米箩乡五届四次人代会议文件之5则范文

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米箩乡五届四次人代会议文件之5则范文 篇1

米箩乡五届三次人代会议文件之

米箩布依族苗族彝族乡第五届人民代表大会第三次会议 关于米箩乡2009年预算执行情况与2010年预算草案报告

王维业

（2010年2月26日）

各位代表：

受乡人民政府委托，向大会报告2009年米箩乡财政预算执行情况，提出2010年财政预算草案，请予审议，并请列席人员提出意见。

一、2009年财政预算执行情况

2009年，我乡财政工作在县财政局及乡党委、政府的正确领导下，在乡人大的监督和各部门的密切配合下，全乡各族人民坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入学习实践科学发展观，全面落实乡党委、政府的各项方针政策和乡五届人大三次会议有关决定决议，克服了国际金融危机、自然灾害等影响，圆满完成了各项工作任务，促进了全乡经济和社会事业的良性发展。

（一）财政收入完成情况

2009年，全乡完成财政总收入6612683元，为年初预算2805000元的235.75%，比上年减少1133891元，为上级下达任务数6040000元的109.48%。其中，完成地方一般预算收入5933367元，比上年增加2053030元，为年初预算2210000元的268.48%，为上级下达任务数5445000元的108.97%.1、财政总收入完成情况。

——国税部门完成717853元，为年初预算700000万元的102.555%，比上年减少63.82%。

——地税部门完成5254430元，为年初预算1705000元的308.17%，比上年增长8.8%。

——财政部门完成640400元，为年初预算400000元的160%，比上年增长15.58%。

2、地方一般预算收入完成情况。

——国税部门完成107678元，为年初预算105000元的102.55%，比上年减少63.82%。

——地税部门完成5185289元，为年初预算1705000元的304.12%，比上年增长71.2%。

——财政部门完成640400元，为年初预算400000元的160%，比上年增长15.58%。

3、上级补助收入3051902元。

（二)财政支出完成情况

1、地方一般预算支出完成6356387元，比上年增加197984元，比上年增长3.21%，具体支出如下：

（1）人大事务支出62461元，为预算的107.69%；

（2）政府办公厅及相关机构事务支出2814529元，为预算的127.35%；（3）统计事务支出84815元，为预算的119.45%；（4）财政事务支出127504元，为预算的120.28%；（5）纪检监察事务支出61769元，为预算的154.42%；（6）人口与计划生育事务支出790036元，为预算的175.56%；（7）共产党事务（含人武部）支出356005元，为预算的101.14%；（8）公共安全（公安）支出20000元，为预算的40%；（9）教育支出34161元，为预算的43.79%；

（10）文化体育与传媒支出28651元，为预算的114.6%；

（11）社会保障和就业管理事务支出60831元，为预算的114.77%；（12）民政管理事务支出75800元，为预算的122.26%；

（13）农业事务（含村干部报酬）支出1218925元，为预算的223.65%；（14）林业事务支出148425元，为预算的134.93%；（15）水利事务支出175691元，为预算的125.49%；（16）扶贫事务支出31416元，为预算的157.08%；（17）安全生产支出165824元，为预算的78.96%；

（18）商业流通事务支出99544元，上年无预算，是农民购买汽车摩托车与家电下乡商品补贴。

2、上解支出2324221元。

（三）结余情况：年终结余329868元。

二、经济运行特点简要分析及工作措施

从2009年财政收支情况来看，其主要特点是，财政总收入虽有所下降，但地方一般预算收入实现了较高的增长，财政支出在保工资、保稳定、促发展等方面的作用显著增强。我乡是以农业为主的乡，财政增收困难，收支矛盾突出。但全乡干部职工克服一切不利因素，充分挖掘增收潜力，强化税收征管，地方一般预算收入创历史新高。在实现收入增长的同时，我乡财政按照统筹兼顾、压缩一般、确保重点的原则，着力调整支出结构，集中资金确保工资性支出及重点支出需要，基本保证了机构的正常运转，预算执行情况基本正常。回顾2009年的财政工作，我们紧紧围绕全面实现财政各项目标任务，服务全乡经济建设和社会发展，具体做了以下几项工作。

