民主生活会上的宣传部长讲话

民主生活会上的宣传部长讲话（精选7篇）

民主生活会上的宣传部长讲话 篇1

20xx年1月30日，我部根据《关于以“深入学习精神全面加强思想和作风建设”为主题开好20xx年度党员领导干部民主生活会的通知》要求，召开了以“深入学习贯彻精神，全面加强思想和作风建设”为主题的专题民主生活会。会议由区委宣传部副部长王福江主持。班子成员结合党的报告精神，结合思想状况、工作、生活等方面的状况进行了检查对照，并力图通过此次民主生活会相互查找差距，剖析根源，解决问题，促进我区宣传文化工作全面科学发展。

一、工作开展情况

一、会前精心准备，统一思想认识

为了召开好这次民主生活会，我部提前半个月开展前期准备工作。一是广泛征求意见。我部向全区各街道办事处及相关部门发出了征求意见函，广泛征求意见建议。经过梳理，共整理出对部领导班子意见建议有3大方面，为开好领导班子民主生活会以及促进班子成员整改提高奠定了坚实的基础。二是认真组织学习。班子成员采取集中学习、自学等方式，认真学习了报告精神，同志在参观《复兴之路》展览时发表的重要讲话，学习了中央政治局关于改进工作作风密切联系群众的八项规定，学习了《党员领导干部文娱活动从政若干准则》等，对推动工作开展、促进作风转变等都起到了很大作用。三是有效谈心交心。会前，部长和班子成员谈心交心，根据这次会议主题和征求的意见，结合班子的实际，及时沟通，交换意见，确定了这次民主生活会的重点议题，为领导班子找准突出问题，高质量地开好民主生活会奠定了思想基础。

二、会中深刻剖析，开展批评与自我批评

民主生活会上，班子成员坚持高标准、严要求，以正面教育、自我教育和自我批评为重点，认真查找思想作风中的不足，找工作实践中的差距，找存在问题中的教训，从世界观、人生观、价值观高度上深刻剖析了产生问题的思想根源，明确了自己今后的努力目标和整改措施，自我剖析全面、深刻，指出了今后的努力方向。既充分肯定成绩，又重点指出问题;既有思想交锋，又有感情交流。整个互评过程坦诚、健康。另外，部长还对各领导班子成员的自我批评进行了点评，并提出了相关整改意见，民主生活会成效显著。

二、存在的问题

一是继续加强学习，提升理念。坚持把学习作为一种政治责任、精神追求，结合宣传工作实际，开展政治理论和前沿知识的学习，增强学习的自觉性，提高运用理论指导实践的能力。

二是要深入一线，加强调研。树立群众观点，时刻摆正自己和人民群众的位置，积极开展干部下基层活动，主要领导带头深入基层、深入一线，保证活动不流于形式，取得实效。

三是创新工作有待进一步加强，激发活力。增强工作的主动性和预见性，对各项工作的落实敢想敢为，勤于思考，积极研究新形势下宣传工作的新特点，解决新问题，闯出新路子，创造性地开展工作，善于总结推广工作的新特色、新亮点。

三、下一步打算

一、规范制度，加强学习

一是在理论学习上狠下工夫，切实加强思想政治建设。按照深化内容、简化形式、时间求短、效果求实的思路，制定了周密的学习计划和方法步骤，全部每月至少集中学习一次，各科室每周至少学习一次。集中学习期间一律不得请假，不准借工作繁忙之由迟到早退。二是思想教育长抓不懈，警钟长鸣。继续实行部领导开展业务讲座制度，广泛开展学习型机关创建活动。通过不断地学习，不断加强思想修养，在部内形成了“爱学习光荣、不学习可耻”的浓厚氛围。

二、深入基层，加强调研

不断加强调研工作，坚持深入基层调查研究抓典型，提高科学决策水平。建立健全领导干部调研制度。制定了《关于宣传部深入基层开展调研活动的方案》，将全部同志分为

五组，深入全区五大功能区、职能部门及各社区，要求每组每周至少下基层一次，在10月底前完成一篇高质量的调研报告。同时，对事关全局的重大事项、群众普遍关注的热点、难点问题等，都进行深入的调查研究，做到调研咨询在先、决策决定在后。进一步强化了“首办负责制”、“首问负责制”等制度，进一步完善并落实了“定期走访制”、“定期座谈制 ”。通过深入基层调研，切实掌握了基层发展状况，理清了今后的发展思路，为宣传工作的开展提供了科学依据。

三、多措并举，加强创新

采取有力措施，坚决克服固步自封、按部就班、因循守旧、简单重复劳动、把翻新当创新的现象，坚持开拓创新，进一步拓展内容、方式、方法，使宣传思想工作更加富有成效。一是按照加强文化建设的要求，在抓根本、抓重点、抓关键、抓基础、抓载体、抓保障上开拓创新，做到固本强基、突重破难、扬长补短、务实创新。二是在具体工作中，坚持上下结合、虚实结合、内外结合、人事结合，在结合上创新，在落实上出新。三是正确处理抓常规工作与抓亮点工作的关系。完善宣传思想工作综合奖制度，建立健全创新机制，使广大宣传干部不断迸发创新热情，增强创造意识，提高创业能力。

这次民主生活会是一次团结、务实、高质量的生活会，通过开展批评与自我批评，进一步拉近了大家的距离，增进了团结，增强了班子的创造力、凝聚力和战斗力。促进了工作作风的进一步转变，促进了各项制度的进一步健全和完善，扎实推进了宣传工作的科学发展。

民主生活会上的宣传部长讲话 篇2

高层关注思想文化建设由来已久, 回顾历届全国宣传部长会议, 2003年, 李长春提出要用“三个代表”思想统领宣传思想工作;2004年, 提出要提高建设社会主义先进文化能力;2005年, 提出宣传要为十一五目标提供强大精神支撑;2006年, 提出推进和谐文化建设, 繁荣社会主义文化;2007年, 提出践行社会主义荣辱观, 为经济社会发展提供强有力的思想道德保障;2008年, 提出勇于做解放思想的先行者、改革创新的排头兵;2009年, 提出要推动文化体制改革, 促进社会主义文化大发展大繁荣。而今年提出的善待、善用、善管媒体则从大众传播入手, 着力经营与媒体的关系, 从指定宣传政策切实要求媒体转而以媒体为本, 体现了党和政府要充分发挥媒体凝聚力量、改善媒体工作的态度和决心。

善待媒体

聪明的政府官员不能够“操纵”记者, 聪明的记者事实上不能够真正地“打败”政府。 (美国记者詹姆斯·雷斯顿语) 从这个意义上来说, 若通力合作, 双方将会有更多收获。对于政府而言, 与媒体讲平等、重沟通, 讲尊重、重支持, 讲宽容、重改进, 讲关心、重服务无异于一种与媒体沟通交流的善待媒体的重要方法。

善待媒体, 就要让媒体自由地讲真话。媒体作为大众的代言人, 在信息公开的今天, 记者的采访无疑是在行使公民的知情权。善待媒体的提出就是要呼吁和要求地方政府部门在记者采访时 (尤其是负面新闻采访时) 做到不干涉、不阻挠、不查扣殴打记者。

善待媒体, 就要接受媒体善意的批评。一个部门能不能尊重媒体、善待媒体, 是这个部门领导成熟与否的标志, 从另一意义上看, 媒体本身肩负着舆论监督的职能, 是诊疗社会疾病的“医生”, 善待媒体的提出就是要求政府接受媒体善意的批评监督, 甚至还要感谢媒体。

善待媒体, 就是要将其变为一种机制, 一种与媒体相处的体制。前国际奥委会主席萨马兰奇曾说“媒体是奥运会的最终裁判”, 如此而言, 北京奥运会取得举世瞩目的辉煌在很大程度上可归功于媒体, 也归功于对媒体的善待。奥运会期间, 我国政府出台新规方便媒体采访、为记者提供“一站式”服务、每周举办两次发布会以满足记者信息需求、奥运史上首设媒体接待日等无异于一种种善待媒体的楷模行为。

善用媒体

Web时代, “谁都可以表达”成为一种标志性的特征, “成也媒体, 败也媒体”的现象屡见不鲜。学会利用媒体察民情、知民生, 学会利用媒体听民意、集民智, 学会利用媒体释民惑、聚民心……都是党和政府需要学习和掌握的善用媒体之法。

善用媒体, 就要让媒体正确引导舆论。我国的改革已进入攻坚阶段, 发展处于关键时期, 各类社会问题易发多发, 若社会热点问题和各种类型的突发事件处置不好, 则容易影响社会的安定团结。善用媒体, 就是号召和要求我们在关键时刻、重大问题上要掌握话语权, 不给小道消息和谣言提供传播空间。

善用媒体, 就要把媒体纳入执政环节。如果没有主流媒体的推动和现代媒体的发达多样, 我们“立党为公、执政为民”的执政理念就不会上升到如此的高度, 也不可能得到如此生动的体现。 (杭州市委书记王国平语) 善用媒体, 就要求我们将主流媒体纳入执政过程之中, 将媒体作为有力的执政工具。

善用媒体, 就是要将其变为一种执政方式、发展格局。既要发挥新闻媒体正面宣传的作用, 又要发挥好新闻媒体的舆论监督作用。善用媒体, 就是我们要善于用媒体的力量, 对有法不依的违法现象, 对损害群众利益的违法行为, 予以揭露和抨击, 针砭时弊、弘扬正气。

善管媒体

有戏言称, 美国总统每天早晨上班后的第一件事就是和幕僚们商量, 今天我们向媒体提供什么样的新闻产品?虽是戏言, 但却言明了新闻媒体需要社会管理的必要性, 绝对的权力会产生绝对的腐败, 管理者首先要被管理。李长春同志的讲话也提示我们在中国也要懂得管理媒体, 但与众不同的是要“善”管。

善管媒体, 就是对媒体人员进行深化教育。媒体工作人员需要掌握三个方面的知识:基础知识、百科知识、理论知识, 当然党管新闻的理论知识的健全也就需要党和政府对媒体进行深化教育。

