2023上海A类申论真题、解析及参考答案

2023上海A类申论真题、解析及参考答案（共5篇）

2023上海A类申论真题、解析及参考答案 篇1

2015年上海公务员《申论》真题A类解析及参考答案—习博见老师

2015年上海公务员《申论》真题A

习博见老师按：这套题是习博见老师在申论收费班上首讲，后又承诺在公益课上给公益课的学员讲授。此套题难度不小，特别是作答更是成为让考生头疼的问题。鉴于此题目前网络上尚无解析，因此习博见老师特意将此题解析发布到博客中，供广大考生练习借鉴使用！【给定材料】

材料1

近年来，随着经济社会的迅速发展，人民群众生活基本实现了小康。物质文化生活得到充分满足之后，人民群众的法制观念、权利意识普遍增强，公众愿望不断升级，社会诉求不断提高，但同时贫富差距也在拉大，处理各类社会矛盾的难度也更大。传统的社会管理体制和管理方式已不能适应经济社会变革的需要，推进社会治理创新的要求十分迫切。（背景介绍，引出本文的关键词“社会治理创新”）

党的十八届三中全会通过的《中共中央关于全面深化改革若干重大问题的决定》提出，改进社会治理方式。①坚持系统治理，加强党委领导，发挥政府主导作用，鼓励和支持社会各方面参与，实现政府治理和社会自我调节、居民自治良性互动。②坚持依法治理，加强法治保障，运用法治思维和法治方式化解社会矛盾。坚持依法治理，强化道德约束，规范社会行为，调节利益关系，解决社会问题。③坚持源头治理，标本兼治、重在治本，以网络化管理、社会化服务为导向，健全基层综合服务管理平台，及时反映和协调人民群众各方面各层次的利益诉求。（社会治理创新内容）

2014年，上海市委把‚创新社会治理、加强基础建设‛列为头号调研课题、市委书记韩正同志指出，‚创新社会治理、加强基础建设‛是事关上海当前改革和未来发展的全局性大事，要集中力量、扎实调研，一切从实际出发、尊重基层首创，摸清情况、理顺思路，拿出政策举措，真正解决基层建设中亟待解决的问题，扎实推进社会治理创新。课题调研组足迹遍及全市，把社会各界的目光引入位于社会架构最底座的‚基层‛，也把社会治理推到‚全民议题‛的高度，让不同阶层、不同背景的公众参与讨论——如何创新社会治理，增强社会发展活力。（高层领导很重视）

材料2（15分设问，如何加强和创新社会治理）

2014年的上半年，‚85后‛居委干部小卫发觉她这个行业的‚风向‛变了，‚最近想来社区工作的人不少，打招呼的、探路的都有。‛

小卫所在的‚基层‛，对年轻人来说不再是不可接受的择业方向。小卫是沪上较早上岗的大学生居委干部，他们当年的选择曾引发媒体和公众的高度关注。今年，随着上海市委一号课题调研组深入社区，一批长年奉献社区的‚小巷总理‛和社区工作资历已经不算浅的‚小卫们‛纷纷进入公众视线。5年前，居住在徐汇区某街道××苑的小卫，以复旦大学国际经济与贸易专业毕业生的身份投身小区居委岗位。每月拿着1200元左右的津贴，小卫开始了远比想象中艰难的职业生涯，‚一开始负责调解工作，经常上居民家劝架，看着居民在眼前骂来骂去，呆若木鸡。我年纪小、人头生、脸面薄，居民根本不买账，被甩耳光的事也遇到过。‛

社区工作有难度、有压力，收入微薄、职业前景不明。最早的那几批大学生居委干部留下来的不多，小卫坚守岗位，不断摸索实践，慢慢在社区站稳脚跟。小卫的坚守换来了居民的信任，她先是被选为居委会主任，后来又被调任到规模更大的梅陇×村任居民区书记。随着居委干部年龄结构老化，年轻居委干部的雇用、培育和留任问题被提上台面，市委一号课题调研组也曾向小卫征询意见，了解如何才能吸引和留住年轻人。‚涨薪水、给编制、开拓晋升空间、创造社会认同，提各种建议的都有。虽然调研还在进行中，最终的‘留人方案’还没出台，但社会对居委干部的态度已经不同了。这个行业和所有行业一样，有前景，不怕没人气。‛小卫说。（上海经验：涨薪水、给编制、开拓晋升空间、创造社会认同，吸引留住年轻人加入社区工作）

2014年7月以来，闸北区拆违办拆除违法建筑的平均周期从15天下降到3天至5天。区拆违办负责人说，拆违部门最近得到了前所未有的支持，原因是不久前上海出台了《关于进一步加强本市违法建筑治理工作的实施意见》（以下简称《实施意见》），一线工作者从中找到了‚法律保障‛，破解了很多一直困扰拆违的瓶颈。

‚违法建筑拆不完，最大原因是新的违法建筑生生不息。根据《行政强制法》，强拆违法建筑要按法定流程进行，处理一桩违建拆除案件至少要半年。等这么久，违法建筑早成型了，而一旦投入使用，拆除成本会直线上升。‛区拆违办负责人介绍，没有一套快速拆除在建违法建筑的执法流程，拆违工作就跳不出‚还旧债，欠新债‛的循环。《实施意见》以《城乡规划法》、《消防法》《治安管理处罚法》等上位法为依据，明确提出依法立即制止正在搭建的违法行为，快速查处拆除正在搭建的违法建筑。一线执法人员因此可以‚挺直腰杆‛，‚以前没有保障，不敢作为；现在，心态完全不同，敢主动作为了。‛《实施意见》还要求整合其他执法力量，用多种手段治理违法建筑。‚据我了解，接下来还会有更多操作细则出台。比如，对利用违法建筑从事生产经营活动的，拆违部门可以通知供水、供电、供气单位停止提供服务，其中所涉及的执法主体、执法程序将会明确。‛（闸北经验：完善立法，出台操作细则，严格依法执法，明确执法主体、执法程序，整合其他执法力量，多种手段治理）

为中学生做职业生涯培训、帮居民区创建特色楼道、为‚失独家庭‛做心理慰藉、打捞黄浦江垃圾、组织社区居民创作戏剧、在动拆迁小区组建居民议事厅……在闵行区W镇，做这些事的不是政府和居委，而是社会组织。深入社区，基于现实需求开发‚贴地气‛的服务，已经成为沪上社会组织发展的趋势。

2013年，闵行区W镇‚拾星者社会工作服务中心‛与镇政府签约，受后者委托，引进、培育、管理和运营该镇的各类社会组织。现在，‚拾星者社会工作服务中心‛已经为W镇引进和培育了12家‚草根组社会服务组织‛，这些多样化的社会服务，全部由W镇的社会组织开展，办得有声有色。2014年4月1日起，上海对行业协会商会类、科技类、公益慈善类、城乡社区服务类社会组织放开直接登记。这四类组织可以直接向民政部门依法申请登记，不必像从前一样寻找业务主管单位，也就是俗称的‚婆家‛。W镇‚拾星者社会工作服务中心‛工作人员小肖的感受是：‚免找‘婆家’，流程上方便了很多，今后这几类社会组织的数量和活跃度一定会大大提升。‛（简化登记流程，引入培育社会组织参与社会治理工作。）

材料3（嘉定区T村探索基层党建创新的主要内容）

上海市嘉定区T村是全国农村治理的先进村，2008 年被授予‚全国农村民主管理第一村‛的光荣称号，2010年被授予‚全国文明村‛。T村是个典型的上海城郊村，全村375户，有8个村民小组，本村户籍人员1314人。上个世纪90年代以来，随着上海经济社会的发展，T村工业和第三产业兴起，外的农民和其他务工人员纷至沓来，外来流动人员近4500人，远远超过本地户籍人口。在全国优秀党支部书记老苏的带领下，近年来T村从自己的实际出发，坚持不懈地推进、完善、丰富农村基层民主，探索出一条在社会转型背景下，经济发达地区的城郊村提高村域治理的有效性，夯实党的执政基础，实现村民幸福的新路。他们在基层党建创新方面做了很多的探索尝试。（启下）

为实现‚全覆盖、凝聚力、组织化‛目标。T村党总支在外来人员中建立了‚新村民党支部‛。2012年又提出‚把党的组织建在百姓家门口，把党的工作做到群众心坎里‛，突破了过去主要以行政村为单位设臵党支部的做法，把党支部建在村民小组。并注重优化组织结构，如‚老中青‛党小组的创立，即以村民小组为阵地，把村委干部、老龄党员、年轻党员三支队伍，优化组合成‚老中青‛三结合的党小组，实现了年轻党员和老龄党员、村党总支和企业党支部、本村党员和新村民党员之间的联动，较好地发挥了各个年龄层次党员的先锋模范作用。T村党总支坚持以制度建设为抓手，以创先争优为动力，以建设和谐幸福城郊村为目标，先后建立了党员学习、群众走访、党内监督、党支部评级等24项党建工作制度。建立健全了党员学习、党务公开、党员亮牌等工作新机制，进一步夯实了党在基层的组织基础。T村党总支对下属支部实施分类管理工作，即根据党支部的工作情况，进行‚星级‛的评定，分别设立三星级、二星级、一星级、五星级党支部。主要评定标准是按照党支部工作制度健全规范、战斗堡垒和党员先锋模范作用的发挥、学习宣传阵地作用的体现、服务群众工作的开展、监督考核机制的完善、各项工作的高质量高效、群众的满意等几个方面的实效和业绩。此外，还出了‚五个平台‛，即党员学习教育平台、党员议事平台（党员议事会）、党员管理平台、联系群众平台、廉洁自律平台。设立了‚五个先锋岗‛，即‚社区服务先锋岗‛、‚群众联系先锋岗‛、‚形象展示先锋岗‛、‚卫生监督先锋岗‛、‚文明宣传先锋岗‛，把抽象的党员先锋模范作用转化为具体的行为标准。这些创先为提高T村的社会治理绩效提供了有力的组织保障。

材料4（“社区共治”定义）

上海浦东新区B镇是快速城市化进程中典型的城郊结合镇，居民的来源比较复杂，需求多元，无论是从居住环境到基础设施，还是从生活服务到文化娱乐，或是从治安秩序到人际关系等，居民都提出了越来越多的需求，在这种背景下，紧靠政府的人、财、物已难以满足居民需求。近年来，B镇大力探索社区服务社会化，市场化机制，形成了‚政府牵线、社会参与、群众评价‛的公共服务格局。作为政府服务的补充和完善，目前引入的服务内容包括老年人助餐服务、老年人居家养老的家政服务。未来，政府还将扩展服务内容和服务对象，通过搭建更广泛、更全面的平台，运用市场机制引入更多的社会资源，为居民提供文化娱乐、生活家政等多方位的服务，提升居民的生活品质。同时，B镇积极探索如何有效实现社区自治与共治的结合，将‚1+3‛社区管理机制，即以社区（街道）党工委为核心，行政单位组织、区单位党组织和居民区党组织相结合，逐步向‚1+5‛社区管理机制转变，即将社区事务工作分站和社区警务站吸收进来。目前，又拓展至‚1+X‛社区共商共议机制，将社区单位和组织及相关职能部门纳入其中，从而进一步扩大基层组织的参与面，提高构建和谐社区的能力。通过近几年卓有成效的探索，B镇逐步走出了一条具有自身特色的网格化综合管理之路。以群众需求为直接服务导向，以‚全覆盖、全参与、全气候、零距离、马上办‛为基本要求，建立起‚一个平台、一支队伍、四级管理‛的工作架构，形成了具有特色的网格化综合管理体系。一个平台，即社会网格化综合管理指挥平台，是一个信息收集、中转、下派的枢纽指挥平台，指导、协调、督查、考核网格工作，指挥重大事件的处臵。一支队伍，即在全镇范围内组建一直由公安、城管、交警、工商、安检、消防、食药监、房管、规土等专业人员组成的综合管理队伍，并将人员力量下沉到网格，实施实体化运作，负责网格区域内的执法管理和各类问题的处臵。四级管理，即镇级（领导小组，指导指挥中心工作，研处重大事件、保障网格管理的人财物）、中心级（包括网格内的综合管理队伍，对网格内重点人、事、物、场所实施管理，努力将隐患和问题消除在萌芽状态）、单元级网格（网格内的村居委、物业公司、企事业单位、及时掌握小区内重点人、事、突发事件、群众诉求，第一时间将情况报送网格或指挥中心，充分发挥属地化发现优势，努力将矛盾纠纷化解在单元级网格）。通过单元级网格发现优势与三大网格力量支撑的优势互补，可以有效实现社区自治与共治的结合，使之成为现代社区建设的主力军和主战场，实现‚小事不出门、大事不出镇、矛盾不上交‛。

材料5（10分题，概括社区自治的特点以及实现途径）

协商民主是我国社会主义民主政治的特有形式，并具有独特优势。党的十八届三中全会指出，‚推进协商民主广泛多层制度化发展‛，‚开展形式多样的基层民主协商，推进基层协商制度化，建立健全居民、村民监督机制，促进群众在城乡社区治理、基层公共事务和公益事业中依法自我管理、自我服务、自我教育、自我监督‛。当前社区管理服务任务重、难题多，在居委会组织推动下，一些居民小区出现了多种形式的自治组织，群众用民主协商自行解决了生活中出现的一些问题。如社区宠物犬扰民的问题由来已久，2011年上海市第十三届人民代表大会常务委员会第25次会议通过了《上海市养犬管理条例》。该条例对于市民饲养宠物犬做了明确的规定，比如：对饲养的犬只实施狂犬病强制免疫，禁止个人饲养藏獒、罗威拿犬、法国狼犬、德国牧羊犬、英国斗牛犬和土佐犬等烈性犬以及具有上述犬种血统的杂交犬只；城市每户限养一犬；犬只外出必须挂牌束带；即时清除犬只排泄的粪便；禁止携带犬只进入办公楼、学校、医院、体育场馆、博物馆、图书馆、文化娱乐场所、候车（机、船）室、餐饮场所、商场、宾馆等场所或者乘坐公共汽车、电车、轨道交通等公共交通工具等等。然而，由于种种原因，该条例实施以来，强制性的法律规定并没有带来人们预期的治理效果。上海市民饲养宠物犬的行为习惯依然没有多大的改变，宠物犬随地大小便、犬吠扰民、遛狗不栓绳等现象依然随处可见。

