高额返利网整治工作总结

2024-05-16

高额返利网整治工作总结（共3篇）

高额返利网整治工作总结篇1

南平市综治办关于“高额返利网”

专项整治行动情况小结

省综治办：

省八部委的《关于印发“高额返利网”专项整治行动方案的通知》（闽工商竞争[2012]321号）下发后，全市上下进一步增强做好专项整治工作的使命感和责任感，周密部署、协同联动，认真开展专项整治行动。现将我们整治情况汇报如下：

一、高度重视，及时部署

7月4日市委书记裴金佳做出重要批示：“请相关部门按照通知要求抓好落实”，市委督查室发文要求各相关单位应按领导批示要求及时办理。7月10日市政府陈美琼副市长主持召开会议，听取各单位整治行动情况汇报，并提出工作要求。南平市委常委、武夷山市委书记梁伟新对高额返利网专项整治工作亲自作出部署，建立了由市委副书记刘志华为组长的高额返利网整顿工作组，并召集各乡镇（街道、场）及市直单位、重要驻武单位召开返利网事件通报会，要求各单位开展全面自查，配合做好稳控工作。延平区工商局建立了购物返利网站应急领导小组，洋后镇召开了专项整治行动动员大会，成立了专项整治行动领导小组，制定了排查整治方案。光泽县综治办于7月11日组织召开了由县工商局、公安局、县委宣传部、法院、检察院、电信局、移动公司等14个

1单位部门负责人参加的“高额返利网”专项整治行动部门联席会议，要求各有关部门要迅速动员部署，全面开展“高额返利网”专项整治行动，切实维护社会和谐稳定。

二、整体联动，形成合力

在市委、市政府的统一组织协调下，各职能部门牢固树立全市一盘棋的思想，紧紧围绕专项整治的要求，根据各自的任务和职责，加强协作，认真抓好工作落实。工商部门及时关闭涉嫌违法高额返利网站，对开办企业进行主体资格全面审查，严格企业准入及监督管理，对检查有涉嫌虚报资本、虚假材料、抽逃资金、超范围经营、虚假宣传、传销等违法行为，有针对性开展整治，对涉嫌犯罪的及时移交公安查处。同时做好消费者权益保护工作，加强消费警示宣传教育，通过“企业通”工商短信平台、报纸、电视、流动工商服务、12315消费维权网络、悬挂宣传标语等多种形式向企业及消费者发出消费警示。公安网监部门、宣传部门对QQ群、微博、贴吧实行24小时监控，密切关注事态及时报告，公安经侦部门结合优化治安环境专项整治工作深入排查，及时预警防范，同时加大对高额返利网违法犯罪的打击力度。金融部门加强对非法融资和大额资金往来的监测预警，及时提示风险。各县（市、区）结合本地实际，加强部门间联系，畅通信息渠道，有效促进“高额返利网”整治行动的开展。武夷山市政法委成立购物返利事件信息收集研判组，综合工商、人行、银监、公安、信访、宣传等部门信息进行每日研判，并要

求各相关部门及时将事态进展情况向上级部门汇报，争取上级部门明确事件处置意见。建阳市工商部门根据《建阳市工商局开展对高额购物返利网站专项监督检查工作方案》的要求开展消费警示教育工作，向电子商务企业及加盟商等发放6月13日的《中国消费者报》700份进行教育警示，并与电子商务企业及加盟商签订“六不”承诺书42份。同时加强与公安部门的信息交流，通过12315维权站点人员向社会发放“打击传销警示”宣传单300多份、“打击传销知识问答”宣传单400多份、“禁传销反欺诈共建和谐社会”漫画宣传册60本。建瓯市各乡镇（街道）综治委组织公安派出所、司法、民政等相关部门人员组成检查督查组，深入各村、各单位开展专项督查。顺昌县工商部门及时约谈24家“万家购物返利网”加盟商，开展警示教育等工作。

