江西危险化学品生产企业安全生产

江西危险化学品生产企业安全生产（通用10篇）

江西危险化学品生产企业安全生产 篇1

江西省危险化学品生产企业安全生产 许可证实施细则（征求意见稿）

一、总则

（一）为严格规范危险化学品生产企业安全生产条件，进一步做好危险化学品生产企业安全生产许可证的颁发和管理工作，依据有关法律、法规和规章，结合我省实际，制定本实施细则。

（二）本省行政区域内所有危险化学品生产企业（以下简称企业）必须按照《安全生产法》（中华人民共和国主席令第13号）、《安全生产许可证条例》（国务院令第397号）、《危险化学品安全管理条例》（国务院令第591号）、《危险化学品生产企业安全生产许可证实施办法》（国家安全生产监督管理局令第41号，以下简称《实施办法》）、《关于废止和修改危险化学品等领域七部规章的决定》（国家安全生产监督管理局令第79号）和本实施细则，申请领取《危险化学品生产企业安全生产许可证》（以下简称安全生产许可证）。

未取得安全生产许可证的，不得从事危险化学品生产活动。

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（三）本实施细则所指的危险化学品生产企业是指依法设立且取得工商营业执照或者工商核准文件从事生产最终产品或者中间产品列入《危险化学品目录》（2015版）的企业。

（四）安全生产许可证的颁发管理工作实行“企业申请、省级发证、属地监管”的原则，江西省安全生产监督管理局（以下简称省安监局）负责本省行政区域内的安全生产许可证的颁发和管理工作。

（五）企业申报安全生产许可证，必须具备并满足《实施办法》第八条至第二十二条规定的各项安全生产条件，同时应符合《江西省人民政府办公厅关于切实加强危险化学品安全生产工作的意见》（赣府厅发〔2010〕3号，以下简称《意见》）等文件有关规定。

二、安全生产许可证的申请

（一）首次申请

1、新建企业安全生产许可证的申请，应当在企业自行组织对危险化学品建设项目安全设施进行竣工验收后10个工作日内提出。

2、企业首次申请安全生产许可证时，应当提交下列文件、资料，并对其内容的真实性负责：

（1）申请安全生产许可证的文件及申请书（一式三份）；（2）安全生产责任制文件（全文），安全生产规章制度、岗位操作安全规程清单；

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（3）设置安全生产管理机构和配备专职安全生产管理人员的文件（复制件）；

（4）特种作业人员的特种作业操作证（复制件）；（5）与安全生产有关的费用提取和使用情况报告，新建企业提交有关安全生产费用提取和使用规定的文件；

（6）为从业人员缴纳工伤保险费的证明材料；

（7）危险化学品事故应急救援预案的备案证明文件（复制件）；

（8）危险化学品生产单位登记证（复制件）；

（9）工商营业执照副本或者工商核准文件（复制件）；

（10）具备资质的中介机构出具的安全评价报告（含新建企业的竣工验收报告）；

（11）新建企业的建设项目批准、核准或者备案文件，安全条件审查意见书，安全设施设计审查意见书，安全设施竣工验收材料（复制件）；

（12）应急救援组织或者应急救援人员，以及应急救援器材、设备设施清单；

（13）涉及危险化学品重大危险源的企业，应提供重大危险源普查登记材料、重大危险源及其应急预案的备案证明文件、资料；

（14）设区市安监局和县级安监部门出具的征求意见书（省属和中央驻赣企业只需提交所在设区市安监局出具的征求意见

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书）；

以上所有申报材料均应加盖企业公章，属于复制件应注明“与原件相符”且加盖公章，并按顺序编制目录、装订成册（安全评价报告除外）。

3、由设区市安监局负责安全条件审查、安全设施设计专篇审查的建设项目，设区市安监局要对审查质量负责，省安监局根据企业提供的申报材料核发安全生产许可证。

（二）延期申请

1、企业安全生产许可证的延期申请，应当按照相关要求在安全生产许可证有效期届满前3个月内提出。

2、企业安全生产许可证的延期申报材料，参照首次申请申报材料（第11项除外）执行,并提交原安全生产许可证副本。

3、企业符合《实施办法》第三十四条规定的条件，申报安全生产许可证延期时，免于提交第（2）、（7）、（8）、（11）项规定的材料。

（三）变更申请

1、企业在安全生产许可证有效期内变更主要负责人、企业名称、经济类型和注册地址的，应当自工商营业执照变更之日起及时提出变更申请，并提交下列文件、资料：（1）安全生产许可证变更申请书（一式三份）；（2）变更后的工商营业执照副本（复制件）；（3）上次核发的安全生产许可证副本；

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（4）变更注册地址的，还应当提供相关证明材料。

2、企业在安全生产许可证有效期内变更生产产品的，如属于简单改变品种（如油漆、涂料企业等），且未改变厂区布局、主要生产装置和工艺技术的，应提交安全生产许可证变更申请书及相关证明文件、材料。

企业在安全生产许可证有效期内存在新、改、扩建项目，以及改变厂区布局、主要生产装置或工艺技术，造成产品（中间产品）、产量变化的，必须履行危险化学品建设项目安全审查手续。企业应在自行组织建设项目安全设施竣工验收后10个工作日内提出变更申请，参照首次申请材料要求，提交与新、改、扩建设项目有关的材料。

3、企业因搬迁改建造成实际生产地址改变的，按照首次申报相关规定执行。

三、安全生产许可材料审查

（一）受理

1、省安监局办证大厅负责危险化学品安全生产许可证申请材料的受理工作。

2、办证大厅对企业提交的文件、资料进行形式审查。申请材料齐全、符合法定形式，办证大厅予以受理，并出具受理通知书；申请材料不齐全或者不符合法定形式的，一次性告知企业需要补正的全部内容并出具补正告知书。

3、办证大厅在受理企业提交的申报材料后2个工作日内将

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材料转送负责危险化学品监管的处室（以下简称业务处室）。

（二）审查

1、业务处室负责危险化学品安全生产许可证申请材料的审查工作。

2、业务处室收到办证大厅转送的材料后，在规定时限内对申请材料进行审查，并提出审查意见。

3、对需要进行现场核查的企业，由业务处室组织相关人员会同设区市、县级安监部门进行；也可委托设区市或者县级安监部门组织完成，受委托单位应在接到通知后5个工作日内完成现场核查工作并出具现场核查意见，并对现场核查结果负责。

4、现场核查意见存在整改内容的，企业落实整改后，由县级安监部门负责企业整改后的现场复核工作，由并签署意见。

5、业务处室负责通知企业补充、修订相关材料及组织完成现场核查工作，企业相关材料审查结束后，形成书面汇报材料，提交危险化学品安全生产行政许可联审会议研究。

（三）决定

1、省安监局组织召开危险化学品安全生产行政许可联审会议，听取安全生产许可证审查情况汇报，根据审查情况，进行研究讨论，依法依规作出同意颁发或不予颁发的决定。

2、以上许可时限共计21个工作日（企业补充、修订材料和现场核查及整改时间不计算入时限以内）。

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四、安全生产许可证的颁发和管理

（一）颁发

1、省安监局办证大厅负责安全生产许可证的制作、颁发、归档及办证事项咨询、信息管理和公告工作。

2、对联审会议做出同意颁发决定的企业，由业务处室在规定时限负责填写《危险化学品生产企业安全生产许可证审查书》，呈分管领导审签后，将材料移送省安监局办证大厅。

3、办证大厅在收到移送的材料后，应在2个工作日内通知企业领取安全生产许可证。

4、对联审会议做出不予颁发决定的企业，由业务处室负责在联审会议决定之日起5个工作日内下发不予许可的文书，同时告知相关政府、部门。

5、企业安全生产许可证遗失的，应在市级以上报刊登报挂10日后，向办证大厅提出补办申请，出具挂失证明材料（加盖本企业公章），在受理后2个工作日内予以补办。

（二）建档

办证大厅在办结企业安全生产许可证后，应及时建立健全安全生产许可证的发证台账，并将办结完毕的材料送档案室归档。

（三）信息管理

1、业务处室根据本实施细则编写更新行政许可办事指南，在省安监局网站进行公示，办证大厅负责印制办事指南并承担

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有关事宜咨询。

2、业务处室根据危险化学品生产许可证延期换证工作进度，每季度初在省安监局网站公示安全生产许可证即将到期企业名单。

3、办证大厅每月在省安监局网站公布一次安全生产许可证颁证情况，并负责发证信息的查询。

五、具体问题和制度

（一）关于申报材料第（2）项安全制度。

1、安全生产责任制文件内容应按照《国家安全监管总局工业和信息化部关于危险化学品企业贯彻落实〈国务院关于进一步加强企业安全生产工作的通知〉的实施意见》（安监总管三〔2010〕186号）有关要求编写；

