临时用地土地复垦承诺书

临时用地土地复垦承诺书（共7篇）

临时用地土地复垦承诺书 篇1

临时用地土地复垦承诺书

根据《广东省实施<中华人民共和国土地管理法>办法》、《土地复垦条例》、《土地复垦条例实施办法》及《广东省临时用地管理办法》的规定，为确保临时用地得到复垦，我公司作如下承诺：

一、因 需要使用临时用地 亩，如果到期若需要继续使用，在期满前一个月内向土地行政部门重新申请；

二、自觉缴纳临时用地土地复垦保证金；

三、只在临时用地上从事水泥搅拌，不修建永久性建筑物和构筑物；

四、在临时用地使用期满后，按照《土地复垦方案》，无条件自行拆除地上的建筑物，及时清理废弃物，恢复土地原貌，并保证交通设施的完善；

五、因国家建设需要征用拆迁该临时用地时，在接到通知后的十五日内，自行拆除地上的建（构）筑物；

六、经批准使用的临时用地，只按批准用途自行使用，不得擅自改变用途，不得抵押、交换、买卖、租赁或在该临时用地内进行违法活动，损害公共利益；

七、临时用地复垦施工完成后，及时提出土地复垦验收申请，确保验收合格。特此承诺！

承诺单位（盖章）： 法定代表人（签章）：

日 期： 年 月 日

临时用地土地复垦承诺书 篇2

据《农业工程学报》2011年4月报道, 高速铁路大型临时用地制梁场的复垦方案设计应以临时用地工程分区为基本单元, 划分为复垦方案初定和优化两个阶段, 京沪高速铁路江阴制梁场复垦区、待调整区与不复垦区面积分别为8.69、5.54及1.49公顷;待调整区中制梁区、存梁区与钢筋加工区因桩基础密度较大, 硬质化程度较深, 经复垦优化分析后最佳复垦方向为设施农业用地, 提梁区、拌合区、生产办公区和施工便道破坏程度较低而最佳复垦方向为林地。此研究成果刊登于《农业工程学报》2011年第4期, 题为《高速铁路大临设施复垦方案优化设计》, 第一作者为南京大学地理与海洋科学学院丁宁, 通讯作者为金晓斌副教授。

近年来, 随着京沪、京津、武广、石太、甬台温、福厦等高速铁路的开工建设与投入使用, 中国正大步迈向“高铁时代”。在促进区域社会经济发展的同时, 高速铁路建设不可避免地带来一定数量土地资源的占用和破坏。如何控制和减少高速铁路建设带来的土地负面影响, 已经成为立项决策、行政管理、项目建设、工程施工中亟待解决的问题。从高速铁路大临设施建设特点来看, 其线性施工特性, 特定类型服务半径的限制, 决定了其耕地占用的无奈性和不可避免性;其用地重载荷、强硬质的工程特点, 导致其土地破坏的严重性和生产能力恢复的困难性, 其复垦方案优化设计是合理确定复垦方向、提高复垦利用效益的前置条件。

研究者在综合考虑高速铁路大临设施用地复垦政策约束、复垦技术难度、复垦经济投入及复垦综合效果的基础上, 构建了大临设施制梁场用地的复垦方案设计模型, 并以京沪高速铁路江阴制梁场为例进行了实证分析。高速铁路大临设施复垦方案优化设计以临时用地工程分区为基本单元, 划分为复垦方案初定和优化两个阶段:复垦方案初定即根据场地条件与土地管理政策要求, 将大临设施用地划分复垦区、不复垦区及待调整区;复垦方案优化则针对待调整区, 首先就各复垦方向进行土地复垦适宜性评价, 综合每个工程区的自然条件、破坏状况、区域因素和邻域状况等影响因素, 计算得出每个方向的复垦适宜性指数;其次, 对各评价单元各复垦方向进行“投入—产出”分析, 按照土地复垦整理工程分类, 选取耕层重建和地面设施两项工程指标作为投入因子, 并按照相应工程建设标准和预算定额标准计算复垦工程量及复垦投入费用, 以经济效益、社会效益、生态效益三项指标作为效益评价因子, 计算各用地类型在理想状态下的经济、社会及生态价值, 并以复垦适宜性评价结果作为修正指数, 以修正临时用地实际条件与破坏状况对产出的影响, 得出现实条件下各评价单元各复垦方向的“投入—产出”值;最后采用数据包络分析 (DEA) 超效率模型计算各评价单元各复垦方向的投入产出效率值, 选取“投入—产出”综合效率最高值作为复垦最佳方向, 并以此确定复垦方案优化结果。将复垦方案初定与复垦方案优选成果叠加, 综合得到高速铁路建设用地复垦规划设计图。以京沪高速铁路江阴制梁场为例进行实证分析的结果显示, 梁场复垦区、待调整区与不复垦区面积分别为8.69、5.54及1.49公顷, 待调整区经超效率分析后, 制梁区、存梁区及钢筋加工区设施农业复垦方向投入产出效率值最高, 其他四个亚区林地复垦方向效率值最高, 其主要原因在于制梁区、存梁区及钢筋加工区农用地复垦投入大但复垦效果难以确定, 投入产出比相对较低, 复垦综合效益不高, 故最佳复垦方向为设施农业;其他四个区土地破坏严重程度相对较低, 农用地方向复垦投入产出比相对较高, 林地复垦综合效益最高, 故研究案例待调整区复垦优化分析的结果为:制梁区、存梁区与钢筋加工区复垦为设施农业而其他亚区复垦方向林地。我国对工程建设土地破坏复垦领域的研究主要集中在土地复垦适宜性评价、复垦技术体系与工程技术方法、土壤修复与地力培肥等方面, 对高速铁路临时用地复垦的研究刚刚起步, 有针对性地在土地管理政策约束、投入产出分析和复垦适宜性评价基础上对高速铁路临时用地后续利用方式进行决策的研究较为鲜见, 此次研究填补了这项空白, 这项研究成果提示, 在国家土地复垦政策调整的宏观背景下, 在土地复垦优先用于农业生产的前提下, 在经济可承受、社会可接受的范围内, 在于土地管理政策顺序衔接的基础上, 高速铁路大临设施用地的后续利用方式应当多样化, 从而在最大限度保护耕地的同时, 提高土地的综合利用效率。

