关于开展行政执法行为专项监督检查活动的整改措施

关于开展行政执法行为专项监督检查活动的整改措施（精选9篇）

关于开展行政执法行为专项监督检查活动的整改措施 篇1

侦查监督科开展“规范执法行为，促进执法公正”专项整改措施

根据我院整改活动工作方案，结合我科工作实际，好范文，全国公务员公同的天地认真进行自查，我们侦查监督科在办案中没有徇私枉法、权钱交易现象，没有私自接受案件当事人、请托人以及其亲友的宴请、钱物、吃拿卡要，泄露案

情，以及执法犯法，贪赃枉法现象，没有执法不文明、违法违规办案现象，但也存在许多问题，针对这些实际问题，制定了专项整改措施。

１、我们通过审查批捕公安机关移送的案件，认为不应批准逮捕的，下达《不批准逮捕决定书》后，认为公安机关应该严格按照法律的规定立即释放犯罪嫌疑人，也就没有及时进行监督，可是公安机关有时不及时释放，造成犯罪嫌疑人的家属来我科询问情况，我们才发现这种问题，这说明我们对公安机关的监督力度不够，从现在起，我们建立了与公安的联席制度，凡是我们作出《不批准逮捕决定书》的案件，我们都指定专人进行监督，督促公安机关在接到《不批准逮捕决定书》后立即释放犯罪嫌疑人，并把回执及时送达我科，依法保护犯罪嫌疑人的合法权益。

２、对于立案监督工作，我们的案源很匮乏，由于工作任务繁重，我们的宣传力度不够，使得有些群众不知道到我们科来举报，以后我们一定要抽出工作的空闲时间，加大立案监督工作的宣传力度，定期到四大乡镇，街道繁华的场所，并且占领新闻传媒，进行大规模的宣传，用经典案例深入浅出地普及法律知识，并且定期地进行法律咨询活动提高群众的法律意识，让群众了解我们的职能，在深挖犯罪，打击犯罪，维护社会的稳定，保护人民群众的合法权益等领域发挥我们最大的作用。

３、提高干警的业务素质是当务之急。由于法律的废改立，使得我们对新的司法解释掌握的不够，在一定程度上影响了我们的办案质量和工作效率。在这种情况下，我们在院里大力加强学习的风气下，我们也迎头赶上，在工作之余，组织全科干警学习新的司法解释，同时，也重视思想政治学习。我们在周五都组织干警做学习笔记，总结学习心得体会，使同志们的学习热情高涨，工作也更有热情。我们相信，在先进性教育活动东风的带动下，我们侦查监督科的全体的精神面貌会焕然一新，一定会在本职工作岗位上作出更大的成绩。

《侦查监督科开展“规范执法行为，促进执法公正”专项整改措施》

关于开展行政执法行为专项监督检查活动的整改措施 篇2

关开展为期半年的“规范执法行为，促进执法公正”专项整改活动的有关材料，使我感受颇深，有三点深刻认识：

（一）规范执法行为坚持实事求在司法活动中坚持实事求是，核心是坚持以事实为根据、以法律为准绳的重要原则。坚持实事求是，是党的实事求是思想路线在司法工作中的集中体现，是检察机关执法思想的核心。联系检察工作实际，要真正确立实事求是的执法意识和执法精神，就必须把实事求是贯穿于司法活动的全部过程中，追求实体公正和程序公正。在侦查案件中，要牢固树立证据意识，重证据、重调查研究，不轻信口供，做到求真、求实，深入细致地调查取证，防止取伪证，杜绝造假证；在审查案件中，要做到认真、细致、严密，判断准确，防止主观臆断、先入为主；在处理案件中，要慎之又慎，做到定性准确，适用法律得当，坚持实事求是，发现错误，及时纠正。在办案中坚持实事求是的思想，不仅体现在实体上，而且要体现在程序上，程序公正是实体公正的保障。要严格依照法律规定的程序办，禁止违法办案，越权办案。在法律规定的范围内寻求客观的真实和实体的公正。在办案中坚持实事求是的思想还体现着形象公正。检察院公正形象的树立，是通过每一个检察官在执法中表现出的素质、修养、文明程度及其仪表举止等形象来体现的。

（二）规范执法行为，依法办案是公正执法的关键

规范执法行为、严格执法、依法办案是检察机关履行法律监督职责，维护司法公正的主要手段。严格执法必须明确和坚持：一是不论什么人都必须依法办事，不管其手中的权力有多大，违反法律就一定要受到追究；二是不论什么人违法犯罪都必须按同一法律标准处理；三是不论什么权力都必须依法行使，受法律约束，任何情况下都不能代替法律的规定，干预法律的执行，阻碍法律的实施。依法办案是公正执法最基本的要求，最具体的体现。依法办案；既包括依照实体法，也包括依照程序法。依照实体法，就是要以法律面前人人平等、罪刑法定、罪刑相适应三项刑法基本原则指导检察执法实践，要客观全面地收集证据，准确查明案件事实，正确适用法律，严格区分罪与非罪、重罪与轻罪、此罪与彼罪的界限。依照程序法，就是要按照刑事、民事、行政诉讼法的规定行使法律监督职权，保证追究犯罪、纠正违法过程中的每一个环节，确保诉讼活动中的每一项都是合法的、公正的。只有这样，才能保证不偏不倚，不枉不纵，从而实现公正执法的目标。当前，依法办案，就是要围绕大局，突出重点，进一步加大查办贪污贿赂、渎职等职务的犯罪工作的力度，依法严厉打击破坏社会主义市场经济秩序，危害国家经济安全的犯罪活动，坚决严厉打击危害社会治安的有组织犯罪、暴力性犯罪和多发性犯罪，强化诉讼法律监督。

（三）加强队伍建设是规范执法行为促进执法公正的根本

加强队伍建设，教育是基础。必须优化检察官的公正执法意识，从思想上解决好究竟代表谁的利益，为谁办案，为谁执法，为谁服务的问题。牢固树立正确的世界观、人生观、价值观。坚持全心全意为人民服务的宗旨，自觉抵制各种不正之风和腐败现象的影响和侵蚀，在思想上筑起一道牢固的思想道德防线，不以权谋私、以案谋私，不滥用权力，自觉廉洁执法。加强队伍建设，制度是保证。要着力于制度建设，用制度管事，用制度管人。一是建立统一执法规范制度。使案件侦查、审查的每一个环节严格依法进行，摈弃随意执法和主观臆断，使案件得到公正合理的解决。二是建立统一的监督制度。如错案责任追究制，廉政制度，侦查案件跟踪监督制度等。三是完善人事管理制度。如完善检察官的考核、晋级、提拔、奖惩制度，使检察队伍管理真正走上规范、民主、科学的轨道。加强队伍建设，监督是关键。权力失去监督必然导致腐败。消除司法方面的腐败现象，确保公正执法，必须强化检察院内部制约和外部监督。当前，检察机关要把功夫下在内部监督机制和自我完善上。同时，要主动接受党委领导、人大监督、社会监督、群众监督、新闻舆论监督，并形成制度。把检察工作置于人大、法律、社会公众和新闻舆论的直接监督之下。加强队伍建设，改革是动力。对检察官、书记员、司法警察、行政公务员实行分序列管理，有利于队伍的稳定和专业化建设，建全公开竞争、择优汰劣的运作机制。实行竞争上岗、岗位轮换、双向选择、分层聘用、上下交流、综合测评等制度，充分调动干警的积极性，确保公正执法。加强社会主义民主政治，提高人民群众当家作主的意识，将使检察机关的公正执法更多地受到群众的监督和支持。增强全民的法律意识和法制观念，形成人人知法、依法、护法、守法并

党的十五大作出了依法治国、建设社会主义法治国家的重大决策。实现这一基本方略，检察机关有义不容辞的使命，而要完成这一使命，对检察机关而言，最重要的途径和最根本的要求就是要做到公正执法。公正执法是社会主义法制的根本要求，是检察机关实施法律监督的核心和灵魂，也是广大人民群众众望所归。通过学习中央政法委工作重点、最高人民检察院决定在检察机关开展为期半年的“规范执法行为，促进执法公正”专项整改活动的有关材料，使我感受颇深，有三点深刻认识：

（一）规范执法行为坚持实事求在司法活动中坚持实事求是，核心是坚持以事实为根据、以法律为准绳的重要原则。坚持实事求是，是党的实事求是思想路线在司法工作中的集中体现，是检察机关执法思想的核心。联系检察工作实际，要真正确立实事求是的执法意识和执法精神，就必须把实事求是贯穿于司法活动的全部过程中，追求实体公正和程序公正。在侦查案件中，要牢固树立证据意识，重证据、重调查研究，不轻信口供，做到求真、求实，深入细致地调查取证，防止取伪证，杜绝造假证；在审查案件中，要做到认真、细致、严密，判断准确，防止主观臆断、先入为主；在处理案件中，要慎之又慎，做到定性准确，适用法律得当，坚持实事求是，发现错误，及时纠正。在办案中坚持实事求是的思想，不仅体现在实体上，而且要体现在程序上，程序公正是实体公正的保障。要严格依照法律规定的程序办，禁止违法办案，越权办案。在法律规定的范围内寻求客观的真实和实体的公正。在办案中坚持实事求是的思想还体现着形象公正。检察院公正形象的树立，是通过每一个检察官在执法中表现出的素质、修养、文明程度及其仪表举止等形象来体现的。

