2023年连云港市教育局推进依法行政工作要点

2024-09-04

2023年连云港市教育局推进依法行政工作要点（通用7篇）

2023年连云港市教育局推进依法行政工作要点篇1

连教办„2013‟ 号

关于印发《连云港市教育局二〇一三年推进依法行政工作要点》的通知

各县、区教育局、社会事业局，各直属学校：

根据《连云港市二〇一三年推进依法行政工作要点》（连依法„2013‟2号）的要求，结合我市教育工作实际，制定2013年全市教育依法行政工作要点，现印发你们，请结合实际认真组织实施。

附件：《连云港市教育局二〇一三年推进依法行政工作要点》

二〇一三年三月十九日

连云港市教育局二〇一三年推进依法行政工作要点

2013年市教育局推进依法行政工作的指导思想是：邓小平理论、“三个代表”重要思想、科学发展观为指导，以依法治国基本方略和社会主义法治理念为引领，以率先基本建成法治政府为目标，以推进依法科学民主决策、提高领导干部法治能力、依法化解社会矛盾纠纷、优化经济社会发展软环境为着力点，扎实开展“阳光行政延伸年”活动，进一步规范教育行政执法行为，强化法制监督，进一步提高教育部门公信力和执行力，为我市的教育发展提供强有力的法治保障。

一、完善教育依法行政制度建设

1、进一步推进政务服务体系建设。推进部门行政审批职能（包括行政审批、行政服务）向一个处室集中、承担审批职能的处室向市行政审批服务中心集中、行政审批事项向电子政务平台集中，切实做到项目到位、授权到位、业务骨干到位、监管到位。

2、严格规范性文件制定程序，完善规范性文件备案制度。制定作为教育行政管理依据的规范性文件，未经听取意见、合法性审查程序和未经集体讨论决定的，不得发布施行。实施重大行政决策公示、专家咨询论证、合法性论证和集体决定制度。认真贯彻实施《连云港市规范性文件实施情况后评价办法》，及时对有关规范性文件开展实施后评价。积极

参加规范性文件卷宗评查工作。

3、加强教育督导工作。对照《义务教育法》、《教育督导条例》等法律法规以及省市实施素质教育的要求，重点加强对学校规范办学行为的督查，加强对学校收费和招生活动的监督，及时查处和纠正办学活动中的违法违规行为。加强对在职教师从事有偿家教的治理工作，全力打造良好的教师队伍形象。

4、进一步推进依法治校工作。结合国家、省对推进学校法治建设的新要求，开展更高层次的“依法治校示范校”的创建工作，把完善现代学校制度作为依法治校工作的重点，不断健全学校综合管理体制，2013年在全市创建“依法治校示范校”20所。

二、加强教育行政执法队伍建设

1、进一步加强领导干部学法用法工作。有计划安排好机关工作人员的自主学习和集体学习时间和地点，结合普法测试做好学法用法的考核工作。领导集体集中学法不少于2次。

2、提高行政执法人员执法素养。2013年，组织全市教育系统执法人员专业法律知识培训工作，有针对性的开展相关法律法规知识和依法行政能力培训，公务员每年学法时间累计不少于40小时，行政执法人员法律知识培训时间每年不少于15天，切实提高行政执法人员法治素养和解决各种纠纷的能力。

3、进一步加强机关作风建设。根据《关于加强市教育 3

局机关效能建设的实施意见》的各项要求，开展机关优质服务处室评比，树立“务实、创新、高效、廉洁”的机关干部形象，进一步改善机关工作作风。

三、提高教育行政执法透明度

1、全面推进政务公开。严格执行政府信息公开条例，主动、及时、准确公开学校布局调整等领域的政务信息，抓好群众关注的招生、考试、收费、安全、学籍管理等方面政务信息的公开，进一步完善政府信息依申请公开、保密审查和监督保障等措施。加强对全市教育系统信息公开工作的监督、检查和考核工作。

2、认真做好行政权力网上公开透明运行工作。认真贯彻《连云港市行政权力网上公开透明运行管理暂行办法》，加强行政权力网上运行的监察监督工作，保证行政事项的百分百网上运行，坚决避免存在网下运行事后补办等情况的发生。加强工作流程的监控，规范网上操作，提高办件质量。加强法制监督，做好网上系统的维护管理工作。

3、认真做好“12345”政府服务热线的处理工作，本着认真、积极的态度，做到处理有据、答复及时，争取群众最大的满意。及时总结热线工作情况、收集群众意见，以处理办件为抓手，切实解决各种教育矛盾纠纷，改进教育系统工作作风，提升教育服务水平。

四、营造教育法治建设的良好氛围

1、加强青少年普法工作。充分发挥学校课堂教学的主战场作用，紧密联系基层司法、公安等部门，加强“法制副 4

校长”队伍建设，提高法制教育实效。

3、继续开展“依法治国、执法为民、公平正义、服务大局、党的领导”五项理念宣传教育活动，弘扬社会主义法治精神。

4、完善教育法制信息宣传网络。充分发挥报纸、网络等多种载体的宣传教育作用，做好教育依法行政工作及先进典型的宣传报道工作，营造教育执法和教育教学改革发展的良好氛围。

2023年连云港市教育局推进依法行政工作要点篇2

法治是现代化的灵魂, 十八届四中全会关于依法治国的决定, 是实现国家治理体系和治理能力现代化的重大决策和纲领性要求。依法治国落实到教育领域, 就是要全面推动依法治教。全国教育工作会议结束仅10天左右, 教育部政策法规司就立即召开全国教育政策法治工作会议, 部署推进2015年的教育政策法治工作。此次会议在海口召开, 既是对海南的信任和支持, 也为海南提供了向部里和各兄弟省市学习的重要机会, 我们深表感谢!借此机会, 我向各位领导简要介绍一下海南教育及教育法治工作情况。

