危险化学品安全说明书(通用8篇)
危险化学品安全说明书 篇1
第二部分 成分/组成信息
纯品□ 混合物□√ 化学品名称:液化石油气
有害物成分 浓度 CAS No.丙烷、丙烯、丁烷、丁烯 大于97% 68476-85-7
第三部分 危险性概
危险性类别:第2.1 类易燃气体
侵入途径:吸入、经皮吸收。健康危害:本品有麻醉作用。急性中毒:有头晕、头痛、兴奋或嗜睡、恶心、呕吐、脉缓等;重症者可突然倒下,尿失禁,意识丧失,甚至呼吸停止。可
致皮肤冻伤。慢性影响:长期接触低浓度者,可出现头痛、头晕、睡眠不佳、易疲劳、情绪不稳以及植物神经功能紊乱等。
环境危害:对环境有危害,对水体、土壤和大气可造成污染。
燃爆危险:本品易燃,具麻醉性
第四部分 急救措施
皮肤接触:若有冻伤,就医治疗。吸入:迅速脱离现场至空气新鲜处。保持呼吸道通畅。如呼吸困难,眼睛接触: 无资料
给输氧。如呼吸停止,立即进行人工呼吸。就医。食入: 误食,催吐
第五部分 消防措施
危险特性:极易燃,与空气混合能形成爆炸性混合物。遇热源和明火有燃烧
爆炸的危险。与氟、氯等接触会发生剧烈的化学反应。其蒸气比空气重,能
在较低处扩散到相当远的地方,遇火源会着火回燃。
有害燃烧产物:一氧化碳、二氧化碳。灭火方法及灭火剂:切断气源。若不能切断气源,则不允许熄灭泄漏
处的火
焰。喷水冷却容器,可能的话将容器从火场移至空旷处。灭火剂:雾
状水、泡沫、二氧化碳。
灭火注意事项:
第六部分 泄漏应急处理
应急处理:迅速撤离泄漏污染区人员至上风处,并进行隔离,严格限制出入。
切断火源。建议应急处理人员戴自给正压式呼吸器,穿防静电工作服。不要
直接接触泄漏物。尽可能切断泄漏源。用工业覆盖层或吸附/ 吸收剂盖住泄
漏点附近的下水道等地方,防止气体进入。合理通风,加速扩散。喷雾状水
稀释。漏气容器要妥善处理,修复、检验后再用。
第七部分 操作处置与储存
操作注意事项:密闭操作,全面通风。密闭操作,提供良好的自然通风条件。
操作人员必须经过专门培训,严格遵守操作规程。建议操作人员佩戴过滤式
防毒面具(半面罩),穿防静电工作服。远离火种、热源,工作场所严禁吸烟。
使用防爆型的通风系统和设备。防止气体泄漏到工作场所空气中。避免与氧
化剂、卤素接触。在传送过程中,钢瓶和容器必须接地和跨接,防止产生静
电。搬运时轻装轻卸,防止钢瓶及附件破损。配备相应品种和数量的消防器
材及泄漏应急处理设备。
储存注意事项:储存于阴凉、通风的库房。远离火种、热源。库温不宜超过
30℃。应与氧化剂、卤素分开存放,切忌混储。采用防爆型照明、通风设施。
禁止使用易产生火花的机械设备和工具。储区应备有泄漏应急处理设备。
第八部分 接触控制/个体防护
最高容许浓度:中国(MAC)(mg/m3)1000 监测方法:气相色谱法
工程控制:生产过程密闭,全面通风。提供良好的自然通风条件。
呼吸系统防护:高浓度环境中,建议佩戴过滤式防毒面具(半面罩)。眼睛防护:一般不需要特殊防护,高浓度接触时可戴化学安全防护眼镜。
身体防护:穿防静电工作服。
手防护:戴一般作业防护手套。其他防护:工作现场严禁吸烟。避免高浓度吸入。进入罐、限制性空间或其
它高浓度区作业,须有人监护。
第九部分 理化特性
外观与性状:无色气体或黄棕色油状液体, 有特殊臭味。熔点(℃):无资料 相对密度(水=1):无资料 沸点(℃):无资料 相对蒸气密度(空气=1):无资料 饱和蒸气压(kPa):无资料 燃烧热(kJ/mol):无资料 临界温度(℃):无资料临界压力(MPa):无资料
辛醇/水分配系数的对数值:无资料闪点(℃):-74.爆炸上限%(V/V):33.0 引燃温度(℃): 426~537 爆炸下限%(V/V):5.0 溶解性: 无资料 主要用途:用作石油化工的原料, 也可用作燃料。
其他理化性质:无资料
第十部分 稳定性和反应活性
稳定性:稳定
禁配物:强氧化剂、卤素。
避免接触的条件:明火、高温
聚合危害:无资料
分解产物:一氧化碳、二氧化碳
第十一部分 毒理学资料
急性毒性:LD50:无资料;LC50:无资料
急性中毒:有头晕、头痛、兴奋或嗜睡、恶心、呕吐、脉缓等;重症者可突
然倒下,尿失禁,意识丧失,甚至呼吸停止。可致皮肤冻伤。慢性中毒:长期接触低浓度者,可出现头痛、头晕、睡眠不佳、易疲劳、情
绪不稳以及植物神经功能紊乱等。
刺激性:无资料
亚急性和慢性毒性: 无资料
致突变性: 无资料
致畸性: 无资料
致癌性: 无资料
第十二部分 生态学资料 生态毒性:无资料
生物降解性:无资料
非生物降解性:无资料
生物富集或生物积累性:无资料
第十三部分 废弃处置
废弃物性质: 危险废物 废弃处置方法:处置前应参阅国家和地方有关法规。建议用焚烧法处置。
第十四部分 运输信息
危险货物编号:21053 UN编号:1071 包装标志:4 包装类别:Ⅱ
包装方法:钢质气瓶。运输注意事项:本品铁路运输时限使用耐压液化气企业自备罐车装运,装运
前需报有关部门批准。装有液化石油气的气瓶(即石油气的气瓶)禁止铁路
运输。采用刚瓶运输时必须戴好钢瓶上的安全帽。钢瓶一般平放,并应将瓶
口朝同一方向,不可交叉;高度不得超过车辆的防护栏板,并用三角木垫卡 牢,防止滚动。运输时运输车辆应配备相应品种和数量的消防器材。装运该
物品的车辆排气管必须配备阻火装置,禁止使用易产生火花的机械设备和工
具装卸。严禁与氧化剂、卤素等混装混运。夏季应早晚运输,防止日光曝晒。
中途停留时应远离火种、热源。公路运输时要按规定路线行驶,勿在居民区
