国土资源局党风廉政建设工作实施方案

2024-07-13

国土资源局党风廉政建设工作实施方案（共10篇）

国土资源局党风廉政建设工作实施方案篇1

国土资源局党风廉政建设工作实施方案

2012年，全系统党风廉政建设和反腐败工作的总体思路是：深入贯彻党的十七届五中全会、十七届中纪委六次全会、省纪委九届七次全会、市纪委三届七次会议及县纪委第六次全体（扩大）会议和市局党组文件精神，深入贯彻落实科学发展观，以完善惩治和预防腐败体系建设为重点。坚持标本兼治，综合治理，惩防并举，注重预防的方针，实施“五大工程”，努力建设具有国土特色的廉政教育长效机制、反腐倡廉制度体系、行政行为监控机制，为国土事业健康和谐发展提供坚强的纪律保证。

一、抓好“教育工程”。

一是在五月份党风廉政建设宣传教育月活动中，邀请县纪委领导、县检察院干部来局授课，深入开展廉洁从政教育、预防职务犯罪教育；二是开展一次学习《廉政准则》排查岗位廉政风险大讨论活动，认真履行“一岗双责”，切实做到把准则学透，把风险认准。学习中，每名干部职工不得少于5000字的学习笔记，2000字的心得体会；三是在“七一”期间组织一次党课进机关、革命传统教育进机关活动，邀请县委党校、县党史办的专家授课；四是开展“廉洁自律、勤奋自励、敬业自强”综合性教育活动，激励干部职工健康成长；五是创新廉政教育载体。利用局门户网站打造廉政教育平台，逐步建立“网络课堂”。开展警句、格言上办公场所墙面、上办公桌面、上办公电脑屏幕的“三上”活动，积极营造以廉为荣、以贪为耻的良好氛围。

二、抓好“源头工程”。

一是由局党组书记与局党组成员、各单位负责人签订《党风廉政建设责任状》，全系统副股级以上干部向局纪检组递交《党员干部勤政廉政承诺书》；二是加强行政服务中心窗口办业务受理，报件领发的监督，检查是否按程序受理、按时转办、按标准执收、按时效发放证件的情况；三是加强业务会审的监督，确保会审质量，监督检查是否收人情费、办人情案、供人情地和运作程序情况；四是建立和完善巡查、述职述廉、重要事项通报、民主决策、民主生活会等工作制度，有效发挥廉政制度的警示功能；五是结合“两整治一改革”专项行动，强化土地交易、矿产资源、土地整理等重点环节的监督，重点检查违规插手土地、矿产资源交易的行为，加大土地整理重点项目和一般占补项目的监督，积极介入，加强监管；六是积极介入土地执法动态巡查和土地、矿产执法案件查处，确保依法行政、廉洁办案；七是设置“党风廉政建设监督员”，各单位配备1名政治素质高、廉政意识强的同志为“党风廉政建设监督员”，对本单位落实党风廉政建设责任制和各项活动等进行监督，并将结果报纪检监察室。

三、抓好“阳光工程”。

一是“三重一大”事项认真执行民主集中制；二是对建设用地审批、土地交易、出让、探矿权、采矿权出让等主要业务一律实行集体会审把关，会审结果公示；三是实行政务公开，服务承诺制。将行政审批的法律法规及政策依据、职责范围、收费项目及标准、办事程序、办事结果、纪律和服务承诺、行为规范等内容在新闻媒体、局门户网站进行公布，方便群众查询接受社会监督。四是坚持民主、公开、竞争、择优、公示的选人用人机制；五是实行财务运行情况公开制，内至少两次公开财务收支情况。六是畅通信访渠道，坚持开门接访、出门查访。

四、抓好“惩处工程”。

一是要认真排查一批线索。要依法受理群众举报，注意从国土资源执法监察、工程建设项目稽查、审计监督，财政监督和媒体监督等渠道发现案件线索，认真进行线索梳理和分析排查，不放过任何一条有价值的线索。对可查性、成案性较高的线索，要集中力量进行调查核实。二是要坚决查处一批案件。要针对国土资源领域腐败易发多发环节，突出办案重点，坚决查处党员干部官商勾结、权钱交易、贪污贿赂、失职渎职的案件，做到“六个严肃查处”，即严肃查处利用职务便利非法批地、低价出让国有土地使用权、擅自改变用地性质获取非法利益以及滥用职权造成重大损失的案件；严肃查处矿业权出让审批、矿产资源开发管理中以权谋私和失职渎职的案件；严肃查处在国土资源执法当中以案谋私和失职渎职的案件；严肃查处擅自变更规划、调整容积率获取非法利益的案件；严肃查处领导干部违规干预和插手土地、矿产开发利用获取非法利益的案件；严肃查处在土地、矿产开发利用中为谋取不正当利益，向国家工作人员行贿的案件。三是要公开曝光一批典型。要及时筛选一批有影响的重大案件进行督办，对其中的典型案件，要适时向社会公开查处结果，努力取得政治效果、社会效果和法纪效果的有机统一。四是要着力解决一批突出问题。要深入治理土地交易和矿业权交易市场中存在的突出问题，着力解决国有建设用地出让中，规避招标拍卖挂牌、违反规定设置出让条件的问题；着力解决领导干部违反规定插手干预土地出让的问题；着力解决土地使用权出让后，擅自调整修改原土地出让条件的问题；着力解决土地储备、土地供应和土地出让信息不公开、不对称的问题；着力解决矿业权出让公开竞争制度不健全、交易制度不完善、监管不到位和领导干部违法插手干预矿业权出让等问题。

五、抓好“考核工程”。

“六考”就是考学、考德、考能、考勤、考绩、考廉。通过这种方式，达到以考德治劣、考能治庸、考勤治懒、考绩治虚、考廉治腐、考学治浮的目的，全面加强国土资源队伍建设，提高队伍整体素质。对“六考”工作中表现优秀的单位，授予“先进单位”荣誉称号，并给予一定的物质奖励；对“六考”工作中表现优异的个人，授予“先进个人”荣誉称号，给予物质奖励的同时，在干部选拔中优先录用；对“六考”工作中考核结果较差的单位和个人责令限期整改。

国土资源局党风廉政建设工作实施方案篇2

近日,沙县人社局纪检干部及领导班子成员分别到基层直属单位开展日常管理监督检查,与干部职工面对面开展交流、座谈,同时将近期严肃换届纪律、严格“五一”“端午”两节期间党风廉政建设工作进行传达学习。

通过交流座谈,围绕为民务实清廉要求,加强各项纪律建设,持之以恒贯彻落实中央八项规定精神,严格遵守廉洁自律准则各项规定,严格执行公务用车规定。特别是要求各业务窗口,要加强重点岗位廉政风险点的防控,在执行公务活动中依法依规办事;在工作中坚持做到按承诺期限尽快办,不能办的事情耐心解释,为群众提供全方位的细致服务,优化窗口服务,着力提高办事效率和服务水平,树立良好的工作形象。

在交流学习中,同时要求各直属单位干部职工在今后的工作和学习中,要进一步增强反腐倡廉的自觉性,树立正确的道德观,从根本上增强依法行政能力和拒腐防变能力,确保在思想、作风上始终保持纯洁性,自觉做到敬畏纪律、遵守纪律,当好廉洁自律的表率,推动全局党风廉政建设和反腐败斗争深入开展。

国土资源局党风廉政建设工作实施方案篇3

一是紧贴开展各项专项主题活动，强化干部作风建设。结合开展党的群众路线教育实践活动，对全系统党员干部职工开展党性党风党纪、道德品行等4个专题教育，组织党员干部到县看守所参观等共开展5次警示教育活动，集中上党课、廉政教育课3次，对全系统的党员干部进行全覆盖的党风廉政教育和反腐倡廉教育。

二是紧贴开展招考招聘人才工作，加强监督切实抓好干部队伍建设。以监督检查公开招考、招聘各类人才作为落实党风廉政建设主要内容，尤其是严格监督公开招考公务员、招聘事业单位工作人员的报名、资格审查、体检和政治考察等工作。年内共完成公开招考（聘）公务员、事业单位工作人员等71人，充实田东县各领域人才队伍。

三是紧贴监管社保和就业基金，确保基金安全运行推动社会保障和就业工作健康发展。2014年1—11月，全县城镇企业职工养老保险、城乡居民基本医疗保险、失业保险、城乡居民社会养老保险等参保人数25.6万多人，征缴保险费1.8亿多元。

四是紧贴民生问题，抓好监管确保各项惠民政策落到实处。该局注重对涉及强农惠农的职业技术培训、新农保困难参保对象参保费补助等几项政策进行监督检查。2014年，县人力资源和社会保障局组织开展中式烹调师、家禽饲养工、电工、保育员等职业技能培训36期1840人。全年落实新农保重度残疾人、五保特困户等困难参保对象参保费补助资金81.3万元，受益对象8728人，切实让群众得到实惠。

