中铁二十局集团二公司巴达项目工会创新开展工会工作

中铁二十局集团二公司巴达项目工会创新开展工会工作（精选6篇）

中铁二十局集团二公司巴达项目工会创新开展工会工作 篇1

中铁二十局集团二公司巴达项目工会创新开展工会工作(巴达印象之五)

（中华铁道网、《路讯》杂志特约通讯员 耿家俊）中铁二十局集团二公司巴达项目部工会，紧紧围绕项目生产经营和职工利益，把做好员工的贴心工作为切入点，切实确保有目标、有计划、有方法、有步骤地开展工会工作，很好地发挥工会组织应有的作用，促进了项目部全面工作高效有序推进。

一是积极做好职工的贴心工作，充分体现主人翁地位。二公司巴达项目工会，以稳定职工队伍，促进两个文明建设为总体目标，认真贯彻落实公司“三会”和“四会”精神，全面落实<<工会工作意见>>，坚持把职工视为管理的主要对象和企业的最重要资源，努力提高职工综合素质，经常在全体职工大会上倡导大家“做一流员工，建一流企业”，要时时处处注意培养自身素质，养成良好行为，为巴达项目塑造品牌形象。同时采取有效措施激励全体职工的智力、向心力和勇往直前的精神，在生活上做到关心职工，因地制宜创造优美的生活和工作环境，并且设身处地的改善职工福利，给职工配发了床上用品、电视机、电风扇、凉席和蚊帐等；设置了淋浴室、阅览室、文化活动场所；不定期地给上场人员发放劳保用品、安全防护用品。诸多关爱行动，深深地温暖了全体员工的心境，使建设者深受感触并安居乐业。

二是注重企业文化建设，培育项目品牌形象。自去年二月上场以来，巴达项目工会严格按照公司以人为本，精细化管理理念，结合本项目实际，着力打造礼仪文化建设、荣誉文化建设、服务文化建设、环保文化建设、创新文化建设，项目部和站、队驻地建设的标准化、企业文化落地建设的标准化、项目管理标准化、现场作业标准化等方面彰显了企业和职工的风采，取得了显著效果，赢得了业主、监理及兄弟单位的肯定和好评。已被巴达高速公路有限公司列为样板并作为全线观摩学习的标准化工地。

三是围绕项目生产经营中心，把握重点开展工会工作。工会工作的正常开展，是构建和谐社会、构建和谐企业、稳定职工队伍的重要前提。近两年来，该工会组织紧紧围绕项目生产经营工作来开展，有效地促进了前期各项准备工作顺利进行。一是注重加强职工的学习与教育，统一全员的思想和行动。巴达项目部十分重视职工的灌输学习和思想教育，多次组织全体职工进行形势与任务教育和学习重要上级文件精神、责任成本控制管理办法。项目经理王钧荣(硕士研究生)知识渊博，才华横溢，由他亲自讲授现代企业管理的理论知识和成功的经验以及企业内部一些项目管理失败的典范案例，对全体职工进行全面洗脑，深入灌输，通过经常性“大充电”，培育新老职工的先进思想和全新的工作理念。二是加强职工安全教育培训，确保职工健康安全和生产安全，促进施工生产顺利进行。安全工作是实现项目经济效益的主要组成部分，是项目管理的永恒主题，坚持把安全管理作为经营活动的重中之重，把安全工作摆在“重于一切、高于一切、压倒一切”的重要位置，建立健全安全组织机构，项目部同工程队、从分管领导到各个工点的工班都签订了安全生产责任状。同时，开展了全员安全生产、文明施工管理的教育培训工作，先后组织不同时期上场的职工进行安全知识教育与岗前培训达800多人次。通过举办培训班、悬挂安全生产标语、推行“一法三卡”安全制度，组织培训考试和安全生产知识竞赛答题，使参建员工铭记做好安全生产的重要性。还重视抓好现场安全文明施工，不惜投入大量安全经费制作了各种安全文明施工标牌、各种安全警示牌和安全护栏(网)，并坚持过程安全检查和控制力度，确保安全工作万无一失和职工

健康安全。三是坚持民主管理制度，积极推行企务公开。工会组织认真制定了<<企务公开实施办法>>，给每个工程队统一制作了<<企务公开栏>>。把项目总体工作思路、经营目标、工程内部分包、“三项招标”、工资分配方案以及面临的重大困难和问题等，利用工程例会、职工大会、企务公开栏、宣传栏等形式进行通报，增强了透明度，使广大职工消除思想凝虑，激发了职工的群体意识和工作积极性。四是广泛开展劳动竞赛活动。项目部制定了以“比进度、比质量、比安全、比管理、比效益、比协调，创先创优”为主要内容的<<劳动竞赛实施办法>>，从组织领导、竞赛内容、评分标准、表彰奖励办法都进行了细化，坚持每个月对副经理以下职工进行考核，从“品德作风、廉洁自律、工作能力、工作创新、沟通协调、团结和谐、业务学习、工作效率”八个方面

进行考核，在每月初组织全体职工对每个人进行逐项打分，评出“月标兵”并给予一定经济奖励，同时进行张榜公示，作为年终评选先进的依据，现已形成了比学赶帮的良好氛围。

目前，中铁二十局集团二公司巴达项目部职工团结和谐，凝心聚力，激情燃烧，在各自的岗位上积极展示作为，充分体现主人公责任感和人生价值观，用自己的实际行动诠释“我是中央企业，我要做的更好”的高贵品质和高尚情怀，用智慧和汗水描绘巴达项目光辉灿烂的明天„„

声明：本文系中华铁道网特约通讯员供本网

中铁二十局集团二公司巴达项目工会创新开展工会工作 篇2

近年来, 随着我国建筑市场的竞争呈现白热化态势, 建筑企业普遍进入微利时代, 如何在激烈的市场竞争中生存与发展是建筑企业面临的共同难题。有鉴于此, 笔者又一次走访了中铁二十一局集团有限公司总会计师兼总法律顾问王耀华, 来解析近年来中铁二十一局集团公司的快速发展变化, 以及其良好的财务管理保障公司快速发展, 使其在竞争激烈的建筑市场上持续、快速、稳健发展, 为同行业提供有益的借鉴和启迪。

勇于创新树立“现金为王”理念

王耀华指出, 中铁二十一局集团公司在刚组建时资金极度紧张。面对这样一个严重“贫血”的企业, 王耀华结合自己多年的财务管理工作经验, 提出了“现金为王、大成本、大财务、大银行”的管理理念。

第一, 加强银企合作, 拓宽融资渠道。集团公司与多家商业银行达成合作协议, 建立全面的合作伙伴关系, 获得了综合授信额度、贷款利率下调、保函手续费减免等多项优惠政策。同时, 集团公司还科学、合理地安排对外资金结算方式, 利用当前各银行给集团公司的综合授信, 使用银行承兑汇票等结算方式办理对外结算, 节约了流动资金, 降低了财务费用。集团公司还分别获得了建设银行、中国工商银行授予的AAA级信用等级及省级“诚信企业”等称号, 大大提升了公司的信誉, 为经营承揽提供了有力保障。

第二, 坚持“现金为王”理念, 防范企业财务风险。集团公司注重培育忧患意识和危机意识, 坚持“现金为王”, 全面落实资金集中管理工作:一是各级主管领导高度重视资金问题;二是全面实施资金集中管理工作, 将全集团130个工程项目银行分布在全国26个省市的账户资金实行归集, 形成集团的“资金池”, 进行余缺调剂, 有效地解决了集团及各子公司资金紧张问题, 提高了资金使用效率, 降低了资金筹措成本;三是对已完工项目及时并账集中, 全力以赴抓好清收清付工作;四是抓紧落实垫资项目的清概和资料收集整理工作, 保证清概工作顺利进行, 争取尽早办理结算, 回笼资金;五是通过网上银行实现了资金的动态监控, 有效地防范了资金风险, 提高了资金的使用率。

走集约型管理之路构建成本管理新体系

现阶段, 我国建筑市场的竞争已现白热化地步, 建筑企业普遍步入了微利时代。如何在激烈的市场竞争中生存与发展是中铁二十一局集团公司必须解决的重要问题。王耀华告诉笔者, 面对新情况, 中铁二十一局集团公司坚持走“集约型、精细化”管理之路, 把精细管理作为改变企业经济增长方式的根本途径, 构建起新的成本管理体系。

首先, 建立三级责任成本管理体系, 并实行“两挂钩、两不准”。其中, “两挂钩”是指:分 (子) 公司收取项目上交款与项目部的责任预算总额挂钩;职工收入与责任预算执行效果挂钩。“两不准”是指:工程公司没有编制、审批下达项目责任预算的, 不准向项目部收取任何费用;项目部没有开展责任成本管理的, 不准发放职工工资。此项措施的实施, 使集团公司的在建项目基本杜绝了亏损。

责任成本管理的具体操作办法为:在工程中标后, 采用“倒推法”确定目标成本, 即:

中标价-上级管理费-税金-目标利润=目标成本

之后, 采用“顺推法”确定责任成本, 即通过实地考察施工项目的工、料、机等各项费用的市场价格, 参照已定的目标成本, 并根据市场平均先进水平的原则制定出“蹦一蹦就能够得着”的项目责任预算, 将其层层分解到各责任控制中心, 成为落实到各部门、班组、人员的责任成本。同时, 定期对各责任中心的实际成本与责任成本进行比较, 对节超严格实行奖罚并进行细致的数据分析, 不断提高成本管理水平。

其次, 推行全面预算管理。一是各级领导提高了对预算管理重要性的认识, 积极支持财务人员工作, 预算编制的科学性和准确性得到了提高;二是将集团所属指挥部、办事处预算都纳入年度预算, 并对所属分 (子) 公司的年度预算实行集中汇审报批制度, 保证了预算的严肃性;三是强化预算执行的过程控制, 实时进行预算执行的考核、分析, 加强了预算执行的约束力;四是将全面预算管理与责任成本管理结合起来, 推进项目部全面预算管理, 使《建造合同》的执行更加规范;五是高质量完成各类财务决算报表的编报工作;六是强化资金运作, 全力保障生产经营工作顺利进行。

第三, 加强工程款管理。工程款被拖欠始终是制约建筑工程企业快速运转和和谐发展的瓶颈, 集团公司每年被拖欠的工程款数额巨大, 加上集团重组后历史遗留问题较多, 因此, 清欠工作面临很大困难。对此, 王耀华要求“必须变被动清欠为主动清欠”, 及时建立了两级清欠组织, 配备了专职人员, 以“定目标、定责任、定任务、定合同, 组织落实、人员落实、资金落实”的“四定三落实”为清欠指导方针, 改变过去以“拖欠款”为中心的清收管理模式, 转而以“拖欠责任人”为中心, 以“清收债权、处理债务、防止前清后欠”为重点, 强化了债权债务管理, 建立了清欠长效机制。

强化集团管控力实现新跨越

对未来的工作, 王耀华谈到, 面对目前经济形式的复杂性和不确定性, 需要密切关注形势变化, 必须以积极的心态去迎接挑战, 加强管控能力。以后, 着重在以下几个方面开展好财务管理工作, 保障的稳健、良性发展。

第一, 密切关注经济形势的变化。随着国家不断紧缩银根, 实行稳健的货币政策, 加之铁路建设市场的萎缩, 必将对企业经营规模的可持续发展和营业收入的增长带来影响。在此形势下, 各单位要统一思想, 转变观念, 稳健理财, 坚持“现金为王、效益至上”的理念, 走低成本扩张、高品质管理的发展之路。

第二, 坚决扭转项目粗放管理的现状。针对目前集团产高利低状况, 一是要求各单位要强化对项目的监管力度, 树立法人治理项目的理念, 坚持业主资金不落实不施工, 原则上不垫资施工;二是规范合同等管理, 抓住项目效益的关键点, 精耕细作, 以推行责任成本管理为抓手, 切实做好项目的各项管理工作;三是以资金及效益管理为出发点和落脚点, 回收应得效益;四是加大亏损项目的清理力度和责任追究力度, 凡亏损的项目不准评先、不准发放效益奖, 项目经理不准提拔使用, 并交审计、纪委调查处理, 从而保证项目在良性中发展。

第三, 确保企业的资金不断链。一是进一步推进资金集中管理, 充分发挥资金中心资金集中管理、资金调剂职能, 加快内部资金融通, 减少资金沉淀, 提升资金集约化管理水平;二是坚持多措并举, 积极探索多渠道低成本融资, 切实做好资金保障工作;三是加大融资筹资渠道, 保证生产经营所需资金。

第四, 进一步加大管控力度。一是通过财务集中管理、保险集中管理和项目集中管理等方式, 强化集团公司财务管控能力, 加强对所属单位在担保、融资以及资本运营等重大事项上的监管力度, 建立风险预警机制, 将风险管理全面纳入管理的范畴;二是将存在债务负担重、生产经营困难、资金状况紧张、投融资规模较大等情况的子公司纳入重点监测范围, 并设定风险预警指标, 细化风险管控措施;三是完善内控机制, 要高度重视内部控制制度建设, 进一步明确管理职责与权限, 坚持不相容岗位分享和内部相互制衡, 规范履行资金支付程序;认真落实“三重一大”决策制度, 严格遵守会议决策及联审联签制度。四是加强资金监控与安全管理。

此外, 加强存货和应收款等资产管理, 加大项目财务管理工作力度, 防止潜亏挂账。同时, 严控非生产性开支, 大力开展增收节支、开源节流工作, 动员全局发扬艰苦奋斗、勤俭办一切的精神。

中铁二十局辞职报告格式 篇3

一、文秘、接待、信访工作 —1— 中铁二十局集团有限公司文件

集团公司办〔2010〕228号

关于印发《中铁二十局集团有限公司 印章管理规定》的通知

所属各单位：

现将《中铁二十局集团有限公司印章管理规定》印发给你们，请认真遵照执行。原《中铁二十局集团有限公司印章管理规定》（集团公司秘〔2008〕213号）同时废止。

二ｏ一ｏ年五月七日 —2—

中铁二十局集团有限公司印章管理规定

为规范集团公司印章的管理和使用，维护集团公司合法权益，现对集团公司行政印章（即：公章、专用印章、钢印、手章和领导名章）的制发、使用、缴销、管理等规定如下。

一、印章的制发

根据国务院《关于国家行政机关和企业、事业单位印章的规定》（国发〔1993〕21号），印章的制发权是法定的，不能随意更改，上级机关单位对下级机关单位颁发印章表明对其性质、级别和权限的认可。制发印章，须以单位的编制文件为依据。

（一）集团公司的印章由中国铁建股份有限公司制发。

（二）子（分）公司级单位的印章由集团公司统一制发。

（三）集团公司机关各业务部门印章由集团公司统一制发。

（四）子（分）公司所属单位的印章按照管理权限由上一级单位制发。

（五）集团公司（子公司）项目经理部的印章分别由集团公司（子公司）制发。

（六）专用印章的制发：集团公司的钢印，最大不得超过4厘米，最小不小于3.5厘米，中央刊五角星，五角星外刊机关名称，自左而右环行，经上一级领导机关批准后自行刻制。其他专用章，在名称、式样上应与正式印章有所区别，报上级领导机关批准后自行刻制。

二、印章的规格、式样

（一）各单位的印章一律为圆形。

（二）集团公司印章、直径为4.5厘米，中央刊五角星，五角星外刊机关名称，自左而右环行。

（三）子（分）公司单位（含集团公司项目经理部）的印章，直径为4.2厘米，中央刊五角星，五角星外刊机关名称，自左而右环行。

（四）其他单位（含子（分）公司项目经理部）的印章，直径不得大于4.2厘米，中央一律刊五角星，五角星外刊机关名称，自左而右环行。

（五）专用章和机关部门印章，如“办公室”、“财务专用章”等，机关名称排列不变，将“办公室”、“财务专用章”刊刻在五角星下横排。

（六）领导名章，正方形，单边长18毫米，边线宽1毫米，字体为隶书。

三、印章的名称、文字、字体和质料

（一）印章所刊名称，应为本机关的法定名称，印章所刊名称字数过多，不易刻印清晰时，可以适当采用通用的简称。

（二）民族自治地方单位的印章，应当并刊汉文和相应的民族文字。

（三）印章的印文，使用宋体字和国务院公布实行的简化字。

（四）印章质料，由制发单位机关确定。

四、印章的颁发、启用

（一）印章的颁发，要严格履行颁发手续，确保安全。各单位颁发印章时，要进行详细的登记，—3—并要留下印模。

（二）印章的启用。对企业名称变更时，各单位在印发新印章启用通知的同时要印发原单位印章废止通知，即：作废的旧印章盖在“

五、印章的使用

（一）使用印章必须履行审批手续。

（二）凡以集团公司名义制发的文件、报表、电报、便函等，均凭集团公司领导签发批准的原稿方可盖章。

（三）凡以集团公司名义与外单位联系工作所需的介绍信，经主办单位领导同意签字后，到集团公司办公室办理或盖章。

（四）凡属集团公司发文件的附件、技术鉴定证书、奖状、审查表等需盖集团公司印章时，必须有集团公司领导签字批准的发文原稿，按照文件中规定的发送单位、数量盖章。如不是文件中的包涵内容，则需经集团公司领导签字批准后，方能盖章。

（五）不得在空白介绍信、证件、奖状、表格上用印。

（六）办理法定代表人授权书、委托书用印，要经法定代表人批准。

（七）凡是本单位与外单位签订合同、协议用印，要经董事长、总经理批准。

（八）项目经理部只刊刻行政、党委、财务专用章，其他部门、队的印章确实需要，报项目经理批准后刊刻，并由办公室统一保管，使用时必须经项目经理批准后方可用印。

六、印章的缴销

（一）集团公司及所属各单位和机关各部门的印章，如遇机构变动（撤销、合并、更名等）时应停止使用，并及时将印章缴回原制发机关登记注销、封存、或销毁，否则不予办理新印章领取。

