乡镇农业普查工作计划(共8篇)
乡镇农业普查工作计划 篇1
乡镇农业普查工作计划
导语:做好统计工作,队伍是关键。只有提高基层统计员业务素质,保证基层统计工作队伍的相对稳定,才能保证基层统计工作的连续性和严密性,才能保证统计基础源头数据的质量,才能促进统计工作朝着“快、精、准”的目标不断迈进。下面是关于乡镇农业普查工作计划,欢迎参考阅读。
乡镇农业普查工作计划一
20**年,统计工作将紧密围绕镇党委政府的需求,并按照上级统计部门的总体要求,严把统计质量关,在提高工作效率的同时,确保提供真实、准确的统计数据。在不断提高创新意识、竞争意识和服务意识的同时,努力做到思路创新、制度创新、工作创新。我们重点将做好以下几项工作:
为了促使统计工作进一步向规范化、制度化转变,我们要不断完善相应的奖惩办法,并落实责任制,确保统计报表的按时上报和统计数据的质量。一是落实责任到人。针对任务重与人手少的矛盾,我们坚持“一岗多责,一人多职”的工作模式,特别是从XX年开始,我们对各类各项报表要进行考核评比,通过细化任务、量化指标、强化措施、严格奖惩,把每项工作任务都落实到人到岗,确保每项工作都做到有人抓、见成效;二是不断完善各项统计制度。没有规矩不成方圆,好的工作效率要靠好的制度来支撑,所以要制定具体的岗位责任制度、培训制度、工作业绩评比制度、报表报送制度、村xx考核制度等;三是严格执行奖惩制度,今年我们将对各xx村的报表进行综合考核评比,从报表的及时程度、报表的数据质量等进行综合考核评比,年终评比出报表及时报表质量高的xx村给予经济上的奖励。
逐步建立起“农村牧区住户基本情况台帐”,重点保存好夏季普查台帐、全国人口普查台帐和农业普查台帐,建立健全农调户台帐和个体工商户台帐,努力做好今年的经济普查工作和全国第一次污染源普查工作。这些基础台帐要同时建立在镇和各xx村,以便镇村两级能及时、准确掌握农村牧区的基本情况。这些工作将充分显现它的优越性,在一些专题调查和临时性调查中将起到事半功倍的作用,在涉及到象母猪补贴和煤炭补贴这样的惠农资金发放上起到决定性控制作用,而不会出现象现在这样老百姓闻风而动,一哄而起,让政府在对待这些事情上很被动,最终还不能真正体现党委政府的意图。同时还能给xx村一年的工作省一半力。
做好统计工作,队伍是关键。只有提高基层统计员业务素质,保证基层统计工作队伍的相对稳定,才能保证基层统计工作的连续性和严密性,才能保证统计基础源头数据的质量,才能促进统计工作朝着“快、精、准”的目标不断迈进。为此XX年我们将在镇党委政府的大力支持下,对村xx29名统计员进行系统的业务和技能培训,不断提高基层统计人员的业务素质。同时指导全体统计工作人员立足本职干好工作。
依法治统是我们做好一切统计工作的前提和保障。XX年我们紧紧围绕提高统计数据质量这一中心环节,以《统计法》为保障,以服从和服务于社会发展和经济建设这个中心为目标,积极配合上级统计部门,切实加强统计法制建设,加大统计执法力度,充分发挥统计监督职能,要努力促进依法行政、依法治统工作的顺利开展。
总之,做好统计工作制度是保障,队伍是关键,更与领导的支持与关怀密不可分。20**年我们除了要做好上述工作外,还要继续做好各项常规性调查工作,部分法人单位、企业、个体户统计证的办理工作和验证工作,以及全国经济普查工作等。要进一步提高统计工作质量,提升统计影响,为xx镇经济社会各项事业健康发展做出应有的贡献。
乡镇农业普查工作计划二
根据《全国农业普查条例》有关规定和《国务院关于开展第三次全国农业普查的通知》(国发34号)文件精神,按照市政府第三次全国农业普查工作部署和要求,为圆满完成全镇第三次全国农业普查工作任务,结合我镇实际,特制订淯溪镇第三次全国农业普查工作实施方案。
农业普查是全面了解“三农”发展变化情况的重大国情国力调查。组织开展全镇第三次全国农业普查,查清我镇农业、农村、农民基本情况,掌握农村土地流转、农业生产、新型农业经营主体、农业规模化和产业化等新情况,反映农村发展新面貌和农村新变化,对科学制定“三农”新政策,促进农业健康、安全、可持续发展,促进实现农业现代化、全面建成小康社会,具有十分重要的意义。
(一)普查对象。在淯溪镇行政区域内的农村住户,农、林、牧、渔业和农林牧渔服务业单位、产业活动单位和基本符合法人单位条件的未注册单位,在农村、城镇经营农、林、牧、渔业的承包户和经营大户,村民委员会,乡镇人民政府以及有农业经营活动和具有乡镇政府职能的管理机构。
(二)普查行业范围。种植业、林业、畜牧业、渔业和农林牧渔服务业。
(一)普查内容。农业从业者基本情况;土地利用和流转情况;农业新型经营主体情况;农业现代化进展情况;农业生产能力和结构情况;粮食生产安全情况;农产品销售与农村市场建设情况;村级集体经济与资产状况;乡镇经济社会发展状况;乡村治理情况;农民生活状况;建档立卡贫困村与贫困户情况;主要农作物种植等空间分布情况。
(二)普查时间。普查标准时点为XX年12月31日24时,凡是年末资料,均以普查时点数据为准。普查时期为:XX年1月1日至12月31日。凡是资料,均以普查时期全年数据为准。
XX年9月底前完成普查指导员和普查员的选聘工作;
XX年10月底前完成普查区和普查小区的划分及普查指导员和普查员的培训等工作;
XX年12月5日前完成清查摸底结果汇总上报工作;
XX年1月20日前完成普查入户登记汇总上报工作;
XX年3月15日前完成登记复查和审核工作。
(一)准备阶段。包括组建机构、筹措经费、制定实施方案和细则、地址编码、普查区和普查小区划分、普查指导员和普查员选聘、业务培训、组织试点、物资准备等(XX年9月至XX年10月)。
(二)现场登记、清查摸底阶段。一是现场登记。包括动员、摸底、入户登记、复查、质量抽查等(XX年11月1日至XX年12月5日)。二是录入。包括录入普查区和普查小区示意图、摸底表、摸底汇总表、手工过录表、快速汇总表等相关表格(XX年12月6日至XX年1月20日)。三是复查。包括数据复查、质量抽查、编码、资料包装等(XX年1月21日至XX年3月15日)。
(三)数据处理阶段。包括制定数据处理总体方案、设计数据处理表式、数据汇总等(XX年12月6日至XX年1月20日)。
(四)PDA 录入阶段。包括资料评估、整理归档、数据库建立等(XX年1月21日至XX年2月28日)。
(五)总结阶段。包括普查总结、表彰、普查文件汇编和归档(XX年1月-XX年3月)。
为加强组织领导,镇人民政府成立淯溪镇第三次全国农业普查领导小组,由镇党委副书记、镇长童梦同志任组长,党委委员、副镇长赵庆华同志任副组长,镇党政办、农办、统计办、财政所、派出所、工商所、林业站、水利站、农业服务中心等单位及各村(社区)负责人为成员,负责组织和实施全镇第三次全国农业普查工作,协调解决农业普查中的重大问题。领导小组下设办公室,由冯明俊同志任办公室主任,办公室设在镇统计办公室。负责日常具体工作和组织协调与实施。同时,办公室成立综合协调组、业务指导组、数据处理组、宣传报道组、后勤保障组等五个工作小组,具体如下:
(一)综合协调组负责人:冯明俊
工作职责:负责全镇农业普查的组织协调与实施工作。制定普查工作实施方案;制定普查业务方案和业务工作计划;负责普查业务培训;负责有关业务问题的解答和调研;负责督促各单位普查工作进度和完成情况;完成领导交办的其他工作,并配合其他组开展工作。
(二)业务指导组负责人:彭红玲
工作职责:负责全镇农业普查工作的业务指导与具体实施工作。负责有关业务问题的解答和具体指导;负责全镇农业普查各项基础数据、资料的收集、汇总、上报和管理;负责全镇农业普查的验收审核把关;做好普查数据与非普查数据的比对,对数据的协调性、匹配性进行分析研究;完成领导交办的其他任务,并配合其他组开展工作。
(三)数据处理组负责人:章艳玲
工作职责:负责全镇普查数据处理的组织实施工作,建立普查基础信息数据库和完善统计地理信息系统;组织数据采集设备的使用、数据处理程序的培训工作;组织开展普查数据处理程序的培训;负责普查的数据采集与处理、数据汇总等工作;负责PDA的录入与指导,负责数据处理业务的有关问题解答,对相关普查工作提供技术支持;完成领导交办的其他任务,并配合其他组开展工作。
(四)宣传报道组负责人:肖源
工作职责:负责全镇农业普查工作的宣传报道工作。负责制定普查宣传方案,利用各种宣传形式做好《中华人民共和国统计法》、《全国农业普查条例》和《湖北省统计管理条例》等法律法规的宣传工作;负责全镇农业普查工作的对外宣传和通讯报道工作;负责按期上报镇普查工作情况及先进典型经验;完成领导交办的其他任务,并配合其他组开展工作。
(五)后勤保障组负责人:周华
工作职责:负责落实工作经费和后勤保障工作。负责制定普查设备采购及配备方案;负责协调普查资料的包装、分配、运送及资料管理、农业普查原始表保管;负责普查资料收集、保管及立卷归档工作;兑现好普查人员的工资待遇。完成领导交办的其他任务,并配合其他组开展工作。各村(居)民委员会、镇直各相关单位要参照镇设立相应的普查领导小组及其办公室,认真做好本单位农业普查的组织和实施工作。对于普查中遇到的困难