善管媒体, 就要健全新闻事业和新闻队伍管理制度。推进制度建设既要坚持“三堂会审”制度, 又要逐步建立新闻采编人员的考核录用制度, 完善奖惩制度, 用科学的机制和制度引导人、激励人。善管媒体, 就是要求新闻媒体要把社会效益放在第一位, 加强制度建设。

善管媒体, 并不是管着什么都不让报。在社会的转型时期, 各种新闻报料增长了很多倍, 记者在新闻的选择、报道时机的把握、版面的安排、内容的措辞等方面可能会遇到很多问题, 这时, 通常会接到各个地方各个部门的电话, 要求不允许报道。因此, 善管媒体就是要党政机关认真衡量新闻的价值, 注重新闻的规律, 以“疏”为主, 尽量不采取“堵”的方法。

总之, 善待媒体、善用媒体、善管媒体, 其中善待是关键, 不能善待, 就不能善用;善用是目的, 善待、善管, 都是为了善用;不能善待, 做不到善管, 疏于管理, 就无法善用。

民主生活会上的宣传部长讲话 篇3

一是主题突出，严肃和谐。切实围绕为民务实清廉，聚焦“四风一顽症”突出问题，始终贯穿“照镜子、正衣冠、洗洗澡、治治病”总要求。与会同志紧密联系思想和工作实际，认真对照检查，深入剖析根源，以整风精神开展批评和自我批评，不仅深刻反思自身存在的问题，同时指出班子其他成员需要改进的问题。既严肃认真，又宽松和谐，大家敞开心扉，自我批评开门见山、一针见血，抛开“面子”、放下“包袱”，问题找得准，剖析触及思想、触动灵魂，整改态度坚决，措施具体可行；相互批评，出于公心，大家在良性互动的氛围中，吐露心声、交流思想、凝聚共识，既体现了红脸出汗的严肃，又展示出加油鼓劲的和谐，达到了团结—批评—团结的效果。

二是有的放矢，真查实找。与会同志本着对党、对事业、对班子、对同志、对自己高度负责的精神，勇于拿起批评和自我批评这个有力武器，查摆问题不回避、不掩饰，敢于揭短亮丑；相互提醒和批评直面问题，不兜圈子、不绕弯子，切实指出问题、真诚帮助提高。大家讲得很坦诚、很有针对性，一针见血、切中要害。

三是做足功课，收到实效。这次专题民主生活会所以取得如此效果，一个很重要原因，就是能够在会前把功课做足做实。省委督导组督导得好，及时指挥调度、全过程参与指导，为扎实推进教育实践活动，特别是做好这次专题民主生活会各项前期准备，提供有力支持、发挥重要作用。农委党组班子高度重视，班子成员参与自觉，整治热情高，都能以高度负责的精神和严肃认真的态度，扎扎实实抓好各个环节步骤工作。

教育实践活动就将进入整改落实、建章立制环节。这次民主生活会后，要按照中央和省委要求，认真学习习近平总书记在河北指导专题民主生活会时的重要讲话精神，进一步提高思想认识，组织开展好“回头看”活动，大力推进突出问题整改，抓紧研究健全长效机制，扎实做好相关工作，力求取得更大成效，让省委、省政府满意，让干部职工满意，让各位同志满意。

下面，就改进农业农村工作，我再讲几点意见。

一是要充分发挥省农委的综合部门作用。希望农委和农委班子以这次专题民主生活会为新的起点，充分发挥综合协调作用、宏观谋划作用、推动改革创新和绿色发展作用，特别是搞好农口各部门业务职能综合协调，更好地发挥综合部门职能作用。

二是要切实改进作风。要以教育实践活动为契机，深入推进作风建设，重点围绕执行中央八项规定和省委相关规定，全面加强作风建设，坚持做到思想改造不能松、党性锻炼不能松、纪律约束不能松、对照检查不能松、改进提高不能松，亲民重民，执政为民，以身作则，率先垂范，继续带好头、真正打出样，切实在作风建设的各个方面充分发挥表率作用，不断增强班子的凝聚力和战斗力。要始终坚持密切联系群众，切实解决好群众最关心最直接最现实的利益问题，把更多时间和精力放在推动工作落实上，站位要高、敢于担当、敢于负责，一抓到底、善始善终、善做善成。

三是要切实加强班子建设。多年来，省农委党组班子政治强，风气正，作风实，氛围好。要继续保持好的作风和传统，严格党内生活，认真贯彻执行民主集中制，充分用好批评与自我批评武器，进一步增进团结合作，作真抓实干、务实重行的表率。要深入推进学习型党组织和学习型机关建设，进一步加强理论武装和专业知识学习，不断提高干部队伍综合素质和专业水平。要认真落实党风廉政建设“一岗双责”责任制，按照“谁主管谁负责”、“管行业必须管行风”的要求，推进政行风和软环境建设，树立清廉为政、务实为民的良好形象。

四是要突出抓好整改落实。要切实抓住整改落实和建章立制两个关键。整改落实要抓住主要矛盾、突出问题，从群众反映最强烈的具体问题改起，拿出实实在在的措施，拿出切实管用的办法，抓紧抓实，防止搞形式走过场。建章立制要立足当前、着眼长远，以制度机制固化作风建设的成果，形成刚性约束，防止问题反弹反复，防止改作风一阵风。认真按照中央和省委要求，坚持即知即改、立说立行，继续发扬“钉钉子”的精神，对于自身查出的问题、群众反映的问题、省委省政府安排部署解决的问题，要一件事一件事地抓、一个问题一个问题地解决，决不留尾巴，决不留后遗症。

在民主生活会上的讲话 篇4

在民主生活会上的讲话

我们刚才学习了党的建设和廉政建设的两个条例、两个意见，把理论中心组集体学习与全面从严治党会议结合起来。集体学习作为会议的一部分，先学习、再部署，更有落实上级要求的针对性。

这次全面从严治党工作会议是经集团党委研究决定召开的，主要任务是贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大及十九届二中、三中全会精神，落实全市巡察工作会议和省政府第二次廉政电视会议要求，总结回顾2018年全面从严治党工作，安排部署2019年重点任务，进一步压紧压实责任，强化政治担当，扎实推动传媒集团全面从严治党向纵深发展。

下面，我代表集团党委，讲三点意见。

一、2018年全面从严治党工作取得显著成效

过去的一年，集团党委严格按照中央和省、市委部署要求，牢固树立“四个意识”，坚定“四个自信”，做到“两个维护”，以“大学习、大调研、大改进”活动为抓手，带领全体党员干部职工，深入推进机关党的建设，取得了显著成绩。

（一）加强组织领导，全面落实主体责任。集团党委及班子成员严格遵守党章和其它党内法规，遵守政治纪律和政治规矩，认真执行党的路线方针政策，积极贯彻落实中央和省、市委部署的全面从严治党工作任务，结合集团实际，研究制定了具体的工作措施。年初，集团党委与所属各单位主要负责同志签订了贯彻落实全面从严治党责任书，明确了各自任务分工；利用工作会议与各单位签订了《2018工作责任书》，其中第一条便强调加强党风廉政建设，明确各单位要落实主体责任、抓好宣传教育、加强作风建设等。去年，还调整了党风廉政建设工作领导小组，定期研究部署全面从严治党工作任务，落实全年党风廉政建设工作计划。

(二)强化理论武装，丰富学习教育载体。2018年，落实“两学一做”学习教育常态化制度化要求，开展了“大学习、大调研、大改进”活动及“七一”党性集中教育活动。重新修订了集团党委理论中心组学习制度，每月举办理论中心组读书会，制定阶段学习计划，提出明确学习要求。一是彰显政治统领，把党的政治建设摆在首位。不断提高政治站位，始终在思想上政治上行动上同以习近平同志为核心的党中央保持高度一致。二是坚持问题导向，学以致用、知行合一。把问题作为研究制定政策的起点，把学习重点和工作着力点放在解决最突出的矛盾和问题上。三是创新学习方式，开阔思路、拓宽视野。紧跟形势发展，不断丰富学习内容和方式，把指导实践、解决问题、推动工作作为学习的出发点和落脚点，直面改革发展中的实际问题，有针对性地安排调研和学习研讨。四是健全学习制度，加强管理、保证效果。五是严格落实责任，在抓好集团党委学习的同时，以上率下、带动全局。加强对管理层干部的要求和管理，以点带面，在集团迅速形成浓厚的理论学习氛围。还加强对各总支、各支部学习的管理、考核、督查工作，推行了“五个一”学习制度和党员积分制管理，切实把学习成果转化为广大党员干部增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”的政治自觉，转化为改造主观世界、坚定理想信念、锤炼党性修养的思想自觉，转化为指导实践、推动工作、改造客观世界的行动自觉。

（三）严明政治纪律，严格执行规定制度。落实“三会一课”、民主评议党员、民主生活会、领导干部谈心谈话等相关制度，增强党员领导干部的纪律意识和规矩意识。在党委会议讨论决议时，坚持主要领导“末位发言”制度。严格按照集团党委制定的《党委会议议事规则》等文件要求，执行相关班子议事、决策规则程序。2018年，在涉及“三重一大”事项中，邀请市纪委派驻纪检组参会，会后形成的会议纪要等相关资料及时报送派驻纪检组备案。在党委班子民主生活会上，班子成员严格按照要求，紧扣主题，围绕落实意识形态管理工作实际，围绕增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”，结合本职工作认真开展批评与自我批评，咬耳扯袖，红脸出汗，深刻析剖了在党性、党风、思想工作和业务工作方面存在的问题，体现出较高的政治思想素质。

（四）搞好执纪监督，加强内部规范管理。集团党委带头学习中央和省、市委党风廉政建设和反腐败工作的相关决策部署，将党风廉政建设和反腐败工作纳入全年的工作计划，督促各单位、各部门落实责任制。严格落实廉政谈话提醒制度，集团党委和纪委在节假日、大活动、调研走访等节点，通过不同形式提醒广大干部强化廉政建设，不受贿、不吃拿卡要、不收受宴请，形成了定期对党风廉政敏感事项提醒机制。加强警示教育，通过组织观看警示教育片、现场参观学习等形式，强化对党员干部的提醒、预防、震慑作用。强化对上级有关执纪问责政策的学习，严明党的纪律特别是政治纪律和政治规矩，杜绝出现有令不行、有禁不止，口是心非、阳奉阴违等问题。集团党委班子成员强化责任担当，当好“头雁”、作好表率，带领全体党员干部自觉履行“一岗双责”，认真落实全面从严治党主体责任、监督责任和意识形态工作责任。指导推动各级党组织紧密联系实际抓实抓好党内政治生活，不断夯实管党治党基础工作。集团党委还坚持定期听取机关党建工作汇报并做出具体部署，不断提升党组织标准化建设质量。