（二）对停用的废止印章不能在原单位留存，要及时地送交颁发单位登记注销、封存。

（三）凡已注销的印章，原则上不准再使用，特殊情况需使用时，必须经集团公司（子、分公司）领导批准，并严格登记手续。

（四）各项目经理部的印章，待工程完工后，及时将印章上缴集团公司（子、分公司）办公室注销。

七、印章的管理

（一）各单位的行政办公室（项目经理部办公室）为本单位行政各类印章的制发与统一管理部门，各级办公室要加强对印章管理工作的领导，在管理印章的同时管好用好印章，并经常进行检查，集团公司每年对印章的管理使用情况进行一次检查，防止违规违纪的现象发生。对于非法使用印章者，应当根据情节给予严肃的处理，对企业造成重大损失的，要依法追究其刑事责任。

（二）各单位要严格执行印章刻制审批手续及管理规定，严禁未经审批或擅权的单位与个人私自伪造印章，对于伪造印章和使用伪造印章者，要依法按照我国刑法第167条之规定对“伪造、变造、或者盗窃、抢夺、毁灭公文、证件、印章罪的，处三年以下有期徒刑、拘役、管制、或者剥夺政治权利；情节严重的处三年以上十年以下有期徒刑”的惩处。同时要追究单位领导人的责任。

（三）印章必须要有专人保管，专柜存放；保管人员对印章的使用全面负责，既要坚持原则，又要方便工作，严格按规定办事，严格监督用印，严密手续，建立健全印章使用登记制度，印章保

—4—管人员离职时，需及时办理印章移交手续。

（四）使用印章要在办公室内，原则上不能将印章携带出机关或单位以外使用，印章不能脱离印章管理人员的监督。携带印章外出时需派专车，不得使用公共交通工具和出入其他公共场所。特殊情况，如投标标书用印，必须经单位主管领导批准，方可由印章管理部门派员携带印章前往用印。

（五）凡不是本企业的建制单位均不能刊刻有“中铁二十局集团”字样的印章。—5—篇二：《中铁二十局集团有限公司公文处理办法》

集团公司办?2008?214号

集团公司 集团公司党委关于印发《中铁 二十局集团有限公司公文处理办法》的通知 集团所属各单位并党委：

现将?中铁二十局集团有限公司公文处理办法?印发给你们，自印发之日起施行。?二十局 二十局党委关于印发?中铁第二十工程局公文处理办法?的通知?（局办?2001?230号）同时废止。附件：

1、公文格式细则

2、公文格式式样1-10

3、公文主题词表

二○○八年九月二十二日（附件1、2只发主送单位）

— 1 —中铁二十局集团有限公司公文处理办法 第一章总 则

第一条 为提高全集团公司公文处理的质量和效率，实现公文处理工作的规范化、制度化、科学化，根据?国务院关于发布?国家行政机关公文处理办法?的通知?（国发?2000?23号）、?中共中央办公厅关于印发?中国共产党机关公文处理条例?的通知?（中办发?1996?14号）、?国务院国有资产监督委员会公文处理暂行办法?（国资发?2006?171号）、?总公司 总公司党委关于印发?中国铁道建筑总公司公文处理办法?的通知?（中铁建办?2001?71号），制定本办法。

第二条 集团公司的公文，是企业在实施管理和领导过程中形成具有特定或法定效力和规范体式的文书，是传达和贯彻党和国家的路线、方针、政策、指导、布臵和商洽工作，请示和答复问题，报告和交流情况的重要工具。

第三条 公文处理指公文的拟制、办理、管理、整理（立卷）、归档等一系列相互关联、衔接有序的工作。

第四条 公文处理应当坚持实事求是、精简、高效的原则，做到及时、准确、安全。第五条 公文处理必须严格执行国家保密法律、法规和其他有关规定，确保国家秘密的安全。第六条 各单位领导应当高度重视公文处理工作，模范遵守 — 2 —本办法并加强对本单位公文处理工作的领导和检查。

第七条 各级办公室是公文处理的管理机构，主管本单位并负责指导下级单位的公文处理工作。

第八条 各级办公室要分工一名领导分管公文处理工作，并应配备专职人员负责公文处理工作。各业务部门也要有兼职人员负责公文处理工作。专兼职人员应当相对稳定。

第二章 公文种类

第九条 公文种类主要有：

一、决定

适用于对重要事项或者重大行动做出安排，奖惩有关单位及人员，变更或撤销下级机关不适当的决定事项。

二、决议

适用于经会议讨论通过的重要决策事项。

三、指示

适用于对下级机关布臵工作，提出开展工作的原则和要求。

四、通告

适用于在一定范围内公布应当遵守或周知的事项。

五、通知 适用于批转下级机关的公文，转发上级机关和不相隶属机关的公文，传达要求下级机关办理和需要有关单位周知或者执行的事项，任免人员。— 3 —

六、通报

适用于表彰先进、批评错误，传达重要精神或者情况。

七、报告

适用于向上级机关汇报工作，反映情况，答复上级机关的询问。

八、请示

适用于向上级机关请求指示、批准。

九、批复

适用于答复下级机关的请示事项。

十、意见

适用于对重要问题提出见解和处理办法。

十一、函

适用于不相隶属机关之间商洽工作，询问和答复问题，请示批准和答复审批事项。

十二、会议纪要

适用于记载、传达会议情况和议定事项。

第三章 公文格式

第十条 公文一般由秘密等级和保密期限、紧急程度、发文机关标识、发文字号、签发人、标题、主送机关、正文、附件说明、成文日期、印章、附注、附件、主题词、抄送机关、印发机关和印发日期等部分组成。

一、涉及国家秘密的公文应当标明密级及保密期限，其中，“绝密”、“机密”级公文应当标明份数序号。

二、紧急公文应当根据紧急程度分别标明“特急”、“急件”；紧急电报应当分别标明“特提”、“特急”、“平急”。

三、发文机关标识应当使用全称或规范化简称；联合行文，只标识主办机关。

四、发文字号包括机关代字、年份、序号。联合行文，只标明主办机关发文字号。会议纪要编号自定。

五、上行文应当注明签发人、会签人姓名。其中，“请示”应当在附注处注明联系人的姓名和电话。

六、公文标题，一般应当标明发文机关，准确简要地概括公文的主要内容并标明公文种类。公文标题中除法规、规章名称加书名号外，一般不用标点符号。

七、主送机关指公文的主要受理机关，应当使用全称或规范化简称、统称。

八、公文如有附件，应当在正文之后，成文时间之前注明附件顺序和名称。

九、公文除“会议纪要”和以电报形式发出的以外，应当加盖印章。联合上报的公文，由主办机关加盖印章；联合下发的公文，发文机关都应加盖印章。两个单位联合行文，可不署发文单位名称。三个以上单位（含三个单位）联合行文，要署发文机关名称。

— 5 —篇三：原告邹善宏诉被告中铁二十局集团有限公司、中铁二十局集团第三工 原告邹善宏诉被告中铁二十局集团有限公司、中铁二十局集 团第三工程有限公司建设工程施工合同纠纷一案

_______________________________________________________________________________________（2011）西铁中民初字第00003号 民事判决书

原告邹善宏，男。委托代理人段进军，重庆海证律师事务所律师。

被告中铁二十局集团有限公司，住所地西安市太华北路89号。法定代表人余文忠，董事长。

委托代理人丁薇，中铁二十局集团有限公司法律顾问。

委托代理人芮宗勤，中铁二十局集团第三工程有限公司项目经理。被告中铁二十局集团第三工程有限公司，住所地重庆市渝北区黄山大道中段5号。法定代表人刘虎军，董事长。

委托代理人陈国新，中铁二十局集团第三工程有限公司法律顾问。原告邹善宏诉被告中铁二十局集团有限公司（以下简称二十局）、中铁二十局集团第三工程有限公司（以下简称二十局三公司）建设工程施工合同纠纷一案，原告于2011年3月2日向本院提出诉讼，本院于同年3月3日做出受理决定，同日向原告送达了受理通知书、举证通知书、风险提示书、送达地址确认书，向二被告送达了民事起诉状、应诉通知书、举证通知书、风险提示书、送达地址确认书。2011年6月7日，本案由审判委员会专职委员纪小鹏、第一民事审判庭副庭长刘秦瑜、人民陪审员姚建生组成合议庭，纪小鹏担任审判长，书记员睢涛担任法庭记录，公开开庭进行了审理，现已审理终结。