和问题,要及时协调解决。要认真选聘好普查人员。确保普查工作顺利进行。
(一)坚持依法普查。所有普查员及普查对象都要严格按照《中华人民共和国统计法》和《全国农业普查条例》有关规定,按时、如实地填报普查表,确保普查工作顺利进行,确保普查数据质量。任何单位和个人不得虚报、瞒报、据报、迟报,不得伪造、篡改普查数据。对普查所获取的普查对象个人和商业秘密,必须履行严格的保密义务;要做好普查资料管理、开发和共享,发布普查数据必须经上一级普查机构核准。
(二)充分运用现代信息技术。使用智能手持电子数据采集设备,建立普查数据联网直报系统,提高普查工作信息化水平和效率。
(三)加强宣传引导。各村(居)民委员会、镇直各相关单位要认真做好农业普查的宣传,充分调动广大普查对象参与的积极性。要通过报刊、广播、电视、互联网等方式,广泛深入宣传普查的重要意义和要求,宣传普查工作中涌现出的先进典型和经验,引导广大普查对象依法配合普查,教育广大普查人员依法开展普查,为普查工作顺利实施创造良好的舆论环境。
乡镇农业普查工作计划 篇2
农业部高度重视政府网站普查工作, 先后印发了《农业部办公厅关于开展农业部网站普查的通知》、《农业部办公厅关于再次开展网站自查的通知》, 明确了普查工作的范围、内容、时间进度和工作要求, 按照“谁主办、谁负责”的原则进一步明确责任, 并将普查工作作为年终绩效考核的重要内容。同时, 农业部信息中心组织专门力量, 提供技术支持, 确保普查的各项工作有序推进。
下一步, 农业部将按照有关要求, 采取系统自动监测与人工核实相结合的方式, 对纳入普查范围的网站进行检查和整改, 以这次政府网站普查为契机, 进一步推动农业部网站建设管理水平迈上新台阶, 切实提升农业部网站信息发布、政策阐释、互动交流和便民服务的水平。
乡镇农业技术推广工作问题及对策 篇3
摘 要 农业是我国的第一产业,是国民经济发展的基础。我国的农业发展历史非常悠久,积累了丰富的农耕文明,但从产业角度来看,农业生产技术较为落后,已经无法满足现代农业生产的需求。农业技术推广工作可以将现代化科技注入传统的农业生产中,是提升我国农业产能的重要途径。当前,积极推广农业技术有重要的意义。基于此,结合农业技术推广中存在的一些问题,通过分析归纳,提出完善农业技术推广工作的相关策略。
关键词 乡镇;农业技术推广工作;问题;对策
中图分类号:F323.3 文献标志码:B 文章编号:1673-890X(2015)18--02
1 農业技术推广工作的重作用和意义
农业技术推广的主要对象是农民,通过适当的教育手段,将农业技术方面的新知识、新技能和新成果进行普及,提高农民种地的科技含量,已达到提高产量、优化质量的目的。
“科学技术是第一生产力”,这一理论也同样适用于农业方面。我国传统的农业生产中,主要以个体家庭为单位,进行小规模地种植,农业生产与产品加工、市场流通等行为缺乏关联性,加上落后的种植技术和管理方式,土地产量不高,客观上造成农民收入水平较低,我国的粮油蔬菜等农产品供应也存在困难[1]。
当前,我国的农业人口逐渐减少,具有农业生产能力的人员也在减少,未来以家庭农场、集体农场形式的农业生产将会成为主要方式。如果依然沿用传统的农业生产技术和管理方式,不仅生产效率低下,也会造成成本增加[2]。
提高农业产能和质量既是农业技术推广的重要作用,也是重要的目的。农业技术包括农机技术、栽培技术、灌溉技术、管理技术等。在传统的农业生产中,技术大多是“经验”,不具备科学体系性[3]。例如,对种子的优选优化,种植管理的科学规划等;引入新的农业技术,可以帮助农民提高产量,提高收入,有利于打造我国农业服务体系的完整性。
积极推广农业技术,可以促使农业产业化的形成。农业产业化的一个重要作用是提升了农产品的商品附加值,农产品从产出、加工、物流到销售,形成一个有机的系统;以国内为基础,以国外为市场,以经济效益为中心,加速我国农业产能向市场利润的转化[4]。
2 乡镇农业技术推广工作存在的问题分析
结合我国乡镇级别的农业推广技术工作进行分析,在具体的工作中,存在的问题主要有以下几方面。
2.1 管理体制不健全、业务工作落实难
我国乡镇级别的农业生产大多保留了传统农业生产的特色,涉及范围广、人员多,给农技推广单位带来了一定的困难。同时,由于农技推广单位自身的体制存在缺陷,在开展业务的过程中,也存在很大的阻力。
我国的乡镇农技推广单位运作主要依靠财政拨款,属于一种公益性事业单位,一般情况下,在从属关系上归农业局管理[5]。在这种体制下,一些农业技术推广人员的编制容易被挤占,同时农技推广工作的开展并不稳定,通常会按照农时进行,政府方面认为不必要设置常驻人员,大多采用抽调的方式,造成农业技术推广工作不顺利、不连续。
2.2 推广体系缺失、组织结构混乱
由于经济、技术等各方面原因,乡镇农业技术推广机构的推广体系基本处于停滞发展状态。作者通过调查发现。目前,乡镇一级的农业技术推广部门普遍缺乏网站,以及其他的有效推广平台。在推广方式上,主要依靠行政手段进行,如某一农作物的推广种植,结合乡镇、村委会等机构,在农户群体中进行宣传。但由于缺乏有效地组织,农业技术在农户中的认同率很低。
2.3 农民素质偏低、技术普及困难
相对而言,农民群体对新的技术掌握能力较差,综合素质较低,这是现实存在的问题。我国的农耕历史非常悠久,即便在建国后出现了现代化农业发展的趋势,但所形成的农耕思想在很大范围中还发挥着作用,农业生产对新技术的抵触较大,但对农业机械设备的认同感较强。由此可见,传统的农民更注重生产作用力的提升;而对于一些复杂的管理技术、需要通过脑力劳动实现的部分,没有过多的兴趣。这就造成了农业技术推广普及的困难。
2.4 服务内容贫乏、推广效果不佳
近年来,我国的农业技术发展取得了丰硕的成果;但在广大农村市场中却很少进行推广。这一现象的出现与国内的农业生产模式有很大的关系。由于新型的农业技术往往需要产业化的生产形势,因此更倾向于试验田、示范田等形势,而在大部分农村中,土地资料规模较小,不适合现代户农业技术的开展。因此,农业技术推广服务所涉及的内容都较为陈旧和狭窄,推广效果不理想。
3 乡镇农业技术推广工作的开展策略
针对我国乡镇农业技术推广难的实际,必须进一步解放思想、更新观念,积极研究切实有效的措施,把农业技术推广工作落实到实处,实现农业增效、增收的目的。具体来说,有以下的针对性策略。
3.1 转变思想、提高认识
建国以来,我国政府不断加大对农业生产的关注力度。从节约耕地入手,到减免农业是,为农民发放种粮补贴等等方式,落实“新农村”建设的种种规定。根据社会主义新农村建设的要求,要实现农村环境生产的快速发展,实现生活富裕的目标,同时结合精神文明建设,做到“村容整洁,管理民主”,将农村环境彻底改变。
而要实现“新农村”建设的目标,经济物质条件是基础。农民群体提高自己的经济收入水平的方式,主要是依靠农业种植,以及林业、畜牧业、渔业等方面,要提高生产力,就需要新的农业技术作为推动力。
农业技术推广工作是实现“新农村”建设的主导力量,地方政府应该从思想角度加以转变,认识到它的重要程度。
3.2 加大宣传、传播科学
农业技术推广的主要对象是农民,应该加强宣传力度,让农民明白科学农业的重要作用和意义。但应该注意的是,要结合农民自身的利益进行宣传,而不是一些空话、套话,和不符合农民自身的文化素质层次。要让农民了解,科学种田对自身的经济收入是有帮助的。同时,将农业技术推广和农业生产经营结合起来,通过高效高质的农业生产证明优势。
同时,在宣传方面要规避行政方式的使用,命令式的农业技术推广形势,会让农民产生反感,甚至认为这是某些人处于自身考虑进行的“交易”。要通过示范性行为,结合社会舆论宣传的作用,正确引导农民主动接受。
3.3 改變模式、积极发展
乡镇农业技术推广之所以出现各种障碍,主要是由于没有一个风险公担的机制。推广人员只是简单地将一些理论、功能传达出去,并不能引发农民的共鸣。
通过培养农村农业技术带头人的方式,发挥其示范作用,形成一定规模,再取得成果之后,可以更好地激发农民主动接受新型农业技术的积极性;改变零散的农业技术推广模式,发动区域农民群体构建专业的农业技术应用协会组织,定期展开培训工作,或者按照农时指导农业技术;改变以往走形式、走过场的培训模式,走上田间地头,亲身实践,可以促使农民主动接受。
3.4 科技普及、提升素质
结合我国乡镇农村经济现状以及农民对农业技术的水平,推广工作可以分为两个部分:一是根据不同层次的农民进行针对性教育,通过“先进带动后进”的方式,提高基层农民在农业技术方面的素质;二是开展丰富多彩的农业技术活动,重点突出现实中的实际应用能力。
对于一些文化素质偏低、对新知识掌握能力差的农民群体,可根据农业生产的季节特点,采取办培训班与现场示范相结合的办法,以增强他们的科技意识,提高运用农技进行自我发展的能力。同时,要注重加强对没有正规学历的基层农技推广人员的学历教育,通过多种渠道不断提高他们的业务素质。
参考文献
[1]李宗红.浅析乡镇农业技术推广工作存在的问题与对策[J].农业与技术,2015(2):214-215.