临时用地土地复垦承诺书 篇3

关键词：土地流转 临时用地 影响 应对

1 土地流转的背景介绍

2011年11月国土资源部等四部门联合下发了《关于农村集体土地确权登记发证的若干意见》，对农村集体土地所有权和使用权等土地权利的确权、登记、发证作出明确规定,这标志着中国农村土地流转迈出实质性步伐。2012年1月农业部透露，中央政府已经批复在全国24个县区设立新一轮农村改革实验区，农村土地承包权的流转是改革实验的重要内容之一，特别是怎么样建立和完善土地承包经营权流转的市场。2012年中央一号文件也指出将加快推进农村地籍调查，2012年基本完成覆盖农村集体各类土地的所有权确权登记颁证，稳步扩大农村土地承包经营权登记试点，加强土地承包经营权流转管理和服务，健全严格规范的农村土地管理制度。

2 土地流转

2.1 什么是土地流转

土地流转全称是农村土地承包经营权流转，即拥有土地承包经营权的农户将土地经营权（使用权）转让给其他农户或经济组织，即保留承包权，转让经营权（使用权）。农村土地流转后，相当于“三权分离”：经营权归受让方，承包权还是归承包农户，所有权也还是属于集体。流转后的土地，仍然只能用于发展农业，农民依法享有土地流转权益，如租金、股份分红等。

2.2 土地流转的方式

2.2.1 土地互换。指农村集体经济组织内部的农户为方便耕种和各自的需要，对各自土地的承包经营权进行的简单交换。

2.2.2 出租。在市场利益驱动和政府引导下，农民将其承包土地经营权出租给大户、业主或企业法人等承租方，承租方获得一定期限的土地经营权，出租方按年度以实物或货币的形式获得土地经营权租金。其中，有大户承租型、公司租赁型、反租倒包型等。

2.2.3 入股。亦称“股田制”或股份合作经营，是指承包户将承包土地经营权作价入股，建立股份公司。在农民将土地入股给公司后，既可继续参与土地经营，也可不参与土地经营，农民凭借土地承包权可拥有公司股份，并可按股分红。

2.2.4 农户以土地经营权为股份共同组建合作社。合作社按照民主原则对土地统一管理，不再由农民分散经营，合作社挂靠龙头企业进行生产经营，合作社实行按土地保底和按效益分红的方式。

2.2.5 农户土地承包经营权抵押贷款。农户以拥有的土地承包经营权做抵押，取得金融机构的贷款。如果农户不能按期还贷，所抵押的土地由金融机构接手，并进行寻租经营，直至还贷结束。

2.3 土地流转的原因

2.3.1 土地承包经营成本高，收益低。农民由于承包经营土地的负担重，收益相对较低，承包经营土地的积极性不高。

2.3.2 农村二、三产业的发展和劳动力的转移。农村人多地少的矛盾导致大量劳动力纷纷向本地农村二、三产业或向外地转移，转移的劳动力使得土地承包经营权发生流转。

2.3.3 镇、村非农建设项目的需要。因招商引资、工业园区等非农建设项目用地需要，镇、村将土地承包经营权以租赁的方式从农户手中流转出来。

2.3.4 产业结构调整的需要。村镇为培植专业大户、承包大户，鼓励农户将土地承包经营权流转给被培植对象或将土地从农户手中以租赁或其他方式流转出来再转包给被培植对象。

2.3.5 政府一直在推动现代农业，促进农业生产经营的专业化、标准化、规模化、集约化，这必然要求土地流转。

2.3.6 土地流转可以引导大量资本进入农村土地市场，建成一个巨大的货币蓄水池，可以有效缓解通货膨胀压力，同时使得广大农民变成有产阶级，为中国新的内需启动提供强劲支撑，继而盘活经济。

3 土地流转对工程施工企业临时用地的影响

3.1 工程施工企业的临时用地

工程施工企业的临时用地通常指为工程建设的需要使用的临时加工车间、修配厂、搅拌站、预制场、材料堆放场地，临时便道和其他临时设施用地。土地管理法规定建设项目施工需要临时使用农民集体所有的土地，应当根据土地权属与有关土地行政主管部门或者农村集体经济组织、村民委员会签订临时使用土地合同，并按照合同的约定支付临时使用土地补偿费。临时使用土地期限一般不超过二年。并应当按照国家有关规定负责复垦，没有条件复垦或者复垦不符合要求的，应当缴纳土地复垦费。

3.2 土地流转对工程施工企业临时用地的影响

通过以上描述结合我们的分析，土地流转将给工程施工企业临时用地带来以下几个方面的影响：

3.2.1 临时用地的补偿标准和费用将明显增加。原有临时用地模式的土地补偿费支付给土地流转的承包农户，而现有模式的土地补偿费支付给土地流转的受让方，无论以哪种模式流转，受让方与承包农户已经发生了一次经济行为，随着现代农业的专业化、标准化、规模化和高附加值农产品的种植，土地补偿费的标准将大大提高。另外，由于土地流转承担着货币蓄水池角色的原因，土地流转的价格也将不断的被提高，无形中又增加了临时用地的费用。

3.2.2 临时用地的难度将显著提高。原有模式下工程施工企业使用临时用地一般委托村民委员会与承包农户商谈，由于村委的特殊性和农业的低产值，临时用地使用相对比较容易。而以后使用临时用地需委托村民委员会与受让方商谈，由于村委不直接管辖受让方，受让方实力又普遍比较雄厚，况且还要考虑自身生产经营、牵涉多方利益、土地再次流转需承包农户同意等因素，因此，临时用地使用流程更加复杂，受影响的因素增加，难度显著提高。

3.2.3 临时用地的要求将更加严格。今年中央一号文件要求将加快修改土地管理法，完善农村集体土地征收有关条款，健全严格规范的农村土地管理制度，可以看出在土地流转的背景下，国家对于集体土地的使用将更加规范、严格，对临时用地的使用限制也将更多。尤其是临时用地使用完毕后的复垦，因为复垦后的土地要交还给受让方进行经营，为了使复垦后的土地能够达到经营之前的条件、状况，对土地复垦的要求也将更加的严格和苛刻。

3.2.4 临时用地涉及法律风险的几率将变高。在土地流转后，土地有了三权，经营权、承包权、所有权，而且土地经营权可以再次流转，由于农民法律意识相对淡薄，现实中许多经济活动也不能完全按照法律法规进行，涉及法律风险的因素、环节也在增加，工程施工企业使用临时用地涉及法律风险的几率也将变高。