原告邹善宏诉称：第二被告系第一被告下属单位。第一被告承包襄渝线增建二线工程后，将部分工程分包第二被告，第二被告因无力施工，遂将全部工程再次分包给三十余个民工班组。当时二被告要求原告以四川省广元市路桥工程总公司名义在其提供的格式合同上签章，但合同拒给原告。实际上二被告将原告编为第六工程队六工班，原告是以个人名义承包了下长坝、清水溪二座铁路大桥。2006年2月原告组织数十名民工、技术人员、机械设备进场，至2008年6月3日前，全面完成工程内容并合格交付，2009年6月该线已通车运行。原告进场后，二被告严重拖欠工程进度款，致使绝大多数民工班组闹事，工程几乎处于全面停工状态，这才得知，由于二被告的承包单价过低，根本无力按期付款。在此背景下，2007年5月15日第一被告董事长余文忠、指挥长陈文珍在万源市大酒店召开施工班组负责人大会，余、陈二人表态合同价格要调整，不会让干活的人亏着走。2007年7月15日，第二被告冀副总经理与项目部芮经理等人，组织各班组负责人，在万源市大酒店进行了历时一周的调价协商工作。二被告表示将原告的承包价调至460万元，因调价幅度为10%左右，而其他班组调价幅度均在30%左右，原告认为不符合公平原则，遂表示拒绝。直至原告将工程交付时，二被告仍拖欠工程款，原告无力支付民工工资、材料费、租赁费、设备费等，不得不以20%利率借高利贷偿还债务。与此同时，因债权人申请执行，万源市法院多次出示拘留证，若原告不按期还债则马上拘留。原告走投无路，此时二被告承诺，零星工程、既有桥加固工程、停工损失不包括于455万元合同内（另行计价），按455万元计二被告还应支付工程款40余万元，签字即可以马上兑现。原告无奈之下在《协议》上签了字，并按照二被告要求，交付了全部工程签证、单据、信函等原件。但事实上，二被告目的是进行欺骗，至今未兑现任何承诺。由此原告承受了极其巨大的经济损失：

1、即使按照455万元合同价，第二被告仍欠付20余万元；

2、承包内容之外零星工程款达70余万元，二被告诡称包括于455万元而拒绝支付；

3、因影响既有桥安全，2006年10月27日至2007年10月21日原告被通知停工，期间管理人员工资、民工返乡费、租赁费、待工费等各种损失50余万元；

4、既有桥加固工程价款60余万元，当时二被告一直承诺按图计量、按定额结算，但现予否定，拒绝结算。综上所述，第一被告作为承包商，第二被告采取大包干形式违法分包，原告作为实际施工人，二被告理应对前述债务承担连带责任。同时原告根据工商档案查明，第一被告系第二被告股东之一，货币出资后随即抽逃，实物出资部分至今未办过户手续，致使第二被告不具备承担民事责任能力，第一被告应在虚假出资及抽逃出资范围内承担连带赔偿责任，请求判令

1、《劳务施工承包补充协议》无效，如该项请求不予支持，判令撤销或变更该协议约定的总承包费用金额；

2、判令支付工程款1 665 294.84元（包括所谓补充协议455万元应付余款250 429.91元，合同价外零星工程723 617.93元，既有桥加固工程691 247元）；

3、退还履约保证金3万元；

4、赔偿各项误工损失547 605.50元；

5、按照中国人民银行同期贷款利率赔偿延付工程利息645 955.20元，本次利息仅计算至2010年11月4日，最终计算至本息付清为止；

6、二被告承担连带责任；

7、本案诉讼费由二被告承担。

原告提供以下证据：第一组，身份证复印件；第二组，劳务施工承包补充协议；第三组，中铁二十局襄渝二线指挥部第六工程队与六工班邹善宏往来明细分类帐；第四组，重庆铁路运输法院民事裁定书；第五组，455万元合同价外工程费；第六组，下长坝右线大桥6#-10#既有桥加固图；第七组，第六工程队资质通知单等；第八组，邹善宏2006年5月19日致六队的函；第九组，下长坝右线大桥防护材料及费用；第十组，路桥工程总公司《关于邹善宏承包襄渝二线铁路工程处理通知》；第十一组，关于《补充协议》诞生过程的说明；第十二组，xxx等人的证明材料；第十三组，第二被告的工商登记档案；第十四组，中国广播网新闻《襄渝二线建成并投入使用》；第十五组，2010年7月26日第一被告答辩状。证明目的：

1、二十局三公司是适格的被告；

2、邹善宏是包工包料的一揽子承包；

3、二十局既是总包人也是承包人，二十局三公司既是承包人也是转包人，邹善宏是实际施工人，本工程存在非法转包，《补充协议》存在显失公平，请求法院变更撤销；

4、工程在2007年底已经结束，在2009年5月29日签订的补充协议，原告第一次诉讼时就请求法院撤销合同，不能因为撤诉就认为期间消灭；

5、真正的工程结算是二十局向业主报送的决算文件，要求被告提供该文件，被告对工程决算的真实数额始终在隐瞒，是不真实的。

二被告未提交答辩状，庭审中二十局辩称：

1、工程由我公司中标，所有民事责任由我公司承担，三公司和我公司是内部关系，在法律层面上，三公司不应是被告；

2、我们和原告签订的《补充协议》已经超过中标价格，给原告超付了工程款。二十局三公司与第一被告的答辩意见一致。第一被告二十局提供了以下证据：第一组，《劳务施工承包补充协议》，证明目的：在协议中原、被告双方已经明确将工程所有问题解决，对方一再纠缠，违背了诚实信用原则；第二组，2005年12月30日原告以广元市路桥工程总公司授权代理人名义与二十局签订的《劳务施工承包合同》，2007年5月29日原告以个人名义与二十局签订的《劳务施工承包补充协议》，证明目的：二十局已对原合同单价进行了重大调整，将应付原告200多万元调整到455万元；第三组，二十局与原告工班《帐目往来汇总表》，证明目的：在455万元的范围内被告不欠原告任何工程款，而且已超付了工程款；第四组，《主体工程决算书》，证明目的：2009年5月29日双方《补充协议》对工程中的各个子项目都有涉及，《决算书》的形成时间是为了保证财务和工程部门的统一而调整的；第五组：邹善宏实际施工完成混凝土量与应扣混凝土量的说明，证明目的：二十局管理的襄渝二线九座大桥的商品混凝土均由项目部提供，桩基、承台及防护工程混凝土单价为245元/m³，墩台及托盘顶冒混凝土的单价为268元/m³，这个单价是双方约定的。根据原告施工队所施工的下长坝右线大桥和清水溪左线大桥的施工图计算，其完成的实物工程量为：桩基、承台及防护工程混凝土量3 321.38 m³，应扣费用789 238元；墩身及托盘顶帽混凝土量1 398.39 m³，应扣混凝土费用374 739元，合计扣1 164 007元；第六组，二十局与业主签订的《铁路建设工程施工合同》中关于一般大桥工程项目及费用一览表第四页，二十局《关于下达襄渝铁路二线投资分劈的通知》中关于一般大桥的工程量清单及费用一览表第六页，证明目的：2005年7月20日二十局以文件形式，严格按与业主的合同价对工程项目费用进行了分劈，以此单价计原告实际完成工程量总造价为3 056 956元，而双方最终决算价为455万元，并且二十局还未对原告扣除业主要从合同中扣除的奖励基金、人身意外保险、质量保证金、税金等共计12.9%的费用，二十局对原告的决算金额涨幅比例达47%；第七组：邹善宏签认的2007年9月份验工计价单，证明目的：既有线加固的实际费用根据该验工计价单显示为35 726元。而在二十局与邹善宏2009年5月29日签订455万元的《劳务施工承包补充协议》后，在《主体工程决算书》中将原告施工队既有线加固费用增加至433 122元，说明原告的该项请求毫无根据；第八组：邹善宏施工完成的主体工程决算书中关于洪灾、地震及指令性停工误工等各项损失费用清单，证明目的：原告施工队各项损失已包括在455万元的《补充协议》中，并在二十局编制的《主体工程决算书》中全部列明，原告再次请求误工损失毫无道理；第九组：邹善宏施工队所完成的临时工程费用在《主体工程决算书》中的汇总，证明目的：原告所完成的临时工程在《主体决算书》中显示共计价224 356元，包含在455万元价款中，重复请求该款毫无事实依据；第十组：邹善宏施工队2006年3月至2008年5月底验工计价单十份，证明目的：根据验工计价单显示，邹善宏施工队自2006年2月进场施工至2008年6月工程竣工，二十局对其实际施工完成下长坝右线大桥及清水溪左线大桥工程量计价金额共计2 245 941元，邹善宏已亲笔签字确认，而2009年二十局与邹善宏进行决算时，计价金额是455万元，比原计价增加了一倍，正是在此基础上，邹善宏与二十局签订455万元的《劳务施工承包补充协议》，该协议是双方本着实事求是、公平公正原则，经过协调一致，双方同意后才签订的。

中铁二十局集团二公司巴达项目工会创新开展工会工作 篇4

中铁十人[2004] 89号

各子（分）公司：

现将《中铁十局集团有限公司人力资源管理暂行办法》印发给你们，请认真贯彻执行。

二○○四年五月十日

中铁十局集团有限公司人力资源管理暂行办法

第一章 总 则

第一条 为建立健全与现代企业制度相适应的人力资源管理制度，依据《公司法》、《劳动法》、《中国共产党章程》、中国铁路工程总公司有关人力资源管理的政策以及《中铁十局集团有限公司章程》，特制定本办法。

