查审批程序是否合法、行政案件的处理、土地权属纠纷的调处、有关费用的收取是否符合规定；在检查用地工程中，主要检查擅自占用、批少占多、批荒占耕、非法转让土地、破坏土地植被、荒芜土地、非法改变土地用途、土地侵权案件、土地信访案件等。

认真落实动态巡查责任制

**县在巩固土地市场秩序治理整顿成果的基础上，不断推进土地市场秩序治理整顿工作的深入开展，加大对国土资源违法案件的查处力度，公开调查暴光重大典型案例。重视从群众举报、媒体披露和动态巡查渠道中，及时发现案件线索，分级查处。及时做好群众信访案件的办理和回复，尽力把初信访解决在首办环节。为了严格执法，依法行政，避免错案的发生，我县实行岗位责任制，将执法责任、权限、标准、程序以及承担的责任落实到每个执法单位和每个执法工作人员，严格考核奖惩。把动态巡查作为消除案件的关键性措施来抓，建立了国土资源执法动态巡查责任制，在县一级建立一级巡查，由县国土资源执法大队牵头，对公路交通沿线、城乡结合部每月巡查一次；在各基层所建立二级巡查，由各国土资源所负责在辖区内实行周巡查制，事前防范，查防并举。同时，注意调动村组监察员、信息员的积极性，对违法行为作到了及时发现、有效制止、迅速处理，降低了执法难度。

巩固和完善全省“土地执法模范县”创建成果

紧紧围绕“依法管理，强化基础、严格执法、综合利用”的要求，着力巩固和完善全省“土地执法模范县”创建成果。狠抓队伍素质建设，积极创造条件，加大职工教育培训力度，扩大培训教育范围，提高干部整体素质。狠抓基础设施建设，加大资金投入力度，着力改善基础设施条件，购置配备了电脑、数码照相机、摄像机等电子设备，逐步实现办公自动化、设备现代化、管理规范化。狠抓规范化建设，对国土资源案件的立案、调查处理、执行各个环节建立严格的工作制度和程序，约束执法工作人员的执法行为，按照创建文明行业的规范要求倡导文明执法，模范执法。经过全县各级领导和干部群众的共同努力，使全县国土资源执法环境得到了进一步的好转。

认真开展各项清理整顿工作

2004年开始，针对国家建设征用农民集体土地安置补偿费管理使用过程中存在的问题，**县先后组织开展了四次专项检查活动。对存在的挤占、出借、滞留、挪用、资金管理混乱，支付程序不尽合理等问题，及时做了处理。为规范征地费的管理，切实维护群众利益，制定出台了《**县征地补偿费使用、分配、监督管理办法》，新的办法采取了“直通车”的兑付办法，避免基层干部任意开支，乱占乱借的问题，为全县农民征地补偿费的有效监管奠定了基础。与此同时，开展了农民建房用地清理整顿和土地市场秩序整顿活动，使全县农民建房用地和土地市场秩序进一步规范。

**县境内物产资源尤以石油储量丰富，已经探明石油储存面积2200平方公里，储油量6000万吨。石油为长庆油田独家开采，地方国有、集体和个人主要开发利用的是粘土和砂石资源。2006以来，**县以贯彻落实“3.16”会议纪要精神为契机，以治乱、治散、治本为重点，加强油区和砖瓦企业的清理整顿，加大对非法占井、非法转让采矿权等的查处力度，严厉打击无证勘查、无证开采、以采代探等违法行为，维护正常的生产秩序，并对四个涉油企业进行了依法关闭。坚持矿业权审批“公开、公平、公正”的原则，对新设采矿权一律实行招拍挂出让，其他采矿权实行有偿延续，公开了审批事项的办事程序、办事时效和收费标准，矿产管理秩序得到进一步规范。