[2]董素琼.乡镇农业技术推广工作存在的问题及对策探讨[J].安徽农学通报,2011(17):21-22+32.
[3]徐志军.谈农业技术推广存在的问题与对策措施[J].科技风,2011(9):189.
[4]董金和.我国农业技术推广体系发展现状与改革研究[D].北京:中国农业大学,2005.
[5]郭延飞,白亚军,武忠远,等.我国农业科技推广工作存在的问题与对策[J].农业科技与信息,2008(11):8-10.
乡镇第三次农业普查工作总结 篇4
小编为大家推荐的是关于乡镇第三次农业普查工作总结,希望能够帮助到你,欢迎大家阅读参考,可以借鉴的哈。
乡镇第三次农业普查工作总结一:
根据上级下发的开展第三次农业普查一系列文件精神,我乡狠抓落实,将做好第三次农业普查摆在重要位置,提前谋划部署,遵循“政府统一领导、部门分工协作、各方共同参与”的原则,统筹安排,各项前期准备工作有序推进,现将前期工作进展情况汇报如下:
我乡第一时间召开班子专题会议研究贯彻落实,认真分析了农业普查的重要意义,把第三次全国农业普查工作纳入重要议程。及时组织全体乡、村干部召开第三次全国农业普查的动员大会,对中里乡当前农业普查工作进行了部署,及时传达上级文件精神,认真领会会议精神,学习文件,切实把握会议精神实质,充分认识到农业普查工作的重要性、复杂性和艰巨性,了解农业普查主要工作流程,提早熟悉业务环节,提前进入状态,做到心中有数。
为保证普查工作的顺利开展,我乡根据有关文件精神,结合实际,成立了由乡长韦威华任组长,人大主席陆丹丹、乡党委委员副乡长朱长灵任副组长的全乡第三次全国农业普查工作领导小组,领导小组办公室设在乡统计办,朱长灵同志兼任办公室主任。23个行政村分别成立了农业普查的工作组,明确职责,落实到人,确保各项工作顺利开展。
农业普查作为一项大型的社会调查,需要投入大量的人力、物力和财力,做好第三次农业普查,资金保证是前提。对此,我乡根据区农普办统筹安排,普查工作经费及时落实,为按时保质开展普查工作提供了重要资金保障。
我乡设立了固定的办公场所,设在乡统计办。配备了办公桌、电脑、打印机等办公设备和用品,为普查工作顺利开展提供了必要的工作条件。
农业普查涉及各部门,覆盖面积大,为得到相关部门重视支持,我乡通过以会代训、发放宣传资料,张贴标语等宣传方式深入村屯开展农业普查宣传活动,强调农业普查重要性,扩大农业普查的覆盖面和影响力,使广大农户了解普查目的和意义,了解如实提供普查信息是每个公民应尽的义务,提高农业普查宣传动员工作的效果。
我乡积极配合区统计局认真做好本辖区村民小组数、自然村数、农业人口数、农业用地、行政区划等基础数据的摸底工作,为下一阶段搞好普查小区划分和“两员”选定做准备。
下一步工作计划:
严格按照上级部门的部署安排,切实做好我乡农业普查的前期各项工作规划落实,按照流程安排,扎扎实实做好有关业务工作,为我乡第三次全国农业普查工作高效、有序开展奠定坚实的基础。
乡镇第三次农业普查工作总结二:
第三次全国农业普查,是国务院部署的,在全面建成小康社会决胜阶段的一项重大国情国力调查。为此,国务院专门成立了以汪洋副总理为组长的第三次全国农业普查领导小组,山西省也成立以郭迎光副省长为组长的山西省第三次全国农业普查领导小组,分别负责组织和领导全国和全省农业普查工作。市政府高度重视这项工作,在XX年12月成立以董仙桃副市长为组长的阳泉市第三次全国农业普查领导小组,同时,市政府将农业普查列入XX年重点工作,并写入《政府工作报告》中。下面我就本次农业普查的总体要求及我市普查工作准备情况和下一阶段的工作安排向大家汇报如下:
(一)农业普查的目的
组织开展第三次全国农业普查,目的是查清农业、农村、农民基本情况,掌握农村土地流转、农业生产、新型农业经营主体、农业规模化和产业化等新情况,反映农村发展新面貌和农民生活新变化,为科学制定“三农”政策、加快实现农业现代化、全面建成小康社会提供决策依据。
(二)农业普查的对象
第三次全国农业普查的对象包括所有的农村住户(农村农业生产经营户和其他住户)、城镇农业生产经营户、农业生产经营单位、村民委员会和乡镇人民政府。就我市来看,此次普查涉及我市行政区域内30多万农村住户、8万多个农业生产经营单位、960个村民委员会和32个乡镇人民政府。
(三)农业普查的内容
第三次全国农业普查针对各类普查对象设计了6种普查表,共计700多个指标。以普通农村住户普查表为例,调查一户需登记72个指标,包括家庭成员基本情况、耕地及种植业、农机使用、施肥用药、畜牧养殖、住房、饮用水源、家庭生活条件等多个方面。达到一定生产规模的农村住户、农业生产经营单位、村民委员会和乡镇人民政府需登记填报的内容更丰富,指标更多。
(四)农业普查的时间和总体安排
普查的标准时点为XX年12月31日,时期资料为XX资料。
从XX年6月国务院发文布置开展第三次全国农业普查到2018年普查工作基本结束,第三次全国农业普查大约需要3年左右的时间。整个普查工作分四个阶段来进行:
第一阶段是普查准备阶段,到XX年底结束。主要工作包括:组建普查机构、落实普查经费、配置普查设备、制定普查方案、培训普查人员、开展宣传动员、确定普查小区、组织清查摸底等。
第二阶段是现场登记阶段,XX年1月到5月。主要工作是:组织现场调查、完成乡镇表和行政村联网直报、复查验收普查数据等。
第三阶段是数据质量抽查和数据处理阶段,XX年6月到12月。主要工作是:数据质量抽查、普查数据的审核汇总、质量评估、主要数据的发布和普查资料的编印。
第四阶段是工作总结及资料开发阶段,2018年全年。主要工作是:普查总结和表彰、普查资料的深度开发、普查成果的发布、农村统计调查基础信息系统的建立、普查文件汇编和归档。
(五)农业普查面临的新形势和新要求
农业普查规模大、涉及范围广、协调难度大、工作环节多,任务十分艰巨。特别是当前农业农村改革发展进入新阶段,农业普查也面临新的形势和要求:
一是普查员选聘难度更大。按照普查方案规定,并结合第二次农业普查情况看,此次普查全市需要划分960个普查区、5000多个普查小区。按照每个普查区配备1名普查指导员、每个普查小区配备1名普查员测算,全市需要5000多名普查指导员和普查员。随着城镇化发展和农民外出务工常态化,在一部分农村招聘如此规模的合格的普查指导员和普查员难度比10年前更大。
二是入户登记难度更大。目前,农村素质较高的青壮年大量外出,空心村、空壳村现象突出,土地经营状况也更为复杂;农民职业多样化、收入多元化,思想状况差异大,也更加注重隐私保护。调查登记中需要能进得了门,找得见人,需要根据居住和农业生产经营情况逐一分类登记,还需要通过一定的访问技巧获取真实的调查数据,与以往相比难度更大。
三是技术手段要求更高。此次普查全面推行遥感测量、手持智能数据采集终端(PDA)、乡村普查数据联网直报等现代信息技术的应用,提高普查工作效率和数据质量。同时,对普查的技术环境和普查人员的素质也提出了更高的要求。
在市农普领导小组的统一领导下,按照山西省农普办的总体要求,我市第三次全国农业普查准备工作积极推进,主要有以下几个方面:
(一)市政府印发专门文件全面部署
市政府于XX年12月印发了《关于做好第三次全国农业普查工作的通知》(阳政发25号),全面部署了我市第三次全国农业普查工作。《通知》从普查目的和意义、普查对象和范围、普查内容和时间、普查组织和实施等方面对做好第三次全国农业普查工作进行了部署和安排,并要求各县(区)人民政府将农业普查工作纳入目标责任考核。
(二)组建各级普查机构
市政府成立了董仙桃副市长任组长、市直20个部门单位组成的阳泉市第三次全国农业普查领导小组,领导小组办公室设在市统计局,市统计局有关人员组成,内设5个工作组,负责普查的日常组织和协调。