本市某小区居民养狗较多，扰民问题比较突出。小区路面上随处可见的狗粪引起居民的不满，甚至有一户居民把死亡的狗偷偷地埋在小区的大树下，清明节给亡犬祭奠烧纸。这一举动被居民发现后到居委会举报，要求迁出安葬。居民区书记在反复做工作后事件总算得以平息。事后他一直思考如何化解因养犬导致的居民矛盾。他首先进行了摸底调查，掌握了小区居民养狗的总数。在宣传文明养犬的基础上，他精心准备了一次‚狗狗家长会‛，通过楼组长请养犬的主人参加，80%的‚家长‛出席，大家相互认识，交流养狗、保持环境卫生和减少扰民的经验。同时居民委员会准备了如狗粮、清理粪便的小铲等‚礼物‛，赠送给‚狗狗家长‛。会上形成一致意见，每年3月、11月召开‚狗狗家长会‛进行交流，举办狗狗跑步比赛等活动。半年后，‚狗狗家长会‛形成了《文明养犬公约》，倡议‚遛犬注意环境卫生，随身携带方便袋，及时清除犬只排泄粪便；遛犬时间避开居民早晚出行高峰，小区主干道不能遛犬‛。最终，养犬扰民的问题得到了有效解决。

材料6（20分，问题+对策）

近年来，随着经济社会的快速发展和城乡一体化进程的加快，外来人口大量导入，上海出现了一些发展规模达到中小城市水平的新市镇。这些镇在经济总量、人口规模、财政收入、地域面积、社会经济和公共服务需求等方面均已达到中小城市的发展水平。与此同时，社会管理和公共服务方面也面临一系列新的矛盾和问题，尤其是在基层治理过程中存在着一些突出问题。在‚管理重心下移‛、‚属地化管理‛的推动下，大量事务性工作被下放到街镇。责任明确分解在基层。特别是大型居住区建设后，城市化管理区域迅速扩大，人口大量导入，社会治安管理、道路河道保洁、小区物业监管、生产安全监管等社会管理方面的工作量成倍增加，教育、卫生、社会保障、文化、体育、科普等方面的公共服务需求迅速增长。以某区G镇为例，目前有10个村、69个居委会，公共服务受理工作主要由镇社区事务受理服务中心承担，‚一门式‛服务的内容扩展到了16个大类，190个受理项目，对应20多个上级主管单位。此外，该中心还承担着全镇劳动力资源信息管理、城镇失业人数控制，就业困难人员的认定和就业安臵、公益性劳动组织的管理、征地农民落实社会保障等职能。①但其机构设臵、人员编制大多未达能按照区域社会经济发展的现状进行有效配备，仍停留在过去较低的镇域规模水平，导致基层力量短缺现象较为突出，与辖区内大量服务人口的需求产生严重的供需矛盾。②区政府部门和镇政府即条与块在执法问题上责、权不统一。条线部门工作相对独立，分工明确，但地区治理尤其是大型居住区社会治理的综合性很强，需要各部门之间的充分协调和大力配合。目前，条线在块上的单位有司法所、规土所、房管所、派出所、工商、税务、食药监、卫监所等区级单位派出机构，在实际工作中的条块关系、政事关系、事权与财权关系，最终都会落实到块上，但镇政府对这部分工作大多没有相应的财权和人权的匹配。基层政府在整合各条线部门力量做好本地区的综合治理方面缺乏抓手。③在执法方面，块上无执法权但需承担主要责任，造成目前基层执法难问题日益突出，主体执法部门难作为现象比较明显，对综合执法依赖性较大，执法部门独立执法的力量薄弱。在综合执法过程中，相应的专业人员较少，如安全生产、城市建设管理、食品安全的专业人员在镇政府部门中所占比例很少，甚至缺位；此外，作为条上的执法单位，派出所警力常常缺乏，造成镇协管员补充警力共同执法的现状。由于行政执法条块联系不紧密、责权不对等，区下派的执法部门虽有执法权，但管不到边；镇的小站（所）没有执法权，却要承担管理责任。④在决策方面，镇政府决策协调权力有限，项目审批程序多、周期长、流转慢，影响了各项工作的有序推进。随着大型居住区建设的快速推进，居委会数量剧增，目前主要负责社区管理的机构是镇政府的内设机构‚社区办‛，人员配备数量较少，难以满足日常管理的对接需求。基层单位在推进各类工作过程中，协调相关部门是最为耗费精力的环节之一，而镇域委办局的沟通和协调缺少一个有力的‚中间者‛、‚牵头人‛，出现了协调问题没有人接、工作没有人牵、机制没有人推的情况。镇社区事务受理服务中心由于没有编制，窗口绝大多数的工作人员是各条线派遣人员，业务由涉及的各条线分头落实，所以给业务管理和人员管理都带来难度。目前解决基层机构管理职能与人员配臵结构性矛盾的普遍做法是通过政法购买服务，采取灵活多样的用工方式，主要有年薪制人员、协管人员、合同制人员、劳务派遣人员、聘用人员以及借调人员等。这部分编外人员数量相当庞大，各乡镇、不同部门对其管理也没有相对统一的规范，没有适当的制度约束，管理主体不明确。在人员招录、薪酬、考核等方面也缺乏统一标准，存在进人随意性大、同工不同酬、人员队伍老化、流动性大、稳定性差以及工作积极性不高等诸多问题。

材料7

党的十三届三中全会，着眼于维护最广大人民群众的根本利益，最大限度增加和谐因素、增强社会发展活力、提高社会治理水平，提出了创新社会治理体制的新观点新要求新部署。

2014年3月5日，总书记在参加第十二届全国人大第二次会议上海代表团审议时指出，加强和创新社会治理，关键在体制创新，核心是人，只有人与人和谐相处，社会才会安定有序。社会治理的重心必须落到城乡社区，社区服务和管理能力强了，社会治理的基础就实了。要深入调研治理体制问题，深化拓展网络化管理，尽可能把资源、服务、管理放到基层，使基层有职有权有物，更好地为群众提供精确有效的服务和管理。要加强城市常态化管理，聚焦群众反映强烈的突出问题，狠抓城市管理顽疾治理。要加强人口服务管理，更多运用市场化、法治化手段，促进人口有序流动，控制人口总量，优化人口结构。

党的十八届四中全会进一步提出，推进基层治理法治化，发挥基层党组织在全面推进依法治国中的战斗堡垒作用，建立重心下移、力量下沉的法治工作机制。

作答要求

一、结合‚给定资料2‛，阐述如何加强和创新社会治理。(15分)观点明确，语言精练，条理清楚，字数不超过300字。

习博见老师解析：问题定位在给定资料2，分值是15分，300个字。我们通过阅读材料后发现，资料2中，我们只能归纳出3条对策。这3条对策的字数，显然无法满足题目300个字的字数要求。思考到此，我们必须寻求解决的办法。我们发现，题目中要求的是“结合”给定资料2，这也印证了我们需要从其他部分材料中去填充答题内容的判断。因此，我们寻找到资料1中的内容，将资料1与归纳的资料2部分结合，应该即为符合300字要求的答案！

1、通过涨薪水、给编制、开拓晋升空间、创造社会认同等手段，吸引留住高学历的优秀年轻人加入社区工作。

2、进一步完善立法，出台操作细则，严格依法执法，明确执法主体、执法程序，整合其他执法力量，多种手段治理。

3、简化登记流程，引入、培育社会组织参与社会治理工作。

①坚持系统治理，加强党委领导，发挥政府主导作用，鼓励和支持社会各方面参与，实现政府治理和社会自我调节、居民自治良性互动。②坚持依法治理，加强法治保障，运用法治思维和法治方式化解社会矛盾。坚持依法治理，强化道德约束，规范社会行为，调节利益关系，解决社会问题。③坚持源头治理，标本兼治、重在治本，以网络化管理、社会化服务为导向，健全基层综合服务管理平台，及时反映和协调人民群众各方面各层次的利益诉求。

经过整合后，习博见老师参考答案：

1、坚持系统治理，加强党委领导，发挥政府主导作用，通过简化登记流程等方式，鼓励和支持社会各方面参与社会治理工作，实现政府治理和社会自我调节、居民自治良性互动。

2、坚持依法治理，加强法治保障，通过完善立法，细化操作规则等方式，整合执法力量多种手段治理。强化道德约束，规范社会行为，调节利益关系，解决社会问题。

3、坚持源头治理，标本兼治、重在治本，以网络化管理、社会化服务为导向，健全基层综合服务管理平台，及时反映和协调人民群众各方面各层次的利益诉求。

4、通过涨薪水、给编制、开拓晋升空间、创造社会认同等手段吸引留住高学历的优秀年轻人加入社区工作。

二、结合给定资料，回答下列问题。

1、简要归纳嘉定区T村探索基层党建创新的主要内容。

习博见老师解析：两道题整体给分为15分，300字。但要考虑到第1题归纳内容要比第2题名词解释字数要多，因此在分值上和字数上，可以适当向第1题倾斜。此题定位非常清晰，归纳概括题，且属于分值较低的题目，应注意快速解答，以免耽误时间。

习博见老师参考答案：

1、突破以行政村为单位设臵党支部的做法，把党支部建在村民小组和外来人员中。

2、注重优化组织结构，创立老中青‛党小组，发挥各年龄层次党员的先锋模范作用。

3、建立健全党建工作制度与机制，夯实党在基层的组织基础。

4、对下属支部实施分类管理工作，进行星级评定。

5、设立五个平台、五个先锋岗，把抽象的党员先锋模范作用转化为具体的行为标准。

2、以浦东新区B镇为例，给‚社区共治‛下一个定义。(15分)观点明确，语言精练，条理清楚，字数不超过300字习博见老师解析：名词解释类题目，要求的字数应该在100字以上，同学们要注意总结此类题目的作答技巧。通过添加状语、举例等方式，满足字数要求。

习博见老师参考答案：以提高构建和谐社区的能力为目标，以社区党工委为核心，在各单位党组织的基础上，形成‚1+X‛社区共商共议机制，通过进一步扩大基层组织的参与面，建立‚一个平台、一支队伍、四级管理‛的工作架构，形成网格化综合管理体系的一种社会治理方式创新。

三、结合给定资料，从某小区制订《文明养犬公约》的案例概括社区自治的特点以及实现途径。(10分)

准确简明，条理清楚，字数不超过200字。

习博见老师解析：定位在给定资料5，10分的归纳概括题，要求归纳概括“特点”和“途径”，每个分值5分，100字左右，要注意做题的准确性和速度。材料的内容很短，有价值的信息相对较少，更加需要考生用更细致的分析去寻找答案。

习博见老师参考答案：特点：

1、社区自治根植于我国社会主义民主政治。

2、社区自治源于党中央的顶层制度设计。

3、社区自治有助于解决目前社区管理任务重、难题多的问题。

4、社区自治依赖于居委会组织的推动。

5、社区自治形式多样。

实现途径：

1、进行摸底调查，了解情况。

2、广泛宣传。

3、创造机会促进交流沟通的常态化。

4、在充分交流的基础上形成自治公约，实现自我治理，自我约束。

四、结合‚给定资料6‛，概括上海新市镇基层治理过程中存在的问题，并提出对策措施。(20分)

概括语言精练，层次要点清楚，对策有针对性，字数不超过350字。

习博见老师解析：问题+对策类题目，既要求回答问题，也要求回答对策。材料中非常明显，只提到了问题，而对对策只字未提，因此考生只能依靠自己的知识储备去回答对策！而且，本题的问题部分内容明显过多，建议考生要更坚决地压缩内容。

习博见老师参考答案：

1、其机构设臵、人员编制无法满足辖区需求。

2、在执法问题上责、权不统一。3镇政府决策协调权力有限，项目审批程序多、周期长、流转慢。

4、‚社区办‛人员配备数量少，难以满足需求。

5、镇域委办局的沟通和协调缺少一个有力的‚中间者‛、‚牵头人‛。

6、镇社区事务受理服务中心由于没有编制，编外工作人员存在着缺乏有效管理等诸多问题。

1、积极协调组织、人事部门，适当增加基层部门编制，解决基层工作人员不足的问题。

2、镇社区事务受理服务中心统一招录事业单位人员，逐步实现人员管理问题。

3、通过地方授权等方式将管理力量下沉到乡镇一级，解决权责不一致的问题。

4、为保证基层工作人员的相对稳定，在适当增加基层工作人员收入的同时，严控上级机关从下级机关调人。

5、建议由镇政府办公室负责协调委办局的沟通。

五、阅读给定资料，以‚创新社会治理‛为主题写一篇文章。(40分)（1）自选角度，自拟题目；

（2）观点明确，联系实际，分析具体，条理清楚，语言流畅；（3）总字数800-1000字

2023上海A类申论真题、解析及参考答案 篇2

（一）根据给定资料，概括赞成节假日高速公路免费政策的主要依据（15分）要求：概括准确、语言简练，字数不超过250字。问题解析：

（1）阅读题干，审清题意

本题属于归纳概括题中的归纳概括部分内容，主要考查考生的阅读理解能力和归纳概括能力。题目的要求“根据给定材料，概括赞成节假日高速公路免费政策的主要依据”，根据这一要求，需要注意两方面内容：一是答案来源于全部给定材料；二是题目要求对赞成节假日高速公路免费政策的主要依据进行概括，而非概括反对节假日高速公路免费政策的主要依据。读清楚题目后还要仔细看要求“概括准确、语言简练，字数不超过250字”。（2）阅读材料，提取要点

对题目的要求有了全面、清晰的把握之后就要回归到给定材料。

材料1主要谈连休长假造成高速路局部路段发生事故和拥堵的状况，车主们普遍表示，平时工作很忙，国庆长假难得有机会出游，选择节日出行与“高速免费”关系不大。即使调整不免费，也肯定行选择出行。这说明高速公路免费政策并不必然造成交通拥堵。