切实做好群众来信来访的处理

xx年县国土资源局工作总结 篇8

撰写人：___________

日

期：___________

xx年县国土资源局工作总结

xx年，是新中国成立六十周年，也是我们国土资源系统的多事之年、大考之年，更是全系统改革财务管理体制和人事制度关键的一年。一年来，在县委、县政府和市局的坚强领导下，坚持以提高干部队伍整体素质为基础，深入学习实践科学发展观，把保护耕地红线和保障经济发展作为头等大事；坚持以管理求效益，以服务促发展，抓创建树形象；坚持抓基础、管长远，各项工作取得长足的进步。全年全系统共向县政府上缴各项非税收入3048万元。组建了天台山风景区办事处，投资140余万元建设了永佳河镇、七里坪镇两个国土资源所，投资40余万元修建改善了八里、觅儿等八个国土所，投资40余万元购置了信息化建设设施。与此同时，全年非业务性开支同比下降40%以上，实现了全系统干部职工工作岗位、工资待遇、医疗保险“三到位”。我局先后被xx市人民政府授予“xx市社会治安综合治理平安单位”，被县委、县政府评为“招商引资先进单位”、“信访工作先进单位”。

一、xx年工作回顾

（一）保护耕地资源，保障经济发展。

1、实现了耕地总量动态平衡。今年，我们注重加强国土资源法制宣传、动态巡查责任制的落实，不断加大国土资源违法案件查处力度，通过签订基本农田保护责任状，设立基本农田保护标志，实施保护责任“关口前移”，把保护耕地责任落实到田间地块。积极申报和实施高产农田整理、低丘岗地改造、耕地占补项目等措施，新增耕地6000余亩，确保了全县耕地面积总体平衡，基本农田稳定在36840公顷，保护率达82.5%，全县耕地保有量45221.6公顷，耕地保护率达99.3%，做到了面积不减少，质量不降低，用途不改变。

2、保障了经济发展用地之需。我局根据全县经济发展用地需求，积极当好县委、县政府的参谋和助手。对于全县招商引资和重点项目建设，坚持提前介入用地预审，积极做好现场勘测，快速上报用地资料，公开透明供应土地，保障了全县重点工程建设用地。针对全县的重点项目建设，我局坚持做到一个项目落地，一套工作专班，一名领导负责，全程跟踪服务，确保了宇晟大酒店、上好佳、娃哈哈、一河两岸、污水处理厂、钧宇纸业、经济适用房、雨润集团、泥浆泵等重点项目建设的顺利实施。在此基础上完成了麻竹高速红安段用地、行政教育学院、大别山旅游公路预审、八里工业园土地规划调整和资料收集上报审批工作，为全县招商引资、基础设施建设提供了有力的用地支撑。

（二）强化项目建设，推进土地整理。

上述项目的申报实施，不仅极大地改善了农民的耕作条件，增加了耕地面积，提高了农民收入，也取得了较好的社会效益、经济效益、生态效益。

（三）加强业务建设，规范办事程序。

业务会审日益规范。今年，我们继续坚持行政审批业务全部进县政府行政服务中心运作，实行一个中心对外，一个窗口受理，一套程序运作，一个标准收费，一条龙服务，一站式办结。同时，坚持定期召开业务会审会，对全局受理的业务报件公开研究讨论，集体会审决策，阳光操作，快捷报批，防止收人情费、供人情地、发人情证、办人情案的现象。由于理顺了业务办理程序，xx年除办理正常的业务报件外，共消化处理了历史遗留多年积压的农村村民用地6000余宗，城区居民用地xx余宗，国家集体单位用地30余宗，补发土地使用证4000余本，全部都做到了“窗口受理、会签表决、会审通过、网上公示”。

基础业务得到夯实。土地利用总体规划修编、第二次土地调查、矿业权核查是我局今年重要的三大基础业务工作，我们通过努力，目前县级规划修编大纲已完成并通过市局评审；第二次土地调查已完成外业调查及数据建库工作，并上报国家二调办检查验收；城镇土地数据库正在建设之中；矿业权核查测绘工作已基本完成，在市局年底的检查中，列全市第三名。

农村建房逐步理顺。针对全县农村建房无序，群众反映强烈的问题，我局在全县动员大会后，迅速组织在二程镇办试点，并逐步在全县铺开，按照“尊重历史、注重现实、疏堵结合、宽严相济”的原则，积极稳妥推进，虽然农村违法建房点多面广，但由于我们注重宣传引导，广大群众和社会普遍反映较好。