2、安全生产规章制度内容应符合《实施办法》第十四条有关规定。

（二）关于化工园区安全规划。

为认真贯彻《国务院关于坚持科学发展安全发展促进安全生产形势持续稳定好转的意见》（国发〔2011〕40号）和《意见》的有关规定，在2011年3月1日后取得安全设立审查批复的企业，在首次申报安全生产许可证时必须提供符合县级以上人民政府关于化工园区或化工生产集中区域的安全规划证明材料。

（三）关于安全标准化。

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企业取得安全标准化二级及以上达标证书，延期换证时可免于提供安全评价报告一次，之后的延期换证，仍须提交安全评价报告。

（四）关于许可范围。

1、生产最终产品或者中间产品列入《危险化学品目录》（2015版）的企业。

2、生产过程中对使用的危险化学品溶剂采取精馏方式进行回收利用的。

3、生产产品属于《危险化学品目录》（2015版）2828条款的企业，由企业负责提供具备资质的检测机构出具的检测报告，根据检测报告结论决定是否需要办理安全生产许可证。

4、外购气体（含液态、气态）进行充装、销售的企业，列入危险化学品经营许可证管理范畴。

（五）关于停产企业的延期。

企业因市场、效益、产权等各类原因未进行生产经营活动处于停产阶段的，安全生产许可证期满前三个月，一律依法依规申报安全生产许可证延期手续，逾期未取得安全生产许可证的，视为无证企业，期间擅自进行生产的，以非法生产论处，逾期一年以上的，视为放弃，由省局注销安全生产许可证并发布公告。

（六）审批绿色通道制度。

本着提高效能、服务企业的精神，对于申请办理企业名称、— 9 —

法人代表、经济类型、注册地址等简单事项变更以及列入省政府重点项目绿色通道的企业，申报材料齐全且符合办理条件的，实施绿色通道审批手续，分别在受理后2个工作日和5个工作日内予以办理。

（七）化工企业进区入园制度。

《江西省人民政府办公厅关于印发江西省安全生产“十二五”规划的通知》（赣府厅发【2011】59号）规定：“实施化工企业进园入区专项行动，到2015年，规模以上危险化学品生产企业全部进入化工园区或集中区域”。对于满足安全生产条件，在规定期限内未完成进区入园、但搬迁改建工作已经启动的企业，符合下列情况之一的，省安监局将酌情予以办理安全生产许可证延期手续，原则上不超过三年（即到2018年底为止）。

1、取得搬迁改建工作立项批文；

2、取得搬迁改建工作规划或土地批文；

3、其他证明材料。

（八）安全生产情况报告制度。

企业进行建设项目试生产（使用），新产品、新工艺、新技术、新设备的小试、中试和工业化试验，生产储存装置的开停车，关键装置的检维修作业，废弃危险物料处理和废旧装置拆除等与安全生产有关的重要活动，须及时向安监部门报告并接受安监部门监督，便于安监部门掌握企业动态和有针对性的加强监管。

六、其他

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（一）各级安监部门应加强对危险化学品生产企业的安全监管，认真做好企业安全生产许可证的申报组织督促工作，指导、督促企业依法依规及时申办安全生产许可证，对决定不再从事危险化学品生产的企业，当地安监部门要督促企业及时办理注销安全生产许可证手续，企业不得以停产等理由推迟办理生产许可证延期手续；同时要强化监督，严格执法，对于未取得安全生产许可证从事危险化学品生产或者安全生产许可证有效期届满未按期换证的企业，要采取果断措施，立即下发执法文书责令其停产，坚决杜绝无证生产等违法违规行为。

（二）各级安监部门在日常监管及执法检查中，发现企业违反《实施办法》的有关规定，其违法违规行为须进行行政处罚的，具体规定如下：

1、《安全生产违法行为行政处罚办法》（国家安监总局令第15号）第五条第1、2、3款所列出的行政处罚种类，省安监局委托企业所在地县级安监部门执行；

2、《安全生产违法行为行政处罚办法》（国家安监总局令第15号）第五条第4、5款所列出的行政处罚种类，省安监局委托企业所在地设区市安监局执行；

3、《安全生产违法行为行政处罚办法》（国家安监总局令第15号）第五条第6款所列出的行政处罚种类，上报省安监局执行。

4、其他行政处罚种类按照国家有关规定执行。

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5、受委托的安监部门应将实施行政处罚情况报省安监局（设区市安监局）备案。

（三）危险化学品生产企业安全生产许可证分为正副本，具有同等法律效力，正本为悬挂式，副本为折页式。

在安全生产许可证正、副本上应载明编号、企业名称、主要负责人、注册地址、经济类型、许可范围、有效期、发证机关、发证日期等内容。其中，正本上的“许可范围”应当注明“危险化学品生产”，副本上的“许可范围”应当载明生产场所地址和对应的具体品种、生产能力。

安全生产许可证有效期的起始日为省安监局作出许可决定之日，截止日为起始日至三年后同一日期的前一日。有效期内有变更事项的，起始日和截止日不变，载明变更日期。

（四）本实施细则由省安监局负责解释，自颁布之日起施行。

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江西危险化学品生产企业安全生产 篇2

1 主要存在的问题

1.1 整个危险化学品行业管理松散, 不够重视。

据不完全统计, 在危险化学品这个行业中出现了管理松散, 没有足够的自律机制。一些既有存在的规程和标准依然是老旧的, 尤其在生产安全管理上没有较新的可操作流程及规范可循。这些都是进一步制约危险化学品行业无序发展的因素。

1.2 生产设施、设备存在老旧问题。

根据多年的工作经验来看, 现在的危险化学品企业在建设之前都没有按照相应的规划设计实施, 再加上年代久远, 一些设施设备无法再改建扩建, 同时也加大了安全隐患整改的难度。再有就是有的企业还经历了停产、改制、再起动的历程, 设施设备得不到正常的维护、保养。另一方面像一些常压反应设备和容器, 在实际的操作中都没有按照标准规范要求, 设置安全阀、爆破片、声光报警等, 这也是不安全因素的体现。

1.3 操作人员素质参差不齐造成的。

一般来说体现在具体的负责人、安全技术管理人员方面。在他们中间没有建立科学决策和现代管理的机制, 所以在安全生产上既有重视不够的问题, 也存在着不会管、管不好的问题。另一方面还集中在危险化学品生产企业培训教育这个环节薄弱, 安全技能培训缺失, 操作人员素质得不到有效提高。

以上三个方面的因素在现在的企业生产中还是比较常见的。但是有些时候也是难以改变实现的。

2 解决的具体措施

2.1 做好安全管理模式

所谓建立行之有效地安全管理模式就是界定企业在选址、设计、施工等方面做好自我安全管理的措施, 通过这些模式来杜绝不安全事故的发生。另外一些企业要做好风险评估, 发现问题及时解决, 提高企业的核心竞争力和风险程度。

2.2 落实好制度化管理工作

在一些法规、标准的制订方面严格执行。尤其是要在分类制度、标签和标识方面。同时还要把工作机制作出相应的规定, 明确职责, 充分发挥法律法规的规范、引导、调节、保障的功能, 健全管理体制与监督机制, 通过行之有效的措施, 减少或杜绝重大恶性事故的发生。

2.3 做好操作人员的考核定岗工作

一定要明确各级人员的定岗定责, 同时要把安全生产第一责任人的职责与工资制度挂钩。更要做好普通人员的安全生产知识、岗位操作技能的教育培训, 切实做好企业三级教育工作, 将各种管理行为和操作行为有效置于制度的框架内, 强化以制度促管理, 以制度促规范。