（五）强化作风建设，规范选人用人导向。进一步巩固深化“三严三实”及“两学一做”专题教育成果，从严从实抓作风建设。坚决防止“四风”反弹回潮，开展集中整治形式主义、官僚主义工作，持续深入推进作风建设。严格落实中央八项规定精神，各项活动厉行节约，在办公用房、公务接待、差旅等方面，严格按照相关规定，强化日常监督检查。转变工作作风，以大调研为切入点，摸清吃透真实情况。走访看望集团部分老领导老干部，听取他们对集团发展的意见建议。并先后到滨州日报社、融媒体中心等单位与相关人员座谈，广泛征求意见。还以书面形式征询了管理层干部对集团改革发展的意见和建议。针对集团发展方向及现实困难，直面问题，提出解决办法。坚持德才兼备、以德为先的用人标准，认真执行《党政领导干部选拔任用条例》和相关政策法规。创造良好的选人用人环境，通过信息公开，强化对干部使用的监督。

在充分肯定成绩的同时，我们也要清醒地看到，传媒集团全面从严治党工作还存在一些问题和不足：一是政治意识不够强。重业务、轻党建，理论学习主动性不够，找借口不参加政治学习的情况仍然存在。二是执行制度不够严。“三会一课”制度等组织生活制度、请销假制度等在具体执行中还有不到位的地方，该请示不请示、该报告不报告，有些违反纪律的问题仍旧或多或少存在。三是履责方式不丰富。对如何有效落实全面从严治党主体责任缺少研究创新，缺少真正的监督考核手段。日常工作中开展党员教育培训的方式方法单一，满足于完成形式，缺乏明显效果。四是能力本领不够高。按照党的十九大要求，干部职工特别是领导干部既要政治过硬，又要本领高强。但我们部分同志业务能力不足，学习本领不强，抓党建工作的本领欠缺。造成这些问题的原因是多方面的，大家要有清醒的认识，在下一步工作中有针对性地加以整改提升。

二、坚定不移推动全面从严治党向纵深发展

2019年是新中国成立70周年，是决胜全面建成小康社会的关键一年，是建设“富强滨州”的开局之年，也是传媒集团深化改革加快发展的关键之年。我们要以总书记关于全面从严治党的重要指示为根本遵循，不忘**、牢记**，不断增强“四个意识”，坚定“四个自信”，做到“两个维护”，以党的政治建设为统领，进一步强化理论武装，强化正风肃纪，强化制度引领，强化责任担当，强化基层支部，取得全面从严治党更大成果，为建设具有强大传播力、引导力、影响力、公信力的新型媒体集团提供坚强政治保证。

（一）要以政治建设为统领，坚决做到“两个维护”。传媒集团是党的喉舌，第一属性就是政治性，必须旗帜鲜明讲政治，把政治建设摆上首要位置，坚定执行党的政治路线，严格遵守政治纪律和政治规矩。坚决维护总书记党中央和全党的核心地位；坚决维护党中央权威和集中统一领导。要切实加强党性修养和党性锻炼，不断提高政治觉悟和政治能力，增强政治定力和政治鉴别力，真正树牢“四个意识”、坚定“四个自信”，永葆共产党人政治本色。党要管党必须从党内政治生活管起，全面从严治党必须从党内政治生活严起。要严格尊崇党章，严格执行新形势下党内政治生活若干准则，切实增强党内政治生活的政治性、时代性、原则性、战斗性，认真落实民主集中制的各项制度，勇于开展批评和自我批评，积极营造风清气正的良好政治生态。

（二）要坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指引，强化理论武装和思想建设。习近平新时代中国特色社会思想是我们党划时代的重大理论创新成果，是具有原创性、时代性的当代中国马克思主义。要充分认识习近平新时代中国特色社会主义思想的重大政治意义、理论意义、实践意义，自觉用习近平新时代中国特色社会主义思想武装头脑、指导实践、推动工作。要深入学习宣传贯彻党的十九大和十九届二中、三中全会精神，组织开展“不忘**、牢记**”主题教育，用党的创新理论武装头脑，推动党员干部职工更加自觉地为实现新时代党的历史使命不懈奋斗。要落实好意识形态工作责任制，建立完善意识形态工作长效机制，不断加强阵地建设，唱响主旋律、打好主动仗、传播正能量，为富强滨州建设凝聚强大精神力量。要继续发挥党委理论学习中心组的示范带动作用，发挥各单位（部门）负责同志和总支、支部书记、委员关键少数作用，制定学习计划，抓好贯彻落实。

（三）要以高素质专业化为目标，进一步加强传媒干部队伍建设。党的十九大报告明确提出了建设高素质专业化干部队伍的目标任务。加快推进新闻传媒事业改革发展，关键要建设一支政治坚定、业务精湛、作风优良、党和人民放心的高素质专业化干部队伍。要坚持党管干部原则，坚持正确选人用人导向，突出政治标准。坚持德才兼备、以德为先，坚持五湖四海、任人唯贤，坚持事业为上、公道正派，把好干部标准落到实处。坚持多岗位、多领域、多方式培养锻炼干部，坚持全方位、多角度、近距离考察识别干部，拓宽选人用人视野，加强年轻干部培养储备。大家要迅速提高专业能力，积极适应全媒体时代发展要求，带头增强学习实践本领、政治领导本领、狠抓落实本领，积极发挥好“领头雁”作用。

（四）要以永远在路上的政治定力，深入推进党风廉政建设和反腐败斗争。要深入贯彻总书记关于进一步纠正“四风”、加强作风建设的重要批示精神，以锲而不舍的决心、驰而不息的毅力，持续纠治享乐主义、奢靡之风，从严整治形式主义、官僚主义，激励干部担当作为，推动作风建设常态化、长效化。加大党规党纪和法律法规宣传解读力度，开展经常性警示教育，进一步提高党员干部的纪律意识、规矩意识、风险意识，做到自重、自警、自律，增强不想腐的自觉。今后工作中，要明确三条“高压线”：一是违反政治纪律政治规矩、落实意识形态责任不力并造成严重后果；二是在工作中以权谋私、贪污腐败；三是给单位、集体恶意毁牌子、坏声誉。要做到心有所畏，行有所止，不碰红线，不越雷池，以更坚定的政治自觉、更有为的精神状态、更开阔的工作思路、更有力的工作举措，开创集团各项工作新局面。

三、切实履行全面从严治党主体责任

党的十九大对推进新时代全面从严治党作出了全面部署。今后一段时期，集团各级党组织要着力聚焦落实政治责任、聚焦严明政治纪律和政治规矩、聚焦破除形式主义官僚主义、聚焦整治群众身边腐败和作风问题，教育引导全体干部职工增强政治意识和政治能力，切实履行好全面从严治党的主体责任和监督责任。

（一）聚焦严明政治责任，落实全面从严治党要求。要提高政治站位、强化责任担当、层层传导压力，坚定不移贯彻地落实全面从严治党要求。集团党委认真落实全面从严治党主体责任和监督责任，班子成员要按照集团近日出台的《关于制定落实党风廉政建设主体责任领导干部个人责任清单》要求，全面履行好党风廉政建设主体责任。集团还出台了《滨州传媒集团2019年党风廉政建设工作意见》，各级党组织要切实担起政治责任，紧紧围绕中心工作，抓住今年全面从严治党及党风廉政建设工作主要任务，强化责任担当，细化工作措施，确保各项工作落到实处、取得实效。各级党员领导干部要进一步强化党的意识和组织观念，主动发挥“头雁”作用，以身作则、以上率下，及时校准思想之标、调整行为之舵，绷紧作风之弦，努力使管党治党从宽松软走向严紧硬。

（二）聚焦严明政治纪律和规矩，着力净化政治生态。要严明政治纪律和政治规矩、增强管党治党工作的实效性、把握意识形态和宣传工作正确方向，教育督促全体干部职工认真贯彻落实党的政治纪律、组织纪律、廉洁纪律、群众纪律、工作纪律、生活纪律，自觉筑起纪律和规矩的坚固防线，坚决在法纪之下行使权力、履行职责、开展工作；要自觉规范言行，正确辨别来自各方面的信息，弘扬核心价值观和优秀文化，绝不允许党员干部利用媒体、微信传播负面消息、低俗文化，要营造守纪律、讲规矩的良好氛围。近期，集团纪委要开展一次纪律专项检查，以严明工作纪律，解决队伍中的作风问题，进一步提升行业形象。另外，各单位及各级党组织，要坚决落实好民主集中制，坚持分工负责、权责统一，坚持集体领导与个人分工负责相结合，充分发挥好每名成员的作用，提高民主决策、科学决策的质量和水平。

（三）聚焦破除形式主义官僚主义，切实加强行业作风建设。行业作风建设是个政治问题，是深刻影响事业发展的重要因素。要加强纪检力量、充实纪检干部队伍，在各级党组织委员中明确一名纪检干部，以更好地推进集团党风廉政建设和反腐败工作，全面加强队伍纪律作风建设。要锲而不舍纠正“四风”，落实中央八项规定精神，着力消除形式主义、官僚主义滋生蔓延的土壤，坚决反对

特权思想和特权现象。要坚绝惩治损害新闻队伍形象的不正之风和腐败问题，紧盯关键环节，重点打击吃拿卡要及人情广告等行为，发现问题，严肃查处。要严纪律，坚持把纪律建设作为保障，强化对党员干部纪律约束。要加强和规范基层党组织生活，七一前，各级党组织要扎实开展“三会一课”，结合“不忘**、牢记**”主题教育，进行形式多样、丰富多彩的学习交流。另外，结合单位改革发展，集团将健全群团组织，更好地发挥职工力量、维护职工利益。