各级普查机构也在积极组建中。截至目前,全市3个农业县区及开发区的普查领导机构和办公室已全部组建完成,各乡镇、村级机构由于换届的原因,正在积极筹备和组建中。
(三)编制预算、落实普查经费
今年以来,市农普办按照市政府《通知》中对普查经费、设备保障和“两员”劳动报酬等提出的要求,结合我市财政实际状况,多次与财政部门进行沟通,认真编制市级普查经费预算,并向市政府领导就预算情况作了报告和说明。目前我们还在对市级普查经费预算做最后审核工作,先期下达部分经费用于农普试点及各项工作的启动。
(四)制定了《农业普查XX年行动计划》
根据全省总体部署要求,市农普办印发了《阳泉市第三次全国农业普查XX年行动计划》,详细分解了XX年农业普查工作的目标任务、措施要求、时间安排和责任单位。各县(区)相继出台本县(区)的《农普行动计划》,制定推进任务落实的具体方案和时间表,细化任务、明确路径、倒排工期、压实责任,合力推进农普各项工作。
(五)构建和完善工作机制
市统计局党组定期听取普查工作汇报,对各阶段工作及时梳理、指导、督查。积极构建普查工作机制,建立内设机构例会制度,明确各内设工作组职责,制定农普办工作规则,创办《农普动态》,及时将全市普查工作进展情况向山西省农普办、市农普领导小组成员单位,各县(区)主要领导和普查机构进行通报。建立县(区)、乡工作进展定期报告制度,加强监督管理,及时掌握、指导各县(区)、乡工作。
(六)宣传工作初步展开
研究制定农业普查宣传工作初步方案。在办公区开展农业普查广告宣传。在统计内部信息网首页显著位置设置农业普查宣传滚动标语栏,及时宣传各级普查动态,宣传外市先进做法和经验。启动农普综合试点宣传,联合试点地区利用广播电视媒体和乡村宣传阵地,采取贴近群众的方式,宣传普查的意义和实施方式,为普查试点的顺利开展创造良好的氛围。
(七)市级试点工作有序开展
按照省农普办的统一部署和《阳泉市第三次全国农业普查XX年行动计划》(阳农普办字1号)要求,阳泉市农普办精心组织、周密筹划,县乡农普办积极配合,顺利开展了第三次农业普查综合试点工作。
在此次农普试点工作中,我们成立了以阳泉市第三次全国农业普查领导小组副组长、市统计局潘维新局长为组长,阳泉市、盂县、路家村镇农普办为成员的试点领导小组,下设三个小组:综合后勤小组、业务指导小组、数据处理小组,并下发了《关于第三次全国农业普查综合试点的通知》(阳农普办字3号)、《关于成立阳泉市第三次全国农业普查市级综合试点领导组的通知》(阳农普办字4号)、《关于举办阳泉市第三次全国农业普查综合试点现场登记及培训会的通知》(阳农普办字5号)文件,对试点工作做了详细的安排部署。
试点工作于XX年7月20日7月25日在路家村镇进行,对闫家沟村的3个普查小区300多户农户进行了入户访问登记。内容包括业务培训、清查摸底、入户登记、数据审核、数据汇总、工作总结等流程,小范围内进行了全程试点,对于发现的问题,大家认真分析研究,找出解决办法,为第三次农业普查工作打下了坚实基础。
在各县(区)的共同努力下,我市农业普查准备工作总体进展顺利。当前,普查各项准备工作已进入全面铺开阶段,按照山西省农普办的统一部署,下一阶段重点抓好以下几个方面的工作:
(一)继续推进各县(区)机构、人员、经费“三落实”
按照《农业普查XX年行动计划》时间要求,尽快完成乡级机构组建,启动村普查机构组建并按时完成。继续加强各级普查机构人员力量,选调组织协调能力强、业务精、作风硬的业务骨干充实到各级普查办公室,为高质量完成普查工作提供人力和智力保障。
按照省农普办《山西省第三次全国农业普查综合试点方案》要求,1个普查小区(村民小组)配备一名普查员,一个普查区(村)配备一名普查指导员,全市约有4407个普查小区,960个普查区,共计约5367名普查指导员和普查员(简称“两员”)参加农业普查工作。按我市最低日工资为元(阳泉最低月工资1620元/),每人工作30天计算,每个调查员应得到2235元的劳动报酬,全市共计两员报酬费用万元。按照以往各项普查的贯例,这笔费用由省、市、县共同负担,分摊比例为3:4:3,按照山西省农普办和山西省财政厅联合印发《关于做好山西省第三次全国农业普查经费保障工作的通知》(晋农普办字5号)规定,省级“两员”补贴经费已明确不能到位的情况,鉴于当前我市财政压力很大,各级普查经费落实都面临较大的困难,希望各县区财政部门能加大支持力度,为保证普查工作顺利开展提供资金保障。
(二)组织开展市级试点,完善普查方案和实施细则
试点工作是整个普查工作中非常重要的一个环节,我市农业普查综合试点拟于7月中下旬正式开始,7月底前结束。通过试点,验证普查方案的科学性和可操作性,探索符合我市实际的普查组织模式,同时对各县(区)试点工作统一部署,达到熟悉业务、锻炼队伍、获取经验的目的。
(三)逐步推进宣传工作
按照山西省农普查办的统一要求,市农普办将会同宣传、广电部门,印发《关于做好我市第三次全国农业普查宣传工作的通知》,对全市农业普查宣传工作做出总体安排和部署。结合当前农普综合试点及下阶段的任务和特点,有重点有针对性地大力宣传农业普查的目的意义、主要内容及实施方式,报道普查重大活动,宣传各级政府普查机构在普查中的作用、普查人员在普查工作中的责任、普查对象应履行的义务等。12月份将开展农业普查宣传月活动,逐步将社会宣传动员工作推向高潮。
(四)抓好普查指导员、普查员的选聘和培训
此次普查最大的特点就是全面引入现代信息技术和电子设备,对人员素质提出了更高的要求。在普查指导员和普查员的选聘工作中,采取综合性措施,将熟悉农村工作、沟通能力强、能够操作PDA的人员选聘到普查队伍中来。同时结合普查特点和我市实际,进一步探索上下联动、信息传递直接、现代化手段运用丰富的新型培训模式,突出分类培训,注重解决实际问题,确保培训质量。
(五)做好数据处理环境建设
重点做好移动智能终端设备采购、数据采集系统研发、报送平台搭建等前期准备工作。按照国家农普办的统一要求,本次农业普查将采用手持智能数据采集终端(PDA)进行现场登记,要求每200户农户配备一台,我市共需1500台,从目前情况看,国家和省给我市配备496台,其余部分要由市、县两级解决,希望各县(区)予以高度重视,并及时配置这些设备。督促县(区)对所属乡镇计算机设备、打印设备和网络环境情况进行摸底,及时调配有关设备,做好数据录入现场环境建设,为普查顺利开展提供技术保障。
(六)加强督查,落实责任
加强督导检查,督促县、乡两级普查机构切实担负起组织本县区、乡镇农业普查工作的责任,确保组织领导到位。在关键阶段及时组织督查指导,协调解决遇到的困难和问题。制定普查工作应急预案,充分预估各个环节可能出现的风险。加强对《农业普查XX年行动计划》的督促检查,统筹安排、科学调度、分步推进,将全省和全市的统一安排部署落实到位。
乡镇第三次全国农业普查工作简报 篇5
一是充分认识,加强组织领导。该镇认真学习县政府、县农普办农普系列文件精神,切实把第三次农业普查工作摆上重要位置,精心组织实施,成立了以镇长为组长的子路镇第三次全国农业普查领导组,下设农业普查办公室。
二是上下联动,积极广泛宣传。该镇按照“镇政府统一领导、部门分工协作、村分级负责、各方共同参与”的原则,充分利用宣传动员会议、宣传栏、横幅标语、宣传车和镇电视台等多种形式做好全镇第三次全国农业普查宣传动员。
三是认真组织,及时落实办公地点和人员。该镇将农业普查办公室设在镇农业中心,作为集中办公和组织培训的固定场所。从镇相关部门抽调人员从事农业普查工作。要求各村及时成立农业普查工作组,严格按“文化程度较高、责任心强、熟悉当地情况”的条件要求,选聘了45名普查员和每个普查区选聘了两名普查指导员。