海南是我国最年轻的省份和唯一的省级经济特区。2009年, 国务院发布《关于推进海南国际旅游岛建设发展的若干意见》, 海南国际旅游岛建设正式上升为国家战略。建设国际旅游岛, 教育是根本大计。在教育部的正确指导和大力支持下, 海南省委、省政府始终坚持优先发展教育, 把教育作为海南可持续发展的两大基石之一, 以促进公平、提高质量为目标, 深化改革、扩大开放、加强法治, 走出了一条经济欠发达、教育基础薄弱省份教育特色发展之路, 全省预算内教育经费连续七年大幅增长, 基本建成体系完备的国民教育体系, 向实现教育现代化迈出了坚实的步伐。

在教育政策与法治工作方面, 近年来, 为贯彻落实党的十八大, 十八届三中、四中全会精神, 按照省委、省政府的工作部署, 我们切实加大了工作力度, 取得了一定成效。

一是推动立法, 制定标准。先后促请省人大修订了《海南省实施<义务教育法>办法》、《海南省实施<教师法>办法》, 促请省政府出台《校车安全管理试行办法》, 起草民办教育地方立法, 不断完善教育法规体系;为保障各级各类教育依法规范发展, 我们以建立海南教育标准体系为目标, 加快健全各级各类学校的办学、拨款、师资、质量标准等, 近两年相继制定修订了《义务教育学校办学基本标准》、《幼儿园办学基本标准》、《普通中小学教师工作量指导标准》、《县级人民政府教育工作督导评估指标和评估细则》等十余项教育标准, 统一了城乡义务教育教师编制标准。

二是深化改革, 扩大开放。2014年是全面深化改革的一年, 我们列出了13项教育改革清单, 一些改革已经取得了初步成效。如试行中高职、应用型本科贯通的多种办学模式, 搭建职教人才培养“立交桥”、“3+4”等7个试点项目, 招收学生近1.2万名;试点推进县 (市、区) 域内校长教师交流轮岗, 开展中小学幼儿园教师资格考试和定期注册、教师职称制度改革试点;创新机制引进国内外优质教育资源, 大力推动中外合作办学机构和项目建设, 通过与天津、上海、江苏、武汉等教育发达省市合作, 以及名校办附中、购买服务等多种方式引进省外优质教育资源。

三是依法行政, 规范执法。制定我厅《依法行政考核责任分解方案》, 编制落实54项行政职权的网上公开;制 (修) 订了教育厅工作规则, 党组会、厅务会议事规则等31项工作制度, 完善了“三重一大”决策程序及督查落实机制;通过信息公开、审计监管、设置厅长信箱接受信访举报等多种方式, 强化对行政权力的监督, 每年对35个直属单位和重大教育项目、大额教育资金进行审计, 连续两年在省政府对33个省直机关政务公开检查评比中获得第一名。两年间共取消行政审批事项8项, 下放17项, 利用特区立法权停止12项, 加强教育行政执法队伍建设。

四是依法办学, 依法执教。先后促请省政府出台了规范幼儿园、义务教育学校办学行为的意见, 将依法治校列入市县政府教育工作督导评估指标中;组织开展中职教育规范管理年、义务教育学校管理标准实施年、依法治校示范校评选等活动;经省政府同意, 成立了由各相关厅局负责人组成的海南省高等学校章程核准委员会, 出台《高等学校章程建设工作实施方案》和《高等学校章程核准办法 (试行) 》, 启动开展核准工作, 加快推进学校章程建设。

五是切实加强法治教育。每年制定落实教育行政干部学法计划、每年组织校长法治教育专题培训, 将教育法治列入教师全员培训课程, 发挥青少年法治教育的课堂主渠道作用, 积极探索模拟法庭、青少年维权岗等多种法治实践教育形式;创新普法机制, 联合社会法治资源和媒体资源, 多形式、多渠道开展普法宣传教育活动。开展全省教育系统“12?4国家宪法日”活动, 厅主要领导深入中学参加特别升旗仪式;省级教育期刊《新教育》开设《新法苑》普法专栏;去年全省“为了明天———法治文艺进校园”演出近160场, 覆盖35余万名师生和家长。

2023年连云港市教育局推进依法行政工作要点篇3

一、继续加强教育地方性法规建设。积极配合省人大、省政府法制办公室做好修订《陕西省实施<中华人民共和国职业教育法>办法》的立法调研和草案起草工作。国家《教育督导条例》出台后，适时启动修订《陕西省教育督导规定》的立法调研和草案起草工作。

二、积极推进政务公开。认真贯彻落实《中华人民共和国政府信息公开条例》和《陕西省政府信息公开规定》，按照《陕西省教育厅政务信息公开实施办法(试行)》的规定，切实做好依申请公开政务信息工作，提高机关工作的透明度。进一步完善《陕西省教育厅行政管理事项工作规程》，并切实抓好实施工作。

三、深化行政审批制度改革。不断完善审批程序、方式，提高审批效能，逐步实行一个部门的行政审批一个窗口对外。厅监察室要加大对行政审批的监管力度，重点加强对擅自设立行政审批事项、改变行政审批条件、增加行政审批环节以及“批而不管”等行为的监督。

四、不断完善行政执法责任制。按照《陕西省教育厅关于推行行政执法责任制的实施意见》(陕教政[2006]19号)，继续深化行政执法责任制，规范和提高行政执法水平。各处室(单位)要把行政执法责任制落到实处，工作到人，责任到人，依照法定权限和程序行使权力，履行职责。

五、认真做好规范性文件备案工作。切实落实《陕西省规范性文件监督管理办法》的各项规定，不断完善规范性文件的制定审核、备案审查、公示制度，提高规范性文件质量，维护法制统一。