（四）聚焦整治身边腐败，强化机制及制度建设。要始终以敢抓敢管、实抓严管的态度，健全制度、明确规矩、落实责任、传导压力。要注重发现问题背后存在的管理监督漏洞和制度机制缺陷，健全廉政风险防控机制和相关方面的制度建设，重点完善财务管理、广告经营、廉洁自律等规章制度，建立常规性廉政教育长效机制、规范权力运行机制和监督制约机制，用机制和制度确保全面从严治党不走样。要针对干部职工工作中可能出现的廉政风险点和苗头性、倾向性问题，及时进行提醒教育、诫勉和纠正，把各类问题和隐患消除在萌芽初发阶段。要深入开展党章党规党纪宣传教育及反面警示教育，使党员干部明底线、知敬畏。要丰富和创新教育形式，通过上廉政党课、观看警示教育片、邀请纪检委领导做辅导报告等形式，不断强化教育效果，让“坚持高线、守住底线”成为共识。

同志们，迈进新时代，踏上新征程，肩负着推动传媒集团全面从严治党向纵深发展的光荣而重大的责任，肩负着新闻传媒事业改革发展的重大使命，需要我们展现新作为，创造新业绩。让我们在市委市政府的坚强领导下，不忘**、牢记**，勇于担当，奋发有为，为推动高质量富强滨州建设做出我们新的更大的贡献！

在列席民主生活会座谈会上的讲话

各位代表：

首先，欢迎大家列席本次省人大常委会会议，并参加我们首次召开的列席代表座谈会。邀请代表列席常委会会议是省人大常委会的常规做法，但借此机会召开列席代表座谈会，并形成常态化机制，则是本届省人大常委会党组研究推出的一项新举措。之所以建立这样一种机制，主要有三个方面的考虑：一是对全国人大常委会做法和经验的学习借鉴之举，全国人大常委会从去年8月份开始，建立了常委会会议期间与列席代表座谈交流机制，栗战书委员长先后4次主持会议并发表重要讲话，给地方人大放出了好样子；二是加强“两个联系”的主动作为之举，前几年省人大常委会就加强同代表联系、代表同人民群众联系出台了相关文件，建立这样的机制有利于进一步拓宽常委会直接联系代表的渠道和范围，更多地与代表进行面对面的沟通交流；三是改进省人大常委会工作的务实创新之举，常委会的工作要接受人大代表的监督，专门听取代表对人大工作的意见建议，有利于我们进一步加强和改进工作，推动人大工作与时俱进、创新发展。

刚才，各位代表从不同方面作了很好的发言，听了以后可以明显感到大家会前都作了深入思考，提出的意见和建议很有现实针对性。会后，请人代联委会同办公厅对大家的意见建议加以梳理汇总，对于事关全局、特别重要的问题和建议，将编入《代表之声》内刊，直送省委、省政府主要领导及有关方面负责同志，涉及省人大常委会工作的，我们将及时研究采纳，以不断改进工作。

人大代表是国家权力机关的主体。省委对代表履职高度重视，去年换届之初，省委书记、省人大常委会主任娄勤俭同志在省十三届人大代表学习会上对代表履职提出了明确要求。新一届省人大常委会履职以来，把服务保障代表履职放在重要位置，采取了一系列行之有效的措施，为代表依法履职创造了良好的条件。包括大家在内的各级人大代表，适应时代发展的新要求和人大工作的新形势，认真执行代表职务，提出了不少接地气、惠民生、有实效的意见建议，为加强和改进我省人大工作、助推“强富美高”新江苏建设贡献了智慧和力量。在此，我代表省人大常委会向在座的各位代表表示衷心的感谢！

借此机会，我讲几点意见，与大家交流。

一、注重提高政治站位，切实强化人大代表的使命担当

人民代表大会制度是坚持党的领导、人民当家作主、依法治国有机统一的根本政治制度安排，核心是坚持党的领导。人大代表作为人民代表大会的组成人员，无论是共产党员还是党外人士，无论是领导干部还是普通群众，无论是国家机关公职人员还是各类企业经营者，始终站稳政治立场都是第一位的基本要求。这个要求不是空洞的、虚无缥缈的，而是具体的、实实在在的。首先，要体现在践行“两个维护”的政治自觉上，坚持用习近平新时代中国特色社会主义思想武装头脑，筑牢思想根基，增强政治敏锐性和鉴别力，在大是大非和重大原则问题上做到旗帜鲜明、立场坚定，以实际行动坚决维护总书记核心地位，坚决维护党中央权威和集中统一领导。其次，要体现在坚持和完善人民代表大会制度的政治自信上，准确把握我国实行人民代表大会制度是历史的必然、人民的选择，准确把握人民代表大会制度的强大生命力和显著优越性，不为异端所惑，不为杂音所扰，坚定不移走中国特色社会主义政治发展道路。第三，要体现在服务大局的政治担当上，紧扣推动高质量发展走在前列主线，善于在政治上考量、在大局下行动，善于把党的主张上升为国家意志、转化为全体人民的自觉行动，团结全省人民一步一个脚印把“强富美高”新江苏的美好蓝图变为现实。希望大家充分认识讲政治对于当好人大代表的极端重要性，进一步提高政治站位，切实把人大代表职务履行好，不辜负党和人民群众的信任和重托。

二、充分反映社情民意，始终坚持人民代表为人民的职责宗旨

人大代表来自人民、代表人民，与群众保持密切联系是代表的天职和法定义务，也是独特优势。作为人大代表，要自觉践行“人民选我当代表、我当代表为人民”的使命宗旨，发挥好桥梁纽带作用，深入了解民情、充分反映民意、广泛集中民智，切实维护最广大人民群众根本利益。要高度关注人民群众最直接最现实的利益问题，致力于保障民众福祉。中国特色社会主义进入新时代，人民群众对美好生活的向往更加强烈，对事关切身利益的就业、入学、看病、养老、出行、食品安全等方面有更多期待。人大代表要饱含为民情怀，向老百姓问难问苦、问需问计，做到民有所呼、我有所应，民有所盼、我有所为，自觉站在人民群众的立场想问题、作决策、办事情，积极推动群众最关心最直接最现实利益问题的解决，以为民谋利的实际成效赢得广大人民群众的信赖和支持。要妥善处理不同利益群体的关系，致力于维护公平正义。随着社会结构、经济结构、产业结构的深刻变化，经济成分、组织形式和利益关系的日趋多样化。代表在履职过程中，要强化系统思维，正确处理好局部与整体、当前与长远的关系，平衡好不同利益群体之间的关系，让改革发展成果更多更公平惠及广大人民群众，促进社会公平正义。比如，在之前修改人口与计划生育条例的过程中，有的代表提出要保护妇女职工权益，也有的代表提出要考虑企业的承受力，我们统筹两方面的意见对法规条款作了完善，从一定程度上避免了法规上保护妇女权益、而实践中企业又因此不愿意招聘女性现象的发生。要有效引导民意化解民怨，致力于增进社会和谐。当前我国社会矛盾与社会问题日益增多、日益复杂，特别是信息技术的快速发展，很容易让一个平常的甚至不起眼的小事件在互联网的放大下酿成一个大问题。这要求人大代表在了解民意、反映民情的过程中，高度关注社会舆情和基层诉求，针对社会上出现新情况新问题主动发声，还原真相、消除误会，疏解民意、引导舆论，积极协助党委政府化解社会矛盾、维护社会稳定。比如今天参会的代表，不少来自医疗、教育、“三农”等领域，当前这些领域的矛盾和问题相对集中。作为医生，与患者接触较多；作为老师，每天给学生上课、经常跟家长交流；作为基层组织负责人，整天跟农民打交道，对他们的所思所盼比较了解，也更有条件发现苗头性、倾向性问题。这就需要各位代表发挥自身优势做好群众工作，把党和国家的政策跟群众讲清楚，正确引导民意、化解不良情绪，最大限度增加和谐因素，最大限度减少不和谐因素。

三、积极主动依法履职，高度负责参与人大各项具体工作

人大代表不只是一种政治荣誉和社会地位，更意味着一份政治使命和社会责任。大家平时工作都比较繁忙，要正确处理做好本职工作与依法履职的关系，在从事代表工作、履行代表义务的时间和精力上有所保证，做到这一点的一个显著标志就是主动参与人大常委会工作，积极建言献策，不能当哑巴代表、拍手代表，不能会上代表、会后事了，不能会上在线、会后隐身。今年，省人大常委会将制定、修改17件地方性法规，包括农村公路管理条例、粮食流通条例、生态环境监测条例、食品小作坊和食品摊贩管理条例、电动车管理条例等；安排17个监督项目，特别是将上下联动开展水污染防治法执法检查，就全面优化民营经济发展环境开展专题询问，听取审议脱贫攻坚工作进程专项报告等，还要围绕养老保险、乡村公共空间治理等7个方面开展专题调研，任务比较繁重，议题也比较重要，这都需要代表们更多地参与进来。对于代表来说，参与立法要站稳群众立场。树牢立法为民的理念，把人民群众的利益诉求反映上来，真正做到为人民着想、替人民说话。代表要敢于提出不同意见，使通过的法规符合宪法精神、反映人民意志、得到人民拥护。参与监督工作要勇于直面问题。在监督工作中，既要充分肯定“一府一委两院”工作取得的成绩，也要坚持问题导向，看看中央和省委的决策部署有没有落实到位，看看法律法规有没有得到有效执行，看看事关人民群众切身利益的热点难点问题有没有得到有效解决，在此基础上提出切实可行的对策，推动问题的解决。提出议案建议要注重提高质量。高质量的议案建议体现在选题精准、论证充分、建议有针对性等诸多方面。代表

们要把功夫下在平时，聚焦经济社会发展的重点、全面深化改革的难点、人民群众关注的热点，广泛开展调查研究，深入组织评估论证，切实增强议案建议的针对性、建设性和可操作性。