（二）规范执法行为，依法办案是公正执法的关键

规范执法行为、严格执法、依法办案是检察机关履行法律监督职责，维护司法公正的主要手段。严格执法必须明确和坚持：一是不论什么人都必须依法办事，不管其手中的权力有多大，违反法律就一定要受到追究；二是不论什么人违法犯罪都必须按同一法律标准处理；三是不论什么权力都必须依法行使，受法律约束，任何情况下都不能代替法律的规定，干预法律的执行，阻碍法律的实施。依法办案是公正执法最基本的要求，最具体的体现。依法办案；既包括依照实体法，也包括依照程序法。依照实体法，就是要以法律面前人人平等、罪刑法定、罪刑相适应三项刑法基本原则指导检察执法实践，要客观全面地收集证据，准确查明案件事实，正确适用法律，严格区分罪与非罪、重罪与轻罪、此罪与彼罪的界限。依照程序法，就是要按照刑事、民事、行政诉讼法的规定行使法律监督职权，保证追究犯罪、纠正违法过程中的每一个环节，确保诉讼活动中的每一项都是合法的、公正的。只有这样，才能保证不偏不倚，不枉不纵，从而实现公正执法的目标。当前，依法办案，就是要围绕大局，突出重点，进一步加大查办贪污贿赂、渎职等职务的犯罪工作的力度，依法严厉打击破坏社会主义市场经济秩序，危害国家经济安全的犯罪活动，坚决严厉打击危害社会治安的有组织犯罪、暴力性犯罪和多发性犯罪，强化诉讼法律监督。

（三）加强队伍建设是规范执法行为促进执法公正的根本

加强队伍建设，教育是基础。必须优化检察官的公正执法意识，从思想上解决好究竟代表谁的利益，为谁办案，为谁执法，为谁服务的问题。牢固树立正确的世界观、人生观、价值观。坚持全心全意为人民服务的宗旨，自觉抵制各种不正之风和腐败现象的影响和侵蚀，在思想上筑起一道牢固的思想道德防线，不以权谋私、以案谋私，不滥用权力，自觉廉洁执法。加强队伍建设，制度是保证。要着力于制度建设，用制度管事，用制度管人。一是建立统一执法规范制度。使案件侦查、审查的每一个环节严格依法进行，摈弃随意执法和主观臆断，使案件得到公正合理的解决。二是建立统一的监督制度。如错案责任追究制，廉政制度，侦查案件跟踪监督制度等。三是完善人事管理制度。如完善检察官的考核、晋级、提拔、奖惩制度，使检察队伍管理真正走上规范、民主、科学的轨道。加强队伍建设，监督是关键。权力失去监督必然导致腐败。消除司法方面的腐败现象，确保公正执法，必须强化检察院内部制约和外部监督。当前，检察机关要把功夫下在内部监督机制和自我完善上。同时，要主动接受党委领导、人大监督、社会监督、群众监督、新闻舆论监督，并形成制度。把检察工作置于人大、法律、社会公众和新闻舆论的直接监督之下。加强队伍建设，改革是动力。对检察官、书记员、司法警察、行政公务员实行分序列管理，有利于队伍的稳定和专业化建设，建全公开竞争、择优汰劣的运作机制。实行竞争上岗、岗位轮换、双向选择、分层聘用、上下交流、综合测评等制度，充分调动干警的积极性，确保公正执法。加强社会主义民主政治，提高人民群众当家作主的意识，将使检察机关的公正执法更多地受到群众的监督和支持。增强全民的法律意识和法制观念，形成人人知法、依法、护法、守法并[page_break]自觉用法的社会风尚，这是公正执法所需要的，也是司法公正的客观要求。

关于开展行政执法行为专项监督检查活动的整改措施 篇3

关于开展“规范执法行为，提高执法水平”

专项教育活动情况的报告

根据县委、县政府统一安排部署，5月6日，县规划局召开了“三项行动”工作动员大会暨“规范执法行为，提高执法水平”专项教育活动。

会上，组织学习了县委、县政府《关于全县开展“三项行动”工作的实施意见》、县政府《关于规范行政处罚裁量权的实施意见》、县规划局《关于开展“三项行动”的实施意见》等相关文件资料。政府副县长、局长欧吉同志就“规范执法行为，提高执法水平”专题教育作了重要讲话。欧县长要求全局上下高度重视，加强组织领导，全面动员部署，把开展“规范执法行为，提高执法水平”活动贯穿于我们的日常工作当中去，以邓小平理论、“三个代表”重要思想和党的十六届六中全会精神为指导，坚持“依法、真诚、勤奋、创新”的秀山规划精神，按照依法行政、执法为民和构建社会主义和谐社会的总体要求，端正执法思想，从自身存在的不足着手，狠抓队伍建设，严格规范执法行为，不断提高执法水平，争取各项工作取得明显成效。

现就我局开展“规范执法行为，提高执法水平”工作情况汇报如下：

一、以执法公正为核心，狠抓执法队伍思想作风建设规划行政执法工作直接关系到一个城市发展，一举一动都会引起强烈反映。为了确保文明执法，公正执法，我局十分注重法治理念教育和思想作风纪律教育，使全体职工牢固确立严格“法治理念，牢固树立全心全意为人民服务”的理念。

首先是广泛深入地开展了法制理念的学习教育。在宣传发动阶段，针对部分职工法制理念偏差问题，局党委召开了动员会，提高熟悉，统一思想，深刻领会这次专项整顿活动的目的意义，学深学透有关法律法规，牢固树立“权为民所用、情为民所系、利为民所谋”的意识，要求全体职工做到“三理”：处罚违规要有理，宣传教育要讲理，执法尺度要合理；“四心”：调查核实要细心，说服教育要诚心，对方急躁要耐心，纠正违规要公心。要求全体职工严格遵守“三条纪律”：服从指挥雷厉风行、公正执法不徇私情、廉洁自律克己奉公，执行“六个不准”：不准粗暴执法，不准徇私舞弊，不准酒后执法，不准擅离职守，不准吃拿卡要，不准以权谋私。切实做到依法行政、文明执法、公正执法。

其次是开展思想作风纪律教育整顿。在动员会上，局党委做出了加强思想作风纪律教育的举措，以“规范执法人员的执法行为”为核心，以提高执法队员思想政治素质和职业道德水平为重点，以解决执法队伍中的突出问题为抓手，对

广大党员干部和执法人员进行增强党纪、法纪和政纪观念的教育。一是加强学习。结合在全体党员中开展的读书学习活动，采用分组学习、支部学习以及个人自学等多种形式，重点学习八荣八耻、党纪、党章等，使人人明确教育的目的意义，扎实参与的自觉性。二是认真查找问题。在自查整改阶段，我们认真展开“五查”活动即：一查执法队员着装。主要检查上岗过程中着装问题，是否存在不统一着装、不按季节着装、着装不整等问题；二查纪律。对照这项活动的具体内容主要检查各项规章制度是否建立健全，是否做到有令必行、有禁必止，党员干部能否率先垂范、以身作则；三查工作作风。主要检查工作责任心强不强，执法员是否恪守职业道德、恪尽职守、尽心尽责，对待职责范围内的工作是否存在推诿、拖拉作风，工作作风是否踏实，是否牢固树立大局意识、集体意识；四查工作效率。主要检查工作职责是否明确，是否能认真履行岗位职责，能否按时完成本职工作，对待工作是否存在态度懈怠、久拖不办的现象；五查廉政自律。主要检查工作中是否存在“吃、拿、卡、要”现象，是否能遵守廉政规定和禁酒令，是否在思想上、生活上、工作上存在耍特权、摆威风、自我放纵、贪图享受、铺张浪费等现象。针对查找出的问题，通过思想作风纪律教育活动，以求真务实的态度，收到了较为明显的效果，在履行职责和工作创新

上有了新的突破，在服务质量和办事效率上有了新的改进，群众对规划工作的满足满意度有新的提高。

二、以“促进规范、公正执法”为抓手，提高规划行政执法水平

（一）建立各项制度，规范执法程序。程序规范是实施依法行政的有效途径和根本保证。针对各种违规情况制定了相关执法程序，实现了违规处理规范化、程序化。还对法律、法规规定的执法出示证件制度、告知制度、调查制度、时效制度等制度予以明确与细化，严格要求全局职工予以遵守，明确执法程序流程。这些制度、措施都有效地保证了程序的规范性、执法的公正性。

（二）严格执法，规范执法行为。在日常执法工作中，严格按照《行政处罚法》的要求，坚持严格执法，主要做好五方面工作：一是严格依法查处。果断做到法无明文规定的不得处罚，应受处罚的行为构成符合法定情节，不得徇私枉法，保证行政处罚的内容和程序合法；二是严格做到执法公开、公正。我们制定具体的处罚标准，严格规范自由裁量行为，加强审核，杜绝执法畸轻畸重，尽量保证公平、公正。重新制作政务公开栏，向社会公开执法依据、程序、相关内容等规定。三是切实做到处罚与教育相结合。在日常执法中，倡导教育先行，对当事人能主动意识到违规并积极整改的，我们一般不予处罚。四是切实保障当事人合法权益。日常执

法过程中，坚持程序和实体并重，实行违规稽查和处罚决定分离，实行“罚交分离”制度，明确告知当事人到指定的银行缴纳罚款；严格遵守各项执法程序制度，保障当事人行使其陈述权、申辩权、知情权等合法权益。

