图文地方政府学（共11篇）
图文地方政府学 篇1
2006・ 12 山东 经济 战略 研究 关于政府规划建设管理 拆迁安置房工作的几点思考 王大海 在 工作研究
实施城市基础设施建设 项目过程中 , 拆迁安置 工作既是工程建设的前 提条件 , 也是容易引发一系列社会 矛盾的敏感环节。为了保障城市基 础设施建设顺利进行 , 维护被拆迁 群众的切身利益 , 目前许多城市实 施了安置房建设工程。本文以济南 市为例 , 探讨了政府规划建设管理 安置房源的意义和主要做法 , 并对
进 一 步 建 立 健 全 安 置 房 管 理 制 度 提出建议。
一、政府规划建设管理安 置房源的意义
从济南市的情况来看 , 政府规 划 建 设 管 理 安 置 房 源 对 城 市 经 济 社 会 发 展 的 促 进 作 用 主 要 有 以 下 六个方面 :(一 有 利 于 确 保 依 法 拆 迁 安 置。
根据 《济南市城市房屋拆迁管 理办 法 》 中 的 规 定 , 建 设 单 位 申 请 办理房屋拆迁许可证时 , 不仅要提 供立项、规划、土地等有关手续 , 还
要 提 供 与 拆 迁 工 程 量 相 适 应 的 现 房用于产权调换和安置。作为安置 房的房源应当产权明晰、无权利负 担。另外 , 房屋拆迁许可证必须在 拆迁冻结期限
内取得 , 并且拆迁冻 结期最长不得超过六个月。因此 , 科 学 预 测 拆 迁 安 置 房 源 的 需 求 形 势 并 合 理 安 排 安 置 房 建 设 计 划 是 确保依法拆迁的必要条件。
(二 有 利 于 保 障 重 点 工 程 建 设顺利实施。52 由 于 向 房 地 产 开 发 商 收 购 或 与 其 合 作 建 设 的 安 置 房 源 在 立 项 规划时 , 往往不以拆迁安置为建设 目的 , 因此 , 安 置 房 源 自 身 存 在 的 问题经常成 为 导 致 “拆 迁 难 ” 的 重 要因素。而由政府委托相关部门立 项建设的拆迁安置房源 , 所提供房 源的户型设 计、建 筑 面 积、建 设 标 准 在 灵 活 性 与 适 用 性 方 面 具 有 较 强优势 , 房源的房产手续与投入拆 迁工程的时间也比较可靠 , 可以使 被 拆 迁 人 在 同 样 的 拆 迁 政 策 和 条 件下获得更多的实惠。
(三 有 利 于 节 约 城 市 建 设 资 金。
一般来说 , 在市政工程建设中 , 特 别 是 在 老 城 区 实 施 的 工 程 项 目 中 , 征地拆迁费用往往占到项目总 投资的 50%以上。通过政府委托相 关部门立项建设安置房基地 , 可以 降低拆迁安置成本 , 减少工程项目 总投资 , 节约城市建设资金 , 并促进 国有资产保值增值。这主要因为 :一 是当市场房价大幅上涨并超过贷款 利率时 , 拆迁安置房从建成到投入 使用 , 便成为一个不断升值的过程;二是在执行“按照市场价格双向评 估、货币与住宅安置自由选择” 的拆 迁安置政策时 , 如被拆迁人选择住 宅安置 , 安置房的价值可以得以实 现;三是同收购或合作建设安置房 源相比 , 自主开发建设能够以较低 的资金投入 , 获得相同或者更高标 准更大面积的安置房源。
(四 有 利 于 调 控 房 地 产 市 场 价格。
当前 , 落实宏观调控政策 , 稳 定住房价格 , 是房地产市场管理工 作的主旋律。由于旧城改造和城市 基 础 设 施 建 设 等 工 程 多 为 政 府 行 为 , 且拆 迁 安 置 量 较 大 , 如 果 房 源 主要依赖市场供应 , 难免出现市场 反应滞后的情况 , 部分投机商还有 可 能 从 中 炒 作 商 品 住 房 , 哄 抬 物
价 , 最终导致商品住房价格盲目上 涨。因此 , 用于市政工程的拆迁安 置 房 源 由 政 府 委 托 相 关 部 门 负 责 建设管理 , 通过安置房源的评估价 格指导商品住房市场价格 , 既是稳 定房地产市场价格的必要条件 , 也 是调控价格的科学手段。(五 有 利 于 维 护 被 拆 迁 群 众 切身利益。
当前 , 一部分社会底层群众的 被拆迁房屋低矮破旧 , 在对这部分 被拆迁人进行拆迁安置时 , 他们热 切 希 望 通 过 政 府 拆 迁 获 得 居 住 条 件 的 根 本 改 善。然 而 通 过 市 场 评 估 , 被拆迁房屋与安置房的市场价 格存在较大差价 , 由于没有经济实 力 缴 补 差 价 , 他 们 只 能 选 择 “廉 价 租 赁 房” 或 货 币 安 置 , 从 而 永 久 失 去了房屋产权。因此 , 规划建设一
批 “特 供 ” 拆 迁 安 置 房 源 是 大 势 所 趋 , 这项工程无任何经济效益 , 具 有社会公益性和救济性。(六 有 利 于 落 实 城 市 规 划 管 理政策。
各 个 城 市 的 规 划 和 建 设 管 理 部门对居住小区的容积率、绿地面 积、配 套 设 施、住 宅 户 型 等 指 标 都 有相应的标准和要求。与普通房地 产开发建设的住宅小区相比 , 由政 府 或 委 托 相 关 部 门 开 发 建 设 安 置 房基地 , 能够从城市管理者的角度 出发 , 围绕全面提高市民的生活居 住环境 , 积极主动 “达标”。同时 , 政 府 还 具 有 一 般 房 地 产 开 发 商 所 不 能比拟的经济优势和信用资本 , 有 实力进行特大规模的片区开发 , 可 以在安置房基地的建设过程中 , 同 步完善小区内乃至周边的文教、卫
生、市政道路等公共设施。
二、济南市规划和建设拆 迁安置房基地的主要做法
为 了 保 障 城 市 基 础 设 施 建 设 工作顺利推进 , 济南市在总结近几 年 城 市 规 划 建 设 管 理 经 验 的 基 础 上 , 策划并实施了多处拆迁安置房 基地建设项目。
(一 立足城市发展战略 , 进行 大手笔规划。
济 南 市 高 度 重 视 安 置 房 基 地 规 划 策 划 工 作 的 先 导 性 和 基 础 性 作用 , 按照既定的 “东拓、西 进、南 控、北跨、中疏” 的城市空间发展战 略和 “新区开发、老城提升、两翼展 开、整体推进” 的城市发展思路 , 把 安 置 房 建 设 选 址 的 重 点 放 在 城 市 东部和西北部地区 , 这些安置房基 地建成以后 , 将成为东部新区开发 的 “基石” , 在实施 “西进、北 跨 ” 发 展 战 略 中 也 将 起 到 “平台 ” 和 “ 跳 板” 的关键作用。
(二 围绕保障重点工程建设 , 确定大规模实施。