和人口稠密区停留。铁路运输时要禁止溜放。
第十五部分 法规信息
国务院发布的《危险化学品安全管理条例》2002年3月15日
起施行,《化学危险物品安全管理条例实施细则》(化劳发[1992] 677号),《工作场所安全使用化学品规定》([1996]劳部发423号),《危险化学品登记注册管理规定》国家经贸委19号令等法规,针对化学危险品的安全使用、生产、储存、运输、装卸等方面均作了相应规定;常用危险化学品的分类及标志
(GB13690-92)将该物质划为第2.1 类易燃气体。车间空气中液化石油
气卫生标准(GB 11518-89),规定了车间空气中该物质的最高容许浓度及检测
方法。其它法规:液化石油气汽车槽车安全管理规定([81]劳总锅字1号)。
第十六部分 其他信息
参考文献:
1、周国泰,危险化学品安全技术全书,化学工业出版社,1997
2、辽宁省劳动保护科学技术学会,危险化学品安全管理法规及标准汇编
(三)3、国务院发布的《危险化学品安全管理条例》2002年3月15日起施行
4、《化学危险物品安全管理条例实施细则》;
5、《工作场所安全使用化学品规定》;
6、《危险化学品登记注册管理规定》国家经贸委19号令;
7、常用危险化学品的分类及标志(GB13690-92)。
危险化学品安全说明书 篇2
做好危险化学品重大危险源的管理在一定程度上决定了企业的生存和发展, 同时对于企业和社会都具有十分重要的意义。现从以下几方面就危险化学品重大危险源的安全管理进行探讨。
1 确定重大危险源等级, 实施分级管理
按照《危险化学品重大危险源辨识》 (GB 18218-2009) 规定, 将重大危险源根据其危险程度, 分为一级、二级、三级和四级, 一级为最高级别。确定重大危险源级别后, 应当根据构成重大危险源的危险化学品种类、数量、生产、使用工艺 (方式) 或者相关设备、设施等实际情况, 建立健全安全监测监控体系, 完善控制措施。
(1) 重大危险源配备温度、压力、液位、流量、组份等信息的不间断采集和监测系统以及可燃气体和有毒有害气体泄漏检测报警装置, 并具备信息远传、连续记录、事故预警、信息存储等功能;一级或者二级重大危险源, 具备紧急停车功能。记录的电子数据保存时间不少于30天。
(2) 重大危险源的化工生产装置装备满足安全生产要求的自动化控制系统;一级或者二级重大危险源, 装备紧急停车系统。
(3) 对重大危险源中的毒性气体、剧毒液体和易燃气体等重点设施, 设置紧急切断装置;毒性气体的设施, 设置泄漏物紧急处置装置。涉及毒性气体、液化气体、剧毒液体的一级或者二级重大危险源, 配备独立的安全仪表系统 (SIS) 。
(4) 重大危险源中储存剧毒物质的场所或者设施, 设置视频监控系统;安全监测监控系统符合国家标准或者行业标准的规定。
2 加大设备检验力度
定期对重大危险源的安全设施和安全监测监控系统进行检测、检验, 并进行经常性维护、保养, 保证重大危险源的安全设施和安全监测监控系统有效、可靠运行。维护、保养、检测应当作好记录, 并由有关人员签字。
对于盛放危险化学品的容器, 部分属于压力容器, 而压力容器又属于特种设备, 一旦特种设备出现问题, 会累及设备内所保存的危险化学品, 为保证容器的使用安全, 必须按照相关规定要求的时间间隔进行强制检验, 并保存检测报告。
3 加强巡检和夜间值班
由于事故发生的随机性和偶然性, 要求我们必须时刻对危险化学品重大危险源进行经常性的巡查。首先, 将需要重点巡查的危险化学品重大危险源附件合理设置巡检点, 尤其是容易产生泄露和危险的位置, 应设置成重点检查对象。其次, 对巡检的路线进行规划, 按照保证重点, 兼顾一般的原则, 确保每次巡检都能把危险源点检查一遍。最后, 根据巡检的路线确定合理的巡检时间间隔, 并制定相关巡检记录表, 将每次的巡检情况如实、及时的记录在案。
鉴于国际和国内的一些安全形势, 加强夜间值班更显得尤为重要, 一方面是保证危险化学品生产、储存的安全, 另一方面是要保证危险化学品不被人为破坏, 保证职工安全。
4 加强应急管理, 成立应急消防队
在“安全第一, 预防为主”的安全方针指导下, 做好提前的预防工作, 明确应急状态下主要人员职责和通信渠道, 使相关人员了解各自在应急状态下的责任, 保障在应急情况下高效、有序地完成应急救援工作, 将事故危害减少到最低程度, 是应急管理工作的初衷。
企业应按照要求编制适合危险化学品管理的应急管理实施方案, 并成立由企业人员组成的应急消防队, 应急消防队至少每半年要针对危险化学品组织一次综合的应急演习, 并对演习结果进行评估。企业还应针对厂内危险化学品的储存量、化学性质等对应急消防队人员进行经常性的培训, 使应急人员心中有数。
总之, 安全管理是一个持续的过程, 也是一个渐进的过程。各企业危险化学品重大危险源的安全管理也不尽相同, 但是管理的目标都是为了企业的安全发展。
摘要:近年来危险化学品监管越来越严格, 危险化学品的安全管理, 尤其是超过一定数量的构成重大危险源的危险化学品管理更是重中之重。做好危险化学品重大危险源的管理在一定程度上决定了企业的生存和发展, 做好危险化学品重大危险源的管理对于企业和社会都具有十分重要的意义。
关键词:危险化学品,重大危险源,安全管理
参考文献
[1]刘铁明, 张兴凯, 刘功智.安全评价方法应用指南[M].北京:化学工业出版社, 2005.
[2]吴宗之.易燃、易爆、有毒重大危险源评价方法与控制措施[M].中国安全科学学报社, 1998, 8 (2) :57-61.