地灾隐患基本消除。制定了地灾防治应急预案，建立了县、乡、村、点四级地灾监测防治网络和群防群治制度，积极做好汛期地灾气象预报，严格落实24小时值班制度，及时发布地灾信息，并在地灾易发地段设置警示牌，把地灾隐患消灭在萌芽状态，全县连续多年未出现一起地灾事故，无人畜伤亡事件。

执法监察成绩斐然。今年，通过加强国土执法动态巡查，严肃查处违法用地案件，坚持把违法苗头消灭在萌芽状态，把问题解决在基层，确保了全年立案率100%，查处率100%，制止率100%，结案率90%以上。同时，十分注重办案质量，在今年的三起当事人不服行政处罚，一起诉至县人民法院，两起诉至市中级人民法院的行政诉讼中，以一起当事人主动撤诉，两起维持，我局下达的行政处罚决定而告终，确保了行政诉讼胜诉率100%。

（四）推进勤政廉政，端正行业风气。

今年，我局坚持把加强党风廉政建设与业务工作一起部署、一起落实、一起检查、一起考核。县局与机关各股室、二级单位和乡镇国土所签订了党风廉政建设目标责任状。同时，从加强权力监督入手，围绕审批权、人事权、执法权、财务权存在的问题，进一步加大依法行政力度，把土地开发整理、土地招拍挂、财务管理作为监督的重点。一是加强对干部职工的培训教育，请县纪委、监察局、党校、检察院的同志到局讲党风廉政课，组织干部职工集中观看反腐倡廉警示片，同时通过正反两方面典型的宣传，教育国土干部职工树立正确的人生观、世界观、金钱观、名利观。二是强化制度建设。严格财务管理，实行收支两条线。坚持收费按标准，缴费到银行，专款进财政，支出打报告。同时严格收费纪律，坚持依法依规，应收尽收，不该收的坚决不收。今年，对二级单位和基层所实行报帐制，工资经费按月拨付，收入支出严管严控，有效地从源头上遏制了“三乱”行为。三是严格按照相关规定，对项目建设、政府采购事项全部实行招投标。四是积极开展“廉政文化”进机关活动，在局办公楼走廊悬挂20余幅图文并茂的廉政警句、名言典故，教育、警示干部职工廉洁自律，同时实行政务公开，将涉及到国土业务的收费依据、收费标准、工作流程和局领导及业务股室负责人的照片、姓名、职务、分管业务范围、电话等公布在局办公楼大厅，接受群众监督。

（五）强化机关管理，部门形象日益提升。

1．业务培训立足新起点。今年以来，我们把全面加强教育培训作为重点，通过“请进来、走出去”的培训方式，着力提高干部职工的综合素质和业务能力。先后组织80多人到国土资源部、省国土资源厅、市国土资源局、县档案局电脑培训中心参加培训。特邀市局政策法规巡讲团来我局授课，局机关组织业务股室负责人到基层所开展土地监察业务培训、政务信息培训、地籍管理知识培训等多次培训，受训人员达320余人次。通过培训学习，干部职工业务水平、综合素质明显提高，全系统有7人通过考试取得土地招拍挂主持人资格，6人参加了全国土地估价师统考，20余人报名参加了土地登记代理资格考试，全系统比学习、比业绩蔚然成风。

2．基层所建设展现新面貌。今年开年伊始，县局全面加强了基层所的建设和管理，一是在工作理念上变重收费轻服务为以服务为主。通过确保干部职工工作岗位、工资待遇、医疗保险等措施，为基层国土干部解困减压，县局在年初只对各基层所下达象征性的经济指标，把基层工作重点转移到强化管理，提高服务质量上来，使基层国(本工作总结来源于kxxren土干部能放下包袱，轻装上阵，树立依法行政、优质服务的工作理念。二是在工作措施上立足于源头治乱，通过加强土地执法动态巡查，加大管理力度，减少执法成本，从源头上控制了土地违法和乱收费行为，树立了良好的部门形象。三是在工作环境上着眼于打基础、管长远，为切实把基层所建设成为全县国土资源战线坚强的“前沿哨所”，今年，县局在经费紧张的情况下，挤出160余万元新建了永河、七里两个国土所，修缮了太平、八里、二程、觅儿、高桥、城关六个国土所，按照建设标准化达标所的要求，年初组织12个基层所所长赴英山、罗田、麻城参观学习三县（市）基层所建设的经验和作法，年中在觅儿所召开全县基层国土所建设现场会，xx月份又在城关所召开基层所软件建设动员会，通过上述措施，为基层干部营造了较好的工作环境。