（三）加强内务工作，规范档案管理。内务治理规范化是执法规范化建设的重要内容。一是规范执法证件治理。严格执法人员的执法证件年审，执法人员执证率达100%，而且在执法活动中必须实行亮证执法；二是规范各类文书使用与治理。文书使用严格登记治理，实行交旧领新，对一些重要文书实行备案留档制度。对各类执法文书统一格式，规范填写，避免执法随意性。三是规范档案管理。我们建立案件档案归档、保管、借用制度，实行专人负责制度。

三、以强化监督和创新执法为手段，提高执法能力针对群众对执法工作的偏见和执法中出现的一些问题,我们一方面强化监督手段，另一方面不断创新执法模式来规范执法行为，提高执法能力，树立新形象，提高在群众中的认知度和满意度。

一是切实落实执法责任。通过学习兄弟县市的先进经验，结合我局的实际情况，我们细化执法责任和责任追究制度，明确执法工作责任。非凡是对涉法涉诉信访案件、平时群众反映较多的执法问题，根据执法责任制和责任追究制追

究到具体岗位、具体人，切实改变责任不明确、查究不到位的状况。从而全面提升交通治理行政执法质量和效率。

二是严格审核，把好规划违规案卷质量关。案卷审查是行政处罚的最后一道关，不能出一点差错。执法案卷的审核主要是对执法人员的执法程序是否合法、事实是否清楚、证据是否确凿、裁量是否适当等方面进行审核，是保证具体行政行为合法、公正、公平，防止行政诉讼败诉和行政复议变更的发生。对此，局党委对审核案件作出了明确的规定,成立会审小组，定期会审，层层审核，严格把关，确保了无行政复议和行政诉讼败诉。

三是及时调查，认真处理群众上访与投诉。为进一步深化信访投诉机制，畅通群众投诉渠道，我们向社会公开执法公示制度，并将举报电话向社会公开，接受群众的投诉。对群众的来电，我们按照行政执法责任制所规定的内容，尽快落实、整改处理。在接受上访与投诉的案件中，做到事事有登记，件件有落实。

规范行政执法行为，促进执法公平公正，提高行政执法效率,实现依法行政是一项系统工程，是一个动态的过程，也是个长期的过程。

关于开展行政执法行为专项监督检查活动的整改措施 篇4

“>“规范执法行为、促进执法公正”专项整改活动总结（监狱）2007-02-06 09:56:4

4“规范执法行为、促进执法公正”专项整改活动总结（监狱）

根据市司法局党委统一部署，市监狱管理局深入调研，精心组织，周密部署，扎实推进“规范执法行为，促进执法公正”专项整改活动。

一、思想发动，组织落实

6月20日，市监狱管理局召开了专项整改活动电视电话会议，对专项整改活动进行全面具体的部署。局党委副书记麦*同志从指导思想、工作目标、需要解决的重点问题乃至方法步骤、时间

节点等方面对活动的开展作了详尽的安排。会议要求，各监狱、总医院立即成立专项整改活动领导小组及其办公室，认真研究制定开展活动的实施方案及工作安排，并迅速进行广泛动员，加大宣传工作力度，切实把广大干警的思想统一到上级的要求上来，进一步提高对开展专项整改活动重要性的认识，自觉把这次整改活动与先进性教育活动衔接起来，妥善处理好专项整改活动与日常工作的关系，确保专项整改活动与日常工作两不误、两促进。

市监狱管理局党委书记*同志从提高对专项整改活动重要性的认识、突出整改重点务求实效、加强规范执法长效机制建设等方面提出了要求。××同志强调，要从构建社会主义和谐社会的必然要求，从推进监狱体制改革的内在需要，从提高监狱人民警察队伍整体素质的重要措施三个方面来认识专项整改活动的重要意义，准确把握这次整改活动“实、专、深”的特点，防止产生厌战情绪、自

满情绪和畏难情绪。各单位要以“六个结合”为抓手搞好整改活动：一要与保持共产党员先进性教育整改工作相结合，二要与深化监狱体制改革相结合，三要与健全监管安全长效机制相结合，四要与聚焦教育改造质量战略相结合，五要与推行文明执法十项举措和开展“在刑意识”教育相结合，六要与确保公正执法，强化刑罚执行的具体环节相结合，确保整改活动取得成效。

二、加强调研，凸现重点

为确保这次整改活动的针对性、实效性和长效性，市监狱管理局党委深入研究，加强调研，梳理出了需要重点整改的四个方面的问题：一是刑罚执行工作发展不平衡，执法随意性现象不同程度存在。以执行《计分考核奖惩罪犯实施办法》和《关于办理减刑、假释案件实施细则》为例，各监所的罪犯改造积极分子比例和减刑、假释比例存在着较大的差距，比例高的单位较之比例低的单位高出近20个百分点。虽然在检察机

关监督和纪检、监察部门开展的执法检查中，未发现干警有违纪情况，但也在一定程度上说明了计分考核时人为调控罪犯奖分的情况依然存在。二是执法凭经验办事、执法工作不规范的现象在部分干警中依然存在。这主要是受到管理要求和工作习惯的影(请登陆政法秘书网）响。一方面由于监狱制定下发的有关部门文件和规章制度每年都要求归档，不便于一线干警在执法过程中时时对照，另一方面长期沿袭“传帮带”的做法，在一定程度上使监狱工作“人治”的痕迹得以延续，干警的“依法治监”意识难以很快提高。三是工作方法简单、执法责任意识薄弱的现象在个别干警中还不同程度地存在。比如一些干警把文明执法片面地理解为放任管理，存在着执法不严、不作为的现象，部分干警对罪犯的违纪行为，睁一只眼闭一只眼，应给予警告、记过、禁闭处分的都未予以处理。四是有的监狱管理制度不完善，执行制度不严格，个别监狱还一定程度

存在着罪犯超时劳动现象。

三、求实求准，追求长效

针对上述存在的突出问题，市监狱管理局力求从源头上和机制上认清问题、分析症结、把握实质，并主要采取了以下措施加以整改：

一是进一步完善监狱管理制度。根据近年来监狱法制发展情况，充实和完善2003年编印的《监狱执法手册》，编入新增规范性文件46个，删改已不再适用的规范性文件8个，并将其及时发至各分监区，以方便干警在工作中查阅。同时，严格执行《行政规范性文件制定程序规定》，建立和健全各监狱规范性文件报市监狱管理局审核、备案制度，以进一步规范监狱执法的严肃性和统一性。

二是坚决贯彻“三个杜绝”的要求。在“杜绝打骂、体罚、侮辱、虐待服刑人员”方面，监狱系统早在2002年就制定并实行了《关于进一步严肃干警执法纪律的若干规定(试行)》，2003年又推出和

实施了《关于加强监狱干警队伍管理的若干规定(试行)》，干警滥用警戒具的情况基本得到遏制。2004年以来，监狱系统进一步推出了文明执法十项举措，推行了罪犯权利告知书等措施，又先后制定、修订了监区、分监区和监狱规范化建设标准，进一步明确了干警“必须为”、“禁止为”的工作要求，目前正在抓紧研究制定相关的考核、督导办法以进一步巩固工作成果。在“杜绝超时超体力劳动”方面，监狱系统2004年底全面实行了司法部《关于罪犯劳动工时的规定》，今年以来,进一步会同驻监检察机关加强了对罪犯劳动工时执行情况的检查，使罪犯超时劳动情况有了较大的改观。在“杜绝乱收费”方面，2004年起与市有关部门协商,逐步将罪犯的技术培训纳入到政府补贴范围内,改变和减少了罪犯自愿报名,付费参加劳动技能培训的情况，从源头上堵塞了可能发生乱收费的漏洞。

三是进一步规范减刑、假释、保外就医工作。首先，认真执行司法部《监

狱提请减刑假释工作程序规定》,坚持将计分考核奖罚罪犯作为执法的源头性工作来抓，进一步加强对干警的培训,严格罪犯减刑、假释、暂予监外执行(保外就医)申报、审批的程序；其次，积极参与市高级人民法院、市检察院和市司法局对《关于办理罪犯减刑、假释案件实施细则》的修订工作，使罪犯减刑、假释标准更加明确；再次，结合监狱体制改革的进程,专门成立了刑罚执行处（科）,以加强对刑罚执行工作的管理。

关于开展行政执法行为专项监督检查活动的整改措施 篇5

一、开展“规范执法行为，促进执法公正”整改活动是适应当前检察工作的需要。当前，在检察机关的执法活动中，存在着诸多问题，如不敢监督、不善监督、监督缺失；随意行使检察权、越权办案、滥监督；执法不规范，办案简单粗糙：执法不公，宽严失度；受利益驱动，办人情案、关系案、金钱案；办案效率不高，执法效能差；执法犯法，徇私舞弊，贪赃枉法等问题，这些问题的存在无疑将严重制约着检察工作的长足发展，追其根源就是个别执法干警长期以来没有严格依照法律办事，执法不规范，办案简单粗糙，案件质量不高，经不起法律检验，经不起证据检验，最终造成错案，给检察机关的形象造成严重损害，给当事人的合法权益造成严重损害，最终损害党的执政形象。这些问题不解决，检察机关的公信度就会受到严重影响，人民群众对我们的支持度将会打折扣。对此我个人认为，开展此项专项整改活动，正是适应当前检察工作的迫切需要，是适合民心、民意的长久工程。