(一)财政收入在克服困难中实现了持续稳定增长

2009年，全乡干部职工紧紧围绕年初财政目标任务，在组织收入的过程中克服玉马公路和米箩煤矿建设停工、耕地占用税暂停征收、烤烟受灾和金融危机等一切不利因素，乡党政领导认真分析税源，争取国、地税部门的大力支持，寻找新的税收增长点，并加大收征力度，实现了财政收入的稳定增长。

（二）提高为人民服务质量，高水平的落实惠农政策

2009年，实现了良种补贴、种粮直补补贴、农资综合补贴资金由省财政所通过农民补贴网直接发放，退耕还林补贴资金、农村低保资金、危房改造补助资金、优抚金饿及家电下乡、摩托车汽车下乡等补贴资金基本以“一折通”方式发放，使惠农资金及时、安全地发放到农户手中。各项补助的发放，财政工作人员为广大群众及时提供查阅、纠错、存折遗补等服务，及时把党的好政策惠及千家万户

（三）统筹安排财力，着力解决民生，严格控制支出

根据现行财政体制，我乡全年公用经费仅为89万元，为此，我们将支出重点放在保工作正常运转上来，同时，我们继续加大了对教育、计生、卫生、维稳，禁毒、农业、安全、社保等各项经费的投入。

同时，我们在保证正常支出的基础上，为打造节约型的政府，严格控制人、车、会、话、电、餐、费和不必要的支出，把有限的财力用到刀刃上。

（四）加强学习，切实提高干部队伍素质

我们立足工作实际，认真贯彻学习党的方针政策和与财政工作相关的专业知识。通过学习，使财政干部从思想上树立正确的世界观、人生观和价值观，为坚持依法行政、依法理财，圆满完成各项工作任务打下了坚实的基础。

各位代表，2009年的财政工作，能取得这些成绩实属不易。这都得益于乡党委、乡政府的正确领导，得益于乡人大的关心重视，得益于全乡社会各界的理解支持，也凝聚着全乡财税干部的辛勤劳动。在肯定成绩的同时，我们也要清醒地看到，当前财政运行中还存在着不少困难和问题。主要表现在：财源结构不优，税收增长乏力；非税收入占财政收入比例较大，可用财力不足；政策性支出增长快，各项政策性配套资金多，收支矛盾日显突出。对于这些问题，我们将予以高度重视，采取积极有效的措施逐步加以解决。

三、2010年财政预算草案

各位代表，2010年是全面贯彻落实科学发展观的重要一年，扎实做好今年各项财政工作，责任重大，意义深远。2010年财政工作总体要求是：全面贯彻党的十七大和十七届三中、四中全会以及中央、省、市、县的经济工作会议精神，坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，坚持以扩大投资为抓手，以调整产业结构和转变发展方式为主线，以深化改革、扩大开放为动力，以保障和改善民生为根本出发点和落脚点，以维护社会和谐稳定为保障，统筹做好各项工作，确保全乡经济又好又快发展和社会全面进步。