危险化学品安全说明书 篇3
【关键词】 港航管理;行政法规;危险化学品;运输;安全管理;仓储
2011年2月16日,国务院第144次常务会议修订通过《危险化学品安全管理条例》(以下简称《危化条例》)。与2002年3月15日起施行的《危险化学品安全管理条例》(以下简称原《危化条例》)相比,《危化条例》对危险化学品的界定、生产、储存、使用、经营、运输、应急救援等各个方面进行全面的修改和完善。《危化条例》对港航行政管理机关的职能、行政执法方式、相对人所需承担的违法责任等均作较大的调整。
1 港航行政管理职能的变化
《危化条例》对港航行政管理机关的职权范围、职权行使方式、法律责任作出调整。
1.1 港航行政管理职权的转变
1.1.1 增加港航行政管理职权
《危化条例》扩大港航行政管理机构职责的范围,赋予港航行政管理机构更大的行政自主权。增加的行政职权具体有以下7个方面:
(1)扩大职权范围,将储罐、管道等码头设施纳入港航行政管理范围。《危化条例》第3条明确规定,“本条例所称危险化学品,是指具有毒害、腐蚀、爆炸、燃烧、助燃等性质,对人体、设施、环境具有危害的剧毒化学品和其他化学品。”原《危化条例》将危险化学品分成两部分:一部分是列入《危险货物品名表》的危险化学品,另一部分是剧毒化学品和没有列入《危险货物品名表》的其他危险化学品。《危化条例》则将两者结合起来,建立统一的危险化学品目录以及调整机制,扩大港航机构的管理范围。《危化条例》第12条和第33条规定,新建、改建、扩建储存、装卸危险化学品的港口建设项目,由港口行政管理部门按照国务院交通运输主管部门的规定进行安全条件审查。国家对危险化学品经营(包括仓储经营)实行许可制度。未经许可,任何单位和个人不得经营危险化学品。这就将储罐、管道等码头设施纳入港航监督管理体制。
(2)增加查封、扣押权。《危化条例》第7条采取列举的方式,明确职能部门对发现有违法情形的危险化学品可以采取的5种监督措施,其中包括新增的查封、扣押权。行政机关经本部门主要负责人批准,可以查封违法生产、储存、使用、经营危险化学品的场所,扣押违法生产、储存、使用、经营、运输的危险化学品以及用于违法生产、使用、运输危险化学品的原材料、设备、运输工具。
(3)增加查阅、复制权。原《危化条例》第6条规定,“依照本条例对危险化学品单位实施监督管理的有关部门,依法进行监督检查,可以进入危险化学品作业场所进行现场检查,调取有关资料,向有关人员了解情况,向危险化学品单位提出整改措施和建议。”原《危化条例》没有对资料的调取手段作出明确说明。《危化条例》第7条第1项规定,行政执法人员可以进入危险化学品作业场所实施现场检查,向有关单位和人员了解情况,查阅、复制有关文件、资料。此项规定成为港航管理机关执法人员查阅、复制、依法提取相关证据的法律依据。
(4)增加安全条件审查权。《危化条例》第12条规定,新建、改建、扩建的储存、装卸危险化学品的港口建设项目,由港口行政管理部门按照国务院交通运输主管部门的规定进行安全条件审查。原《危化条例》没有对港口部门的安全审查条件作出说明。
(5)增加仓储许可权。《危化条例》第33条规定,国家对危险化学品经营(包括仓储经营)实行许可制度。未经许可,任何单位和个人不得经营危险化学品。这实际上增加了对危险化学品使用和储存环节的管理要求,强化了行政许可环节的安全审查管理。
(6)增加运输许可权。《危化条例》第43条规定,从事危险化学品道路运输、水路运输的,应当分别依照有关道路运输、水路运输的法律、行政法规的规定,取得危险货物道路运输许可、危险货物水路运输许可,并向工商行政管理部门办理登记手续。这一规定将过去由政府统一实施的运输许可权下放至各个职能部门,在扩大职能范围的同时,明确职能部门的安全监督责任。
(7)增加查验权。《危化条例》第64条规定,任何单位和个人不得交寄危险化学品或者在邮件、快件内夹带危险化学品,不得将危险化学品匿报或者谎报为普通物品交寄。邮政企业、快递企业不得收寄危险化学品。对涉嫌违反该条规定的,有监督管理权的部门可以依法开拆查验。
1.1.2 废止两项行政管理职权
(1)废弃危险化学品不再受《危化条例》的调整。《危化条例》第2条规定,危险化学品生产、储存、使用、经营和运输的安全管理,适用该条例。废弃危险化学品的处置,依照有关环境保护的法律、行政法规和国家有关规定执行;而在原《危化条例》中则强调,在中华人民共和国境内生产、经营、储存、运输、使用危险化学品和处置废弃危险化学品,必须遵守该条例的规定。
(2)不再对企业法人进行安全资格认定。《危化条例》第6条规定,交通运输主管部门负责危险化学品道路运输、水路运输的许可以及运输工具的安全管理,对危险化学品水路运输安全实施监督,负责危险化学品道路运输企业、水路运输企业驾驶人员、船员、装卸管理人员、押运人员、申报人员、集装箱装箱现场检查员的资格认定。《危化条例》明确规定对驾驶人员、船员、装卸管理人员、押运人员、申报人员、集装箱装箱现场检查员等6类人员采取资格认定;而原《危化条例》则将公路、水路运输单位的资格认定也纳入其中。
1.2 港航行政管理方式的转变
(1)明确坚持预防优先的行政管理模式。原《危化条例》并没有对危险化学品管理的行政方针作出统一说明。《危化条例》第4条则首次提出,危险化学品安全管理,应当坚持安全第一、预防为主、综合治理的方针,强化和落实企业的主体责任,将预防为主的行政理念贯穿于整部法规的制定和执行之中。
(2)适当放宽内河通行限制。原《危化条例》第40条规定,禁止利用内河以及其他封闭水域等航运渠道运输剧毒化学品以及国务院交通运输主管部门规定禁止运输的其他危险化学品。《危化条例》第54条规定,禁止通过内河封闭水域运输剧毒化学品以及国家规定禁止通过内河运输的其他危险化学品,允许内河以外的其他封闭水域适当通行危险化学品。
(3)内河运输施行分类管理。《危化条例》第55条规定,国务院交通运输主管部门应当根据危险化学品的危险特性,对通过内河运输的危险化学品实行分类管理,对各类危险化学品的运输方式、包装规范和安全防护措施等分别作出规定并监督实施。港航行政管理机关作为交通运输部下属机构,在行政方式上应当与上级机关保持一致,从而确保行政执法的有效性及内河运输的安全。
(4)建立健全备案管理制度。要求危险化学品在运输、安全评价以及储存过程中必须将相关危险化学品的详细情况向港航行政管理机关进行备案。《危化条例》第60条规定,船舶载运危险化学品进出内河港口,应当将危险化学品的名称、危险特性、包装以及进出港时间等事项,事先报告海事管理机关。海事管理机关接到报告后,应当在国务院交通运输主管部门规定的时间内作出是否同意的决定,通知报告人,同时通报港口行政管理部门。定船舶、定航线、定货种的船舶可以定期报告。第22条规定,在港区内储存危险化学品的企业,应当将安全评价报告以及整改方案的落实情况报港口行政管理部门备案。第25条规定,储存危险化学品的单位应当建立危险化学品出入库核查、登记制度。对剧毒化学品以及储存数量构成重大危险源的其他危险化学品,储存单位应当将储存数量、储存地点以及管理人员的情况报所在地县级人民政府安全生产监督管理部门(在港区内储存的,报港口行政管理部门)和公安机关备案。
1.3 法律责任的转变
原《危化条例》对法律责任的规定较为简单,仅在第65条、第66条规定交通部门拥有针对违法行为的罚款和没收违法所得这两种行政处罚权。《危化条例》对相对人违法情况进行细分,对行政主管部门的处罚权进行较大程度的补充。
(1)扩大处罚权限。《危化条例》涉及港航管理法律责任的条文共计有10条,内容涉及危险化学品的生产、储存、使用、经营、运输、事故应急等方面。原《危化条例》的法律责任主要是从运输安全角度着眼,《危化条例》则涉及危险化学品的生产、储存等多个环节,因此对行政管理机构处罚权限的规定与修订前相比不完全一致,处罚权限范围有所扩大。