材料2主要谈针对黄金周高速拥堵，专家对高速公路收费所持的不同观点。赞成高速公路免费方认为，真正正确的政策应该不是“不该免费”，而恰恰应该是更多地免费，这样可以防止发生赶集扎堆现象，产生分流效果。

材料4、5谈到我国高速公路通行费全球最高，民众要求清理及取消告诉公路收费的呼声越来越高，高速公路暴利已经成为公开的秘密。

材料8谈到公路本身具有公共服务性质，收费站免费放行是公共服务企业应该做的。这不仅仅是一种服务理念，更应成为一种制度。

材料9主要介绍了不同国家高速公路收费情况，依据不同情况分别采取免费或按照里程收费等不同做法。表明采取高速公路免费政策具有国际依据。

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材料15谈到小客车通行免费是让利于民，使得买不到火车票、买不起机票的人选择了自驾出行的方式，方便了市民出行。（3）加工要点，组织答案

对以上内容进行合并、加工，梳理作答逻辑，即可得到答案。参考答案：

赞成节假日高速公路免费政策的主要依据有：

一是生活习惯。人们选择节日出行是出于休闲的需要，与高速免费关系不大。二是政策引导。实行更多的高速免费可以避免出行扎堆，产生分流效果。

三是民众呼声。大部分民众对高速公路免费拍手称快，要求清理及取消高速公路收费的呼声越来越高。

四是回归公益。公路本身具有公共服务性质，收费站免费放行是公共服务企业应该做的。五是国际经验。美国、英国及欧洲一些国家的大部分高速公路都不收费，高速公路免费具有国际依据。

六是让利于民。高速公路免费方便了市民出行。

（二）阅读材料14，针对× ×省强制执行带薪休假的措施，谈谈你的看法并说明理由。（25分）

要求：观点明确，理由合理、充分，语言简练，不多于350字。问题解析：

（1）阅读题干，审清题意

首先，可以明确本题是评论型分析题。通过阅读题干，应注意以下作答要素：

第一，本题采用一题两问形式，注意不要漏题。第二，“阅读给定资料14”并不代表其作答范围限定在“给定资料14”。根据材料内容，本题作答范围可参考“给定资料13和给定资料14”。第三，作答对象是“××省强制执行带薪休假措施”的做法；作答任务是“对

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××省强制执行带薪休假的措施评价，并说明理由”。第四，注意作答要求，观点要明确，理由论述要合理、充分，字数不超过350字。（2）阅读材料，提炼要点

审完题目后，概括“给定资料13和给定资料14”内容，并从中提取要点。

给定资料13主要反映了我国带薪休假制度现状：执行不力，导致长假期间出现各种拥堵现象；劳动者无法享受带薪休假权益。

给定资料14主要介绍了××省制定强制执行带薪休假措施的目的：为保证《条例》实施，全面落实职工带薪休假制度，以及具体措施细则。

我们可以从“给定资料13”中提取以下要点信息：我国带薪休假制度执行不力，致使节假日出现拥堵；用人单位和劳动者所处地位不平等，劳动者合法权益得不到保障。

从“给定资料14中”可提取以下要点信息：强制执行带薪休假制度的目的是回应民众诉求，全面落实带薪休假制度；措施部分细则会导致“一刀切”现象。（3）加工要点，组织答案

按照评论型分析题的作答流程“是什么—为什么—怎么办”，并结合本题情况，可采取以下作答思路：首先，要破题表态，即亮明观点，说明看法。其次，要具体分析，说明支持本观点的理由。最后，总结观点，联系实际，简单提出对策。注意作答结构，保证要点清晰，理由阐述要合理、充分。参考答案：

××省强制执行带薪休假的措施意在回应民众诉求，全面落实带薪休假制度，这一做法是值得肯定的，但现实中也面临着执行不力的困局。

一方面，该做法保障了劳动者的合法权益，引导用人单位重视维护劳动者休假权利，督促其执行带薪休假相关法律法规；同时还可以有效缓解节假日期间出现的高速、景区拥堵现象。另一方面，实际执行中这种“一刀切”式的方式易导致不良后果。一是中小企业经营普遍比较困难，如果过高惩罚，会加大运行成本；二是用人单位和劳动者所处地位不平等，若不对劳动者相关申诉采取一定的保护措施，极易令其“丢饭碗”。

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因此，政府部门要顺畅落实机制，畅通劳动者申诉、举证渠道；要在调研、协商的基础上，根据不同区域、部门、性质的单位制定不同措施；还可建立利益调节机制，通过优惠措施引导推动政策执行。

（三）根据给定材料，请就政府今后如何缓解或避免节假日出行拥堵提出对策建议。（25分）

要求：对策建议合理可行，条理清楚，语言简练，字数不多于350字。问题解析：

（1）阅读题干，审清题意

本题要求非常明确：作答任务为“就政府今后如何缓解或避免节假日出行拥堵提出对策建议”，这里要注意“缓解和避免节假日出行拥堵”的不止是直接的、整治交通拥堵的措施，还应包括间接的、减少居民集中出游的措施。作答要求中，考生应尤其注意“条理清楚”的要求，从多个角度思考解决对策，并层次清晰的表述出来。（2）阅读材料，提炼要点

通过阅读“给定资料1”发现，引起十一黄金周交通拥堵的主要原因有两点：一是普通民众平时工作很忙，只有国庆长假有机会出游。二是有些车辆违规违法，占用应急车道。由此可以推出对策：严格执行带薪休假制度，宣传理性出行理念，缓解居民节假日集体出游。“给定资料3”是治理交通拥堵的关键材料。材料提到，“收费公路运营管理单位将配合公安交管部门采取临时断路、导行措施”、“市交通委官方微博‘交通北京’、北京交通广播、北京电视台新闻频道等及时发布实时路况”、“北京市有关部门首次利用警用直升机参与交通管理„„将获取的信息录制保存，作为交管部门研判易发生违法行为路段、调整拥堵疏导方案的依据”等内容，可以从直接提炼出对策：采取临时断路、导行措施；及时发布实时路况，播报交通提示信息；利用警用直升机，实现交通立体管控，并保存作为交管部门研判易发生违法行为路段、调整拥堵疏导方案的依据。

“给定资料6”主要体现了一些司机的不文明行为，与给定资料1中的车辆违规行为内容相关，可以合并为一条对策：严肃查处交通违法行为。“给定资料14”也体现了严格执行带薪休假制度的一些对策内容，可以与给定资料1所反映的出游集中问题合并。（3）加工要点，组织答案

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对上述要点进行整理可以看出：严格执行带薪休假制度、减少节假日集中出游的措施，属于事前控制；十一期间缓解交通拥堵、整治违规交通行为的措施，属于事中控制；而利用警用直升飞机，将获取的信息录制保存作为交管部门研判易发生违法行为路段、调整拥堵疏导方案的依据的措施，属于事后控制。考生应从这三方面有条理地提出对策。参考答案：

针对节假日出行拥堵的问题，政府应从事前、事中、事后三方面采取措施。

事前：要严格执行带薪休假制度，宣传理性出行理念。一要严格执行年带薪休假制度，对年带薪休假情况作出具体规定，对执行不力的单位应按照条例规定追究责任，确保带薪休假制度落到实处。二要宣传理性出行理念，引导公众合理安排假期，错峰出行。

事中：要科学引导车流，及时发布信息，严肃查处违章。一要科学引导车流，采取临时断路、导行措施，利用警用直升机监控重点拥堵点、段以及交通事故发生地点，配合地面警力进行指挥、疏导。二要及时发布信息，通过各类媒体发布实时路况。三要严肃查处违章，对违法占用应急车道，高速路上乱插队、乱超车等交通违法行为从严查处。

事后：利用直升机等高科技信息手段录制保存现场信息，以此为依据研究判断发生违法行为路段，调整拥堵疏导方案。

（四）根据给定材料，结合实际，围绕“科学管理与文明出行”话题，自拟题目，撰写一篇议论文。（40分）

要求：观点明确、内容充实、结构完整、语言流畅，字数控制在1000～1200字。问题解析：

通读给定资料可知，资料讲的主要是出行问题，围绕出行问题谈到了“黄金周”高速拥堵、高速公路收费争论、不文明出行现象、带薪休假等几个方面。题干中给出的话题为“科学管理与文明出行”，因此，写作时必须包含两者。根据给定资料和题目要求，文章立意应为“通过加强科学管理来保障文明出行”，可以将题目设为“加强科学管理，保障文明出行”。例文是按照典型的“提出问题——分析问题——解决问题”的思路来写的。第一段介绍背景：汽车逐渐进入千家万户，平时上班、节假日出门旅游、观光的人群越来越多。第二段提出问题：2012年的十一“黄金周”，让不文明的出行现象进入公众视野，引起社会广泛关注。第三段分析原因：一是管理不善；二是某些民众素质低下，缺乏公共意识，只求自己方便。

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第四段提出对策：首先，要加强科学管理制度建设；其次，要严格执行科学管理制度；最后，要加强管理问责。最后一段总结提升，照应标题和开头，进一步升华论点。参考答案：

加强科学管理 保障文明出行

文明出行，是人口大流动时代对公民素质的客观要求，是构建和谐社会的重要方面。改革开放三十多年来，随着经济的飞速发展，我国各方面建设取得了很大成就。在满足基本温饱后，人们开始追求更高质量的生活。汽车逐渐进入千家万户，平时上班、节假日出门旅游、观光的人群越来越多。

2012年的十一“黄金周”，让不文明的出行现象进入公众视野，引起社会广泛关注。在高速公路拥堵时，有些司机不能耐心等待，乱插队、乱超车、不保持安全车距，加剧交通拥堵状况；有些司机在路上乱开，不打转向灯就快速换车道，致使后面的司机措手不及。“双节”过后，全国多地旅游景区和高速路出现垃圾遍地的景象，严重破坏了和谐的自然景观，让游客们兴致全无。

究其原因，一方面是管理不善。由于带薪休假制度执行不力，导致大量人口集中在“黄金周”出行；由于实行高速免费，导致出行人员暴增；由于旅游景点盲目追求经济效益，没有针对“黄金周”设计科学的游览方案，导致接待的游客数量严重超标；由于景点配套设施不足、管理不到位，导致节后垃圾遍地。另一方面则是某些民众素质低下，缺乏公共意识，只求自己方便。因此，要想保障文明出行，必须加强科学管理，提升民众素质。

要加强科学管理，首先，要加强科学管理制度建设。科学的制度设计，是改善出行状况、打击不文明行为的根本保障。没有制度，管理将会缺乏依据，无从落实。为此，要深入研究客观实际，充分尊重民意，吸收专家智慧，加强管理理念和手法的创新。其次，要严格执行科学管理制度。不严格执行制度，制度会沦为一纸空文。在实际工作中，要利用新闻媒体，加强文明出行宣传，引导民众自觉遵守各项管理制度。对于不文明的出行者，要加强文明教育，使其认识到自身行为的错误和危害；对于屡教不改者，要利用罚款等手段，强制其遵守管理制度。最后，要加强管理问责。当下的出行乱象，既有素质低下的出行者的责任，也有管理机构的责任。只有制定科学的问责机制，将管理责任细分到具体的管理人员，加强事后问责，才能迫使管理人员切实履行责任，采取强有力的措施，提供与人方便的管理服务。文明出行，是民众出行的美好愿望，是社会文明的重要体现，也是政府部门的重要责任。科学的管理是文明出行的重要保障；不科学的管理则会衍生大量矛盾，导致公共利益受损。加强科学管理，保障文明出行，是政府部门提高执政能力的重要内容，也是适应经济社会高速

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发展的客观需要。要保障文明出行，必须从制度设计、严格执行、加强问责三个方面加强科学管理，提高服务水平。

2023上海A类申论真题、解析及参考答案 篇3

1、据国家统计局调查，2004年全国进城务工和在乡镇企业就业的农民工总数超过2亿，其中进城务工人员1.2亿左右，广泛分布在国民经济的各个行业。随着我国工业化、城镇化进程的加快，越来越多的农村富余劳动力转移到城市和乡镇企业就业，并成为城市中外来流动人口的主要来源。

2、国务院研究室的调研报告显示，农民工在我国第二产业从业人员中占58%，在第三产业从业人员中占52%，已成为支撑我国工业化发展的重要力量。2004年，农民工的月平均收入为780元，月平均生活消费支出290元，平均全年节余3000元左右。农民工群体每年带回家的数以千计的现金，成为购买农业生产资料和改善生活条件的重要来源。外出务农也使农民增长了非农产业生产经营的本领，转变了生活方式和思想观念。据专家估计，目前每100个外来务工农民就有4个走上回乡创业道路。据世界银行的估计，在1998年~1995年7年间我国GDP增长的9.4个百分点中，农民剩余劳动力转移到生产率较高的工业、服务业，贡献了其中1个百分点；农民剩余劳动力转移到生产率较高的非国有部门，贡献了0.5个百分点。

3、近年来，农民工犯罪问题一直呈现居高不下的局面。统计显示，2002年至2005年，某法院刑庭判决有罪案犯1189人，其中农民工犯罪为243人，农民工犯罪人数占犯罪总数的20.4%。农民工犯罪主要有以下特点：一是中青年居多。上述某法院所判的243名农民工犯罪人员中，平均年龄为29岁，其中30岁以下的204人，占总人数的83.95%；二是文化水平普遍偏低。上述243人中，文盲14人，小学文化75人，初中文化154人；三是法律意识不强；四是就业情况不稳定的比例高。上述243人中，没有工作的为189人；五是犯罪类型以侵财性案件为主。

4、一些用人单位不按国家有关劳动合同的规定要求与农民工建立劳动关系，要么不签合同，要么采取口头约定或者签订“生死合同”等形式来规避法律责任，减轻自己义务。据劳动和社会保障部2004年在全国40个城市专项调查显示：农民工劳动合同的签订率仅占12.5%；因劳动合同问题引发的上访占全部上访比例的18%。

四川金堂县竹篙镇农民彭勇，2002年在都江堰市一个建筑工地打工时被工地上的钻机砸伤，造成左腿瘫痪，丧失劳动能力。但是，由于彭勇没有和建筑单位签订劳动合同，单位拒绝支付任何费用。现在一家5口人仅靠他86岁的老父亲每月400元的退休费苦苦支撑。