六、做好教育行政复议工作。认真履行行政复议职责，积极受理行政复议申请，依法办理行政复议事项。认真执行上级行政机关的复议决定。

七、切实做好法律事务办理工作。充分发挥法律顾问作用，积极办理有关诉讼和非诉讼法律事务，促进机关依法行政，维护机关合法权益。

八、抓好依法行政培训。结合教育系统“五五”普法规划，开展机关公务员法律知识培训，组织好2009年度处以上公务员法律知识考试工作，适时举办依法行政培训班。及时办理行政执法证件。

2023年连云港市教育局推进依法行政工作要点篇4

【发布文号】莆政办〔2008〕96号【发布日期】2008-07-07 【生效日期】2008-07-07 【失效日期】【所属类别】政策参考【文件来源】福建省

莆田市2008年推进依法行政工作要点

(莆政办〔2008〕96号)

各县（区）人民政府（管委会），市政府各单位，各直属机构、各高等院校：

《莆田市2008年推进依法行政工作要点》已经市人民政府同意，现印发给你们，请结合本单位实际，认真贯彻执行。实施中的有关情况和问题，请径向市政府法制办公室反映。

二ＯＯ八年七月七日

莆田市2008年推进依法行政工作要点

2008年我市推进依法行政工作以深入贯彻落实科学发展观为统领，以贯彻实施国务院《全面推进依法行政实施纲要》为主线，全面落实依法治市实施方案，着重完善行政决策机制，增加行政决策的科学性、民主性；规范和监督行政执法行为，确保法律制度全面实施；规范行政机关处理群众诉求行为，改善和保障民生；进一步推行政府信息公开，提高政府透明度，促进政风建设，提高各级行政机关依法行政能力和水平，加快法治政府建设进程，为推进湄洲湾港口城市建设创造良好的法制环境。

一、进一步贯彻落实《全面推进依法行政实施纲要》

（一）加强国家机关工作人员法律知识培训。组织国家机关工作人员学习法律，特别是学习有关规范政府行为的法律、法规，不断提高国家机关工作人员法律素养，提高依法行政的工作能力。（市人事局、市政府法制办牵头，有关部门配合）

（二）加强综合协调和监督指导。定期研究部署工作，及时研究解决推进依法行政工作中的重点、难点问题，注意总结推广典型经验，确保依法行政工作有计划、有步骤地稳步推进。（市政府法制办牵头，有关部门配合）

（三）加强对推进依法行政工作的监督检查。组织实施依法行政考核，完善考核指标体系，推动各级政府将已纳入政府目标管理考核体系的行政执法责任制考核扩展为对整体推进依法行政工作的考核，确保依法行政工作真正落到实处。（市监察局、市政府法制办牵头，有关部门配合）

二、进一步完善科学民主决策机制

（四）根据新颁布的《国务院工作规则》，结合我市的工作实际，修订市政府工作规则。（市政府办公室负责）

（五）继续总结完善行政决策听证、专家论证制度，建立重大行政决策合法性论证制度，促进依法决策的制度化。（市政府法制办牵头，有关部门配合）

（六）建立决策纠错机制。通过民意测验、抽样检查、跟踪反馈、评估审查等办法，及时发现并纠正行政决策中存在的问题，最大限度地减少决策失误造成的损失。（市监察局牵头，有关部门配合）

（七）加大决策失误责任追究力度。对超越法定权限、违反法定程序的决策行为，要坚决制止和纠正；对因决策失误给国家利益、社会公共利益和公民合法权益造成严重损害的，要依法严肃追究决策者的责任。（市监察局牵头，有关部门配合）

三、进一步深化行政管理体制改革

（八）继续深化行政审批制度改革。加快政府职能转变，进一步清理和调整行政审批项目，编制市级行政审批项目目录，加快推进网上审批系统建设，基本完成市级统一的网上审批系统建设。加快推进政府投资项目代建制实施，开展政府投资项目公示试点，探索建立政府投资项目联合稽察制度。（市监察局、市发改委、市行政服务中心牵头，有关部门配合）

（九）加强中介机构的规范管理。制定《莆田市中介机构管理暂行规定》和清理整顿方案，加快推进政府与市场中介组织分开，行政机关要与中介机构彻底脱钩。要切实发挥公民和社会组织在社会公共事务管理中的作用，引导中介机构加强自律，在提供服务、反映诉求、规范行为方面发挥作用。加强监管，解决中介机构存在的突出问题。（市工商局、市财政局、市监察局牵头，有关部门配合）

（十）完善政府信息公开制度。按照国务院颁布的《政府信息公开条例》要求，健全完善政府信息公开工作机制、严格信息公开工作检查、监督和责任追究，促进政府信息公开工作制度化、规范化。（市政府办公室、市数字办牵头，有关部门配合）

（十一）推进社会信用体系建设。加快推进政府、企业、中介机构和个人的信用体系建设，推动行业建立诚信自律机制。依法推进行政监管部门信用监管体系建设，整合企业纳税、合同履约、产品质量、价格等方面信用信息数据，大力培育信用市场需求，推动和规范信用服务行业的发展。形成“守信激励，失信惩戒”的工作机制。（市经贸委、市工商局牵头，有关部门配合）

（十二）强化公共服务职能。加强公共服务基础设施建设，提供方便、快捷、优质、高效的公共服务，促进基本公共服务均等化，努力提高基层公共服务能力。扩大社会保障覆盖面，继续完善城镇职工基本养老保险制度；稳步提高企业退休人员养老保险待遇；建立以大病统筹为主的城镇居民基本医疗保险制度，研究解决关闭破产企业退休人员和困难企业职工参加基本医疗保险问题。认真贯彻劳动合同法和就业促进法，落实就业再就业小额担保贷款政策，积极帮助就业家庭解决就业困难，深入实施农村劳动力转移培训就业工程。（市劳动和社会保障局牵头，有关部门配合）