2.4 做好工艺技术过程的安全管理

在具体的生产车间氧化过程中, 如果以空气或氧气作氧化剂时, 这个时候反应物料的配比应严格控制在爆炸范围以外, 减少爆炸的可能性。同时在氧化过程中, 对于那些放热反应, 应及时将热量移出, 适当控制氧化温度、流量, 防止超温、超压。如果是硝化过程的反应, 要避免其与油脂特别是不饱和有机化合物接触, 否则会引起燃烧, 在制备硝化剂时, 不能超温或进入少量水, 要保证设备不漏, 否则可引起燃烧爆炸。

2.5 做好危险化学品安全生产的宣教工作

这方面的工作包括宣传和教育两方面。所谓的宣传就是指“安全发展”理念的宣传, 包括安全生产法律法规, 安全生产形势任务的宣传。同时还要在企业中树立企业安全发展的意识。教育是指在宣传的基础上为企业及员工树立自我安全保护意识和安全素质。

2.6 做好生产中的应急管理

应急管理是危险化学品企业生产中特设的一种管理方式。当在遇到突发事件时就要启动应急管理模式。在平时要做到这方面的演练, 尤其是应急处置人员和管理人员要进行定期专业培训, 提高其应急专业技能, 目的是发生后各工种及各部门能较好地配合起来进行有效地处理。

结语

随着科技的快速发展, 企业生产技术也会在不断更新。但是安全生产管理是企业安全中不会更改的主题, 安全管理工作是安全系统工程理论与实际经验的具体体现。随着安全评价工作更加深入、广泛的开展, 它在安全生产中的重要作用和不可估量的经济潜能将逐步显露出来, 并会被诸多的企业采纳接受。希望每个企业能够把安全管理工作提到议事日程上来, 同时配合安全评价和安全生产监督管理把安全生产工作做的更好。

参考文献

[1]牟莹.危险化学品安全监管问题及对策[J].科技信息, 2009 (02) .

[2]李华天.潍坊市危化品经营许可审批管理系统的设计与实现[D].山东大学, 2013.

江西危险化学品生产企业安全生产 篇3

9月9日下午，省安监局召开全省危险化学品和化工企业安全生产专项检查工作会议。对全面贯彻落实党中央、国务院领导同志关于加强化工企业安全生产工作的一系列指示和《国务院安办关于切实加强化工企业安全生产工作的紧急通知》、《国务院安办关于开展化工企业安全生产检查的通知》精神。组织开展全省危险化学品生产经营单位和化工企业安全生产专项大检查并进行具体部署。省安监局、福建煤监局局长陈炎生出席会议并宣读了李川副省长的讲话，省安监局副局长裘松樵在会上对专项检查工作作了详细部署。

李川副省长在书面讲话中对搞好专项检查提出三个方面要求，一是要统一思想，提高认识，增强抓好危险化学品和化工企业安全生产的责任感和使命感。特别是要按照国务院领导关于“8.26”广西维尼纶股份有限公司爆炸重大事故的重要批示，要求制定中小化工企业行业准入条件、安全标准、环保标准和从业人员资格条件，落实责任制，严格监督检查，在全国开展一次化工企业安全大检查，消除事故隐患。确保化工企业生产安全。二是要精心组织。周密安排，认真研究制定切实可行的工作实施方案，明确检查的范围、内容、重点、方法、步骤和具体要求，把工作抓细、抓实、抓到位。三是加强领导落实责任，确保大检查工作取得实效。开展危险化学品和化工安全生产大检查。是贯彻落实国务院领导同志指示精神的具体行动，是安全生产百日督查专项行动的深化，也是落实安全生产“隐患治理年”要求的重要举措，各级各部门各单位必须高度重视，切实加强领导。落实责任，强化督查，抓好落实，确保危险化学品和化工安全生产大检查取得实实在在的效果。

省政府安委办主任、省安监局、福建煤监局局长陈炎生要求：本次检查工作要统筹兼顾，点面结合，既要全面发动。督促危险化学品和化工企业开展全面检查。不留死角，又要突出重点地区、重点企业和重点隐患。要把监管任务重和发生过事故的县(市、区)，合成氨、氯碱、剧毒品等危险性大的企业，构成重大危险源的危险化学品储存企业、规模以上使用危险化学品的医药化工企业，安全管理基础薄弱、专业技术人员不足、从业人员培训不到位和近年来发生过事故的企业，位于城区、安全距离不足或在百日督查中发现存在重大隐患、仍未整改销号的企业等作为重点检查对象。采取有力措施确保专项检查工作深入开展。

本次危险化学品和化工企业安全生产大检查为期三个月，从9月10日开始到12月10日。专项检查采取企业自查自纠、上级主管部门复查、各级危险化学品安全综合监管部门、安监局、经贸局(以下简称监管部门)抽查、督查相结合的形式进行。重点突出六个方面的内容：(一)地方各级政府及其相关部门、危险化学品生产、储存、经营单位和化工企业贯彻落实国家安全生产方针政策、法律法规的情况。(二)危险化学品安全生产责任制落实情况，包括地方政府危险化学品安全监管机构建设和监管力量的配置情况，危险化学品事故查处和责任追究情况；企业安全生产第一责任人履行职责是否到位，安全投入是否得到保障，安全生产各项规章制度是否建立健全和严格执行等。(三)危险化学品安全隐患排查治理情况，包括危险化学品和化工企业生产工艺、设施设备、仪表控制系统是否存在重大隐患，重大危险源监控措施是否到位，已经查出的重大隐患和问题是否得到整改治理，危险化学品应急救援基地建设和队伍建设是否得到加强等。(四)危险化学品安全监管工作情况，包括危险化学品生产企业安全生产许可证、经营许可证的发放和管理，危险化学品生产和储存企业建设项目安全生产“三同时”审查验收等方面的情况。(五)相关部门危险化学品安全监管联合执法的情况，包括危险化学品安全监管部门联席会议制度、危险化学品道路运输安全监管联合执法制度等方面的情况。(六)企业自查主要内容。每个化工企业都要对照《危险化学品从业单位安全标准化规范(试行)》，就企业安全生产责任制和各项安全生产规章制度的制定、完善和执行情况、隐患排查治理情况、安全投入保障情况、重大危险源监控情况、应急管理情况等进行认真自查，重点检查，自查结束后要形成自查报告。

为确保专项检查工作有效开展，省安监局要求各级各有关部门各企业认真落实以下措施：(一)切实加强组织领导。这次危险化学品和化工企业安全生产大检查，是贯彻落实党中央、国务院领导同志指示精神的具体行动，是安全生产百日督查专项行动的深化，也是落实安全生产“隐患治理年”要求的重要举措。各级政府和有关监管部门、企业要高度重视，切实抓好。

(二)抓紧研究制定检查工作方案。各级危险化学品安全综合监管部门、各有关企业要紧密结合实际，立即研究制定检查工作具体方案，于9月15日前将检查工作部署和方案落实到基层、到企业、到班组。

(三)全面开展自查抽查。全省所有危险化学品生产、储存、经营单位和化工企业都要全面开展安全生产自查自改。10月10日前必须全面完成系统排查整改，自查自改面必须达到100％；中央驻闽单位、省属企业要组织对本系统所属企业进行全面复查，复查面要达到100％：各县区监管部门要对本辖区所有危险化学品生产、储存企业，重点经营企业、重点加油站，剧毒品经营企业，使用危险化学品的医药和化工企业进行全面抽查，抽查比例不低于企业数的50％：各设区市监管部门要对本辖区所有县(市、区)监管部门，危险性大、安全管理薄弱的危险化学品生产、经营企业，剧毒品经营企业，构成重大危险源的危险化学品储存企业。规模以上使用危险化学品的医药和化工企业进行全面抽查：在此基础上，省政府安委会将组织检查组赴九个设区市开展重点督查。

(四)建立长效机制。各级监管部门和有关企业要以这次安全大检查为契机推动隐患排查治理和重大危险源监管等各项安全生产措施的落实，推动危险化学品安全监管和行政许可工作的落实，推动危险化学品生产储存企业安全标准化建设。完善各项监管措施，提升本质安全水平。

(五)加强信息沟通，及时上报情况。各级危险化学品安全综合监管部门、中央驻闽和省直有关单位要逐级建立信息沟通和情况汇报制度，加强信息报送。各设区市危险化学品安全综合监管部门、中央驻闽和省直有关单位应于9月15日前报送本地区大检查工作方案、工作部署落实情况，于10月10日前报送大检查进展情况，12月15日前报送专项大检查总结。

