延庆县新农村建设情况调查结题报告

延庆县新农村建设情况调查结题报告（共7篇）

延庆县新农村建设情况调查结题报告 篇1

延庆县新农村建设情况调查结题报告

调查者：延庆一中高一（11）班朱峰

指导教师：周秀丽

调查时间：2008年10月——2009年3月

一、调查的目的与意义

该革开放30年，中国发生了翻天覆地的变化。经济的迅猛发展、对外贸易的不断增强、国际地位的不断提升„„让我们看到了一个开放的中国、一个腾飞的中国！生活在农村的我也尝到了改革开放的甜头。农业税的免收、新型农村合作医疗保险的设立等等，都体现了国家对新农村建设的重视。在刚刚结束的十七届三中全会上，新农村建设又被列为重点发展目标。为了进一步了解农民对新农村建设的看法以及延庆县新农村建设的阶段性成果，我选择了这个方向作为调查研究的内容。

在调查过程中，还有助于我增加对社会的了解，探究改革开放对农村建设的影响，感受农村的巨大变化。

在调查、了解农村变化的过程中不断提高交际能力、自主创新能力、独立思考能力以及增强社会责任感。

二、研究过程

（一）确定调查对象：取样采用的是就近原则，共选择了7个自然村的200位村民。

（二）调查过程和数据分析：

1、实地考察，了解新农村建设的初步情况，制作调查问卷

2、向村民们发放200张调查问卷并进行分析与整理，了解初步情况。（调查问卷见附录）

3、查阅各种资料（网络、书籍）对延庆县新农村建设有大体认识、完成课题要求。

4、汇总资料，撰写结题报告并进行修改与完善。

三、调查结果 ：

（一）问卷调查分析

1、基本内容：本调查问卷共设8道小题，从农村变化、农民建议和未来畅想三方面设计的。

2、调查结果及分析：

（1）改革开放三十年，您认为村中在哪些方面有了明显改善？

结果显示，村民们认为各村上述5方面均有不同程度的改善，其中以娱乐场所的建设人数比例最高，个人认为这可能与娱乐场所大都是从无到有有关系，其它几个方面如医疗

改革等受惠面积更大，各个村都是集体办理的，但认同人数比例并不高，也说明了很多工

新农村建设调查报告

作宣传得不到位，老百姓没的意识到。

（2）您知道农村目前的惠民政策有哪些？

结果分析：各项都达到了100%，说明三大惠民政策深入人心，政策的实效性高，老百

姓的认可度高。

（3）30年来，改革开放给您的家庭在哪些方面带来了实惠？

结果分析：经济收入明显提高和看病快捷方便在被调查村民中选择人数最多，另外两

项精神生活丰富多彩和其他选择人数略低。如果我们用经济收代表物质生活水平的上升，用精神生活丰富多彩代表精神生活水平上升的话，可以用一句话来概括此项调查结果，那

就是农村改革的成就是村民的物质和精神生活的双提升。

（4）您对当前上级针对农民的优惠政策是否满意？

调查分析：58%的农民对政策基本满意，28%的表示满意，两项结果总和达到86%，这说明政策的满意度很高，同时也说明政府执行情况有待加强。

（5）您认为当前制约农村经济发展的最主要原因是什么？

结果分析：在我调查的村民中，大部分人认为制约农村发展的主要原因是资金不够，政府应加大对于新农村建设的投入。这类问题还需要进一步分析，不能简单地理解为资金

投入不足，如果是没有合理的发展规划或者发展思路的话，资金是不会空投的。

（6）您希望新农村建设在哪几方面还要提高？

结果分析：农民对农技培训的期待热情相当高，其他几方面也有很大比例，可见针对

农村具体情况开展技术培训等提高农民素质的项目和改善硬件设施基础设施等有实际效果的投入还要加强。

（7）您知道十七届三中全会关于新农村建设的相关文件吗？

调查分析：大部分农民对于新农村建设的文件只是听说，并没有深入了解。对于文件精神

得了解有助于促进新农村的建设进程，促进农民建设家园的自主性，这一点说明政府需要

在政策宣传等方面加大力度。

（8）请结合您的实际谈谈您对新农村建设的意见或建议

主要建议如下：

A、加强道路的硬化，要保质保量。