（十三）完善住房保障体系，推进廉租房、经济适用房等保障性住房建设。（市建设局牵头，有关部门配合）

（十四）认真贯彻落实突发事件应对法，做好应急管理的常态工作。建立健全应急管理的体制、机制及各项制度。不断加大应急预案演练力度，强化各单位履行预案中的职责和意识，做好预案规定的相关工作，不断提高应急管理工作的整体水平。（市应急办牵头，有关部门配合）

（十五）完善依法行政的财政保障机制。进一步规范政府非税收入，推进国库集中统一支付改革，完善财政资金追踪问题和反馈机制。完善政府采购制度体系，加大政府采购的执行和监管力度。（市财政局牵头，有关部门配合）

四、进一步提高制定规范性文件的水平

（十六）根据贯彻法律、法规、规章确定的制度和措施的实际需要，按照条件成熟、突出重点、统筹兼顾的原则，做好规范性文件制定工作。（市政府法制办牵头，有关部门配合）

（十七）建立健全规范性文件专家咨询论证、社会公众参与、定期评估和清理制度、切实提高规范性文件的质量，保证法制统一和政令畅通。（市政府法制办牵头，有关部门配合）

（十八）严格执行规范性文件立项、审查、决定、公布等制定程序。加强政府规范性文件立项；坚持法制机构审查、政府常务会议讨论制度；深入调查研究，认真做好规范性文件起草工作；完善规范性文件公布制度，加强宣传，扩大公众知情面。（市政府法制办牵头，有关部门配合）

五、进一步规范行政执法行为

（十九）深入推进行政执法责任制。建立健全行政执法责任制配套制度，加强对行政执法部门及其执法人员行使职权和履行法定义务情况的评议考核，加大对行政违法或不当行为的责任追究力度，对应该立案调查处理的坚决立案调查处理。（市监察局牵头，有关部门配合）

（二十）做好规范行政自由裁量权工作。加快建立权责明确，行为规范、监督有效、保障有力的行政执法体制，严格执法程序，正确行使行政执法自由裁量权，切实维护公民、法人和其他组织的合法权益。各行政执法机关要对法律、法规、规章规定的有裁量幅度的行政处罚、行政许可等法律条款进行梳理，对行政裁量权予以细化，能够量化的予以量化。细化、量化的标准要经公布后执行，自觉接受群众对规范行政自由裁量权的监督。（市政府法制办牵头，有关部门负责）

（二十一）推进电子监察系统建设。最大限度整合、利用全市现有的网络资源，在较高的起点上谋划建设电子监察系统，实现对行政审批和工程交易、政府采购、土地矿产交易、产权交易等“四项交易活动”的全过程、全方位监察，打造集“行政审批、资源配置、廉效双控、社会服务”于一体的综合性服务、监察平台。（市监察局牵头，有关部门配合）

（二十二）健全完善行政执法人员管理制度。政府法制机构要加强对行政执法证件的管理，严格行政执法人员准入条件和程序，严格执行亮证执法，加强对行政执法人员亮证执法的监督检查。（市政府法制办牵头，有关部门配合）

（二十三）统一行政执法文书，建立健全行政执法案卷评查制度，定期组织案卷评查工作。（市政府法制办牵头，有关部门配合）

六、进一步加强行政复议和建立化解行政争议协调工作

（二十四）严格依法审理行政复议案件。认真执行行政复议法和行政复议法实施条例规定，全面履行行政复议职责，切实把握和发挥行政复议作用。坚持以公开求公正，以公正促稳定的法治理念，依法受理、公正审理行政复议案件，切实提高办案质量，使行政复议裁决达到“定纷止争、案结事了”的目的。（市政府法制办牵头，有关部门配合）

（二十五）积极优化行政复议工作环境。一是加大宣传力度。继续把学习宣传行政复议法和行政复议法实施条例作为经常性工作来抓，充分运用各种渠道，采取多种形式，开展宣传培训活动，在全社会营造通过行政复议依法解决行政争议的良好氛围。二是加强行政复议监督指导力度。通过召开会议、检查工作、业务交流、案例评析、案件跟踪、理论研讨及评比表彰等多种方式，不断加大对基层和部门行政复议工作的协调指导力度。三是加强行政复议机构和队伍建设。要按照上级要求，采取有效措施，切实加强行政复议机构和队伍建设，确保每个行政复议案件和承办人不少于2人。同时，建立健全行政复议工作责任制，加强对行政复议人员的培训和考核，不断提高行政复议人员的办案水平。（市政府法制办牵头，有关部门配合）

（二十六）依法开展行政应诉工作。对人民法院依法受理的行政诉讼案件，应当依法行使诉讼权利、自觉履行诉讼义务，并严格执行法院判决和裁定。建立重大行政诉讼案件跟踪反馈制度；加强与法院的沟通和协调，积极做好预防和化解行政争议工作，建立行政复议与行政审判良性互动机制。（市政府法制办牵头，有关部门配合）

七、进一步加强推进依法行政工作的监督检查

（二十七）完善信访制度。加强矛盾纠纷排查调处工作，拓宽诉求表达渠道，依法规范信访工作行为和信访秩序，认真解决信访问题，继续强化信访工作责任制，加强基层信访工作，切实把问题解决在基层。（市信访局牵头，有关部门配合）

（二十八）探索建立多元化纠纷解决机制。加大排查调处力度，重点排查农村土地征收、城镇房屋拆迁、山林权权属争议、海域使用补偿、企业改制、矿山滩涂纠纷等容易引起群体性事件的问题。（市信访局牵头，有关部门配合）