第二条 中铁十局集团有限公司(以下简称集团公司)员工实行全员劳动合同制，以合同形式明确企业与员工的责任、权利和义务。

第二章 管理权限

第三条 集团公司党委人事管理权限

（一）协助中国铁路工程总公司党委管理集团公司领导班子成员和后备干部。

（二）负责推荐在集团公司内产生的集团公司党委副书记、纪委书记和工会主席人选。

（三）推荐中层以上管理人员，对董事会拟聘任的集团公司总经理，总经理提名的副总经理、总工程师、总经济师、总会计师及管理部门负责人的人选进行考察，提出意见和建议，支持股东会、董事会、监事会和总经理依法行使职权。

（四）负责集团公司所属单位领导班子和集团公司党群部门负责人的管理。

（五）负责集团公司和所属单位领导班子后备干部队伍建设，抓好各类管理人员的培养、教育、考察和监督工作。

（六）研究拟定集团公司党群组织机构设置及定员编制。

（七）负责因公出国人员的审查。第四条 集团公司董事会人事管理权限

（一）聘任或者解聘集团公司总经理；根据总经理提名，聘任或解聘集团公司副总经理、总工程师、总经济师、总会计师，并决定其报酬事项。

（二）推荐控股、参股的公司的董事、监事人选。

（三）对总经理及经营班子人员进行考核和奖励。

（四）决定集团公司内部管理机构、董事会工作机构的设置和撤销，决定分公司的设立和撤销。

第五条 集团公司董事长人事管理权限

（一）提名推荐总经理人选。

（二）提名董事会秘书人选，任免董事会工作机构人员。

（三）提名控股、参股的公司董事、监事人选。第六条 集团公司总经理人事管理权限

（一）提请董事会聘任或解聘集团公司副总经理、总工程师、总经济师、总会计师。

（二）聘任或解聘除由集团公司党委任免和董事会聘任或解聘以外的中层管理人员（含分公司经理班子成员）并决定给予加减薪和奖惩。

第七条 集团公司人力资源管理部（党委组织干部部）管理权限

（一）负责集团公司本部（含各事业部制机构，下同）工作人员的聘任或解聘。

（二）负责子（分）公司干部、监察、财务、审计部门负责人任免事项的审核。

（三）负责办理员工调入和调出集团公司的手续。

（四）负责办理大中专院校毕业生、技校毕业生、复退转业军人接收分配的管理工作。

（五）负责高级专业技术职务和高级工人技师任职资格晋升的考核、推荐；负责组织中级专业技术职务任职资格的评审；负责集团公司本部专业技术人员初级职务任职资格的评审；负责管理权限内人员的专业技术职务和工人技师的聘任或解聘。

（六）负责对不具备组建初级专业技术职务评审委员会单位的专业技术职务任职资格的评审。

（七）负责集团公司员工培训规划、计划的拟定和落实。

（八）负责集团公司本部员工《劳动合同》的管理。

（九）负责集团公司机构定员编制、员工劳动报酬的管理。

第八条 子公司人事管理权限按照子公司《章程》，参照本《办法》办理。第九条 分公司人事管理权限

（一）负责权限内员工的管理。

（二）负责初级专业技术职务任职资格的评审；中级专业技术职务任职资格的推荐；负责管理权限内员工的专业技术职务和工人技师职务的聘任、解聘。

（三）按管理权限办理员工在集团公司范围内的调转。

（四）在集团公司授权范围内负责本单位员工《劳动合同》的管理。

第三章 员工任用

第十条 通过组织推荐、公开招聘、民主选举、竞争上岗等多种方式选拔人员，择优聘任（用）。

第十一条 竞争上岗一般在本单位进行，对某些专业性强，本单位又无合适人选的，也可面向本系统及社会公开招聘。

第十二条 选拔任用的管理人员应当具备的基本条件

（一）坚持党的基本路线，能认真执行党和国家的方针政策、法律法规，以及企业的各项规章制度。

（二）思想品德端正，遵纪守法，廉洁奉公，有责任感和事业心。

（三）具有中专及以上文化程度和拟任职务所需要的工作能力和专业知识。

（四）作风民主，团结同志。

（五）身体健康。

第十三条 选拔任用的领导人员必须具备的资格条件

（一）具有三年以上工龄。

（二）具有大专及以上文化程度。

（三）领导人员由副职提任正职的，一般应当在副职岗位工作两年以上；新提拔的领导人员，一般应有下一级正职岗位工作两年以上的经历。对特别优秀的年轻干部或者工作特殊需要的，可以破格提拔。

（四）担任监事会主席的，一般应具有财务、审计、法律等相关的业务知识。

（五）集团公司、子（分）公司党委委员必须具有三年以上党龄。

（六）一般应经过相应的党校或干校任职资格培训。

选拔任用领导人员，一般应逐级提拔，要注重从经过培训的后备人员中选拔。特别优秀的中青年管理人员或工作特殊需要的，可以破格使用。

第十四条 有下列情形之一的，不得担任子（分）公司的领导职务：

（一）无民事行为能力或限制民事行为能力。

（二）因犯有贪污、贿赂、侵占挪用财产罪或者破坏社会经济秩序罪，被判处刑罚，执行期满未逾五年，或者因犯罪被剥夺政治权利，执行期满未逾五年。

（三）担任因经营管理不善破产清算的企业主要领导人员，并对该企业的破产负有个人责任的，自该企业破产清算完结之日起未逾三年。

（四）担任因违法被吊销营业执照的企业的法定代表人，并负有个人责任的，自该企业被吊销营业执照之日起未逾三年。

（五）个人所负数额较大的债务到期未清偿。

（六）法律法规、党纪政纪另有规定的。

第十五条 集团公司领导班子的选拔任用按照中国铁路工程总公司有关规定执行。

第十六条 集团公司各部门负责人的选拔任用。

（一）行政部门及事业部制机构负责人，由总经理提名或人力资源管理部（党委组织干部部）考察推荐，经集团公司党委同意，总经理办公会议研究决定，由总经理聘任。

（二）党群部门负责人由党委书记提名或党委组织干部部（人力资源管理部）推荐，党委会研究决定任用。

（三）党政联合部门负责人，由党委书记和总经理联合提名或人力资源管理部（党委组织干部部）推荐，经党委会研究决定，分别由党委和总经理任用。

第十七条 工作人员的任用

集团公司本部工作人员的任用，由本部门负责人提出建议，人力资源管理部（党委组织干部部）组织考察，部长办公会研究，并向分管领导汇报同意后，办理任用手续。

第十八条 子公司董事会、监事会、经理层人员和党群组织负责人的选拔任用

（一）集团公司委派的董事、监事，由集团公司董事长提名或人力资源管理部（党委组织干部部）推荐，党委会研究同意后提交董事会，董事会通过后作为建议人选向子公司推荐，由子公司股东会按规定程序产生。

（二）职工董事、监事的产生。工会主席为职工董事首选候选人，由子公司职工代表大会选举产生；职工监事候选人由子公司工会委员会组织职工代表团(组)长根据《章程》规定的条件，从子公司部门负责人中提名推荐，由职工代表大会选举通过，报集团公司党委组织干部部（人力资源管理部）备案。

（三）外聘董事、监事由集团公司董事长提名或人力资源管理部（党委组织干部部）推荐，征求其他股东意见，集团公司董事会通过后，向子公司推荐，由子公司股东会聘任。

（四）子公司董事长、监事会主席人选，由集团公司人力资源管理部（党委组织干部部）考核提名（总经理人选由集团公司总经理提名，副总经理、总工程师、总经济师、总会计师人选由子公司总经理或集团公司人力资源管理部、党委组织干部部提名），经集团公司党委会研究同意后作为建议人选向子公司推荐，由子公司董事会、监事会按本公司章程规定的程序聘任。

（五）子公司党委书记、副书记、纪委书记、工会主席，经集团公司党委组织干部部考核推荐，党委会研究同意后，按有关规定程序选举产生。

党代会闭会期间党务领导人员出现空缺或需要调整时，由集团公司党委书记提名或党委组织干部部推荐，经集团公司党委组织干部部考察，集团公司党委会研究，由集团公司党委任用。会员代表大会闭会期间，工会主席出现空缺或需调整时，由集团公司党委组织干部部考核，党委会研究提出建议人选，征求集团公司工会组织意见后，按民主程序补选。

（六）委托分公司管理的子公司企业法人股派出董事、监事人选，由分公司报经集团公司批复后推荐。第十九条 分公司领导班子的选拔任用

（一）分公司总经理、副总经理、总工程师、总经济师、总会计师由集团公司总经理提名或人力资源管理部（党委组织干部部）推荐，经集团公司党委同意，集团公司总经理办公会议研究决定，由集团公司总经理聘任。