今 年 济 南 市 的 重 点 工 程 项 目 无论数量、规 模、复 杂 程 度 都 普 遍 超过往年 , 安置房源缺口较大 , 拆 迁安置形势非常严峻。为此 , 济南 市按照适度超前的工作思路 , 组织 专门工作班子 , 落实责任分工 , 基 本 实 现 多 处 安 置 基 地 全 面 开 工 建 设。
(三 结合科学管理建设资金 , 坚持大资金投入。
按照大规划、大整合、大投入、实现大发展的推进思路 , 济南新一 轮城市重点工程建设中 , 许多跨年 度的大型项目同时运作实施 , 资金 供需矛盾比较突出 , 需要妥善处理 好 重 点 工 程 项 目 和 安 置 房 基 地 建 设的关系。鉴于规划建设安置房基 地 是 城 市 建 设 特 别 是 旧 城 改 造 的 必要条件 , 同时也由于建设安置房 源 是 一 种 有 利 于 降 低 拆 迁 成 本 的 投资方式 , 从当前的形势来看 , 储 53
山东经济战略研究 2006・ 12 备 安 置 房 源 还 能 促 进 国 有 资 产 保 值增值 , 因此济南市在合理范围内 的 “大投入” 必将创造 “大收益”。同 时 , 济南市还将安置房基地建设与 地 块 运 作、经 营 开 发 有 机 结 合 起 来 , 使 安 置 房 建 设 工 作 更 加 科 学 化、规范化、高效化。
(四 以 人 为 本、统 筹 协 调 , 坚 持高标准设计。
济 南 市 把 高 水平设 计 作 为 打 造精品安置房基地的前提和保证 , 坚持以人为本、统筹协调的设计理 念 , 高标准组织好安置基地的市政 设计、交通设计、建筑设计、环境设 计、管线综合设计等专业设计。围 绕有利于拆迁安置的原则 , 实行领 导、专 家、群 众 相 结 合 的 方 式 比 选 设计方案 , 进一步提高设计方案的 科学性和可操作性。
(五 明确目标任务 , 抓紧高质 量建设 , 保障重点工程拆迁安置需 要。济 南 市 在 安 置 房 基 地 工 程 的 建设工作中 , 重点抓了工程手续、工程质量、工程造价等工作。一是 严格按照有关规定 , 认真履行各个 项目的立项、规划定点、建设用地、规费交纳等报批程序 , 做到安置房 建 设 手 续 齐 全。二 是 精 心 组 织 施 工 , 狠 抓 影 响 工 程 质 量 的 关 键 环 节 , 切实 加 强 对 设 计 单 位、施 工 队 伍、监 理 公 司 的 监 督 与 管 理 , 加 强 对 重点部 位、隐 蔽 工 程、重 要 接 点 的跟踪检查 , 做到安置用房质量优 良。三是充分利用竞争机制 , 按照 公开、公平、公正的原则 , 通过工程 招标和政府采购 , 搞好造价比较分 析 , 做到节约建设投资。
三、关于建立健全安置房 源管理制度的建议
保 证 质 量、保 证 工 期、保 证 数 量 是 对 安 置 房 建 设 工 作 的 基 本 要 求 , 在 此 基 础 上 , 笔 者 认 为 还 必 须
对 安 置 房 源 的 管 理 制 度 进 行 研 究 和探索 , 进一步做好管理和使用安 置房源的文章。
(一 建 立 安 置 房 储 备 数 量 控 制制度。
安 置 房 基 地 建 设 是 一 项 需 要 大资金投入的系统工程 , 如果盲目 建 设 , 不 仅 会 导 致 资 源 浪 费 , 还 会 造 成 商 品 房 市 场 的 剧 烈 波 动。因 此 , 建 立 科 学、合 理 的 安 置 房 储 备 数量控制制度 , 可以有效地避免决 策失误。在政策制定工作中要注意 以下几点 :一是要保证安置房管理 职权的惟一性。安置房源是一种特 殊的国有资产 , 政府应授权专门的 管理单位 , 对安置房源进行统一的 建设、收购、管理和维护 , 确保能够 准 确、及 时 地 反 应 安 置 房 储 备 数 量。二是要紧紧围绕城市建设的短
期、中 期 和 长 期 发 展 计 划 , 按 照 适 度超前的原则建设安置房源。三是 要统筹其他经济要素 , 结合当地的 经济增长水平、人民群众的消费水平、商 品 房 市 场 价 格 等 , 更 加 科 学 合理地确定安置房储备数量。(二 健 全 安 置 房 市 场 准 入 制 度。
由 政 府 委 托 相 关 部 门 建 设 的 住宅小区 , 如果用于市政工程拆迁 安 置 , 可 以 被 政 府 允 许 , 被 社 会 接 受;如果将过剩的安置房源投入市 场 , 回笼建设资金 , 就难以摆脱 “政 府搞房地产开发” 的指责了。但是 , 当 国 家 调 整 宏 观 政 策 压 缩 基 建 项 目时 , 有可能造成拆迁安置房源大 规模积压 , 如果没有配套的市场准 入制度 , 必然会导致占压的资金不 能 及 时 用 于 促 进 经 济 社 会 发 展 的
其他事业中去。因此 , 建立安置房 市场准入制度 , 是对安置房源管理 制度的补充和完善 , 应将其作为一
项避免国有资产贬值或流失的 “预 案” , 加快 研 究 策 划 , 要 确 定 科 学、合理、严格的 “预案” 启 动 条 件 , 健 全相关措施。
(三 完 善 安 置 房 划 拨 审 批 制 度。
拆 迁 安 置 是 安 置 房 管 理 工 作 的最后一个环节 , 也是管理难度最 大的环节。在对拆迁安置房源进行 统一建设、统一收购、统一管理、统 一维护的情况下 , 安置房源管理单 位应总结现有管理经验 , 进一步加 强对划拨安置房源的审批工作 , 做 到集中审批、及时调拨、阳光运作、严格监督 , 从制度上保障安置工作 依法进行。应以公开、公平、公正为 原则 , 严 格 执 行 补 偿 程 序 , 避 免 冒 名领取、重 复 领 取、超 面 积 领 取 和 “人情安置”等违法、腐败案件发 生 , 维护被拆迁人的合法权益 , 确 保各项市政工程建设顺利实施。(四 突 破 非 住 宅 安 置 房 建 设 制度。
随着拆迁安置形势的变化 , 创 新 建 设 商 业 设 施 非 住 宅 安 置 房 管 理 办 法 是 符 合 时 代 发 展 需 要 的。首先 , 许多依靠门头店面谋生的非 住宅被拆迁人 , 虽然在享受货币安 置时可以获得较多的补偿款 , 却失 去了谋生手段。其次 , 完全依靠货 币安置需要投入大量资金 , 有时会 占 用 工 程 建 设 款 而 影 响 工 程 建 设 进度。第 三 , 拆 迁 安 置 时 , 非 住 宅 补偿明显高于住宅补偿 , 但从建设 成本来看 , 同等面积的商业设施建 设成本并不明显高于住宅 , 因此实 行 非 住 宅 安 置 可 以 节 省 更 多 的 城 建资金。第四 , 许多安置基地已配 套建设商 业 设 施 , 如 何 管 好、用 好 这 些 商 业 设 施 , 需 要 我 们 尽 快 破 题。