B、政府应加大监管力度，杜绝贪官的出现。

C、加大经济支出，提高就医环境。

4、总体结论：30年的改革开放，农村的面貌焕然一新，从家庭到村庄都有了不同程度的改善。但是，农民希望政府应加大监管力度，防止贪污、腐败的政治现象的出现，多搞农

技培训，增加财政支出，农民们相信20年后的农村会更加美好！

（二）延庆县新农村建设典范展示

1、豆腐之乡——永宁镇

1）永宁镇围绕“六民”推进新农村建设 ：一是富民。打造生态优美环境两条沟和民俗旅游

产业带，辐射带动农民增收致富。二是育民。通过开展技能培训、邀请专家讲座等形式，提

升农民综合素质。三是乐民。挖掘地方文化特色，壮大文化品牌队伍；结合星火工程外请剧

团、镇区内剧团演出，丰富群众精神文化生活。四是便民。加大信息网络建设力度，方便群

众办理各项业务；做好农产品新品种引进和推广等工作。五是健民。完善体育广场基础设施

建设，定期对体育器材进行维护，组织开展各类体育竞技和比赛活动。六是安民。构建治安

防控体系，由专人进行24小时巡逻；健全矛盾排查和纠纷处理机制，营造安全稳定的社会

氛围。（材料来自于延庆县人民政府网）

2）延庆县永宁镇西关村突出“民主”特色建设新农村

第一，村务公开反映民意，促进干群和谐。一是确定公开内容。将县委统一规定的“财务

收支、村干部收入、发展党员、扶贫资金的接收和发放”等十六个项目列为必须公开的内容，不打折扣；二是确定公开时间。在每月10日的“村务公开日”，通过“村务公开栏”对日

常村政事务进行定期公开。在每年1月20日和7月20日的“民主活动日”召开党员大会和

村民代表大会，分别对半年和一年的村务进行集中公开。对单项工作在完成任务后一次性公

开。对重大村政事务和群众普遍关心的热点问题随时公开。为进一步提高村务公开的质量，4个街区党小组由组长负责在村务公开前深入农户听取包片群众关注的热点、难点、焦点问

题，对这些问题进行重点细致公开，并及时向群众通报他们所反映问题的落实情况。村务公

开消除了群众对村干部的误解，亲密干部群众之间的关系。

第二，议事集中民智，促进经济社会发展。按照延庆县“村级管理工作规程”制定了西关

村“村民议事制度”，做到村务“四议”，即：一般性问题两月一议，紧急事情随时通过“两

委”联席会商议，敏感性问题村民代表议，全局性问题群众大会同议。实现村里要办那些事

情，孰先孰后，如何去办有群众决定。从今年4月份开始，西关村就基础设施建设、产业发

展等共召开村级事务决策会议30余次，形成决议26项。村街道硬化首次采用了招标制。由

于坚持“每事必经民主讨论与协商”，所解决的都是群众期盼已久的问题，解决方案又集中

大家的智慧，符合当地实际，各项工作进展顺利。2004年底村级换届前，该村有6万元欠

款，现在不仅偿还了外债，村里还有拥有了百万元资产。

第三，民主监督切实有效，促进群众干事积极性。通过成立“村民监督小组”和实行“民

主听政质询”来保证民主决策的事项得到真正落实。一是建立村级财务监督小组，推行民主

理财。凡大额开支，必须由村民代表会议讨论决定。二是建立党员干部行为监督小组,做好

“三评议”,即干部办事的满意度测评；无职党员“争优创先”评议;党员致富示范岗带动效

果评议。并强调事前、事中、事后的全过程监督。在每年1月20日和7月20日的“民主活

动日”上，党支部要写好基层党建、民主管理方面的报告；村委会要写好村政事务管理、经

济建设的报告；财务专管员同村财务监理小组写好财务收支情况报告，在村民代表大会上进

行宣读，并接受党员和群众的询问。严格的民主管理极大地调动了群众参与新农村建设的热

情。在环境整治中，大多数村民自愿拆除违法占路建筑，主动看管建筑材料。为将改水、改

厕工程抢在雨季之前完成，村民自愿出工近3000人次。目前，户户出人，人必出力的现象

在西关村随处可见。（材料来源于延庆县政府网）

2、延庆县井庄镇柳沟村——“八抓”