三、深入排查，全面整治

7月9日，市综治办下发《关于将“高额返利网”专项整治行动纳入“排查整治突出治安稳定问题、服务保障南平跨越发展”活动和综治考评内容的通知》（南综治办[2012]18号），将“高额返利网”专项整治行动纳入我市“排查整治突出治安稳定问题、服务保障南平跨越发展”活动，并作为重点整治的一个子项目列入今年综治考评。各县（市、区）综治委也充分发挥社会管理综合治理优势，积极组织牵头、协调、督促“高额返利网”专项整治工作。延平区工商局下发了《加强对高额购物返利网站专项监督检查的通知》，在全区范围内对开办购物返利网站的企业主体资格进行全面审查，特别是对备案并发给红盾标志的网站进行彻查。通过排查，对辖区内注册登记的“购物返利” 2家网商企业暂缓年检。邵武市安排公安、工商等相关部门全面开展“高额返利网”排查整治专项行动，共出动执法人员131人次、车辆24辆次，检查网络咨询服务企业17家，电子商务企业3户。武夷山市全市经工商登记注册使用返利经营模式电子商务公司共有12家，政法委牵头组织公安、检察院、法院成立专案领导小组，负责领导协调打击高额返利网违法犯罪；公安部门抽调44名办案人员组成5个专案小组，目前已有7家移送公安部门立案调查，移送检察院批捕5人，工商部门立案查处3起。邵武市各有关部门专门开展对各辖区户外广告的监督检查，对关于“高额返利”内容的户外广告和店堂广告要求广告主予以拆除，并结合市场巡查进行摸底调查，对从事网络技术服务、网上购物的企业进行走访，加强正面宣传教育引导。建瓯市对“高额返利网”违法行为进行全面排查摸底。人行建瓯支行在辖区内对银行业金融机构开展巡查，仔细甄别可疑交易，防范洗钱风险。建阳市开展约谈“万家购物”区域代理商工作，并对其负责人提出不得进行虚假宣传，不得虚构交易，不得欺诈消费者等相关要求。松溪县成立了由县工商局张建明局长任组长，工商、公安、金融管理等部门参与的联合调查组，在“高额返利网”专项整治行动中，针对全县辖区内出现的以“万家购物”为代表的“购

物返利”违法行为进行调查摸底，收集区域代理合同、百业联盟合作协议，并负责约谈区域代理商，摸底排查其它购物返利网络平台。浦城县根据具体情况，成立了由公安、工商等有关部门组成的2个专案组，全面开展专项打击整治，通过排查，对群众反映强烈，影响面广，被骗金额多的万众购物网和优家物网2个网站进行重点打击。

截止目前，全市17家返利商家已全部关闭；工商部门立案查处3起；公安机关共组织警力142人，立案13起，刑事拘留17人，全市“高额返利网”专项整治行动初见成效。

南平市综治办

2012年7月27日

高额返利网“击鼓传花”的背后篇2

式在全国范围内迅速兴起，由于其运作理念及营销模式的颠覆性和超越性，所掀起狂热风暴不啻就是一场浩浩荡荡的商务“变革”。伴随着“万家购物”模式的“超级”做大，相类似的返利经营的高额返利网络平台纷纷出现，如“亿众购物”、“91消费宝”、“返本购物”、“亿万心联盟”、“快乐消费”等十几家。

冠名时髦的电子商务创新模式，实际上却不过是传销组织在网络领域的疯狂渗透或版本升级。尽管无论怎样偷换概念或巧于包装，仍然不能混迹于人们日常生活的主流消费模式，但它所具有的近乎邪恶的影响力渐渐显露出来，已经给人们的现实生活带来了许多不良影响，业已引起了诸多的消费者、经营者、资本市场以及政府方面的高度关注。

2012年6月11日，浙江亿家电子商务有限公司及其所属的“万家购物”网站因涉嫌组织领导传销罪，被相关部门关闭查处，企业负责人已被警方控制。这一事件，让沉迷高额返利的人们顿悟和反省。

高额返利网的“魔力”

高额返利网为何能让人趋之如鹜，拿“万家购物”为例。“万家购物”网站成立之初只是一家年目标营业额165万元的第三方导购网。然而到2011年，公司年度营业额目标飙升到100亿元。到今年5月底，“万家购物”已在全国2600多个县区设有代理点，实体联盟店遍布全国2300多个县市，共有9.4万个加盟商，182万名会员，其中拥有分红权的高级会员70多万人。