(2)提高罚款数额。原《危化条例》规定的违法处罚数额,最低为2万元,最高为20万元,部分情形可处违法所得的5倍。《危化条例》对违法情形大致作两类区分:违法行为轻微且影响较小的,可处最低1万元、最高5万元的罚款;违法行为严重且影响较大的,可处最低5万元、最高50万元的罚款。可见,《危化条例》针对不同违法行为施以不同程度的处罚,在处罚数额上也有所提高。
(3)增加处罚种类。《危化条例》规定的处罚种类,除了罚款和没收违法所得之外,还包括责令停产停业、吊销许可证或营业执照。如第78条规定,从事危险化学品仓储经营的港口经营人有违法情形的,由港口行政管理部门责令改正;第80条规定,生产、储存、使用危险化学品的单位有违法情形且拒不改正的,港口行政管理部门可以吊销其相关许可证件。
2 港航行政管理相对人责任的变化
2.1 强化相对人的责任意识
(1)增加自查义务。《危化条例》第13条规定,生产、储存危险化学品的单位,应当对其铺设的危险化学品管道设置明显标志,并定期对危险化学品管道进行检查、检测。进行可能危及危险化学品管道安全的施工作业的施工单位应当在开工的7日前书面通知管道所属单位,并与管道所属单位共同制定应急预案,采取相应的安全防护措施。管道所属单位应当指派专门人员到现场进行管道安全保护指导。
(2)强调安保义务。《危化条例》第23条规定,生产、储存剧毒化学品、易制爆危险化学品的单位,应当设置治安保卫机构,配备专职治安保卫人员。第43条规定,危险化学品道路运输企业、水路运输企业应当配备专职安全管理人员。《危化条例》首次以法规条文的形式明确企业的安保义务。
(3)增加技术防范义务。《危化条例》第26条规定,储存剧毒化学品、易制爆危险化学品的专用仓库,应当按照国家有关规定设置相应的技术防范设施。
(4)增加危险化学品安全使用专章,明确相对人使用义务,包括管理制度、使用许可证制度等。《危化条例》与原《危化条例》的最大区别在于对危险化学品的安全使用设置专门章节进行详细规制。《危化条例》第三章“使用安全”规定使用单位的管理制度、使用许可证制度、条件限制等内容。
(5)增加经营资格要求。《危化条例》第34条规定,从事危险化学品经营的企业应当具备下列条件:有符合国家标准、行业标准的经营场所,储存危险化学品的,还应当有符合国家标准、行业标准的储存设施;从业人员经过专业技术培训并经考核合格;有健全的安全管理规章制度;有专职安全管理人员;有符合国家规定的危险化学品事故应急预案和必要的应急救援器材、设备;法律、法规规定的其他条件。其中,“有专职安全管理人员”和“有符合国家规定的危险化学品事故应急预案和必要的应急救援器材、设备”是《危化条例》新增的经营条件。
(6)增加企业内河运输规则。原《危化条例》没有对企业内河运输设置义务,而《危化条例》在适当放宽内河非封闭水域运输危险化学品限制的同时,要求企业必须采取相应的安全管理措施,以确保内河运输危险化学品的安全。为此,《危化条例》从运输企业的资质条件(第57条),各类危险化学品的运输方式、包装规范和安全防护措施(第58条),运输船舶和专用码头、泊位的安全条件(第60条),运输危险化学品的船舶的警示标志悬挂和进出港管理(第61条)等方面,对在内河运输危险化学品的安全责任作出更细致的规定。
(7)增加减损责任。《危化条例》为保证实现危险化学品安全生产作业的目的,减轻事故发生造成的损害,规定危险化学品生产企业、进口企业发现其生产、进口的危险化学品有新的危险特性时,应当及时办理登记内容变更手续,使危险化学品登记制度具有一定的动态性。
2.2 部分转变相对人的义务
《危化条例》并不一味增添相对人的义务,而是结合港航行政管理的新形势,对原《危化条例》设定的相对人责任作部分改变或删减。
(1)扩大相对人警示义务。《危化条例》第20条规定,生产、储存危险化学品的单位,应当在其作业场所和安全设施、设备上设置明显的安全警示标志。原《危化条例》第21条规定,生产、储存危险化学品的单位,应当在其作业场所设置通信、报警装置,并保证处于适用状态。与后者相比,《危化条例》扩大了相对人的警示义务。
(2)延长企业安全评价周期。《危化条例》第20条规定,生产、储存危险化学品的企业,应当委托具备国家规定的资质条件的机构,对本企业的安全生产条件进行每3年1次的安全评价,并提出安全评价报告。安全评价报告的内容应当包括对安全生产条件存在的问题进行整改的方案。原《危化条例》则要求生产、储存、使用剧毒化学品的单位,对本单位的生产、储存装置每年进行1次安全评价;生产、储存、使用其他危险化学品的单位,应当对本单位的生产、储存装置每2年进行1次安全评价。
(3)改进仓库管理制度。《危化条例》第24条规定,危险化学品应当储存在专用仓库、专用场地或者专用储存室内,并由专人负责管理;剧毒化学品以及储存数量构成重大危险源的其他危险化学品,应当在专用仓库内单独存放,并实行双人收发、双人保管制度;而原《危化条例》第22条规定危险化学品必须储存在专用仓库、专用场地或者专用储存室内,对剧毒化学品以及储存数量构成重大危险源的其他危险化学品的仓库管理并没有作出详细规定。
(4)适当放宽仓储经营许可条件。《危化条例》第33条规定,依照《中华人民共和国港口法》的规定取得港口经营许可证的港口经营人,在港区内从事危险化学品仓储经营,不需要取得危险化学品经营许可。相对人因此可避免重复申请而造成的不必要的麻烦。
(5)将原来经营、购买危险化学品的禁止性条款转变为经营、购买许可审批制度。原《危化条例》采用列举的方式,明确规定禁止经营、购买危险化学品的情形。《危化条例》第35条、第38条采用概括的方式,通过设立相应的行政许可审批权,达到监督相对人经营、购买危险化学品的目的。此种收紧权限的做法,实际上是扩大相对人在经营、购买危险化学品中的责任和义务,强化相对人在危险化学品作业中的安全和责任意识。
(6)完善事故报告。《危化条例》第71条明确规定,道路运输、水路运输过程中发生危险化学品事故的,驾驶人员、船员或者押运人员应当向事故发生地交通运输主管部门报告。这为行政机关开展事故应急救援、明确责任提供可施行的基础和条件。
3 结 语
危险化学品安全作业试卷 篇4
姓名: 身份证号: 单位:
一、真空题(每题1分,共20分)
1、中华人民共和国《安全生产法》的立法目的是为了加强,防止和减少,保障人民群众 和 安全,促进经济社会 发展,制定本法。
2、《全国人民代表大会常务委员会关于修改〈中华人民共和国安全生产法〉的决定》自 年 月 日施行。
3、对重复使用的危险化学品包装物、容器、使用单位在重复使用前应当进行检查;发现存在安全隐患的,应当 或者。使用单位应当对检查情况作出记录,记录的保存期限不得少于 年。
4、生产经营单位必须为从业人员提供符合 或者 的劳动防护用品,并监督、教育从业人员按照使用规则。
5、气瓶在使用时,一般应,并应有防止 的措施。
6、化学毒物沾染皮肤时,应迅速脱去污染的衣服、鞋袜等,用大量流动清水冲洗。
7、对中毒想起呼吸、心跳停者,应进行心肺复苏术,主要方法有 和。
8、蒸汽压的波动对安全运行影响很大,超压则更危险。蒸汽压力的变动通常是由 引起的。
二、判断题(每题1分,共20分)
1、()国家对生产安全事故实行责任追究制度。
2、()危险化学品专用仓库的储存设备和安全设施应当定期检测。
3、()剧毒化学品经营企业应当每天核对剧毒化学品的销售情况:发现被盗、丢失、误售等情况时,必须立即向当地安监部门报告。
4、()醉酒导致伤亡的,也可以认定为工伤或者视同工伤。
5、()特别重大事故,是指造成20人以上死亡,或者100人以上重伤(包括急性工业中毒),或者1亿元以上直接经济损失的事故。
6、()从事使用有毒物品作业的用人单位,应当符合有关法律、行政法规规定的设立条件,并依法办理有关手续,取得营业执照。
7、()生产经营单位不得使用国家明令淘汰、禁止使用的危及生产安全的工艺、设备。
8、()禁止携带火种进入生产、储存易燃易爆危险物品的场所。
9、()运输爆炸品时必须经交通管理部门批准,按规定的行车时间和路线凭准运证方可起运。