国土资源局党风廉政建设工作实施方案篇4

今年以来，市局党委高度重视党风廉政建设工作，全市国土资源系统行成了从政廉、风气正、干事业的局面，促进了各项业务工作健康发展。

一、高度重视加强领导

党风廉政建设工作直接影响各项业务工作的健康发展。市局党委对党风廉政建设高度重视，把党风廉政建设提高到了很重要的位置。今年以来，市局认真贯彻落实省厅、市委一系列文件精神，坚持两手抓，两手都要硬的方针，实行党风廉政建设责任制，坚持党风廉政建设与各项业务工作同安排、同部署、同检查、同考核。印发了《2010年党风建设工作安排意见》、市局领导及各处室《党风廉政建设责任分工》，市局党委与各县（市、区）国土资源局、市局各处室及直属事业单位签属了《党风廉政建设责任状》。市局党委要求全市国土资源系统干部职工“认真贯彻落实党风廉政建设责任制的规定和《党员领导干部廉洁从政的若干规定》，抓好班子、带好队伍、看好门户，确保廉政建设不出问题，确保工作高效运转，争创一流工作业绩”。全市国土资源系统认真贯彻落实市局党委的决定，各县（市、区）局、市局各处室“一把手”亲自抓，县局纪委书记具体抓，抓出了成效，全市国土资源系统没有发生大的腐败案件，保障了全市国土资源各项业务工作健康发展。

今年以来，市局按照上级安排部署，在全市国土资源系统开展了反腐倡廉学习教育活动，提高干部职工廉洁自律的自觉性。积极抓好专项资金综合治理工作，做到专款专用。财务、纪检监察部门发挥了监督作用，组织检查组对各县（市、区）专项资金使用情况的检查，对查出的问题都要认真纠正。按照市局的安排。对大名、曲周、涉县、武安国土资源局领导班子开展巡视工作，全面了解这四个县局领导班子成员的思想、工作、作风等情况，及时向市局领导班子提交有依据、有分析、有观点、有建议的巡视报告。从而加强市局党委对县局领导班子的监督检查。

二、学好准则廉洁从政

根据市局党委的安排，市局纪委组织，在全市国土资源系统举办了《廉政准则》知识竞赛活动，各县(市、区)局积极参与，开展学习《廉政准则》活动，经过层层先拔，好中选透，派出代表队参加市局竞赛活动。武安市国土资源局代表队荣获第一名，磁县国土资源局、永年县国土资源局代表队荣获第二名，储备中心、鸡泽县国土资源局、邯郸县国土资源局代表队荣获第三名，丛台分局、执法支队获优秀组织奖。

市局党委要求全市国土资源系统党员领导干部严格按照准则办事，坚持惩防并重预防为主的方针，禁止利用职权和职务上的便利为个人及其子女和亲属谋取不正当利益；禁止利用不正当手段违反规定选拔任用干部；禁止讲排场、比阔气、挥霍浪费；禁止脱离实际，弄虚作假，损害群众利益和党群干群关系；严格控制公款出国（境）旅游；加强公车管理、配备、使用；规范公务接待，狠刹公款吃喝、送礼及其它奢侈浪费的歪风。各单位党组织主要负责同志以身作则，模范遵守准则，同时抓好本单位的贯彻实施。纪律检查部门协助同级党委抓好准则的落实，并负责对实施情况进行监督检查。

三、改进作风提高效能

根据省厅和市委的安排，认真组织干部职工学习，聚焦提炼问题，广泛征求意见，进一步规范行政审批服务中心工作，优化整合了审批工作流程，对本单位制约科学发展和群众反映强烈的突出问题进行了认真梳理、分析和整改。开展了“十个严禁”专项活动，开展了不作为、乱作为整治行动。在活动过程中，积极查处不作为乱作为，损害人民群众利益的案件，坚持边查边改，取得明显成效，促进国土资源工作建康发展。

精简审批事项。组织专门人员对所有审批事项进行全面彻底清理，该砍的砍、该合的合、该压的压，把过来的34个审批事项精简到16项，行政事业性收费从25项压减为21项。对旧改项目涉及的评估、测绘等前期费用，一律免收。

压缩审批时限。所有办事时限压缩一半。即办事项当天完成、现场办结，一般事项3个工作日内完成，会审事项7个工作日内出结果，并把会审会由不定期召开变为每周一定期会审。并要求任何环节不停留、无“障碍”，超时一次书面写出原因，两次通报批评，三次深刻检查并严肃处理。

改进服务方式。实行了 “四项服务承诺”，变坐等审批、闭门办证为主动对接、登门服务，急企业之所急，解业主之所难，做到服务基层“零距离”。通过以上措施，受理1100多件审批审查事项，全部按照规定按时办结，有效杜绝了压件、超时现象。

通过“开展干部作风建设年”活动，机关效能得到提升，审批流程得到进一步简化，机关干部工作行为进一步规范，工作态度明显好转，机关质效明显提升。通过走出去深入用地单位，请进来面对面座谈，寄送征求意见函等方式征求意见。用地单位满意度大幅度提高，普遍反映：开展“干部作风建设年”活动以来，市国土资源局过去一、二个月才能办成的事情，现在不出一周时间就能办成。市局驻市政府行政服务大厅收到锦旗、感谢信。

四、高度重视民主评议工作

市局党委坚持勤政为民正确从政理念，对全市国土资源系统政风行风建设和民主评议工作非常重视，把这项工作摆在重要的工作日程，要求全市国土资源系统“审批提速、服务提质、强化责任、重塑形象”。提出：“任何人来国土局办事，只要符合政策规定，不用托人，不用请客，不用送礼。我们保证按规定办、马上办。哪个环节、哪个人还敢刁难企业、还敢吃请受贿、还敢顶风违纪，一经发现，从严处理，决不手软”。各县（市、区）局把行风建设列为“一把手”工程。

市局精心安排布置政风行风建设工作，组织起草并印发了《政风行风建设及机关效能建设工作方案》。将市局公开承诺事项在媒体上公开。通过新闻媒体和借助“邯郸纠风网”网络平台，广泛宣传本系统政风行风建设成绩。开展上评下、下评上活动，主动征求各方面意见，转变服务态度，提高工作质量，提高工作效率等等。进一步规范了市局政务公开工作，开展网上公开情况自查，凡涉及人民群众切身利益的各种行政许可事项，通过网络一律向社会公开，方便群众办事，接受群众监督。全市国土资源系统认真抓好政风行风建设工作，在去年取得较好成绩的基础上，今年上半年民主评议过程中又取得了好的成绩，全市20个县(市、区)局(分局)，全部进入前10名，其中有17个进入前5名，市局在全市16个执法部门中，排列第6名。

市局高度重视群众来信来访工作，列入重要议事日程，当做一件大事来抓，继续坚持局长信访接待日制度、信访月分析研究制度、信访季通报制度、信访信息及时反馈制度和开展信访百分达标竞赛活动，认真调查处理了大量的信访案件，及时查纠了错误的行政行为，对上访人及时回访，有效地改善了全市国土资源系统干部职工与人民群众的关系，促进了政风行风建设和社会和谐，维护了社会稳定。

五、抓好业务服务社会党风廉政建设，促进了各项国土资源业务工作的开展，建设用地审批、土地开发整理、土地出让和储备、土地执法监察、矿业管理等项工作，都取得了很大成绩，为邯郸经济和社会发展做出了贡献(以下数据截止9月底)。

建设用地审批：经多方努力、全力跑办，全市共落实用地指标达17359亩。其中，省年初下达计划内指标8475亩，争取省预留重点急需开工项目计划指标3064亩，通过“造地”置换新增用地指标5820亩。对全市重点项目用地，继续畅通快速通道，实行全程跟踪服务。共组卷上报各类建设用面积4834亩，已批回1022亩，确保了一批重点建设项目及时顺利“落地”。

土地开发整理：以层层落实耕地保护责任状为抓手，把省政府下达的全市耕地保有量987.75万亩、基本农田面积879万亩的管理任务落到地块、人头，守住保护率88%这条“红线”。深化“土地开发整理项目规范管理年”活动，全市立项并实施土地开发整理项目13个，总投资1456万元，开发整理总规模8572亩，新增耕地7849亩，确保全市耕地占补和总量动态“两个平衡”。

土地出让与储备：前三季度，市本级共完成各类土地出让102宗，面积5382亩，合同出让金额69.42亿元。充分发挥土地储备在盘活土地资源、加快资产变现方面的作用，完成了汽贸城等29宗、1588亩储备地出让工作，完成土地出让收入23.8亿元。通过土地运作，共为市财政聚集资金31亿元，有力支撑了城市面貌“三年大变样”。