5、由于户籍限制，外来工子女进入公立学校需要交纳数千元的借读费，这远远超出他们的承受能力。大多数民工子弟只能进入收费较低的打工子弟学校就读。经费的不足导致此类学校师资水平普遍较低，教育条件非常简陋。2006年8月，北京市海淀区教委一纸通知取缔了该区的30多所打工子弟学校，原因多是“未办理办学许可证，条件不合格，违法办学”，1万5千多名农民工子弟需要寻找新学校上学，他们中的多数将面临辍学。

在南昌打工的罗贤洪向记者讲述儿子入学问题时感慨良多，他告诉记者，在城里读书真难，儿子一进校就得交齐6年的借读费，面对头痛的借读费问题，他曾与亲朋好友商量了很久，到底是在城里读书还是回农村？最终，为了孩子能够在城里受到好的教育，自己还是咬咬牙，把六年借读费交齐，将儿子送进了城里的学校。

6、大量外来人口的到来，给流入地增加了就业、居住、劳动保障、医疗卫生、义务教育等一系列问题，同时由于外来人口数量多，文化素质低，流动性强，难以融入流入地等特点给外来人口的管理带来了较大的难度。所以各地普遍存在外来工管理难的问题。由于城乡二元制的存在，管理部门并没有给予外来农民工相同的国民待遇，而是在许多地方歧视他们，使他们有文化排斥感，难以融入流入地。政府管理的不重视、不到位，使得农民工合法权益保障机制和相应救济手段还不完善，恶化了农民工生存环境，从而诱发各种问题，这样又增加了管理的难度。

2012年四川省选调生考试申论真题及参考答案解析7、2005年12月13日9时30分许，北京同仁医院急诊走廊，来京找工作的37岁齐齐哈尔人王建民无钱治病，在呼救中死去。王建民是在北京火车站腹痛呕血的，120救护车曾两次把他从火车站送到该院。第一次入院时他的朋友替他垫钱打了一针止痛针，花了一元八角。这是他受到的唯一治疗。同仁医院急诊主任称之前为王检查“没有生命危险”，因此“医院不便给患者垫钱”。据目击者称，王建民前晚在同仁医院急诊一楼男厕所门口死去，这里离最近的抢救室不到10米。

8、2006年3月27日，新华社授权发布的《国务院关于解决农民工问题的若干意见》指出，农民工问题事关我国经济和社会发展全局，维护农民工权益是需要解决的突出问题，解决农民工问题是建设中国特色社会主义的战略任务。该意见强调，要在全社会形成关心农民工的良好氛围。社会各方面都要树立理解、尊重、保护农民工的意识，开展多种形式关心帮助农民工的公益活动。提出涉及农民工工资、就业、技能培训、劳动保护、社会保障、公共管理和服务、户籍管理制度改革、土地承包权益等各方面的政策措施。针对侵犯农民工合法权益问题突出的情况，公安部门与有关部门组织开展了清理整顿劳动力市场秩序专项行动，共追发、补发拖欠农民工工资3800余万元，退赔求职者求职费用1363万余元。北京、江苏等11省、直辖市公安机关建立了流动人口管理协调会晤机制，积极开展警务合作。

9、2004年6月，诸暨市警方提出“外地警察协管外来人口”的思路，并与贵州、江西两地警方协商。同年10月，贵州两名民警来到店口，11月江西永丰将警务合作扩展为政务合作，不仅派出一名警察，而且还派了两位负责劳动就业和计划生育的干部到店口来参与配套管理。自从“老乡民警”、“老乡干部”来了以后，诸暨市没有发生过一起大的外来人员群体性的闹事事件，以至于该模式在浙江其他地区渐有流行之势。不难发现，因为老乡与老乡语言相通，风俗相同，这就为“老乡管老乡”提供了先天性的地域资源；而同在异乡，老乡是“自己人”，自己人就会帮自己人说话，这就为“老乡管老乡”奠定了心理优势。2005年12月底，中央政治局委员、公安部长***在浙江省诸暨市聘请“老乡干部”管理外来人口的有关材料上做出批示，要求提出工作意见，之后又连续批示要求总结提炼有关经验，经过试点后推广。

………………………………………………………………

13、2003年7月22日起，沈阳市取消对外来人口办理《暂住证》，改为免费申报暂住登记制度，在全国率先推出对外来人口“市民化管理，亲情化服务和人性化执法”的零收费管理模式。同时郑重承诺，外来人员申报暂住登记后将与沈阳市民享受同样的人身权力；公安人员要改变过去那种针对外来人口的“扰民式”的清查和盘查；不得随意违法采取任何强制措施，限制外来人员的人身自由。中国人民大学法学院行政法教授杨顺表示，取消暂住证，最本质的意义在于它对于法律上权利主体的明确化，“它实现了平等地对待每个国民，而破除了区域的限制，真正体现了国民价值、利益的平等化。”沈阳取消暂住证后，有不少人担心会有大批外来人口涌向城市，可能增加城市压力。暂住证取消后，外来人口如何管理也是关键所在。

三、申论要求

1、概括阅读资料的主要内容，要求：全面、准确，条理清楚；限200字内。（20分）

2、假设你是某市政府政策调研室工作人员，通过对本市外来人口各项状况的了解，拟进行一次本市外来人口管理模式的调研，请撰写一份调研提纲。

要求：符合调研提纲的相关要求，条理清晰，具有针对性和可行性，限500字内。（30分）

3、结合阅读资料，从维护外来人口权益的角度，就“如何解决外来人口面临的诸多困难、改善其就业生活环境”提出对策建议，并进行论证。

要求：即可以提出多种对策并逐项论证，也可以提出一种对策深入论证。观点明确，论证充分，条理清晰，语言通畅，标题自拟，具有针对性、可行性，限1000字内。（满分50分）2

2012年四川省选调生考试申论真题及参考答案解析

参考答案

1、我国大量的农民工为改善农村生活条件、发展农村经济、促进国民经济迅速发展做出了巨大贡献，但面临的问题也日益严重：犯罪问题、劳动合同问题、工资拖欠问题、社会保障问题、农民工子女入学问题、政府对农民工的管理问题等等。这些问题的原因主要是我国二元制社会制度的存在、政府管理不到位和农民工自身的问题。国家已将解决农民工问题立为重点，各级政府也在积极寻求解决农民工问题的出路，如“老乡民警”、取消暂住证等。

2、我市外来人口管理模式调研提纲

一、我市外来人口的基本情况

1．外来人口的性别、年龄、流出地、数量

2．外来人口文化水平状况

3．外来人口的行业和工种分布状况

4．外来人口在本市的收入和生活状况

二、我市外来人口管理模式的基本内容

1．工资政策：最低工资制度；拖欠、克扣工资情况。

2．劳动管理政策：劳动合同制度；劳动安全和卫生规定；外来人口权益受到侵害时的救济途径；女工和未成年工权益保护情况。

3．就业服务政策：居民和外来人口平等就业的规定；外来人口就业服务的政策；外来人口职业技能培训政策。

4．社会保障政策：工伤保险；大病医疗保障；养老保险。

5．公共服务政策：外来务工人员子女平等接受义务教育的规定；疾病预防控制和适龄儿童免疫的政策；农民工计划生育管理和服务政策；农民工住房保障政策。

三、我市外来人口管理模式的经验

1．工资待遇方面

2．劳动管理方面

3．就业服务方面

4．社会保障方面

5．公共服务方面

四、我市外来人口管理模式存在的问题

1．工资待遇方面

2．劳动管理方面

3．就业服务方面

4．社会保障方面

5．公共服务方面

五、我市外来人口管理模式存在问题的原因

1．政府方面

2．用工单位方面

3．外来人口方面

4．其他方面

2012年四川省选调生考试申论真题及参考答案解析

3、参考范文

切实维护外来人口权益，大力构建和谐社会

农民工是我国改革开放和工业化、城镇化进程中涌现的一支新型劳动大军，为城市繁荣、农村发展和国家现代化建设做出了重大贡献。但当前农民工面临着十分突出的问题：工资偏低，被拖欠现象严重；劳动时间长，安全条件差；缺乏社会保障，职业病和工伤事故多；培训就业、子女上学、生活居住等方面也存在诸多困难。这些问题引发了不少社会矛盾和纠纷。解决好农民工问题，既是关系改革发展稳定全局的迫切任务，也是建设中国特色社会主义的战略任务。当前，必须动员方方面面的力量，采取有效措施，尽快解决外来人口面临的诸多困难，改善其就业生活环境，切实维护外来人口权益，为构建和谐社会奠定基础。首先，要建立农民工工资支付保障制度。严格规范用人单位工资支付行为，确保农民工工资按时足额发放给本人，做到工资发放月清月结或按劳动合同约定执行。建立工资支付监控制度和工资保证金制度，从根本上解决拖欠、克扣农民工工资问题。劳动保障部门要重点监控农民工集中的用人单位工资发放情况。对发生过拖欠工资的用人单位，强制在开户银行按期预存工资保证金，实行专户管理。

其次，依法保障农民工职业安全卫生权益。各地要严格执行国家职业安全和劳动保护规程及标准。企业必须按规定配备安全生产和职业病防护设施。强化用人单位职业安全卫生的主体责任，要向新招用的农民工告知劳动安全、职业危害事项，发放符合要求的劳动防护用品，对从事可能产生职业危害作业的人员定期进行健康检查。

再次，高度重视农民工社会保障工作。根据农民工最紧迫的社会保障需求，坚持分类指导、稳步推进，优先解决工伤保险和大病医疗保障问题，逐步解决养老保障问题。农民工的社会保障，要适应流动性大的特点，保险关系和待遇能够转移接续，使农民工在流动就业中的社会保障权益不受损害。

最后，切实为农民工提供相关公共服务。要在编制城市发展规划、制定公共政策、建设公用设施等方面，统筹考虑长期在城市就业、生活和居住的农民工对公共服务的需要，提高城市综合承载能力。要增加公共财政支出，逐步健全覆盖农民工的城市公共服务体系。尤其是要重点保障农民工子女平等接受义务教育，加强农民工职业技能培训。

“东方风来满眼春。”切实保护好广大农民工的权益，不仅农民工高兴，而且广大农民也高兴，全国人民都高兴。我们坚信，只要各地区、各部门真正把保护农民工权益的各项方针政策落到实处，就一定能够进一步激发广大农民工的积极性和创造性，有力推动全面建设小康社会和构建社会主义和谐社会的进程。4

2023上海A类申论真题、解析及参考答案 篇4

一、认真阅读、梳理“给定资料”，简要概括一些地区超限超载运输日益严重的主要原因。(20分)要求：概括准确，内容全面，条理清晰；不超过350字。【解题思路】

通过阅读题目，我们可以发现本题是一道归纳概括题，题目要求简要概括一些地区超限超载运输日益严重的主要原因。为我们寻找要点锁定了范围，在接下来阅读材料时，我们不仅需要从头至尾仔细阅读材料，重点是要寻找原因，同时对于与答案无关的材料要采用快速阅读的方式。作答要求中有“准确”二字，提醒考生，一是要点概括应毫无偏差，只包原因，二是要完全来源于材料。“简洁”就是简洁明了、不罗嗦。条理清晰，要注意结构安排，答案要点要按照一定的结构来表述。另外注意字数要求，不超过350字。

通过阅读材料，我们可以从运输成本、车辆生产、市场竞争、管理方面四个角度，用“总-分”结构来入手组织答案。组织答案时注意不要漏掉要点关键词。

【参考答案】

超限超载运输日益严重的原因主要体现在运输成本、车辆生产、市场竞争、管理四方面。

运输成本：一是运价低，公路通行费和各种规费、罚款等因素影响，为了营利，企业和司机超载来求得盈利。二是车子的运费没涨，油价和驾驶员的工资涨了，车主的成本高了，不超载亏本。

车辆生产：工厂造的车子会引起超载、超限发生。生产厂家在设计过程中就把超载能力算进去了，生产过程中所用钢材的材质、型号的改动使得车子载重能力增加，造成超载。

市场竞争：市场竞争激烈，运输行业个体户竞相压价，不得不采取超载方式争抢生意。

管理：一是交通路政和公安交警分工不明确，执法过程中处罚标准不一。二是检测站点数量和分布不均，重复处罚。三是固定治超检测点布局滞后，数量少，管理、执法难以到位，各种对抗执法检查的招数层出不穷，四是“以罚代管”，交罚款就放行。

二、“给定资料5”提到国外治理超限超载的一些做法。请简要分析这些做法对我国治超工作的启示。(20分)

要求：分析到位，言简意赅，具有针对性；不超过350字。【解题思路】

这是一道启示型分析试题。根据题目要求，在作答过程中应该注意三方面内容，一是深挖材料，做到分析到位；二是对应各国做法，分析这些做法对我国治超工作的启示，在具体作答过程中做到有针对性；三是言简意赅，字数限定在350字以内，考生要先对作答篇幅做到心中有数。

对提取出的要点进行加工、归类，分别从法律、治理力度、多处设点、电子技术、一超三罚五个方面，分条采用“主旨句——展开说明”的形式组织答案，使得作答清晰有条理。同时一定要注意题目要求，严格把握好作答字数。

【参考答案】

一、出台详细法律法规，明确治超范围和具体措施，使治理有法可依。美国对超限超载车辆的管理做出了明确规定，包括处罚金、记入档案、拘留与监禁等多项处罚规定。

二、重点检查重车，加大治理力度，执法必严。韩国在全国设有多处检查站，依法对超限行驶者或强迫驾驶员超限运营者处以有期徒刑或高额罚金。一经发现超限车辆，直接引至法院惩处。

三、设置密集的超限超载检查站，严控超限超载车辆。德国在高速公路上广设站点，分别对违法次数不一的超限驾驶员由轻到重处罚，甚至吊销执照，终身禁驾。

四、将电子设备广泛应用于治超工作中，提高检测效率。南非的交通管理部门使用电子秤对超重车辆进行检测和处罚，控超作用明显。

五、实行“一超三罚”制度，扩大处罚范围，提高违法成本。日本的“一超三罚”制度，将超限超载的货主、运输企业和司机一并处罚。

三、“给定资料6”提到山西省治超工作取得了阶段性成果。假如你是省治超办的一名工作人员，请起草一份上报省政府的治超工作情况汇报。(20分)