延庆县井庄镇柳沟村是市级新农村建设的试点村，也是井庄镇推出的重点“一村一品”

建设的典范。全村379户，961口人。在镇党委、政府的“生态立镇、发展绿色经济”思想指

引下，以利用现有资源和充分发掘历史文化为出发点，大力发展民俗旅游业。该村民俗协会的成立，进一步推动了民俗产业的发展，走出了一条农民自主创业的致富之路。去年柳沟凭

借其独具特色的“火盆锅、豆腐宴”接待游客30多万，收入突破900万元，成为京郊乡村旅

游的排头兵。柳沟民俗旅游不但带动村民实现了增收致富的目标，而且为构建社会主义新农

村创造了条件。柳沟能成功发展旅游产业，主要得益于其八项切实可行的政策措施：

一抓环境——以整洁清新的面貌和浓郁自然的乡村气息吸引八方宾客；全年绿化10000

平米，新建12条绿色长廊，拓宽了进村路，到07年底，累计硬化街道7.2万平方米。

二抓基础设施——以较为完备的服务设施让游客在柳沟开心舒心，宾至如归；完成了全

村的给排水工程，建成800平米农产品展销市场，9个产品展销亭，安装太阳能路灯450盏，建成3000平米文化展示区。

三抓品牌——2005年注册柳沟第29类服务项目商标，2006年注册柳下醉商标，2007年

注册第43类服务项目柳沟·火盆锅·豆腐宴商标。同时，设计了柳沟形象标识及安装了指示系

统。

四抓管理——以规范而热情的服务和高质量的饭菜招徕回头客；为接待户统一配备了餐

具550套，家具200套；全面推行全镇一致的饭菜标准和管理标准；与接待户签订食品安全、卫生防疫、防火防盗、社会治安等安全责任书，并定期、不定期地进行检查。

五抓培训——以过硬的服务能力来提升接待档次；四年组织接待户进行厨艺、接待礼仪

方面、英语日常用语、经营理念等内容的培训48次，培训近万人次。

六抓宣传——以真实和自然展示新农村、新柳沟。通过农村信息机及时播报涉农信息与

市场行情，通过固定电话彩铃、手机集团彩铃等现代通讯宣传火盆锅；与县主要宾馆饭店的互动交流，优势互补，相互促进；四年来，在中央电视台、北京电视台、北京日报等多家媒

体对“火盆锅—豆腐宴”进行了宣传报道。2007年累计接待游客突破百万庆典宣传活动。

七抓文化——挖掘整理柳沟的史实、故事、传说等素材，编辑出版了《柳沟》一书，较

为全面地展现了柳沟悠久的历史渊源、深厚的文化积淀和积极向上的发展历程。2007年发

放宣传文人字画200副，以此增添文化氛围。

八抓旅游产品——在积极改善乡村旅游软、硬环境的同时，我们根据市场需求，适时开

发了新的旅游产品——柳沟乡村旅游专用酒“柳下醉”，已于06年12月23日正式上市。2007

年获得中国优质产品、京郊新农村建设十大创意奖。(供稿单位：延庆县经济委员会)