土地执法监察：认真组织开展了第十次卫片执法检查工作，发现的100宗违法占地案件已全部立案查处，拆除建筑物3.99万平方米，没收土地7.35万平方米，收缴罚款575.13万元；申请法院强制执行61宗，已全部移交；建议追究党政纪处分17人，移送公安机关追究刑事责任9人。同时，认真做好信访矛盾纠纷排查化解工作，消除负面影响，化解各类矛盾，维护了全市稳定和谐的发展大局。

矿政管理工作：严厉打击无证采矿、越层越界等违法行为，巩固治理整顿成果。全市共取缔非法采矿点57处，查处越层越界14起。进一步优化整合重点矿区、重点矿山布局，促进了资源规模集约化利用。争取省地勘资金1423万元，立项并实施地质勘查项目3个。深入推进“千矿万亩”工程，启动13个地质环境治理项目。进一步加强汛期地质灾害应急反应能力建设，确保安全渡汛，受到省厅充分肯定和高度评价。

六、认真谋划下一步党风廉政建设工作

国土资源局党风廉政建设工作实施方案篇5

受局党组委托，我就全系统党风廉政建设工作，报告如下：

一、扎实工作，2009年全系统党风廉政建设取得新成绩

一年来，全系统坚持以科学发展观为指导，认真学习党的十七大和中纪委十七届二次全会精神，按照上级纪委的部署，结合本系统工作实际，切实抓好反腐倡廉各项工作的落实，全系统党风廉政建设取得了新成效，为全县国土资源事业的健康发展提供了有力保障。

（一）坚持教育倡廉，夯实夯牢思想道德防线

按照“完善体制、提高素质”和“管理创新年”的要求，积极开展各类学习培训和宣传教育活动，做到政治学习、业务培训和思想教育有机结合，大大增强了全系统人员爱岗敬业、遵纪守法的意识。主题教育内容丰富，一年来，按照市局党组和县纪委的统一部署和要求，先后组织开展了“坚定理想信念，坚持廉洁从政”主题教育、树好“公正廉明”形象的主题教育、“5.10思廉日”主题教育，“算好廉政账”主题教育月活动等一系列主题教育，教育的主题突出，内容丰富，受众面广，成效显著。教育方式形式多样，通过邀请专家授课、播放反腐倡廉电教片、撰写廉洁自律体会文章、开展专题教育活动等形式，进一步活化了党风廉政宣传教育的方式方法。去年邀请省检察院领导给全系统人员作了题为《强化法制理念，远离职务犯罪》的专题报告，列举了大量发生在国土领域的违纪违法典型案件，再次敲响了拒腐防变的警钟。组织各部门单位负责人、局机关35周岁以下青年党员及入党积极分子到马塘烈士陵园参观革命烈士事迹图片展，重温入党誓词，强化传统教育，进一步牢记了使命，增强了党性。《违反土地管理规定行为处分办法》和《建立健全惩治和预防腐败体系2009-2012年工作规划》颁布后，及时组织学习讨论，并列入系统人员考学内容，局纪检监察室还编制了辅导材料，对相关重点进行解读，帮助大家理解和消化。廉政文化氛围浓烈，继续开展“五个一”的廉政文化活动，开展网上廉文荐读、发放廉政台历、安装廉政屏保、张贴廉政格言、撰写廉政心得等活动，逐步形成了浓郁的廉政文化氛围，丰富了国土文化的内涵，增强了廉政教育的感染力。

（二）坚持制度保廉，建立健全行为约束机制

制度建设对反腐倡廉起着重要的保障作用。一年来，通过各项管理制度的建立和完善，不断促进了系统人员行政行为的规范化和制度化。健全内部管理制度。针对一系列土地管理新政策、新法规的出台，对过去出台的规章制度和业务规范进行了回头看，在修订和增删的基础上，重新整理编印，人手一册，较好地发挥了规章制度的规范功能。进一步强化财务管理，先后出台了《**县国土资源局财产物资管理（暂行）办法》和《**县土地复垦整理开发项目资金使用管理办法》，实现了固定资产管理的“户籍化”和项目资金管理的“透明化”。健全民主决策制度。在重要政策的制定、系统人员的任免、大额资金的安排、建设用地的审批、土地价格的确定等重大事项上，均能坚持依法办事，民主决策，确保决策过程的规范性和决策结果的科学性。建立了土地确权与争议调处会审小组，并继续做好地价确定、违法用地案件查处等内部会审工作，进一步规范国有建设用地使用权出让招拍挂、政府采购项目招投标制度，有效地制约了“自由裁量权”。一年来，召开地价小组会议27次，讨论确定46宗经营性土地出让价格，会审土地违法案件118起，举行土地复垦整理项目招投标13次，各类政府项目采购59个批次。健全片警监管制度。按照“层级管理、分级负责”的原则，进一步完善“片警式”监管制度，对各级片警的工作职能和管理职责进行细化，并统一印发了《**县国土系统“片警式”监管岗位职责手册》，在全系统形成了立体化、多层面的管理网络和责任体系，对提高工作效率、提升服务水平发挥了重要作用。除此之外，还统一印发了《“片警式”管理工作纪实手册》，要求以工作日记的形式对各自的履职情况进行记载，并将此作为过程检查和终端考核的重要依据，真正做到“全员参与、全程监管、全面评鉴”，有效地保证了全年各项任务的有序推进。

（三）坚持监督促廉，创新创优检查考评方式

在严格执行各项规章制度的基础上，不断加大监督制约力度，优化检查考评手段，拒腐防变的约束力和制衡力进一步得到增强。不断强化内部监督。充分整合监察室、办公室、法规监察科等科室的力量，成立了督察室，出台了《**县国土资源系统内部督察（暂行）办法》，坚持每月按5-20%的比例抽查各部门、单位和业务台账和卷宗，并对系统人员学习、工作、效能、廉政等方面的情况进行动态跟踪监督。全年共开展专题督查22次，组织明查暗访26次，抽查业务台账资料200多卷，及时发现和纠正各类问题12个，并对3人进行诫勉谈话。充分发挥社会监督。利用**国土资源门户网站这个平台，全面公示各项审批事项的程序、审批人员、审批时间和审批结果，进一步提高了国土资源工作的透明度。通过

公布举报电话（信箱、邮箱）、召开人大代表政协委员座谈会、参加领导干部大接访、与网民在线访谈等途径，进一步拓展监督渠道，广泛听取社会各界的意见和建议。主动接受群众监督。全面确立“为基层服务，受群众监督”的从政理念，将群众的满意度作为衡量工作质量的标尺，努力将行政行为置于人民群众的监督之下。一年来，能积极参与民主评议、基层站所测评、万

人评议、机关作风千里行等活动，接受群众来信来访350余次，收集有价值的意见建议22条。积极引入专项监督。探索联动机制，充分发挥纪检、检察、公安、审计等执纪执法部门的职能优势，不断加大专项监督力度。会同纪委深入开展了国有土地使用权出让情况专项清理，对2007年专项清理情况进行了“回头看”，对2009年国有土地使用权有关政策执行情况进行检查，对近年来出台的规范性文件进行了认真梳理；初步建立了国土、公安、检察联席会议制度，并实行122社会救助联动机制，对破坏土地资源、矿产资源等违法违纪和涉嫌犯罪行为互相通报、及时沟通、信息共享，建立了土地违法案件移送制度；与检察共同开展预防职务犯罪，对土地复垦整理项目推行“两个协议”一起签制度；配合审计部门对项目资金开展专项审计等。这些专项监督的实施，对加强内部教育、增强监督效能发挥了不可替代的作用。