四、不断提升自身素养，共同树创人大代表良好社会形象

人大代表的能力水平直接影响人大履职的成效，所作所为直接影响国家权力机关的形象。这对人大代表的自身素质和形象都提出了更高的要求，为此，要切实做到几点：一要加强学习、提升能力。始终把加强学习放在重要位置，认真学习宪法法律和经济社会发展各方面的知识，全面系统地掌握代表履职的相关要求，不断增强履职能力和水平。今年，省人大将组织2期代表培训，希望大家积极参加。二要立足本职、爱岗敬业。人大代表是人民群众中的先进分子，无论是做管理工作，还是做技术工作、服务工作，在本职岗位上一定要充分发挥表率作用，爱岗敬业、埋头苦干，精益求精、勤勉奉献，努力创造一流的工作业绩，做本行业、本单位改革发展的标兵标杆。三要遵纪守法、向上向善。作为人大代表，少则几千人、多则几十万人中才产生一名，在各地区、各领域都算是“公众人物”，很容易受到关注。过去，有少数人大代表不太注意个人言行，在社会上造成了不良影响，这个影响恰恰因为当事人的代表身份而被放大，很大程度上损害了代表群体的整体形象，最终影响的是国家权力机关的权威和公信力。希望大家珍视代表身份，敬畏手中权力，树高线、明底线、讲规矩，带头遵守宪法法律，模范遵守社会

公德，恪守职业道德，弘扬家庭美德，提升个人品德，做到谨言慎行、廉洁自律，切实维护代表为民务实清廉的良好形象。

省人大常委会是人大代表的“娘家”，为代表履职创造条件、提供服务是我们义不容辞的责任。换届以来，省人大常委会在创新和优化代表履职服务保障方面下了不少功夫。下一步，我们将继续按照“代表机关”的职责定位，树立高质量服务代表的鲜明导向，努力多出创新思路、多推务实举措。这项工作是人大各委厅室共同的责任，大家要齐心协力，共同为代表履职提供更好的服务。立法工作要注重从代表议案中选题，重大制度设计要听取代表意见；监督工作要借助代表力量，让代表发声，让代表追问，重要意见还要通过《代表之声》向省委省政府主要领导及有关方面反映；对代表议案建议要进行更有针对性的引导，提高议案建议质量；要完善省政府领导领办重点建议工作机制，实现全覆盖，不断提升满意度和办成率；主任会议成员和机关各部门要保持与代表的经常性联系，下基层调研，坚持必访代表；要推动基层代表之家、代表工作站等提档升级，不断完善代表履职app应用功能，做到线上线下相结合，等等。如果代表们有什么其他要求，也可以随时跟我们提出来，以便我们更好地为代表提供服务保障。

在民主生活会上的讲话提纲 篇5

在民主生活会上的讲话提纲

同志们:

根据市委关于先进性教育活动的总体安排部署,按照市纪委、市委组织部《关

于开好2005各级领导班子民主生活会和基层党组织专题生活会的通知》要求, 经镇党委研究,决定利用今天晚上这个时间召开镇领导班子民主生活会。这次民

主生活会和组织生活会,主要是以邓小于理论和 “三个代表”重要思想

为指导,认真学习贯彻党的十六大和十六届三中、四中全会精神,按照学习实践“三个代表”重要思想、保持共产党员先进性的要求,紧密联系思

想和工作实际,检查在理想信念、宗旨意识,组织观念、思想作风、工作

作风、廉洁自律和干事创业等方面的问题。具体要在以下几个方面搞好对

照检查:(一)理想信念是否坚定,政治观念和大局意识强不强,能否自觉

贯彻落实“三个代表”重要思想和上级的重大部署,与党中央保持高度一

致;(二)树立和落实科学发展观,求真务实、干事创业、加快发展的情况;

(三)健全完善“三个体系”(指省委提出的决策目标、执行责任、考核监督

三个体系),提高领导水平和执政能力,构建和谐社会方面的情况;(四)

坚持立党为公、执政为民,密切联系群众,转变作风和廉洁自律等方面的 情况。要在认真对照检查、开展批评与自我批评的基础上,努力从世界观

人生观、价值观和权力观、地位观、利益观上深刻剖析思想根源,明确努

力方向,制定得力措施,认真加以整改。

希望每位同志,都要本着对党的事业高度负责,对照党员先进性的标准要求, 实事求是,查摆自身问题,积极开展批评与自我批评,开诚布公地揭“短”亮“丑”。

要通过这次民主生活会,努力把党委、政府的各项工作部署落到实处,实现思想的 大解放和经济的大发展,推动全镇整个先进性教育活动的深入开展。

下面先请同志们轮流发言,最后,我再总结一下镇党委班子和我本人在思想、作风、工作等方面的情况以及下步工作要求。

刚才,每位同志结合自己在思想、作风、工作等方面进行了客观的、实事求

是的回顾总结,找准了存在的问题和不足,提出了切实可行的整改措施。总的说, 在这次生活会上,每位同志都按照党员先进性的具体标准要求,认真地进行了自查

自纠、积极开展了批评与自我批评,谈的都比较实在、诚恳。

下面,我对党委班子今年以来开展工作情况和我本人理想信念、宗旨意识、组织观念、思想作风、工作作风、廉洁自律和干事创业等方面的问题及下步工作要

求,讲以下几点:

一、镇党委开展工作情况

今年以来,在上级党委、政府的正确领导下和全镇上下的共同努力下, 特别是通过广大农村干部的辛勤工作,我镇重点工作进展顺利,主要经济

指标保持了较快的增长速度,经济和社会各项事业都取得了显着成效。-7月份,全镇完成地方财政收入 万元,同比增长11.9%;50万元以上固

定资产投资完成2.83亿元,同比增长132.5%;国地税收入完成437.3万

元,同比增长143%;居民储蓄余额2.5亿元。总结今年以来的工作,主要

有以下五个方面。

一是招商引资工作取得新的进展。全镇上下紧紧抓住加快发展这一主

题,把引进大项目、创税项目、高科技项目作为招商引资的重点,加大责

任落实,创新招商方式,大力开展全民招商,扩大了总量,提高了质量。

1-7月份,全镇新引进落实到位资金项目 个,其中过千万元的大项目个, 实际到位资金亿元。全镇企业特别是限额以上企业把招商引资作为膨胀企

业规模的重要措施来抓,积极拿出好项目、好产品与外地的大公司、大财

团对接,加快了培强做大步伐。我镇的机械制造、食品加工、纺织服装三

大产业都通过招商引资,扩张了企业生产规模,目前兴华汽缸盖、万通食

品、特种焊条、亚泰制衣等4家企业都有了自己的新项目。村级招商的浓

厚氛围已基本形成,各村对招商引资的思想认识程度进一步提高,措施进

一步加大,充分利用自身的土地、闲置资产、劳动力等条件,积极与外商

接触,广泛引进项目,大力发展非农产业。1-7月份,全镇各村共引进建

成投资500万元以上的项目12个。其中※※村与胶州客商合作建设的 品

有限公司,总投资1600万元,规划建设2500平方米生产加工车间和400

吨恒温库各一处,主要生产香肠、火腿、烤肉等肉类深加工产品,已开工

建设。村在土地调整难度较大的情况下,通过拍卖荒山使用权的形式,整

平丘岭荒山53亩,引进青岛客商投资1500万元建设的 有限公司,集生

猪繁育、养殖、屠宰、加工于一体,主要生产保鲜肉、分割肉、冷却肉等

系列产品,目前一期工程已基本建成。

二是民营经济总量日益扩大。按照“积极引导、相对集中、龙头带动、群体发展”的原则,通过大力招商引资,吸引民间投资,出台优惠政策等

措施,极大地激发和调动了全社会发展民营经济的积极性,全镇形成了以

机械制造、纺织服装、食品加工三大产业为主导,建筑建材、工艺品制作、皮鞋加工、果蔬储销、活鱼贩运等特色产业为补充,既有“高峰”又有“群

山”的民营经济群体。1-7月份,全镇民营业户达到2417户,比去年底

增加82户,从业人员达到1.5万人,其中工业企业达到97家,新增8家, 个体工商户达到2320多户,新增248户。1-7月份,全镇民营经济完成 增加值3.6亿元,实现销售收入11.9亿元,利税1.7 亿元,分别比去年

同期增长112%、109%、118%。工业企业特别是规模以上企业各项经济指标

均实现了较大幅度的增长。1-7月份,规模以上企业实现销售收入2.9亿元,利税1083万元,实交税金350万元,分别增长147.4%、111.5%

和16.7%。

三是城镇建设步伐进一步加快。以建设省中心镇为契机,坚持投入、建设、管理与效益并重,重点抓好镇区的亮化、美化、秩序化“三化”建

设。按照专家设计的绿化方案,组织全镇各村对道路两侧大沟进行备土填

平,共投工1.5万个,完成备土1.6万方。在镇村财政困难的情况下,按

照“谁受益,谁建设”的原则,组织全镇广大干部职工进行绿化捐款,天时间共收到社会各界捐款12万元。为按时高质量完成绿化任务,组织工

程指挥人员和施工人员全部靠在施工现场,昼夜施工,共栽植雪松、马尾

松、垂柳等大小高标准绿化树木6000多株,金叶女贞、红叶小檗等绿化灌

木3万多株,摆放景观石200多吨,按照专家设计的立体种植标准全部完

成绿化任务,收到良好效果,为全镇招商引资和发展民营经济创造一个良

好的外部环境。今年下半年又有3家企业看好了我镇西镇区的发展潜力, 并签订了投资合同,投资额均在2000万元以上。

四是基层基础工作明显加强。按照“有人管事、有章理事、有钱办事”

的要求,认真抓好农村基层班子建设,特别是狠抓了农村后进班子建设, 结合去年以来的村两委换届工作,对原战斗力、凝聚力不强的村级班子及

时进行了调整充实,今年又新调整村级班子6个。并在平时工作中注重支

持、帮助和引导,使一些后进班子及时得到转化,保证了基层班子战斗力

和凝聚力,促进了全镇各项工作的顺利开展。我镇的瑶池埠村,原来各项

工作一直难以开展,通过调整充实,由后进变先进,今年以来的工作都步

入了全镇的前列。同时,按照建设“和谐社会”的要求,着眼于巩固发展

安定团结的政治局面,积极预防和化解矛盾纠纷,及时全面掌握可能引发

矛盾的苗头和隐患,把基础工作做到前头,掌握了工作的主动权,把问题

化解在了萌芽状态。特别是在峡山水库大坝防渗工程建设、完善土地经营

制度工作等矛盾比较突出的问题处理上,由于我们基础工作做的比较深、比较细,及时化解了矛盾,没出现任何问题,确保了社会稳定。今年以来, 全镇未发生一起大的刑事治安案件和集体、越级上访案件,为全镇的经济