要求：格式规范，概述准确，切合题意，结构清晰；不超过600字。【解题思路】

阅读题目，确定作答任务是“起草一份上报省政府的治超工作情况汇报”，作答身份是“省治超办的一名工作人员”，汇报内容是“山西省治超工作”。由“工作情况汇报”可知，需要在材料中找到治超行动的成就、做法、问题等要点，并且进行整理，形成答案。

考生一要注意概述准确，二要注意作答格式和结构，同时要保证字数在600字以内。【参考答案】

关于“无缝隙、拉网式”治超行动的工作情况汇报 省政府：

根据省委、省政府的要求，2007年12月，我省启动了“无缝隙、拉网式”治超行动。经过一段时间的强化治理，取得了阶段性成果。现将情况汇报如下：

一、基本成就

行动开展以来，全省超限超载率由13%下降到0.2%以下，大大低于全国6%的治超目标，达到了世界较高水平。事故率、死亡人数显著下降，累计减少公路桥梁损失119亿元以上。

二、具体做法

(一)转变作风，落实责任

行动由省委、省政府直接领导，省、市、县各级政府、各相关部门联合组成治理领导小组，部门联动，统一协作，强化治超职能，落实治理责任。

(二)明确目标，层层考核

将治理工作纳入政府年度目标责任制考核范围，签署治理目标责任书，明确了考核实施办法。(三)严格监管，违规必究

针对货运的每个环节都制定相应的监管问责制度，一旦发现超限超载车必须对每个环节进行追查，并且严加治理。

(四)更新硬件，提高效率

行动期间，我省高速公路全部安装了不停车检测系统，全省货车全部发放了道路运输IC卡，所有高速公路超限检测站实现了不停车快速检测。

三、存在问题

在行动过程中，出现了执法人员玩忽职守，非法储售煤场死灰复燃、货物源头监管失职、超载车辆严重反弹，司机强行冲卡或故意堵塞交通的事件。

四、下阶段任务

下一阶段，我们要在更加严格执法的同时，加强道路安全知识宣传，提高司机的安全责任意识，从思想上减少超载超限行为的发生。

省治超办

××年××月××日

四、请结合对全部“给定资料”的理解与思考，以《谈“执法”》为题，写一篇文章。(40分)要求：观点鲜明，内容充实，结构完整，语言流畅；900字左右。【参考例文】

谈“执法”

韩非子在《有度》一文中强调：“国无常强，无常弱。奉法者强则国强，奉法者弱则国弱。”可见，自古以来我国就异常重视法律的执行。然而反观当前，国家公路建设有目共睹，运输实力更是不断增强，但部分地区执法工作开展不力，超限超载、暴力抗法等问题一涌而来，交通安全被严重破坏，法治社会的建设之路走的更是愈加艰辛。为此，要保证交通安全，做好执法工作，政府应多策并举伸出“三只手”。

做好执法工作，政府应伸“教育手”。荀子云：“不教而诛，则刑繁而邪不胜；教而不诛，则奸民不惩。”我国当前普法宣传工作过于依赖理论宣讲，虽然逐年开展，但实际效果并不理想。执法人员在工作中频频遭遇暴力抗法事件，部分超载司机并不具备安全驾驶的意识。为此，政府有关部门应创新普法手段，让执法人员走上街头，走入企业，结合执法实例，向相关人员宣传超载危害以及安全驾驶的重要意义。通过宣传教育营造一个平安驾驶的社会氛围，保障交通运输行业稳步发展。

做好执法工作，政府应伸“建设手”。近年来，我国的公路建设发生了翻天覆地的变化。由建国初期的8万公里到如今的370万公里，高速公路总里程已仅次于美国。但我国当前“治超”过程中，面临的最大问题就是检测站的数量偏少，执法工作则难以开展，超限超载车辆因此漏网。反观拥有世界著名高速公路网络的德国，1万余公里的公路上竟设有700余个超速超载检查站。相关部门更应由此做好执法工作须加强基础设施建设，各级政府在管辖范围内广泛开设检查站，并配齐专业人员及设备，以保障对超限超载车辆监控检测全覆盖。

做好执法工作，政府应伸“监督手”。总书记曾在政治局学习中特别强调：“要加强对执法活动的监督，做到有权必有责、用权受监督、违法必追究。”在超限超载执法工作中，单纯依赖政府检测难免有所疏漏，因此，政府机关应该发挥带头作用，以相关部门为主导，发挥社会大众监督力量，通过建立监督网站、开通举报热线等方式，建立覆盖全社会的监督体系，依托社会群策群力，做好对超限超载车辆的监督检查工作。

2023上海A类申论真题、解析及参考答案 篇5

2009年江苏省公务员录用考试

《行政职业能力倾向测验》(A类)试卷

第一部分

数量关系

（共25题，参考时限25分钟）

一、数字推理。给你一个数列，但其中缺少一项，要求你仔细观察数列的排列规律，从四个选项中，选择最合适的一项，使之符合原数列的排列规律。【例题】2，4，6，8，（）

A．9

B．12

C．14

D．10 【解析】正确答案为D。请开始答题：

1．0，7，26，63，124，（）

A．125

B．215

C．216

D．218 2．8，11，13，17，20，（）

A．18

B．20

C．25

D．28 3．

A．8

B．9

C．13

D．16 4．11，81，343，625，243，（）

A．1000

B．125

C．3

D．1 5．20002，40304，60708，（），10023032，12041064

A．8013012

B．8013016

C．808015

D．8011016 6．1，1，3，5，11，（）

A．8

B．13

C．21

D．32 7．100，10，，25，（）

A．25

B．30

C．40

D．50 8．1/3，4/7，7/11，2/3，13/19，（）

A．

16/21

B．

16/23

C．

18/21

D． 17/21 9．568，488，408，246，186，（）

A．105

B．140

C．156

D．169 10．2，11/3，28/5，53/7，86/9，（）

A．12

B．13

C．

123/11

D． 127/11

二、数学运算。通过运算，选择最合适的一项。

【例题】甲、乙、丙三人，甲21岁时，乙15岁；甲18岁时，丙的年龄是乙的3倍。当甲25岁时，丙的年龄是（）

A．45岁

B．43岁

C．14岁

D．39岁 【解析】正确答案为B。请开始答题： 11．

A．

14/15

B．

15/14

C．1

D． 35/14 12．对正实数定义运算“﹡”：若a ≥b，则 a﹡b ＝b3；若 a＜b，则 a﹡b = b2。由此可知，方程3﹡x =27的解是（）

A．1

B．9

C．

D．3，13．已知 a2+a +1=0，则 a2008+ a2009+1=（）

A．0

B．1

C．2

D．3 14．若半径不相等的两个圆有公共点，那么这两个圆的公切线最多有（）

A．1条

B．2条

C．3条

D．4条 15．将一个表面积为36平方米的正方体等分成两个长方体，再将这两个长方体拼成一个大长方体，则大长方体的表面积是（）

A．24平方米

B．30平方米

C．36平方米

D．42平方米

16．整数15具有被它的十位上数字和个位上数字同时整除的性质，则在11和50间具有这种性质的整数的个数有（）

A．8个

B．9个

C．12个

D．l4个 17．有一队士兵排成若干层的中空方阵，外层人数共有60人，中间一层共有44人，则该方阵士兵的总人数是（）

A．156人

B．210人

C．220人

D．280人 18．有红、黄、绿三种颜色的手套各6双，装在一个黑色布袋里，从袋子里任意取出手套来，为确保至少有2双手套不同颜色，则至少要取出的手套只数是（）

A．15只

B．13只

C．12只

D．10只 19．某调查公司对甲、乙、丙三部电影的收看情况向125人进行调查，有89人看过甲片，有47人看过乙片，有63人看过丙片，其中有24人三部电影全看过，20人一部也没有看过，则只看过其中两部电影的人数是（）

A．69人

B．65人

C．57人

D．46人 20．有271位游客欲乘大、小两种客车旅游，已知大客车有37个座位，小客车有20个座位。为保证每位游客均有座位，且车上没有空座位，则需要大客车的辆数是（）

A．1辆

B．3辆

C．2辆

D．4辆 21．A、B两山村之间的路不是上坡就是下坡，相距60千米。邮递员骑车从A村到B村，用了3.5小时；再沿原路返回，用了4.5小时。已知上坡时邮递员车速是12千米/小时，则下坡时邮递员的车递是（）

A．10千米/小时

B．12千米/小时

C．14千米/小时

D．20千米/小时

22．一批手机，商店按期望获得100%的利润来定价，结果只销售掉70%。为了尽早销售掉剩下的手机，商店决定打折出售，为了获得的全部利润是原来期望利润的91%，则商店所打的折是（）

A．六折

B．七折

C．八五折

D．九折 23．有33个偶数的平均数，保留一位小数时是5.8，保留两位小数时，则该平均数最小的是（）

A．5.76

B．5.75

C．5.78

D．5.82 24．甲、乙两个工程队，甲队的人数是乙队的70%。根据工程需要，现从乙队抽出40人到甲队，此时乙队比甲队多136人，则甲队原有人数是（）

A．504人

B．620人

C．630人

D．720人 25．某大学军训，军训部将学员编成8个小组，如果每组人数比预定人数多1人，那么学员总数将超过100人；如果每组人数比预定人数少1人，那么学员总数将不到90人。由此可知，预定的每组学员人数是（）

A．20人

B．18人

C．16人

D．12人

第二部分

判断推理

（共40题，参考时限35分钟）

一、类比推理。先给出一组有某种关系的词或词组，请你从四个选项中选出正确的一项，其关系与题干给出的词或词组的关系最为相似。【例题】草莓︰苹果︰水果

A．树叶︰树干︰树林

B．春天︰秋天︰四季

C．打球︰跑步︰运动

D．电灯︰日光灯︰节能灯 【解答】正确答案为C。请开始答题：

26．新疆:江苏:苏州

A．北京:南京:长江

B．航天:航天器:航天员

C．云南:安徽:合肥

D．山东:辽宁:青岛 27．宇宙:太阳系:地球

A．大学:哲学系:教授

B．天空:白云:水气

C．太阳:耀斑:黑子

D．中国:广东:广州 28．克服:应对:危机

A．开发:企业:产品

B．攻克:科学:难题

C．展望:迎接:未来

D．登月:航天:工程 29．概率:几率:逻辑学

A．双胞:孪生:生物学

B．报导:报道:物理学

C．拒绝:接受:会学

D．展览:战略:经济学 30．动物:仙鹤:长寿

A．石头:珠宝:价值

B．富强:牡丹:宝贵

C．傍晚:黑暗:光明

D．植物:玫瑰:爱情 31．黄色:红色:白色

A．忧伤:高兴:愤怒

B．女医生:男医生:医生

B．科学:非科学:伪科学

D．左手:右手:举手 32．翠鸟:捕鱼:动物

A．老虎:山林:狐狸

B．水草:生长:海洋

C．蜘蛛:结网:生物

D．黄鼠狼:鸡:狼 33．水星:金星:行星

A．公司:管理:管理者

B．县:省:国家

C．水桶:实验:科学

D．杨振宁:张衡:科学家 34．浙江:海南:中国

A．纽约:东京:美国

B．中国:新加坡:亚洲

C．彩虹:彩霞:现象

D．英国:加拿大:美洲 35．克隆:绵羊:技术

A．就业:救援:生存

B．制定:政策:管理

C．选择:道路:政治

D．攀登:山峰:地形

二、图形推理。本部分共10题。包括两种类型的题目。

（一）每道题在左边的题干中给出一套图形，其中包括五个图，这五个图形呈现一定的规律性。在右边给出一套图，其中有四个图，从中选出唯一的一项作为保持左边五个图形规律性的第六个图。【例题】

【解答】正确答案应为A。请开始答题（36～40题）36．

37．38．

39．40．

（二）请从所给的四个选项中，选择唯一的一个答案填在问号处，使之呈现一定的规律性。【例题】

【解析】正确答案是A。请开始答题（41～45题）： 41．

42．43．

44．45．

三、逻辑判断。每题给出一段陈述，这段陈述假设是正确的，不容置疑的。请你根据这段陈述，选择一个答案。注意：正确的答案不需要任何附加说明即可从陈述中必然推出。

【例题】陈辰是通达公司的经理，赵杰的朋友都在通达公司工作，冯平是赵杰的朋友。公司中某些职工来自广州。通达公司的经济效益不错，公司所有职工都很富有。

据此，可以推出（）

A．赵杰有一些穷朋友

B．冯平很富有

C．冯平来自广州

D．陈辰与赵杰是朋友

【解答】正确答案是B。请开始答题（46～55题）： 46．凡是有利于两岸关系和平发展的事都应该大力推动，凡是破坏两岸关系和平发展的事都必须坚决反对。

据此，可以推出（）

A．凡应该大力推动的事都是有利于两岸关系和平发展的事

B．凡必须坚决反对的事都是破坏两岸关系和平发展的事

C．有些不利于两岸关系和平发展的事不应该大力推动

D．有些不破坏两岸关系和平发展的事必须坚决反对 47．被所有人尊重的人也尊重所有人，张三不尊重李四。

据此，可以推出（）

A．所有人都尊重有些人

B．有些人尊重所有人

C．有些人尊重张三

D．有些人不尊重张三

48．实行决策的民主化科学化就是听从专家的意见；如果听从专家的意见，就能避免决策失误。

据此，可以推出（）

A．专家的意见有时并不一定正确

B．只有听从专家的意见，才能避免决策失误

C．如果不听从专家的意见，就不能避免决策失误

D．如果不能避免决策失误，就不听从专家的意见

49．所有行政管理专业的大四学生都报考了公务员，有的报考公务员的是党员，所有行政管理专业的大三学生都没有报考公务员。

据此，可以推出（）

A．有的党员是行政管理专业的大四学生

B．有的行政管理专业的大四学生是党员

C．有的党员不是行政管理专业的大三学生

D．有的行政管理专业的大三学生不是党员

50．如果商品房价格太高，并且不注意改善质量，那么商品房的销售量就会下降。

据此，可以推出（）

A．如果商品房的销售量下降，那么，不是价格太高，就是不注意改善房屋质量

B．如果商品房的销售量上升，那么，一定是降价售房和改善房屋质量了

C．如果商品房价格太高，那么，如果不注意改善质量，商品房的销售量就会下降

D．如果商品房价格太高，那么，即使注意改善质量，商品房的销售量也会下降

51．某公司讨论在A、B、C、D等4处建立分公司的必要性。甲说：“分公司应建在A或D处。”乙说：“我不同意在A、D两处建分公司。”丙说：“我经过调查确信，在A处建立分公司是非常不明智的想法。”后来事实证明，甲、乙、丙3人都说对了。