10、()危险化学品的标志设主标志由表示危险化学品危险特性的图案、文字说明、底色和危险类别号四个部分组成的菱形标志。
11、()危险化学品与危险物品是同一概念。
12、()未经批准或者未经工商登记注册,擅自从事危险化学品生产、储存的;可令其限期整改,逾期未改的责令其停产停业整顿。
13、()对于催化裂化装置,催化剂活性越高越好。
14、()剧毒化学品购买凭证、准购证不得伪造、变造、买卖、出借或者以其他方式转让,不得使用作废的剧毒化学品购买凭证、准购证。
15、()危险化学品实施全过程管理,是因为危险化学品 的特殊性质决定其生产、经营、储存、运输和使用诸环节都存在不安全因素。
16、()在上下班途中,受到机动车事故伤害的不可以认定为工伤。
17、()加氢反应大多为放热反应,而且大多在较高温度下进行。
18、()生产经营单位发生生产安全事故后,事故现场有关人员应当立即报告本单位负责人,单位负责人接到事故报告后,应当于2小时内向事故发生地县级以上人民政府安全生产监督管理部门及有关部门报告。
19、()对于催化裂化装臵,催化剂活性越高越好。
20、()化工装臵开车前,需对其安装检验合格后的全部工艺管道和设备进行吹扫和清洗,并进行氮气臵换。
三、单选题(每题1分,共20分)
1、《中华人民共和国安全生产法》规定,生产经营场所和员工宿舍应当设有符合(A)要求、标志明显、保持畅通的出口。A 紧急疏散
B 通风
C 建筑规范
2、常压下,吸入(B)以上氧气时,可能发生氧中毒,长期吸入可发生眼损害甚至失明。
A 30% B 40% C 50%
3、自动控制系统中,通常用(B)表示液位控制器 A PC B LC C TC
4、催化裂化反应的反应深度以(B)表示。A、剂油比 B、转化率 C、反应时间
5、(A)表示调节阀流通能力大小的参数。
A 可调比 B 相对流量 C 相对开度
6、事故报告后出现新情况的,应当及时补报。自事故发生之日起(C)内,事故造成的伤亡人数发生变化的,应当及时补报。A 3日 B 7天日 C 30日
7、《中华人民共和国安全生产法》立法的目的是为了加强安全生产监督管理,防止和减少(A),保障人民群众生命和财产安全,促进经济发展。A 生产安全事故 B 火灾、交通事故
C 重大、特大事故
8、根据生产安全事故造成的人员伤亡或者直接经济损失,重大事故是指造成(B)死亡事故。
A 3人以上10人以下 B 10人以上30人以下 C 10人以上60人以下
9、《危险化学品安全管理条例》规定,危险化学品必须储存在(B)或者专用储存室内。
A 专用仓库 专用场所 B 专用仓库 专用场地
10、企业应制订(C)程序,一旦发生重大事故,做到临危不惧,指挥不乱。A 事故 B 事故处臵 C 事故应急
11、《中华人民共和国消防法》规定,禁止在具有火灾、爆炸危险的场所使用明火,因特殊情况需要使用明火作业的,应当按规定事先(B)。
A 向领导报告 B 办理审批手续 C 做好准备工作
12、氢气系统臵换结束,系统内氧或氢的含量必须连续(C)分析合格。A 一次 B 二次 C 三次
13、爆炸品仓库要阴凉通风,远离火种、热源,防止阳光直射,一般库温度控制在(B)。
A 10度以下 B 15~30度 C 35度以下
14、化工检修时,对槽、罐、塔、釜、管线等设备容器内存留易燃、易爆、有毒 3 有害介质的,其出入口或与设备连接处应(C)进行隔离,并挂上警示牌。A 关闭阀门 B 吹扫 C 加装盲板
15、为了防止氧化反应接触器发生爆炸,接触器应有(B),并尽可能采用自动控制或调节以及报警联锁装臵。A 环保装臵 B 卸压装臵 C 燃烧装臵
16、剧毒化学品的生产、储存、使用单位,发现剧毒化学品被盗、丢失或者误售、误用时,必须立即向当地(B)报告。
A 安全生产监督管理部门 B 公安部门 C 企业上级主管部门
17、每种化学品最多可选用(A)标志。A 两个 B 三个 C 四个
18、天燃气燃烧火灾是(C)类火灾。A、A B、B C、C
19、将若干个分子结合为一个较大的组成相同而分子量较高的化合物的反应过程为(B)。
A 催化(裂化)B 聚合 C 加氢
20、热裂化在高温高压下进行,装臵内的油品温度一般超过其(C),若油品漏出会立即起火。
A 露点 B 闪点 C 自燃点
21、国家对危险化学品的运输实行(A)制度。A 资质认定 B 准运 C 审批
22、氢气系统吹洗臵换,可以采用(B)臵换法或注水排气法。A 一氧化碳 B 氮气 C 氧气
23、重大危险源是指长期地或临时地生产、加工、搬运、使用或储存危险物质,且危险物质的数量等于或超过了(C)的单元。A 大量 B 小量 C 临界量
24、贮罐切换作业时严格遵守(C)的原则,以避免增压。A 先关后开 B 同时开关 C 先开后关
25、职业病,是指企业、事业单位和个体经济组织的劳动者在职业活动中,因接触粉尘、(A)和其他有毒、有害物质等因素而引起的疾病。
A 放射性物质 B 高温 C 病毒
26、《中华人民共和国安全生产法》规定,生产经营单位必须依法参加(C),为从业人员缴纳保险费。
A 失业保险 B 养老保险 C 工伤社会保险
27、自动仪表位号由(A)部分组成。A 二 B 三 C 四
28、安全生产监督管理部门和负有安全生产监督管理职责的有关部门接到特别重大事故和重大事故报告后,应当逐级上报(C)安全生产监督管理部门和负有安全生产监督管理职责的有关部门。
A 地市级人民政府 B 省、自治区、直辖市人民政府 C 国务院
29、分程控制中,阀A和阀B的控制信号范围分段由(C)来完成。A 控制器 B 电—气转换器 C 阀门定位器
30、《中华人民共和国安全生产法》规定的安全生产管理方针是(A)。A 安全第一、预防为主、综合治理
B 安全为了生产,生产必须安全 C 安全生产人人有责
四、多选题(每题每题2分,共20分)
1、《危险化学品安全管理条例》规定,运输危险化学品的驾驶员、船员、装卸人员和押运人员必须了解所运载的危化品的(ABCD)。A 性质 B 危害特性
C 包装容器的使用特性 D 发生意外时的应急措施
2、《中华人民共和国安全生产法》规定,生产经营单位的特种作业人员上岗作业的条件和要求是(AC)。
A 按照国家有关规定经专门的安全作业培训 B 经企业培训合格 C 取得特种作业操作资格证书 D 经质监部门培训合格
3、《危险化学品安全管理条例》规定,发生危险化学品事故,单位主要负责人应按照本单位制定的应急救援预案,立即组织救援,并立即报告当地(ABCD)部门。
A 安监 B 公安 C 环保 D 质检
4、《工伤保险条例》规定,职工有下列情形之一的,应当认定为工伤:(ABD)。A 在工作时间和工作场所内,因工作原因受到事故伤害的
B 工作时间前后在工作场所内,从事与工作有关的预备性或者收尾性工作受到事故伤害的 C正常患病
D在工作时间和工作场所内,因履行工作职责受到暴力等意外伤害的的
5、爆炸品管理的“五双管理制度”应做到双人验收、双人保管、(ABD)A 双把锁 B 双本帐 C 双层管理 D 双人发货
6、搬运有毒品应轻装轻卸,严禁摔碰、(ABCD),作业后应洗澡、更衣。A 翻滚 B 背负 C 吸烟 D 进食
7、《危险化学品登记管理办法》规定,危险化学品生产单位应该进行登记的六项内容,指出以下部分正确的内容(ACD)。
A 生产单位的基本情况 B 购买产品的主要厂家或单位 C 危险化学品的生产能力 D 危险化学品的产品标准
8、《生产安全事故报告和调查处理条例》中规定,事故报告应当及时、准确、完整,任何单位和个人对事故不得(BCD)或者瞒报。A 上报 B 迟报 C 漏报 D 谎报
9、爆炸主要的破坏形式有(ABCD)。
A 直接的破坏作用 B 冲击波的破坏作用 C 造成火灾 D 造成中毒和环境污染
10、燃油锅炉的燃烧器主要由(ABC)构成。A 油雾化器 B 配风器 C 点火装臵 D 燃烧室
五、简答题(每题5分,共10分)
1、《特种作业人员安全技术培训考核管理规定》对特种作业人员的从业资格作了哪些规定?