危险化学品生产企业安全检查须知 篇4

2005年8月1日

一、检查对象：生产的最终产品或中间产品列入国家安监局《危险化学品目录》（2002版）内的危险化学品生产企业。

二、检查程序

（一）简要介绍本次检查目的，向企业出具《危险化学品生产企业安全生产告知书》。

（二）听取企业简要介绍企业基本情况，安全管理情况。重点了解：

1．企业基本情况（职工人数、占地面积、固定资产、销售收入、利润等经济指标，生产、使用的危险化学品名称、数量、最大储存量，构成重大危险源场所、设施）。

2．安全生产责任制、安全管理机构和专职安全管理人员落实情况；

3．企业法人、主要负责人、安全管理人员和特种作业人员培训考核，持证上岗情况，企业员工“三级安全教育”情况；

4．企业是否由具备法定资质的化工设计单位负责进行设计；

5．企业易燃易爆操作岗位人员配备情况（要求尽可能不超过3人）；

6．企业安全生产记录，历史上是否发生过一人死亡或多人受伤以上的危化品安全生产事故；

7．企业安全投入和隐患整改情况；

8．企业目前是否在开发新产品、建设新项目；

9．同行业其他单位历史上发生的重大事故情况及原因； 10．当地政府和安监部门对企业安全生产检查情况。

（三）检查企业安全管理台帐

1．企业发布安全生产责任制的文件和主要负责人、分管负责人、安全生产管理人员、职能部门等安全生产责任制文件；

2．安全生产管理规章制度； 3．各岗位安全操作规程；

4．设臵安全生产管理机构和配备专职安全生产管理人员的文件；

5．主要负责人、安全生产管理人员安全资格证书和特种作业人员资格证书；

6．安全检查记录；

7．企业安全生产活动记录；

8．动火安全作业证、设备内安全作业证、盲板抽堵安全作业证、高处安全作业证、吊装安全作业证、断路安全作业证、动土安全作业证等安全作业台帐；

9．安全隐患整改记录；

10．特种设备台帐和法定机构检测报告； 11．生产装臵、储存设施防雷防静电检测报告；

12．生产装臵、储存设施消防验收意见；

13．危险化学品运输品种、数量和车辆、押运员资质登记记录台帐。

（四）现场检查

要求必须对企业危险生产装臵、储存设施进行逐项检查，重点检查：

1．检查危险化学品建筑物耐火等级是否符合标准要求，安全防护距离是否符合标准规定。

2．现场管理是否规范、整洁，禁火区域警告标志是否明显； 3．车间防爆设计落实是否全面； 4．现场操作人员是否按规范作业； 5．危险岗位现场人员数量和逃生通道；

6．消防器材、防雷防静电设施、气体报警仪、个人防护用品、应急措施设施等安全防护设施是否配备齐全，符合标准；

7．危险化学品仓库物品是否分类堆放，有明显标识，留足垛距、墙距、顶距、柱距，禁忌物摆放是否隔离；

8．危险化学品储罐区是否有防护堤。

（五）反馈检查意见

1．反馈检查意见，提出存在的安全隐患及整改措施，当场填写《安全检查意见书》或《安全隐患整改通知书》，书面通知被检查企业。

2．由企业在《危险化学品生产企业安全生产承诺》签字。

三、检查要求

1．我局检查人员应携带《苏州市危险化学品生产企业安全现场检查表》，《安全检查意见书》或《安全隐患整改通知书》，填写检查表各项内容。

2．对每个被检查企业必须作出危险等级和是否具备危险化学品生产企业安全生产许可证领证条件评估。

3．为提高检查效率，对企业基本情况了解和安全管理软件检查建议采用问答形式。对企业反馈意见要简明扼要，避免提出重复问题。

4．检查结束后应及时整理《苏州市危险化学品生产企业安全现场检查表》，填写《危险化学品生产企业安全检查情况汇总表》。

5．各检查小组应明确一名工作人员负责安排检查工作，与当地安监部门落实检查企业，落实检查人员（专家参加检查每次安排一名），整理汇总检查资料，记录专家检查次数（以便统计支付专家津贴）。

6．要求当地安监部门携带《危险化学品生产企业安全生产告知书》，回收企业承诺。通知企业准备安全评价报告和相关检查资料。

四、名词解释

1．生产的火灾危险性分类： 甲类是使用或产生下列物质的生产：（1）闪点＜２８℃的液体；（2）爆炸下限＜１０％的气体；

（3）常温下能自行分解或在空气中氧化即能导致迅速自燃或爆炸的物质；（4）常温下受到水或空气中水蒸气的作用，能产生可燃气体并引起燃烧或爆炸的物质；

（5）遇酸、受热、撞击、摩擦、摧化以及遇有机物或硫磺等易燃的无机物，极易引起燃烧或爆炸的强氧化剂；

（6）受撞击、摩擦或与氧化剂、有机物接触时能引起燃烧或爆炸的物质；７．在密闭设备内操作温度等于或超过物质本身自燃点的生产。

乙类使用或产生下列物质的生产：（1）闪点＞２８℃至＜６０℃的液体；（2）爆炸下限≥１０％的气体；（3）不属于甲类的氧化剂；

（4）不属于甲类的化学易燃危险固体；（5）助燃气体；

（6）能与空气形成爆炸性混合物的浮游状态的粉尘、纤维、闪点≥６０℃的液体雾滴。

丙类是使用或产生下列物质的生产：（1）闪点≥６０℃的液体；（2）可燃固体 2．安全防护距离

根据《建筑设计防火规范》规定： 一、二级耐火等级建筑物之间安全间距10米，一、二级与三级耐火等级建筑物之间安全间距12米，甲类生产车间、储存设施应在此基础上增加2米；

散发可燃气体、可燃蒸汽的甲类厂房与厂内主要道路（路边）相距１０ｍ，厂内次要道路（路边）相距５ｍ，厂外道路（路边）１５ｍ，明火或散发火花地点应相距30米；

甲、乙类生产车间、储存设施与办公室等人员密集场所应相距25米； 甲、乙类厂房、仓库与电压为３５－５００ｋＶ，且每台变压器容量在１００００ｋＶＡ以上的室外变、配电站，以及工业企业的变压器总油量超过５ｔ的室外总降压变电站。相距25米；

甲、乙类厂房、仓库应与高压电线保持1.5倍杆高的距离。3．物质危险性 根据《危险化学品名录》分类： 第1类 爆炸品

第1项 具有整体爆炸危险的物质和物品

第3项 具有燃烧危险和较小爆炸或较小抛射危险，或两者肩有、但无整体爆炸危险的物质和物品

第4项 无重大危险的爆炸物质和物品

第2类 压缩气体和液化气体

第1项 易燃气体 第2项 不燃气体 第3项 有毒气体

第3类 易燃液体

第1项 低闪点液体 第2项 中闪点液体 第3项 高闪点液体

第4类 易燃固体、自燃物品和遇湿易燃物品

第1项 易燃固体 第2项 自燃物品 第3项 遇湿易燃物品

第5类 氧化剂和有机过氧化物

第1项 氧化剂 第2项 有机过氧化物

第6类 毒害品和感染性物品

第1项 毒害品

第8类 腐蚀品

第1项 酸性腐蚀品 第2项 碱性腐蚀品 第3项 其他腐蚀品

剧毒品是列入国家安监局《剧毒化学品名录》（品名录》（2002版补充）的347种危险化学品。

危险化学品企业安全生产承诺书 篇5

搞好安全生产，关键在企业，重点在“一把手”，重中之重在于安全责任落实到位。因此，我作为企业（单位）主要负责人，在此郑重承诺：

1、认真贯彻落实《甘肃省生产经营单位安全生产主体责任规定》，切实落实企业的主体责任，健全完善企业安全生产管理责任体系、保障责任体系、岗位责任体系和监督责任体系，确保安全投入、管理、装备、培训等措施落实到位。

2、承诺于年月日前完成安全生产标准化达标工作。

3、承诺于2011年12月31日前完成本企业50%班组安全建设。

4、承诺本单位按要求按时限完成非药品类易制毒化学品的网上录入填报季报、年报工作。（生产、经营非药品类易制毒化学品的企业对该项进行承诺）

5、承诺于年月日前全面完成本单位采用危险化工工艺的装置的自动化改造，重点危险化学品储存设施装备监控系统；新建采用危险化工工艺的装置和大型化工装置全部设计装备自动化控制系统，并在实现自动控制的基础上装备集散控制系统和紧急停车系统。（存在危险化工工艺装置、重点危险化学品储存设施以及大型化工装置的企业对该项做出承诺，最终完成期限不得超过2011年12月31日）