（四）坚持全员崇廉，做大做强廉政国土品牌

在全系统大力培育遵章守纪、勤政廉洁的廉政氛围，积极打造“自觉述廉、群众评廉、以身示廉、全员崇廉”的廉政品牌。认真落实党风廉政建设责任制，形成人人守廉的责任机制。根据上级下达给我局的目标任务，确定了全系统党风廉政建设工作目标任务，制定了《2009年**县国土资源系统党风廉政建设和反腐败工作要点》。按照“谁主管，谁负责”的原则，局党组与各部门、单位层层签定责任书，全系统形成了“一把手”负总责，党组成员分工负责，一级抓一级、层层抓落实的党风廉政建设工作机制。针对国土管理中的重点和热点问题，排查出15项工作进行责任分解，明确了分管领导、责任单位和责任人，强化了内部廉政建设层级管理责任。全系统党员干部认真落实“一岗双责”，从严要求，以身作则，率先垂范，在党风廉政建设中起到模范带头作用。深入推进综合创建活动，形成人人创廉的精神动力。在前期各项创建工作取得明显成效的基础上，全面启动了以思想作风建设、党的组织建设、精神文明建设等为主要内容的新一轮综合创建活动，明确了“六、二、五”创建标杆，“片警式”管理和“保姆式”服务两条创建主线同步推进，作风建设不断深化，党员队伍得到锻炼，全系统的凝聚力和向心力进一步增强，群众满意度有了新的提高。15个国土所在所在镇2009年度群众满意基层站所测评中，全部进入前6名，群众满意度达到96%以上，其中马塘、岔河、新店3个所测评排名均为第一名。扎实开展预防职务犯罪专题活动，形成人人践廉的浓烈氛围。会同检察院共同开展了为期半年的预防职务犯罪专题教育活动，在宣传发动、分析排查、整改规范、巩固提高四个阶段的活动中，系统全体人员认真学习教育动员会议精神，进一步强化法纪意识，坚持依法行政，远离职务犯罪。通过分析排查，全系统共查找出违纪违法风险点和薄弱环节7大项28处。针对存在问题和可能发生的违纪违法行为，组织重点岗位(来源：好范文 http:///）人员就整改措施和今后打算进行交流，对廉洁从政作出承诺，县检察院领导现场进行了点评和指导。通过预防职务犯罪专题教育活动的开展，进一步理清了预防腐败工作思路，提高了风险防范意识，初步建立了预防职务犯罪的长效机制。

二、以科学发展观为统领，切实履行好保护资源和保障发展的重要职责

新的一年，我们既满怀新的期望，又面临新的挑战。随着十七届三中全会《决定》的出台、国家对宏观调控政策作出重大调整以及15号令的实施，当前的国土管理工作面临着“两碰头、一忧虑”的严峻考验，保护资源和保障发展的矛盾更加突出。要全面、圆满地完成今年的各项目标任务，就必须以科学发展观为指导，坚持开源与节流并举，管理与服务并重，廉政与勤政并进，进一步准确定位、认真履职，转变作风、开拓进取，不断增强政策法规的执行力和防腐拒变的约束力。

（一）认真学习，积极实践，确保学习实践科学发展观活动取得成效。根据上级的统一部署，今年将集中时间深入开展学习实践科学发展观活动，这既是一项十分重要的政治任务，也是国土系统一次解放思想、推动实践、破解难题、跨越发展的良机。全系统人员必须顺时应势，积极参与科学发展观学习实践活动，努力做到在思想上重视，在行动上落实，在效果上体现。要紧紧围绕保护资源和保障发展中的重大热点难点问题，立足岗位实际，理清发展思路，强化工作举措，加大推进力度，积极谋求国土资源管理事业的长远健康发展。各部门、单位要着眼新的形势，根据统一部署，强化组织领导，坚持把学习理论与指导实践结合起来，把科学发展观的要求具体化，并贯穿于整个工作中。要通过科学发展观学习实践活动的开展，切实加强思想建设、业务建设、作风建设和廉政建设，全面提高国土队伍的综合素质，不断适应科学发展的新要求。

（二）准确定位，主动作为，确保国土事业又好又快发展。在土地管理领域贯彻落实科学发展观，就必须把准职能定位，转变管理方式，建立健全保障和促进科学发展的新机制。保护资源、保障发展是国土部门的基本职能，也是立局之本，必须按照科学发展观的要求，正确处理好保护资源与保障发展的关系，牢固树立在发展中保护、在保护中发展的理念，走出一条开源节流、节约集约、依法依规利用土地资源的新路，实现发展与保护的双赢。进一步转变管理方式，从注重审批转变到审批、监管并重上来，从注重事后查处转到预防、查处并重上来，不断提高全系统的管理水平和服务能力。

（三）科学施政，严格问责，确保15号令的各项规定落到实处。我国实行的是世界上最严格的土地管理制度，去年5月，监察部、人力资源和社会保障部、国土资源部颁布15号令《违反土地管理规定行为处分办法》，将土地管理责任和国家严格土地管理要求由政策规定上升到法律层面，实行严格的土地管理问责制，这对强化土地管理、促进科学发展具有十分重要的现实意义。15号令不仅为依法追究违法责任人的责任提供了明确依据，同时也对土地管理提出了更高和更具体的要求。一要依法行政，正确处理好加快发展与依法依规办事的关系，把依法行政贯穿到审批、管理和监督等各个层面，切实把土地管理工作真正纳入法制化、制度化的轨道。要认真对照15号令的相关规定，查找土地管理工作中的薄弱环节，分门别类认真研究并提出改进措施，以制度建设和程序规范推进依法行政，确保最严格的土地管理制度落到实处。二要明确责任，推进土地管理问责的根本目的，不是为了追究谁的责任，而是要约束我们的行政行为，正确履行职责，避免或减少土地违法违规行为。因此，我们在严格执行15号令的同时，进一步完善“片警式”监管机制，明确各人头、宗地的土地管理包干责任，切实做到“早发现、早报告、早制止、早查处”，有效防范违法违规行为的发生，最大限度地减少问责。三要严格问责，15号令明确规定，国土资源行政主管部门及其工作人员对违反土地管理规定行为不制止、不依法查处的，将给予纪律处分。我们将严格按照15号令的规定，加大对系统人员违反土地管理规定行为的查处和责任追究力度，凡触犯15号令这条“高压线”必须问责的，局纪检组监察室将配合纪检监察机关、任免机关、上级国土资源管理部门以及司法机关做好相关工作。

三、真抓实干，确保2010年党风廉政建设各项工作落到实处

2010年全系统国土管理的各项任务已经明确，不折不扣地完成全年的各项目标任务，责任重大，意义深远。今年全系统党风廉政建设的各项工作就是要紧紧围绕全年目标任务，在思想上更加统一、作风上更加务实、政令上更加畅通，以勤政促高效，以廉政促发展。2010年全系统党风廉政建设的总体要求是：以十七大和十七届三中全会精神为指导，深入贯彻落实科学发展观，以完善惩治和预防腐败体系建设为重点，努力建设具有国土特色的廉政教育长效机制、反腐倡廉制度体系、行政行为监控机制，积极构建保障和促进科学发展的新机制，为国土事业健康和谐发展提供坚强的纪律保证。

（一）深刻领会十七届三中全会精神，确保全年工作顺利推进

党的十七届三中全会及其审议通过的《中共中央关于推进农村改革发展若干重大问题的决定》，指明了农村土地管理制度改革的方向和重点。学习好、贯彻好、落实好全会精神，是一项重大的政治任务。要把学习贯彻十七届三中全会精神与学习实践科学发展观结合起来，深入调查研究，积极探索实践，促进科学发展。土地问题关系重大，绝不能急躁冒进、轻举妄动，防止出现乱象，必须坚持“产权明晰、用途管制、节约集约、严格管理”的原则，不折不扣地落实最严格的耕地保护制度，落实最严格的节约用地制度；土地承包经营权流转中，不得改变土地集体所有的性质，不得改变土地的用途，不得损害农民土地承包的权益；规范集体经营性建设用地流转，农村集体土地不得搞房地产开发，也不得搞不符合土地供应政策和产业政策的项目；完善农村宅基地制度，严格宅基地特别是农民集居点管理，严禁一户两宅和不符合条件的城镇居民在集居点购建房，依法保障宅基地用益物权；在征地中，严格界定公益性和经营性建设用地，按照同地同价、及时足额的要求，切实解决好被征地农民补偿，确保其生活水平不减低，长远生计有保障。

围绕贯彻落实十七届三中全会精神，加大对重大政策规定执行情况和全年重点工作推进情况的监督检查，坚决纠正有令不行、有禁不止的行为，严肃组织纪律，确保政令畅通；坚决纠正和查处在土地审批、供应过程中，违反耕地保护制度、不符合国家产业政策、土地利用总体规划和计划、不落实耕地占补平衡和征地补偿安置措施的问题；加强对土地出让情况的检查，坚决纠正和查处违反土地出让规定、规避招拍挂出让的行为。建立与司法机关和监察部门协调配合的办案机制，强化对违反15号令重大典型案件的查处力度。

（二）深入开展反腐倡廉教育，加强党员干部廉洁自律和作风建设

把反腐倡廉教育融合到学习实践科学发展观活动中，以树立科学的发展观和正确的权力观为重点，以廉洁从政为重要内容，切实加强理想信念、党风党纪和艰苦奋斗教育。深入开展主题教育，大力宣传勤政廉政典型，加强警示教育，以案明纪，进一步坚定理想信念，恪守职业道德规范，强化廉洁自律意识。以依法行政、效能建设为重点内容，在全系统开展作风建设活动，切实改进思想作风、学风、工作作风、领导作风和生活作风，做到为民、务实、清廉，大力提倡勤俭节约、艰苦奋斗作风，坚决反对和制止奢侈浪费。开展丰富多彩的廉政文化活动，努力营造以廉为荣、以贪为耻的氛围。各单位、部门要紧密结合工作实际，开展读书学习、讲课辅导、交流讨论、演讲竞赛、考察观摩等形式的教育活动，进一步突出教育重点，创新教育方式，丰富教育内容，增强教育的针对性、实效性和感染力、吸引力，努力营造反腐倡廉的良好氛围。