（二十九）全面落实推进依法行政工作情况定期报告制度、（市直各部门、各县区政府负责）

（三十）加大推进依法行政工作督查力度。要加强对各县（区）政府、市直各部门依法行政工作的指导、协调、督促和检查。（市推进依法行政领导小组办公室、市法制办牵头，各县（区）政府、市直各部门配合）

（三十一）健全市、县（区）政府推进依法行政工作制度。认真学习贯彻国务院《关于加强市县政府依法行政的决定》和省有关推进市、县政府依法行政相关规定精神。加强对县（区）政府全面推进依法行政的指导。（市政府法制办牵头，有关部门负责）

（三十二）加快推进依法行政工作，认真制定并执行清理规范性文件工作方案，全面、系统地对全市各级各部门制定的规范性文件进行清理，确保抽象行政行为合法、正确。（市政府法制办牵头，有关部门配合）

2023年连云港市教育局推进依法行政工作要点篇5

工作思路

一、2022年科技创新工作总结

2022年是某区科技创新工作的攻坚之年，也是收获之年，全区深入贯彻落实省市决策部署，聚焦科技工作的重点、难点和薄弱点，创造性开展科技创新163攻坚行动，在创新主体培育、创新平台建设、创新生态营造、数字化改革等多个领域取得新突破，高新技术企业数增幅、高新技术产业增加值增速排名全市第1，高层次人才引育实现国家、省市三级全覆盖，成功创建省级可持续发展创新示范区，区域创新指数跃居全市第1，全社会R&D经费投入占GDP比重达到3.46%。

（一）顶层设计谋出新举措。

高质量编制科技创新“十四五”规划，高标准出台加快区域创新发展的实施意见，制定加快区域创新发展的若干政策16条和科技服务8条新政。成立了规模10亿元的产业引导基金，加大财政科技投入力度，科技专项资金实现了翻番以上增长。校准数字化改革跑道，实施的企业新产品研发服务应用列入全省数字化改革重大应用“S1一账本”，成为全省数字经济领域第一批优秀地方特色应用，相关做法得到了市委彭书记的两次批示肯定。

（二）企业培育实现新突破。

实施新一轮科技企业“双倍增”计划，创新编制“科技月历”，高新技术企业数增幅排名全市第1，全区高新技术企业总数突破200家，科技型中小企业超过1200家，入库国家科技型中小企业173家，省级创新型领军培育企业达到5家。开展研发投入提升攻坚行动，有研发投入的规上工业企业达到196家，新增国家级研发机构1家、省级研发机构10家，全区市级以上研发机构达到100家。围绕关键核心领域“卡脖子”技术，梳理编制形成区域技术难题“三”清单150项，市重大科技攻关暨“揭榜挂帅”项目14项。

（三）平台建设展现新跨越。

省级光电新材料省级高新园区提质扩容，由原先3平方公里扩展到35.5平方公里。纵深推进创新“栽树工程”，大连理工大学宁波研究院引进了精细化工国家重点实验室宁波分中心，国家电投氢能研究院研发的氢能车服务于冬奥会和博鳌论坛，国科大宁波生命健康产业研究院、北斗数据中心等平台建设有序推进，目前全区各类研究院已引进人才500余名，硕士及中级职称以上占比达50%以上。3家众创空间升格为省级众创空间，新增数量全市第1，新增区级科技企业孵化器2家、众创空间3家。

（四）创新生态展现新气象。

推进实施各级聚才引智工程，实现了国家、省市人才计划全覆盖。加大科技服务业企业招引力度，建设某科技服务中心，备案公共科技服务机构16家，全年技术交易额突破20亿元。全区15个项目（含高校）获得2022浙江省科学技术奖。持续开展“创新引领

产业赋能”系列活动，打造“科技360服务”2.0版，创建的“科技新链心”成功入选全区十大机关党建品牌。发挥新媒体作用，讲好科技故事，营造鼓励创新、宽容失败的良好氛围。

二、2023年工作思路

2023年，我们将以构建涵盖全域全链全要素创新生态系统为总体思路，深度贯彻中央经济工作会议“科技政策要扎实落地”要求，持续推进“科技创新163”攻坚行动，即以数字化改革为引领，迭代实施研发投入提升、科技企业培育提速、创新载体提级、科技合作提能、科技服务业提质、产业融合提效六大举措，形成要素保障更强、科技服务更优、创新生态更美的高能级创新型城区建设推进体系。

2022年，争取研发投入强度达到3.5%以上，高新技术企业总数突破250家，新增科技型中小企业130家，高新技术产业投资增速高于工业投资增速，技术交易额达到21亿元。

（一）建立高效率政策落地机制。

建立有力的科技政策落实机制，制定工作落实方案，确保责任落实到人，保证加快区域创新发展的实施意见、科技创新若干政策16条和科技服务业发展新政8条等一批新政落地生根，全面落实高新技术企业所得税优惠和加计扣除等优惠政策，完善企业研发投入后补助等政策措施。

（二）形成高辨识度数字化改革成果。

以浙里企业新产品研发服务应用开发为抓手，积极推进科技创新领域数字化改革，重塑业务流程，迭代升级企业新产品研发服务平台，实现科技事项“一网通办”、科技服务“一网通享”，系统访问量力争突破万次。同时总结和完善理论成果和制度成果，争取形成可复制可推广的改革成果，努力完成省级试点示范，并在全省推广应用。