4 工程施工企业面对土地流转的应对措施

土地流转是大势所趋，它将对工程施工企业临时用地在费用、难度、要求、风险等各方面都将产生极大的影响，这也必将对工程施工企业临时用地工作提出了更高的要求，那么面对土地流转，我们应该采取哪些应对措施呢？

4.1 思想高度重视，加强宣传

近些年来，工程施工企业临时用地工作迟缓，严重制约项目施工组织生产的正常推进，是导致项目进度滞后和亏损的重要原因。在土地流转的新背景和新形势下，临时用地工作又面临着高费用、高难度、高要求、高风险，怎样才能让工程施工企业适应这种新的形势和变化，就必须在思想上高度重视，加强宣传。只有首先在思想上高度重视，我们才能未雨绸缪，积极谋变，广泛、深入的宣传会帮助大家对土地流转有清晰地认识，继而进行主动的学习，并对可能面对的困难和解决方法进行积极深入的分析和研究。

4.2 建立与工程施工企业现状相适应、行之有效的临时用地工作管理制度

当前工程施工企业临时用地工作开展的模式各不相同，但无论采用哪种模式，都必须建立与现状相适应的工作管理制度，以确保足够经验丰富的人员去从事临时用地工作，并充分调动工作人员的积极性、主动性，通过一些工作方法的使用和管理制度的要求，在临时用地成本和保障项目按计划开展之间找寻最佳的结合点。以笔者所在企业为例：企业成立了征地拆迁管理部，对项目部成立的临时征拆小组进行临时用地的指导、服务、管理，确保企业临时用地工作的规范化、标准化。

4.3 规范和严格临时用地的使用

4.3.1 项目部驻地和其他临时设施用地应结合施工组织生产的需要，尽可能租用当地现有的房屋、厂房、场地等，减少使用农业用地。

4.3.2 临时用地应尽可能节约，减小工程用地成本。施工组织设计与用地应紧密结合，施工场地布置尽量合理、紧凑，缩小临建的规模，减小用地面积。

4.3.3 多借用地方现有道路，少修施工便道，算好经济账。并科学计算施工便道的宽度，杜绝便道过宽造成成本浪费。

4.3.4 不硬化或者降低场地硬化的标准，或是铺设人行道砖、绿化，减小复垦的标准和难度。

4.3.5 不用或少用基本农田、林地、水塘、绿化用地，少用耕地，多用荒地和差地。

4.4 临时用地工作人员应加强沟通、谈判技巧的学习，熟悉、掌握并能灵活运用工作的策略及方法，尤其是良好的局势掌握及把控能力，当机立断，及时抓住有利时机，有效降低工作难度。

4.5 建立多重风险控制体系，严控临时用地法律风险

4.5.1 临时用地工作人员应加强对法律法规、政策的学习，不断提高自身的法律意识。

4.5.2 不用或少用土地产权错综复杂的土地，尤其是多次不规范流转和抵押贷款的土地，使用这样的土地最后吃亏的往往是工程施工企业。

4.5.3 制订临时用地合同条款应严谨、缜密，并充分考虑各种情况，或采用规范的合同范本。

4.5.4 建立严格的合同评审制度，最好是有专业法律人士对合同可能面临的风险进行评估，评审后再签合同。

5 结束语

凡事预则立，不预则废。当土地流转频繁出现在人们的视线中，工程施工企业是否能够敏感意识到它将给工程临时用地带来巨大的影响，如若能够未雨绸缪，积极、主动进行学习、分析、研究并制订应对措施，不仅可以节约工程用地成本，更可以确保工程施工的正常开展，取得较好的经济效益，在激烈的市场竞争中立于不败之地。

临时用地复垦方案 篇4

一、编制目的、原则及依据.........................................2 1.l编制目的..................................................2 l.2编制原则..................................................2 1.3编制依据..................................................2 l.4编制目标..................................................2

二、工程概况及主要工程量.........................................2 2.1工程概况..................................................2 2.2主要工程量................................................3

三、复垦计划安排.................................................3

四、临时用地复垦方案.............................................3 4.1临时用地破坏类型..........................................3 4.2复垦方案....................................................3 4.3复垦施工注意事项..........................................4

五、质量保证措施.................................................5 5.1复垦标准..................................................5 5.2土地复垦工作计划安排......................................5 5.3质量方针..................................................5 5.4质量目标..................................................5 5.5质量保证体系及质量保证措施..................................5

六、安全保证措施.................................................6 6.1.安全目标

..................................................6 6.2.安全保证体系及管理组织机构

................................6 6.3.安全管理制度................................................7

七、施工环保、水土保持措施.......................................8 7.1.方针及目标

................................................8 7.2.保证体系及管理组织机构......................................9 7.3.水土保持措施

.............................................10

一、编制目的、原则及依据

1.l编制目的

按照“谁破坏、谁复垦”的原则，将生产建设单位的土地复垦目标、任务、措施和计划等落到实处；为土地复垦的实施管理、监督检查及复垦的有效化作保证。

l.2编制原则

根据当地自然环境与社会经济发展情况，按照经济可行、技术科学合理、综合效益最佳和便于操作的要求，结合项目特征和实际情况，体现以下复垦原则：

(一)源头控制、预防与复垦相结合；(二)统一规划，统筹安排；(三)因地制宜，优先用于农业。1.3编制依据

(一)《土地管理法》、《土地复垦规定》等有关法律法规；(二)土地利用总体规划、土地复垦专项规划等有关规划；(三)地方性土地复垦相关法规；(四)国家有关土地复垦政策性文件；

(五)《土地复垦技术标准》、《全国土地分类》等技术标准。

（六）施工图及相关的设计文件

（七）以来成功复恳理论及技术经验。l.4编制目标

通过编制土地复垦方案，明确土地复垦目标。主要包括：采取预防和控制措施减少的破坏土地面积、土地复垦面积(包括农用地、耕地面积)、土地复垦率和其它社会经济生态效益指标等。

二、工程概况及主要工程量

2.1工程概况

云河水利水电枢纽工程主要工程内容为：坝高63m，水库总库容984万m³，水库枢纽工程由碾压混凝土重力坝、放水排沙底孔、引水建筑物等组成，新建坝后电站主副厂房、35KV升压站、制作与安装金属结构及机电设备、安装3台800KW水轮发电机组等组成。