（三）进一步加强监督制约，不断规范行政行为

认真落实各项监督制度。加强对人财物管理使用、关键岗位的监督，不断完善制约和监督机制，提高监督的有效性。坚持民主集中制，积极开展批评与自我批评，不断提高领导班子民主生活会和党员组织生活会的质量。进一步拓宽和健全监督渠道，把组织监督与法律监督结合起来，把业内监督与群众监督结合起来。围绕全年重点工作，适时开展专项检查。

加强对权力的监督制约。强化对重大决策、重要干部任免、重大项目安排和大额度资金使用的监督。认真执行法定行政许可、重大资金项目安排、规划计划等重大事项会审制度。健全政务公开制度，加强国土资源门户网站建设，扩大网上申报和审批氛围，配合有关部门开展行政审批网上效能监察。加强财务管理，特别是加强专项资金的使用和管理，进一步规范和完善财务管理制度。加强对直属单位负责人的经济责任审计。

（四）加强政风行风建设，切实维护群众的土地合法权益

扎实开展纠风和专项治理工作。重点解决当前群众反映土地管理中的突出问题，切实维护被征地农民特别是失地农民的合法权益。严格禁止“以租代征”使用农村集体土地，加强土地执法，严肃查处违规违法占用农民集体土地案件。严格落实征地补偿安置各项政策，依法、合理确定补偿标准，及时足额补偿到位，未依法将有关费用足额支付被征地村组和农民的，不得开工建设。强化对征地补偿费分配和使用的监管，严禁拖欠、截留、挪用征地补偿费。

深入推进综合创建活动。以局机关科室、直属单位为重点，大力推进行政效能建设，进一步简化办事环节、优化办事流程、压缩工作时限、提高服务效能。加强基层国土所（分局）建设，继续开展基层满意站所（人民满意国土所）创建活动，坚决纠正少数人员工作方法简单粗暴、作风不实、办事不公和损害群众利益等问题，以实实在在的服务和业绩赢得人民群众的满意。

进一步畅通群众诉求表达渠道。通过电话、信箱、邮箱、网络在线访谈、领导干部接访等途径，及时受理群众投诉举报，帮助群众解决实际问题。切实落实征地补偿安置争议协调裁决制度，扎实做好农村土地信访和矛盾纠纷排查调处工作，维护社会和谐稳定。

（五）积极推进惩防体系建设，不断加大源头治本力度

中央去年颁布的《建立健全惩治和预防腐败体系2009－2012年工作规划》，对推进惩治和预防腐败体系建设提出了明确的要求。今年是实施《工作规划》的关键之年，在学习宣传《工作规划》的同时，要按照上级国土部门的实施意见和县委的分解任务，不断加大全系统教育、制度、监督、改革、纠风、惩处等工作的整体推进力度，切实抓出成效。

以健全行政权力公开运行机制为重点，完善土地审批管理制度和行政执法管理制度。把行政不作为、乱作为和严重损害群众利益等行为作为问责重点，建立行政问责制和绩效管理制度，提升国土资源部门的执行力和公信力。

全面落实经营性用地、工业用地招标拍卖挂牌出让制度，严格实施工业用地最低价标准，发挥地价机制对土地优化配置的积极作用。严格规范土地出让行为，实行划拨用地和协议出让土地公示制度。规范征地程序和补偿标准，完善征地补偿机制，全面落实征收土地听证、公告等制度。

（六）坚持一岗双责，确保党风廉政建设责任制得到落实

要按照全系统党风廉政建设各项目标任务，逐项细化，责任到人，落实到位，抓出成效。局机关各科室、单位和各国土所（分局）主要负责人对本部门、本单位的党风廉政建设负总责，带头执行党风廉政建设责任制，严于律己，以身作则，自觉接受监督。全系统要按照一级抓一级的要求，形成齐抓共管的合力。进一步完善并严格执行述职述廉、民主评议、诫勉谈话、领导干部重大事项报告和经济责任审计等制度，建立健全及时发现问题和纠正错误的机制，努力把违纪违法行为消灭在萌芽状态。

国土资源局党风廉政建设工作实施方案篇6

第一条

为进一步加强党风廉政建设，明确局机关各科室、局属事业单位、各国土管理所（以下简称各科室所）负责人对党风廉政建设应负的责任，切实履行党风廉政建设职责，进一步确立全局干部职工廉政勤政、全心全意为民服务意识，根据《中国共产党党内监督条例》、中共中央国务院《关于实行党风廉政建设责任制的规定》的有关规定和市国土局党组《关于印发<国土资源系统党风廉政建设考核办法>的通知》、区委办《关于印发<落实党风廉政建设主体责任检查考核实施办法（试行）>的通知》、局党组《关于明确落实党风廉政建设“两个责任”职责分工的通知》有关要求，制定本办法。

第二条

本办法适用于各科室所负责人的考核。第三条

考核原则。党风廉政建设工作考核坚持标准统一、客观公正、公开透明的原则，着力发挥考核的激励和奖惩作用，确保各部门认真履行职责，全面完成年度目标任务。

第四条

考核分值。考核实行百分制，日常考核60分，年终考核30分，另设加分10分，总分100分。

第五条

考核主要内容

（一）组织本科室所干部、职工学习党风廉政建设理论、党风廉政法规，进行党性、党风、党纪和廉政教育；

（二）贯彻执行上级党委（党组）、政府和局党组关于党风廉政建设工作的部署和要求，注意分析研究本科室所职责范围内的廉洁从政工作状况，及时发现和总结好的典型和经验，及时发现和解决出现的问题；

（三）组织贯彻执行党风廉政建设有关法规、制度和规定，并结合本科室所工作职责制定切实可行的规章制度，并组织实施；

（四）对本科室所干部职工的廉洁从政情况和本科室所职责范围内的党风廉政建设工作进行监督、检查和管理；

（五）依法或根据有关规定参与、支持本单位执法执纪机构履行职责。

第六条

组织实施

（一）日常考核。对各科室所的日常考核按照日常管理、监督检查进行考核评分。

（二）年终考核。在局党组的领导下，由纪检室和办公室共同组织实施，基本程序为：

1、各科室所负责人对照目标任务完成自查工作，每年12月20日形成自查报告，及时报送纪检室。

2、考核组考核。各科室所备齐考核相关材料，考核人员查看后对照本考核办法进行评分。

（三）提出考核评价报告。纪检室和办公室根据日常考核、年终考核情况计算考核成绩，提出考核评价报告提交局党组。

第七条

考核结果的奖惩

（一）局党组根据考核成绩确定被考核对象的考核等次，考核等次分为优秀、良好、合格、差4个等次，得分大于90分为优秀；得分大于等于80分，小于等于90分为良好；得分大于等于60分，小于80分为合格；60分以下为差。