6、承诺于年月日前完成对企业内部服役时间较长（十五年以上）的设备设施的升级改造。（存在服役期较长设备设施的企业对该项做出承诺，最终完成期限不得超过2011年12月31日）

7、承诺于2011年10月31日前完成危险化学品登记工作。

承诺人（主要负责人）：（签字）

承诺单位：（盖章）年月日

监督执行单位：（盖章）市（州）安全生产监督管理局年月日

（第一联报送省安监局存档）

此承诺书一式三联，省安监局、市（州）安监局、企业各执一联。

搞好安全生产，关键在企业，重点在“一把手”，重中之重在于安全责任落实到位。因此，我作为企业（单位）主要负责人，在此郑重承诺：

1、认真贯彻落实《甘肃省生产经营单位安全生产主体责任规定》，切实落实企业的主体责任，健全完善企业安全生产管理责任体系、保障责任体系、岗位责任体系和监督责任体系，确保安全投入、管理、装备、培训等措施落实到位。

2、承诺于年月日前完成安全生产标准化达标工作。

3、承诺于2011年12月31日前完成本企业50%班组安全建设。

4、承诺本单位按要求按时限完成非药品类易制毒化学品的网上录入填报季报、年报工作。（生产、经营非药品类易制毒化学品的企业对该项进行承诺）

5、承诺于年月日前全面完成本单位采用危险化工工艺的装置的自动化改造，重点危险化学品储存设施装备监控系统；新建采用危险化工工艺的装置和大型化工装置全部设计装备自动化控制系统，并在实现自动控制的基础上装备集散控制系统和紧急停车系统。（存在危险化工工艺装置、重点危险化学品储存设施以及大型化工装置的企业对该项做出承诺，最终完成期限不得超过2011年12月31日）

6、承诺于年月日前完成对企业内部服役时间较长（十五年以上）的设备设施的升级改造。（存在服役期较长设备设施的企业对该项做出承诺，最终完成期限不得超过2011年12月31日）

7、承诺于2011年10月31日前完成危险化学品登记工作。

承诺人（主要负责人）：（签字）

承诺单位：（盖章）年月日

监督执行单位：（盖章）市（州）安全生产监督管理局年月日

（第二联市州安监局存档）

此承诺书一式三联，省安监局、市（州）安监局、企业各执一联。

搞好安全生产，关键在企业，重点在“一把手”，重中之重在于安全责任落实到位。因此，我作为企业（单位）主要负责人，在此郑重承诺：

1、认真贯彻落实《甘肃省生产经营单位安全生产主体责任规定》，切实落实企业的主体责任，健全完善企业安全生产管理责任体系、保障责任体系、岗位责任体系和监督责任体系，确保安全投入、管理、装备、培训等措施落实到位。

2、承诺于年月日前完成安全生产标准化达标工作。

3、承诺于2011年12月31日前完成本企业50%班组安全建设。

4、承诺本单位按要求按时限完成非药品类易制毒化学品的网上录入填报季报、年报工作。（生产、经营非药品类易制毒化学品的企业对该项进行承诺）

5、承诺于年月日前全面完成本单位采用危险化工工艺的装置的自动化改造，重点危险化学品储存设施装备监控系统；新建采用危险化工工艺的装置和大型化工装置全部设计装备自动化控制系统，并在实现自动控制的基础上装备集散控制系统和紧急停车系统。（存在危险化工工艺装置、重点危险化学品储存设施以及大型化工装置的企业对该项做出承诺，最终完成期限不得超过2011年12月31日）

6、承诺于年月日前完成对企业内部服役时间较长（十五年以上）的设备设施的升级改造。（存在服役期较长设备设施的企业对该项做出承诺，最终完成期限不得超过2011年12月31日）