2010年，财政预算安排的原则：厉行节约、确保重点；科学理财、量入为出。

（一）财政预算总收入安排7370000元，分部门安排意见是：

1、地税部门5390000元；

2、财政部门380000元；

3、上级补助收入1600000元。

（二）支出安排意见

除工资外，县下达给我乡的公用经费共890000元，由于经费少，在经费安排上先保证机构运转基本支出后，优先安排党委、政府确定的工作支出，再安排各部门的支出。

1、一般预算支出安排5510000 元，具体支出安排意见如下：（1）人大事务支出70000元，其中人大会议支出15000元；

（2）政府办公厅及相关机构事务支出2500000元；

（3）统计事务支出79000元，其中专项普查活动支出5000元；（4）财政事务支出135000元；（5）纪检监察事务支出53000元；

（6）人口与计划生育事务支出800000元，其中药具管理支出20000元；（7）共产党事务支出400000元；

（8）群众团体事务支出10000元，其中共青团组织支出3000元，妇联支出3000元，工会4000元。

（8）公安支出30000元，其中治安管理支出20000元，禁毒管理支出10000元；

（9）教育支出10000元；

（10）文化体育与传媒支出33000元；（11）社会保障和就业管理事务支出70000元；（12）民政管理事务支出85000元；

（13）医疗卫生支出10000元，其中免疫规划支出6000元，农村药品两网建设支出2000元。（14）农业事务支出730000元，其中村级组织支出补助265000元，春秋两防支出10000元，扶贫工作经费支出4000元；

（15）林业事务支出150000元，其中森林防火支出10000元；（16）水利事务支出180000元；（17）扶贫事务支出30000元；（18）安全生产支出120000元；（19）消防支出5000元；（20）人武部支出10000元。

2、上解支出安排1500000元。

财政平衡情况：财政总收入737万元，支出701万元，可实现收支平衡。

四、2010年财政工作的主要措施

围绕2010年财政预算工作目标和任务，按照乡党委、乡政府的统一部署，我们将努力做好以下工作：

（一）狠抓财源建设，增强发展后劲。一是继续加大招商引资力度，特别是适合乡情的农业招商，壮大农村经济。强化服务意识，为投资者服好务，营造投资兴业的良好环境，务求实现招商引资的新突破。二是继续加大对现有税源的扶持力度。三是加大招商引资力度，包装好项目，以优质的服务，实在的优惠，过硬的投资环境吸引广大有识之士来我乡投资兴业。

（二）狠抓收入征管，促进财政收入稳定增长。一是加强税收征管，依法治税，严厉打击各种偷税、逃税、骗税行为。二是加大税收宣传力度，增 强公民依法纳税的自觉性和责任感，营造良好的纳税氛围，同时加强与纳税户的沟通，帮助纳税户解决难题，发展经营。三是加强对月收入情况的分析、调度，找出问题，及时纠正，努力做到均衡入库。四是明确激励机制，考核兑现，充分发挥干部职工的主观能动性，通过争取上级支持和项目投入，拓宽财政增长渠道，确保完成全年财政收入任务。

（三）狠抓预算约束，规范支出管理。一是合理调度财政资金，确保机构正常运转和人员经费的支出需要。二是统筹运用财力，确保重点项目的重点支出。三是厉行节约，确保良性支出，压缩非生产性开支，加强对项目资金的审查管理，提高财政资金的使用效益。四是落实支农惠农政策，确保惠农资金到位，认真做好农补资金工作，耐心细致的核准农户的基础数据，及时足额的发放农补资金，微笑服务，让农户充分享受到社会发展的成果。

（四）狠抓财政管理，维护正常财经秩序。一是严格财政制度，加强财政干部队伍建设，严格执行《预算法》、《会计法》和《财政违法行政处罚办法条例》，坚决查处各种违反财经、纪律的行为，不断提高财政工作人员的业务能力，加强廉政教育，自觉接受群众监督，做廉洁自律的表率。二是加强项资金管理，做到专款专用。三是加强财政支出监督，自觉上级相关部门的审查，确保资金合理分配，安全运行，高效使用。四是认真落实政府采购制度，按要求公开财务报表。五是进一步规范乡、村集体资产管理，防止集体资产流失。六是积极化解债务，打造诚信财政。

各位代表，全面完成2010年的财政工作，任务繁重，在新的一年里，我们决心在乡党委政府的正确领导下，在人大的依法监督和大力支持下，认真落实本次会议决议，进一步解放思想，坚定信心，求真务实，奋力拼搏，与时俱进，努力完成各项工作任务，为我乡经济社会又好又快发展作出新的更大的贡献。

谢谢大家！