云河水利水电枢纽工程主要由拦河坝、放水（冲砂）底孔、坝后电站和升压站等 组成。拦河坝坝顶高程893.0m，最大坝高63.0m，最大底宽56.5m，坝顶宽度7.0m，坝顶长度146.4m。

工程合同开工时间为2014年12月15日，完工日期2017年1月15日，总工期25个月。

枢纽工程临时用地复垦工程主要为临时占地场地平整、施工便道整修、弃渣场临地恢复及其它临时占地恢复等。

2.2主要工程量

征用的临时用地工程占地主要有施工便道、砼拌合站、弃渣场及临建这四大类。本工程主要工作内容包括弃渣平整、清除混凝土石渣、临地恢复、土地平整、施工便道整平压实等。搅拌站及临建临时占地约13亩，弃渣场临时占地约20亩，施工便道临时占地约11亩。

三、复垦计划安排

我部于2017年3月开始临时用地的复垦工作，为了使土地复垦工作顺利、保质完成，我部成立土地复垦工作小组，配备专业技术人员两名、安全工程师一名，环保工程师一名，负责复垦工作，全过程监控，同时配备挖掘机2台、推土机1台、自卸汽车3台、装载机1台、工人30人。在技术、机械、人力、资金各项资源工作全面到位的保证下确保复垦工作在2017年10月底前全面完成并达到验收及移交要求。

四、临时用地复垦方案

4.1临时用地破坏类型

临时用地对于土地的破坏分为三类，主要为：

1、施工便道对土地的破坏是土地整平再压实，上面铺设石渣，然后整平压实，不利于种植。

2、砼拌合站及临建对土地的破坏是土地整平再压实，上面铺设石渣，然后整平压实，最后浇注砼路面，不利于种植。

3、破坏农田的灌溉渠道和雨季降雨的排水。4.2复垦方案

4.2.1混凝土拌合站及临建

对于拌合站的复垦，应与当地土地部门确定其今后用途，如果留有其用，应给其 留下，这样也可减少成本。但如果必须恢复原状，则按照设计要求复垦，还应充分考虑到其防洪排水的设施，且防洪排水设施必须与周边的自然水系相结合。

1.用机械把附着在地面的砼破碎并清理完毕，并用自卸车把混凝土残渣拉到指定地方堆积处理，不得私自乱卸混凝土残渣。

2.混凝土处理完后，然后全断面回填种植土30cm～50cm厚。回填种植土时，注意边坡的稳定与周围环境的协调、排水设施的通畅。

3.种植土回填完后，相应结合周围环境绿化种植灌木及撒播草籽，防止水土流失。

4.2.2弃渣场

1.对于弃渣场临时占地的复根，首先应检查周围是否有危石、废渣等，如果有，先清理危石、废渣等。

2.用机械把石渣清理完毕，并用自卸车把混凝土残渣、石渣拉到指定地方堆积处理，不得私自乱卸。

3.石渣处理完后，全断面回填种植土30cm～50cm。回填种植土时，注意边坡的稳定与周围环境的协调、排水设施的通畅。

4.种植土回填完后，相应结合周围环境绿化种植灌木及撒播草籽，防止水土流失。

4.2.3施工便道

1.对于施工便道的复垦主要结合当地的交通需求来进行，如在未建设施工便道前的道路能满足本地的交通要求，应尽量恢复原来的道路原状。

2.对于该恢复的田地和林地，恢复原状，而对于原来没有道路的山地，在恢复原状的基础上，在表面尽量回填种植土，厚度约30～50cm。

3.在山坡比较陡或容易产生滑坡的地方还必须设置边坡的防护措施，而且还必须考虑到山洪的排洪措施。

4.3复垦施工注意事项

1、工程施工时挖除征地范围内耕地上表皮50cm的种植土，移至复植土预留场，用塑料薄膜覆盖保护，工程完工后，把破坏耕地的硬化材料挖除，弃到弃土场，把土质疏松，上面换成预留场内保留的复植土，确保复耕时的要求。

2、农田灌溉渠道和雨季排水渠道铺设水泥涵管，上面最少填实100cm土，避免 4 管道被损坏，施工便道两侧设排水沟，满足农田的灌溉和防止雨季雨水对于道路和农田的破坏。

五、质量保证措施

5.1复垦标准

按照复垦用途，明确复垦后的土地及其道路、灌溉渠系等配套工程设施所应达到的标准。

5.2土地复垦工作计划安排

根据项目特征和生产建设方式等实际情况，结合工程进度安排和生产建设活动对土地破坏的阶段性或区位性特点，划分复垦工作阶段，确定每一阶段或每一区段的复垦目标、任务、计划及资金安排等。

5.3质量方针

严格执行标准，争创行业一流，坚持优质服务，建造满意工程。5.4质量目标

工程质量全面达到国家和铁道部客运专线工程质量验收标准，整个系统满足高速度、高密度、高舒适度和高安全性的要求。

5.5质量保证体系及质量保证措施 5.5.1质量保证体系

严格按照ISO9001-2000质量体系模式运行，实现和规范项目质量体系工作，提高质量控制和保证能力，使工程质量始终处于受控状态。成立以工区经理为组长，副经理、总工程师为副组长，由工程部、安质部、试验室、物资部、财务部、计划合同部、工程队长参加的全面质量管理领导小组，责任到人，督查督办。

5.5.2质量保证措施

在项目质量管理中，以实现质量目标为目的，采用先进的质量控制理念，制定科学的质量管理规章，严格执行国家关于复垦规范标准，从组织措施、管理措施、经济措施、技术措施等方面强化管理，细化施工，完善技术措施，规范质量记录填写，确保工程竣工后满足复垦要求。