7、承诺于2011年10月31日前完成危险化学品登记工作。

承诺人（主要负责人）：（签字）

承诺单位：（盖章）年月日

监督执行单位：（盖章）市（州）安全生产监督管理局年月日

（第三联企业自存）

江西危险化学品生产企业安全生产 篇6

1目的和适用范围

为保证本公司对危险化学品生产企业安全评价工作质量得到有效控制，保证评价工作过程和结果符合国家和地方有关法规及文件规定，特制定本实施细则。

本实施细则适用于本公司危险化学品生产企业安全评价工作全过程。职责

2.l办公室负责提供对安全评价工作过程中所需要的资金、设施和消耗材料。

2.2办公室文秘人员负责安全评价报告的打印、装订及发放。

2.3办公室档案管理员负责保管安全评价的原始记录和安全评价报告等档案记录。

2.4安全评价部负责安全评价的实施。

2.5安全评价人员负责安全评价报告的编制。

2.6质量负责人和安全评价部负责人负责评价报告的校核。

2.7技术负责人负责审核批准安全评价报告。

3编制依据

《安全生产法》

《危险化学品安全管理条例》

《安全生产许可证条例》

《危险化学品生产企业安全评价导则（试行）》

4安全评价内容

1)危险、有害因素

2)生产装置、设施的企业外部周边情况

3)生产装置、设施所在地的自然条件

4)生产过程中固有的危险、有害程度

5)安全生产条件

5安全评价工作程序

1)确定现状安全评价范围

2)收集、整理安全评价所需资料

3)确定安全评价采用的安全评价方法

4)定性、定量分析安全评价内容

5)与被评价单位交换意见

6)整理、归纳安全评价结果

7)编制安全评价报告

6安全评价范围

根据国家有关规定和被评价单位的实际需要，与被评价单位共同协商确定安全评价的范围。

7安全评价所需资料

7.1被评价单位和评价单位共同收集、整理被评价单位有关安全生产的各种资料、数据（参见附件1）

7.2搜集、整理生产单位使用的原料、辅助材料，产品、中间产品、副产品，生产过程中产物等物质的物理性质、化学性质和危险性等资料

8安全评价方法

8.1评价方法

8.1.1安全生产条件的安全评价，以安全检查表的方法（参见附件2）为主，其他方法为辅。

8.1.2其他方面的安全评价，根据危险化学品生产的实际情况，可选择国际、国内通行的安全评价方法

8.1.3安全评价单元划分原则

根据被评价单位的实际情况和安全评价的需要，按照以下原则划分安全评价单元：

a)以危险、有害因素的类别为主划分

b)以装置、设施和工艺流程的特征划分

c)可以将安全管理、外部周边情况分别划分为一个评价单元

9定性、定量分析安全评价内容

9.1危险、有害因素的识别

a)分析危险、有害因素

b)对危险、有害因素进行分类

9.2分析生产装置、设施的生产单位外部周边情况和所在地自然条件

a)分析生产装置、设施的危险、有害因素对生产单位周边社区的影响

b)分析生产单位周边社区对生产装置、设施的影响

c)分析自然条件对生产装置、设施的影响

9.3安全生产条件的分析

9.3.1管理层

a)分析安全生产责任制情况

b)安全生产管理制度及其持续改进情况

c)分析安全技术规程和作业安全规程及其持续改进情况

d)分析安全生产管理机构的设置和专职安全生产管理人员的配备情况

e)分析主要负责人、分管负责人和安全管理人员安全生产知识和管理能力

f)分析其他管理人员的安全生产意识

g)分析安全生产投入情况

h)分析对从业人员的培训情况

i)分析安全生产的监督检查情况

j)分析事故应急救援预案和调查处理情况

9.3.2生产层

9.3.2.1外部条件

a)分析危险化学品生产是否符合国家和省、自治区、直辖市的规划和布局；

b)分析生产装置、设施是否在设区的市规划的专门用于危险化学品生产、储存的区域内；

c)危险化学品的生产装置和储存危险化学品数量构成重大危险源的储存设施，与生产单位周边社区距离是否符合有关法律、法规、规章和标准的规定。

9.3.2.2内部安全生产条件

a)分析安全生产责任制的落实情况；

b)分析安全生产管理制度的执行情况；

c)分析岗位操作安全规程（安全操作法）和作业安全规程的执行情况；

d)分析从业人员安全生产培训、继续培训和考核情况以及安全操作能力、水平；

e)分析设备、设施及其变更设备、设施的检修、维护和法定检验、检测情况及其变更设备、设施的配套措施；

f)分析生产工艺及其变更情况；

g)分析生产原料、辅助材料及其变更原料、辅助材料的情况；

h)分析作业场所及其变更情况和法定监测、监控情况；

i)分析职业危害防护设施的设置及其变更设施的检修、维护和法定检验、检测情况；

j)分析从业人员劳动防护用品的配备及其检修、维护和法定检验、检测情况；

k)分析重大危险源的辨识和已确定的重大危险源检测、评估和监控情况；

l)分析事故应急救援情况。

9.4固有危险程度

9.4.1根据已确定的危险、有害因素，分析、确定生产装置、设施的固有危险程度

9.4.2根据已确定的危险、有害因素，辨识、确定危险目标和重大危险源

9.5预测可能发生的危险化学品事故后果

10整理、归纳安全评价结果

10.1符合《危险化学品生产企业安全生产许可证实施办法》规定的各项安全生产条件

10.2不符合《危险化学品生产企业安全生产许可证实施办法》规定的各项安全生产条件及其依据的具体条款

10.3存在的事故隐患、隐患的风险程度（按高、中、低分类）和紧迫程度

10.4危险化学品事故的预测结果（最坏、一般）

11安全生产对策及建议

11.1根据国家有关安全生产法律、法规、规章和标准规定提出相应的对策措施，同时可根据国内外实际情况提出提高安全生产条件的建议

11.2提出相应整改措施的建议

11.3提出危险化学品事故应急救援预案的修改意见及其建议

12安全评价结论

12.1根据安全评价结果，作出可接受程度的结论

12.2针对安全评价结果，作出采取何种措施后的可接受程度结论

12.3作出假设整改计划实施后的可接受程度结论

13安全评价报告

13.1安全评价报告主要内容

⒈编制说明

⒉被评价单位概况

⑴被评价单位基本情况

⑵被评价单位危险化学品生产工艺、装置、储存设施等基本情况

⒊安全评价的范围

⒋安全评价程序

⒌采用的安全评价方法

⒍危险、有害因素分析结果

⒎定性、定量分析安全评价内容的结果

⒏对可能发生的危险化学品事故的预测后果

⒐对策措施与建议

⒑安全评价结论

13.2安全评价报告附件

⒈危险、有害因素分析过程

⒉定性、定量分析过程

⒊对可能发生的危险化学品事故后果的预测过程

⒋平面布置图、流程简图、防爆区域划分图以及安全评价过程制作的图表

⒌安全评价方法的确定说明和安全评价方法简介

⒍被评价单位提供的原始资料目录

⒎法定检测、检验情况的汇总表

13.3安全评价报告格式

⒈布局

⑴封面（参见式样1）

⑵封二（参见式样2）

⑶安全评价工作人员组成（参见式样3）

⑷安全评价机构资质证书复印件

⑸编制说明

⑹目次

⑺非常用的术语、符号和代号说明

⑻正文（安全评价报告主要内容）

⑼附件

⒉字号、字体

⑴正文标题

①章、节标题分别采用3号黑体、楷体字

②项目标题采用4号黑体字

⑵正文内容

①文字表述部分采用4号宋体字

②表格表述部分可选择采用5号或者6号宋体字

⒊纸张、排版

⑴纸张采用A4白色胶版纸(70g以上)

⑵排版左边距28mm，右边距20mm，上边距25mm，下边距20mm

⑶章、节标题居中，项目标题空两格

⒋印刷

除附图、复印件等外，双面打印文本

⒌封页

用评价单位公章对安全评价报告进行封页

14安全评价报告编制完成后，安全评价人员应将评价过程中的技术资料、原始记录等有关文件装入档案袋，填写报告提交凭条，将安全评价报告的电子文档和档案袋一同提交质量负责人进行校核，校核合格后由质量负责人提交技术负责人审核批准。

15技术负责人审核批准后，通知办公室文秘人员取走报告档案存档，打印装订报告。

16通知委托单位领取安全评价报告。

17记录

执行本实施细则产生并保持以下记录：

——危险化学品生产企业评价报告

——安全评价报告提交凭条

江西危险化学品生产企业安全生产 篇7

一、指导思想和工作目标

1.指导思想

以科学发展观为统领, 坚持安全发展理念, 全面贯彻“安全第一、预防为主、综合治理”的方针, 深入持久地开展危险化学品企业安全生产标准化工作, 进一步落实企业安全生产主体责任, 强化生产工艺过程控制和全员、全过程的安全管理, 不断提升安全生产条件, 夯实安全管理基础, 逐步建立自我约束、自我完善、持续改进的企业安全生产工作机制。

2.工作目标

2009年底前, 危险化学品企业全面开展安全生产标准化工作。2010年底前, 使用危险工艺的危险化学品生产企业, 化学制药企业, 涉及易燃易爆、剧毒化学品、吸入性有毒有害气体等企业 (以下统称重点危险化学品企业) 要达到安全生产标准化三级以上水平。2012年底前, 重点危险化学品企业要达到安全生产标准化二级以上水平, 其他危险化学品企业要达到安全生产标准化三级以上水平。

二、把握重点, 积极推进安全生产标准化工作

3.完善和改进安全生产条件

危险化学品企业要根据采用生产工艺的特点和涉及危险化学品的危险特性, 按照国家标准和行业标准分类、分级对工艺技术、主要设备设施、安全设施 (特别是安全泄放设施、可燃气体和有毒气体泄漏报警设施等) , 重大危险源和关键部位的监控设施, 电气系统、仪表自动化控制和紧急停车系统, 公用工程安全保障等安全生产条件进行改造。危险化学品企业安全生产条件达到标准化标准后, 本质安全水平要有明显提高, 预防事故能力有明显增强。

4.完善和严格履行全员安全生产责任制

危险化学品企业要建立、完善并严格履行“一岗一责”的全员安全生产责任制, 尤其是要完善并严格履行企业领导层和管理人员的安全生产责任制。岗位安全生产责任制的内容要与本人的职务和岗位职责相匹配。

5.完善和严格执行安全管理规章制度

危险化学品企业要对照有关安全生产法律法规和标准规范, 对企业安全管理制度和操作规程符合有关法律法规标准情况进行全面检查和评估。把适用于本企业的法律法规和标准规范的有关规定转化为本企业的安全生产规章制度和安全操作规程, 使有关法律法规和标准规范的要求在企业具体化。要建立健全和定期修订各项安全生产管理规章制度, 狠抓安全生产管理规章制度的执行和落实。要经常检查工艺和操作规程;设备、仪表自动化、电气安全管理制度;巡回检查制度;定期 (专业) 检查等制度;安全作业规程, 特别是动火、进入受限空间、拆卸设备管道、登高、临时用电等特殊作业安全规程的执行和落实情况。

6.建立规范的隐患排查治理工作体制机制

危险化学品企业要建立定期开展隐患排查治理工作制度和工作机制, 确定排查周期, 明确有关部门和人员的责任, 定期排查并及时消除安全生产隐患。

7.加强全员的安全教育和技能培训

危险化学品企业要定期开展全员安全教育, 增强从业人员的安全意识, 提高从业人员自觉遵守安全生产规章制度的自觉性。要明确规定从业人员上岗资格条件, 持续开展从业人员技能培训, 使从业人员操作技能能够满足安全生产的实际需要。

8.加强重大危险源、关键装置、重点部位的安全监控

危险化学品企业要在完善重要工艺参数监控技术措施的基础上, 建立并严格执行重大危险源、关键装置、重点部位安全监控责任制, 明确责任人和监控内容。尤其要高度重视危险化学品储罐区的安全监控工作, 完善应急预案, 防范重特大事故。

9.加强危险化学品企业应急管理工作

危险化学品企业要编制科学实用、针对性强的安全生产应急预案, 并通过定期演练, 不断予以完善。危险化学品企业的应急预案要与当地政府的相关应急预案相衔接, 涉及周边单位和居民的应急预案, 还要与周边单位的相关预案相衔接。要做好应急设备设施、应急器材和物资的储备并及时维护和更新。