（二）考核结果同时作为任用、交流及向上级推荐选拔任用的重要依据，作为年度考核的先决、重要条件之一；

（三）对当年考核等次为差的，对其实行通报批评，不得被评为当年各类先进；连续两年为差的，免去其职务；

（四）各科室所负责人对单位党风廉政工作负有直接领导责任，科室成员出现严重违反责任制规定行为时，该科室所负责人不得被评为当年各类先进；

国土资源局党风廉政建设工作实施方案篇7

以“创先争优”活动为平台，开展党员干部的纯洁性和廉政教育，进一步加强和改善干部思想作风

党员干部廉洁从政，一靠自律，二靠他律。制度管人，是个紧箍咒，让想腐败的人不能腐败；纯洁管心，是心灵的明镜，让能腐败的人不想腐败。国土资源部门是一个领导带着、老板跟着、纪检监察和检察机关盯着、社会舆论和人民群众望着的一个部门，权力大，责任和风险更大。因此，国土资源全系统各级党员干部要严格执行党的政治纪律，讲政治、顾大局、守纪律，自觉同以胡锦涛同志为总书记的党中央在政治上、思想上、行动上保持高度一致，严禁散布违背党的理论和路线方针政策的意见，泄露党和国家的秘密，参与各种非法组织和非法活动，编造和传播政治谣言及丑化党和国家形象。要继续深入开展“创先争优”活动，牢固树立廉洁从政意识，不断提高拒腐防变的自觉性。不断加强反腐倡廉宣传教育，继续强化党员干部廉政教育，深入开展理想信念教育、党性党风党纪教育和从政道德教育，加强示范教育、警示教育和岗位教育，把培育廉洁理念贯穿于干部培养、选拔、管理和使用的全过程。要着力在提高反腐倡廉教育的针对性和实效性上下功夫，探索运用党员干部和人民群众喜闻乐见的形式和方法，增强廉政教育的吸引力、说服力、感染力和渗透力。要深刻领会胡锦涛总书记在中纪委十七届七次全会上的重要讲话精神和周强书记在省纪委十届二次全会上的讲话精神，充分认识保持党的纯洁性的极端重要性、紧迫性以及总体要求和工作重点，坚持把保持党的纯洁性作为一项重大政治任务抓紧抓好，积极开展保持党的纯洁性教育，切实增强广大党员干部政治意识、危机意识、责任意识，促进党员干部思想纯洁、队伍纯洁、作风纯洁、清正廉洁。要大力加强作风建设。作风是窗口、是形象，是党员干部纯洁性的表现，是党风廉政的基础。广大党员干部要认真贯彻中央和省委关于加强和改进作风建设的各项要求，从严要求自己，做到立身不忘做人之本、为政不移公仆之心、用权不谋一己之私，始终坚持牢记使命、勤奋学习、一心为民、求真务实、团结共事、清正廉洁。开展作风建设主题月活动，加强作风整顿力度，认真治理庸、懒、散等突出问题，克服官僚主义、形式主义、弄虚作假、心浮气躁等不良风气，严肃处理不作为、乱作为行为。以作风建设的新成效展现国土资源管理的新面貌、树立国土资源干部队伍的新形象。

以持续开展“两整治一改革”活动为平台，进一步推进党风廉政建设与国土资源业务工作的有机结合深度融合

持续推进“两整治一改革”工作，不断拓展“两整治一改革”的内涵和外延。坚持把党风廉政建设与国土资源业务工作有机结合，深度融合。找准党风廉政建设和国土资源业务的互动载体，做到目标同向、教育同行、工作同抓，以业务工作开展引领党风廉政建设工作的开展，依托业务工作载体丰富党风廉政工作内涵，围绕业务工作需求提升党风廉政建设工作水平，实现业务工作部署到哪里，党风廉政建设工作就延伸到哪里的工作格局。深化国土资源行政审批制度改革，进一步清理、削减和调整行政审批事项。进一步推进政务公开工作，扎实推进土地和矿业权网上交易和监管，健全网上交易、全程公开、全面监管、及时查处、社会监督的综合监管体系。加强对确权登记、资金管理、资产处置、项目安排、物资采购、基本建设、干部任免等权力运行重点部位和关键环节的监管，健全各项规章制度，把制度的约束和规范贯穿于权力运行的各个环节，形成用制度规范廉洁从政的机制。要理顺管理体制，抓好国土资源部门队伍建设，今年特别要突出抓好县乡两级国土资源部门，抓领导班子建设，抓一线干部队伍建设，抓一线干部依法行政和履职尽责，抓他们的教育、管理和监督，把反腐倡廉的多项制度、机制延伸下沉到县乡一级。今年是《建立健全惩治和预防腐败体系2008—2012年工作规划》收官之年，对惩治和预防腐败体系建设的成功经验要认真总结、梳理、提炼，把实践成果转化为制度资源，变单向制度到制度的集成，形成教育、监督、预防、纠风、惩处协调配套的制度框架。在认真总结的基础上，谋划好下一个５年惩治和预防腐败体系建设的总体思路、目标任务和重大举措。

以国土资源领域突出问题专项治理为平台，进一步解决人民群众反映强烈的突出问题

认真落实中央和省委关于工程建设领域突出问题专项治理的工作部署，继续深化国土资源领域突出问题专项治理工作，着力推进国土资源领域项目信息公开和诚信体系建设，抓好国土资源领域项目决策、招标投标、土地出让、资源性资产处置、资金管理等重点环节治理。进一步改进国土资源管理工作，加强廉政风险防控管理，落实廉政风险防控责任，坚决遏制重点领域腐败行为易发多发势头。

坚决纠正和严肃查处违背群众路线、违反群众纪律的行为，坚决纠正征地中损害群众利益的行为。严格执行征地补偿有关规定，强化对征地拆迁的监管，坚决制止违法违规强制征地拆迁行为。积极推进征地制度改革，合理确定征地拆迁补偿标准，不断规范征地拆迁程序，扩大被征地群众参与监督的权利，确保征地过程公正、公开、透明。积极探索被征地农民安置保障体系建设，努力实现多元化安置途径，确保被征地群众生活水平不下降、长远生计有保障，建立和谐征地拆迁的长效机制。

认真清理规范各种庆典、研讨会、论坛等活动，着力减少各种不必要的活动。深化公务用车专项治理，完善和落实公务用车编制管理、购置审批、经费预算管理等制度，切实加强日常监管，坚决减少公务用车总量。巩固和扩大公款出国（境）旅游、“小金库”等专项治理成果，建立健全长效机制。

以党风廉政责任制建设为平台，进一步推进惩防体系建设的各项工作

坚持以制约和监督权力为核心，以改革创新为动力，以健全制度为重点，以科学技术为支撑，以人民满意为标准，扎实推进惩治和预防腐败体系建设的各项工作。

切实加强对干部的监督，确保权力正确行使。严格执行领导干部述职述廉述德、诫勉谈话、函询等制度。加强对拟提拔干部的廉政考察，防止“带病上岗”、“带病提拔”。全面落实《中国共产党党员领导干部廉洁从政若干准则》，继续整治领导干部违规收受礼金、有价证券、支付凭证、商业预付卡等问题，一经发现，从严查处。严禁参加可能影响公正执行公务或用公款支付的各种高消费活动。落实领导干部离职或退休后从业有关规定。在这里，我再次向全系统的干部和想进入国土资源系统的干部重申：“要发财，莫到国土资源系统来”。认真执行领导干部报告个人有关事项和对配偶子女均已移居国（境）外的国家工作人员加强管理的制度。对领导干部苗头性问题要及时个别谈话，早打招呼，防止出现严重问题，最大限度关心爱护干部。

nlc202309011610

全力推进改革创新和制度建设，着力完善权力运行机制。加强探索创新，以开放的办法防治腐败、以市场的办法防治腐败、以民主公开的办法防治腐败、以科技手段防治腐败。要建立健全党风廉政制度体系，减少制度障碍和制度漏洞，把用制度管权管事管钱管人落到实处。落实中央和省委关于政务公开的有关规定，扩大行政决策公开的领域和范围。落实重大项目报告制度。高度重视现代科学技术尤其是信息技术在防控机制建设中的作用，把科技手段融入制度改革和设计之中，充分发挥电子政务和电子监察的综合功能。坚决纠正推诿扯皮、刁难群众、吃拿卡要等行为。依法履行职责，特别注重防止渎职案件的发生。

继续加大查办案件的工作力度，充分发挥查办案件的治本功能。坚持有案必查、违纪必究，对腐败问题发现一个，查处一个，始终保持查办案件的高压态势，坚决清除腐败分子，维护党的队伍、干部队伍纯洁。严肃查办官商勾结、钱权交易和严重损害群众利益的案件。严厉惩处利用审批权、执法权、督查权、项目管理权、大额资金支配权谋取非法利益的行为。严肃查办土地及矿业权市场交易和项目管理中徇私舞弊的案件。严肃查办领导干部违规违法收受财物、经商办企业、干预市场交易活动、公款出国（境）旅游等案件。严肃查办国土资源管理中的商业贿赂案件。进一步加强和改进信访举报、案件审理和管理工作，认真执行重大案件报告制度。进一步加强与纪检监察机关、司法机关的联系，健全联合办案、协同办案、交叉办案和案件移送、信息交流、案件审理等制度，保证行政执法与追究党纪政纪责任、刑事执法无缝衔接。各级党委（党组）领导班子要进一步加强对办案工作的领导，旗帜鲜明的支持纪检监察机关查办腐败案件，绝不容许给办案工作设置障碍和阻力，坚决查处瞒案不报压案不查行为。要正确处理廉洁与发展、惩治与保护、监督与关爱的关系，执行宽严相济、区别对待政策，力求政治效果、社会效果、法纪效果的统一。

做党的忠诚卫士，进一步加强纪检监察机关的自身建设

围绕中心、服务大局，是纪检监察机关的使命所在、职责所在，是纪检监察工作更有活力、更有作为的前提所在、基础所在，是纪检监察干部的价值所在、追求所在。全系统各级纪检监察干部要全面履行党章赋予的职责，发挥教育、监督、检查、处理、保障等职能作用，把纪检监察工作做深、做细、做实，做出成效。坚持党的事业至上、人民利益至上、党纪国法至上，真正做党的忠诚卫士、群众的贴心人，努力建设忠诚可靠、服务人民、刚正不阿、秉公执纪的队伍。广大纪检监察干部须具有“升官发财，请往他处；贪生怕死，莫入此门”的境界。要牢记使命、恪尽职守，切实加强党性锻炼和道德修养，牢固树立正确的世界观、权力观、事业观，做到要求严于一般干部、标准高于一般干部、行为优于一般干部，在保持党的纯洁性上以身作则、率先垂范。要不断提高自身能力，切实做到德可正其身、才足胜其任、干须有实效、技能真服人，保持和维护可亲、可信、可敬的良好形象。