（三）建设高能级科创平台。

以打造“北岸滨水创新带”为目标，努力形成高能级创新平台体系。谋划开展国家创新型产业集群试点认定工作，推动区域特色产业培育工作，依托“高性能膜材料制造”等区域特色产业，开展创新型产业集群发展规划等筹备工作。推动省级高新园争先进位，力争排名再提升8-10位。实施“栽树工程”。建设大连理工大学宁波软件园，引进国家、省部级创新平台1个，入驻研究生100人以上。国电投氢能研究院设立氢能产业创新中心和华东氢能产业研发基地，新引进人才50人以上。浙大宁波工研院完成二期建设调整，新引进产业化项目10个以上。推动海智新材料研究院、国科大生命健康研究院等发挥领域优势，赋能新材料、生命健康产业发展。推动形成若干个企业研究院（创新中心）。加快企业工程（技术）中心、企业研究院、技术创新中心等各类企业研发机构扩面提质，充分发挥爱发科真空技术研究院、长阳尖端材料研究院等企业研究院作用，鼓励企业建设国家级、省级企业研发机构，全年新增各类市级以上研发机构15家。

（四）培育高质量创新主体。

以推动传统优势产业智创转型为目标，培育高质量创新型企业梯队。推动创新主体增量提质。实施科技型中小企业成长计划，力争新增科技型中小企业130家以上，评选“北岸新锐”企业20家。继续实施高新技术企业倍增计划，力争总数突破250家，规上工业企业中高新技术企业比重保持全市前列。筛选一批核心技术能力较突出、集成创新能力较强的潜力企业，培育创新型领军企业1-2家。实施企业研发投入提升行动。引导工业和服务业企业提高研发投入水平，力争R&D占GDP比重3.5%以上。完善关键核心技术攻关。迭代更新区域技术难题“三”，滚动编制精准靶向攻关清单，围绕“642”产业，在新材料、新装备、工业互联网等领域实施关键核心技术10项以上。鼓励龙头企业协同产业链上下游企业、研究院所开展联合攻关，以企业出题、科研院所揭榜的形式开展技术攻关。

（五）集聚高水平创新资源。

加快集聚高水平科技创新要素资源，推动可持续发展创新示范区建设，营造全民共建的良好生态。融入重大区域创新战略。主动参与长三角一体化建设，积极参与谋划推进上海科技飞地建设。积极融入杭甬“双城记”科技创新合作，联合推进技术研发合作、创新成果转移转化和重大创新课题。紧密对接甬江科创大走廊和甬江实验室建设，支持产业技术研究院、龙头企业自建或联建甬江实验室分支机构。深化科技创新合作。深化与宁波大学、宁波工程学院等本土高校合作，实现科技资源和创新资源的共建共享。组建专家服务团，开展“百名专家进百企”活动，以市场化机制促动院企、校企科技合作。推进科技成果与技术需求“无缝对接”，举办科技成果推介会、企业需求对接会20场以上，完成技术交易额21亿元。推动科技服务业发展。利用现有楼宇或地块资源谋划打造科技服务业集聚区，加大招引力度，力争新引进优质科技服务业企业20家以上，科技服务业营收增长20%以上。培育支持已备案公共科技服务机构做大做强，力争引进新的高能级机构，新建区级科技服务中心1-2家。

2023年连云港市教育局推进依法行政工作要点篇6

张文明委„2009‟1号

━━━━━━━━━━━━━━★━━━━━━━━━━━━

张家港市2009年精神文明建设工作要点

各镇党委，市委各工委，各部委办局、市直属各单位（公司）、各人民团体党组织，各条线管理单位党组织，沙洲工学院、梁丰高级中学党委：

2009年是新中国建国60周年，也是我市建设协调张家港、争创全省“第二个率先”示范区的关键之年，做好精神文明建设工作意义重大。

根据中央、省、苏州市和市委对精神文明建设的总体部署，2009年全市精神文明建设工作的指导思想是：以邓小平理论和党的十七届三中全会精神为指导，全面贯彻落实科学发展观，不断推进社会主义核心价值体系教育与实践，强化市民公德意识、生态文明意识，扎实推进未成年人思想道德建设，提升市民人文素质和社会文明程度，进一步巩固提高文明城市创建水平，为建设协调张家港、争创全省“第二个率先”示范区提供精神动力和和谐的社会环境。

围绕上述指导思想，2009年重点抓好三大工程，提升三大指数，做好八项工作。一是抓好协调张家港推进工程，提升社会协调指数，进一步促进人际关系协调发展、人与自然协调发展、城乡创建协调发展；二是抓好人文张家港建设工程，提升城市文明指数，进一步推动市民文明素质和社会文明程度的提高；三是抓好文明张家港建设工程，提升市民幸福指数，进一步实现文明城市创建成果让百姓共享、使百姓得益。八项工作概括为“八看八争”，具体如下：

一是机关作风看文明，争当好公仆。以文明机关创建为总揽，继续开展好标兵机关、优秀机关、争先机关、优秀科室等评比表彰工作，通过科学化、制度化、规范化的评议活动，切实优化机关工作作风。大力推行政务公开，进一步办好政风行风热线，自觉接受群众监督。扎实推进效能建设和ISO质量管理体系建设，不断提升机关工作效率。充分发挥“12345” 便民服务中心作用，通过为群众解疑释惑、排忧解难，促进机关转变观念，增强为民服务理念。继续开展好机关“六走进、六服务、六建设”活动，通过争创“十大党员和谐岗位亮点”和争当“百名党员和谐服务之星”，树立机关工作人员的良好形象。继续开展好同创共建活动和万人大巡防活动，进一步增强机关工作人员的志愿服务意识。继续开展好“城乡结对、共建文明”活动，通过慰问社区老党员及困难群众、送书上门、举办联谊会等形式，进一步提高机关与城乡社区结对共建水平。