发展提供稳定的社会环境。

五是有关遗留问题得到有效处理。今年以来,镇党委、政府按照“信

守承诺、取信于民”的工作态度,对历届党委、政府制定的有关政策、对

群众的承诺及其它有关遗留问题,全部按照原来政策,坚决进行了兑现。

特别是针对原大棚补助款、黄烟税返还款、2005年农业税附加返还、原担

山街建房户补贴、工业园占地费、农村干部退职安置等有关问题,在镇财

政困难的情况下,党委、政府均按照政策一一进行了兑现,维护了群众和

集体的利益。同时,通过积极向上争取资金等措施,对环库路和防水砌坡

及时进行了维护整修,大坝防渗后回灌补源工程建设已全部完成,村村通

工程建设进度加快,近期将全部进行柏油。

总的说来,我镇的总体形势是好的,各项工作都取得了明显成效。这既是镇党

委、政府集体领导和正确决策的结果,也是在座的每一位镇领导干部带领群众共同

奋斗的结果。对于我们※※的领导班子,我认为主要有以下三个特点:

一是※※的领导班子是一个团结的班子。在座的各位工作能力都比较强,水

平也比较强,都能够齐心协力、同心同德的干好党委、政府安排的每一项工作。团

结出生产力,团结就是力量,希望大家今后一定要注意维护好班子

第五、民主决策体现不足。在工作中,对贯彻党的民主集中制认识得

不深、坚持得不好,总认为自己可以表达出大部分人的意见,安排部署工

作时,事先征求基层同志意见少,执行过程中听取基层反映、总结推广其

他地方先进经验做得也不够。平时忙于工作,与班子成员互相交流不够, 虽然也能接受同志们的意见和建议,但在认为自己正确时容易固执已见, 民主意识不够强。

三、下步整改措施和努力方向

在今后的工作中,我会按照潍坊市委提出的党员领导干部“六个在前”

和我镇制定的争当“五个表率”的要求,对照不足和缺点,采取有效措施, 加强政治理论学习,提高自己的文化底蕴和理论修养,促进我各方面的长

足发展。

一是强化政治理论学习,当勤于学习的表率。将这次党员先进性教育

当作新的学习起点,积极参加组织的学习活动,以活到老学到老的决心, 切实做到思想上高度重视,行动上抓好落实。除了充分利用好各种学习机

会外,减少应酬,注意挤时间学习,充分利用晚上、节日、双休日搞好学习。通过自觉加强学习,不断提高自己的思想认识和业务素质,真正增强

把握全局,驾驭全局的能力。

二是加强执政为民意识,当服务群众的表率。牢固树立全心全意为人

民服务的思想,深入基层,贴近群众,虚心向人民群众学习,不断丰富群

众工作经验。关心群众生活,解决群众困苦,想方设法提高办事效率,以

良好的精神风貌接待来办事的居民,耐心解答居民的疑问,把为人民服务

的宗旨观念真正落实到实际行动中去,起到模范带头作用。

三是坚持创新工作局面,当干事创业的表率。做每项工作、每个任务、每次活动都要富有创造力、创新性和创意感,要给人耳目一新和眼前一亮

的感觉。只有创新才能做好我镇的经济发展,只有创新才能促进我镇工作

上水平、上台阶,开创我镇工作新局面。

四是切实搞好廉洁勤政,当廉洁自律的表率。要严格遵守党的章程, 落实党风廉政建设责任制,带头严格要求自己、家属子女和身边工作人员, 坚决杜绝以权谋私、以权行私,杜绝打着公家旗号谋取个人私利。带头严

格执行镇里制定的一切规章制度,确保制度入心入脑、落到实处。真正从

思想认识上端正态度,提高拒腐防变能力,做全心全意为人民服务的干部, 老百姓真心喜欢的干部,建设人民群众一致拥护的政府。

五是努力实现民主决策,当民主议政的表率。做到决策民主,保证在 所有重大事项开展前广泛征求群众意见;事中经过领导班子集体讨论研究, 共同确定实施方案;事后都要跟踪了解实施效果,及时反馈情况,进一步

丰富完善我们的决策。坚持依法行政,保证政令畅通,保证党的路线、方

针、政策的贯彻落实。对议而不决、决而不行的现象,要坚决给予批评和

抵制,并限期改正。

今后我将以这次先进性教育活动为契机,结合学习十六届三中、四中

全会精神,继续加强学习,不断提高自己的思想觉悟,并以此为动力,提

高创新发展能力,与时俱进,努力保持共产党员的先进性。

三、下面,我再冲着转变工作作风,强调以下几点

一个地方的工作,成在干部作风,败也在干部作风;一个干部的形象,好在 作风,坏也在作风;群众对干部的评价,敬佩的是作风,怨愤的也是作风,所以说

抓作风的转变至关重要。如果作风不转变,工作就难有大的发展。因此,我们一定

要结合实际,围绕加快经济发展,扎实推进干部的思想作风建设。

第一, 要进一步端正工作态度,强化事业心和责任感。看一个班子,一名干

部工作作风如何,很重要的是看他的事业心和责任感如何,看他的精神状态如何。

我们大家都有体会,只有肯干事,想干事,才能去干事,才能干好事,只有心中有

沉甸甸的责任,才能谈得上负责和尽责。我们常讲“在其位,谋其政”,“为官一任, 造福一方”,组织上把我们安排到一个工作岗位上,我们就要对党的事业高度负责, 兢兢业业地把工作干好。特别是领导干部更要有一种工作干不好,经济发展不上去, 群众富不起来,就食不甘味,夜不能寐的忧患意识和进取精神。要积极主动地履行

职责,扎扎实实地干好本职工作,多考虑事业发展,少考虑个人得失。要发扬艰苦

奋斗的精神,克服畏难发愁和自我满足的思想,以高昂的斗志,知难而进,开拓创

新,干事创业,有所作为。

第二, 要坚持实事求是的思想路线,求真务实,真抓实干。实事求是是党的 一贯原则,求真务实是我们开展各项工作的出发点和落脚点。因此,我们必须时时

处处坚持重实际、说实话、务实事、求实效,必须大力发扬脚踏实地,埋头苦干的 工作作风,每个领导干部都要带头转变作风,狠抓工作落实,镇党委、政府定了的 事就要不折扣地坚决执行,抓紧抓牢。同时要雷厉风行,厉说厉行,提高效率。

第三, 要增强全局观念,严肃党的纪律,树立干部良好的形象。没有规矩不

成方圆。每位领导干部都要从大局出发,带头遵守党的纪律,带头维护上级党委、政府和镇党委、政府的决策,与党委、政府保持高度一致。办事要坚持原则,严以

律己,注意维护党委、政府的整体形象和个人形象。每个同志都要牢牢守住思想上、政治上、作风上和行动上这四条防线,耐得住艰苦,顶得住诱惑、管得住小节,保

持高尚的道德情操和思想境界。

总之,每个领导干部都要通过自身作风转变,营造求真务实、真抓实干的浓厚

氛围,以作风的大转变,促进工作的大发展。

今天的民主生活会,开得很好,大家畅所欲言地回顾了自己在思想、作风、工

作等方面的情况,最后我又对大家提出了要求和希望,说得对的地方,请大家借鉴, 说得不对的地方,请大家批评。有些同志在会上不宜讲的,可以单独找我提出来。

市委常委民主生活会上的讲话 篇6

以上领导谈得很诚恳，对常委班子进行了客观公正的评价，我完全赞同。崐一年来，常委一班人自觉按照“三个代表”的要求，不断加强自身建设，求崐实务实，开拓创新，真抓实干，各项工作取得了突破性进展。无论是在推动崐两个文明建设，还是在工作作风、廉政建设、宗旨观念等方面，都较好地发崐挥了市委的领导核心

和模范带头作用，体现了“三个代表”的要求，树立了崐良好的形象。概括起来，主要有以下几个特点。

憙一是发展意识强。憗我们这届班子最突出的特点，就是把发展作为重中之崐重，不仅具体抓，而且还亲自干，特别是在招商引资工作方面，人人头上有崐指标，这与过去是一个非常大的进步。在具体工作中，无论是抓精神文明建崐设、党建工作，还是抓社会稳定，都能够紧紧围绕发展这个主题来抓。对阻崐碍发展的问题，全力以赴搞突破。可以说，一切工作的推进，都能够围绕发崐展大局来开展。市委把今年确定为“招商引资年”，充分调动全市上下的积崐极性，启动各个层面的发展主体，营造全员招商的浓厚氛围，成效非常突出。崐今年以来，全市合同外资、实际利用都在烟台市名列前茅，得到上级和全市崐上下的充分肯定。应该说，蓬莱能够取得这样的成绩，得益于常委一班人始崐终不渝抓发展的结果。对接触的每一个项目，只要有希望就全身心投入，靠崐上去抓落实，项目没有最终落成，争取工作就不停止，许多领导几乎没休过崐一个节假日。

憙二是决策层次高。憗常委班子较好地坚持了民主集中制原则，开展每一项崐工作都能够统盘考虑，反复论证，广泛征求意见，有效地保证了决策的准确崐性和科学性。提出的“抢抓机遇、巧借外力、膨胀总量、跨越发展”的思路，崐不仅十分符合形势任务发展需要和上级要求，而且非常适合蓬莱实际。通过崐实践，基层认识非常统一，大家普遍觉得，发展县域经济也只有按照这个思崐路来抓，才能实现跨越发展。在城市建设上，立足海滨旅游城市的特点，高崐点起步，高标准推进城市规划建设，把每项工程都做为一个精品来建设。这崐几年蓬莱的市容市貌发生了很大变化，得到社会各界的一致好评。通过总结崐蓬莱过去港兴城兴、港衰城衰的教训，高标准进行港口建设，规划临港工业崐区，大大延伸了蓬莱的发展空间，为今后的快速发展奠定了基础。这充分说崐明，常委班子认识超前，决策科学。