据此，可以推出分公司的应建地点是（）

A．D处或B处

B．A处或C处

C．D处和C处

D．A处或B处

52．某班级有学生做好事不留名。甲、乙、丙、丁等4位老师对班上的4位学生表达了他们的看法。

甲说：“这件事如果不是张三做的，肯定就是赵六做的。”

乙说：“这件事如果是张三做的，那么李四或王五也会做。”

丙说：“这件事如果李四不做，则王五也不做；赵六也不会是做这件事的人。”．

丁说：“这件事肯定是张三做的，而李四与王五都不会做。”

事后得知，四位教师的看法中只有一种是对的。

据此，可以推出做好事的学生是（）

A．张三

B．李四

C．王五

D．赵六 53．在夏夜星空的某一区域，有7颗明亮的星星：A星、B星、C星、D星、E星、F星、G星，它们由北至南排列成一条直线，同时发现：

（1）C星与E星相邻；

（2）B星和F星相邻；

（3）F星与C星相邻；

（4）C星在B星北侧，且位于7颗星的正中。

据此，7颗星由北至南的顺序不可以是（）

A．A星、D星、E星、C星、F星、B星、G星

B．G星、A星、E星、C星、F星、B星、D星

C．D星、G星、E星、C星、B星、A星、F星

D．G星、D星、E星、C星、F星、B星、A星

54．某领导决定在王、陈、周、李、林、胡等6人中挑几人去执行一项重要任务，执行任务的人选应满足以下所有条件：王、李两人中只要一人参加；李、周两人中也只要一人参加；王、陈两人至少有一人参加；王、林、胡3人中应有两人参加；陈和周要么都参加，要么都不参加；如果林参加，李一定要参加。

据此，可以推出（）

A．王、陈不参加

B．林、胡不参加

C．周、李不参加

D．李、林不参加

55．张

三、李四得知，共有甲、乙、丙、丁等4支代表队分获了15个项目（分别以序数表示）的奖牌，其中，甲队获得第1、4、12项目的奖牌；乙队获得第2、4、7、8、11项目的奖牌；丙队获得第4、5、6、12、13项目的奖牌；丁队获得第1、5项目的奖牌。王五从4支代表队获奖的15个项目中挑出一个单独告诉了李四，而将获得该项目奖牌的代表队名称单独告诉了张三，王五对他们分别讲完，李四就说：“我不知道是哪支代表队获得这个项目的奖牌。”张三听了，就说：“我知道那个项目了。”李四马上也说：“我也知道那支代表队了。”

据此，可以推出王五挑出的代表队和项目分别是（）

A．甲队，第1项目

B．乙队，第4项目

C．丙队，第12项目

D．丁队，第5项目

四、定义判断。本部分包括单定义辨析、多定义辨析两类。

（一）单定义辨析。先给你一个概念的定义，然后给出一组典型例证，要求你从中选出最符合题意的一项。注意：假设这个定义是正确的，不容置疑的。

【例题】消费者：指以个人消费为目的而购买、使用商品或者接受服务的个体社会成员。

下列不属于消费者行为的一项是（）

A．小李购买家用电脑

B．小王使用洗衣机

C．小章接受商家免费安装空调的服务

D．小赵到人才市场应聘

【解答】正确答案是D。请开始答题（56～60题）：

56．利他行为：指人们出于自愿、不指望任何报酬的帮助他人的行为。

下列属于利他行为的是（）

A．小张营救失足落水儿童余某，事后希望余某家人付给其报酬

B．小李制服企图抢劫的歹徒。事后，单位奖励他人民币5000元

C．战士小李十年如一日，坚守边疆，荣立三等功

D．丁某发现自己家中失火，迅速拨打119，并协助消防人员灭火

57．角色压力：指在组织或一特定的社会环境中，因有不利因素干扰角色任务的动作，致使个人陷入无所适从的困境。

下列属于角色压力的是（）

A．职场女性赶时间上班，赶时间买菜、做饭，还得抽空和家人联络感情等等，总是觉得没有真正属于自己的时间

B．小李上班不想家务事，回家也不想工作，工作生活两不误

C．银行要求职员对顾客笑脸相迎，但有些人感到很难做到

D．张教师最近教学任务繁重，出版社又向他约稿，他忙得不亦乐乎 58．精神磨损：指机器、设备等固定资产由于科学技术的进步而贬值。

下列属于精神磨损的是（）

A．某企业有一台高精度磨床，使用年限为10年，但是由于高效率使用，仅仅两年，一些主要部件已经需要更换

B．找到新工作后，小陈购买了一台价格昂贵的手提电脑。仅仅过了一年，该电脑虽然保养如新，但是已经不值多少钱了

C．老蔡是一位远近知名的质朴木匠，对于电刨、电锯，就是觉得不顺手，因此他帮人家打家具时所用的刨、锯等木工用具仍然是传统的

D．某企业进口了一套最先进的冶炼设备，但由于技术人员积极性不高，致使这些进口设备的效率并没有充分发挥

59．虚假安全：指在高度紧张状态下大脑处于极度兴奋中，反而不容易出问题；而在接近成功状态下精神越来越放松，顿时有了安全感，然而恰恰是这一瞬间的放松，酿成大祸。

下列属于虚假安全的是（）

A．一些唯利是图的中介机构，暗示、提醒、协助高危企业炮制虚假材料，骗取安全生产许可证

B．利空出尽是利好，许多股票都会在出了不尽如人意的年报后走出一波蓬勃向上的行情

C．高考前，小李总觉得睡眠不足；可是高考结束了，小李却经常睡不着

D．在热电厂这种特殊行业，在用电高峰期、恶劣天气下，一般不会出现人为误操作的事故；但在平时，事故却是屡见不鲜

60．病态怀旧心理：总是沉溺于对过去的追忆，不厌其烦地重复叙述往事和过去的环境、条件。

下列不属于病态怀旧心理的是（）

A．小张换了新单位后，总是抱怨现状，总是说原单位多么多么好

B．依恋过去的经历，过分看重过去的功绩，把所获得的奖状、勋章、奖品保存得完美无缺，时常追忆当年那辉煌的经历

C．依恋过去的友人，难以结交新朋友，个人交际圈难以扩大

D．独在异乡为异客，每逢佳节倍思亲

（二）多定义辨析。先给你多个概念的定义，然后给出多个典型例证，要求你从中选出最符合定义的典型例证。注意：假设这多个定义是正确的，不容置疑的；某一典型例证至多只与某一定义对应。

定义：

①正当防卫：指为了使国家、公共财产、本人或其他人的人身、财产和其他权利免受正在进行的不法侵害而采取的制止不法侵害的行为。对不法侵害人造成损害的，不负刑事责任。

②犯罪预备：指为犯罪准备工具、制造条件的行为。

③过失犯罪：指应当预见自己的行为可能发生危害社会的结果，因为疏忽大意而没有预见，或者已经预见但轻信能够避免，以致发生这种结果。

典型例证：

（1）赵、王二人素有仇怨，一次他俩因口角争执进而发生武斗，赵被王所伤。

（2）李某在回家途中，发现一个大孩子正在欺负一个小孩子，小孩子在痛哭求饶，李某于是走过去狠狠打了大孩子一个耳光。

（3）仲某欲杀钱某泄愤，途中遇联防人员巡逻，仲某深感害怕，折返家中。

上述典型例证与定义存在对应关系的数目有（）

A．0

B．1

C．2

D．3

【解答】正确答案是A。请开始答题（61～65题）： 61．定义：

①赡养：晚辈亲属对长辈亲属的扶助和供养。

②抚养：长辈亲属对晚辈亲属或兄、姊对未成年弟、妹的扶助和供养。

③扶养：在各种社会关系中，针对“弱者”所发生的经济供养和生活扶助。

典型例证：

（1）小张因失业没有收入，现由小张的弟弟为其无偿提供住宿和生活费用。

（2）出租车司机老李除了提供家庭日常生活费用外，还供养年老丧失劳动能力的父母，整天忙得乐呵呵的。

（3）对于地震灾害中失去双亲的未成年孤儿，由政府提供他们的生活和学习费用。

上述典型例证与定义存在对应关系的数目有（）

A．0个

B．1个

C．2个

D．3个

62．定义：

①自我意识：指一个人对自己的认识和评价，包括对自己心理倾向、个性心理特征和心理过程的认识与评价。

②原意识：指由动物（特指猿群）进化而来的适合人类个体生存的基本感知。

③显层意识：指个体在人类群体（社会）中受到教育的感知结果。

典型例证：

（1）尊老爱幼是中华民族的传统美德之一。

（2）智能机器人能够具有基本的光感、热感和电磁感。

（3）学生认为老师非常爱他们。

上述典型例证与定义存在对应关系的数目有（）

A．0个

B．1个

C．2个

D．3个

63．定义：

①接近权：指大众即社会的每一个成员都有接近、利用媒介发表意见、观点的自由权利，实际上是通过新闻媒介而实现的表达权。

②更正权：指当与己有关的报道出现错误时，当事者拥有要求同一传媒予以更正或登载反驳文章的权利。

③知晓权：指公民能够不受阻挠地理解国家政务信息的权利，也指公民接近大众传媒产业及军事产业、公害产业所拥有的信息的权利。

典型例证：

（1）很多媒体鼓励受众参与媒介的娱乐节目或媒介发起的社会活动，在媒介上刊播新闻性、文艺性、学术性作品等等。

（2）何某被误抓后释放。在被关押期间，电视台应公安局之邀将此事制成新闻播放。为此，何诉至法院，要求电视台为其恢复名誉，赔礼道歉并赔偿其精神损失费。

（3）小张在高考中落榜，他强烈要求了解高考命题，阅卷的详细程序及具体人员。

上述典型例证与定义存在对应关系的数目有（）

A．0个

B．1个

C．2个

D．3个

64．定义：

①送别诗：指抒发诗人离别之情的诗歌。

②田园诗：指歌咏田园生活的诗歌。

③咏史诗：指以历史题材为咏写对象的诗歌。

典型例证：

（1）李白乘舟将欲行，忽闻岸上踏歌声。桃花潭水深千尺，不及汪伦送我情。——李白《赠汪伦》

（2）种豆南山下，草盛豆苗稀。晨兴理荒秽，带月荷锄归。道狭草木长，夕露沾我衣。衣沾不足惜，但使愿无违。——陶渊明《归园田居之三》

（3）折戟沉沙铁未销，自将磨洗认前朝。东风不与周郎便，铜雀春深锁二乔。——杜牧《赤壁》

上述典型例证与定义存在对应关系的数目有（）

A．0个

B．1个

C．2个

D．3个

65．定义：

①社会组织：指人们为实现特定目标而建立的共同活动的群体。

②社会设置：指用来满足社会基本需要的社会结构中相对稳定的一组要素。

③社会分层：指按照一定的标准将人们区分为高低不同的等级序列。

典型例证：

（1）在古罗马，人们的社会身份有贵族、骑士、平民和奴隶。

（2）一个社会生养后代、教育年轻人的功能一般由家庭来完成。

（3）公务员之间的友好关系大多是在共同的工作中建立起来的。

上述典型例证与定义存在对应关系的数目有（）

A．0个

B．1个

C．2个

D．3个 第三部分

言语理解与表达（共15题，参考时限15分钟）

本部分包括片段阅读、文章阅读两类。

一、片段阅读。每道题包含一段文字，要求你从四个选项中选出最恰当的一项．你的选择必须与题干要求相符合。请开始答题（66～75题）： 66．虽然中国现行文物法规中还缺少直接针对世界文化遗产的具体条款，世界文化遗产和中国的文物保护单位还不能简单对接，但是中国遗产保护的实践充分证明，文物法的基本精神以及党和国家文物工作的方针，完全适用于世界文化遗产领域。世界文化遗产的特性与各级文物保护单位的本质是相同又相通的。

这段文字讨论的问题是（）

A．中国现行文物法规有哪些主要特点

B．中国遗产保护实践与世界文化遗产的特性

C．怎样看待中国遗产保护的实践工作

D．中国文物法是否适用于世界文化遗产领域

67．一切历史都是现实，现实之外别无历史。所谓“现实之外”同“世界之外”一样，只在纯粹的语言学意义上和逻辑学意义上才有可能。现实之外并不是“非历史”，现实之前也不是“前历史”。我们不能说先有历史后有现实，而只能说有历史就有现实；既不能笼统地说历史先在于现实，也不能抽象地说历史使现实得以存在。

下列说法不符合文意的是（）

A．历史存在于现实之中

B．没有现实就没有历史

C．历史与现实并无差别

D．“现实之外”并不存在

68．有一些动物实验表明，服用阿斯巴甜能够增加白血病、淋巴癌的发病率：但FDA认为这些实验的设计、处理、解释等方面都存在缺陷。其他的研究则表明阿斯巴甜无害，例如2006年美国国家癌症研究所发布的对47万多人的研究结果表明，阿斯巴甜的使用与白血病、淋巴癌、脑瘤的发病率不存在显著相关性。

下列说法符合文意的是（）

A．阿斯巴甜对人的作用尚待证实

B．阿斯巴甜对动物的危害已经确定

C．阿斯巴甜不会引起人类的疾病

D．阿斯巴甜的研究结果其实不可信 69．市场优化资源配置的机制，要求每个人应该拥有同等的竞争和选择权利，反映到公共领域，就是确立以投票表决为中心的民主程序。因为公共事务的决策会影响到每个人的利益消长，所以民主的作用就是保障每个人拥有平等的经济权益和交易地位。