二是窗口服务看文明，争当好使者。围绕“服务优化年”目标要求，通过深入开展“服务质量、服务效率、服务能力”三提升和创“优质服务、优良秩序、优美环境”三优竞赛活动，进一步提高文明行业、文明示范窗口创建水平。在窗口行业大力推广延伸服务、承诺服务和个性化服务，创造具有文化内涵的服务，营造充满人文关怀的服务，以优质规范、温馨服务展示行业文明形象，努力营造宾至如归、充满关爱的社会氛围，使人民群众对服务态度满意、服务质量满意、服务效率满意、服务环境满意。2 充分发挥品牌示范带动作用，深入开展“文明服务品牌”创建活动，精心打造服务品牌，通过实施品牌带动战略，进一步发挥品牌效应，形成一批具有时代特征、行业特点、窗口特色的服务品牌。深入开展文明形象大使评比活动，进一步深化“讲文明、树新风、促和谐”主题。通过评选，产生一批身心健康、仪态优雅、知识渊博的形象代表，充分展示张家港人良好的精神风貌，提升全国文明城市的美誉度。

三是细微之处看文明，争当好公民。深入开展“文明交通工程”，进一步整治各类不文明交通行为。大力开展“千万驾驶人再教育”活动，通过分期分批培训、知识问答等多种渠道和手段，对全市机动车驾驶人普遍进行交通安全法规及安全、文明行车知识再教育，努力提高广大机动车驾驶员特别是从事客运、危险品运输、校车驾驶人的交通安全法制水平，切实增强懂法、守法意识，有效预防和减少道路交通事故。进一步加大交通安全的宣传力度，加强交通安全的监督和管理，针对行人不走斑马线、斑马线行车不让行人等交通不文明行为，组织志愿者队伍上街督导，通过四个一结对（结对一条街、一个道口、一个站点、一所学校）文明交通志愿活动，引导广大市民自觉遵守交通秩序，和谐礼让，不闯红灯，不翻越隔离护栏，不在机动车道骑行，不骑车带人，实现文明走路、文明骑车、文明乘车。继续深化文明交通进学校活动，加强警、校合作，通过上交通安全课、中小学生填写文明交通信息卡、“小手拉大手”等形式，共同抓好全市中、小学生良好交通习惯的养成教育。

四是校风学风看文明，争当好学生。扎实开展文明校园创建 3 活动，以实施素质教育为基础，以创评文明班级、文明宿舍、文明学生、“三好学生”等为载体，促进和谐校园建设，营造良好的育人氛围。深入开展“做一个有道德的人”主题教育，进一步完善学校、家庭、社会“三结合”的未成年人思想道德教育网络，以社会主义荣辱观为主要内容，按照“四有”(有活动场所、有创新载体、有教育队伍、有制度保障)、“三好”(在学校做好学生、在社会做好公民、在家庭做好孩子)的要求，进一步营造未成年人健康成长的良好环境。不断丰富未成年人的精神文化生活，利用建国60周年、五四运动90周年等重要纪念日、重大历史事件，广泛开展爱国主义、集体主义、社会主义教育。组织开展“立公德我行动，好习惯伴成长”主题教育，以尊老敬老、爱心捐赠、志愿服务等形式，培养未成年人的公德意识、奉献精神。深入开展第八届青少年读书节，以“推荐一本好书”为重点，通过孩子撰写推荐理由，让学生更好地读通、读好、读懂一本经典。不断优化未成年人的成长环境，加强对未成年人校外活动场所建设与管理的指导，进一步完善市青少年实践基地建设，并作为全市加强和改进未成年人思想道德建设的教育示范点，年内力争再有两家实践基地成为省、苏州市级未成年人实践基地。进一步整合社会教育资源，充分发挥“五老”人员、有专长的教育人员的作用，通过讲师团、助教团、志愿者等形式，把各类未成年人教育队伍整合起来，建立未成年人思想道德建设专家库，表彰一批优秀“五老”人员和志愿者。创设“阳光午餐”进校园、“流动科技宫”进社区、“五老三帮”进家庭等活动载体，创新未成年人思想道德建设工作方法。通过开展张家港市首届未 4 成年人思想道德建设创新案例评比，不断推动未成年人工作上新台阶。

五是家和邻睦看文明，争当好邻里。深入开展文明家庭评比，发挥先进典型的示范带动作用，进一步弘扬家庭美德，倡导文明新风。开展文明楼道、文明邻里评比活动，以“我身边的好邻居”为主题，通过征文、演讲比赛，不断推进邻里和睦相处。继续组织举办以“建和谐家庭、促社会和谐”为主题的研讨会、报告会，深入开展好婆婆、好儿媳评选活动，大力推广“和孝文化”，增印《家和印象》、《和为贵，孝为先》等一批反映和谐主题的家庭小册子并下发到每家每户，在全市营造建设和谐家庭的浓厚氛围。继续开展“文明礼仪百家讲坛”活动，特别在农村重点宣讲家庭美德、家庭礼仪等知识，不断提升农民的文明素质。积极发挥新闻媒体作用，大力宣传一批孝老爱亲、邻里和睦的现代家庭典型，通过宣传他们的先进事迹，使崇尚文明、追求和谐进一步成为全市绝大多数家庭的主旋律。

六是民营企业看文明，争当好业主。加强非公有制经济组织的精神文明建设，不断拓宽创建领域。把实现企业经济效益与社会效益、业主利益与员工利益、发展企业与奉献社会统一起来，不断加强企业文化建设、培育企业精神，以“三优”（企业环境优美、经营业绩优良、内部管理优化）、“三为”（人文建设为先、诚信守法为本、乐于奉献为荣）为主要内容，进一步引导企业树立遵纪守法、诚实守信的经营理念，建立科学规范、有序运作的管理体系，形成凝心聚力、积极向上的企业文化，营造整洁优美、安全生产的企业环境，增强关爱员工、奉献社会的责任意识。建 5 立非公有制经济组织精神文明建设的工作机制，健全非公经济组织的党工团妇组织，指导企业精神文明建设。建立起职工素质教育长效机制，大力推动广大非公经济组织有计划、有步骤地对职工进行素质教育，以“职工书屋”创建为载体，加强对职工道德素质的培养，通过职工素质的提高带动企业的发展。加强非公经济组织的企业文化建设，积极引导非公经济组织重视企业文化，深化企业职工对企业文化的认识，发动广大职工加入到建设企业文化的队伍中。组织开展“文明民营业主”创评活动，大力培育文明民营业主典型，通过宣传他们善待员工、爱护环境、诚信守法、热心公益等先进事迹，进一步引导广大民营业主树立良好的形象，增强企业的社会责任感。