二、开展“规范执法行为，促进执法公正”整改活动是规范干警执法行为的有效途径。最高检检察长贾春旺在“规范执行行为，促进执法公正”整改活动的讲话中，明确指出了专项整改的任务和目标。为此，我们要借专项整改活动的有力时机，进一步规范检察干警的执法行为。首先要提高认识，党政领导要高度重视，要真抓、实抓，达到开展专项整改活动的目的，切实提高全体检察干警的执法观念，增强依法办案，正确执法的自觉性。其次要从执法行为入手，紧紧围绕执法办案，认真查找执法行为不规范的问题，寻求根源，切实解决案件质量不高的问题。通过开展“规范执法行为，促进执法公正”专项整改活动，提高干警对当前形势所面临问题重要性和迫切性的认识，进一步澄清错误思想和模糊认识，切实增强责任感和紧迫感。坚守本职工作，真正履行好国家赋予我们的法律监督职责，切实解决身边存在突出问题。

关于开展行政执法行为专项监督检查活动的整改措施 篇6

规范执法行为专项整改活动情况的报告检察院2007-02-17 16:40:49

规范执法行为，促进执法公正专项整改活动开展以来，我院在县委和上级检察院的领导下，严格按照专项整改活动的要求和目标，以突出特色创品牌、全面发展争一流的检察工作为主题，以执法为民为宗旨，结合本院实际，从解决群众反映强烈的问题入手，针对徇私枉法、权钱交易；执法不文明，违法办案；执法不作为和不能依法独立行使检察权的问题，认真查摆问题，切实进行了集中规范和整改，取得了显著成效。

一、统一思想，提高认识

我院党组先后五次召开专题会议研究部署此次专项整改活动，成立了专项整改活动领导小组，党组书记、检察长任组长，其他班子成员为副组长。院党组要求领导班子在活动中要坚持五个带头：即带头贯彻中央政法委和上级检察院关于专项整改活动的部署，带头查摆问题，带头扎实整改，带头密切联系群众，带头解决人民群众关注的热点、难点、重点问题。在多次召开的全院干警大会上，通过做好一本笔记、写好一篇心得、提好一条建议，重点要求全体干警要在思想上做到三项统一：即统一认识专项整改活动的重要意义；统一认识专项整改的范围、重点及环节；统一认识专项整改活动所要达到的目标。由于班子成员率先垂范，干警积极参与，在我院迅速形成了上下联动的工作局面，为开展好本次专项整改活动，奠定了思想基础。

二、深入宣传发动，明确目标任务

为切实做到此次专项整改活动的重大意义和目标任务深入人心，我院按照实施方案自上而下进行了全方位、多层面的宣传发动。月日上午，我院召开党组会，用上级领导讲话精神统一班子成员的思想，形成了齐抓共管的共识。随即，我院又召开了中层干部会议，部署了专项整改活动的实施方案。紧接着召开了第一次全体干警大会，对在我院开展规范执法行为，促进执法公正专项整改活动进行全面动员和部署。会上，全面传达上级关于开展专项整改活动会议精神，同时对我院如何贯彻落实提出了明确的目标要求，并就我院开展专项整改活动进行了具体动员和部署。会后，各科室分别召开会议，进行了再动员，把这次开展专项整改活动精神落到了实处。为营造强烈的专项整改活动宣传氛围，我院专项整改活动办公室还充分利用县有线电视台、黑板报、宣传栏、标

语、横幅、信息和简报以及本院内内网平台，加强对本次专项整改活动的宣传，做到有文章，有声音。对活动进行了多渠道宣传，极大地增强了宣传效果。

三、征求意见，查摆问题

我院在上半年开展的保持共产党员先进性教育活动查摆问题的基础上，着重从执法思想是否纯洁，执法行为是否规范、执法效果是否到位三问角度查找问题，对办案超管辖、超权限，不作为或乱作为，故意拖案、压案，执法不公、办案作风是否文明等问题，散发传单，以问卷形式向社会各界征求意见，通过开门纳谏、闭门思过、请进揭短、走出触痛的方式，公布纪检监察室电话，设立举报箱，了解群众对检察工作的看法。通过领导点、中层干部提、全体干警评、专项执法检查找，实实在在地查找问题，同时召开由人大、政协、政法委等部门领导和社会各界参加的多种座

谈会，面对面地了解民情，先后发放问卷材料多份，征求意见卡余张，走访有关单位多个，召开各类座谈会次，查摆到少数案件执法不公、不诉案件收费、个别干警办案效率低下、办案不规范、随意延长侦查期限、久立不结、证据收集过于简单化、把关不严、造成错案、扣押、冻结不规范、首办责任制执行不到位等方面近个问题。

四、针对问题，扎实整改

我院针对本次整改活动，制定专项整改活动方案，把职务侦查、公诉、侦查监督、民事行政检察、控告申诉检察和监所监督作为重点部门和环节，把队伍建设、办案质量、执法行为等存在的问题列为整改重点内容。并针对重点问题，党组进行了认真研究，从保持共产党员先进性教育活动中征求到的意见和分析评议中反映出的问题，结合检察院机关要重点整改的问题，对照检查，深

入查找，分类疏理，建立专门台帐，并向上级和县专项整改活动组办公室报告。对查找出的问题，能立即整改的立即整改，如：热情接待方面和讲普通话方面，不具备立即整改条件的逐步整改或限期整改，如执法理念陈旧、执法人员业务素质不高、执法受干扰等，各科室针对所查摆出来的问题，制定了详细的整改方案进行了整改。在本阶段，我们对历年来件立案没结的案件进行了清理，并落实人员负责办理。还对本院刑事申诉讼件、赔偿案件件和错案件进行了认真分析，找成因，吸取教训。公诉科针对不诉案件收费问题，公诉科长在全院干警大会作了深刻的检讨，对今年以来的万余元收费进行了彻底的清理和清退；对××不起诉案件进行了全面清理，写出了《情况报告》和《备案情况报告》，对本院××办理的不起诉案件违规收钱的情况以及产生问题的根源和整改意见进行了全面的总结，并上报二分院；监所科一是树立了敢于监督的

意识，做到了对监管机关刑罚执行和监管活动违法情况及时发现；解决了工作中的畏难情绪；二是学会了善于监督，做到了监督到位，配合不越位。明确了监督的重点为监管机关执法活动的合法性、监管民警的廉洁性；重视了在押人员合法权益的保障。三是认真执行驻检察各项工作制度，做到请示报告及时，纠正违法程序规范，法律文书精心制作，志、表、帐、薄填写符合要求。民行检察科通过办理申诉案件体现法律监督工作服务于人民的宗旨；学会总结工作中的成败，运用媒体的功能打造属于自己特色的品牌；创建民主化、制度化、科学化的民行监督机制；侦查监督科加强对案件证据的审查力度，做到凡是有疑问的案件必须讯问犯罪嫌疑人或证人，严格审查每一个案件的法律文书；进一步规范办案流程，结合公安系统开展的两抢一盗专项斗争，做到快捕的过程中，更注意边缘案、踏线案，防止公安机关凑数；公诉科转变执法观念，牢固树立

疑罪从无的思想，克服了重事实、轻证据，重打击、轻保护的思想；职侦局通过对原久侦不结的案件进行认真清理，逐案找原因，从主观上解决为谁执法为谁服务的的执法思想，抛开特权思想，力争办出铁案精案，以求公平公正。目前，六个重点部门所查出的系列问题，现已彻底得到解决。

（一）制定措施，以制度管人

为规范执法行为，促进执法公正，我院先后建立和健全了《廉政制度》、《干警考评制度》、《上下班制度》、《保密制度》、《请销假制度》、《党风廉政建设责任追究制度》等一系列制度，层层签订责任状，实行责任捆绑。有针对性地制订各类整顿整改措施余条。结合实际，共修订完善立案、侦查、结案、控申、侦监、公诉、监所、民行等方面个规范管理制度。坚持以制度管人，力求客观公正评价每位干警。凡不按制度办理，踏雷触电者，将受到严肃处理。本院公诉科副科长冉某、职侦局干警安某二位同志，擅自延假，为了严肃工作纪律，经党组研究决定，对冉某、安某进行通报批评并作出如下处理：一是未到岗的期间作旷工处理；二是扣发旷工期的工资、津贴以及福利；三是按程序报批二人不享受二○○五年终一次性奖金。并对安某多次无故旷工决定处以行政记大过处分。

（二）狠抓教育培训，夯实执法基础

加大法律知识培训，积极开展岗位培训，专项培训、法律法规培训，是执法公正的前提。为此，我院除定时观看市院组织的业务授课外，同时组织干警集体学习，采取科室负责人带头学，新进大学生辅导学，集体组织专题学等行之有效的方法，从而提高了干警的业务素质。坚持了政治理论学习制度，培养

干警的职业道德意识，通过对小错行为的规范，磨练干警道德意志，落实党风廉政建设责任制和一岗双责，大力加强纪检监察工作，进一步加强对投诉和举报问题的查处，严肃处理违纪人员，积极探索建立完善的廉政建设制度体系，探索建立一不愿为的自律机制、不能为的防范机制和不敢为的惩戒机制，从而达到维护司法公正的目的。

（三）突出重点，完善制度

在专项整改活动中，我院先后次邀请社会各界知名人士、人大代表、政协委员、具有执业资格的律师、人民监督员，虚心接受到场人员提出的意见与建议，并以书面形式做好整改计划。我院规范执法行为不是表现在形式上，而是对执法全程进行认真规范。立案阶段，将各类案件受理的条件、程序、时限向当事人公开告知；审查阶段，增设办案流程管理图，设立案件查询栏目，方便