这段文字主要说明的是（）

A．市场经济与民主的关系

B．公共事务应该怎样决策

C．民主与个人经济权益的关系

D．民主如何保障平等权利 70．经济学家告诉投资者要分析金融资产的基本面，可是股票的价格并不是纯粹由基本面决定的。任何投资者都是影响金融市场波动的参与者，有实力的投资者必定会对金融市场施加影响，索罗斯称为“参与功能”或“操纵功能”。如果不能把参与功能或操纵功能考虑到资产估值模型中，那么所有的估值模型最终都会被证明是失败的。

下列说法不符合文意的是（）

A．金融资产基本面是投资必须注意的 B．股票价格不是由金融资产基本面决定的

C．投资者的参与也可能引起市场波动

D．资产估值模型要考虑投资者施加的影响

71．我国历来高度重视反假币工作，始终坚持“打防并举，标本兼治”，相关部门密切配合、通力协作，反假币工作逐步深入。公安机关加大打击力度，侦破了一批大案要案。人民银行联合相关部门，加大反假币宣传，特别是在农村偏远地区，通过各种形式，持续宣传货币防伪常识，社会公众识假辨假的意识和能力得到有效提高。

下列说法准确概括文意的是（）

A．银行目前发现的假币越来越少

B．社会公众识别假币能力提高

C．我国反假币工作逐步得到深入

D．公安机关打击假币力度加大 72．尽管社会主流观点往往宣扬“做人要乐观”的信念，有些科学家还是对此持有不同观点：负面情绪也是我们与生俱来的特征，是平衡精神健康的重要一环。针对目前抗抑郁药物的使用量与日俱增的情况，很多精神病学家提出了质疑，他们认为这些药物的滥用不但带来后果严重的副作用，还打破了人类情绪的平衡。

这段文字表达的主要观点是（）

A．应该质疑“做人要乐观”的信念

B．负面情绪对精神健康并非无益

C．使用抗抑郁药物不要过多过滥

D．平衡精神健康就不能一味乐观 73．在古代科学文化巅峰的雅典，哲学家苏格拉底被视为“最有智慧的人”。这位哲学家却总是强调：“我只知道我一无所知。”他向人们解释说：如果说他的智慧有什么与众不同的话，那就是他知道自己的无知；其他人虽然也与他一样的无知，却不知道自己的无知。

下列说法准确概括文意的是（）

A．苏格拉底不愿被称为“最有智慧的人”

B．苏格拉底实际上不是“最有智慧的人”

C．苏格拉底的“智慧”在于知道自己“无知”

D．苏格拉底的“智慧”与他人没有不同 74．西方近代科学的发展，很大程度上建立在对客观对象的分析以及认识手段不断更新的基础之上，中国传统思维方式注重直观判断与综合，强调对客观世界的整体性认识；在对具体对象的细究与深层次分析方面，中国传统思维方式不具有近代以来西方思维方式的优势，从而限制了近代科学技术在中国的产生与发展。

这段文字主要说明的是（）

A．西方近代科学发展的主要原因

B．中国传统思维方式的主要特点

C．中国科技落后有思维方式的影响

D．中国与西方的思维方式各具特点 75．对后现代文化有一种概括，就是：中心变成了边缘，系统变成了断裂，整体变成了碎片，深度变成了平面，价值变成了虚无。在后现代艺术中，复制取代了原创，操作取代了想像，破碎取代了整体，过程取代了作品。艺术形象完全变成了模型的模型、模仿的模仿。

这段文字反映出作者对后现代文化的态度是（）

A．欣然认同

B．不能接受

C．勉强接受

D．不置可否

二、文章阅读。阅读下面文章，回答问题。本题共有五个小题，每道小题提供四个选项，要求你从中选出最恰当的一项，你的选择必须与题干要求相符合。请开始答题（76～80题）：

地震发生时，最基本的现象是地面的连续振动，主要是明显的晃动。极震区的人在感到大的晃动之前，有时首先感到上下跳动。这是因为地震波从地内向地面传来，纵波首先到达的缘故。横波接着产生大振幅的水平方向的晃动，是造成地震灾害的主要原因。1960年智利大地震时，最大的晃动持续了3分钟。地震造成的灾害首先是破坏房屋和构筑物，如1976年中国河北唐山地震中，70%～80%的建筑物倒塌，人员伤亡惨重。地震对自然界景观也有很大影响。最主要的后果是地面出现断层和地裂缝。大地震的地表断层常绵延几十至几百千米，往往具有较明显的垂直错距和水平错距，能反映出震源处的构造变动特征。但并不是所有的地表断裂都直接与震源的运动相联系，它们也可能是由于地震波造成的次生影响。特别是地表沉积层较厚的地区，坡地边缘、河岸和道路两旁常出现地裂缝，这往往是由于地形因素，在一侧没有依托的条件下晃动使表土松垮和崩裂。地震的晃动使表土下沉，浅层的地下水受挤压会沿地裂缝上升至地表，形成喷沙冒水现象。大地震能使局部地形改观，或隆起，或沉降，使城乡道路坼裂、铁轨扭曲、桥梁折断。在现代化城市中，由于地下管道破裂和电缆被切断造成停水、停电和通讯受阻，煤气、有毒气体和放射性物质泄漏可导致火灾和毒物、放射性污染等次生灾害。在山区，地震还能引起山崩和滑坡，常造成掩埋村镇的惨剧。崩塌的山石堵塞江河，在上游形成地震湖。

76．文中提到“唐山地震中，70%～80%的建筑物倒塌，人员伤亡惨重”，旨在说明（）

A．地震的表现即地面的破坏

B．地震首先破坏地面建筑物

C．地震灾害后的主要表现

D．地震带给人类巨大的伤害 77．属于地震“次生灾害”的是（）

A．桥梁断裂

B．管道破裂

C．山体滑坡

D．通讯中断

78．下列说法不符合文意的是（）

A．地震中道路旁出现的地裂缝直接与震源的运动相关

B．造成地震灾害的主要原因是横波产生的大振幅晃动

C．地震中发生的火灾很可能是地震波造成的次生影响

D．地震中喷沙冒水的现象也是地震晃动产生的结果 79．下列说法符合文意的是（）

A．地震极震区的人首先必定感受到上下跳动

B．山区发生地震就会造成掩埋村镇的惨剧

C．地震造成地形的改变既有隆起也有下降

D．地震崩塌的山石往往在山下形成地震湖 80．本文主要讨论的问题是（）

A．地震产生的原因

B．地震的次生灾害

C．地震的各种现象

D．地震造成的危害

第四部分

资料分析

（共25题，参考时限25分钟）

下列给出的文字、表格、图形资料均有5个问题要你回答，你应根据资料提供的信息进行分析、计算、处理，然后从备选答案中选择一个最恰当的答案。请开始答题：

一、文字资料（81～85题）：

2008年1月24日在国务院新闻办举行的新闻发布会上，国家统计局局长谢伏瞻宣布，初步核算，2007年国内生产总值为246619亿元，比上年增长11.4%，增速加快0.3个百分点，连续五年增速达到或超过10%。国民经济保持平稳快速发展，呈现出增长较快、结构优化、效益提高、民生改善的良好运行态势。

——农业生产继续稳定发展，粮食再获丰收。全年粮食总产量达到50150万吨，比上年增产350万吨，增长0.7%，成为历史上第四个高产年，这是1985年以来我国粮食生产首次实现连续4年增产。

——固定资产投资快速增长，房地产开发投资明显加快。全年全社会固定资产投资137239亿元，比上年增长24.8%，增速加快0.9个百分点。房地产开发投资25280亿元，比上年增长30.2%，增速加快8.4个百分点。

——消费价格上涨较快，房屋销售价格上涨较多。全国居民消费价格上涨4.8%，涨幅比上年提高3.3个百分点（12月份上涨6.5%），其中，城市上涨4.5%，农村上涨5.4%。

——对外贸易快速增长，外商直接投资继续增长。全年进出口总额21738亿美元，比上年增长23.5%，增速回落0.3个百分点。进出口相抵，贸易顺差2622亿美元，比上年增加847亿美元。年末国家外汇储备余额达到15300亿美元，比上年增长43.3%。

——国民收入快速增长，就业增加较多。全年城镇居民人均可支配收入13786元，比上年增长17.2%，扣除价格因素，实际增长12.2%，增速加快1.8个百分点。农村居民人均纯收入4140元，比上年增长15.4%，扣除价格因素，实际增长9.5%，加快2.1个百分点。全年城镇新增就业1204万人，比上年多增加20万人；年末城镇登记失业率为4.0%，比上年末回落0.1个百分点。

81．下列关于我国2003年粮食产量的说法正确的是（）

A．增产约210万吨

B．增产约0.7%

C．增产量高于2004年

D．没有增产

82．我国2006年全社会固定资产投资增速比房地产开发投资增速（）

A．快5.4个百分点

B．快2.1个百分点

C．慢5.4个百分点

D．慢2.1个百分点

83．我国2007年居民消费价格涨幅与2006年居民消费价格涨幅的比值是（）

A．1.6

B．3.2

C．4.5

D．5.6 84．我国2007年的进口总额是（）

A．6878亿美元

B．8126亿美元

C．9558亿美元

D．12180亿美元

85．我国2007年农村居民人均纯收入与城镇居民人均可支配收入的差距是（）

A．9646元

B．8259元

C．8035元

D．7674元

二、表格资料（86～95题）：

（一）2000～2006年全国股票交易情况

86．2006年全国A股成交金额比2005年增长（）

A．65％

B．98％

C．156％

D．187％ 87．2001～2006年，我国上市公司数目增加最多的年份是（）

A．2006年

B．2004年

C．2003年

D．2001年 88．下列关于2000～2006年全国股票交易情况的说法不正确的是（）

A．2005年的全国股市行情最差

B．A股上市股票数目不断增加

C．上证综合指数，深证综合指数的最高点都出现在2006年

D．2000年的B股上市股票数目最多

89．2006年全国A股股票的平均成交价格是（）

A．3.81元/股

B．4.22元/股

C．5.64元/股

D．6.31元/股

90．下列关于2001～2006年我国上市公司数目、上市股票数目，A股上市股票数目、B股上市股票数目年平均增长速度（顺次记为V1、V2、V3、V4）的比较正确的是（）

A．V1＞V2，V3＞V4

B．V1＞V2，V3＜V4

C．V1＜V2，V3＞V4

D．V1＜V2，V3＜V4

三、图形资料（96～105题）：

96．2007年我国城市、县镇、农村居民安全感得分最接近的生活领域是（）

A．食品

B．药品

C．家装费用

D．儿童玩具

97．2007年我国农村居民的餐饮卫生安全感得分比城市居民高（）

A．15.3%

B．12.1%

C．10.2%

D．9.7% 98．下列关于2007年我国城乡居民各种生活领域安全感得分的说法不正确的是（）

A．城乡居民的药品安全感平均得分为2.38分

B．城乡居民在图中各生活领域的安全感得分大多低于3.0分

C．除药品外，农村居民在图中各生活领域的安全感得分均高于城市、县镇居民

D．总体上说，县镇居民的安全感得分与农村较接近，与城市差别较大

99．2007年我国城市居民、农村居民安全感得分差距最大的生活领域及其得分差距分别是（）

A．家装费用、0.36分

B．家装安全、0.38分

C．药品、0.09分

D．餐饮卫生、0.37分 100．2007年我国县镇居民在图中各生活领域的安全感平均得分是（）

A．2.42分

B．2.51分

C．2.61分

D．2.70分

101．2007年我国文化、体育和娱乐业劳动力需求人数比水利、环境和公共设施管理业多（）

A．75％

B．133％

C．176％

D．198％ 102．2007年劳动力需求最少的五个行业的劳动力总需求占我国劳动力总需求的比重是（）

A．2.8%

B．3.0%

C．3.5%

D．3.7% 103．下列关于2007年我国劳动力需求构成的说法不正确的是（）

A．需求最多的三个行业的劳动力总需求超过了我国劳动力总需求的50%

B．农、林、牧、渔业劳动力需求占我国劳动力总需求的比重为2.7%

C．建筑业的劳动力需求人数是采矿业的4.3倍

D．房地产业的劳动力需求人数比金融业多1.5% 104．将2007年我国各行业的劳动力需求按从多到少排序，排在第一、第二位的两个行业的劳动力需求差距与排在第二、第三位的两个行业的劳动力需求差距的比值是（）

A．1.9

B．2.1

C．2.3

D．2.5 105．2007年我国第一产业（农、林、牧、渔业）、第二产业（采矿业，制造业，电力、燃气及水的生产和供应业，建筑业）劳动力需求占劳动力总需求的比重之差是（）

A．33.6%

B．36.2%

C．38.9%

D．39.2%

参考答案及解析

第一部分

数量关系 1．【解析】B。给出的数列通式为，所以未知项为63－1＝215。2．【解析】C。本题为二级数列。

这是一个以5为首项的等差数列。3．【解析】C。观察各三角形内数字，13－1＝0，32－2＝7，26－4＝60，即每个三角形左下方数字的上方数字次方减去右下方数字，其结果为三角形中间的数，所以未知项为42－3＝13。4．【解析】D。各项依次化为111、92、73、54、35，所以未知项为16=1。5．【解析】B。由于数列各数数字很大，我们可以推测为数字组合数列。观察前两位数，依次为20，40，60，（），100，120，所以未知项为80；观察最后两位数，依次为2，4，8，（），32，64，所以未知项为16；中间数字为0，3，7，（13），23，41，规律为0×2＋3＝3，3×2＋1＝7，7×2－1＝l3，13×2－3＝23，23×2－5＝41，所以B项正确。6．【解析】C。各项化为1×2－1＝1，1×2＋1＝3，3×2－1=5，5×2＋1＝11，所以未知项为11×2－1＝21。7．【解析】D。从第二项开始，各项写为50/5，50/4，50/3，50/2，所以未知项为50/1。8．【解析】B。各项写为 1/3，4/7，7/11，10/15，13/19，分子、分母分别是公差为3和4的等差数列，所以未知项为16/23。9．【解析】A。观察数列，7，6，5，4，3分别乘以每个数的最后一位，得到每个数的前两位，符合此规律的只有A项，所以未知项为2×5＝10。10．【解析】D。原式可以写成 2/1，11/3，28/5，53/7，86/9，分母为公差为2的等差数列，分子为二级等差数列，后一项减去前一项得到9，17，25，33，（41）的等差数列，所以未知项为(41+86)/(9+2)=127/11 11．【解析】C。原式可以写成