四是落实责任,明确任务分工。该镇印发了《关于做好第三次全国农业普查工作的通知》,制定了《工作制度》和《工作细则》,明确了镇农业普查领导组、镇农业普查办公室和各村农业普查工作组在不同阶段中的职责和具体任务,协调镇机关相关部门积极配合,协助做好全镇农普工作。
第三次全国农业普查相关工作简报:
1.第三次全国农业普查宣传工作简报
2.第三次全国农业普查筹备工作简报
3.第三次全国农业普查工作简报
4.乡镇第三次全国农业普查工作简报
5.第三次全国农业普查工作简报
6.乡镇第三次全国农业普查宣传工作简报
乡镇农业普查情况汇报 篇6
导语:农业普查在中国每十年进行一次。第一次全国农业普查现场登记工作在1997年进行,第二次全国农业普查现场登记工作从XX年1月1日开始。第三次全国农业普查准备工作将在XX年启动。XX年12月,第三次全国农业普查现已进入最后的宣传动员阶段,现场登记工作也已进入倒计时。这标志着时隔10年的第三次全国农业普查将全面启动,摸清新时期“三农”新家底。
乡镇农业普查情况汇报
1、第三次全国农业普查工作正式
XX年11月27日,国家统计局党组书记、局长马建堂主持召开局党组会议,听取第三次全国农业普查有关准备情况的汇报,研究农业普查准备工作。
会议指出,组织开展第三次全国农业普查是XX年至XX年统计工作的一项重大任务,局党组高度重视,专门安排听取汇报,全局各相关部门要以此为起点,正式启动第三次全国农业普查各项工作。
会议强调,第三次全国农业普查准备工作的关键是研究制定普查方案。方案的制定过程,既是深入调查研究的过程,也是总结经验教训的过程,更是广泛征求意见的过程。
会议对认真做好农业普查准备工作提出明确要求:
一是思想上要高度重视。要充分认识到做好第三次全国农业普查的重要性。当前,随着经济社会发展,农村改革与发展进入了新阶段,“三农”工作面临着新形势新任务,对详实、全面、准确的统计数据提出更加迫切的新需求。同时,要更加清醒地认识到做好第三次全国农业普查的艰巨性。突出体现在:与其他普查相比,农业普查对象规模更庞大、指标更繁杂、数据更多;广大农村地区交通不便,入户调查成本较高;农民文化程度普遍不高,调查配合度较低。另外,“三农”工作的许多指标与地方政府的业绩挂钩,普查取得真实数据难度更大。
二是要充分借鉴其他普查和历次农业普查的经验教训。要认真总结已开展的6次全国人口普查、3次全国经济普查和2次全国农业普查的经验教训,积极借鉴成功经验,吸取教训,把各类普查作为一个整体来考虑,推动普查工作在继承中发展,在创新中前进。要充分利用第三次全国经济普查的软件平台和硬件设备,进一步推进普查工作的规范统一、创新发展。
三是要集中精力、集思广益。要紧紧围绕中央全面深化改革的重大部署,紧扣“三农”工作面临的新形势、新任务、新要求,着力研究普查内容和普查方式这两个最核心的要素,按照“三农普是个筐,各方数据往里装”的思路,在XX年3月底,提出内容完整,充分采用现代信息技术,综合运用全面调查、抽样调查、行政记录等多种普查方式的第三次全国农业普查初步方案,并在广泛征求“三农”工作相关部门、专家学者意见的基础上修改完善,于XX年5月底提请局常务会议审议,XX年6月报请国务院审批。
四是坚持试点先行、有序推进。普查方案报批后,要精心组织编写试点工作手册,及时开展试点,全面检验普查方案的科学性和可行性,不断改进完善,直至全面组织实施。
会议研究决定:一是请张为民同志牵头,进一步细化路线图、时间表,积极推进准备工作稳妥有序开展;二是请农村司认真学习领会、深入贯彻落实会议精神,根据会议意见,扎实做好各项工作。
2、全国统计工作会议要求全力做好第三次全国农业普查准备工作
XX年12月25日,国家统计局马建堂局长主持召开全国统计工作会议,会议提出将第三次全国农业普查作为XX年全国统计系统重点工作,立即全面启动各项准备工作。
会议指出:第三次全国农业普查是我国进入新常态后一次重大国情国力普查,也是统计部门明后两年一项重大任务。会议强调:要充分借鉴历次普查经验,积极利用现代信息技术,结合我国经济社会发展实际,在充分试点基础上,研究提出涵盖全面、重点突出、设计科学、手段先进、充分反映“三农”基本情况特别是农业发展方式转变的普查方案。同时,要切实做好国家级和省级普查机构组建、落实普查经费和物资需求等工作。
3、国家统计局召开第三次全国农业普查部门座谈会
XX年12月9日,国家统计局召开第三次全国农业普查部门座谈会。会议的主要内容是了解部门对普查的需求,研讨农业普查的内容和组织方式。国家统计局农村司司长宋跃征同志主持会议。
会上,宋跃征司长介绍了第三次农业普查的有关情况,深入分析了开展农业普查的重要意义和工作难度,讲解了第三次农业普查方案的设计框架和设想。宋跃征指出:第三次农业普查是在中央连发11个中央一号文件,“三农”发展、农村改革进入新阶段,以及全面建成小康社会背景下开展的,搞好第三次农业普查,查清“三农”新家底,对党和政府正确指导“三农”工作有重要的战略意义和现实需求。宋跃征强调:当前最重要的一个工作是完成农业普查方案的顶层设计,要在广泛征求各方意见的基础上确定普查内容和普查方法,为农业普查的顺利开展奠定基础。
各部门与会同志充分肯定了第三次全国农业普查重要性,重点围绕如何把农业普查组织好,农业普查“查什么”和“怎么查”等进行了广泛深入地探讨,并结合本单位工作实际提出了各自的需求,对普查方案设计提出了很多好的意见和建议。希望国家统计局充分梳理和吸收各部门提出的意见和建议,对普查方案进行修改完善,尽快研究制定出一套科学可行易操作的农业普查方案。
来自中央农村工作领导小组办公室、中央政策研究室、发展改革委、民政部、财政部、农业部、国家林业局、国务院扶贫办、国务院研究室,以及国家统计局的相关人员约30多人参加了会议。
4、国家统计局农村司安排开展第三次全国农业普查方案设计前期调研工作
国家统计局农村司XX年1月8日向各省、自治区、直辖市统计局,新疆建设兵团统计局、国家统计局各调查总队发出《关于开展第三次全国农业普查方案设计前期调研的通知 》。
根据全国统计工作会议精神,第三次全国农业普查作为XX年重点工作全面启动,国家统计局已经着手开展第三次全国农业普查方案设计工作。科学且具有较强操作性的普查方案是普查取得成功的关键,需要集全国统计工作者的智慧与力量才能实现。为保证普查方案设计工作的顺利开展,农村司研究拟定了《第三次全国农业普查方案设计前期调研提纲》,要求各地近期结合本地区实际积极开展调研,对提纲中提到的问题提出明确的解决办法,将调研情况形成报告于1月23日前通过电子邮件报农村司农业普查方案设计工作组,并携带10份到即将召开的农村统计工作会议上交流讨论。
5、国家统计局办公室正式组建第三次全国农业普查筹备领导小组及办公室
根据国家普查项目周期安排和《全国农业普查条例》规定,我国应于XX年开展第三次全国农业普查。按照国家统计局党组的部署,第三次全国农业普查工作已经正式启动,前期准备工作陆续展开。XX年2月3日,国家统计局办公室发出国统办农村字〔XX〕6号文件,正式组建国家统计局第三次全国农业普查筹备领导小组、筹备办公室及各工作组,按照国家统一部署,全面做好预算安排、业务调研、机构和人员筹划等准备工作。
6、张为民副局长要求积极行动起来全面推进农业普查各项准备工作
XX年3月18日,第三次全国农业普查工作座谈会在京召开,会议听取了第三次全国农业普查前期准备工作情况汇报,研讨了农业普查方案(草案),研究部署了下一阶段主要工作。国家统计局第三次全国农业普查筹备领导小组常务副组长兼办公室主任,副局长张为民主持会议并讲话。
全国农业普查筹备办公室常务副主任张淑英向会议作了农业普查前期准备工作和普查方案设计情况的汇报。