高额返利网络平台的风生水起，源自于它的运作与经营模式。

高额返利网络平台的加盟条件较低，如“万家购物”的要求是，只要经营者有电脑、能上网，有固定电话和手机就能加盟。商家与“万家购物”网站（公司）签订加盟协议即成为网站（公司）加盟商。加盟商一般有实体店，加盟后要在网络平台开设网店，并将商品信息上传。加盟不收取任何费用。商家成为加盟商后无需支付广告费，但可多招揽消费者。消费者到加盟商处购物是以现金形式直接支付给加盟商的。消费者购物时可以选择成为网站会员也可以选择不成为网站会员。如要成为会员，只需提供身份证号码、电话号码及银行卡（银行卡只为网站消费返还而用），会员价与零售价一样，但要享受会员网站返还，要加收15-20%的佣金给“万家购物”网站。消费者成为会员后，购物满500元的获得一个分红权，满1000元的获得2个分红权。

“万家购物”通过网站、宣传单、加盟商的口头宣传，消费者的口碑效应进行宣传。宣传的内容包括：“购物满500返红利500”、“满1000返红利1000”、“消费=免费=存钱”、“多买多返，红利不断”、“把花出去的钱再收回来”、“零成本购物”等，对消费者来说，这种诱惑确实难以抵挡。但在抛出糖衣炮弹的同时，他们也悄悄地埋下了伏笔，“返利是公司的额外赠与行为，我们不保证每天返利多少，也不保证多少时间返回，我们只承诺每天拿出营业额的5%给满500的会员平均分。”为他们在未来无法持续返利时开脱免责。

高额返利网的种种危害

对于高额返利网售模式，如听任发展，不加防控，会产生较大社会风险。

损害消费者利益。“万家购物”的资金来源于消费者会员向其交纳销售和服务金额中提成的15-20%，而返还会员的5%是从后来消费的人头上补进，即吃下家补上家，若后期一旦出现消费者数量跟进不足，导致资金链的断裂，返利活动则无法持续。有人认为，我付了钱得了商品，既使得不到返利，也不亏呀？实际上这种看法也不全对，就让笔者给你算一下这笔帐：在商店买500元的商品，如按16%缴会员费，总共要花费580元，比正常的购物多了80元。从今年2月15日起，“万家购物”坚持每个积分权每天分红1元的促销活动，大约每天亏损600万元，到5月25日，累计亏损超过6亿元。到5月30日，在这家网站参与分红返利的有效积分接近5740万个，累计或有负债287亿，而公司账面资金仅有3亿元。

损害其他经营者的利益。“万家购物”的经营模式极易让消费者盲从、轻信和一哄而上。许多消费者为博取丰厚利益，纷纷加入会员并购买加盟商的商品。这样除加盟商外其他经营者就会处于弱势的不利地位，加剧他们之间的予盾，容易引发经营者的争斗或上访事件。如桐庐3月中旬举办首届家居建材博览会时就发生群体性冲突事件。

扰乱经济社会秩序。由于只是加盟商与消费者有实物交易，网站本身与消费者之间并无实物交易，所以从理论上讲消费者无须购物，如会员费按15%计，只需交纳75元钱，就可获得500返还的预期。这种电子商务模式被传销组织利用，演变成非法传销行为，是顺理成章的事情。“万家购物”就因涉嫌组织、领导传销活动，严重扰乱经济社会秩序，影响社会的和谐稳定。

高额返利网的法律“三问”

一问：返利行为是单方赠与行为吗？

高额返利网络平台在宣传“购物满500返500，满1000返1000”、“多买多返，红利不断！”、“消费=免费=存钱”、“把花出去的钱再收回来！”、“你消费、我返钱、零成本购物”的同时，还声称是单方赠与行为，不保证每天返利多少，也不保证多少时间返回。但从法律上来看，这并不是单方赠与行为。依照我国《民法通则》，赠与合同是赠与人将自己的财产无偿给予受赠人，受赠人表示接受赠与的合同。赠与是无偿的，是单方决定就能成立的行为。而高额返利网络平台所称的赠与行为的前提是消费者要购物成为会员，才有可能获得满500返500返利预期，因此不符合赠与合同的法律特征，不是单方面额外的赠与行为，其实应该说是“万家购物”的一种促销行为。把返利行为说成是单方赠与行为纯粹是一种忽悠。

二问：有告知和提醒就不是误导和和欺诈吗？

“万家购物”通过会员购物须知告知服务的部分真实信息，也提醒返利有很多不确定因素，要消费者购物之前慎重选择、理性消费。但“万家购物”的提醒却是有所保留的，他们漏掉了关键的信息，就是“万家购物”每天应返还给消费者的资金总额，享受返还消费者的人数以及每人返利的数额，没有向消费者提供有关商品或者服务的真实信息。而如实提供真实情况，就等于揭开了自己的面纱，很容易就会让人识破。