（二）分公司党委书记、副书记、纪委书记、工会主席的产生同第十八条

（五）款。

第二十条 选举制的领导人在换届期间按照各自章程规定的程序选举，并按有关规定办理批复手续。

第二十一条 专业技术人员和工人技师的评（考）聘

（一）专业技术、工人技师任职资格评审工作，按照国家有关政策和企业现行有关规定进行。实行评（考）聘分开、竞争上岗，按定编和聘任权限择优聘任。

（二）全国统考系列专业技术职务任职资格考试工作，按照省、地、市和中国铁路工程总公司要求进行，报名工作由所属各单位负责，人力资源管理部门负责报名资格的审查。

第二十二条 组织考察

对拟提拔的领导人选必须经过组织考察。组织考察工作的主要程序：

（一）采用无记名投票方式进行民主测评和民主推荐。

（二）广泛听取被考察对象的上级、同级和下级的意见。

（三）查阅有关的资料（主要是业绩材料）。

（四）听取纪委（监察审计）等部门的意见。

（五）形成书面考察材料。内容应包括德、能、勤、绩、廉，特别是在单位（部门）工作中所发挥的作用和工作实绩、主要优缺点、民主推荐和民意测评情况，任用建议。

第二十三条 党委会研究决定人选时，应有党委会应到会总人数的三分之二以上参加，经应到会党委委员半数以上表决通过，方可形成决议；董事会和总经理研究决定人选时，按照集团公司《董事会议事规则》和《总经理工作制度》规定形成决议。

第二十四条 子（分）公司班子成员和集团公司中层管理人员任职前，由集团公司主要领导或委托班子其他成员进行任职前谈话。由纪委书记进行任职前廉政谈话。

第二十五条 对拟提拔使用的领导人员，实行任前公示。

（一）公示范围重点是拟任用（聘任）人员的所在单位。

（二）公示时间一般为7至10天。

（三）公示内容主要是拟提拔聘任人员的姓名、年龄、性别、政治面貌、文化程度、现任职务、技术职务和公示部门电话、联系人。公示后不影响任职的可办理任职手续。

民主选举产生的领导人员可不进行公示。第二十六条 领导班子的后备队伍建设

（一）董事长、党委书记、总经理后备与职数保持二比一的比例，其他领导人员后备应按不低于职数比例配备。

（二）选拔领导后备人员要坚持干部标准，优中选优；必须适应领导班子结构优化和新老交替需要；必须坚持民主推荐、组织干部部门考察、党委集体讨论并按管理权限审定的程序。

（三）对后备人选要逐人确定培养目标和措施，按照缺什么补什么的原则，有计划地进行培训和锻炼，促进后备人选尽快成熟。

（四）建立领导后备人选考绩档案，实行年度考核，根据考核结果进行调整，做到优进劣出，滚动管理。

（五）选拔任用（聘任）领导人应首先从后备人选中挑选，促进备用结合。

第四章 员工日常管理

第二十七条 对各级管理人员要定期进行考核。

（一）考核要贯彻民主公开、客观公正的原则，坚持领导评价与群众评议相结合、定性测评与定量测评相结合的方法，考核内容包括德、能、勤、绩、廉五个方面。

（二）考核按管理权限由任（聘）职部门或领导负责，考核结果要与个人待遇挂钩，要建立员工绩效考评档案。

（三）对集团公司中层管理人员每年进行一次考核，考核结果不符合要求的，诫勉三个月；连续两年不符合要求的，给予解聘免职。

（四）对工作人员的考核，按照要求由其所在部门领导负责，以落实岗位责任制为内容，每年进行一次，考核结果不符合要求的，诫勉三个月，三个月后，考核仍不符合要求的，给予解聘调离；连续两年不符合要求的，给予解聘调离。

（五）对子（分）公司领导班子成员的考核实行与经营目标挂钩。年度考察以职工代表大会民主评议领导人员为主。领导人员就上一年度工作情况向职工代表述职，职工代表对其工作情况进行评议。职工代表大会结束后一个月内，由干部（人事）部门将领导人员的述职报告和职代会对领导人员民主评议结果书面材料报集团公司党委组织干部部（人力资源管理部）。

（六）对实行分类管理的企业的领导人按责任合同进行管理。一类企业领导班子成员、二类企业主要负责人由集团公司人力资源管理部（党委组织干部部）管理；一类企业的主要负责人享受集团公司中层管理人员正职待遇；一类企业班子其他成员、二类企业主要负责人享受集团公司中层管理人员副职待遇。

第二十八条 有下列情形之一的，应予解聘或免职。

（一）子（分）公司领导班子成员连续两年在职代会民主测评中（测评分为：优秀、称职、基本称职、不称职）名列末位且基本称职票和不称职票之和超过25%的。

（二）子（分）公司领导班子成员在当年职代会民主测评中名列末位且基本称职票和不称职票之和超过30%的。

（三）因不依法履行职务、失职渎职或违法乱纪，给公司造成重大损失的。

（四）由于决策失误、指挥不当、管理不善、玩忽职守，致使企业发生重大安全、质量事故，公司财产和员工遭到重大损失的。

（五）犯有其它严重错误的。

（六）集团公司中层管理人员（含“三副总”、事业部制部门正副职和各办事处、联络处负责人），各子（分）公司领导班子成员，男年满55周岁、女年满53周岁，除特殊经营工作需要外原则上从现职岗位上退下来。

第二十九条 对管理人员要有计划、合理、有序地进行交流，实现人力资源的合理配置。

（一）交流的重点是：需要调整结构的领导班子；需要培养的后备管理人员；在同一领导岗位上连续任职两届以上的党政正职；担任某一职务时间较长的领导人员和需要任职回避的管理人员;财务及资金管理部门的负责人及管理人员。

（二）交流的基本方式：机关与基层间的上下交流；基层单位间交流；部门之间的横向交流；党政之间的轮岗锻炼。

（三）财务及资金管理部门的负责人及管理人员在同一岗位上任职不得超过三年。对同一岗位上任职时间较长的人员可以在机关与基层间、机关部门间或同一部门内不同岗位上进行轮岗交流。

（三）管理人员的交流、调配要贯彻人尽其才、合理使用的原则，必须做到下级服从上级，个人服从组织。对不服从调动，十五日内不到职的，就地免职或降职，三年内不得提拔使用。

第三十条 员工的调转

（一）集团单位间人员的调转，由各单位按管理权限办理。

（二）从子（分）公司调入集团公司本部的人员，由调入部门提出建议，经人力资源管理部（党委组织干部部）研究审核后，按照有关程序办理调动、任用手续。

（三）调入集团的人员，由接收单位提出意见，经集团公司分管领导同意后，由人力资源管理部（党委组织干部部）按管理权限办理批复手续。

（四）调出集团的人员，具有中级及以上专业技术职务（含工人技师）、全日制大学本科及以上学历的，以及子（分）公司领导班子后备干部，由拟调出单位提出意见，经集团公司分管领导同意后，人力资源管理部（党委组织干部部）按管理权限办理手续。其他人员由拟调出单位提出意见后，集团公司人力资源管理部（党委组织干部部）审查批复。

第五章 回避、纪律与监督

第三十一条 建立领导人员回避制度

（一）任职回避：凡有夫妻关系、夫妻双方的近亲属关系（包括父母、子女及同胞兄弟姐妹），以及儿女姻亲关系的（包括子女的配偶及父母），不得在同一机关和单位担任双方直接隶属于同一领导人员的职务或有直接上下级关系的领导职务。

（二）公务回避：领导人员在工作中，凡涉及本人及有上述亲属关系人员的职务任免、调配、奖惩、调资、技术职务评审、违法违纪案件查处、选派出国及入党、入团、工作安排等，应主动向组织说明并回避，不得以任何形式参与，也不得指使、暗示他人进行干扰或施加影响。

（三）领导人员上述亲属的提拔任用，要严格按规定程序办理。子（分）公司领导人员在子（分）公司工作的配偶及直系亲属担任子（分）公司中层以上职务的要报集团公司人力资源管理部（党委组织干部部）审核同意后方可任用。

第三十二条 纪律与监督

（一）在选拔任用（聘任）领导人员工作中要坚持做到“八不准”，即：不准个人或少数人决定任用（聘任）领导人员，个人不能随意改变集体做出的决定；不准临时动议或领导个别碰头决定人选；不准在工作调动或机构变动时突击任用（聘任）；不准在工作调离后干预原单位的领导人员选任工作；不准泄露酝酿讨论领导人员任用（聘任）的情况；不准在领导人员考察中蓄意隐瞒、歪曲事实真相；不准在领导人员选拔任用（聘任）工作中封官许愿、打击报复、营私舞弊；不准在选举中进行违反党的纪律和法律的活动。

（二）对拟提任的集团内单位的中层管理人员，上会前要征求同级纪委的意见。从事纪检、监察工作的中层管理人员的任免要征得纪委的同意。

（三）凡受到党纪、政纪处分的领导人员，一般在二年内不得提拔任用（聘任）。领导人员被立案审查期间，不得提拔任用（聘任）。

（四）各级组织和广大员工，对在选拔任用（聘任）领导人员工作中的违纪行为，可向上级纪检监察、组织干部部门检举、申诉。

（五）对选拔任用（聘任）领导人员工作中的违纪行为，要及时制止、纠正，对直接责任人要视情节轻重，做出严肃处理。

第六章 员工奖惩

第三十三条 员工奖励分为记功、记大功、通令嘉奖，授予先进工作者、劳动模范等荣誉称号，也可采用奖金、实物等物质奖励。

第三十四条 员工惩处分为行政处分和经济处罚。行政处分包括警告、记过、记大过、降职、撤职、留用察看、除名；经济处罚包括罚款、取消或追回奖金等。受撤职处分的三年内不得再担任领导职务。