会议对农业普查方案(草案)和农业普查工作进行了认真讨论,代表们对普查工作的组织、普查内容、普查方法、数据采集与处理和经费保障等方面深入交换了意见,并结合历次普查的经验和教训提出了许多好的意见和建议。
在听取代表们的发言后,张为民指出,第三次全国农业普查是今年全国统计系统的重点工作,希望全国统计系统高度重视,积极行动起来,全面推进农业普查各项准备工作,高质量完成普查任务,为实现农业现代化、新型城镇化和全面建成小康社会做出贡献。张为民对做好XX年工作提出了具体要求。
一要高度重视、加强领导,抓紧组建普查筹备机构。第三次全国农业普查任务重,工作难度大,各级统计部门主要负责人必须高度重视,加强组织领导,按照全国统一的工作部署,全面有序推进第三次全国农业普查各项准备工作。要把农业普查工作提上议事日程,抓紧建立普查筹备机构,选调组织协调能力强、业务精、作风硬的业务骨干参加普查工作,确保农业普查工作大事有人管,具体工作有人抓。
二要抓紧落实普查经费。普查经费的落实是农业普查准备工作的重点,也是难点,普查经费落实的好坏,将直接关系到今后普查工作开展和数据的质量。各项经费需求按国家预算制度的要求较早地提出申请,因此,各地根据普查工作需要,及早做好省级农业普查经费预算编制工作和申请,落实地方负担的普查经费和设备购置经费。
三要加强局、队协调,共同推进普查工作。第三次全国农业普查的组织总体上以统计局为主,调查总队配合参与,局队要分工协作,共同推进普查工作顺利开展。三农普由统计局牵头,负责协调组建机构、筹措经费、拟定工作规划、组织现场调查、数据处理、数据发布等各项工作。总队负责主要农作物播种面积遥感测量和事后质量抽样,同样也是普查的重要组成部分,普查办要在经费等工作条件方面给予保障。这次普查要充分发挥国家统计局各级调查队的作用,各地区领导小组成员中必须要有国家统计局驻当地调查队的同志参加。各级调查队的同志要积极配合做好农业普查的相关工作。
四要继续做好数据采集方式调研。由于农业普查对象规模庞大、指标较多,入户调查成本较高,普查员文化程度普遍不高,加上广大农村地区交通通讯条件不一,全国如何采用统一数据采集方式要实事求是的深入调研论证。希望各地结合实际,深入一线调研,就本地在农业普查数据采集中如何使用PDA,如何离线录入网上直报方式等提出意见,及早上报国家。
五要积极做好各项试点。农业普查方案初步成型后,将根据需要,开展普查专项试点和综合试点,包括遥感应用试点、PDA应用试点等。国家选定的试点地区要积极配合,全面完成试点工作。
来自北京、河北、山西、黑龙江、江苏、浙江、江西、河南、广东、四川、陕西、甘肃等省(市)统计局分管农业统计的局领导,国家统计局浙江、福建、河南、湖北、广东、四川调查总队分管农业调查的总队领导,以及国家统计局设管司、住户办、财务司、数管中心和农村司等单位有关人员参加了会议。
7、国家第三次全国农业普查筹备办公室召开第一次工作会议
XX年3月30日,第三次全国农业普查筹备办公室第一次工作会议在京召开,会议听取了第三次全国农业普查前期准备工作情况汇报,研讨了农业普查方案(草案),部署了下一阶段工作任务。国家统计局第三次全国农业普查筹备领导小组常务副组长兼办公室主任,副局长张为民同志主持会议并作总结讲话。
全国农业普查筹备办公室常务副主任张淑英向会议作了农业普查前期准备工作和普查方案设计情况的汇报。张淑英指出:自XX年11月27日局党组听取三农普有关情况汇报以后,正式全面启动了三农普准备工作。三农普筹备办公室认真贯彻落实党组要求,以制定农业普查方案为主线,紧紧抓住普查内容和普查方式这两个最核心问题开展各项工作,在深入调查研究、广泛征求意见和总结历次普查经验教训的基础上,提出了三农普方案(初稿)。张淑英从五个方面详细介绍了普查方案设计有关情况,一是普查思路和原则;二是普查内容(查什么);三是普查方式(怎么查),包括普查的对象、普查时间、数据采集方式,以及应用遥感测量查清主要农作物播种面积等;四是普查组织方式;五是数据处理模式。会上,张淑英还就普查经费投入、普查预计产出成果,以及XX年普查工作安排等作了汇报。
会议对农业普查方案(初稿)和农业普查工作进行了认真讨论,大家对普查组织、普查内容、普查方法,以及经费保障等内容深入交换了意见,并对普查方案设计提出了许多具体的意见和建议。
张为民对会议进行了总结,并对下一步工作提出具体要求。一是要抓紧时间对方案进行再研究,农普方案组要进一步梳理和吸收大家意见,尽快修改完善普查方案;二是要召开有关单位参加的碰头会,进一步研究经费和数据采集处理方式等具体事项;三是要加强协调,相互配合,发挥合力,全力做好农业普查各项准备工作。
国家统计局第三次全国农业普查筹备领导小组副组长鲜祖德、局办公室、政法司、设管司、综合司、核算司、农村司、住户办、财务司、数管中心、教育中心、信息报社、出版社等第三次全国农业普查筹备办公室有关成员参加了会议。
8、国家统计局召开局常务会审议第三次全国农业普查方案
XX年4月15日下午,马建堂局长主持召开国家统计局XX年第8次常务会议。
会议听取了农村司关于第三次全国农业普查方案设计等工作的汇报,充分肯定农村司前期所做的大量准备工作。
会议指出,农业普查是重大的国情国力调查,是做好“三农”工作的基础性工作。搞好第三次全国农业普查,对查清我国“三农”新家底,掌握农村土地流转、新型农业经营主体、农业规模化和产业化新情况,反映农村发展新面貌和农民生活新变化,为党和政府正确指导“三农”工作,研究制定经济社会发展规划及政策具有重要意义。
会议强调,搞好第三次全国农业普查,重点是把准三个方面的要求。一是科学确定普查内容(查什么),核心是处理好两个关系,即:处理好满足需要与保持相对精简的关系;处理好第三次农业普查与常规统计调查的关系,要做到与常规调查不冲突、为常规调查打基础。二是合理确定普查方式(怎么查),在坚持信息化发展方向的同时,适当考虑农村的地域差异和实际情况,核心是坚持两个原则:对农村住户的调查,原则上使用移动智能终端采集数据;对乡村的调查,原则上采取联网直报方式。三是注重各项普查的继承与发展。要认真吸收历次人口普查、经济普查和农业普查的成功经验,充分利用好三经普的软件平台和电子地图等设备与技术。
会议经过研究,议定以下事项:
一、原则通过《第三次全国农业普查方案(草案)》、工作思路、技术方案及工作时间安排。请农村司会同各相关单位,倒排时间,明确任务分工和时限,责任到人。
二、原则通过《国务院关于开展第三次全国农业普查的通知(代拟稿)》。请农村司会同办公室、政法司,根据会议审议意见,进一步修改完善,按程序上报国务院。
9、国家统计局农村司正式通知启动第三次全国农业普查专项试点工作
XX年5月5日,国家统计局农村司徐志全巡视员正式通知四川,国家统计局选择6个省市区于6月至7月组织开展第三次全国农业普查专项试点工作,主要任务是检验、测试普查方案、普查表、普查方法和PDA的可行性。6月10日国家组织试点培训,6月20日至7月10日,省、市、县组织完成试点工作,7月20日前省级完成试点工作总结,提交试点工作报告、业务技术报告、问题清单和建议。7月下旬国家统计局召开专项试点工作总结会议。
乡镇农业普查情况汇报
为打好第三次全国农业普查基础数据关,确保普查工作前期信息采集科学、有效,12月5日,舒庄镇组织召开第三次全国农业普查工作清查摸底汇报会,镇农普办人员及全镇17名普查指导员参加了汇报会。
会上,各村普查指导员分别汇报了农普工作目前小区图绘制和住户清查摸底登记表的填写进展情况,并就在工作开展中对指标填写存在的疑惑和工作开展中存在的困难进行了汇报。镇农普办人员对普查指导员提出的问题进行了梳理和汇总,并现场做了解答。
会上,镇农普办负责同志对下一步工作进行了安排,要求各位普查指导员要理顺工作思路,倒排时间,突破重点,做到“时间、人员、精力”三集中,指导好各小区普查员开展工作,确保我镇农普工作按期保质保量完成。