范文仅供参考

县国土资源局工作汇报 篇9

创建省级卫生城市工作汇报材料

一、创建省级卫生城市工作现状

（一）小餐饮单位多。据初步调查统计，城区共约有659家小餐饮单位。大多无证无照，基础设施较差，从业人员素质不高，食品安全意识、法制意识淡薄，违规经营行为屡禁不止，难以管理。指出违规行为也不能立即整改，多数人员抱着大不了关门不做生意的思想。其次餐饮服务单位转让、转租等行为频繁，尤其是小餐饮单位，一个饭店半年时间转让5、6次的情况不在少数，给日常监管工作带来很大的难度。

（二）食品安全隐患多。主要体现为以下方面：一是大多临街餐饮单位仅一间店面，无下水管道，清洗工作全部在店面外部进行，严重影响周边环境整洁。二是饭店布局不合理，生菜、备餐、熟菜出入共用一个通道，达不到生进熟出的要求，极易造成交叉污染。三是无消毒保洁设施，难以确保餐用具的真正消毒，使用一次性消毒餐用具的餐饮单位也提供不出相关的营业资质和消毒合格证明。四是直接接触食品的工作人员无健康证明。五是进货台帐记录不全，索证索票制度不完善，一旦发生食品安全事故，无法及时追根溯源。六是一些单位购进的食用油、调味品等无QS标识，并不能提供相应的合格检验证明，难以确保食用安全，甚至有的仓

库内还有过期食品；七是原料、半成品、成品混放（在冰柜一个空间里存放），生、熟加工用具混用。八是门窗、纱门、纱窗等设施破旧，达不到防蝇防鼠的作用；九是专间条件差，无空气消毒设施，存放杂物，很容易引起食物中毒。、十是餐厨废弃物的处理，所有收走厨房废弃物都是用养猪名义，废弃物的最终去向成为新的更大的隐患。上述食品安全隐患在全县餐饮单位长期普遍存在。

（三）监管人员少。我局餐饮安全监管科只有5人，监管力量严重不足。2011年受理餐饮服务许可316家次，重大活动保障工作13次，中高考学生就餐工作就需要两个月的工作时间，难以实现日常监管覆盖率的100%，更难以及时有效地打击违法违规行为，阻碍了全县餐饮业食品安全管理水平的提升。同时，乡镇、社区餐饮服务单位点多、面广、线长，由于监管人员少，力量薄弱的原因，也无法保障全县乡镇、社区餐饮服务单位的食品安全监管工作。

（四）检测资源少。一是无相关检测设备。我局虽然添置了食品安全快速检测设备，但是不具备资质，只能做为监督管理的辅助工具，不能做为执法的依据。二是我县无具有资质的食品检验机构，一旦接到投诉举报或者发生食品安全事故，只能委托市级有资质的相关部门进行检测，给工作带来不便。

二、创建省级卫生城市工作措施

（一）加强组织领导。我局已成立创建省级卫生城市专项工作领导小组，一把手任组长，分管领导任副组长，制定了创建工作方案，把创建工作列为2012年全局工作重中之重，将创建工作目标详细分解，责任到人。并将创建工作与目标责任制考核挂钩，实行评先表优一票否决。

（二）加强知识培训。采取全局定期学习、集中讨论、现场学习等方式，重点学习《国家卫生城市标准》、《国家卫生城市考核命名和监督管理办法》等内家，充实创建工作相关理论知识，并采取外出学习的形式，积极吸取其它城市县区创建省级卫生城市工作的先进方法和成功经验。

（三）加强依法行政。一是服务指导到位。对申请办理许可的，热情、耐心的给他们讲解现在办理餐饮服务许可的标准，尽最大努力指导相对人如何操作到位。二是准入到位。严格按照标准审查，如有凉菜的一定要有专间，达不到要求的坚决不予发证，把好准入关。对那些无证经营的单位，逐步要求他们办理餐饮服务许可证，力争全县餐饮单位持证率100%。三是培训到位。采取定期集中培训的方式，对全县餐饮服务从业人员进行法律法规和卫生知识的培训，提升从业人员的相关水平。同时，建立相应的网站，将申办所需的相关材料、相关法律法规和卫生知识放在网站上，餐饮服务从业人员可以从网站上学习相关的申办程序、法律法规和卫生知识等。四是信息到位。指定专人建立餐饮服务单位的数据