(作者单位 :济南市城市建设投融资 管理中心 54
2006・ 12山东 经济 战略 研究
图文地方政府学 篇2
政府管制从产生发展强化到放松管制, 出现至今已经走过了一个多世纪。从行政学来看, 政府作为对经济社会生活权利主体的微观干预的优劣已经相当清楚的展现了, 这也为我们今天从国家层面行政学角度对其整体理解奠定了深厚的基础。行政学跳出仅对政府管制程序以及监控管制进行研究的传统框架, 力图研究政府管制的实质。本文目的不仅在于作学理上的评论, 更希望对目前中国正在进行的行政机构改革以及政府规制市场经济的具体实践有所助益与借鉴。
1 政府管制理论概念
政府管制是具有法律地位的相对独立的政府管制机构依照一定的法规对被管制者 (主要是企业) 所采取的一系列行政管理与监督行为。政府管制行为本身就是一种管制行政权的行使行为, 管制权的行使行为和行使过程, 从根本上决定了管制的有效性和公正性。因此, 管制权的行使活动和行使过程应当是管制理论研究的重要内容, 也是构建科学管制机构体制的核心。
同时管制是政府直接干预微观经济主体活动的一种行为方式, 那么, 按照政府对微观经济活动干预的路径来看, 通常可分为直接管制和间接管制。直接管制, 是政府的相关机构通过有关进入、价格、许可、认可、标准、收费等法规而直接对企业市场行为施加的管制。间接管制, 是指由政府的司法机构通过一定的法律程序而对企业的不正当竞争和垄断行为进行的管制。其中, 政府的直接管制又可分为经济性管制与社会性管制。经济性管制是对诸如自然垄断行业和金融业等特殊行业的管制;社会性管制是对企业行为造成了环境污染等外部性问题与产品质量以及生产安全和卫生等内部性问题进行的管制。
2 政府管制体制改革的关键在于行政管理体制改革的实质性突破
2.1 以改善公共治理结构为前提强化政府管制机构的独立性
目前, 我国一些政府机构存在集宏观调控、市场监管和公共服务三项职能或其中两项职能为一体的现象, 不利于实现监管机构的独立性。在需要政府实施专业监管的领域, 形成一套政府监管机构有效监管、行业协会主动自律、消费者权益保护组织积极参与、传媒充分发挥监督作用、全社会参与监督的新型治理机制。
2.2 以政府转型为突破口进行政府管制体制改革
当前, 深化政府管制体制改革具有重要性、迫切性:政府管制体制改革的压力逐步增大。深化政府管制体制改革是实现可持续发展的重要保障。深化政府管制体制改革是解决民生问题的迫切要求。深化政府管制体制改革是破除行政垄断、实现公平正义的重要前提。在现行的政府管制体制下, 行政垄断实际上有强化的倾向。在政企不分的情况下, 滥用市场力量的垄断行为长期得不到遏制, 工商企业用户和消费者权益因而受到损害。
改革已进入战略转折期, 经济社会发展积累的一系列深层次的问题, 如宏观调控失灵、中央与地方关系出现的一些新矛盾、社会管理和公共服务职能薄弱等, 都需要从政府行政管理体制层面寻求解决问题的办法和途径。应尽快实现从传统行政管制体制转向基于规则、透明、可问责的管制体制。全面推进行政管理体制改革需要实现政府的三大转型:由管制型转向服务型;由经济建设型转向公共治理型;由手工作业型转向信息网络型。
2.3 政府管制体制改革涉及的核心问题:破除部门利益和行业利益
当前行政部门主导立法, 将部门利益法定化情况严重。这其中有四个关键点: (1) 部门立法往往都试图通过立法的形式把审批权扩大; (2) 立法中自主和随意设置收费项目; (3) 设置处罚项目多, 而且弹性大; (4) 设置罚款区间广泛, 自由量裁权大。政府管制体制改革的过程实质上是各利益主体利益博弈的过程。有专家指出, 政府管制体制改革涉及到经济、法律、政治多方面问题, 是经济体制改革和政治体制改革的一个很好的结合点, 需要积极推进政治体制改革, 突破部门利益、行业利益的约束。
2.4 尽快实现依法管制, 消除管制失灵风险。
政府管制的一个根本特征, 就是依法管制, 也即通常所说的依法行政。这里的“法”必须是合理的法。否则依法行政或依法管制就成为少数强势利益集团侵害弱势利益集团的“合法”工具。在政府适度干预下经济走向社会主义法治的基础性条件为:经济管理权限和程序必须由法律明确规定, 违法行为必须依法界定。政府管制体制改革应与我国法治政府建设的方向保持一致, 将政府管理经济的权限, 置于法治框架之下, 给微观经济主体以稳定的预期。使政府管制领域有法可依, 并确保行政违法行为的可诉性。
3 从政治学角度看民营化政府管制的发展
公用事业民营化之后的涨价问题关乎老百姓的权益, 公用事业的涨价行为需要得到制度性规范。一般来说, 水电煤气等公用事业通常都是自然垄断性比较显著的基础设施产业, 同时又是具有明显公共性的产业;由于其突出的自然垄断性与公共性, 在相当长的一段时期内, 政府往往是公用事业惟一的所有者与经营者。政府经营下的公用事业饱受管理效率与经营业绩低下的困扰, 公众作为消费者无法得到满意的服务;而打破政府垄断, 让民间资本成为公用事业的支配力量之一, 则完全可以大幅度提高公用事业的经营效益与效率。
事实上, 公用事业民营化的基本逻辑是通过充分激发个人利益最大化的行为动机, 以实现公共利益最大化;在公用事业由政府直接经营的情况下, 经营者个人的收益与其经营业绩常常缺乏直接联系, 因此其必然缺乏提高管理效率与经营业绩的动力。民营化意味着经营者必须自负盈亏, 其个人收益与公用事业的经营业绩息息相关。因此, 经营者为了实现个人收益最大化, 则完全有充足的动力降低经营成本、改进管理过程、改善公用事业产品的供给状况, 而其经营管理业绩的优化也意味着消费者可以享受更为丰富的产品与更为方便快捷的服务。
政府管制作为现代政府的一种治理工具, 其意味着政府制定特定规则约束企业经营者的经营管理行为。政府管制的基本逻辑是通过约束个人利益最大化的动机以防止其损害他人与公众的利益, 这恰恰与民营化的逻辑相互补充。政府管制并不意味着政府依旧担任公用事业的所有者与经营者, 而是意味着政府充当公用事业经营活动的监督者, 及时约束经营者个人利益最大化动机的过分膨胀, 以维护消费者的正当权益。世界范围内的民营化实践表明, 民营化大潮席卷过后必然是政府公用事业管制的跟进, 价格管制、进出管制、质量管制等良好的政府管制构成了民营化公用事业经营管理活动的制度基础。