会后,参会人员还就各自绘制的普查小区图和填写的住户清查摸底表进行互审。
乡镇农业普查情况汇报
为做好第三次全国农业普查工作,全面动员和安排部署我镇第三次全国农业普查工作,12月7日,柏埔镇召开第三次全国农业普查工作培训会,会议由镇长姚政君主持,镇、村普查指导员、普查员等90多人参加了会议。
会上,县统计局钟建富副局长对我镇农业普查工作作了部署动员,他强调,一是要统一思想,高度重视,认识到位。二是是确保人员到位,深入一线。三是要依时完成各项普查任务。四是要保证普查数据质量。五是要注意保密工作。
随后,姚政君镇长对做好我镇第三次全国农业普查工作提了5个要求。一是认识要到位。普查指导员、普查员要充分认识农业普查的重要性,清醒认识农业普查的艰巨性。二是领导要到位。各驻村领导要亲自过问、周密部署农普工作,分管领导亲自抓落实,确保农普办认真履职。三是人员要到位。各村(居)要认真组织好农业普查工作,全镇66个普查小区,每个村干部就是普查员。四是宣传要到位。各村(居)要加强农业普查的宣传工作,通过宣传海报、《致农业普查对象的一封信》、宣传标语、直联进村入户等形式广泛宣传。五是经费要到位。上级下拨的工作经费以及镇给予的经济补贴将及时拨付到位,确保普查“两员”补贴经费的到位。
会议强调,开展第三次全国农业普查工作是我镇农业生活中的一件大事,做好这项工作,对于我们摸清镇情镇力,推动农业结构战略性调整,全面准确地把握农业发展大局,有效应对各种风险和挑战,提高农业产品质量、增加农业经营效益、提升农业发展水平等都具有十分重要的意义。希望全镇普查员团结协作,共同努力,保质保量依时全面完成我镇农业普查各阶段的任务。
乡镇农业技术推广工作浅谈 篇7
1.1 基础设施和条件建设薄弱
近年来, 国家和省政府对基层农业技术推广体系资金投入逐年加大, 但从总体投资规模与现实需要看差距仍很大, 加上聊城市县乡财政困难, 资金投入相对较少, 基层农业技术推广机构基础设施和条件建设仍相当薄弱。据冠县农业局调查, 基层农业技术推广机构主要表现为“五缺”:一是缺少办公用房的达70%;二是缺少仪器设备的达60%;三是缺少交通工具的达95%, 绝大部分农业技术推广人员靠骑摩托车下乡;四是缺少农业试验示范基地的达98.5%;五是缺少运转经费。
1.2 农业技术推广主渠道作用不明显
从理论上讲, 来源于农业技术推广站的较其他来源应更科学可靠、更能得到农户信任。但与农户的认知和习惯有关, 农业技术推广站并不是农户现有技术的主要来源, 在推广现有农业技术中, 技术推广部门的作用远未得到充分发挥。
1.3 农业技术推广内容与农户需求偏差大
农户依靠技术增收的特征愈加明显。对于农户已得到技术服务的调查显示, 提供农资供应、技术指导培训、技术价格信息等三项内容, 是技术服务供给的主要组成部分, 分别占21.89%、22.23%和22.62%。但针对这些服务内容, 认为提供技术不贴近当地实际的农户所占比例高达48.96%, 认为技术服务过程不连贯的占27.31%, 认为技术服务时间与农户劳作时间有冲突的占23.73%。
1.4 农业技术推广方式需要改进
现有农业技术推广方式主要有现场示范、咨询培训、发放资料及技术承包, 现场示范和技术承包两种方式农技人员能直接深入到田间地头, 能更有效进行答疑解惑。在注重改进推广方式的同时, 应逐步拓宽农户学习农业技术的渠道。农户认为最有效的农技学习方式依次为:农技人员下乡到户指导, 科技示范户或专业大户传授, 向邻居或亲朋好友学习, 农户更偏好现场指导、现身说法等更直接、更可靠的农业技术推广方式和学习方式。
1.5 基层农业技术推广站的服务质量有待提高
农业技术推广站的完善是多种因素综合作用的结果。农户认为应从引起领导重视、在村里建农业技术推广站、为农户开展技术讲座、增加对农业技术推广投入资金的支持、提高农户文化水平、多引进高科技人才、修正农业技术推广政策等方面改进服务
2 农业技术推广体系问题的成因分析
2.1 农业技术推广机构对技术推广工作创新不够
部分基层农业技术推广机构“因循守旧”, 对农业技术推广工作缺乏创新, 以从上到下呆板的工作方式主导农业技术推广事业, 较少顾及农民的实际需求和接受能力, 致使技术服务不到位, 与农业产业需求“两张皮”。农民期望和农民实际获取农业技术的渠道对比存在很大差距, 这反映出基层农业技术推广机构在推广工作创新上仍有许多工作要做。
2.2 基层农业技术推广队伍供给与务农劳动者需求不匹配
随着工业化和城镇化的快速发展, 农村老龄化、妇女化和低素质化等“三化”现象和老人、妇女和儿童等“三留守”问题更加突出, 务农劳动者对农业新技术、新品种、新机具和新模式的接受吸纳能力减弱, 而对其简约化、多样化、个性化和实用性提出了更高要求, 这迫切需要基层农业技术推广队伍提升自身素质, 创新推广服务方式, 不仅要讲给农民听、教给农民学, 还要做给农民看、带着农民干。
2.3 基层农业技术推广工作法律法规体系有待完善
随着农村经济社会全面发展, 农业技术推广法中原则性规定多, 在关键制度设计上缺乏监督制约机制, 行政协调手段运用较多, 依法处罚等手段运用较少;对有的违法行为没有设定行政处罚或者设定的行政处罚没有规定具体标准, 造成执法无据或实际操作困难;当出现问题时, 责任人应当在什么范围内追究责任以及如何追究都不明确, 农业技术推广工作条件、生活条件监督落实难, 基础设施等工作保障落实缺乏制约, 问题出现过程中无人管, 有时即使违反了规定, 事后也很难追究, 农业技术推广机构资产被平调、农技人员待遇不落实的成本很低。
3 改善基层农业技术推广体系对策
3.1 健全农业推广体系体制
为健全农业技术推广体系建设, 应该打破政府为主体的模式, 变成以政府为主导, 组建一个多元化的农业技术推广组织, 组织对象可以涉及到农业科研所、农业院校及私人优秀农业企业等, 扩大参与人员的层次性, 为农业技术推广组织注入新鲜血液。
3.2 梳理职能
为打破原有的部门冗繁体系, 应改变原有的管理机制, 重新制定出一套新的农业技术推广管理办法, 将各基层农业技术推广工作明细切实落实到各乡 (镇) , 并且采取一级管理一级的模式, 推广工作效果要及时向上级汇报, 上级颁发的新政策及市场信息也要及时传输到下级, 加强各级之间的交流学习, 共同探究推广办法。
3.3 视具体情况进行农业技术推广
中国地大物博, 南北差异明显, 南北农业种植项目也大相径庭, 因此, 所需的农业技术也截然不同。如果盲目的按照政府政策推行机械化大生产技术, 只会打乱生产计划, 浪费人力物力, 并且达不到应有的推广效果。
3.4 引进竞争机制提高技术推广人员素质
只有引进竞争机制, 对工作能力差, 长期不能做出贡献的人员进行淘汰, 才能激发工作人员的要作积极性, 能够促使他们自主更新知识, 积极主动的为农业技术推广做贡献。另外, 国家也应给予再教育培训的机会, 事物是不断变化发展的, 只有传授推广人员专业知识, 才能跟上时代脚步, 从而更好地进行农业技术推广工作。
3.5 资金扶持政策
政府应加大对农业科技的投入, 疏通农业科技研发资金渠道, 削减冗繁机构, 将每一分钱都切实用在农业科技研发上。此外, 大力宣传农业技术创新的重要性, 呼吁社会各界有资金有能力的人士, 为农业科技创新提供技术、资金上的扶持。
摘要:基层农业技术推广体系改革与建设已进入关键时期。通过对乡镇农业技术推广体系分析, 指出存在的问题并制定必要的对策。
关键词:乡镇,农业技术推广,体系
参考文献
[1]帅颖.浅谈对乡镇农业技术推广工作的思考[J].农业与技术, 2013, (1) :193.