库，将餐饮单位按大型、中型、小型等8类餐饮服务单位详细保存并及时更新，实现资源共享。

（四）加强监督执法。一是加强对餐饮服务经营者的日常监督，定期或者不定期地进入餐饮服务场所开展执法检查，监督检查餐饮服务经营单位《餐饮服务许可证》的持有和从业人员健康检查情况，严厉查处无证经营行为。针对餐饮服务行业的生存周期短的特点，我局将加大对餐饮服务单位转让、转租等行为，换发证工作，确保无缝管理；同时针对餐饮服务单位人员流动大、就业周期不稳定等特点加大对从业人员定期不定期抽查“健康证”，使其形成带证流动的良好氛围。特别是当前面对“地沟油”这个敏感的话题，在日常监管中明确要求各餐饮单位购进的食用油发现有销售方的经营资质以及该批次食用油的检验合格证明。为了防止餐厨废弃物再次回流到餐桌上，要求餐饮单位对餐厨废弃物的流向都详细登记备案，餐饮单位要有餐厨废弃物收购方的负责人身份证复印件及联系方式等，确保餐厨废弃物不回流到餐桌上。二是保持监管的高压势态，日常监管采取教育在前、处罚在后的方式，对那些多次指导教育后仍不整改的坚决依法依规处理，让有违法违规行为的企业付出高昂的代价，使餐饮企业负责人或从业人员在对待安全上不敢有丝毫懈怠。三是强化服务，提前介入餐饮企业的布局，对中型以上的饭店要提前与店主沟通，使其餐厅、厨房等的设计和流

程更符合规范的规定。四是与餐饮服务单位签订食品安全承诺书，监督检查餐饮服务经营单位落实食品采购进货验收、索证索票和台账建立等制度执行情况，严厉查处采购和使用不符合食品安全要求的食品原料行为，营造让群众放心的饮食环境。

（五）加强专项整治。针对餐饮服务环节易发多发的、群众反映强烈的、影响范围较大的突出问题和薄弱环节，深入开展专项整治。餐饮服务提供者存在严重违法违规行为的，必须停业整顿。特别是对采购、使用来源不明或者存在安全隐患的食品及原料的，尤其是食用油，违法添加非食用物质和滥用食品添加剂的，必须依法从重处罚。同时加大对小餐饮单位的整治力度，打破传统作息时间，以饭店营业时间为执法人员工作时间，从摸排建档、培训教育、整顿示范和建章立制等方面入手，力求对全县近千家小餐饮单位全部整治整改到位。

（六）加强宣传引导。按照贴近实际、贴近生活、贴近群众的要求，深入社区、学校、农村、机关、企业等，围绕餐饮服务环节创建卫生城市重点内容，组织开展专题报道，深入开展餐饮服务食品安全宣传活动，大力普及餐饮服务食品安全法律知识和科普知识，广泛宣传餐饮服务食品安全监管措施和成效，不断增强餐饮服务单位食品安全责任意识，引导餐饮服务单位负责人及从业人员依法规范经营。目前辖

区内不卫生小餐馆和路边流动的小摊点，生意之所以红火，究其原因主要是消费者容忍或不在意这些小摊点的卫生状况，相反却对其味道或氛围情有独钟。这就要求必须加大食品安全的宣传力度，使广大群众了解食品安全知识，提高消费者餐饮安全意识，使全社会参与餐饮安全监督，形成社会、群众、部门、政府共同监管的格局，营造良好的餐饮服务业舆论氛围和社会环境。通过卓有成效的宣传活动，切实增强消费者的食品安全意识和依法维权意识，促进餐饮服务行业从业人员自觉守法经营。

三、创建省级卫生城市工作建议

（一）成立食品监督所。成立食品监督所有利于加强执法力量，解决执法资源不足的问题。目前市食品监督所已经市政府及上级部门审批同意，正在筹建中。