当事人了解案件基本情况，结案阶段，将扣押的财产情况、案件进度情况、强制措施实施情况等，纳入公开的范围。同时对在业务工作中的具体操作程序进行了积极地探索；对原有办案操作规程和步骤进行了认真的清理、修改和完善。对原《检委会议事规则》、《错案追究责任制》进行了修改，同时职侦局出台了《县人民检察院职务犯罪侦查手册》，监所科出台了《监外执行检察工作流程表》、《派驻看守所检察工作流程表》、民行科出台了《民行监督具体操作须知》、公诉科出台了《公诉工作操作规程》、《公诉工作办案流程》、《出席法庭规范用语》、侦查监督科出台了《关于办理逮捕案件质量标准的规定》、《侦查监督工作流程》等规范性文件，供办案中规范操作。

（四）健全长效机制，规范执法行为

我们针对查摆出的问题和薄弱环节，我们从执法工作最基础的环节和最基本的要求抓起，对每个执法环节和执法岗位，逐步建立工作规范。根据查找出的执法程序、执法环节、执法行为和场所管理中存在的主要问题，认真分析原因，制定整改措施。建立健全干警执法责任制度、监督核查制度、考核评议制度等，形成一个比较完备的队伍教育、管理、惩处相结合的规范执法行为的制度，同时将制定严格责任追究办法，进一步健全完善公正执法长效机制。通过健全制度、完善程序、落实责任、强化监督，以规范执法行为。

五、提高案件质量和效率，确保执法公正

我院党组要求干警更新执法规理念，增强质量和效率意识，并强调把办案的政治效果、社会效果和法律效果相统一作为检验专项整改活动的尺度，从

建立和完善检察院质量保障体系上下功夫，全面提升法律监督质量。

六、改进工作作风提高执法效率

我院以不利于构建和谐社会的突出问题为重点，大力提倡对外服务质量，要求干警在工作中要彻底摒弃那种门难进、脸难看、话难听、事难办，推诿、扯皮等群众深恶痛绝的办事作风，提倡微笑服务。为提高干警思想品位，增进文明意识，我院以整顿会风为起点，对不遵守会议纪律的典型予以严厉批评，从不如姑息迁就。开会迟到、中途退场、衣着不整现象基本杜绝，与会人员的态度有了根本改善。通过演讲比赛、文艺汇演、法律知识竞赛等文体活动，干警的精神风貌有了很大转变，营造了积极向上的情感氛围。通过此次专项整改活动，我院的整体面貌为之一新，各项工作取得了新进展，新突破，社会公信度明显增强。如今，当事人到检察院打官

关于开展行政执法行为专项监督检查活动的整改措施 篇7

一、领导重视、周密部署，深入发动。活动伊始，我院成立了开展“规范执法行为，促进执法公正”领导小组，院长李光为组长，其他党组成员为副组长，领导小组下设活动办公室，负责活动日常工作的开展。我院出台了开展专项整改活动工作方案，同时又召开全体干警大会，予以学习动员，院长李光作了重要讲话。他强调：全院干警特别是审判一线干警要统一思想，提高认识，树立程序公正、实体客观的审判观，要不断地加强政治理论和业务知识的学习，不断充实自己，增强司法能力，提高司法水平，要结合全市法院开展的“十佳法官”、“十大调解能手”、“优秀裁判文书展评”等一系列活动，搞好“办案百日竞赛”活动，出一些精品案例和优秀事迹典型，让老百姓实实在在成为开展活动的受益者。

二、查漏补缺，追根溯源，建章立制。院里通过召开全院全体干警会、庭长会、专题民主和组织生活会，以及对一些重特大有影响案件当事人的回访考察、院长接待群众信访日制度等一系列活动，发现一些突出问题：一些民商事案件判决书论理不透彻、适用法律不准确、裁判文书不规范；某些案件审结时限较长，一些执行案件也存在执行时限较长，未结执行案件原因不明确，委托评估不透明，中止执行理由不充分等问题。针对上述存在的不容忽视的问题，院党组经研究制订或重新修订了有关制度，如《周一政治学习日制度》、《信访联席会议制度》、《案件审理执行时限跟踪制度》、《进一步规范执行工作意见》等规章制度予以完善，并且督促落实。在执行中，坚持执行案件合议制，超期未结案件问责制。院里还组织庭室进行案件互查，开展“周评一卷”活动，通过对所办结的案件各庭室互相评查，指出问题，有力督促提高了广大干警办案积极性，一些有信访苗头的案件以及一些长年执行积案得以顺利审结和执结。另外，院按照“放权、分权、制约”的工作思路，制订了审判流程管理机制、案件质量管理体制等七项机制，汇编成书，人手一本。另外，还对各类人员岗位职责和各种会议制度汇编成书，人手一本，要求大家时常学习，自觉遵守。

三、标本兼治，堵住源头，建立信访接待工作长效机制。在开展“规范执法行为，促进执法公正”活动中，石龙区法院以此为契机，深入开展信访接待处理工作。首先院加强领导和监督，成立了集中处理涉诉上访领导小组，开展经常性的信访问题研究处理工作，同时规定每周一上午开一次例会，听取各业务庭室情况汇报，有信访苗头案件下大力气，责任到人，慎重处理，扎实工作，切实做到效率、客观、公正。其次标本兼治，堵住源头，建立长效机制。一是教育全体办案人员和领导班子成员树立信访忧患意识。通过对当前信访形势的理性分析把握，在提高认识的前提下，强化警觉性、敏感性和堵塞源头的自觉性，从而形成人人重视、关心信访工作的局面，打赢思想意识上的信访仗。二是建立长效机制，立足治本。首先是进一步完善信访接待制。我们根据多年来的信访工作实际，采取了全员接待制，即院长、副院长随时接待制。三是结合立案、审判流程管理，进一步完善规章制度。建立完善了《信访接待制度》、《院长接待日制度》、《信访目标责任制度》、《关于涉诉信访处理预案规定》、《审判流程管理制度》、《时限跟踪制度》、《违法审判责任追究制度》等等。严格流程管理，抓好时限监督，杜绝超期办案。进一步规范审判监督程序，对再审案件的立案审查实行“听证”制度，让当事人把理说在前头，把证举在前头。该立案的就立案，不该立案的让当事人心知肚明，避免暗箱操作。同时，我们实行严格的信访责任追究制。规定凡在一年中出现一项因工作失误、不负责任或因态度蛮横而致当事人上访的办案责任人，给予信访黄牌警告，取消年终评先资格；两次以上的，该降职的降职，或者停职留用。与目标管理严格挂钩，作为评先、晋职、提拔的重要依据。严格错案责任追究制度，该追究的决不姑息迁就。

四、健全、规范审判公开制度。公开是接受人民群众和社会各界监督的基本途径，是保证司法公正的监督工作机制。院从立案、庭审、裁判和执行每一个环节入手，全面落实公开审判制度，做到以公开促公正。

（一）实行立案公开，采取多种形式，向社会公开各类案件的立案标准以及程序，引导当事人行使好诉讼权利，真正解决群众打官司遇到的各种困难和问题。

（二）实行庭审公开，提高当庭举证、质证、认证的质量，增加庭审透明度。

（三）实行裁判结果公开，确保每一起案件都做到事实清，证据明，说理透，使当事人服判息诉。

（四）实行执行公开，对执行立案、被执行人的财产状况、执行财产的分配、执行中采取的拍卖、评估、鉴定措施等，要求全部公开。

五、健全、规范内部监督制约制度。院健全审判流程管理机制，把案件从立案到执行各个环节纳入监控范围，确保案件不超审限，防止案件被随意拖延；健全案件质量监督管理机制，加强对案件质量的评查，确保办案质量；健全岗位目标考核机制，制定责任目标明确、奖惩分明的制度规范，将岗

位目标完成情况与评先评优、提职晋级挂钩，做到人人有目标、个个有责任、时时有压力；强化领导责任制，明确院长、庭长、合议庭成员等不同责任主体的权限和责任，努力做到部署工作有人抓、出了问题有人管、追究责任有人担。

五、坚持对所办案件催办查办制和评查制，开展执法检查活动，严把案件质量关。我们一是坚持对审理的案件实行跟踪催办制，发现届临办结期限的案件，由立案庭向承办单位发送催办卡；不定期地对所结案件进行抽查，及时发现问题及早采取补救措施，防患于未然。二是对于拿得准的案件及时下判，防止久拖不决现象发生；对于重大或疑难案件，主动与市中院联系汇报，争取工作上的指导和支持。三是强化案件层层把关制，一级抓一级，坚决杜绝冤、假、错案的发生。我院的刑事案件全部由审委会讨论决定。四是加强对上诉改判、发回、再审及群众反映强烈、赴京、赴省、赴市上访的以及上级指令查办案件的案件质量评查制，由院监察室案件质量评查小组阅卷找出问题，再向审委会汇报，对确属工作失误的，诫勉谈话，给予警告等纪律处分，对于确属办人情案、关系案或徇私枉法的，给予纪律处分，直到追究刑事责任。五是开展执法检查活动，今年对各庭室所办案件开展自查、互查，针对存在问题限期整改，一、二类卷率达100%。今年，我院共评查案件8件，向庭室提出意见3条，涉及的潜在问题得到及时纠正，没有发现违法审判情况。