憙三是创新精神足。憗常委班子在贯彻执行上级指示精神上，不是机械地照崐抄照搬，能够充分结合本地实际，创造性地去抓去做。推进具体工作，不墨崐守陈规，敢于打破旧框框，在许多方面有创造、有发展，既很好地贯彻了上崐级要求，又具有很强的针对性。在干部管理上，在总结前几年经验教训的基崐础上，实行了干部任前公示制、公开考选等一些新的管理制度，初步探索出崐一条新形势下加强干部管理的新渠道，基层反响很好。围绕简化审批程序，崐提高服务效率这个问题，常委同志多次到东营、公主岭等地参观学习，并根崐据我市实际，设立了便民服务大厅和企业投诉中心，简化了审批程序，维护崐了企业利益，极大地优化了经济发展环境。围绕做好经营城市这篇文章，我崐们积极借鉴外地先进经验，创造性地开展工作，今年仅黄海花园土地一期招崐标就收回土地出让金1700万元，杜绝了政府资产的流失。如果按照以前的思崐路去做，这笔资金很可能流失掉。

憙四是抓落实力度大。憗这一点在我们这届常委班子体现得非常突出。大家崐始终信守“为官一任，造福一方”的从政观念，对认准了的事情，说了算、崐定了干，决策一旦形成，常委同志分头抓落实。在推进招商引资工作上，明崐确市委各书记包区域招商，市长负责产业招商，常委包片，充分调动全市各崐个方面抓招商的积极性。今年全市谈成的项目中，绝大多数是由常委同志亲崐自牵头或直接参与下谈成的。围绕落实年初制定的招商引资奖惩政策，在4崐月份召开的全市对外开放会上，市里拿出100多万元，重奖招商功臣；前不崐久召开的招商引资半年调度会议，对没有完成任务的单位亮黄牌，前6名做崐典型发言，后5名做表态发言，对基层触动很大。

就个人情况看，今年以来，分管的各项工作能够按照计划安排，有条不崐紊地扎实推进，取得了一定成绩。但对照“三个代表”的要求和群众期望，崐对照外部咄咄逼人的发展态势，在工作和自身建设等方面还存在与形势任务崐不相适应的地方。主要表现在以下几方面。

赡艹啊６砸幻斓几刹坷此担欠浅ｓ泻φ摹ｍ◢姽柑斓难埃揖醯茫魑幻斓几刹浚夥潘枷氩豢赡芤焕陀酪荩娝孀判问频姆⒄贡浠ｗコｐ隆７裨颍突岜槐鹑饲老龋黾仁拱谠谘矍皪娨膊换嶙プ。ぷ髟斐杀欢?br>憙

（二）发展意识不够强烈。憗从我市情况看，借助外力发展开放型经济，崐是推动地方经济快速发展最有效的路子。今年以来，自己在这方面也下了不崐少气力，但与市委、市政府的要求，对比先进地区快速发展的形势，还存有崐差距。一方面，亲自抓招商的力度不够。自己分管组织、纪检监察和信访稳崐定工作，程序性工作较多，虽然上半年抓了一些大项目，但总觉得投入精力崐不够。客观上讲，上半年有三个月的时间在省委党校脱产学习，回来后正赶崐上处理城市拆迁群众信访问题走不开，但根本原因是主观发展意识不强。对崐此，我打算，近期组织力量做好有关项目的筛选和论证，文化节结束后，抓崐紧组织外出招商。另一方面，抓分管工作与推进经济发展贴得不紧。看到一崐些部门抓业务工作很出色，因此对他们抓招商引资的要求不严，致使个别部崐门在引进项目上至今没有实现突破。上半年，全市25个没有实现零的突破的崐单位，自己分管口就有2个。另外，谈成的大项目少，除市委办、纪委、组崐织部有几个较大项目外，绝大多数项目规模不大，对地方发展的拉动作用不崐强。出现这种局面，作为分管领导，负有不可推卸的责任。

憙

（三）工作作风不够扎实。憗扎实的工作作风是对一名领导干部最起码的崐要求，尤其是当前基层工作面临的新情况、新问题日益增多的现实，具备扎崐实的工作作风非常必要。近年来，特别是“三讲”教育以来，自己十分重视崐加强作风建设，达到了“三讲”教育整改的要求。但这种提高只是初步的，崐对照做好新形势下基层工作的要求，在工作上还存有不够扎实的问题。一是崐调查研究力度不够。深入基层时间不少，但真正走村入户，与群众面对面交崐谈的时间不多，有时存有就问题抓问题的现象，对发现的问题也没有全部由崐点及面进行系统地反思和总结。包村蹲点制度坚持得不够经常，有时存有任崐务观点，驻村时间达到了上级要求就回去，对群众的“第一呼声”听的太少，崐使包村蹲点制度在密切干群关系、帮助群众排忧解难等方面的作用发挥得不崐够充分。二是抓工作存有不深不透的问题。在一些工作的推进上，有时存有崐重要求、轻落实的现象。在干部教育上，市里每年都为此拿出专门经费，自崐己在这方面也动了不脑筋，定期采取送出去学习与办班培训相结合的方式，崐不断提高干部队伍的整体素质，全市干部队伍素质有了明显提高，但仍有个崐别干部对形势认识不足，一有成就就沾沾自喜、自我满足。这在一定程度上，崐也反映出抓干部教育深入程度不够。

憙

（四）创新精神有差距。憗近年来，随着市场经济的深入发展，基层工作崐确实面临着许多新情况、新问题。特别是在一些重大疑难问题的处理上，墨崐守陈规、延续过去的传统思路根本行不通，必须敢于创新、善于创新，创造崐性地开展工作。从个人情况看，无论是分析问题，还是解决问题，创新意识崐都不够浓厚，导致一些工作长期不能得到彻底解决。比如，解决中梗阻问题，崐我们早在改革初期就十分重视解决这个问题，每年在机关建设和半年工作总崐结时，都进行重点强调和部署，也采取了不少措施，比如竞争上岗、未位淘崐汰、“下评上”等，虽然有了明显好转，但“中梗阻”的问题在个别部门仍崐然存在，是制约全市经济发展最为头痛的一件事。这种现象尽管发生在少数崐部门，但也确实反映出工作措施和教育方式陈旧，缺乏创新的思路和行之有崐效的措施。再是信访稳定工作，有些信访案件处结时间太长，有的甚至要经崐过几个月的时间才能处结。存在这种局面，固然有客观因素的影响，但主要崐还是思路不活，缺乏新招。

关于今后工作的几点建议

憙

（一）坚持把解放思想贯穿工作始终。憗当前，我们正处在一个快速发展崐的时代，形势发展日新月异。作为一个地方的决策层，解放思想是一个永恒崐的主题，而且越是到了发展的关键时期，越要注重解放思想、更新观念。目崐前，我市已进入了经济发展的快车道，在这种形势下，不仅班子成员要坚持崐不懈地抓好思想解放，而且要引导基层解放思想，把解放思想贯彻于工作的崐全过程，维护来之不易的发展局面。下一下，市里要在全市范围内开展“解崐放思想、跨越发展”大讨论活动，应抓住这个机会，细化措施，确保不走过崐场。

憙

（二）继续集中精力做好发展文章。憗现在，我市的发展思路非常清晰，崐应坚定不移地抓下去。下一步有两个方面应当力度更大一些。一是农业产业崐化要瞄准高科技，增强市场竞争力，拉动农业结构的优化调整。二是狠抓招崐商引资不放松。在前段工作的基础上，应进一步强化措施，加快推进。特别崐是要引导全市上下戒骄戒躁、乘势而上，持之以恒地抓下去，为我市实现跨崐越式发展奠定基础。

憙

（三）进一步浓厚学习氛围。憗我们要解放思想，一方面应善于向先进地崐区学，另一方面，就是要从书本上学，用最先进的理论武装自己。江总书记崐“七一”讲话，在许多方面实现了理论创新，全面理解并实践讲话精神，需崐要我们反复学习，深入领会。作为全市最高决策层，只有不断强化学习，才崐能跟上形势发展需要，作决策、定措施才能更加科学有效。今年以来，我们崐利用中心组学习的机会，通过邀请专家授课或收看电视辅导等形式，积极学崐习政治经济理论知识。应该讲，收获非常大。今后应进一步加大学习辅导的崐密度，及时为班子成员乃至各级领导干部“充电”，确保我们的思想认识和崐理论水平不掉队。通过不断地解放思想，更好地指导工作实践。

憙

（四）继续重视信访稳定工作。憗稳定是发展的前提，稳定工作抓不好，崐必然会影响到发展大局，而且从经济发展的角度看，稳定也是一个十分重要崐的投资环境。我们每位常委同志都负责全局或几个方面的工作，无论是做决崐策，还是推进具体工作，都要时刻绷紧稳定这根弦。就是说，前期论证要充崐分考虑到是否会引发不稳定因素，对可能发生的问题怎么解决或变通处理，崐要超前研究透。否则，一旦发生问题，就会对我们的工作带来不必要的麻烦，崐影响蓬莱的发展和对外形象。下半年，农村“三个代表”重要思想学习教育崐马上就要展开，明年还要进行村委会换届选举。这些工作直接涉及基层组织崐建设，操作不当，很容易引发不稳定因素。建议大家，从现在开始就应督促崐联系的乡镇、分包片做好前期准备工作，确保不出疏漏。

《市委常委民主生活会上的讲话》来源于文秘114网，欢迎阅读市委常委民主生活会上的讲话。

本文章共2页，当前在第2页

上一页

[1]

民主生活会上的宣传部长讲话 篇7

总之, 扩大农村危房改造试点工作已具备政治机遇、成效明显、前景良好、条件成熟等有利条件, 大家明年要甩开膀子好好干, 力求干得更好。对于明年的工作, 必须进一步明确以下几点。