第七章 员工薪酬

第三十五条 员工薪酬管理要坚持“按劳分配”和“效率优先、兼顾公平”的原则，按照现代企业制度的要求，建立健全企业内部分配机制。

（一）集团公司、子（分）公司的领导班子成员实行年薪制。

（二）集团公司、子（分）公司两级机关实行岗薪制。

（三）项目经理部按照不同的生产组织形式采取灵活多样的分配方式，项目经理部对其作业生产人员实行以工、料、机承包为主，其它方式为辅的分配形式。

第八章 员工培训

第三十六条 员工培训应坚持的原则：

（一）择优选择、按需培训；

（二）重点培养与普遍提高相结合；

（三）提高培训质量与讲求培训效率相结合；

（四）培训考核与使用相结合；

（五）理论与实际相结合。

第三十七条 培训类型主要有岗位专业知识培训、学历教育培训、职业技术教育、短期业务培训。岗位专业知识培训分适应性岗位培训（包括上岗前培训、转换岗位培训、应急培训、提高培训、达标培训等）和规范化岗位培训两种形式。

第三十八条 培训工作必须统一规划，分级负责，分类实施。做到领导人员重点培训，优秀中青年人员优先培训，关键岗位人员强化培训。要坚持先培训后上岗的制度。

第三十九条 培训经费按员工工资总额的1.5%提取，子(分)公司上缴集团公司0.5%,自留1%。培训经费由人力资源管理部门统一归口管理。

第九章 机构编制

第四十条 机构定员编制坚持“精干、统一、高效”的原则，提倡一人多职、专兼结合，机构设置合理，定员编制科学，职责明确清晰。第四十一条 机构编制管理

（一）对子公司，实行领导干部职数、机关定员总数及员工总量控制。

（二）对分公司，实行领导干部职数、机关机构设置数、机关定员总数和员工总量控制。

（三）子公司领导干部职数一般为10至11人；分公司领导干部职数一般为8至9人。

（四）对实行分类管理的企业（含分公司），按照类别确定机关定员编制。

一、二类企业由集团公司直接管理。一类企业机关定员编制为集团公司机关定员的70-80%；二类企业机关定员编制为集团公司机关定员的60-70%；三类、四类企业机关定员编制为集团公司机关定员的30-50%。

（五）各单位机关机构设置按企业规模大小确定。部门一般设置办公室、工程技术部、安全质量管理部、人力资源管理部、财务部、企业发展部、监察审计部（与纪委合署办公），新组建和分类管理的企业党群部门设置党群工作部（其他单位根据企业实际可暂维持现状，待条件成熟时再实施）。规模较小的单位，公司办公室可与人力资源管理部合署办公，工程技术部可与安全质量管理部合署办公。事业部制机构由各单位根据实际自行设置。

（六）各单位机关机构设置中3人以下的不设置部门，部门人数在6人以下的原则上不设副职。

（七）各单位可以根据企业发展状况和企业管理情况定期对部门职责和岗位设置适应性进行评估，一般每三年进行一次。单位根据评估结果，及时对部门职责和岗位设置进行调整。对于因不适应企业发展，必须对机构进行重大调整的，必须报集团公司备案。

（七）机构定员编制由人力资源管理（党委组织干部）部门统一负责，归口管理。

（八）各类对外直接冠名“中铁十局集团”的机构成立、撤销须报集团公司审批。

第十章 退休、退养、审查与基础工作

第四十二条 员工退休

（一）员工达到法定退休年龄，按照国家有关规定，办理退休有关手续，享受有关待遇。

（二）员工所在单位应在本人达到法定退休年龄前一个月通知本人，当月内办理退休手续，次月支付养老金。

第四十三条 员工内部退养

企业根据实际情况，可以实行员工内部退养管理制度。第四十四条 员工审查

对员工的审查，主要是审查员工现实政治表现，确定参加工作时间和年龄、工龄问题；复查和处理有申诉的历史遗留问题，按上级规定的审批权限做出审查结论。

第四十五条 基础管理

（一）加强人力资源基础管理，建立健全日常管理工作标准、程序、制度和各种资料台帐。

（二）对员工要建立档案，并建立员工档案资源收集、存贮、使用等制度，保证其完整、准确、安全，及时优质地为人力资源管理服务。

（三）按照现代化管理要求，建立健全各类员工管理信息网络，加强员工信息传递和调研。

（四）加强员工工作证件管理，做好员工工作证的发放、换发、补发工作。

（五）加强人力资源管理（组织干部）队伍建设，确保人力资源管理队伍的革命化、年轻化、知识化、专业化。

第十一章 附 则

第四十六条 子公司、分公司可依据本《办法》，结合实际分别制定管理办法、实施细则。

第四十七条 本办法自公布之日起生效。

中铁二十局集团二公司巴达项目工会创新开展工会工作 篇5

工程项目精细化管理知识考试试题

单位(部门)： 姓名： 得分：

（考试时间120分钟）

注 意 事 项

1.请首先按要求在试卷的标题处填写您的姓名、单位、部门和职务。2.请仔细阅读各种题目的回答要求，在规定的位置填写您的答案。3.不要在试卷上乱写乱画，不要在答题区外填写无关的内容。

一、填空题（将正确答案填入空格内，每题2分，共20分）

1.项目部机构设置中 “五部两室”是指工程部、财务部、、安质部、物机部和办公室、实验室。

2.项目中标后，公司应组织合同评审，重点是合同条款与 的一致性，根据评审意见与建设单位商谈，按程序签订正式合同。

3.所谓“一定编两定额”标准中，“一定编”是指不同规模、不同工程类别的项目机构。

4.公司通过制订工程项目管理手册、临时工程建设标准等标准，来规范项目各项管理行为。以 为着力点，从标前预控、工地调查、管理策划等项目管理的方面，提供强有力的后台支持、服务及督导功能。5.根据《中国中铁股份有限公司工程项目管理绩效考核指导意见（试行）》（中铁股份规划〔2014〕104号）鼓励考核单位选取目标利润在1000万元左右的项目，实行。

6.项目部要本着“ ”的原则，规范办公设备采购程序，并制定设备配备、使用、清理、检查及成本控制措施。

7.在责任成本控制过程，应贯彻“方案 ”的指导思想，科学制定施工方案，优化施工工艺，合理配置生产要素，进行技术经济比选，选 1

择最优施工方案。

8.项目进度管理的要求，应在确保安全、质量的基础上，以 为原则，以各项管理措施为保证手段，以实现合同工期为最终目标，实行施工全过程的动态控制。

9.项目部在对主要物资核算管理过程，应坚持“ ”的核算原则，定期开展材料核算工作。

10.项目部印章管理实行 审批制度，重要资料必须进行备案后方可用印。

二、单项选择题(将正确答案的序号填入括号内，每小题2分，共20分)1.项目经济活动分析由（）牵头，（）组织，相关部门参加，经济活动分析应在责任成本分析的基础上进行。()A.项目总会计师 财务部 B.项目经理 项目总会计师 C.项目经理 财务部 D.项目总会计师 项目经理 2.前期策划工作中，管理交底是公司层面哪个管理部门主责()。A.工程管理部 B.技术部 C.市场营销部 D.企业管理部

3.项目产品清单是指利用工作分解结构()技术，制定项目分解结构标准，全面梳理项目产品。

A.WBS B.BWS C.RAM D.ARM 4.被检查项目应在收到监察建议后，对监察建议或决定有异议的，被检查的项目部可以在收到监察建议或决定之日起()内，向公司监察机构申请复审。A.5日 B.10日 C.15日 D.30日

5.项目部负责建立项目部的成本管理体系，施行以()为第一责任人的成本管理责任制。

A.项目经理 B.总工程师 C.总会计师 D.总经济师

6.项目部()统计实际完成的工程数量，按照公司下达责任成本预算确定的单价，编制责任成本验工计价表，上报公司审批，作为拨付项目资金的控制依据。A.每月 B.每季度 C.每年 D.验工计价前

7.在成本管理过程中，作为公司拨付项目资金的控制依据是()。

A.完成产值 B.租赁指导限价 C.责任成本验工计价表 D.公司下达的成本预算单价

8.按照公司物资采购管理制度要求，下列()物资由三级公司实行区域物资集中招标采购。A.钢材 B.水泥

C.地材 D.商品混凝土 9.收尾项目的界定：工程已实质完工，并通过建设单位组织的竣工初验；或工程主体全部完工，施工累计进度达到工程总量的()以上。A.80% B.90% C.95% D.100% 10.分包结算必须坚持量价控制。结算开累数量不得超过该队伍所承担任务的()总控数量，单价以合同单价为准，不得超过限价。A.分项工程 B.分部工程 C.单位工程 D.整个合同工程

三、多项选择题(每道题至少有两个正确答案，将正确答案的序号填入括号内，少选或多选不得分，每小题2分，共20分)1.项目经理需根据项目实施的具体情况，按照管理策划书的内容和格式编制项目管理报告，下列属项目管理报告的是()。