六、加强职业教育培训，不断提高干警队伍的素质。院党组大力倡导建立学习型法院，争做学习型法官，努力营造良好的学习氛围。对干警教育培训工作常抓不懈，努力提高学历层次和拓展法律知识面。切实加强干警业务培训工作，不断提高广大干警的司法理念和业务知识，增强适用法律的能力、驾驭庭审的能力、制作裁判文书和调查研究的能力。今年，根据前年制定的45岁以下干警学历达标规划及要求，目前我院实有人员37人，硕士研究生学历2人，大学学历31人，大专以下学历3人。今年共有6人参加法官学院培训，并获得法律本科结业证书，有7人参加成人业余法律“专升本”教育，并顺利毕业。除参加上级组织的各种业务培训外，全年我院自行组织全体干警业务培训两次，培训人员90人次。我院紧紧围绕加强党的执政能力建设，全面构建社会主义和谐社会的要求，牢固树立干警的服务意识、大局意识，不断提高依法服务大局的能力，充分发挥司法审判职能，不断提高维护社会稳定的能力，强化司法公正纷争的功能，不断提高有效解决纠纷的能力。今年11月份，通过中级法院组织的干警考试和我院组织的实施中层干部竞争上岗、考试摸底、激发干警的学习意识，我院形成了你争我学，追、比、赶、帮的良好气氛。

七、加强司法保障，克服部门利益和地方保护主义倾向。院党组要求全体干警认真贯彻最高法院《关于落实23项司法为民具体措施》的指导意见、河南省高级法院《司法便民十项措施》和《求真务实真抓实干维护司法公正的承诺》，全面落实司法便民、司法利民、司法护民的各项措施，依法保障人民群众的合法权益。深入做好涉诉信访稳定工作，上访总量控制在责任目标以内。对于法院工作中的重大决策部署、重大事项、重要改革措施以及审判和执行活动中遇到的特殊重要问题，及时主动地向党委报告，争取领导、关心和支持。对重大事件、重大问题、重要司法事项形成对党委报告制度，依靠党委的领导和支持，排除地方保护主义和部门本位主义对司法活动的不当干扰。自觉接受人大法律监督和政协民主监督，进一步加强与人大代表、政协委员的联络工作，在“主动、经常。深入”方面下功夫，即主动自觉接受监督，又实事求是地反映法院工作面临的困难和问题，争取理解和支持，营造出有利于提高司法能力，促进司法公正，树立司法公信，维护司法权威的良好氛围。

八、对重点信访案件，督办案件的办理情况。今年院抽调精兵强将，对三起赴省、赴市重点信访案件和督办案件予以消化处理，保证了专项整改活动取得实实在在的效果。(一)田石头、马姣玲夫妇赴省涉诉上访民事案件。田石头、马姣玲与同村张二伟、孙召峰因债务合同纠纷起诉，我院受理后，查明事实，判决驳回原告田石头、马姣玲的诉讼请求，田石头未上诉，赴市、赴省多次上访。省高院信访组调卷复查后认为：原审并无不当之处。今年4月8日，田石头、马姣玲到省人大对接待人员围堵、拽胳膊、抱腿，严重影响了省人大信访接待机关正常工作秩序。我院经向省人大、省信访局汇报，经区政法委同意，由石龙区公安局实施，对田石头、马姣玲予以行政拘留15日。后田石头、马姣玲写下保证书，表示不再上访。

（二）陈三元离婚、赡养上访案件。从2003年至2004年，陈三元两次到法院诉讼，一起是离婚案（法院判决离婚），一起是赡养案件（法院判决其亲生儿子承担赡养义务，其继子不承担赡养义务），两起案件原被告均未上诉。陈三元认为法院对其房产判决不公，多次到区人大、政法委、信访局上访，达两年之久。我院多次复查卷宗，案件判决并无不当，考虑到陈三元已届80高龄，而且身有疾病，行动不便，且家庭困难这一因素，由一主管院长牵头，协调办事处、派出所、村委会有关人员四次深入陈三元家中，对其婚生子、媳进行说服教育，晓之以理，明之以法，动之以情，最终使矛盾双方达成和解协议。法院全体干警共同捐资4500元，为陈某买了房产并予以修缮，化解了陈三元长达两年之久的上访纠纷。

（三）朱应杰申请执行郏县体委债务纠纷案。今年我院受市中级法院指定受理朱应杰申请执行案。朱应杰案在郏县法院执行期间，朱应杰多次赴省、市上访，我院在受理后，经多次协调郏县体委不配合执行工作，因郏县体委负责人是人大代表，我院向市人大常委会、郏县人大常委会报告，拟对郏县体委负责人实施拘留措施，经市人大督办，郏县体委写出书面保证还款协议，使申请人朱应杰打消了上访念头。

关于开展行政执法行为专项监督检查活动的整改措施 篇8

根据市委政法委的统一部署，市法院于5月底全面启动“规范司法行为，促进司法公正”专项整改活动，由于加强领导、广泛动员、周密安排、精心组织，较好地完成了专项整改活动的开局工作，取得了预期效果，为扎实全面开展后阶段的工作，奠定了坚实的基础。现将有关情况汇报如下：

一、成立组织机构，制定工作方案情况

在全市“规范执法行为，促进执法公正”专项整改工作动员大会召开后，我院党组高度重视，立即召开专门会议，传达学习有关文件和领导讲话，首先在院领导班子内部统一了思想认识。为加强对本次活动的指导，使活动真正取得实效，我院在院党组的领导下，成立了“规范司法行为，促进司法公正”专项整改活动领导小组，领导小组下设办公室，负责专项整改活动的日常工作，组织抓好活动的实施和检查，定期调度活动的开展情况，并及时向领导小组报告工作情况。经过细致安排，我院专项整改活动组织领导工作大为加强，已形成了院党组统一领导，一把手负总责，各党支部牵头组织，各部门负责人协调配合，全院干警广泛参与的领导和工作机制，为全面推进本次专项整改活动打下了坚实的组织基础。

为保证本次活动得到有序开展，做到有的放矢，对症下药，我院还召开专门会议，研究制定本院机关“规范司法行为，促进司法公正”专项整改活动的实施方案，确立了本院本次专项整改活动的工作目标、工作重点和要解决的重点问题以及方法、部署、考核要求。

本着什么问题突出就重点解决什么问题，哪个工作环节薄弱就重点加强哪个工作环节的原则，按照上级法院的要求结合本院实际情况，我院在实施方案中明确提出本次专项整改活动重点解决四个方面问题。即一是进一步解决少数案件特别是少数民商事案件审判中存在的司法不公问题;二要进一步解决执行难问题;三要下大力气解决申诉难、申请再审难问题;四要进一步改进工作作风，提高审判质量和效率。

二、学习动员工作情况

1、广泛动员，提高认识

在市委政法委召开全市“规范司法行为，促进司法公正”动员大会后，我院立即投入到本次活动的思想动员工作中，先后通过召开院务会、全院干警大会进行思想动员，在全院干警动员大会上，院党组书记、院长*作了动员报告，深刻阐述了开展“规范司法行为，促进司法公正”专项整改活动对维护社会稳定、实行公平正义、树立法治权威、提高法院公信力的重大意义。会上，刘院长要求全院干警重点就我院在审判作风、审判质量和效率、规范执行工作、队伍管理和公正司法等五个方面进一步查找问题。

2、精心组织，集中学习

在专项整改活动的启动后，我院高度重视活动的学习教育工作，加强了对学习教育工作的组织领导，建立了以支部为单位的学习小组，支部书记牵头，各部门协助参与，集中组织所在支部、庭室干警参加学习的制度。我院还严格实行考勤制度，要求所有学员都要按时参加，对因故不能参加集中学习的一律要事先向支部书记请假，并及时补课，确保参学率。学习过程中，严格按照指定的学习篇目，原原本本地通读，先后学习了《为人民服务》、十六大报告、胡锦涛在保持共产党员先进性专题报告会上的讲话、《法官法》、三大诉讼法的有关部分、最高法院《两个办法》以及宋鱼水、蒋庆等优秀法官的先进事迹。并分庭室、分支部进行讨论，加深参学者对学习内容的理解。

3、开门接访，为民司法

结合专项整改活动，我院认真开展“开门接访、带案下访”活动，制定了具体的开门接访实施方法，规定每周二至每周五(召开审委会时间除外)，每日安排一名院领导开门接访。活动期间，我院一名院领导因正在北京学习，无法到岗接访，我院及时安排其他院领导替岗准时接访，保证开门接访活动的顺利开展，维护人民群众信访申诉的权利。截止到6月13日，我院在9日内共接待了44人次来访，充分听取群众意见，努力改进工作作风，加快办案进度，帮助当事人解决一些实际问题，取得了良好的`效果。

4、扩大宣传，营造氛围

为进一步接受社会监督，扩大我院开展“规范司法行为，促进司法公正”专项整改活动的影响，我院还加大了宣传力度，通过悬挂横幅标语、印发内部刊物，广泛宣传我院开展专项整改活动的重大意义、具体活动形式、取得的效果，为顺利开展专项整改活动营造了良好的舆论氛围。

三、集中整改工作情况

1、认真查摆，明确重点。针对在先进性教育活动第二阶段通过召开三个座谈会、发放征求意见函、设立意见箱等多种渠道，搜集、梳理到的，反映我院在司法行为不规范问题上的各种表现，经院党组研究，明确了集中整改工作的重点。一是重点岗位和环节，即容易发生徇私枉法、权钱交易;容易侵犯当事人诉讼权利和实体权利;容易发生地方和部门保护;容易发生有案不立，超过审理期限等工作消极，甚至玩忽职守的这四个岗位和环节。二是重点部门为民商事审判和执行等部门。三是重点问题是司法不公、司法不廉、作风不好、效率不高和司法行为不规范等。