各级国土资源部门党委（党组）要认真落实党风廉政建设责任制，切实加强对纪检监察工作的领导，要进一步重视纪检监察工作，为纪检监察工作融入业务工作创造更好条件，同时要当好纪检监察机关严格执纪执法的坚强后盾。对纪检监察机关在工作中遇到的重大问题和实际困难，要认真研究，及时解决。要注重纪检监察队伍建设，配齐配强纪检监察力量，关心纪检监察干部的进一步成长，加大对纪检监察干部的培养、选拔和交流，注重培养提拔优秀的纪检监察干部，不断增强纪检监察队伍的整体功能和生机活力。

（作者系湖南省国土资源厅党组成员、纪检组长，本文为作者在湖南省国土资源工作会议上讲话，有删节，标题为编者所加）

国土资源局党风廉政建设工作实施方案篇8

甲方：

乙方：

为全面推进全县国土资源系统党风廉政建设和反腐败工作，根据中共中央、国务院〘关于印发〖关于实行党风廉政建设责任制的规定〗的通知〙（中发〔1998〕16号）以及省委、省政府（云发〔1999〕10号）、市委、市政府（保发〔1999〕9号）文件以及县纪委相关文件的要求，施甸县国土资源局党组书记、局长与党组副书记，副局长签订此责任书。

一、甲方责任

国土局党组书记、局长对全县国土资源系统党风廉政建设负有全面领导责任，具体责任为：

1、负责监督贯彻落实中共中央、国务院、省、市、县党委政府关于党风廉政建设的部署和要求，分析研究全县国土资源系统党风廉政建设状况，研究制定党风廉政建设工作计划，对全县国土资源系统党风廉政建设和反腐败工作作出安排和部署，并监督组织实施。

2、督促领导班子成员对分管联系科（室）的党风廉政建设和反腐败工作进行监督、检查和指导。

3、监督落实好对党风廉政建设和反腐败工作任务进行分解、并制定责任制考核内容、标准，年终对党组副书记、副局长分管联系科（室）执行党风廉政建设和反腐败工作进行全面考核，对 —1—

党风廉政建设责任制工作落实得好的给予表彰，对不认真履行职责的领导班子成员实施责任追究。

4、重视党风廉政建设责任制执行情况考核结果的运用，把考核结果作为对领导干部业绩评定、奖励惩处、选拔任用的重要依据。

二、乙方责任

乙方须按局党组书记、局长的安排部署，保证完成县委、县纪委安排的党风廉政建设和反腐败工作任务，切实抓好自身廉洁自律和分管联系科（室）党风廉政建设工作，具体责任为：

1、廉洁自律方面

（1）不准收受与其行使职权有关系的单位或个人馈赠的现金、有价证券和支付凭证；不准借节假日和婚丧喜庆等途径敛财。

（2）不准默许或授意配偶、子女及身边工作人员打着领导干部的旗号谋取私利；不准用公款报销应由个人或配偶、子女支付的费用；不准巧立名目化公为私、假公济私。

（3）不准以借用为名占用他人住房、汽车，利用职务影响，在商品房买卖置换中以明显低于市场价格购置或处劣换优谋取不正当利益；不准公车私用不交费；不准参与赌博或以变相赌博等各种形式收钱敛财；不准委托他人以理财名义获取不正当利益；不准为本人谋取预期不正当利益；不准干预工程招投标；不准官商勾结，投资入股谋取不正当利益。

（4）不准以领导圈阅等形式代替党组集体讨论决定干部任—2—

免；不准临时动意干部任免；不准个人决定干部任免或个人改变党组作出的干部任免决定；不准泄露党组讨论干部任免的情况。

（5）不准以开会、考察、学习、培训等名义变相公款出国、出境旅游；不准用公款超标招待来宾和部门之间的吃请或搞各种名目的娱乐、健身、旅游等活动。

（6）不准个人或少数人违背议事程序决定重大事项；不准弄虚作假、虚报浮夸。

（7）不准封官许愿，袒护包庇下属；不准阻挠纪检、监察部门查办案件或向被调查人通报案件调查信息；不准对举报人、调查人打击报复。

（8）不准隐瞒个人经济收入情况，不准截留在公务活动中收受的礼品。

（9）不准隐瞒领导干部应报告的个人重大事项。

（10）不准违反廉洁自律所规定的其他行为。

2、党风廉政建设责任制方面

（1）深刻认识党风廉政建设和反腐败工作的长期性、复杂性、艰巨性，切实加强党风廉政建设和反腐败工作的组织领导，担负起责任范围内党风廉政建设的全面领导责任，自觉把反腐倡廉工作融入经济建设、政治建设、文化建设、社会建设和党的建设之中，拓展从源头上防治腐败的工作领域。

（2）认真贯彻落实县委、县纪委关于党风廉政建设和反腐败工作的部署和要求，分析研究本机关党风廉政建设状况，结合 —3—

实际安排部署本部门党风廉政建设和反腐败工作，制定相关制度和工作计划、措施，并组织实施。

（3）深入贯彻落实〘建立健全教育、制度、监督并重的惩治和预防腐败体系实施纲要〙，坚持标本兼治、综合治理，惩防并举、注重预防的战略方针，全面加强领导干部作风建设。严格执行〘党内监督条例〙、〘党政领导干部选拔任用工作条例〙，进一步建立健全相关制度，加强对领导干部的监督。严格执行民主生活会、述职述廉、领导干部个人事项报告等制度，充分发扬党内民主、积极推进党务（政务）公开。

（4）切实履行好党风廉政建设责任制规定的对分管范围内的党风廉政建设的直接领导责任。

（5）监督分管部门加强党风廉政建设痕迹管理工作，推进党风廉政建设工作上新的水平，督促分管部门健全各类台帐，规范相关记录，重视资料收集，按时上报各种材料、报表。

（6）完成好党风廉政建设责任制其它方面工作。

三、此责任书一式二份，甲乙双方各持一份。

甲方代表：乙方代表：

国土资源局党风廉政建设工作实施方案篇9

各股室、执法大队：

现将《孝南区安监局关于推进反腐倡廉建设暨“十个全覆盖”工作意见》印发给你们，请组织学习，结合实际，认真贯彻落实。

一、总体要求、主要任务

(一)总体要求

以科学发展观为统领,全面贯彻落实党的十七大精神,紧紧围绕扩大内需、加快发展、深化改革、改善民生、促进和谐等任务,以改革创新、科学务实的精神,坚持围绕中心、统筹协调,标本兼治、惩防并举,坚持集中治理与加强日常监管相结合,着力解决我区安全生产工作中的突出问题,切实维护人民群众的根本利益,为我区经济又好又快发展提供安全保证。

(二)主要任务

十一五规划以来，有些企业如雨后春笋般落户我区，同时企业安全生产工作的形势也愈加紧迫，我局要通过这次“十个全覆盖”工作的开展，不断提升党员干部的业务水平和依法行政能力，切实为企业搞好服务，努力排企业安全隐患，进一步做好全区经济安全发展的“忠诚卫士”。

二、任务分解、主要措施

切实做好企业安全生产的三个方面,具体内容如下:

(一)狠抓安全生产“三同时 ”。摆正“安全第一，预防为主”的位置，突出“预防为主”。大力开展新、改、扩建项目的“三同时”工作，把安全生产工作的重心前移，变过去安全生产工作中被动应付为主动出击，掌握安全生产的主动权。我区境内所有新、改、扩建项目，都必须严格执行安全设施与主体工程同时设计、同时施工、同时验收和投入使用的原则，严把审查、评价关。认真贯彻落实国务院颁布的《安全生产许可证条例》，凡未取得安全生产许可证的，不得从事生产经营活动。确保每一个项目不留下先天隐患，保障每个新、改、扩建项目的安全生产工作从一开始就有一个较高的起点。

（二）狠抓安全生产监督检查。采取综合检查与专项检查相结合、明查与暗访相结合、自查与抽查相结合等多种形式，深入广泛地开展工程建设领域安全生产检查。检查中做到责任到位、措施到位、整改到位，真正使企业生生产各项检查起到发现问题、促进整改、推进安全生产工作的作用。对检查中发现的各种隐患，公开公布，上榜上墙，按照“谁的隐患谁治理”的原则，加大安全投入，定人、定资金、定期限，坚决整改。对一时难以整改的隐患，将采取严密的措施进行监控，千方百计防止事故的发生。每季度区安监局将组织一次全区范围内的综合性安全大检查，并抓好隐患整改工作，力争把事故消灭在萌芽状态。