危险化学品安全专项整治方案 篇5
根据XXXX号文,《关于集中开展危险化学品安全专项整治的通知》要求,为严格落实危险化学品的安全管理制度和使用操作规程,确保安全生产,分厂编制了《XXX危险化学品安全专项整治方案》有关事项如下:
一、整治目标
通过开展分厂用于生产的化工原料、火工品、火炸药、推进剂等军工危险化学品专项整治,切实贯彻安全生产法律法规及标准要求,严格落实集团和公司的安全管理制度,全面排查生产过程中的安全隐患,及时治理排查出的安全隐患,健全事故预防和应急体系,建立隐患排查和治理长效机制,提高本质安全水平和保障能力,有效防范和遏制重特大事故发生。
二、整治内容
(一)、建立健全档案,抓好基础工作
1、分厂要进行一次全面摸底工作,全面掌握本单位危险化学品的种类、储存数量、存放地点、建立台帐。
2、分厂对使用危险化学品的人员进行培训,培训合格后才能上岗作业,分厂应建立危险化学品安全培训资料档案。
3、分厂对使用的危险化学品需组织使用人员和相关技术人员对岗位的危险有害因素再次进行辨识,将岗位安全与职业危害风险告知相关操作人员,进一步完善岗位危险有害因素辨识内容。
(二)、开展使用环节安全整治
1、分厂对涉及使用危险化学品人员的相关安全知识和应急能力进
行培训,提高从业人员安全意识。
2、分厂严格执行公司下发的危险化学品安全管理制度和安全操作规程,制定事故应急预案,并定期开展应急预案的演练。
3、分厂加强应急管理,制定符合实际的危险化学品事故应急预案,定期开展应急培训和演练,配备足够数量的急救器材、设备物资。
4、开展一次危险化学品安全自查工作,对发现的问题和隐患要登记挂账。
三、工作安排
(一)、全面检查
1、分厂在接到通知后及时召开了安全整治专题会,安排部署工作,并制定分厂的专项整治实施方案,把各项工作落实到具体人员。
2、分厂由领导带队,对分厂全面开展了一次危险化学品安全自查工作,对发现的隐患进行了登记挂账。(二)、集中整治
分厂对查出的问题和隐患落实了相关责任人、整改期限、和整改要求,将集中人力、物力、财力在XX日前对问题和隐患进行闭环管理。
(三)、巩固提升
分厂将于XX年X月X日至X月X日,对自查整改问题进行“回头看”,坚决对查出的问题进行闭环管理,全部完成整改。
危险化学品员工安全知识心得 篇6
通过学习危险化学品员工安全知识读本,让我对危险化学品和如何保证安全生产有了比较深刻的认识。
通过学习,让我知道了安全生产的常识,员工安全生产权利与义务以及关于职业病的危害和防范措施,更是让我知道了化学品具体都有哪些,有爆炸品:压缩和液化气体;依然固体、自燃物品和遇湿易燃物品;氧化剂和有机过氧化物;毒害品和感染性物品;放射性物品;腐蚀品共八大类。
在学习中让我了解什么是安全生产,如何安全生产,安全生产的重要性,并且深刻了解了化学品的危害和它带来的恶劣影响,在生产过程中,对危险化学品的购进与销售以及储存、运输、废弃物的处置等。如果对危险化学品的特性不清楚,发生误购、误售、储存、运输、废弃物处置安排不当等,会造成人员伤害、财产损失、环境污染,甚至造成极为恶劣的政治影响。
通过学习我也知道了更多的危险化学品的安全隐患,如爆炸品本类的化学品指在外界作用下(如受热、受摩擦、撞击等),能发生剧烈的化学反应,瞬时产生大量的气体和热量,使得周围压力急剧上升,发生爆炸,对周围环境造成破坏的物品,还包括无整体爆炸危险,但具有燃烧、抛射及较小爆炸危险品的物品。
仓库化学品的分类储存也是很重要的一点,如仓库内混存的过硫酸铵与硫化、碱(强氧化剂与还原剂)因解除而发生激烈的氧化还原反应,形成热积累导致起火燃烧。类似物品存放时一定要严谨处理,还有就是对温湿度的管控一定要明确满足相关规定,按照要求进行通风、除湿等作业。
在这就是书本中反复提到劳保用品的佩戴和使用,更娇的说明在化学品的生产和使用中安全预防的重要性。在化学品搬运和移动的过程中一定要严格要求佩戴香油的劳保用品,并且要注意物料移动中不可出现碰撞和摩擦现象。
在化学品的应急处理中也有明确的规定,比如在用消防用品时,就明确规定不可用水进行处理,如果是易爆品可采用抗溶泡沫,氧化物干粉等。如出现泄漏可采用干粉或者干沙进行处理。
最后就是在化工厂中工作一定要注意安全生产,要懂得安全生产基本常识,做到不伤害自己,不伤害别人,不被他人伤害,而且也要知道基本的《安全生产法》以及《职业病防治法》,其次要懂得本厂的基本有毒有害物料,熟悉劳保用品的使用和穿戴。
解读《危险化学品安全管理条例》 篇7
问:《危化品条例》修订的背景是什么?什么时候开始着手修订工作的?