2、为了进一步规范司法行为，在集中整改阶段，我们就开始着手对涉及办案程序和审判执行规则的有关审判制度和工作制度进行修改，发动各庭室和全市各基层法院提出修改意见。目前正在对市法院案件审判流程管理规定、司法鉴定工作管理制度、审判委员会议事规则、关于扩大合议庭职权、扩大合议庭职责的意见、案件质量检查办法、对各部门及各基层法院目标管理考核办法等组织讨论修改完善。

3、全面落实公开审判原则，以公开促行为规范，以公开促司法公正。立案方面，向社会全面公开各类案件的立案标准以及程序;庭审方面，提高当庭举证、质证、认证的质量，提高诉讼效率;裁判方面，在公开裁判结果的同时更要公开裁判理由，以理服人;办案质量评价方面，公开办案质量评价标准，为人民群众评价法院工作提供具体依据;执行方面，对于执行立案，被执行人的财产状况，采取执行措施，以及执行中依法作出的决定、裁定等一律全部公开。

4、认真组织民商事和执行案件的检查。为了进一步提高办案质量，拟于6月底至7月初，对全市法院至办结的民商事案件和执行案件办案质量进行一次评查，尤其是要将上级法院改判和发回的案件;当事人多次上访、申诉人案件;下级法院对中院改判或发回重审反映强烈的案件;群众举报反映办案不公、不廉的案件作为评查的重点。评查工作结束后，根据评查出来的问题进行专项整改。

5、加强三项活动的结合。当前，市法院正在同时开展“规范司法行为，促进司法公正”专项整改和保持共产党员先进性教育和机关效能建设等三项活动，这三项活动虽各有侧重点，但目标和出发点都是一致的。我院将进一步做好三项活动的结合，统筹安排，综合部署，相互补充，相互穿插进行，在阶段和时间上，“规范司法行为，促进司法公正”专项整改活动和机关效能建设的同步开展。

关于开展行政执法行为专项监督检查活动的整改措施 篇9

市监察局、市政府法制办：

XX市旅游监察大队在接到XX市人民政府办公室《关于转发XX市行政执法行为突出问题专项治理实施方案》的通知，特别是参加了XX市行政执法机构贯彻落实行政执法行为突出问题专项治理暨半年工作总结会议后，立即向主管领导进行了汇报并传达会议精神和刘发学主任及朱红全主任的重要讲话精神，委领导及大队全体同志对此项工作高度重视，充分认识到开展行政执法行为突出问题专项治理工作是省、市纪监部门的重点工作，也是建设法制政府的重点工作，同时也是XX市旅游行政管理部门为优化经济环境，维护旅游者和旅游经营者的主要环节。现将工作汇报如下：

一、统一思想，提高认识，安排部署旅游行政执法行为突出问题自查自纠工作

市行政执法机构专项治理工作会议后，市旅游监察大队立即成立了由主管委领导任组长、大队主要领导任副组长、大队其他领导为成员的市旅游监察大队行政执法行为突出问题专项治理领导小组，迅速开展自查自纠工作，并及时召开了大队全体人员参加的旅游行政执法行为突出问题专项治理工作会议，会上传达了会议精神，同时，旅委副主任、组长陈向涛做了重要讲话，要求：全体同志要认真领会全市行政执法机构贯彻落实行政执法行为突出问题专项治理工作会议精神，认真总结上半年工作中存在的不足，在开展的行政执法行为突出问题专项治理工作方面，一要转变旅游行政执法工作观念。把当前的工作重点转到开展行政执法行为突出问题专项治理工作上，结合《旅游法》的实施，转变执法观念,增强服务理念,为全市经济持续健康发展提供；二要抓好专项业务知识学习培训。认真结合《方案》要求，开展好专项业务的学习，强化旅游行政执法工作素质，全面提升依法行政的工作能力和水平；三要进一步完的善行政执法制度。严格落实行政执法目标责任制，确保旅游行政执法工作程序和制度不断完善，实现旅游行政执法和行为制度化、规范化；四细致排查在旅游行政执法工作存在的突出问题。充分利用这次开展行政执法行为突出问题专项治理工作，查找工作中的不足，使旅游行政执法裁量权更加规范，行政处罚裁量标准进一步细化，行政处罚裁量标准全面公开，有效防止行政处罚的随意性和行政不作为、乱作为；同时，还要求要把此次开展行政执法行为突出问题专项治理工作作为一次再学习、再提高的过程，通过专项治理，达到提高自身执法水平，规范执法行为的目的。并要求严格按照时间节点完成任务。

二、加强学习，强化考核，确保旅游行业行政执法主体资格合法有效。在开展执法主体资格审查工作中，大队严格按照市纪委和市法制部门的工作要求和标准开展了行政执法主体资格清理工作，确保做到主体、依据、职权合法，委托执法符合法律规定。为了切实加强旅游行政执法工作，杜绝无证执法、违规执法等问题，我们严格按照市法制部门的工作要求，加强法律、法规的学习，加强旅游监察队伍的法制建设，在开展的旅游市场秩序治理整治工作中，严格执法，文明执法，亮证执法，合法行政，合理行政，严格执法程序，同时要按照XX市委市政府的优化我市经济环境为指导，服务旅游企业，维护旅游者的合法权益。为建设一支政治强、业务精、纪律严、作风正、反应迅速的旅游行政执法队伍，制订了《旅游监察人员政治理论学习及业务培训制度》等一系列制度。采取以下措施加强法律知识学习：一是组织每周二下午进行专业法律、法规、相关业务知识的学习；二是每周四固定学习日，强化系统的政治理论学习，不断增强党性党纪观念，增强奉献意识、公仆意识和服务意识；三是结合我局的工作安排及年审行政执法证工作的开展，对执法人员进行相关法律知识培训；四是分别利用行业内部培训和外出参加省、市法律培训班的机会，对行政执法人员进行法律知识培训。同时，对离岗离职不具备行政执法资格、未通过年检和培训考试不合格人员的行政执法证件进行清理、收缴（今年收缴未通过年检执法证件3份）。对具备行政执法资格的人中的基本信息通知市政府法制网和在大队办公场所设立了行政执法政务公开栏，将行政执法主体、执法人员照片、行政执法依据、行政处罚程序向社会公开，便于群众监督；通过以上措施，大大提高了全体执法人员的政治素质和业务素质。

三、明确岗位，政务公开，着力解决旅游行政执法工作存在的突出问题。为了进一步规范旅游行政执法行为，加强旅游行政执法工作，做到人人身上有责任。我们科学的对旅游行政执法岗位、执法职责进行了分解，将执法责任明确到执法岗位、执法人员，落实行政执法责任制，按照市法制局的有关文件精神，根据市局人事调整情况，以科学界定职责为重点，以行政执法主体职责、权限、标准、时限、程序、责任，以及旅游执法相对人的权利等为主要内容，印发了《行政职权岗位分解》，将行政执法工作划分为综合管理岗位、执法管理岗位、旅游投诉岗位三个类型，明确主要责任人、直接责任人，并对岗位职责进行了细化，做到了设岗科学、职责明确、责任到人，同时，根据行政执法工作的要求，编制了旅游行政执法操作流程图和旅游投诉处理流程图，进一步明确了旅游行政执法工作的环节和步骤，并在行政执法工作中严格执行。为了切实维护群众的知情权、参与权、监督权，提高群众的自我维权意识和维权能力，进一步明确了旅游行政执法信息公开的方式、程序、指南和公开范围：一是在市政府行政服务大厅设置旅游局服务窗口，将工作职能及所办事项印制成册，发放给来办理业务的群众，为群众服务。二是充分利用洛阳旅游网政务公开栏目，重点公开了职能、政策、程序、结果和维权事项，公开违规违纪投诉举报单位和电话。同时根据旅游市场情况对旅游出行给予温馨提示；三是在办公场所设立了行政执法政务公开栏，将自身执法主体、执法人员照片、各种行政执法行为依据、行政处罚程序进行了公开，便于群众监督；四是充分利用与XX市行风办、洛阳电视台合办的“政府与百姓”栏目宣传大队的职能、政策法规、办事程序、诉求渠道并现场接受咨询。五是召开行业专项工作会议对所有行政执法事项进行讨论，吸纳旅游企业对旅游行政执法工作的意见。进一步调动了执法人员的工作积极性。提高了工作的透明度，更便于社会各界及旅游企业了解查询和进行监督。

市监察局、市政府法制办：

XX市旅游监察大队在接到XX市人民政府办公室《关于转发XX市行政执法行为突出问题专项治理实施方案》的通知，特别是参加了XX市行政执法机构贯彻落实行政执法行为突出问题专项治理暨半年工作总结会议后，立即向主管领导进行了汇报并传达会议精神和刘发学主任及朱红全主任的重要讲话精神，委领导及大队全体同志对此项工作高度重视，充分认识到开展行政执法行为突出问题专项治理工作是省、市纪监部门的重点工作，也是建设法制政府的重点工作，同时也是XX市旅游行政管理部门为优化经济环境，维护旅游者和旅游经营者的主要环节。现将工作汇报如下：