1、组织措施

⑴选派具有丰富施工经验、懂技术、精管理的人员担任复垦小组组长，由技术精湛、经验丰富的专业人员担任施工队长，组建精干高效的管理机构，保证复垦工 作的领导力量。

⑵调集具有类似工程施工经验、技术力量强、设备过硬的施工队伍投入本段工程施工，以高素质的施工队伍、精良的施工设备和雄厚的技术力量保证复垦工作的顺利实施。

⑶建立以总工程师为首的技术责任制，健全技术管理体系，实行工区、施工队两级技术质量管理机制。

2、管理措施 三阶段控制质量：

质量管理严格执行三阶段控制质量程序，即事前、事中、事后控制，通过三阶段控制，确保工程质量控制始终处于监控状态。

现场标识制度：

严格按复垦要求，做好现场设备、材料、工序等标识工作，实现可追溯性。工程质量奖罚制度：

实行优质优价，奖优罚劣。单位工程完工后，由安全质量科组织对工程质量进行内部等级评定，根据评定的工程质量等级，对达到标准的进行奖励；未达到质量目标给予经济处罚。

3、技术保证措施做好工序技术交底工作，对工班人员进行全面交底，对工程情况、施工方法、工序操作要求、技术标准、质量要求做好详细交底。

六、安全保证措施

6.1.安全目标

坚持“安全第一，预防为主”的方针，建立健全安全管理组织机构，完善安全生产保证体系，杜绝安全特别重大、大事故，杜绝死亡事故，防止一般事故的发生。消灭一切责任事故，确保人民生命财产不受损害。创建安全生产标准工地。

6.2.安全保证体系及管理组织机构

成立以项目经理为组长，项目副经理、项目总工程师为副组长，有关业务部门的领导成员的安全领导小组。安全领导小组负责安全生产的组织、协调和领导工作。工程队成立相应安全生产领导小组。坚持“管生产必须管安全”的原则，建立健全岗位责任制，从组织上，制度上保证安全生产，做到程序化管理、规范化施工，消灭一切责任事故，确保人民生命财产不受损害，创建安全生产标准工地。全面 实现安全目标。

6.3.安全管理制度 6.3.1.安全生产责任制

建立健全各级各部门的安全生产责任制，责任落实到人。各项经济承包有明确的安全指标和包括奖惩办法在内的保证措施。

6.3.2.安全教育培训制度

工人在上岗前，进行安全教育，针对本工程的特点，定期进行安全生产教育，培养安全生产必备的基本知识和技能。有计划的对重点岗位的生产知识、安全操作规程、安全生产制度、施工纪律进行培训和考核

6.3.3.安全评比制度

班组在班前要进行上岗交底、上岗检查、上岗记录的“三上岗”和每周一次的“一讲评”安全活动，对班组的安全活动，要有考核措施。

6.3.4安全施工管理措施

坚持“安全第一，预防为主”的方针，建立健全各项安全生产的管理机构和安全生产管理制度，制定切合实际的安全管理方案和行之有效的安全技术措施，完善安全生产内业资料管理，开展安全标准工地建设。

6.3.5．安全教育管理措施

（1）加强安全教育工作，开工前组织干部职工学习国家有关安全生产的法律法规和，特殊作业人员持证上岗。

（2）深化安全教育，强化安全意识，坚持安全员持证上岗，施工生产中时刻树立“安全第一”的思想。

（3）教育职工在施工现场养成按规定使用个人防护用品的良好习惯，施工负责人和安全检查人员随时检查防护用品穿戴情况，未按规定穿戴防护用品的禁止上岗。

（4）推行安全标准化工地建设，抓好现场管理，搞好文明施工。

（5）认真实施标准化作业，严格按安全操作规程进行施工，严肃劳动纪律。（6）施工各班组间，建立完善的交接班制度。交班人将本班组工作情况及有关安全问题，向接班人详细交待，并记载于交接班记录薄内，双方签字认可。工地负责人、领工员要认真检查交接班情况。

7（7）执行日常和定期安全检查制度，认真填报各种安全统计报表，分析安全动态，提高安全管理水平。

（8）按照本工程特点，组织指定本工程实施中的生产安全事故应急救援案。对各类事故，均要严格按照“四不放过”的原则处理，即：事故原因查不清不放过；责任者和群众未受到教育不放过；没有制定出今后防范措施不放过；事故责任人没受到处理不放过。同时事故发生后要及时按规定上报。

6.3.6．认真做好安全交底和检查落实

工程开工前，工程负责人应向参加施工的各类人员认真进行安全技术措施交底，使大家明白工程施工特点及各时期安全施工的要求，这是贯彻施工安全措施的关键。施工过程中，现场管理人员应按施工安全措施要求，对操作人员进行详细的工序、工种安全技术交底，使全体施工人员懂得各自岗位职责和安全操作方法，这是贯彻施工方案中安全措施的补充和完善过程。工序、工种安全技术交底要结合《安全操作规程》及安全施工的规范标准进行，避免口号式、无针对性的交底。并认真履行交底签字手续，以提高接受交底人员的责任心。

同时要经常检查安全措施的贯彻落实情况，纠正违章，使措施方案始终得到贯彻执行，达到既定的施工安全目标。6.3.7各种安全标志的设置及维护措施

（1）工地设立明显的安全警示牌和安全注意事项。

（2）夜间进行机械作业时，必须有足够的照明设备。刹车，转向，灯光必须完好，现场悬挂禁止酒后上岗指示牌。

（3）双层作业或靠近交通要道施工时，设置防护网及防护栏。

（4）滚石危及范围内的道路，应设警告标志，作业时坡下设置禁止通行标志。

（5）山区主便道的会车点按标准修建，设置交通标志，暸望条件好，保证施工车辆及友临标段施工车辆正常通行。

七、施工环保、水土保持措施

7.1.方针及目标

方针：全面规划，合理布局，预防为主，综合治理，强化管理。严格贯彻执行“谁污染谁治理，谁破坏谁恢复”的环保原则。

目标：坚持做到“少破环、多保护，少扰动、多防护，少污染、多防治”，使环 境保护和水土保持监控项目与监控结果达到设计文件及有关规定，教育培训率100%，贯彻执行率和覆盖率达100%。

7.2.保证体系及管理组织机构 7.2.1.保证体系

贯彻执行《环境管理体系－规范及使用指南》(GB/T24001－2009)，针对工程及环境特点，从人、机、料、法、环、测六个方面，建立完整的环境保护和水土保持保证体系，保证环保管理体系的有效运行，见“环境保护和水土保持管理体系图”。