答:《危化品条例》是危险化学品安全生产的一部重要行政法规。现行的《危化品条例》自2002年3月15日起施行, 对于加强危险化学品的安全管理, 预防和减少危险化学品事故, 保障人民生命和财产安全发挥了积极作用。近年来, 随着我国改革开放的逐步深化、国内经济市场化和全球化的深刻变化, 危险化学品安全管理面临一些新情况:一是随着政府机构改革深化, 有关部门在危险化学品安全管理方面的职责分工发生了变化;二是危险化学品安全管理中暴露出一些薄弱环节, 如使用危险化学品从事生产的化工企业发生事故较多, 危险化学品运输的安全保障有待进一步强化等;三是现行《危化品条例》的一些规定与实际情况不相适应, 如对有的违法行为的处罚实施机关规定不够明确, 对有的违法行为惩处力度偏弱等;四是近年来形成的危险化学品安全管理成熟经验和做法, 有必要上升为法律制度和措施。因此, 非常有必要对现行《危化品条例》进行全面修订, 更有利于规范危险化学品安全管理工作, 有效遏制重特大危险化学品事故, 促进危险化学品领域的安全发展。
《危化品条例》的修订作为第一类立法项目列入国务院2007年立法计划, 历经4年多时间, 在向社会公开征求意见的基础上, 经反复研究、协调、修改, 现已经国务院常务会议审议通过并公布, 自2011年12月1日起施行。
问:此次《危化品条例》修订的基本原则是什么?
答:一是注重解决实际问题。统筹考虑现行《危化品条例》与涉及危险化学品安全管理的法律、行政法规之间的衔接, 针对国内发生的多起重特大危险化学品事故中暴露的问题, 从我国实际情况出发, 借鉴和吸收国内外成熟的先进经验和做法, 解决《危化品条例》在执行中遇到的突出问题。
二是逐步与国际接轨。本次修订中有关危险化学品的鉴别分类和危险化学品目录的规定, 体现了联合国关于全球化学品统一分类和标签制度 (GHS) 的理念, 在危险化学品安全管理制度安排和措施设计上逐步与国际接轨。
问:修订后的《危化品条例》与现行《危化品条例》最大的不同在哪儿, 亮点是什么?
答:修订后的《危化品条例》主要有5个方面的变化:
一是确立了统一的危险化学品目录确定、调整机制。明确规定危险化学品目录由国务院安全生产监督管理部门会同国务院工业和信息化、公安、环境保护、卫生、质量监督检验检疫、交通运输、铁路、民用航空、农业主管部门根据化学品危险特性的鉴别和分类标准确定、公布, 并适时调整。对于危险特性尚未确定的化学品, 由国务院安全生产监督管理、环境保护、卫生主管部门分别负责组织对该化学品的物理危险性、环境危害性、毒理特性进行鉴定。根据鉴定结果, 需要调整危险化学品目录的, 依照《危化品条例》有关规定办理。
二是建立了危险化学品使用许可制度。规定使用危险化学品从事生产并且使用量达到规定数量的化工企业 (属于危险化学品生产企业的除外) , 应当按照《危化品条例》的规定取得危险化学品安全使用许可证, 并对取得危险化学品安全使用许可证的条件、程序做了明确规定。
三是适当下放了危险化学品经营许可审批权限。由过去的省级和市级安全监管部门下放到市级和县级安全监管部门。同时, 将剧毒化学品购买凭证、准购证合并为剧毒化学品购买许可证, 并明确规定了申请剧毒化学品购买许可证应当提交的材料以及公安机关审批的时限。
四是补充、完善了保障危险化学品内河运输安全的规定。在继续禁止通过内河封闭水域运输剧毒化学品以及国家规定禁止通过内河运输的其他危险化学品的同时, 明确规定禁止通过内河非封闭水域运输国家规定禁止通过内河运输的剧毒化学品以及其他危险化学品。禁止通过内河运输的剧毒化学品以及其他危险化学品的范围, 由国务院交通运输主管部门会同国务院环境保护主管部门、工业和信息化主管部门、安全生产监督管理部门规定并公布。
五是加大了对危险化学品生产经营违法行为的处罚力度。如修订后的《危化品条例》规定:“未经安全条件审查, 新建、改建、扩建生产、储存危险化学品的建设项目的, 由安全生产监督管理部门责令停止建设, 限期改正;逾期不改正的, 处50万元以上100万元以下的罚款;构成犯罪的, 依法追究刑事责任。”
问:修订后的《危化品条例》将危险化学品的使用安全单独列出来, 并做了详细的规定, 如申请危险化学品安全使用许可证的化工企业, 除应当符合第28条的规定外, 还应当具备一些条件:有与所使用的危险化学品相适应的专业技术人员;有安全管理机构和专职安全管理人员;有符合国家规定的危险化学品事故应急预案和必要的应急救援器材、设备;依法进行了安全评价。做这些修订是基于什么原因?
答:从实际情况看, 原《危化品条例》对使用危险化学品从事生产的单位提出了生产条件和规章制度的要求, 但没有对从业人员提出明确要求。危险化学品使用环节安全管理亟待规范和加强, 我国使用危险化学品的企业数量远远超过危险化学品的生产企业, 使用危险化学品从事生产的化工企业发生事故较多, 约占全部危险化学品事故的1/4, 需要通过完善相关制度和措施, 堵塞漏洞, 加强管理。强化使用危险化学品的安全管理, 从源头上严格把关是非常必要的, 而且随着产业分工更为细化, 有些并不直接生产、储存以及运输危险化学品的企业因为使用危险化学品造成事故, 因此本次修订对危险化学品使用安全管理做了相应的完善。
此次修订, 在满足修改后的条例第28条规定的一般条件的基础上, 在申领危险化学品安全使用许可证的企业应当具备的条件中增加了有与所使用的危险化学品相适应的专业技术人员, 有安全管理机构和专职安全管理人员, 有符合国家规定的危险化学品事故应急预案和必要的应急救援器材、设备, 依法进行了安全评价等4项条件, 进一步严格许可准入条件。
问:针对我国近年出现的危化品安全事故, 《危化品条例》内容做了哪些相应的修改?
答:为吸取近年来发生的输送危险化学品管道爆炸火灾等影响较大的危险化学品事故教训, 预防同类事故发生, 加强企业安全生产主体责任, 修订后的《危化品条例》主要增加了以下内容:
一是增加危险化学品安全管理应强化和落实企业主体责任的规定。明确规定了危险化学品安全管理, 应当坚持“安全第一、预防为主、综合治理”的方针, 强化和落实企业的主体责任。
二是充实有关保障危险化学品管道安全的规定。生产、储存危险化学品的单位, 应当对其铺设的危险化学品管道设置明显标志, 并对危险化学品管道定期检查、检测。进行可能危及危险化学品管道安全的施工作业, 施工单位应当在开工前的7日书面通知管道所属单位, 并与管道所属单位共同制定应急预案, 采取相应的安全防护措施。管道所属单位应当指派专门人员到现场进行管道安全保护指导。
三是增加了危险化学品储存设施选址应符合保障安全要求的规定。明确规定了储存数量构成重大危险源的危险化学品储存设施的选址, 应当避开地震活动断层和容易发生洪灾、地质灾害的区域。
问:修订后的《危化品条例》中对于生产、经营、使用及运输危化品违法行为的处罚力度有所加大, 如第86条的违法情形中, 由交通部门处罚5万以上10万以下的罚款, 现行《危化品条例》则为2万以上10万以下。除了加大罚款金额外, 还有哪些强硬措施?