10.认真吸取生产安全事故和安全事件教训

危险化学品企业要认真分析生产安全事故和安全事件发生的真实原因, 在此基础上完善有关安全生产管理制度, 制定和落实有针对性的整改措施, 强化安全管理, 确保不再发生类似事故。要认真吸取同类企业发生的事故教训, 举一反三, 改进管理, 提高安全生产水平。

11.中央企业要在推进安全生产标准化工作中发挥表率作用

有关中央企业总部要组织所属危险化学品企业开展安全生产标准化工作。经中央企业总部自行考核达到安全生产标准化一级标准的所属单位, 经所在地省级安全监管局和中央企业总部推荐, 可以直接申请安全生产标准化一级企业的达标考评。有关中央企业总部要组织所属企业积极开展重点化工生产装置危险与可操作性分析 (HAZOP) , 全面查找和及时消除安全隐患, 提高装置本质安全化水平。

三、建立和完善安全生产标准化工作的标准体系

12.分级组织开展安全生产标准化工作

危险化学品企业安全生产标准化企业设一级、二级、三级三个等级。国家安全监管总局负责监督和指导全国危险化学品企业安全生产标准化工作, 制定危险化学品企业安全生产标准化标准, 公告安全生产标准化一级企业名单。省级安全监管局负责监督和指导本辖区危险化学品企业安全生产标准化工作, 制定二级、三级危险化学品企业安全生产标准化实施指南, 公告本辖区安全生产标准化二级企业名单。设区的市级安全监管局负责组织实施本辖区危险化学品企业安全生产标准化工作, 公告安全生产标准化三级企业名单。安全生产标准化一级企业考评办法另行制定。

13.要加强危险化学品企业安全生产标准化标准制定工作

安全生产标准化标准既要明确规定企业满足安全生产的基本条件, 以此促进企业加大安全投入, 改进和完善安全生产条件, 提高本质安全水平, 又要明确规定企业安全生产管理方面的具体要求, 以此规范企业安全生产管理工作, 不断提高安全管理水平。要统筹安排安全生产标准化标准制定工作, 优先制定危险性大和重点行业的企业安全生产标准化标准, 加快危险化学品企业安全生产标准化标准制定工作进程, 尽快建立科学完备的危险化学品企业安全生产标准化标准体系。

14.加快修订完善化工装置工程建设标准

要加大化工装置工程建设标准制定工作的力度, 尽快改变我国现行化工装置工程建设标准总体落后的状况, 规范和提高新建化工装置的安全生产条件。全面清理现行化工装置工程建设标准, 制定修订工作计划, 完善我国化工装置工程建设标准体系。

15.各地要加快制定危险化学品企业安全生产标准化地方标准

各省级安全监管局要根据本地区危险化学品企业的行业特点和产业布局, 制定安全生产标准化实施指南, 尽快制定本地区危险化学品重点行业的安全生产标准化标准, 积极推进本地区危险化学品企业安全生产标准化工作。

四、切实加强和改进对安全生产标准化工作的组织和领导

16.充分认识进一步加强安全生产标准化工作的重要性

危险化学品领域是安全生产监督管理的重点领域, 安全生产基础工作比较薄弱, 较大以上事故时有发生, 安全生产形势依然严峻。全面开展危险化学品企业安全生产标准化工作, 是强化危险化学品安全生产基层基础工作、建立安全生产长效机制的重要措施, 是加强危险化学品安全生产管理、预防事故的有效途径。各地区要统一思想, 提高认识, 因地制宜, 积极引导危险化学品企业开展安全生产标准化工作, 提高安全管理水平。

17.积极推进危险化学品企业安全生产标准化工作

各地区、各单位要进一步加强组织领导, 制定本地区、本单位开展安全生产标准化工作规划, 及时协调解决工作中遇到的问题, 制定和完善相关配套政策措施, 积极推进, 务求实效。各省级安全监管局要在2009年9月底前, 制定本地区危险化学品安全生产标准化考评工作的程序和办法。

18.加大危险化学品企业安全生产标准化宣传和培训工作的力度

各级安全监管部门要把危险化学品安全生产标准纳入本地区安全生产培训工作内容, 使危险化学品安全监管人员、危险化学品企业负责人和安全管理人员及时了解安全标准变化和更新情况;采取多种形式, 广泛宣传国家安全监管总局制定的危险化学品安全生产标准, 搞好培训教育, 帮助企业正确理解和把握相关标准的内涵和要求。在此基础上, 指导危险化学品企业把适合本企业的危险化学品安全生产标准转化为安全管理制度或安全操作规程。

19.要因地制宜, 制定政策措施, 激励危险化学品企业积极开展安全生产标准化工作

危险化学品企业在安全生产许可证有效期内, 如果严格遵守了有关安全生产的法律法规, 未发生死亡事故, 并接受了当地安全监管部门监督检查, 经安全生产标准化考评确认加强了日常安全生产管理, 未降低安全生产条件的, 安全生产许可证有效期满需要延期的可直接办理延期手续;企业风险抵押金缴纳可以按照当地规定的最低标准交纳。各地区可以把安全生产标准化考评结果作为危险化学品企业分级监管的重要依据, 达到安全生产标准化二级以上可以作为危险化学品企业安全生产评优的重要条件之一, 安全生产标准化等级可以作为缴纳安全生产责任险费率的重要参考依据。

20.切实加强对安全生产标准化工作的督促检查力度

危险化学品安全监管的实践与探讨 篇8

关键词：危险化学品 安全监管 制度体系

1 强化危险化学品安全监管的必要性

危险化学品是指化学品中具有易燃、易爆、有毒、有害及有放射性、腐蚀性，会对人员、设备、环境造成伤害或损伤的化学品。这些危险化学品在其生产、经营、存储、运输、使用和废弃的过程中，若处理不当疏于管理，会对人类和环境造成危害。随着化学工业的发展，涉及的化学品的种类和数量也显著增加，很多危险化学品的易燃易爆性、反应性和毒性本就决定了事故的多发性和严重性。现代化学工业的生产呈设备多样化、复杂化及过程连接管道化的特点。如果管线破裂或设备毁坏，会有大量易燃气体或液体瞬间泄放，迅速蒸发形成蒸气云团，与空气混合达到爆炸下限。云团随风漂移，飞至居民区遇明火爆炸，造成极大灾难。危险化学品由于设备密封不严，人员操作失误或处理不当等因素，容易发生危险化学品泄漏事故，会导致人员急性或慢性中毒甚至死亡，生态环境也会受到严重污染。正是危险化学品的固有危险性使我们在利用其益处的同时，也有可能受到伤害。因此，必须切实加强危险化学品的监督管理，避免其带来的对生命、财产、健康及环境的伤害和损失。

2 危险化学品安全监管现状及存在的问题

2.1 危险化学品安全监管制度体系不健全 针对危险化学品的安全监管我国建立了一套自己的法规体系，并相应出台了一系列危险化学品的管理规定和标准，主要有《中华人民共和国安全生产法》、《危险化学品安全管理条例》、《危险化学品经营许可证管理办法》和《危险化学品名录》等，这对有效控制和预防危险化学品的危害起到了积极作用，但是我国现行的危险化学品安全监管制度体系已不能适应市场经济的需要，制度建设本身存在着立法滞后、制度体系标准矛盾、与国际不接轨等突出问题。

化学工业经过数十年的发展，至今为人们所知的化学品有500-700万种之多，且每年以数万种的速度产生新合成化学品，其中绝大多数都属于危险化学品。国家现行最新的《危险化学品名录》（2002年版）和《剧毒化学品目录》（2002年版）都是2003年出台的，严重滞后于经济的发展，导致在实际操作中很多新化学品没有按照危险化学品登记要求进行注册登记，造成安全监管的漏洞，存在着极大的安全隐患。

现有关危险化学品管理的制度中包括原化工部、交通部、环保总局等部门的规定和标准。它们之间存在着互不协调甚至矛盾的问题，执法者无章可循，企业无所适从。危险化学品鉴别分类管理上缺乏多部门共同认可的权威的鉴别分类机构，各部门按照行业特点自行制定标准，造成了实际监管的难度。

我国作为危险化学品进出口大国，与国际化学品管理体系不接轨。国内外危险化学品分类标准不同、登记中产品归类不同。危险化学品标签差异明显，给安全监管带来困难。

2.2 危险化学品安全登记监管难度大 我国危险化学品安全监管实行登记注册制度，这是一项告知性备案工作，缺乏有力的制约手段。在登记开展过程中，很多企业积极性不高，认为登记工作进行与否对企业的影响不大，不能积极响应和认真配合。