现场存放油料的地面进行防渗处理，如采用防渗混凝土地面、铺防油毡等措施。在使用过程中，要采取防止油料跑、冒、滴、漏的措施，防止土壤受到污染。

加强对地表水和地下水水质的监测，配合当地环境监测部门搞好舆论宣传和监督工作，加强对沿线施工废水的控制，发现新的污染问题及时进行处理，防止水质恶化。

7.2.2.固体废弃物的处理

⑴回收利用。对建筑碴土可视其情况加以利用；废钢可按需要用作金属原材料；对废电池等应分散回收，集中处理。

⑵减量化处理。对固体废物进行分选、破碎、压实浓缩、脱水后减少其最终处置量，减低处理成本，降低对环境的污染。在减量化处理过程中，也可采用焚烧、热解、堆肥等技术措施。

⑶焚烧处理。对于不适合再利用且不宜直接予以填埋处理的废物，尤其是对受到病菌、病毒污染的物品，采用焚烧进行无害化处理。焚烧处理应使用符合环境要求的处理装置，注意避免对大气的二次污染。

⑷稳定和固化处理。利用水泥、沥青等胶接材料，将松散的废物包裹起来，减少废物的毒性和可迁移性，减少污染。

⑸填埋。经过无害化、减量化或焚烧处理的废物残碴集中到环保部门指定的地点进行填埋处理。填埋场应利用天然或人工屏障，尽量使需处置的废物与周边的生态环境隔离，并注意废物的稳定性和长期安全性。

⑹施工营房和施工现场的生活垃圾，应运至环保部门指定地点集中堆放。7.2.3.大气污染的防治

⑴选择低污染的设备，并安装空气污染控制系统。

⑵在运输、储存水泥和粉煤灰等易飞扬物时，采取覆盖、密封、洒水等措施防止和减少扬尘。

⑶车辆进出工地不得超限运输，防止沿途撒漏。

⑷在混凝土拌和站、水泥库等对环境有重要影响的设施布置时，要充分考虑本地区的季节风向，采取远离居民区并在搅拌站进料仓上安装除尘装置，控制粉尘污染。

⑸严禁在现场焚烧任何废弃物及有毒废料（废机油、废塑料等）。生活营地使用清洁能源，保证炉灶烟尘符合标准；对施工机械车辆加强维护，以减少废气排量；对汽油等易挥发物品要密闭存放，并尽量缩短开启时间。

⑹配备专用洒水车，对施工现场和运输道路经常进行清扫和洒水湿润，减少扬尘。

7.2.4.噪音控制管理

加强噪音控制管理，对噪音超标的工程机械和运输车辆加强维修保养，降低噪音。避免因施工方法不当而引起的噪音和其他原因造成居民生活环境的防碍，机械车辆途经居住区域时减速慢行，不鸣喇叭，在固定机械设备附近修建临时隔音屏障，减少噪音传播。合理安排施工作业时间，尽量降低夜间车辆出入频率，夜间施工避免安排噪音很大的机械；合理安排施工人员在高噪音区和低噪音区的作业时间。

7.3.水土保持措施

⑴保护生态，做好水土保持工作，实行“三同时”制度，加强对施工人员水土保持的教育管理。严格遵守《中华人民共和国水土保持法》、《中华人民共和国水土保持法实施条例》及地方政府有关法律、法规。

⑵建立水土保持管理机构，配置专职水土保持员，建立健全水保体系，坚持“预防为主，综合防治，全面规划”原则，抓住本工程水土保持工作重点，有针对性地采取措施，确保水源、植被不被污染和破坏。

⑶施工前邀请地方水保部门共同对沿线水文、地质、植被情况进行调查，共同制定水土保持方案和措施。

土地复垦承诺书 篇5

在社会发展不断提速的今天，用到承诺书的地方越来越多，承诺书必须由受要约人作出，只有受要约人才能取得承诺的权利，受要约人以外的第三人不享有承诺的权利。那么，怎么去写承诺书呢？以下是小编帮大家整理的土地复垦承诺书，希望对大家有所帮助。

土地复垦承诺书1

国土资源和房屋管理局：

本复垦义务人投资建设的XXXX有限公司在开发建设过程中不可避免的对土地产生压占、占用、挖损或沉陷等损毁，造成土地利用功能下降。为贯彻执行国务院《土地复垦条例》（20xx年592号令）和《XXX国土房管局关于切实加强矿山土地复垦管理工作的通知》相关精神及要求，特委托XXX公司编制《XXX有限公司土地复垦方案》（以下简称方案），现郑重承诺：

一、认可方案确定的复垦范围、复垦资金概算 万元（动态投资）、复垦工程等内容。

二、严格按照方案内容，切实完成资金预存、阶段及复垦工程实施计划、复垦工程监督及管护、复垦信息上报等相关工作，切实履行土地复垦义务。

三、对复垦责任范围实施动态监测，对复垦责任范围内因我方开发建设导致的土地损毁问题进行及时的复垦，切实保护土地资源和生态环境，维护农民权益。

XXXX有限公司

年月日

土地复垦承诺书2

xxx人民政府：

根据《土地复垦条例》及重庆市国土房管局的相关规定，本单位作为土地复垦义务人，2年租用期到后对用地范围内土地做出复垦承诺，即保证按照《xxx人民政府璧大隧道建设临时工棚用地复垦方案》进行实施，土地复垦面积不低于16。1亩（折合1。07公顷），同时缴纳复垦保证金。否则，后果由承诺人自行承担。

承诺单位：xxx有限公司

日期： 年 月 日

土地复垦承诺书3

根据《土地复垦条例》及重庆市国土房管局的相关规定，本单位作为土地复垦义务人，2年租用期到后对用地范围内土地做出复垦承诺，即保证按照《重庆市沙坪坝区曾家镇人民政府璧大隧道建设临时工棚用地复垦方案》进行实施，土地复垦面积不低于16.1亩（折合1.07公顷），同时缴纳复垦保证金。否则，后果由承诺人自行承担。

承诺单位：重庆市凌寒科技有限公司

承 诺 人：

2***年5月8日

鲁山县国土资源局：

平顶山市利国源铁矿磁选有限责任公司鲁山县窑场铁矿为新建矿山，依据《土地复垦条例》（中华人民共和国国务院令第592号）及《河南省国土资源厅关于印发河南省土地复垦方案审查暂行办法的通知》（豫国土资发[20xx]第139号）的要求，我公司委托河南瑞地土地规划技术服务有限公司已完成《平顶山市利国源铁矿磁选有限责任公司鲁山县窑场铁矿土地复垦方案》及相关图件的编制。为保障该方案的落实，特承诺如下：