答:修订后的《危化品条例》完善了有关监督检查措施和法律责任的规定。为了保障负有危险化学品安全监督管理职责的部门依法履行职责, 加大执法力度, 除了加大罚款金额外, 《危化品条例》规定了有关部门依法进行监督检查时可以采取的措施, 包括查封违法生产、储存、使用、经营、危险化学品的场所, 扣押违法生产、储存、使用、经营、运输的危险化学品以及用于违法生产、使用、运输危险化学品的原材料、设备、运输工具。同时, 修订后的《危化品条例》对有关法律责任的规定做了完善:如未按照《危化品条例》规定取得危险化学品安全使用许可证使用危险化学品从事生产, 未按照国家有关规定对储存剧毒化学品、易制爆危险化学品的专用仓库设置相应的技术防范措施, 不按照剧毒化学品购买许可证明的品种、数量及销售剧毒化学品等, 都做了相应规定, 明确了法律责任。此外, 进一步明确了对相关违法行为实施行政处罚的机关。
问:修订后的《危化品条例》施行后, 对危化品安全管理工作有什么样的促进作用?想达到什么样的预期目标和成效?
答:化学品 (含危险化学品) 与人类生活息息相关, 有关化学品的法律法规是对安全生产、使用和处置化学品的规范和调整。此次《危化品条例》修订是继2002年修订之后的第2次修订, 修订后的《条例》将于2011年12月1日起正式施行。《危化品条例》的修订, 进一步明确了各方的权利、义务和责任, 旨在强化和落实企业安全生产的主体责任, 加强政府监管, 为进一步指导规范危险化学品安全管理工作, 防止和减少危险化学品事故提供了坚实的法律依据。对于加强社会管理、规范政府行为、保障社会民生、全面落实科学发展观和加快构建社会主义和谐社会, 具有重要意义。
危险化学品安全说明书 篇8
一、危险化学品运输安全管理存在的一些问题,主要是:
1、一些危险化学品运输企业安全管理责任没有完全落实。由于道路危险化学品运输企业总体上数量偏多,规模偏小,绝大多数企业拥有危险品运输车辆都在10到20辆之间,因而管理人员数量偏少,专职安全管理人员配备不到位,安全管理工作亦难以完全到位。一些企业驾驶员、押运员安全责任不明确,似包代管,挂靠经营的松散管理现象在个别企业还没有得到彻底解决。
2、大多数危险化学品运输企业基础设施投入不足。一是大部分企业缺少槽罐车专用停车库,有车库的也没有配备专职值班人员;二是危险化学品运输车辆专用停车场地与其它场地未设立隔离栏,危险专用停车场地无警示标志,存在安全隐患;三是停车场地消防设施配备不足。
3、绝大多数危险化学品运输企业操作规程和应急预案不全且可操作性差。大多数危险化学品运输企业都同时承担着多种理化性质不同的危险化学品运输,但操作规程和应急预案往往都只有一个,没有根据所运输的危险化学品不同的理化性质制定不同的操作规程和相应的应急预案,使得操作规程和应急预案缺乏可操作性。
4、一些危险化学品运输企业驾驶员、押运员安全教育不够。主要是安全学习、安全教育缺乏计划性;学习记录不详细;参学人员没有实行签名制度;缺学人员普遍没有补学记录;安全知识培训也缺乏针对性。
5、政府相关部门间齐抓共管的合力尚未完全形成。一是管理法规尚待进一步完善。《危险化学品管理条例》对危险品运输企业的消防监管责任没有明确,造成了这一块监管工作的脱节。二是危险化学品运输源头管理还有“死角”。目前,仍有相当一部分危险化学品生产企业将危险化学品配载给无运输资质的企业或车辆运输。按现行法规,交通运管部门只能对违法从事危险化学品运输的车辆实施处罚,对危险化学品生产企业则无处罚权。交通运管部门仅靠路查,一方面无法从根本上解决源头违法配载的问题。另一方面,按国家有关规定,对违法运输车辆要实施驳载。这对于既无运输工具,又无储存场所和驳载设施、设备的交通运管部门来说,无疑是两难的。一旦明知违法运输不查处或查处整改不到位而发生重大安全事故又都将受到责任追究;三是外地非法制造、改装的运输车辆的现象依然存在。
二、进一步加强危险化学品运输安全管理的主要措施
为从根本上防止重特大危险化学品运输安全事故的发生,确保人民群众生命财产安全,主要应当采取以下措施:
1、进一步提高对危险化学品运输安全管理的认识。要通过加大《安全生产法》和《危险化学品管理条例》及相关法律、法规的宣传力度,通过重特大危险化学品运输安全事故发生原因分析和责任追究情况宣传教育,引导有关管理部门、危险化学品生产和运输企业、从业人员及社会有关方面,进一步增强做好危险化学品安全管理的责任感和紧迫感,通过严把市场准入、加强市场监管、规范执法行为等一系列举措,使危险化学品运输步入规范有序、健康发展的轨道。要引导危险化学品运输企业,加快组织结构、运力结构、经营结构的调整,走集团化、规模化运输经营的路子,不断提高运输企业管理水平和安全管理水平以及本质安全度,督促危险化学品运输企业建立健全安全管理组织和保障机制,切实完善和落实好各项管理制度、责任和措施。
2、加大对危险化学品运输安全保障的投入。要按照最新资质要求,加强企业专用槽罐车停车库的建设和专用停车场地的建设,设置隔离区并设立安全警示标志。要进一步加强停车场、库消防器材配备,将各种安全防范措施落实到位。要建立健全危险化学品运输车辆技术档案和营运驾驶员安全管理信息系统,对车辆和驾驶员实行动态管理,对承担剧毒、易燃易爆、放射性等高危化学品运输的车辆,逐步推广安装GPS、行车记录仪等先进技术设备,以对车辆运行、驾驶员行为进行有效监控,进一步提高运输安全保险系数。
3、进一步强化对从业人员特别是驾驶员、押运员的教育和管理。搞好危险化学品运输安全关键在驾驶员和押运员。危险化学品运输企业要在建立健全安全生产责任制的基础上,结合企业实际制定、完善操作规程和应急预案并定期演练。要使从业人员特别是驾驶员、押运员了解所运输的危险化学品的理化性质和应急措施及注意事项,如产品的比重、闪燃点、毒性、膨胀系数等。要加强驾驶员和押运员的安全教育,增强他们的安全责任感和职业道德,督促驾驶员加强车辆保养和例行检查,选择适当的行车路线,按安全操作规程行车。督促押运员切实做好装卸指导、验收和途中押运及途中停靠的看管等工作,确保装车不超限、性质相抵触的危险化学品不混装,对不符合规定包装要求的不装车。
4、加大危险化学品运输源头管理。一是各有权部门针对一些地方普遍存在的违法配载问题,要加强监督检查,明确生产企业的责任,并加大处罚力度;二是危险化学品生产经营企业负责人要认真学习危险化学品管理的法律法规,增强安全意识,自觉把好运输源头关;三是建立危险化学品生产企业与危险化学品运输企业联席会议制度,促进信息联系与沟通,使生产企业和运输企业之间建立起良好的合作关系。四是要加强危险化学品集散地的监督检查,取缔违法运输行为。
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