危险化学品登记对象为生产和储存危险化学品的单位、使用剧毒化学品和使用其他危险化学品数量构成重大危险源的单位。国家和省、自治区、直辖市设立化学品登记机构，负责危险化学品登记的具体工作和技术管理工作。在实际危险化学品安全监管中很多不构成重大危险源，达不到登记注册条件，市级和企业没有明确的登记监管部门，缺少技术支持指导，监管体系不完善。同时存在监管部门不同，信息交流困难的问题。例如使用剧毒化学品和易制毒化学品的企业需要公安部门进行登记，剧毒化学品使用企业的名单一部分掌握在安监部门手中，还有一部分为公安部门所掌握。实际登记过程中就有一个互相协调、沟通及资源共享的问题。

2.3 危险化学品事故应急救援体系不完备 危险化学品大多具有毒、有害、易燃、易爆的特性，如在生产、经营、储存、运输过程中如有不慎，会造成的大量危险化学品泄露，人员伤亡，财产损失等，对大气、水体、土壤造成污染。2005年中石油吉林石化苯胺爆炸，造成影响恶劣的松花江污染国际事件，暴露出危险化学品应急管理问题严重。虽然我国也出台了一系列危险化学品事故救援方面法规和要求，各部门、企业组织人员编写了应急预案,但大多都是敷衍了事，没有太多的实用价值，没有针对性及目的性，可操作性差，且没有按照要求认真进行演练。发生危险化学品事故时还是处于手忙脚乱，临时抱佛脚，仓促面对的现象，造成不应有的损失。化学品事故应急救援体系是一个多部门合作，分工明确，综合协调的体系，而今我国目前的对于危险化学品事故的处理还处于各部门各自为政，各扫门前雪的状况，没有形成一个比较完整的体系。

3 危险化学品安全监管的对策措施

3.1 建立健全管理的法律、法规、标准体系 根据我国目前危险化学品生产经营的现状及未来的发展趋势，吸取国外的先进管理经验及国际惯例，与国际化学品管理体系接轨，结合我国的实际情况，制定、完善危险化学品安全管理方面的法律、法规、标准体系，使得执法者有法可依，有章可循。制定的法律、法规、标准要有一定的前瞻性，可操作性强，实用性强，根据实际情况及时修订、修改，消除法律、法规、标准的滞后于实际情况的弊病。

一是尽快修订《危险化学品安全管理条例>部分条款，尽快修订新的《危险化学品名录》和《剧毒化学品目录》，当前应对不在《危险化学品名录》的化学品实施新的化学物质申报审查制度，完善新化学物质申报监管；二是加快制定完善有关危化品安全的配套规章，在危险化学品鉴别分类技术、危险化学品限量标准、重大危险源鉴别标准、危险化学品废弃处置等方面需加强研究，统一监管标准；三是在危险化学品分类制度、标签和标志、化学品安全技术说明书等标准上，需进一步和国际通行做法接轨。从而基本建立起以《安全生产法>为总纲，以《危险化学品安全管理条例》和《安全生产许可证条例》为核心，以相关配套规章、规程、标准和地方性法规为基本组成部分的一整套法律法规体系。实现化学品生产、储存、经营、运输、使用、废弃处置的全过程的依法管理新局面。

3.2 加强危险化学品的全程监管 进行化学品登记管理是各国加强化学品安全管理的通行作法。国外绝大多数工业发达国家及一些发展中国家，如欧盟、美国、加拿大和韩国等，都制定或实施了化学品登记制度或新化学品申报制度。我国应将危险化学品登记证作为一种行业准人凭证和化学品生产企业进入市场的首要条件。不具备条件的企业，将不能通过登记审核，不能领到证书。没有证书的企业，可以不予发放安全生产许可证和工商登记证等，可以取消从事危险化学品生产或储存等工作的资格。

危险化学品涉及的部门多、行业多、环节多，是危险化学品安全监管的显著特点，因此政府和企业都应对全部危险化学品采取登记管理，建立本地区危险化学品登记管理数据库和动态统计分析信息系统，对管辖范围内的危险化学品生产、储存、经营、使用、废弃等环节进行实时的监管。各部门的协调、合作是危险化学品安全管理顺利进行的关键。环保、经贸、公安、交通、质量技术监督等部门要加强联系，建立综合协调机制，加强对危险化学品从生产、运输到废物处置全过程的监督管理。

3.3 建立完整的事故应急救援体系 应急救援工作应注重落实政府主体责任、完善预案体系、开展风险分析、加强机构和队伍建设、建立信息管理平台、加强培训和演练、提高科技术水平和开展全社会的应急教育。其指挥应当实行国家集中管理、统一指挥的基本原则；国家要大幅度地增加应急体系建设的整体投入；中央和地方政府要确保其在国家政治、经济和社会生活中不可替代的位置；其主要基础是全社会总动员。我国已在全国8个地市(上海、吉林、沈阳、天津、济南、青岛、株洲、大连)成立了化学事故应急救援抢救中心，初步建立起了全国化学事故应急救援网络，应加强化学事故应急救援技术支持，提高自身危险化学品应急管理水平。

参考文献：

[1]张丽.危险化学品安全管理探讨[J].中国安全生产科学技术.2007.3（6）．

[2]苏大勇，耿继原，耿志超.危险化学品安全管理存在的问题及其对策[J].辽宁工程技术大学学报.2006.25（6）.

[3]李合林.危险化学品生产、储运和废弃中安全问题及对策[J].石油化工安全技术.2006.26(6).

[4]韩丹琦，范礼彬.浅谈危险化学品的安全监管机制[J].齐齐哈尔大学学报.2006.1.

江西危险化学品生产企业安全生产 篇9

苏安危化(生)字第号

《危险化学品生产企业安全生产许可证》

申请材料登记表：

你单位申请《危险化学品生产企业安全生产许可证》提交的文件、资料，经清点，登记如下：

注：

1、申请人对其提交的申请材料的实质内容的真实性负责。

2、申请人提交的申请材料未在表中列明的，请一并填写在“其他”栏内。

收件人(签名)：送件人(签名)：

(印章)

江西危险化学品生产企业安全生产 篇10

1安全生产管理部门

1.2协助相关部门做好安全生产教育。

1.3监督、检查、指导各部门安全教育的执行情况。

2各部门

2.1对本部门员工的安全教育负责。

3工作程序

3.1新进公司员工三级安全教育

3.1.1新进公司人员，指新进公司的员工以及来公司实习的人员。

3.1.2培训内容：

公司级安全教育培训的主要内容：安全生产基本知识；安全生产规章制度；劳动纪律；作业场所和工作岗位存在的危险危害因素、防范措施及应急措施；有关事故案例等。部门级安全教育培训的主要内容：本部门的安全生产状况和规章制度；作业场所和工作岗位存在的危险危害因素、防范措施及应急措施；有关事故案例等。

3.2中层及以上干部教育

3.2.1安全管理部门负责人的培训，由办公室根据上级部门的要求送培，必须取得安全生产管理人员上岗资格证方可任职。

3.2.2其他中层及以上干部的安全教育一般每年进行一次，由办公室按照规定的学时统一下达教育计划并负责组织实施。培训率应为100%。

3.2.3培训内容：

国家有关安全生产的方针、政策、法律法规、相关标准及有关行业的规章、规程和规范； 安全生产管理的基本知识、方法与安全技术，有关行业安全生产管理专业知识； 重大事故防范、应急救援措施及调查处理方法，重大危险源管理与应急救援预案编制原则；

国内外先进的安全生产管理经验；

典型事故案例分析等。

3.3安全生产管理人员培训

3.3.1安全生产管理人员是指公司的专、兼职安全生产管理人员。

3.3.2安全管理人员的安全教育一般每年进行一次，由办公室按照规定向安监部门报名

申请。

3.3.3安全生产管理人员培训的主要内容：

国家安全生产方针、政策、法律、法规、规章及标准；

安全管理基本理论；

危险源辨识与风险评估、风险控制，应急救援预案的编制与管理； 伤亡事故分析、统计、报告及职业病的调查处理方法；国内外先进的安全生产经营管理经验；

典型事故和应急救援案例分析；