三问：推卸责任就能免除责任吗？

“万家购物”在对待加盟商上也不厚道。“万家购物”印制了《会员须知》，由加盟商在发展吸收会员时向会员发放。《会员须知》明确规定：“会员因在百业联盟商家消费而引起的任何性质的损失、索赔与纠纷，一概与“万家购物”无关，由百业联盟商自行负责。”这一规定，加盟商被推上了前线，被人卖了还要替人数钱。但这并不意味着“万家购物”就没有法律责任了。作为交易平台和返利网站主办者仍面临较大的刑事民事行政责任风险。国务院《禁止传销条例》规定，对介绍、诱骗、胁迫他人参加传销活动的人员，传销参与者，以及为传销行为提供经营场所、培训场所、货源、保管、仓储等条件的，依法予以行政处罚，构成犯罪的，依法追究刑事责任。我国刑法明确规定，组织、领导以推销商品、提供服务等经营活动为名，要求参加者以缴纳费用或者购买商品、服务等方式获得加入资格，并按照一定顺序组成层级，直接或者间接以发展人员的数量作为计酬或者返利依据，引诱、胁迫参加者继续发展他人参加，骗取财物，扰乱经济社会秩序的传销活动的，处五年以下有期徒刑或者拘役，并处罚金；情节严重的，处五年以上有期徒刑，并处罚金。

监管工作任重道远

高额返利的电子商务模式的社会危害性较大，一旦发生问题就不只是消费纠纷问题，还可能引发群体性事件或严重的社会化问题。为此要提高思想认识，切实引起重视，认真应对。

要进一步完善对电子商务的监管工作，实施重点监管，检查的重点领域为广告、合同及有无传销行为等。平时工作中，将定期巡查与不定期的突击检查相结合，将对加盟商的检查与对消费者的走访相结合，做到严密关注，严格检查，切实加强监管。要及时受理举报投诉。凡发现违法违章行为的，要及时查处。要通过培训、走访等进行宣传教育，让加盟商认清风险，合法经营。

要做好消费者的教育引导工作，使消费者认清其潜在危害与风险，自觉抵制高额回报的诱惑，树立健康、理性的消费理念，防止消费者盲从、轻信和一哄而上。要增强消费的维权意识，及时依法维权。

随着电子商务的高速发展，各种商务运作模式也纷纷出现，不少打着新经济模式的违法经济行为，让一般的公众很难分辨，这需要主管部门有高度的责任意识，及时主动对各种新生经济现象进行调查，防止社会隐患，降低风险。同时，立法部门应该尽快制定相关法律、法规和政策，对于返利以及新型电子商务类营销进行规范，让相关管理单位有法可依。同时对于不法返利类网站要进行集中整顿，让新型电子商务营销透明化、公平化。

(作者单位：浙江省常山县工商局)

返利网用户注册协议篇3

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三、返利网服务：

1、会员本人在完成返利网站个人信息填写后，返现机制激活，网站开始返现。

2、会员在工作报名中需慎重考虑本人实际情况，一旦报名成功需要准时参加相应的培训，培训完成后，按规定时间到达指定地点完成工作。

3、会员在成功报名工作后，如因个人原因不能参加工作，需提前在工作开始2个工作日前做退订。

4、会员在成功报名工作后，因个人原因不能参加工作，同时未参与工作退订者，系统会自动定位为个人失信，本人返利账户会被冻结。

5、返利系统判定会员为个人失信用户后，本人账户会被冻结，被冻结账户不能再进行任何操作，且冻结账户无法提供解冻服务。

6、在完成个人信息注册后，即可获得注册奖励39元，90天内全部奖励到个人账户。

7、会员在完成个人信息注册后，就能获得邀请资格，在完成邀请两位同学参与到返利活动后，即可获得邀请奖励60元，90天内全部奖励到个人账户。

8、网站对会员的返利，达到固定金额即可提现，正常情况下，返利网收到申请后3个工作日内完成汇款工作（遇到节假日情况顺延）。返利网提供银联或支付宝转账等方式进行兑现。

四、返利网服务使用规范及处理规定

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