1、严格按照经评审备案的《矿产资源开发利用方案》进行生产建设，当生产项目性质、规模、地点或所采用的生产工艺发生较大变化时，重新编制《土地复垦方案》；

2、依据本《土地复垦方案》确定的复垦目标和任务，对本方案服务年限内拟损毁的土地全部采取措施进行复垦治理，复垦土地总面积24.68hm2。其中复垦旱地2.70hm2，复垦有林地9.56hm2，农村道路0.29hm2，河流水面11.28 hm2，水库水面0.85 hm2。

3、保证将本《土地复垦方案》确定的土地复垦费用动态投资总额1175822.09元列入生产成本，并且从20xx年开始分8期缴存，其中第一期缴存复垦资金146977.77元，缴存日期为20xx年1月10日之前；第二期缴存复垦资金146977.76元，缴存日期为20xx年1月10日之前；第三期缴存复垦资金146977.76元，缴存日期为20xx年1月10日之前；第四期缴存复垦资金146977.76元，缴存日期为20xx年1月10日之前；第五期缴存复垦资金146977.76元，缴存日期为20xx年1月10日之前；第六期缴存复垦资金146977.76元，缴存日期为20xx年1月10日之前；第七期缴存复垦资金146977.76元，缴存日期为20xx年1月10日之前；第八期缴存复垦资金146977.76元，缴存日期为20xx年1月10日之前，共计缴存1175822.09元。

4、因人力、设备、技术等条件限制不能按期自行实施土地复垦时，由鲁山县国土资源局代为复垦，所需费用从本公司缴存的`土地复垦费用中支付。

5、严格按照本《土地复垦方案》制定复垦措施与复垦标准进行土地复垦，在工程实施中根据实际情况进行变更时，以不低于《方案》制定的标准为原则，以达到更好的复垦效果为目的。

6、建立健全土地复垦工程管理制度，保障土地复垦工程的顺利有效实施。

7、在矿山生产建设过程中做好防护措施，尽量减轻矿山生产建设对土地及其他生态环境的不利影响。

8、保证本《土地复垦方案》内容真实，并严格按本《土地复垦方案》确定的复垦标准和复垦目标实施复垦。

9、当矿权发生转移时，复垦责任相应地转移到下一个矿权主体。

承诺人：平顶山市利国源铁矿磁选有限责任公司

20xx年10月29日

土地复垦承诺书4

重庆市沙坪坝区曾家镇人民政府

根据《土地复垦条例》及重庆市国土房管局的相关规定，本单位作为土地复垦义务人，2年租用期到后对用地范围内土地做出复垦承诺，即保证按照《重庆市沙坪坝区曾家镇人民政府璧大隧道建设临时工棚用地复垦方案》进行实施，土地复垦面积不低于16.1亩（折合1.07公顷），同时缴纳复垦保证金。否则，后果由承诺人自行承担。

承诺单位：重庆市凌寒科技有限公司

承 诺 人：

20xx年5月8日

土地复垦承诺书5

国土资源局：

本 人（单位）因需要，需使用位于 乡（镇）村 小组的 地，面积 亩，为了规范使用该用地，明确我（单位）依法必须履行的义务和职责，我（单位）特此签订保证书，保证履行以下几项义务：

1．该土地只用于，不改变土地用途，不建造永久性建筑物、构筑物，按现状的（亩）范围使用，不超占使用面积。

2、不污染环境，不影响周边土地的种植条件，自行处理好周边关系。

3．使用期限届满如不再申请续期，将自行恢复土地原状并恢复耕种，逾期未恢复的由国土资源管理局依法处罚。

4．若复垦不及时和不按期申请续期，将按照《土地管理法》的有关规定，由你局依法拆除地上建筑物，由此造成的一切损失均由本人全权承担。

5．如因国家和集体建设需要，本人（单位）无条件服从，按时交还土地，决不阻挠。

承诺人：

日期： 年 月 日

土地复垦承诺书6

兰州市安宁区国土资源局：

兰州市北环路（二环）工程项目是兰州市“一横三环九纵”骨干路网交通体系中“二环路”的重要组成部分，与兰州新区、兰白都市经济圈有机对接，是兰州市东西大通道之一。全线总长27.7km，建设标准为城市Ⅰ级主干道，路幅宽33米，采用双块板断面形式，双向6车道，设计车速60公里/小时。项目估算总投资83.114亿元。北环路工程的建设，对拓展兰州城市北部空间、缓解城市交通压力、带动沿线土地开发、拉动城市经济快速发展等都具有十分重要的意义，但项目建设不可避免的占用部分临时土地（耕地）。

为落实科学发展观，切实保护土地资源，恢复和改善项目区生态环境，根据国家相关法律法规要求，待北环路（二环）西段工程建设项目完工后，该部分土地需进行复垦。应复垦面积为9.8亩（Ⅰ标段项目部临建用地）。复垦工程应于工程竣工后半年内完成，复垦所需资金我公司将按照相关规定按复垦工作进度及时拨款，做到专款专用。

我公司承诺将按照相关法律法规认真履行复垦责任，保障复垦资金按时足额到位。

特此承诺！

兰州国资投资（控股）建设有限公司

二○xx年十一月一日

土地复垦承诺书7

为了规范使用该用地，明确我（单位）依法必须履行的义务和职责，我（单位）特此签订保证书，保证履行以下几项义务：

1、该土地只用于，不改变土地用途，不建造永久性建筑物、构筑物，按现状的（亩）范围使用，不超占使用面积。

2、不污染环境，不影响周边土地的种植条件，自行处理好周边关系。

3、使用期限届满如不再申请续期，将自行恢复土地原状并恢复耕种，逾期未恢复的由国土资源管理局依法处罚。

4、若复垦不及时和不按期申请续期，将按照《土地管理法》的有关规定，由你局依法拆除地上建筑物，由此造成的一切损失均由本人全权承担。

5、如因国家和集体建设需要，本人（单位）无条件服从，按时交还土地，决不阻挠。

临时用地土地复垦承诺书 篇6

武汉市**区园林局：

现就工程临时占用绿化用地事宜作文明施工承诺。

施工期间不擅自扩大占地面积、延长占地时间；现场工程垃圾、渣土和生活垃圾在围挡范围内分类、集中堆放，并及时密闭清运；保证施工区域及周边环境整洁；施工结束时，工完场清、有序退场，按原貌恢复绿化。