。12．【解析】D。将各选项代入方程中，根据新定义的运算，只有D项符合题意。13．【解析】A。将 a2＋a＋l＝0（1）两边同时乘以，得到a3＋a2＋a＝0（2），用（2）-（1）得到a3－l＝0，所以a3＝1，a2008+a2009+1=a2007（a2+a）+1，由a2007=（a3）669=1，原式=a2+a+1=0。14．【解析】C。半径不相等的两圆有公共点，则两圆相交、内切或外切，此时分别有2，1和3条公切线。15．【解析】D。将原正方体等分后重新组合，则表面积必然会比原来的大，所以D项正确。16．【解析】B。将具有这一性质的各数分别列出：11、12、15、22、24、33、36、44、48。17．【解析】C。中间一层44人，则总人数应为44的倍数，只有C项正确。18．【解析】A。假设取某一颜色的手套12只，则最少再取3只手套，会再凑成－付手套，故应选A。19．【解析】D。由集合的公式可推知，看过两部电影的人数为89＋47＋63－24×3－（125－20－24）＝46人。20．【解析】B。总人数个位为1，所以大客车辆数×座位数所得个位数也应为1，选项中只有B项符合。

21．【解析】D。设下坡车速为y，A到B上坡路程为x则列方程

解得x=15，y=20。22．【解析】B。设新利润为 %，用十字交叉法：

(91-x)/9=70%/30%

解得x=70克

商店的折扣为(1+70%)/2=85%。23．【解析】A。由5.8×33＝191.4知，该33个偶数之和最小应为190，故保留两位小数，平均数最小应为5.76。24．【解析】A。设乙队为x人，则甲为0.7x人，x－40＝0.7x＋40＋136，x＝720人，甲为720×0.7＝504人。25．【解析】D。将选项依次代入，简单计算即可。26．【解析】C。前两项是并列关系的两个省级行政单位，第三项隶属于第二项，符合此规律的是C项。27．【解析】D。从第一项到第三项，均是包含关系，即宇宙包含太阳系，太阳系包含地球；符合此规律的是D项，中国包含广东，广东包含广州。28．【解析】C。前两项是动词，克服和应对危机，C项展望和迎接未来，符合规律。29．【解析】A。前两项是同义名词，都属于逻辑学概念；A项前两个词为同义，均是生物学概念。30．【解析】D。仙鹤属于动物，象征着长寿。符合此规律的是D项，玫瑰属于植物，象征着爱情。31．【解析】A。给出的是三个并列关系的词，选项中只有A项符合此规律。32．【解析】C。翠鸟捕鱼，它属于动物。C项蜘蛛结网，属于生物，符合给出的规律。33．【解析】D。水星和金星是并列关系，都属于行星；D项杨振宁和张衡都是科学家。34．【解析】B。浙江和海南是中国的一部分，B项中国和新加坡都属于亚洲的一部分。35．【解析】B。克隆绵羊是一项新的技术，制定政策是管理的一个手段，故B符合规律。36．【解析】B。第一组图均可以一笔画成，B项符合此规律。37．【解析】B。仔细观察第一组图，会发现复杂的线段依次把图形划分为8，7，6，5，4个部分，依此规律，下一个应分为3个部分，B正确。38．【解析】C。第一组图为闭合图形和开放图形间隔排列，故下一个图形应为开放图形，C符合题意。39．【解析】A。由第一组图知，月牙的朝向是左右依次变化的，故下一项月牙应朝向左，排除B、D。根据1个星星等于2个月亮，可将题干图形完全换算成月亮数，那么月亮数为9，8，7，6，5，下一项月亮数应为4，故排除C。40．【解析】D。第一组图形均由不相连的三部分组成，D项符合此规律。

41．【解析】A。纵向观察，第一个图和第二个图的笔画数之和等于第三个图的笔画数，故所选项应为4＋1＝5画，A项正确。42．【解析】A。给出的图形均为轴对称图形，符合规律的只有A。43．【解析】D。观察各图形，均至少有一个直角存在，故D符合题意。44．【解析】C。观察每一行，黑色圆圈依次顺时针移动2格，故排除BD；每一行均有一图形为黑色圆圈与黑色小正方形并列，故C正确。45．【解析】B。纵向观察，每一列的规律是：第一个图形沿下面一条边翻转180，得到第二个图；然后第二个图再沿斜边翻转180°，得到第三个图。依此规律，B项正确。46．【解析】C。凡是有利于两岸关系和平发展的事都应该大力推动，凡是破坏两岸关系和平发展的事都必须坚决反对，是一个充分条件的假言命题，由充分条件否定前件不能否定后件，肯定后件不能肯定前件的推理规则可知A、B两项错误；D项推论也错误，故本题正确答案应为C项。47．【解析】D。由被所有人尊重的人也尊重所有人，可以推出不尊重所有人的人，不被所有的人尊重，因此，张三不尊重李四，可以推出，张三不被所有的人尊重，即有些人不尊重张三。故本题正确答案应为D。48．【解析】D。由听从专家的意见，就能避免决策失误，可以得知，听从专家的意见，是避免决策失误的充分条件，由此可得，D项正确。49．【解析】C。略 50．【解析】B。本题中商品房价格太高和不注意改善质量是商品房销售量下降的充分条件，确定这一条件之后，就可以判断B项是正确答案。51．【解析】C。因为甲、乙、丙三人的说法都正确，因此，首先可以根据丙的说法，可以推出没在A处建分公司，再由甲的话可知，在D处建分公司，由此，乙的话也是正确的，即在D处建分公司，由此可得，本题正确答案应为C选项。52．【解析】D。由做好事的学生只有一个（从选项看出），可知乙不正确；如果丁正确，则是张三，不是李四与王五，则丙也正确，矛盾，故丁不正确，且不是张三，由不是张三和甲正确，可以推出是赵六。如果是赵六，那么丙不正确，不矛盾。因此甲教师看法正确，做好事的是赵六。53．【解析】C。逐项代入进行判断即可。选项C不满足条件（2）和（3）。54．【解析】D。由“王、陈两人至少有一人参加”可知，A项王、陈不参加不正确；由王、林、胡3人中应有两人参加可知，B项林、胡不参加不正确；由“李、周两人中也只要一人参加”可知，C项周、李不参加错误。故正确答案为D。55．【解析】B。由李四的第一句话可以知道，只有唯一一队获得奖牌的项目可以排除，故排除第2，6，7，8，11，13六项；由张三的话可知，张三能够立刻确定这个项目是因为排除上述6项后该队只获得了一个项目的奖牌，故B项正确。56．【解析】B。A项有报酬的要求，所以不符合定义；C项驻守边疆是战士的职责，非利他行为；D项是扑救自己家的火灾，是自助行为。57．【解析】A。A项是职业女性在工作、生活和家庭三种角色间转换引起的矛盾处境，符合题意。B项”工作生活两不误“没有体现出困境；C项没有指出存在不利因素；D项没有体现无所适从。58．【解析】B。精神磨损是指固定资产由于科技的进步而引发的贬值情形，B项电脑的贬值即是由于生产力的发展而引起的。A项是由于使用率高引起的磨损，不属于精神磨损范畴。59．【解析】D。D项指出，热电厂在特殊情况之下，一般不会出现人为事故，而在平时放松状态下，反而容易出问题，符合虚假安全的定义。60．【解析】D。前三项均是沉溺于过去的行为，而D项是思念故乡和亲人的情感，不属于病态怀旧心理。

61．【解析】C。典型例证（2）与“赡养”对应，典型例证（3）与“扶养”对应。62．【解析】B。典型例证（1）与“显层意识”对应，其他均不对应。63．【解析】C。“参与媒介的娱乐节目或媒介发起的社会活动，在媒介上刊播新闻性、文艺性、学术性作品”与“接近权”对应；典型例证（2）与“更正权”对应。64．【解析】D。李白《赠汪伦》属于送别诗；陶渊明《归园田居之三》属于田园诗；杜牧《赤壁》属于咏史诗。65．【解析】C。（l）属于社会分层；（2）属于社会设置，对于一个社会而言，它的一个基本需要就是以社会所赞同的方式来生养后代、教育年轻人。这个任务是由家庭这个社会设置来完成的。家庭这种社会设置包含了家庭群体和家庭角色及身份等特定的社会结构。66．【解析】D。题目的论述主体中提到了“中国文物保护法”以及“世界文化遗产的保护”，此外在文段中间部分通过转折词“但是”引导出文段的主题句，即“文物法„„完全适用于世界文化遗产领域”，因此该文段讨论的主要问题就是D项。67．【解析】C。根据文中表述“现实之外别无历史”可知A项“历史存在于现实之中”表述是正确的，此外也可推知历史依托于现实，“没有现实就没有历史”，即B项。文中表述“‘现实之外’只在纯粹的语言学意义上和逻辑学意义上才有可能”可知D项“‘现实之外’并不存在”。而C项“历史与现实并无差别”在文中毫无提及，无从得知。68．【解析】A。文段中首先陈述了“有一些动物实验”的观点，即“阿斯巴甜”能够增加白血病和淋巴癌的发病率；接着又陈述了其他的研究，即“阿斯巴甜与白血病、淋巴癌、脑瘤的发病率不存在显著的相关性”。由此可知现在对于阿斯巴甜的作用尚无确定性结论，所以A项表述符合文意。B项表述有误，通过文中FDA的观点可知阿斯巴甜对于动物的危害尚无确定性结论。C项表述有误，过于绝对。D项表述也不妥，“研究结果不可信”无从得出。69．【解析】C。文段首先引出要求确立民主程序，然后第二句话提出民主的作用是保障每个人拥有平等的经济权益和交易地位，即指出了民主与个人经济利益的关系，C项正确。70．【解析】B。根据文段表述“可是股票的价格并不是纯粹由基本面决定的”一句可知B项表述有误，过于绝对。根据文段首句“经济学家告诉投资者要分析金融资产的基本面”可知A项表述正确。根据文段表述“任何投资者都是影响金融市场波动的参与者”一句可知C项表述正确。根据文段尾句“如果不能把参与功能或操作功能考虑到资产估值模型中，那么所有的估值模型最终都会被证明是失败的”一句可知D项表述正确。71．【解析】C。典型的总一分式文章结构。文段首句提到了核心的观点，即我国反假币工作逐步深入。接下来分别陈述了具体执行机构的做法；公安机关和人民银行，加强对首句核心观点的论述说明。由此可知概括文意最准确的一项是C项。A项表述不妥，“越来越少”在文中并未提及，无从得出；B项和D项仅仅是“分”论点中的具体内容，并非核心观点。72．【解析】B。这道题目表述比较明确，属于典型的明确观点题，文段首句就提到“有些科学家还是对此持有不同观点”之后用冒号连接，即其后的内容即为答案，“负面情绪也是我们与生俱来的特征，是平衡精神健康的重要一环”，之后的语句都是对此观点的解释说明。符合该观点的选项即为B项。B项是对文段观点的同义替换。73．【解析】C。通过文中“他向人们解释说：如果说他的智慧有什么与众不同的话，那就是他知道自己的无知”一句可以判断正确答案应该是C项，“苏格拉底的‘智慧’在于知道自己‘无知’”。A项“不愿被称”表述有误，文中并无此意；B项“实际上不是”也并非文段含义；D项“与他人没有不同”一句表述有误，实际上是有区别的，即是否知道自己无知的区别。74．【解析】C。文段首句先提出了西方近代科学发展所依靠的思维方式，接着又陈述了中国传统思维方式与西方的差别最后正是由于这种差别造成了文中尾句的结论，即“中国传统思维方式不具有近代以来西方思维方式的优势，从而限制了近代科学技术在中国的产生与发展”。由此可知C项表述“中国科技落后有思维方式的影响”一句即为核心观点的同义表述。75．【解析】B。由文中的“变成了，取代了”等动词前后的词语知，作者对后现代文化持全盘否定的态度。76．【解析】B。题目难度不高，第一自然段最后一句中出现了“唐山地震中，70%一80%的建筑物倒塌，人员伤亡惨重”一句，实际上是一个例子，其作用就是说明之前出现的观点，也就是该句的前一句“地震造成的灾害首先是破坏房屋和构筑物”一句，所以正确答案是B项。77．【解析】D。“次生灾害”出现在篇章的第二自然段倒数第三句，“由于地下管道破裂和电缆被切断造成停水、停电和通讯受阻，煤气、有毒气体和放射性物质泄露可导致火灾和毒物、放射性污染”一句，可知D项属于次生灾害。A项和C项在文中并未提及，B项表述有误，“管道破裂”属于造成次生灾害的原因，而并非次生灾害本身。78．【解析】A。根据文中第二自然段第四句话“但并不是所有的地表断裂都直接与震源的运动相联系”一句可知A项表述过于绝对，不符合文意。由文中第一段“横波接着产生大振幅的水平方向的晃动，是造成地震灾害的主要原因”可知B项表述正确；由文中“煤气、有毒气体和放射性物质泄露可导致火灾和毒物、放射性污染等次生灾害”一句可知C项正确；根据文中“地震的晃动„„形成喷沙冒水现象”一句可知D项表述正确。79．【解析】C。根据文中第二段“大地震能使局部地形改观，或隆起，或沉降”一句可知C项表述正确；根据文段第一段第二句“极震区的人在感到大的晃动之前，有时首先感到上下跳动”可知A项表述过于绝对，是“有时”而并非“必定”；根据文中最后一句“常造成掩埋村镇的惨剧”可知B项表述过于绝对；根据文中最后一句“在上游形成地震湖”可知D项表述有误，并非“山下”而是“上游”。80．【解析】C。根据文段表述谈到了地震发生后的一系列现象，以及造成的一系列危害等进行论述，由此可知主要讨论的问题为C项，“地震的各种现象”。A项、B项和D项表述都比较片面。