A.项目月度报告 B.项目季度报告 C.项目年度报告 D.项目完工总结报告

2.在项目部主要管理职责责任矩阵中，工程部为主责的工作事项是()。

A.施工调查 B.测量复核 C.后评价 D.收尾清算

3.工程产品清单预算管理中，下列属于确定成本单价的主要方式的是()。

A.参考公司数据库、公司定额或者相关行业定额分析 B.相邻标段单价

C.市场询价 D.通过施工组织分析确定工料机成本

4.下列属于公司合同管理三大原则的是()。

A.分级统一管理，对项目部适当授权 B.分类管理原则 C.统一管理原则 D.特例管理原则

5.项目部机械设备现场管理中，实行“三定”管理原则，定期对机械设备进行安全检查和设备保养，做好检查记录。以下属于“三定”的是()。A.定人 B.定岗 C.定目标 D.定机

6.《工程项目精细化管理办法（试行）》规定，必须对劳务企业进行考评，下列属于劳务企业基本情况考评内容的是()。

A.资质证照情况 B.履约情况 C.安全员、质检员配置情况 D.人员持证上岗情况 7.项目部在办理分包结算时必须做到“三统一”是指（）

A.统一合同文本 B.统一单价 C.统一付款

D.统一台账

8.在资金管理中，下列属于资金支付原则的是()。

A.党政会签原则 B.以收定支原则

C.延后付款原则 D.拒付原则

9.下列属于作业层队伍的是()。

A.联合体 B.劳务企业 C.架子队 D.作业层实体

10.实行经济责任承包的项目，领导班子实行期薪制。以下是领导班子薪酬构成的是()。

A.绩效薪酬 B.超额利润奖励 C.风险抵押金额 D.基本薪酬

四、判断题（在题目前面的括号内，正确的填“√”，错误的填×，每小题1分，共10分）

1.工程项目管理遵循“集约化、标准化、精细化、全员、全过程、全覆盖”原则。()2.《工程项目精细化管理办法（试行）》规定：项目安质部长不可由安全生产总监兼职。()3.项目管理工作责任矩阵中，纵列和横排交叉部分是岗位角色对每项工作的责任关系。()4.项目部工程部人员可兼职管理合同。()5.工程数量采用施工图数量、施工组织设计和施工方案确定的措施数量。工、料、机消耗量只能根据定额进行确定。()6.工程实施过程中不得随意改变设计文件，如需要变更原设计，必须按建设单位的规定履行程序，按批复的变更设计文件组织施工；未经批准的设计变更不得据以施工。()7.所有进场作业人员必须按要求接受安全教育培训，建立三级安全教育卡，转序可不接受再教育。()8.项目部在合同履约过程中，应通过策划优先应用各种函证，如履约保函、保证金、保修金保函等，尽量避免直接使用预付款保函，加速资金周转。()5

9.公司所有的工程项目都必须接受内部审计监督，根据项目的隶属关系实施分级直接审计或委托审计。()10.按合同约定完成保修责任，收取尾款及质保金后，方能撤销项目部。()

五、简答题（每小题15分，共 30分）1.什么是作业层实体？

中铁二十局集团二公司巴达项目工会创新开展工会工作 篇6

提升活动实施方案

根据《中铁二十一局集团第四工程有限公司开展项目管理提升活动的通知》要求，为进一步强化中铁二十一局山西中南部铁路通道ZNTJ-18标项目部基础管理与建设，加强管理控制中铁二十一局山西中南部铁路通道ZNTJ-18标项目部现阶段存在的缺陷、问题以及薄弱环节，对其进行有效的解决、规划，努力实现管理规范化、集约化，专业化、精细化、信息化，特此制定《中铁二十一局山西中南部铁路通道ZNTJ-18标项目部管理提升活动实施方案》。

一、活动时间：

2012年8月至2014年3月

二、活动主题：

强基固本、控制风险、科学发展、全面提升

三、指导思想以及目标：

结合《中铁二十一局集团第四工程有限公司开展项目管理提升活动的通知》文件思想，按照文件相关要求和考核标准，着力解决中铁二十一局山西中南部铁路通道ZNTJ-18标项目部现阶段存在的问题和不足，制定有效的整改措施与工作安排，提高基础工作，保障可持续性的发展建设能力，形成一支依靠质量标准化管理、流程管理、规章制度管理等有效长期的发展机制，为公司打造国有铁路建设企业王牌军奠定坚实的基础。

四、组织机构：

为加强对“管理提升活动”的组织领导，中铁二十一局山西中南部铁路通道ZNTJ-18标项目部成立了活动领导小组：

组长：项目经理杨金卫

副组长：项目总工王彦、副经理刘国平

组员：计划部长张生武、物资部长吴继胜、工程部长黄强、财务部长南俊杰、办公室主任王双元、试验室副主任王向峰

所有组员共同制定“活动实施计划与方案”以及活动推进计划，并查找不足，提出整改意见，对个阶段活动进行统计、汇总、分析，形成书面资料保存。

五、阶段安排：

第一阶段：动员启动、宣传造势（2012年8月——9月）

（一）、明确工作职责，贯彻统一思想

在领导的高度重视下，明确了管理提升领导小组成员的工作职责，做到了责任到人，分工明确。同时组织全体职工多次详细认真的学习相关文件和材料。做到了“人人参与，人人重视”。通过对文件的学习和交流，使广大职工明白这一活动的积极意义和对我项目部未来的长远影响，管理提升活动是集团公司根据新形势新任务作出的一项重要部署，是在“巩固质量年活动”各项成果的基础上开展的一项重大活动。质量年活动的开展，注重的是打基础、练内功；管理提升活动的开展，注重的是专项提升，在细部管理上精雕细琢。

我项目部对此项工作形成了以下几点的共识：第一、高端定位，统揽全局，充分认识开展管理提升活动的重要性和必要性；第二、明确目标，把握重点，确保管理提升活动取得良好成效；第三、精心组织，周密部署，确保管理提升活动取得实效。从我项目部现阶段实际情况着手，科学设计制度内容，优化完善现有制度，拾遗补缺、删繁就简、调整补充，推动制度创新，增强制度系统性，提高制度覆盖面。在此基础上，制订制度完善、汇编计划，实施推进阶段组织实施。

（二）、加强活动宣传，为管理提升造势

通过制订项目部《管理提升活动实施方案》和《推进计划》，对此项活动进行全部布置，积极响应活动精神，组织召开动员大会，征求各个部门对活动的意见和建议。并且组织学习进行广泛的动员和宣传，提高认识，明确要求，为活动顺利开展奠定思想基础。集中精力对管理提升活动进行立体式、全方位的宣传，形成了强大的宣传声势，为活动的各项工作有序、高效地开展营造了良好的舆论氛围。第二阶段：自我诊断，明确问题（2012年9月——10月）对中铁二十一局山西中南部铁路通道ZNTJ-18标项目部现阶段工作情况进行分析总结，开展自我诊断工作，对于中铁二十一局山西中南部铁路通道ZNTJ-18标项目部部现阶段面临的主要矛盾进行分析处理，查找突出的问题，并积极开展管理诊断，对查找出的问题提出改进意见与解决措施，并尝试解决实施。

第三阶段：解决实施，专项提升：（2012年11月——2013年1月）

根据自我诊断所得结果，按照诊断期间提出的整改措施，结合“目

标指标化、指标数字化、管理模式化、模式特色化”总体思路，进行精心组织，统筹部署，周密安排，扎实有序推进 “管理提升”活动的深入开展。紧密围绕“管理提升”活动工作实施方案和基，结合日常基础管理工作，加强对中铁二十一局山西中南部铁路通道ZNTJ-18标项目部执行情况的检查指导，认真负责地落实好公司对于“管理提升活动”各项要求。

第四阶段：专项提升，检查监督（2013年2月——10月）对于中铁二十一局山西中南部铁路通道ZNTJ-18标项目部制定的方案进行细化分解，对于问题逐个击破，推动提升活动深入开展，加强“三基”建设，结合项目部自身情况进行大胆的改革与创新，进一步提升管理水平，降低施工作业成本，提高效益，增强施工质量，强化过程管理，加强技术交底与技术指导，施工过程中，各班组自检互检，各领导干部坚持井下跟班巡查，寻找不安全隐患，治理“三违”情况，最大限度消除不安全隐患，保证中铁二十一局山西中南部铁路通道ZNTJ-18标项目部稳步顺利改进与生产。

第五阶段：持续改进，总结评价（2013年11月——2014年3月）

组织项目部各部门进行活动总结，对于活动中的优秀措施，亮点重点总结出改进心得，研讨是否有进一步的改进拓展空间，形成书面资料保存，同时对于活动中发现的问题制定改进优化措施，促使项目

部持续性发展。

第六阶段：总结经验，表彰先进（2013年3月）

项目部对活动情况进行自查自检，总结回顾、提炼成果，并及时上报到处活动领导小组。总结活动中成熟的经验与做法，并在今后基础管理建设工程中加以全面推广。对于活动中表现优秀突出的给予奖励。