因此, 民营化逻辑与政府管制逻辑的互补才可能带来公用事业经营者利益与公众利益的双赢, 公用事业价格的起伏必然要处于良好政府管制的约束之下。
摘要：从行政学看, 政府作为对经济社会生活权利主体微观干预的优劣已经展现的相当清楚, 这为我们今天以行政学为角度在国家层面对其进行整体理解奠定了基础。政府管制体制改革, 不是简单地放松经济性管制, 不是简单地减少行政审批、行政许可, 而是要以政府转型为重点, 重构整个政府行政管理体制。政府管制从产生发展强化到放松管制, 出现至今已经走过了一个多世纪。
关键词：行政学,政府管制体制改革,管制失灵,依法管制,民营化政府管制
参考文献
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图文地方政府学 篇3
关键词：图文转换 引导 合作 探究
中图分类号：G63文献标识码：A文章编号：1673-9795（2012）09（c）-0192-01
新课改的核心是培养学生的探究能力和创新精神，这就要求我们教师转变教学观念。要实现这种教学观念的转变，必须有先进的教学模式作保证。近年来我尝试使用“图文转化，启导学练、互学互助，竞争合作”的课堂教学模式，改变了教师的教学观念与学生的学习方式，增强了教师教学以学生为主体的思想意识，激发了学生学习的积极性和主动性，培养了学生的思维方法和自学能力，提高学生素质、提高课堂教学效率。
1 图文转换，让图表说话
地图是地理学的第二语言，它能以无声的语言帮助学生理解课文内容，以生动、形象、鲜明的特点反映地理事物的分布、成因。为了实现课堂教学高效化，在地理教学过程中，教师应正确引导学生学会阅读、绘制、运用、分析地图。“图文转换”在地理教学中，是一种行之有效的教学方法。由于地理知识信息的浓缩性，概念阐述的逻辑性，结构层次的系统性，使得某些知识显得较为抽象，学生学起来难于理解，不易掌握。针对这种情况，在教学实践中，我通常运用“图文转换”去讲授，引导学生有机的图文转换，培养学生的直观思维和抽象思维，收到良好的教学效果。课堂上尽量做到的是让图表说话，老师少说或者不说，引导学生把图表中的地理信息或者原理转化成地理的语言。
2 启导学练，注重导入和引导
传统的教学是以传授知识为唯一目的。因此，课堂教学是“教师讲、学生听”、“教师问、学生答”的不变模式，知识从教师嘴里流出，直接灌注给学生。“启导学练”是指学生根据老师布置的學习目标，采取自学的方式，可以自学教材，阅读地图，查找资料等等，把握课堂学习知识点。也可以根据老师预先设计的问题，结合插图或老师带来的挂图，找到相应的问题答案。这是学生在课堂上学习的起始阶段，教师要重视课堂导入的艺术，利用精彩的语言或多媒体手段（图片或影片片段）激发学生的学习兴趣，这样才能真正把学习的主动权交给学生。
导入应以调动学生学习兴趣为出发点，通过地理故事，生活情景、谜语、古诗、小活动等激趣因素，来激活课堂，了解本节课的学习内容，同时，为下一步的学生活动做好情绪准备。
导学阶段，我们一般不要打断学生的思维，应让学生多渠道、多手段自主获取知识，解决问题。这一环节最重要的不是释疑解难，最重要的是发挥教师的主导作用，发现学生特别是有待激励学生的闪光点，表扬学生，激励学生，激活求知欲，帮助学生树立信心、体验成功、激发兴趣，使每一节课都作为下一节课的“加油站”，持之以恒，从而真正让每一位学生学会自学、学会思考、学会分析问题和解决问题。教师可督促学生自学，确保每位学生都专心学习，及时掌握学生的自学情况，及时发现学生思维中的薄弱环节，设置相关的学案练习，及时在课堂上查缺补漏，为下一步指导学生“互学互助”做准备。
3 互学互助，让学生合作、交流、竞争
抓住学生好为人师的心理特点，对知识点质疑、释疑，让学生就自学过程中的难点或易错点相互讨论、交流。在这个阶段，对疑难问题相互讨论，可以先在小组内部让自学能力强、领悟能力快的学生与同组的其他同学讨论，适当的讲解，使学生在互相帮助的良好心理氛围中完成学习内容，共同达成学习目标；然后，一部分小组内不能解决的问题可以跨小组来解决，这组学生可以帮另一组学生，把学生能弄懂的学生自己弄懂。这里要明确肯定学生的合作成果，并给予表扬鼓励。最后一些难以解决的问题，或易错的难以理解的问题，可以由教师采用提问讨论的形式，让已经会的学生来解决。在这一过程中，全班学生人人参与，个个都有受表扬的机会，让学生体会到学习的成就感，体验成功的喜悦。采用个人分数和小组成绩挂钩的方式，以小组为单位的学习成果每节课以比分的形式呈现。荣誉感，集体主义思想使小组间学习的竞争态势形成，精诚合作相互提高促进了小组合作学习的最佳效果。这样的竞争机制使不同层次的学生的潜能都能尽最大化的挖掘，从而使学习上的“困难生”大幅减少，面向全体学生的教学得到了充分体现，师生配合默契，学生训练有素，整个课堂有放有收，散而不乱，形成了“自主性、立体式、大容量”的高效课堂。
地方政府学综合练习三 篇4
一、不定项选择题1、20世纪80年代初，随着农村商品经济的发展和城市改革的深入，中国部分地方以经济发达的城市为中心，以广大农村为基础，逐步实行“市管县”体制，具体操作方式有：（ABD）P146
A、地市合并型B、升级合并型
C、升格为副省级市型D、县改市型
2、中国地方政府与地方社会公众的政治关系渠道主要有（ABCD）P152
A、选举B、信访、上访
C、媒体D、私人交往
3、是否属于公务员，必须同时符合下列哪些条件（BCD）
A、纳入国家事业编制
B、纳入国家行政编制
C、国家财政负担工资福利
D、依法履行公职
4、地方政府人力资源的增量形式包括（ABC）P175
A、因地方政府开展了良好的政府公共关系而获得的人力资源
B、由于地方政府职能转变和社会转型而形成的人力资源
C、固定渠道进入地方政府领域的人力资源
D、事业单位工作人员
5、地方政府人力资源的存量形式包括（ABCD）P175
A、党政官员
B、党政机关的一般工作人员
C、事业单位工作人员
D、已经存在于地方但尚未被地方政府充分利用的人力资源
二、名词解释
1、地方公共财政2092、行政责任制2483、政府雇员制2574、公推公选2615、末位淘汰制2686、问责制273
三、简答题
1、简述地方政府的特点。3-42、简述隶属型地方政府的基本特征。123、简述中西方地方政府的重要差异。294、与省相比，直辖市所具有的不同特点是什么？485、简述地方政府职能演变的一般趋势。656、地方政府机构设置应当遵循哪些基本原则。71-72
四、论述题
1、地方政府的主要行政方式是什么？
图文地方政府学 篇5