施工前向园林部门缴纳文明施工保证金人民币。施工退场时双方检查确认合格后退还，不计息，否则作为清场费抵扣。

业主单位：

法定代表（代理人）：

施工单位：

法定代表（代理人）：

农村建设用地复垦试点工作方案 篇7

云阳县人民政府办公室 关于印发云阳县农村建设用地复垦

试点工作方案的通知

各乡镇人民政府、街道办事处，县政府各部门，有关单位： 《云阳县农村建设用地复垦试点工作方案》已经县政府同意，现印发给你们，请遵照执行。

二○○九年七月二十日

云阳县农村建设用地复垦试点工作方案

为加强和规范我县农村建设用地复垦管理，确保我县建设项目用地需求，根据《重庆市人民政府关于印发重庆农村土地交易所管理暂行办法的通知》（渝府发„2008‟127号）、《重庆市农村建设用地复垦管理试行办法》，结合我县实际，特制订2009工作方案。

一、指导思想

以邓小平理论、“三个代表”重要思想和科学发展观为指导，全面落实“节约每一寸土地，合理利用每一寸土地”的基本国策，实现全县耕地占补平衡，储备建设用地资源，为扩大招商引资和加快经济发展服务，促进我县经济社会与自然环境和谐发展。

二、基本原则 坚持政府引导、农民自愿、依法合规的原则，坚持统一规划、统一实施的原则，坚持维护土地权利人合法权益，遵循依法、自愿、有偿的原则。

三、实施范围及目标任务

农村建设用地复垦，指依据土地利用总体规划，将依法取得的利用效益不高或废弃的乡镇企业用地、农村公共设施用地、公益事业用地、农村村民住宅用地和特殊用地等农村建设用地复垦为农用地的行为。

2009年全县拟实施宅基地复垦新增耕地面积1000亩。任务分解为栖霞乡150亩，盘龙镇100亩，高阳镇300亩，南溪镇150亩，平安镇100亩，凤鸣镇100亩，江口镇100亩。

四、管理办法

农村建设用地复垦实行项目管理制度。严格实行项目法人制、施工招投标制、工程监理制、施工合同制、公告制和项目审计制等管理制度。

五、工作职责

（一）部门职责。县政府负责农村建设用地复垦协调工作；县国土房管局指导项目镇乡人民政府对项目进行规划设计、招投标、质量监管，协助项目镇乡人民政府对项目进行申报备案、竣工验收、申请新增耕地交易等；县发改委负责指导和监督宅基地复垦项目的招投标工作；县财政局负责对宅基地复垦项目资金监管；县审计局负责对宅基地复垦项目资金使用情况进行审计；县监察局负责对宅基地复垦工作的全过程督查和监督；县农业局配合县国土房管局和项目镇乡人民政府进行选址定点，负责项目土壤质量检测。

（二）乡（镇）政府工作职责。

一是对辖区内适宜复垦地块进行全面调查摸底，对符合规划要求的上报市国土房管局立项备案；

二是负责宅基地复垦项目实施的宣传发动工作；

三是负责土地权属调查、土地调整工作和资料的收集； 四是负责资金的筹措，项目的规划设计、施工管理、竣工资料整理等具体事宜； 五是负责项目施工过程中与当地农民群众的协调工作及社会矛盾的处理；

六是负责落实宅基地搬迁的登记造册、公示以及相应鼓励政策的实施等；

七是工程竣工后，负责落实土地的管护利用工作。

六、拆迁补偿办法

由各乡镇人民政府根据各乡镇实际情况制定奖励和适当补助方案。

七、复垦费用及指标出售收益分配。

复垦所需费用由项目镇乡人民政府负责筹措，指标出售收益全额返还项目乡镇用于宅基地复垦工作。

八、农村建设用地复垦项目的具体实施步骤

（一）宣传发动阶段。（5月初—5月31日）各乡（镇）政府按照宅基地复垦工作的要求，成立宅基地复垦工作领导小组，明确各项目责任人。通过召开工作小组成员会和村、社负责人会，以及社员大会，作好宣传发动工作。

（二）调查摸底阶段。（6月1日—6月30日）由项目乡镇组成工作小组进村驻点，与村组干部共同调查摸底。对拆迁复垦户登记核实需要拆迁的房屋及附属设施和周边土地利用情况等详细情况，并对土地使用权登记。

（三）项目测设和规划阶段。（7月1日—8月15日）项目乡镇人民政府委托专业机构测量和规划设计，并在最短时间内组织项目评审入库备案。

（四）拆迁阶段。（7月1日—8月30日）由乡镇政府与农户签订拆迁复垦协议。农户自愿要求拆迁的，督促其在限定的时间内完成拆迁，做好复垦前的清场工作。

（五）工程实施阶段。（8月30日—12月15日）采取公开招标的方式，确定农村建设用地复垦的施工企业，在规定时间内完成复垦工作。项目区内达到“田成方、沟相通、路相连”的要求。

（六）验收阶段。（12月16日—12月底）由县国土房管局会同农业局等部门和项目镇乡人民政府组成验收组对各个项目区进行初步验收，向市国土房管局申请验收。对验收合格的项目交由乡镇落实管护利用。所得的新增建设用地指标由各项目镇乡人民政府提出使用方案。

九、工作要求

（一）提高认识，加强领导。实施宅基地复垦，是提高土地利用效率，促进农民增收的一项“民心工程”。各相关乡镇要强化组织领导，落实工作责任，采取有效措施，确保全面完成今年的工作任务。

（二）加强协作，狠抓落实。宅基地复垦是一项系统工程，牵涉部门多，投入资金大，涉及各方面的利益。各部门要进一步明确职责，加强协作，密切配合，积极抓好宅基复垦项目实施工作。县政府将按照复垦任务和有关要求对相关部门和乡镇严格进行考核和奖惩。

（三）严格制度，强化管理。要严格执行“七项制度”（项目法人制、招投标制、合同制、公告制、监理制、审计制和廉政建设制），加强项目管理，监察局、审计局、发改委等部门要强化监督职能，严禁复垦实施过程中吃、拿、卡、要等现象的发生，努力实现工程立项验收标准化、招投标规范化、资金投入多元化、监督管理信息化，充分发挥宅基地复垦工程的生态效益、经济效益和社会效益，确保宅基地复垦真正成为惠民工程。

主题词：城乡建设

土地

复垦

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