（三）狠抓安全人员培训。一是根据安全生产工作的特点，广泛开展全民安全生产教育活动，通过广播、电视、报纸、墙报、标语和知识竞赛等多种形式宣传安全生产知识和《安全生产法》等有关安全生产的法律、法规，营造安全生产良好氛围，提高全民安全意识。二是抓好安全生产第一责任人的教育培训，进一步完善职工“三级”安全教育制度。三是加强特种作业人员、农民工的教育培训，严格实行先培训后就业和持证上岗制度。

三、方法步骤

(一)动员部署阶段

1.成立领导小组和工作专班。成立孝南区安监局“十个全覆盖”工作领导小组。领导小组由区安监局党组书记、局长胡春新担任组长,各党组成员为副组长,各相关股室主要负责人为成员。领导小组下设办公室，由喻春萍同志任主任，负责日常工作开展。

2.制定工作方案。孝南区安监局“十个全覆盖”工作领导小组研究制定符合本单位实际的工作方案,明确任务分工。各有关股室按照所承担的工作任务研究提出牵头负责工作的业务指导意见,明确治理工作遵循的法律法规、政策界限和相关要求,并负责本股室所负责项目的专项治理工作。

(二)自查自纠阶段

按照统一部署,重点对全区大中型企业进行排查,对重点部位和关键环节要深入检查,摸清底数,掌握情况,找出存在的突出问题,分析原因,提出治理对策。局各股室根据业务分工对所负责项目的情况进行排查、汇总、分析、提出治理方案并进行书面总结。(三)重点检查阶段

各有关股室要对全区企业的排查治理情况进行重点检查。检查中做到责任到位、措施到位、整改到位，真正使工程建设领域各项检查起到发现问题、促进整改、推进安全生产工作的作用。(四)集中整改阶段

针对排查中发现的问题,局机关各股室要认清危害,找准根源,认真整改。要落实整改责任 ,加强督促和指导,确保各项整改措施落到实处。要认真汇总分析工作存在的共性问题,分析突出问题产生的根源,掌握其发生的形式、规律和特点,查找监管中的薄弱环节和漏洞,结合机制体制建设,研究制定整改措施,及时进行纠正,确保政府投资和使用国有资金项目特别是扩大内需项目优质、高效、安全、廉洁。

(五)总结巩固阶段

局机关各股室要及时把专项治理工作中的有效措施和经验转化为相应工作制度,进一步提出需要完善的体制和加强日常监管的工作措施,建立健全长效机制。要认真总结本地开展专项治理工作情况,并起草工作情况报告。为进一步巩固专项治理成果, 孝南区安监局“十个全覆盖”工作领导小组将适时对专项治理工作进行“回头看”。

四、保障措施

要按照区委、区政府的部署和要求,以求真务实的精神,加强领导,落实责任,周密组织,与各牵头单位密切配合,确保专项治理工作的各项任务落到实处。

(一)加强组织领导,注重统筹协调。要切实加强领导,将开展专项治理工作作为一项重要任务列入工作日程。按照统一领导、齐抓共管、部门各负其责的要求,建立健全责任机制,落实任务分工。要切实负起责任,抓好职责范围内的专项治理工作。各股室要把排查问题、进行整改、加强监管、完善制度有机衔接起来,协调推进。要把专项治理工作与深入学习实践科学发展观活动、与扩大内需促进经济增长政策措施落实情况监督检查、与加强日常监管结合起来,努力取得既解决当前突出问题又促进工作长远发展的综合效果。

(二)落实工作责任。要高度重视专项治理工作,扎扎实实地把工作做好,不搞形式主义,不走过场。各股室要根据职责分工进一步将工作责任和措施分解,落实到人员,尽快形成主要领导亲自抓、负总责,分管领导具体抓,一级抓一级、层层抓落实的工作局面,确保领导到位、任务到位、责任到位、措施到位、管理到位、监督到位,保证按期完成任务。

(三)加大监管力度,注重制度创新。各股室要各负其责,协作配合,依照有关法律法规和职责分工,落实对企业安全生产各环节的监管责任,明确治理工作遵循的法律法规、政策界限和相关要求,加大监管力度。

(四)强化督促检查。要深入基层,深入现场,加强对重点项目、重点部位、关键环节的检查,掌握工作进度,督促工作落实。对拒不自查、掩盖问题或弄虚作假的要严格责任追究。对方法措施不得力、治理效果不明显的提出整改要求,重点督查,限期整改,确保治理工作达到预期目的。要按照责任分工,采取有效措施,认真查找重点部位和关键环节存在的突出问题。要针对发现的问题和隐患,分析产生的根源,查找存在的漏洞和薄弱环节,提出改进的措施和方法。要组织力量深入开展调查研究,明确政策界限,实施分类指导,注意解决苗头性、倾向性问题。要注意发现总结各牵头单位在专项治理工作中创造的有效做法和成功经验,及时总结并予以推广,典型引导,以点带面,推动专项治理工作深入开展。

国土资源局党风廉政建设工作实施方案篇10

2010年度党风廉政建设工作总结

今年，我局在xx市局、xx市委的正确领导下，紧密结合工作实际，从讲政治的高度，严格落实“一岗双责”，坚持“一把手”负总责，分管领导具体负责的原则，认真贯彻执行落实党的“十七大”和中纪委、省纪委以及省、市国土资源党风廉政建设工作会议精神，有力地推进了机关和全系统的党风廉政建设和反腐败工作，党风廉政建设责任制的工作也已步入了制度化、规范化的轨道。现将今年工作情况总结如下：

一、加强制度建设，强化廉政教育

我局十分重视党风廉政建设和廉政教育工作，结合国土资源工作实际，完善健全一系列党风廉政建设工作制度，坚持不懈地推进源头治腐制度建设。并通过强有力的宣传教育，有力地提高了干部职工的廉政意识。

局党组召开党风廉政建设会议，强调廉政建设的重要性，要求全局干部职工在工作中不允许出现失误，在廉政建设上更不允许出现任何错误。为了保证党员干部在工作中不出现差错或是出现小的差错能及时改正，我们还实行了干部谈话提醒、警告等制度，由局党组成员不定期地对分管的科室进行谈话，以防微杜渐，-1-

将问题消灭在苗头阶段。

在日常教育上，我们认真坚持每周二、五学习日制度，在学习内容安排上除了学习土地管理的业务知识外，还重点学习党风廉政建设及反腐败的相关内容，通过观看录像片、听专题讲座等形式，全面提高党员干部的反腐倡廉意识。今年3月至5月，我局按照政府工作部署，开展了全局作风纪律集中整顿活动，对全局党员干部的思想作风进行整顿，针对工作中存在的问题进行认真的查找，制定了切实可行的整改方案，我局干部职工的廉洁自律意识有了明显提高，廉政建设得到显著加强。

二、加强监督，将各项制度落在实处

在人事方面，对干部的提拔任用认真按照《党政领导干部选拔任用工作条例》要求，纪检人员全程参与，坚持民主推荐，党组审议，用前公示，公开选拔，做到公正、公开、公平；

在重大事项方面，必须经集体讨论决定，对于土地审批、重大财务开支等重大问题先由股室负责人与分管领导沟通提出意见，提交党组讨论决定，既发挥了集体智慧又避免了不廉洁行为的产生；

在接待方面，严格执行上级的有关规定，做到“定点、定量、总量控制，统一安排，专人审批，勤俭节约”的原则；

在大力推动政务公开方面，接受社会监督，把工作职能、办

事程序、收费标准和项目等在网上公布，方便群众办事和监督；

在认真执行干部廉洁自律“四大纪律、八项要求”方面，加强党内监督，尤其是在节日期间，我局充分发挥组织协调作用，认真履行职责，领导重视，有效地防止了节日期间 “节日病”现象的发生，从而促进了廉洁自律各项规定的有效落实，营造了廉政的节日氛围;

在“二调”资金专项检查工作中，我局严格按照国土资源部和省国土资源厅要求，专账管理做到了专款专用，支出严格，切实做到每笔资金支付凭据真实，依据充分，确保了专项资金使用安全。

在开展工程建设领域突出问题专项治理工作中，严格按照方案认真开展专项治理工作，突出重点，专项整治突出问题，并重点加强对土地整理项目和国有土地招牌挂出让等商业贿赂易发部位和薄弱环节的监督，制定了一系列制度和措施，坚决从源头上、制度上杜绝商业贿赂的发生；

三、2011年工作打算和措施

1、继续抓好党风廉政建设责任制的贯彻落实工作。按照责任分工要求继续抓好党风廉政建设和反腐败工作。

2、大力加强干部队伍自身建设。采取行之有效、生动活泼的教育方式，通过开展学习讨论、观看警示教育片等活动，切实提