一、进一步明确责任

虽然住房城乡建设部门基层力量比较强大, 但是也要认认真真地把责任非常明确地落实到人, 也要把责任进一步明确到执行这项工作的有关县委、县政府。部里负责推动省里的工作, 我们可以同省委书记、省长沟通, 告诉他们本省现在工作在全国的位次、什么地方出了问题, 存在什么样的偏差需纠正等等。刚才发改委的同志已经讲得很清楚了, 同样是在国债盘子里面, 其他省都能配套, 为什么少数省就没有配?近些年, 全国每年约有500万到1000万人口致贫返贫, 最主要原因是三项:天灾、人祸、房倒。天灾, 我们只能靠准确的气象预报。人祸, 生病主要靠保险。房倒就是住房城乡建设部门的事情了, 也是确定的、可以纠正的因素。这既是政治责任, 也是对我们执政能力的考验, 所以必须明确责任。对于那些还没有把农村危房改造牵头责任明确到住房城乡建设部门的省, 在保障农民生命财产安全、防止农民因倒房致贫返贫等方面肯定是个损失。住房城乡建设系统不是为了争这个事儿, 而是要主动承担起这份责任。如果不明确由住房城乡建设部门来牵头做, 工作中将面临“三个没法”:一是没法实行统一、透明的直接到户的监管。现在我们对农村危房改造农户档案实行信息化管理, 非常透明, 直接监管到户。比如张三本人和房子改造前、改造中、改造后的图片及信息都可以通过这个系统搜索到, 各地、各部门都可以检查, 并且永久性保留、不能作弊。如果由其他部门来负责, 统一的信息录入、录入数据标准和质量都没法保障。二是没法保证建设质量。如果基层部门具体工作人员不懂农房质量安全管理, 操作起来就不顺、与村庄规划也没有接轨。住房城乡建设部门是专门管土木建筑、城乡规划的, 具备实施和技术方面优势。三是没法统一各项标准。危房改造具有一定的技术性, 需要严格掌握和执行抗震标准、建设和节能等方面标准和技术规范。

大家都知道, 浙江的村庄整治在湖州交给了建设部门, 而其他地方是农办负责。其他地方进展质量与湖州就有较大的差距, 有的村没干别的, 就主要建了党员活动室等这室、那室的, 搞得有七、八个, 但农民都认为不太需要这些。湖州市建设部门就做得很好, 办法就是实行菜单式整治, 由农民自主决定整治项目, 需要修路的修路, 需要自来水的接自来水, 需要解决污水的解决污水。这样一年一进步, 三四年后这些村庄就搞得好好的, 现在湖州已是全国的典范了。最近浙江省已决定将全省的农房改造与村庄整治交给住房城乡建设系统。但必须充分调动社会上一切积极因素参与此项工作。每个部门都有其独特的优势, 如民政部门对低收入家庭的情况就比较明了, 残疾人管理机构对残疾农户需要哪些扶持也更清楚等等。住房城乡建设系统的干部要谦虚地向他们学习请教, 并接受他们的指导和监督。

二、进一步明确工作任务

各地刚才汇报了明年希望中央分配的农村危房改造任务计划, 都比今年大大提高, 有的翻了两番。刚才财政部、发改委同志的意见很对, 我完全赞同。谁干得好就奖励谁, 奖勤罚懒。明年任务分配将主要依据各地今年的实际完成任务量、实际配套能力和工作质量这三项指标。其中, 工作质量包括农户档案信息录入完备程度、可检查程度等。我们也都知道, 做得越好的地方因为经得起检查, 越愿意把完整的信息录入进去, 做得越不好的越羞羞答答。对农村工作而言, 上级部门是最容易被忽悠的。基层经常有这种情况, 就是同一个项目挂七、八块牌子, 哪个部门检查, 就挂哪个牌子出来。现在, 我们通过信息系统把每户改造的情况、图片等录入信息统计、公布出来, 就能杜绝这个问题, 做成让各方面都放心的项目。因为中央和地方各级、各部门都可以随时核查, 能够方便、快捷、准确地掌握项目进展与动态。工作做得最放心的地方, 我们就多给任务, 进度质量不能保证的就少给。希望大家高度重视。

三、进一步明确对象

虽然大家有雄心壮志把农村危房一次性统统都解决掉, 但是我认为当前农村危房改造的范围、对象原则上不能扩大, 这是由我们正处于社会主义初级阶段的国情决定的。目前只能满足经济最贫困、住房最危险的农户, 先解决他们最基本的安全住房需求。我在农村插过队, 当过三年农民。当时我们住的房子面积都很大, 一间房子放柴火、一间房子放粮食、一间房子养猪, 还有两间住人。虽然面积大, 但利用率很低。我非常明确地告诉大家, 根据灾后重建和农村实际工作经验, 农民盖房子一般都采用“搭积木”的方式。如果能先给贫困农民提供40到60平方米的基本单元房, 这个单元质量和抗震性能有保证而且可以延伸。农民有钱后, 可以在上面再盖一层, 也可以向两边扩建出去, 一步一步来, 像搭积木一样渐进性地进行建设。农村危房改造要符合农村的实际, 顺应农村的需要, 而且也只能做到最基本的保障。不能说一个地方要尽快统统改造完, 我们不提倡各地都这样做, 个别条件好的地方可以, 比如云南的烟草产区、江浙富裕地区等, 但其它地方确实没有这个条件。所以, 农村危房改造工作必须坚持“三个最”, 就是经济最贫困、住房最危险、需求最基本, 维护那些农村生活困难群众的居住尊严。能够把这“三个最”先解决好为他们创造安居乐业的条件就已经非常有成效了, 下一步如何提高是未来的事情。在这里我们也要向贵州省委、省政府致敬, 向该省住房城乡建设系统的全体同志表示感谢, 他们的快速推进也是顺应当地农民呼声和符合实际情况的。

对农村危房改造的特殊对象也要有明确要求, 比如要鼓励边境线上的贫困农民坚守原地务农致富。边境线上的任何贫困农民, 不论是居住在高山峻岭中间, 还是在道路都无法通达的地方, 都不能后撤, 更不能撤并自然村, 这一点必须再次明确。因为这关系到国土安全保护, 如果钓鱼岛、黑瞎子岛上要是有中国人住, 就不会有纠纷。有的国家就很聪明, 比如日本很早就颁布了国土保全法。除了游牧民定居以外, 其它地区我们不鼓励农民搬迁, 特别是边境地区。对这些特殊地区, 特别是地处偏远、运费高、条件差的地区, 更要加大支持和投入的力度, 为农民的定居优化条件。

四、进一步明确工作方法

首先, 要充分运用农户档案管理信息系统这个统一平台和信息化工具。运用好了这个信息系统, 就可以消除上下级之间、扶持单位与对象之间的信息鸿沟, 避免过去许多“猫捉老鼠游戏”的弊端。前些年, 有个省对困难农户危房改造进行补贴, 上级部门想尽办法防止被基层忽悠。最后想出的办法是, 凡接受补贴的, 房子屋顶必须做成红色尖顶。于是上级派人到村里数数有几个尖顶, 就知道补助了多少农户。但是, 房子尖顶上面不能晒粮食, 老百姓自然会把它卸掉。这次, 我们利用现代信息技术, 准确录入、永久性保留、开放性检查, 就能较好解决这类弊端。今后, 我看住房城乡建设部跟财政部、发改委等部门合作的每一个项目, 都必须采取这种措施。比如, 污水管网以奖代补、廉租房建设、北方地区建筑供热节能改造、可再生能源示范、屋顶光伏补贴, 我们都准备采取这种方式, 最大限度地消除作弊, 保证国家财政扶持资金的每一分钱都用在刀刃上, 真正做成“放心工程”。基层有过把好几个部门的钱放到一个项目上或虚报项目规模、对象等办法来忽悠上面的现象, 我们要充分利用信息系统杜绝这种不良作风、杜绝浪费、杜绝跑冒滴漏。大家一定要高度重视这个信息系统建设, 加大投入和充分利用。

第二, 要制造竞争氛围, 激励进度较慢的地方。可以利用信息系统生成数据每月都给每位县委书记和县长, 让他们对本县的进度和在全省的排位一目了然。这样, 要是进度落后了或者政策执行得不好, 县委书记和县长就能非常直观地从数据中看出来。浙江省县级污水处理厂建设工作非常扎实, 就是用了这个办法。只要哪个县的污水处理厂进度缓慢, 建设厅长就带队现场办公, 同时还请组织部的副部长以及新闻记者列席或参加。通过专项检查和舆论监督, 县里的此项工作马上就能促上去。

第三, 要加强督察而且奖惩分明。跑得快的马多喂草, 而且喂到明处, 这样就可以调动大家的积极性。这就是以奖代补。我们将对全国此项工作的推进速度和质量各省动态排队, 但主要还要调动县委书记的积极性。县委书记干事情总是一只眼睛看自己, 另一只眼睛盯着别的县。我们要利用县委书记的这种心理, 改进工作方法。开展检查也是一样的, 可以把甲地的工程技术人员组织起来去检查乙地, 让他们互相挑刺、互相学习、共同进步, 形成友谊竞赛。

第四, 要加大基层资金的配套扶持力度。农村危房改造资金配套必须主要由省财政承担。省里主要负责配套资金, 县里主要做好各类资金整合。现在农村的有些工作积重难返、欠帐极多, 全国七十万个村庄中, 真正比较像样子的只有十五万个。路是平的、电灯是会亮的、水还比较干净的村, 也就占总数五分之一多点。国家投入了大量资金, 但是有的效果并不好, 甚至浪费极大。有许多这方面的历史教训, 县委县政府一定要做好整合工作, 把土地出让金、环境保护、福利彩票、扶贫开发等资金统筹起来, 发挥出综合效益。环保部门是裁判员, 是负责监测环保项目成效的, 现在负责实施村庄环境整治项目, 变成运动员了以后怎么吹哨仲裁?而且有的部门下面没有“腿”啊, 如果说住房城乡建设部门在下面有20名公务员, 有的部门就只有1-2个人, 完全不成比例。而且下面的许多部门是事业单位, 很难开展工作。所以, 我们住房城乡建设部门要不求名、也不求利, 就是帮他们干活, 把钱整合起来使用。别再像过去那样, 造了好多没有用的“面子工程”, 老百姓最需要的却没去投资修建。这方面的教训很多。住房城乡建设部门要支持县委县政府发挥整合作用, 成绩多往其他部门贴, 困难自己多承担, 因为只有我们的专业技术储备、人才队伍、在县级较为坚强的组织机构, 使我们有能力这样做。这一点上, 必须站得高、看得远。