一、单选题（每题2分，共40分）（总分40.00）1.政府间关系的核心内涵是政府间的（）。A.财政关系 B.利益关系 C.行政关系 D.政策关系
2.减少行政管理层次核心就是减少（）。A.基层政府 B.省级政府 C.中间政府 D.中央政府
3.从城市功能和能力的角度看，目前中国城市的主体是（）。A.地级市 B.副省级城市 C.特区所在市 D.直辖市
4.公务员不得在本人籍贯所在县乡担任正职领导职务属于（）。A.人情回避 B.地区回避 C.公务回避 D.任职回避
5.按照宪法和法律的规定，（）是国家的法律监督机关。A.政党 B.政府 C.检察院 D.法院
6.检察院的权力机关是（）。A.检查委员会 B.政法委 C.合议庭
D.审判委员会
7.从中国地方政府的层级划分看，中央与地方关系的核心内容是（）。A.中央政府与省级政府的关系 B.中央政府与经济特区的关系 C.中央政府与地级市的关系 D.中央政府与县的关系
8.中国共产党政策规定，提拔担任县处级以上党政领导职务学历一般不能低于（）。A.本科 B.研究生 C.中专 D.大专
9.中国共产党对司法的领导主要通过（）行使。A.政法委 B.宣传部 C.纪检委 D.组织部
10.干部考核遵循（）。A.德勤兼备原则 B.廉洁原则 C.德廉兼备原则 D.德才兼备原则
11.下列哪个职务是领导职务？ A.正副调研员 B.正副巡视员 C.科长
D.主任、副主任科员
12.根据本人意愿申请终止与行政机关关系的行为是（）。A.撤职 B.辞退 C.辞职 D.退休
13.下列属于副省级城市的省会城市是（）。A.长沙 B.济南 C.郑州 D.石家庄
14.中组部有关政策明确指出，省市县三级党政领导班子后备干部队伍中的女干部，应不少于（）。A.30%、35%、40% B.10%、15%、20% C.20%、25%、30% D.25%、30%、35% 15.设在省级行政区域的法院称为（）。A.最高法院 B.高级法院 C.基层法院 D.中级法院
16.中国共产党政策规定，提拔担任厅局级以上党政领导职务学历一般不能低于（）。A.本科 B.大专 C.中专 D.研究生
17.国家规定工作年限满（）可以提前退休。A.30 B.25 C.20 D.35 18.宪法规定，法院检察院直接向（）负责。A.同级政府 B.国务院 C.同级党委 D.同级人大
19.嘉奖的批准部门是（）。A.乡镇级以上政府 B.县级以上政府 C.任意单位
D.村民自治组织
20.严格意义上的司法权是（）。A.法院和检察院的权力 B.法院的审判权 C.检察院的监督权 D.政法委的领导权 1.答案：B 2.答案：C 3.答案：A 4.答案：B 5.答案：C 6.答案：A 7.答案：A 8.答案：D 9.答案：A 10.答案：D 11.答案：C 12.答案：C 13.答案：B 14.答案：B 15.答案：B 16.答案：A 17.答案：A 18.答案：D 19.答案：B 20.答案：B
二、多选题（每题3分，共30分）（总分30.00）1.地方各级检察院分为（）。A.县级 B.省级 C.地级 D.高级
2.我国编制的类型有（）。A.军事编制 B.行政编制 C.企业编制 D.事业编制
3.公务员处分的种类有（）。A.记过、记大过 B.警告 C.降级、撤职 D.开除
4.公务员的三个必要条件是（）。A.纳入行政编制 B.国家工作人员 C.依法履行公职
D.国家财政负担工资福利
5.地方各级法院根据行政区划设置，可分为（）。A.最高法院 B.基层法院 C.中级法院 D.高级法院
6.在单一制国家，中央政府对地方政府的控制具体包括（）。A.服务控制 B.立法控制 C.行政控制 D.财政控制
7.地方政府的横向关系，体现在（）。A.任意的横向关系 B.平行的横向关系 C.隶属的横向关系 D.斜交的横向关系 8.基层法院设在（）。A.不设区的市 B.县 C.市辖区 D.自治县
9.领导干部的来源主要有（）。A.考任 B.选任制 C.委任制 D.调任
10.审判委员会组成人员包括（）。A.资深法官 B.院长 C.副院长 D.部分庭长 1.答案：ABC 2.答案：ABCD 3.答案：ABCD 4.答案：ACD 5.答案：BCD 6.答案：BCD 7.答案：BD 8.答案：ABCD 9.答案：ABCD 10.答案：ABCD
三、判断题（每题3分，共30分）（总分30.00）
1.议行合一制度性质决定了司法机关必须由人大产生，对人大负责，受人大监督。错误 正确
2.广播电视大学也可以作为地方公务员的培训机构。错误 正确
3.审判委员会是法院审判工作的最高权力机构。错误 正确
4.免职是一种对公务员的惩罚制度。错误 正确
5.当前的强县扩权可在全国采取统一标准。错误 正确
6.市管县体制尽管取得了一定的效果，但也日益成为束缚县域经济发展的体制性因素。错误 正确
7.公务员奖励等级分为嘉奖、记三等功、二等功、一等功、特等功。错误 正确
8.我国司法实践中，立法机关、行政机关、司法机关和政党共同分享司法权。错误 正确
9.副省级城市在某些事项享有与省级政府相同的权力，其已经成为与所在省平行的一个独立层级。错误 正确
10.公务员奖励的原则是物质奖励和精神奖励相结合，以精神奖励为主。错误 正确
政府的权力：依法行使学案 篇6
编写人：楚士玲审查人：石磊、王辉使用日期： 2014.03.19
第四课第一框政府的权力：依法行使
课前预习
【自主学习、基础过关】见丛书第一框知识导航
【知识拓展】
1、全面理解依法行政
（1）依法行政是依法治国原则的具体体现，是依法治国方略的具体环节。
（2）依法行政是对人民负责原则的具体体现。宪法和法律是党的主张和人民意志相统一的体现。从根本上讲，政府坚持依法行政，就是坚持全心全意为人民服务的根本宗旨，就是体现对人民负责的原则。
（3）实行依法行政，其根本目的是保证人民充分行使当家作主的权利，维护人民当家作主的地位。
所以说，依法行政做到了坚持党的领导、坚持人民当家作主和坚持依法治国的统一。
2、依法行政和依法执政的区别和联系
区别：①主体不同。依法执政的主体是中国共产党，依法行政的主体是各级人民政府及其工作人员。
②内容不同。依法行政的“政”，指国家行政性事务；依法执政的“政”，主要指国家政权。联系：①都强调“依法”，强调法律在社会生活中的权威，都是依法治国的重要内容。
②依法执政是依法行政的前提，没有依法执政，依法行政也就无从谈起。③依法行政是依法执政的重要环节，是依法执政在行政领域内的经常化和具体化。