一、统一思想，提高认识，安排部署旅游行政执法行为突出问题自查自纠工作

市行政执法机构专项治理工作会议后，市旅游监察大队立即成立了由主管委领导任组长、大队主要领导任副组长、大队其他领导为成员的市旅游监察大队行政执法行为突出问题专项治理领导小组，迅速开展自查自纠工作，并及时召开了大队全体人员参加的旅游行政执法行为突出问题专项治理工作会议，会上传达了会议精神，同时，旅委副主任、组长陈向涛做了重要讲话，要求：全体同志要认真领会全市行政执法机构贯彻落实行政执法行为突出问题专项治理工作会议精神，认真总结上半年工作中存在的不足，在开展的行政执法行为突出问题专项治理工作方面，一要转变旅游行政执法工作观念。把当前的工作重点转到开展行政执法行为突出问题专项治理工作上，结合《旅游法》的实施，转变执法观念,增强服务理念,为全市经济持续健康发展提供；二要抓好专项业务知识学习培训。认真结合《方案》要求，开展好专项业务的学习，强化旅游行政执法工作素质，全面提升依法行政的工作能力和水平；三要进一步完的善行政执法制度。严格落实行政执法目标责任制，确保旅游行政执法工作程序和制度不断完善，实现旅游行政执法和行为制度化、规范化；四细致排查在旅游行政执法工作存在的突出问题。充分利用这次开展行政执法行为突出问题专项治理工作，查找工作中的不足，使旅游行政执法裁量权更加规范，行政处罚裁量标准进一步细化，行政处罚裁量标准全面公开，有效防止行政处罚的随意性和行政不作为、乱作为；同时，还要求要把此次开展行政执法行为突出问题专项治理工作作为一次再学习、再提高的过程，通过专项治理，达到提高自身执法水平，规范执法行为的目的。并要求严格按照时间节点完成任务。

二、加强学习，强化考核，确保旅游行业行政执法主体资格合法有效。在开展执法主体资格审查工作中，大队严格按照市纪委和市法制部门的工作要求和标准开展了行政执法主体资格清理工作，确保做到主体、依据、职权合法，委托执法符合法律规定。为了切实加强旅游行政执法工作，杜绝无证执法、违规执法等问题，我们严格按照市法制部门的工作要求，加强法律、法规的学习，加强旅游监察队伍的法制建设，在开展的旅游市场秩序治理整治工作中，严格执法，文明执法，亮证执法，合法行政，合理行政，严格执法程序，同时要按照XX市委市政府的优化我市经济环境为指导，服务旅游企业，维护旅游者的合法权益。为建设一支政治强、业务精、纪律严、作风正、反应迅速的旅游行政执法队伍，制订了《旅游监察人员政治理论学习及业务培训制度》等一系列制度。采取以下措施加强法律知识学习：一是组织每周二下午进行专业法律、法规、相关业务知识的学习；二是每周四固定学习日，强化系统的政治理论学习，不断增强党性党纪观念，增强奉献意识、公仆意识和服务意识；三是结合我局的工作安排及年审行政执法证工作的开展，对执法人员进行相关法律知识培训；四是分别利用行业内部培训和外出参加省、市法律培训班的机会，对行政执法人员进行法律知识培训。同时，对离岗离职不具备行政执法资格、未通过年检和培训考试不合格人员的行政执法证件进行清理、收缴（今年收缴未通过年检执法证件3份）。对具备行政执法资格的人中的基本信息通知市政府法制网和在大队办公场所设立了行政执法政务公开栏，将行政执法主体、执法人员照片、行政执法依据、行政处罚程序向社会公开，便于群众监督；通过以上措施，大大提高了全体执法人员的政治素质和业务素质。

三、明确岗位，政务公开，着力解决旅游行政执法工作存在的突出问题。

为了进一步规范旅游行政执法行为，加强旅游行政执法工作，做到人人身上有责任。我们科学的对旅游行政执法岗位、执法职责进行了分解，将执法责任明确到执法岗位、执法人员，落实行政执法责任制，按照市法制局的有关文件精神，根据市局人事调整情况，以科学界定职责为重点，以行政执法主体职责、权限、标准、时限、程序、责任，以及旅游执法相对人的权利等为主要内容，印发了《行政职权岗位分解》，将行政执法工作划分为综合管理岗位、执法管理岗位、旅游投诉岗位三个类型，明确主要责任人、直接责任人，并对岗位职责进行了细化，做到了设岗科学、职责明确、责任到人，同时，根据行政执法工作的要求，编制了旅游行政执法操作流程图和旅游投诉处理流程图，进一步明确了旅游行政执法工作的环节和步骤，并在行政执法工作中严格执行。为了切实维护群众的知情权、参与权、监督权，提高群众的自我维权意识和维权能力，进一步明确了旅游行政执法信息公开的方式、程序、指南和公开范围：一是在市政府行政服务大厅设置旅游局服务窗口，将工作职能及所办事项印制成册，发放给来办理业务的群众，为群众服务。二是充分利用洛阳旅游网政务公开栏目，重点公开了职能、政策、程序、结果和维权事项，公开违规违纪投诉举报单位和电话。同时根据旅游市场情况对旅游出行给予温馨提示；三是在办公场所设立了行政执法政务公开栏，将自身执法主体、执法人员照片、各种行政执法行为依据、行政处罚程序进行了公开，便于群众监督；四是充分利用与XX市行风办、洛阳电视台合办的“政府与百姓”栏目宣传大队的职能、政策法规、办事程序、诉求渠道并现场接受咨询。五是召开行业专项工作会议对所有行政执法事项进行讨论，吸纳旅游企业对旅游行政执法工作的意见。进一步调动了执法人员的工作积极性。提高了工作的透明度，更便于社会各界及旅游企业了解查询和进行监督。

四、认真梳理，科学制定，保证旅游行政处罚裁量权标准合理有据。自开展依法行使行政处罚自由裁量权工作以来，在市法制部门的指导下，大队全体工作人员坚持以人为本，依法行政，严格执法，确保行政处罚的合法性、合理性。为了更好的完成我市旅游行政处罚自由裁量权的量化标准，为开展行政执法裁量权工作打下良好的基础，安排专门人员在原有的基础上，对现有的旅游法律法规进行系统的梳理，同时依据《旅行社条例》、《旅行社条例》实施细则、《导游人员管理条例》、《中国公民出国旅游管理办法》、《出境旅游领队人员管理办法》、《河南省旅游条例》、《XX市旅游条例》、《旅游安全管理暂行办法》等处罚条款对涉及的行政处罚自由裁量项目进行了全面梳理和合法合理的量化，按照行政处罚的违法行为、种类、幅度等内容进行逐项登记，做到不遗漏一个行政处罚自由裁量项目，每个行政处罚自由裁量项目都要有合法依据，并报XX市人民政府法制办公室审核备案后下发执行。在梳理行政处罚自由裁量项目的基础上，对行政处罚的种类、幅度和要求，制定了科学、具体的行政处罚自由裁量权标准和适用规则，作为市旅游系统行使行政处罚自由裁量权的依据。在《XX市旅游行政处罚自由裁量权规定》试行后，大队组织全体行政执法人员进行了集中学习和讨论，要求执法人员在今后的行政处罚中严格执行这一规定，并将行使行政处罚自由裁量权情况纳入了每个行政执法人员的考核中，凡在行使行政处罚自由裁量权时乱作为、不作为，或违法行为符合不予从轻、减轻、从重行政处罚而没有执行的，对工作人员在年底评优评先中都不予考虑。在明确职能的基础上，进一步修订和完善了行政执法公开制度，岗位执法责任制，举报制度、行政执法程序制度、考核制度、监督检查制度、错案追究制度、重大案件审理、报告、备案制度、案件移送制度、并以文件的形式下发。这些有力的措施为大队执法人员在行使行政处罚自由裁量权时提供了有力的保障和监督。新的《中华人民共和国旅游法》将于10月1日实施，我们已经与国家、省局进行了汇报和沟通，指示待《旅游法》实施后国家局、省局将对国家、省旅游局制定下发的《自由裁量权》进行修改后，我们在根据实际对《XX市旅游行政处罚自由裁量权规定》进行修改，此情况已经向市政府法制办书面汇报，待修改后严格按照政府的要求进行公示。

五、存在的问题和下步打算

大队政执法行为工作在市纪委局和市法制部门的业务指导下，取得了一定成绩，但与上级的要求还有一定差距，主要表现在个别工作人员对开展的行政执法行为突出问题专项治理工作重要性认识不够到位，工作主动性和创造性不强；整体素质还有待提高，对在执法中出现的一些疑难问题还缺少有效的应对办法，在一定程度上影响了依法行政工作的深入开展。下一步，我们以加强执法规范化建设、着力解决行政执法中存在的突出问题为重点，并做好以下几方面的工作：（1）加强业务学习，强化旅游行政执法队伍建设。把行政执法工作摆上更加突出的位置，及时研究解决行政执法行为中存在的问题和困难，积极组织行政执法人员参加省、市法制部门的行政执法培训活动，强化对执法人员法律法规和业务知识的学习，提高执法人员的素质，提高办案水平和案卷质量。

（2）抓好制度建设，建立旅游市场监督管理的长效机制。达到执法权限法定化，执法责任明晰化，执法行为规范化，执法程序公开化，执法监督制度化。做到以制度管人、管事，推动依法行政工作走上规范化轨道。积极探索有效的旅游市场监管模式，继续深入开展旅游服务质量监管工作。

（3）围绕“狠抓落实年”活动，进一步探索服务地方经济建设的有效途径。进一步创新旅游行政执法工作理念，切实增强服务意识，努力实现监督和服务的更好结合。

（4）建设好行政执法网络平台。严格按照（洛政办2013]90号）文件要求，实行行政执法过程网上运行，行政执法处罚业务全覆盖、处罚流程全上网、处罚信息全公开、处罚过程全监督。