七是社区建设看文明，争创好载体。按照“生活在花园式社区，工作在现代化园区”的总体要求，全面提高城乡社区特别是农村社区建设水平，努力形成基础设施完善、生态环境文明、文化丰富多彩、为民服务便捷、社会风气良好、人际关系和谐的社区格局。以争创五星级社区、全国和谐社区示范单位为目标，进一步健全和完善社区“十个一”功能设施，不断规范社区管理，提升社区创建水平。结合深化文明城市创建、协调张家港建设，在城乡社区居民中不断普及《张家港文明市民读本》、《张家港文明市民公约》知识。深入开展文明社区、文明社区标兵评比，年内，全市文明社区评比率达到85%以上，文明社区标兵评比率达到20%以上。加快推进和谐社区建设，加快发展社区慈善事业，组织开展“关爱他人、温馨港城”系列活动。城乡社区普及推广“爱心超市”、“希望之光”、“社会妈妈”等扶贫济困活动，倡导 6 和鼓励社会各界关注民生、关爱弱势群体，扩大爱心捐助系列活动的覆盖面。广泛开展社区党、团员结对志愿服务，做好孤寡老人的呼叫救助和居家养老服务、监护保护工作。年内，全市居委社区孤寡老人的呼叫救助系统建有率达到100%。继续抓好文明社区结对共建活动，省、苏州市级文明单位（文明行业）年结对共建率达到100%。打造社区文化品牌，强化社区文化阵地建设和社区业余文体团队建设，加大对社区文化团队的扶持力度，确保活动场所和经费有保障。全面开展特色文化社区、特色体育社区、特色楼道文化、科普社区等评创活动，继续抓好“三入户”、“四进社区”活动，提高社区文化品位。举办第九届社区文化艺术节、“千场电影进社区”等重大文化活动，创新文化特色，提升文化实力,打造独具魅力的社区文化品牌。不断优化社区服务功能，精心编制社区服务发展规划，围绕公益型、互助型、经营型“三位一体”的基本架构，切实抓好社区求助、医疗卫生、生产生活等便民利民服务，努力扩展全方位的卫生健康服务、维护居民合法权益的法律援助服务、满足居民沟通需求的人际交往服务等新型服务领域。

八是传媒网络看文明，争做好媒体。充分发挥新闻媒体在精神文明创建中的重要作用，通过宣传正面典型、暴光不文明行为，引领全社会文明风尚，不断增强市民的文明意识。通过新闻媒体对全国文明城市全景式扫描的宣传方式，全方位、大容量报道其他文明城市在精神文明创建中的成功做法和先进经验，并通过媒体大讨论和城市对比的形式，让市民看到我市在深化文明创建上还存在的不足之处，不断增强文明创建的紧迫感和责任感。加大

2023年连云港市教育局推进依法行政工作要点篇7

各村（社区）、镇直各单位：

2011年,我镇全面推进依法行政工作的总体要求是：以党的十七大和十七届四中全会精神为指导,全面落实科学发展观和构建社会主义和谐社会的战略思想，坚持把依法行政作为政府工作的基本准则,积极推进管理创新,依法规范行政行为,提高依法行政能力,加快法治政府、责任政府和服务型政府建设步伐。

一、进一步完善科学民主决策机制

（一）规范、健全行政决策机制和程序。进一步修订和落实各单位工作规划，完善内部决策机制和程序。所有重大决策都要在深入调查研究、广泛听取意见、充分论证合法的基础上，坚持集体讨论决定。凡与人民群众切身利益密切相关的重大决策，除依法应当保密的外，均应向社会公示和听证，充分吸收和采纳公众意见。

（二）认真贯彻实施《政府信息公开条例》。做好政府信息公开工作是建设行为规范、运转协调、公正透明、廉洁高效行政管理体制的重要举措。政府要研究制定政府信息公开工作制度，明确政府信息公开职责、程序、公开方式和时限要求，确保政府信息公开工作依法、有序进行。建立政府信息公开申诉的受理机制和政府信息发布保密审查、政府信息公开工作考核制度，形成有效运行的激励约束机制。

（三）积极打造阳光政府。政府相关部门及各村（社区）积极推进政务公开、财务公开，向社会公示执法依据、执法程序、收费标准、办事结果以及监督方式和途径，对应当主动向社会公开的信息，要依照法定程序和时限及时予以公开，同时要充分利用电子政务等现代信息手段，实现资源、信息共享。

二、进一步规范行政执法行为

（一）实行开门办案、阳光执法。行政执法部门在办理关系人民群众重大切身利益或者疑难复杂案件时，应当对社会公开，组织

各界代表旁听，强化社会监督，保证执法效果的公开、公正。

（二）规范行政处罚自由裁量权工作。重点行政执法部门、重

点执法岗位要进一步细化和规范行政处罚自由裁量权工作，重点建

立和落实行政处罚罚款的自由裁量权制度，明确合理的处罚尺度。

（三）推行行政处罚说理式文书。各行政执法部门根据一般程

序作出行政处罚的，应当在文书中完整表述案件事实，列举事实认

定的主要依据，全面阐述法律适用理由，详细说明采纳或者不采纳

当事人观点的理由，反映案件办理的主要程序，扩大说理式文书的使用范围，提高行政执法文书的制作质量。各重点行政执法部门采

用一般程序的行政处罚案件说理式文书的采用率要达60%以上。