【易错点】
误区1：政府依法执政有利于保障人民群众的权利和自由。
注意：政府应该依法行政，依法执政的主体是中国共产党。
误区2：政府机关依法行政就是要公正司法。
注意： 公正司法的主体是司法机关，即人民法院和人民检察院。
【知识整合】
这节课我们学习了什么是依法行政、为什么要依法行政、怎样依法行政等知识。通过学习，要进一步感受我们的政府是便民利民的政府，是为人民服务的政府，是对人民负责的政府。
【 自学检测】
１、各级政府部门要坚持依法行政，从严治政，是因为（）
①依法行政关系人民利益②只要严格依法行政，就能消除腐败
③这是依法治国方略的要求④这是依法治国方略的根本原因
A．①③B．②③C．①④D．②④
2、政府依法行政体现了对人民负责的原则和为人民服务的宗旨，归根到底就是要（）
A、提高国家机关的办事效率B、维护人民当家作主的地位
C、促进社会主义精神文明建设D、推进民主法制建设
3.依法行政是依法治国的重要环节。依法行政就是要求
①各级党组织要科学执政、民主执政和依法执政②各级政府及其工作人员必须严格依法行使行政权力③各级政府及其工作人员必须依法处理国家行政事务
④各级司法机关必须严格执法、公正司法
A、① ②B、① ③C、② ③D、② ④
4、材料分析题：
国务院总理李克强3月5日在十二届全国人大二次会议上作政府工作报告时说，做好政府工作，必须加强自身改革建设。按照推进国家治理体系和治理能力现代化的要求，加快建设法治政府、创新政府、廉洁政府，增强政府执行力和公信力，努力为人民提供优质高效服务。
运用政治生活的有关知识分析为什么要推进依法行政，建设法治政府？
解析：此题主要考查教材基础知识，可从必要性和重要性两个方面进行分析。
①推进依法行政，建设法治政府是贯彻依法治国方略，提高行政管理水平的基本要求。
图文地方政府学 篇7
签署仪式上, 李爱仙副院长表示, 中国标准化研究院是我国从事标准化研究的最高学术机构, 在标准制定方面拥有一流的科技人才和先进的技术成果。中标院拥有全国规模最大的人类工效学实验室, 是国内唯一经中国合格评定国家认可委员会认可的人类工效学实验室, 在人类工效学标准研制、产品测试方面有着显著的技术与资源优势。中标院将充分发挥专业技术力量, 为政府采购单位做好检测服务, 也将在今后为政府采购各品目产品的标准制定提供有力的专业支持。
王力达主任表示, 政府集中采购机构与中国标准化研究院和方圆集团合作, 为采购单位提供权威、规范的人类工效学检测服务, 是采购中心开展办公家具环保和质量检测以来, 对第三方检测服务的进一步延续和拓展。这也反映出随着社会的发展和进步, 对办公家具质量的关注已经由环保、安全的层面上升到健康、宜人性的层面。此次签约, 将引导办公家具定点企业进行产品设计改进与创新, 推动技术进步, 并通过政府采购的社会示范效应, 引导全社会形成绿色健康的消费理念。
李铁男总经理表示, 方圆集团开展人类工效学产品认证三年以来, 已形成了完善的产品认证与技术评价服务体系, 作为目前中国唯一可开展人类工效学产品认证的机构, 方圆集团非常重视此次合作机会, 将充分发挥自身专业优势, 保障认证质量和效率, 为中央单位做好服务。
据了解, 办公家具是政府集中采购项目中的重要货物类产品, 采购需求大, 与工作健康联系紧密, 关注办公桌椅的人类工效学特性显得越来越重要。为强化办公家具的健康、舒适性能, 中央国家机关政府采购中心委托中国标准化研究院和方圆标志认证集团, 对政府机构采购的办公桌椅开展人类工效学性能的检测和验证, 协议的实施将有效整合及利用三方优势资源, 通过政府采购推动人类工效学在办公产品检测中的应用。
图文地方政府学 篇8
（试行）
为促进本校直属事业单位政务公开和政府信息公开工作的深入开展，切实解决群众最关心、最直接、最现实的利益问题，维护人民群众切身利益，根据中央和自治区、市关于全面建立办事公开制度、深入推进办事公开工作的要求，结合本校实际，制定本制度。
第一条 实施范围和主体是本单位。
第二条 本单位的政务公开和政府信息公开工作要按照科学发展观的要求，以提供全面、规范、优质、高效的公共服务和便民利民为目标，紧紧围绕拓展内容、规范程序、完善载体、深入基层、有效监督，采取有力措施，进一步推进公共企事业单位办事公开进基层工作，提高为民服务的质量，有效解决群众切身利益问题，促进公共服务事业的健康发展。
第三条 拓展公开内容，重点围绕以下八个方面进行公开：
（一）单位介绍类。包括部门职能权限、服务范围、工作标准及工作人员岗位职责、行为规范以及便民服务电话。
（二）政策规章类。包括中央和各级惠民政策及贯彻落实情况；行业性的政策、法律、法规。
（三）服务指南类。包括办事依据、办理条件、办理时限、办理流程、办事结果；需要提交的申请材料的示范文本。
（四）收费项目类。包括收费项目、依据、标准及缴费办法。
（五）监督投诉类。包括投诉电话、信箱、电子邮箱，监督机构，对工作人员违规、违纪、违法的处理规定，聘请的社会监督员姓名、联系方式等。
（六）突发应急类。包括与服务对象密切相关的变动事项、工作方案，如资源短缺、突发事件、服务事项临时变更及处理措施等。
（七）涉民决策类。包括涉及人民群众切身利益的决策，如收费项目的确定和调整、资助政策的调整等。
（八）法律、法规、规章规定必须公开以及人民群众普遍关心、关注的其他事项。
第四条 加快推进公开载体建设。要完善各级服务载体建设，按照流程规范公开、时限标准明确、监督电话畅通、便民形式丰富等要求，充分利用政务公开载体体系，科学打造、切实建设服务网点等办事公开职能平台。
第五条 全面推进办事公开进基层工作。要整体推进办事公开进基层工作，特别要注重将居民集中居住的物业公司、社区居委会作为重要的公开载体，建立上下联动机制，让公共服务深入到群众身边，惠及广大百姓，实现资源共享。
第六条 进一步规范服务程序。全面梳理服务事项，围绕办事过程中人民群众关心的热点、难点问题和办事过程中容易滋生腐败的环节，改革创新，科学制定程序，明确标准时限，分解责任到人。大力推进公共事业服务领域电子政务工作，要用网络固化流程，网络公开运行过程。
第七条 进一步丰富公开的形式和载体。要本着便于知情和有利监督的原则，在本单位网站上公开办事事项及相关流程，逐步实现网上办理。
第八条 加强组织领导。要建立健全领导体制和工作机制，并明确具体负责部门或成立相应的办事机构。
第九条 注重点面结合。要立足实际，坚持实事求是、统筹规划、分步推进、抓点带面。要充分发挥政务公开和政府信息公开引导促进单位内部规范性建设的重要作用，坚持抓内部规范服务和外部有效公开齐头并进的原则，稳步实施。