乡镇农业普查工作计划 篇8
摘 要 我国的乡镇农业技术推广机构在体制管理方面普遍存在着管理职能划分不合理、工作机制运行不灵活、人员队伍结构不理想等问题,地方政府、部门应当采取有效的措施和手段,予以调整和优化,使乡镇农业技术推广管理体制朝着更加合理、有效的方法发展。
关键词 乡镇农业技术推广机构;管理体制
中图分类号:F323.3 文献标志码:B 文章编号:1673-890X(2016)06--02
随着我国农业生产的不断发展和农业技术推广的日益扩大,乡镇农业技术推广正发挥着越来越重要的作用。然而与农业生产规模的迅速发展不相协调的是当前乡镇农技推广机构管理体制和管理模式的落后、老化,管理体制、工作机制、人员结构等方面的问题,严重制约了农村经济的进一步发展[1]。因此,乡镇农业技术推广机构和地方政府部门应加强农技推广体制管理和机构管理,提高人员素质和工作效率,为我国的农业生产建设提供有力保障。
1 乡镇农业技术推广机构职能
乡镇农业技术推广机构必须制定和实施农技推广计划,引进农业新技术、新品种和新成果,并予以试验、示范和推广。在农作物的生长方面,乡镇农技推广机构要开展农作物病虫草鼠等农业生物灾害的监测、预报、指导防治和处置工作,并监测农作物苗情、耕地质量、农业生态环境和农业投入品使用情况,要进行植物检验检疫。同时,还应当管理、保护农业资源,引导、扶持农业社会化服务组织和机构,协助农机产品质量、作业质量、维修质量和服务质量的监管工作,开展农机安全生产监管,协助处理农机安全事故[2]。在农产品质量监管工作方面,乡镇农业技术推广机构应当广泛开展农产品质量安全检测监督和产地环境监管工作,全面推广农业标准化技术,将农产品质量安全责任落到实处,建立农产品生产档案,使农产品质量安全追溯得以顺利进行。
2 乡镇农业技术推广机构管理体制主要问题
2.1 管理体制不合理
目前,我国大部分乡镇农业技术推广机构仍旧属于乡镇政府及其部门的管辖之下,农业技术推广机构没有自主决定权和话语权,所有日常农业技术推广和管理工作由乡镇政府进行安排和组织[3]。然而许多乡镇政府由于缺乏对农业技术推广工作的重视和认识,在乡镇农业技术推广工作进程中疏于对相关人员和事务的管理,甚至有些乡镇政府对农业技术推广机构采取不闻不问的态度,导致农业技术推广人员缺乏工作热情,乡镇农业技术推广无法正常、顺利地开展。
2.2 工作机制不灵活
乡镇农业技术推广机构缺乏切实、有效的管理机制和人员激励机制,没有将工作业绩、推广效果与绩效考核、职称评定等进行挂钩,导致农业技术推广人员缺乏努力工作和继续学习深造的动力,认为无论工作态度和工作成果如何,个人收入、奖励等都不会有任何变化,许多基层农技推广人员兢兢业业工作多年,却无法进行职称评定,大大打击了农业技术推广人员的工作积极性。同时,乡镇农业技术推广机构没有根据工作人员的工作岗位、工作职责等制定合理的工作管理机制,没有将推广人员按照工作內容不同进行合理划分,导致农技推广工作缺乏系统性、层次性和有效性。
2.3 人员结构不理想
由于乡镇农业技术推广机构待遇管理、编制管理、职称管理等方面的落后和不合理,大部分农技推广机构无法吸引真正具有较高专业素养和推广才能的人才,致使乡镇农业技术推广人才队伍结构不理想。许多乡镇农业技术推广机构技术人员都主要由年龄较大、农业技术知识不全面的当地剩余农业人口构成,由于缺乏待遇提升、职称评定等方面的刺激,技术人员没有针对现代化的农业技术开展及时的、系统的学习和研究,导致农业技术推广人员知识结构老化、落后,无法满足当前农业生产发展的需要,严重影响了乡镇农业技术的推广和农业生产方式的进步[4]。
3 乡镇农业技术推广机构管理体制问题解决措施
3.1 结构管理方面
针对当前乡镇农业技术推广机构体制上存在的管理职能划分不清的问题,应当将农业技术推广机构独立出乡镇政府部门,为了更好地适应当前乡镇农业技术推广事业进一步发展的需要,可建立现代化的农业技术推广企业,吸引社会资金投入,开展乡镇农业技术推广体制改革,实行公司式管理和运作,彻底解决目前普遍存在的乡镇农技推广机构性质、智能、人员管理模糊不清的问题。对于那些与乡镇政府有千丝万缕的紧密联系、无法完全从中脱落的农业技术推广机构,可将行政、服务部门保留在乡镇政府中,把其具有经营功能的部门和人员与其他政府资源、社会资源进行结合,成立新的农业技术推广企业,由地方工商部门实施监督、管理,严格按照经营范围参与市场竞争。原有的农技推广行政部门仍由乡镇政府管理,属基层事业单位,与新建农技公司属两个完全不同的法人组织,两者之间不存在任何组织、经济上的交叉关系,农技推广部门人员与政府其他部门人员同属政府管理、享受相同待遇。
3.2 人员管理方面
为了充分适应和满足当前农村经济发展、农业科技生产的需求,乡镇农业技术推广机构和企业应当在技术人员和经营人员的选用上采取岗位竞聘制,提高农业技术推广队伍的整体素质水平。乡镇农业技术推广管理层应组织农业技术方面的专家、学者,根据目前农业技术发展状况,制定人才评定、评测计划、方案和内容,在农技推广机构内部和乡镇所有农业人员范围内选取具有良好农技专业知识和较强农技推广经营服务能力、经验的优秀人才,扩充农业技术推广队伍[5]。在农业技术推广人员的管理上,行政人员和其他服务类职能部门人员应当由独立出来的乡镇农业技术推广机构或乡镇政府统一管理,属事业单位编制,而技术人员、经营人员可实行独立的乡镇农技推广机构或农技推广企业人事代理式管理,使农业技术推广人员的管理更加条理清晰、层次分明。
3.3 待遇管理方面
对于属事业单位编制的乡镇农业技术推广人员,其工资、奖金、财政补助等各类经济收入按照国家事业单位工作人员相关标准由地方政府负担,并纳入乡镇政府财政预算,其他人事代理编制的农业技术推广技术人员、经营服务类人员的待遇由独立出来的农技推广机构或新成立的农技推广企业承担。在工资分配上,应当进一步加强绩效考核管理的合理化和透明度,将工资、奖金等参考标准纳入单位、企业总体工资制度和标准内容范围中,并向全体管理人员和工作人员公开,避免各种由于收入管理过程不透明而产生的问题和纠纷。同时,应当充分考虑农业技术推广工作的基层性和广泛性,将相关人员待遇收入、职称评定与工作业绩、推广成果挂钩,在实行保底基本工作制度的基础上,根据员工的工作态度、工作成绩等将员工彼此之间的收入差距拉开,督促农业技术推广人员进行继续学习和深造、提高工作能力和工作水平。
4 结语
农业技术推广工作是乡镇农业技术发展和农业生产扩大的重要途径和手段,为了加快乡镇农业技术推广的速度和效率、加强乡镇农业技术推广机构管理,相关政府和部门应当高度重视乡镇农业技术推广机构体制管理和改革工作,解决当前农技推广机构体制建设中普遍存在的问题,积极推行体制改革和人员结构优化,为乡镇农业技术推广和我国农业生产发展做出贡献。
参考文献
[1]刘建华,陈公贤,陈宏辉.新形势下乡镇农技推广机构管理体制分析[J].基层农技推广,2014(6):20-22.
[2]李安宁,王德成.我国农机化技术推广体系发展问题探讨[J].中国农机化学报,2014(5):1-4,16.
[3]曾庆鸿.论贵州省基层农业技术推广体系改革与建设[J].基层农技推广,2014(10):1-3.
[4]代丽云.我国乡镇农技推广机构管理体制改革研究[J].企业技术开发,2013(12):61,72.
[5]罗信纯.论乡镇农业技术推广体制存在的问题及对策[J].农技服务,2015(2):22.
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