第十条 认真研究建立相互沟通协调机制，努力实现上下联动、资源整合、方便群众的基层服务模式。
第十一条 加强监督检查。本校政务公开政府信息公开工作领导小组要按照程序规范、机制创新、载体建设、形式多样、深入基层、内部监督等内容开展监督检查。要建立内部监督制约机制，公开监督电话，受理社会投诉，及时处理投诉，实现监督、考核、奖惩一体的长效机制。对发现的问题，要有针对性地提出解决办法，对推行办事公开工作不力或弄虚作假的，要严肃处理，并追究有关人员责任。
第十二条 本单位要制定和完善其范围内办事公开的具体工作实施方案。
图文地方政府学 篇9
一、理论学习方面
一年来，政府班子积极参加县委中心组和政府党组中心组学习，学习了《江泽民文选》、党的十六届五中、六中全会精神、“八荣八耻”荣辱观，并认真撰写读书笔记和心得体会。通过学习使班子成员把思想统一到中央各项方针政策的要求上来，统一到自治州党委、人民政府和县委的各项决策部署上来，认真分析县情、乡情，在横向、纵向比较中找差距，找准经济社会发展的切入点和突破口，围绕改革、发展、稳定的各项，努力提高科学判断形势的能力，加快经济社会发展的能力，确保一方平安的能力，依法行政的能力和勤政高效、反腐倡廉的能力。
二、2008年县政府班子的重点
（一）农村经济持续发展
今年1至10月全县完成生产总值58187万元，同比增长21.5。其中一产增长3.8，二产增长45.1。全口径财政收入完成10170万元，首次突破亿元大关。同比增长270。
狠抓良种化、产业化、基地等八大工程建设，年末各类牲畜存栏89.25万头。年内肉类、鲜奶、绵羊毛、畜产品产量分别比上年增长2.4、15.1和9.9。高效经济作物比重不断扩大，特色农业不断做大做强，形成了以亚麻、马铃薯等为主导的特色种植业生产格局。做好河谷次生林封育、退耕还林、退牧还草等，做大做强特色林果业。2008年全县完成造林面积7886.5亩。截至10月，全县累计完成水利基础设施建设投资3912.29万元，新建防渗渠道120.3km，平整土地2.15万亩，条田配套2.1万亩，新增灌溉面积0.9万亩，高效节水灌溉面积0.3万亩，改善灌溉面积2.33万亩。培训农民工2.6余万人。全县共实现就业4570人，农村富余劳动力转移总人数已达到23577人次，同比去年增长7200余人，人均创收预计2000元以上。圆满完成自治区年初确定的594户，3085人的脱贫任务。农牧民人均纯收入预计达到2985元,比上年增收260元。6个重点整村基本通过初验。
（二）工业经济保持良好运行势头
大力实施工业富县、能源大县战略，加快以能源产业为龙头的新型工业化进程，打造伊犁州最具竞争力的能源经济区、最大的电力供应输出区。努力建设“两园一区”，做大做强煤化工产业、电力工业等八大产业。截止10月底，全县工业企业完成工业增加值21033.6万元，同比增长67.2。
（三）旅游名县成效显著
今年1至10月全县接待游客已接近16万人次，旅游收入1905万元。旅游投入达1.75亿元。
（四）招商引资成效显著
今年实施重点招商引资项目22个，合同总金额达9.1亿元，通过盐城招商引资项目推介会签订协议4项，合同总金额达7500万元。
（五）基础设施建设、财税征管和乡镇企业等各项取得长足发展。
加强城乡规划，狠抓城乡建设。完成城镇总体规划等一系列远景规划的编制。县医院、文化活动中心整体搬迁前期等9项新建工程部分已进入竣工阶段；完成了工业园区、新开路的土建工程。做好了8个乡和9个行政村的总体规划编制。全县建成集中连片抗震安居小区26个，开工抗震安居房6014户，竣工6014户，入住率97。稳步推进国库收付制度改革，积极开展农村税费改革，逐步实施乡财县管。
（六）社会各项事业全面进步
完善文化基础设施和文化网络建设，加强两馆建设，举办了民俗文化等活动。巩固提高“两基”攻坚成果，加大投入力度，合理优化教育资源，全面改善办学条件。积极推进卫生改革，全面推行计划生育改革，信访各项制度得到进一步加强和完善。
（七）综合治理和集中整治得到加强，社会政治大局保持稳定
坚持“严打”方针，严厉打击和严密防范“三股势力”及严重刑事犯罪。深入开展集中整治，抓好社会治安综合治理措施的落实。依法加强对宗教事务的管理，积极做好矛盾纠纷排查调处，安定团结的政治局面得到进一步巩固和发展。
三、廉政建设方面
县人民政府领导班子成员始终严格按照《中国共产党中央国务院关于党政机关厉行节约制止奢侈浪费行为的若干规定》、《党员领导干部廉洁从政若干准则》，从严要求自己，认真执行廉洁规定，明确要求领导及人员，并能在这方面以身作责，起到表率作用。班子各成员坚持原则，严格执行中央关于配偶、子女从业“两不准”的规定。坚决查处违法违纪案件，在重大决策、干部任免、重大项目安排和大额资金使用上充分发挥民主集中制。加快推进机关效能建设，加大商业贿赂治理力度，从源头上防止腐败现象发生。中踏实进取，坚决制止一切虚报浮夸、弄虚作假、搞形式主义的形象工程、政绩工程；严格遵守财务有关规定，加强作风建设
，提倡婚丧事新办、简办，坚决维护祖国统一和民族团结，旗帜鲜明地反对民族分裂主义和非法宗教活动，立场坚定，态度坚决；积极主动解决群众反映的热点难点问题，把群众的事放在心上，落到实处。
四、中的不足
一是理论学习还不够深入，还需进一步加强；二是在抓各项的落实上，尚欠力度；三是班子成员经常下乡、出差，双重组织生活参加不够及时。以上存在的问题，在今后中县人民政府将采取有力措施努力加以改进。
五、今后的努力方向
一是全面推进社会主义新农村建设，大力实施“畜牧强县”战略。二是加快新型工业化进程。充分发挥煤电资源和低价能源优势，走出适应尼勒克县县情的新型工业化道路，为实施工业反哺农业战略打好基础。三是实施旅游名县战略。打造以地域、生态、民俗、文化为特色的“唐布拉”旅游品牌，将美丽的尼勒克建设成为伊犁州最具吸引力的黄金旅游区。四是全力做好社会稳定。切实把维护稳定的各项措施落到实处。五是加强党的先进性建设，进一步提高党组织的凝聚力、战斗力和创造力。为经济社会发展提供坚强的组织保障。
图文地方政府学 篇10
氟中毒[1]是一种地方性疾病,轻度的体现为儿童氟斑牙,重度的体现为成人氟骨症。氟斑牙的调查对象一般为8 ~ 12岁儿童,诊断时医生通常需弯腰低头进行。由于一次性调查人数较多( 碘缺乏病中检查甲状腺的情况与之类似) ,所以尽管劳动强度不大,但医生腰酸背痛在所难免,还可能引发慢性腰痛等脊椎病[2,3,4]。为此,若把领奖台特征的阶梯式站台( “领奖台”) 应用到儿童氟斑牙诊断中,让待诊儿童按个头大小分组站于“领奖台”接受诊断,则有利于减轻医生腰部疲劳。医生腰椎压力等数据通过法国达索公司的虚拟样机软件CATIA工效学模块[5]进行“检测”。
1构建CATIA模型
1.1人体生物力学
生物学中,人体处于站姿或坐姿时,身体由脊椎、髋骨、 腿和脚支撑,主要靠腰椎和髋骨支撑上身体重。其中人体脊椎由7节颈椎、12节胸椎和5节腰椎构成,平时靠肌肉维持其“S”形,腰椎粗大且硬,几乎承受着人体上身的全部重量, 并实现前曲后仰、侧曲、扭转等运动,第三、第四腰椎为整个脊椎骨中受力最大的部位。腰椎的不良力学行为( 如长时间压缩等)[3]将加重腰椎负担,产生疲劳,甚至引发腰椎间盘损伤等脊椎病[4]。CATIA软件的工效学设计与分析模块,应用L4 ~ L5[6]非线性三维有限元模型,能够对腰椎压力等生物力学参数进行描述。
1.2人体模型
CATIA V5R20中有美、加、法、日、韩、德、中( 台) 共7个国家的人体模型。儿童氟斑牙的现场调查中,站姿是医生诊断病情的主要姿势。本例采用中国人模型,男性医生身高1. 75m,待诊儿童身高取样1. 35m、1. 50m和1. 65m,如图1所示。
2生物力学分析及改善措施
2.1生物力学分析(BSAA)
BSAA指生物力学单一动作评价,针对给定姿态下人体的腰椎、关节等处受力( 或力矩) 等进行测量。以图1( a) 为例,通过“[开始]→[工效学设计与分析]→[Human Activity Analysis] →[分析] →[Biomechanic Single Action Analysis …]”即得分析结果,见图2。其中L4 - L5腰椎压力由身体负荷压力、轴扭曲力和弯曲力三部分组成。
同理,也分析图1( b) 、图1( c) 及对应模型,提取L4 - L5腰椎数据对比如图3所示。
由图3可见,1. 75m身高医生诊断1. 35m、1. 50m和1. 65m( 1. 80m仅为分析对照而设) 身高儿童氟斑牙时医生L4 - L5腰椎压力分别为2 369N、2 069N、1 679 N( 医生正常站姿是1 165 N) 。随着接受诊断儿童的身高增大,医生工作时的L4 - L5腰椎压力骤减( 弯曲力“贡献”最大) 。
2.2改善措施
设想儿童在接受诊断时分组站于“领奖台”( 见图4) ,其嘴巴部位跟医生眼睛高度基本平齐( 相当于医生自然站姿) , 则医生L4 - L5压力分别比原来减少50. 8% 、43. 7% 和30. 6% ,如图4所示。
“领奖台”作为儿童接受诊断的地点,可使医生能以正常站姿工作。该“领奖台”可如下设计:
( 1) 尺寸。三个台面 的长度、宽度均分 别为0. 6m、 0. 30m,高度依次为0. 30 m、0. 45m、0. 15m;
( 2) 材质及使用方法。可采用三个小木匣拼接,便于携带( 可盛装工作用品) 。
3结束语
在氟斑牙现场调查中,医生长时间处于弯腰状态,极易导致腰部疲劳,可能引发慢性腰痛等脊椎病。为此,本文利用CATIA软件机械设计及人机工程模块,就身高1. 75m的男性医生检查身高1. 35m、1. 50m和1. 65m的儿童氟斑牙进行数字建模,通过生物力学分析功能“检测”得到医生L4 L5腰椎压力; 设想待检儿童站在特制“领奖台”上,使医生眼睛和儿童嘴巴的高度基本相同,同样进行计算机仿真。结果表明,应用“领奖台”装置,可有效减轻医生腰部疲劳,有利于预防医生脊椎类疾病,改善医生的劳动环境。建议类似工作中也应用本文所述的“领奖台”装置。
摘要：针对儿童氟斑牙现场调查中医生长时间弯腰工作状态,探求医生劳动环境的改善措施。通过CATIA软件的工效学模块对医生特征姿态进行生物力学分析。“领奖台”的应用,可有效减轻医生疲劳,预防腰椎疾病。1.35m、1.50m和1.65m身高儿童站于“领奖台”接受氟斑牙诊断,医生L4~L5腰椎压力比原来分别减少了50.8%、43.7%和30.6%。建议进行儿童氟斑牙诊断及类似工作中应用本文所述的“领奖台”。
图文信息中心简介 篇11
一、图书馆
我院新图书馆于2014年竣工完成，2014年10月搬迁完成，11月1日开馆。新馆建筑面积22567万平方米。阅览座位共计1180个，电子阅览室阅览座位100个。馆藏纸质图书31.906万册,电子图书1920GB，馆藏合订期刊17951册，设有报刊阅览室、自然科学阅览室、社会科学阅览室、文学艺术阅览室、密集书库、电子阅览室、工具书阅览室、典藏库、过刊过报阅览室、专家工作室等多门类藏书体系。读者通过校园网可直接享受维普、读秀、Ebsco等资源的阅览和下载服务。
二、网络中心
校园网主干最大带宽1000兆，出口总带宽200兆，先进的网络机房。中心机房按照标准机房标准来建设，内部配置了施耐德12.5KV精密空调一台，科华UPS一台。中心机房拥有高性能服务器20台、存储3台、核心交换机1台以及其他重要网络设备；搭建起基于虚拟化技术的硬件平台，简化了对服务器群的管理，提高了现有硬件资源的合理有效使用。
软件系统：数字化校园平台三大系统：高校统一信息门户平台、高校统一身份认证平台、高校公共数据交换平台
应用软件：高校教务管理系统、高校学生工作管理系统、高校站群管理系统、财务管理系统、汇文图书管理系统、高校实践教学管理系统、高校教学质量管理系统、OA办公系统、网络教学（精品课程网站）、课程资源管理系统（课程教学数字化教学资源库）、校园一卡通系统、视频点播系统等。
全院共有计算机2050台，其中教学用计算机1700台（公共机房1000台，专业机房700台）。网络多媒体教室128间，其中公共多媒体教室8间，农林系20间，动物系20间，生物系22间，财信系22间，机电系26间。
三、现代教育技术中心
中心面积近700平方米，拥有250平米演播室、120平米多功能录播室、高清智能精品录播教室、教师公共研讨室，课件制作室，影视编辑制作室。2008年成立了校园电视台，2009年成立了课件制作中心。本中心主要承担我院教师现代教育技术培训、精品课程开发、多媒体课件制作、教学影视资源的摄编播等工作。数字化教学资源建设是中心长期致力于发展的工作之一。到目前为止，中心已完成音视频教学专题片制作近300余部，完成精品课程课堂实录近400学时，采集、存储、编目视频数据近3000多个节目，容量达到近10TB，内容包括各类教学专题片、精品课程、优秀教师课堂实录、教师岗位培训、名家讲座，新闻宣传、专题等等。