通过这次调查，我感受到了农村近些年来巨大的变化、农民们积极乐观的生活态度以及

对日后生活的信心，同时也了解到了延庆地区新农村建设的情况和典型新农村的特点，增加

了家乡自豪感。村民们说：“有了中国共产党，咱啥都不怕！”作为一个中学生，我为自己的家乡感到自豪，我为自己的国家感到骄傲！衷心的希望农村越来越好！

参考文献： http:///dfxxlb/bjxxlb/t20080827_1120925.htm

附件1：新农村建设调查问卷

【指导语】

您好：

我是延庆一中的一名学生，为了深入了解近几年农村的变化以及新农村建设的进程，我特制此调查问卷，希望得到您的配合与支持，谢谢！

村名年龄

1.改革开放三十年，您认为村中在哪些方面有了明显改善？（可多选）．．

道路的硬化 娱乐场所的建设

新能源的利用

基础设施的建设

其他

新型社会农村合作医疗

农业税减免

60岁以上老人每月

200元补助

其他

3.30

年来，改革开放给您的家庭在哪些方面带来了实惠？

享受的社会待遇不

其他

满意基本满意不满意

资金短缺 技术条件其他

基础设施建设增设村官管理添加硬件设施多搞农技培训

鼓励个体经营其他

非常清楚比较清楚只是听说一点也不知道

8.请结合您的实际谈谈您对新农村建设的意见或建议

感谢您在百忙之中参与我的调查，祝您合家欢乐、工作愉快！

延庆县新农村建设情况调查结题报告 篇2

关键词：农村沼气工程建设,存在问题,使用情况,建议

一、调查方法

本次调查采取的主要方式是县级自查, 在自查过程中, 龙里县按照《贵州省农村沼气工程调查工作方案》的要求, 抽调有关人员组成了调查组, 采取随机抽样的调查方式, 对全县农村沼气工程建设情况进行了调查, 重点调查了农村户用沼气进村入户情况、小型沼气工程建设情况、大中型沼气工程建设情况和乡村服务网点项目建设情况等。

二、全县农村沼气工程建设情况

龙里县经过一、二、三、四、五、七期省沼及05、06、07、09国债沼气项目建设, 已在全县14个乡镇完成沼气建池10860口, 占全县农户数的26.5%, 其中农业局承担的国家农村沼气建设项目8780口, (一期工程750口、二期工程900口、三期工程530口, 四期工程700口、五期工程2200口、七期工程200口、2005年度国债工程1500口、2006年度国债工程600口、2007年度国债工程600口、2009年度新增国债800口) , 占全县建池的80.8%;其他相关单位承担的项目建设为2080口, 占全县建池的19.2%。在全县建成烂田湾、羊昌、大坡、栋青树、新场、旧司等沼气生态农业示范点, 切实带动和加快了农业产业结构调整步伐, 促进了全县农业农村经济的协调发展。

由于原项目的实施单位多, 重建设轻管理现象存在;后续服务体系不健全, 建设设和和管管理理经经费费不不配配套套;;培培训训力力度度不不够够, , 农农户户管管理理使使用用维维护护意意识识不不高高, , 沼沼气气池池使使用用知知识识普普及及率率低低, , 农农户户自自筹筹能能力力差差等等诸诸多多问问题题, , 造造成成农农村村沼沼气气项项目目使使用用率率低低, , 效效益益发发挥效果差等现象。

三、调查情况

本次调查共抽查了5个乡 (镇) 7个村25个村民组, 重点调查了沼气建设后使用情况。调查农户数447户, 调查沼气池450口。

(一) 户用沼气情况

基本情况:2003-2010年建设任务数为7660户, 其中中央预算内投资3500户;“三改”建设情况:改厕431户、改圈430户、改厨410户;原料情况:原料自有418户、以粪便为主的421户;使用情况:正常使用的有210户, 间歇使用的有153户, 弃用的有77户, 报废的有4户;沼肥施用的有312户。调查农户满意度, 觉得好的有222户, 觉得一般的有197户。从调查的整体情况来看, 户用沼气的使用率为81.21%。

(二) 小型沼气情况

基本情况:2003-2010年完成建设任务数为8个, 其中中央预算内投资6个, 被调查工程数量6个;养殖情况:主要以养猪为主, 平均年出栏数为17头;建设情况:均完成“一池三建”, 发酵池平均容积50立方米, 贮气柜平均容积5立方米, 沼肥利用设施6个, 计划供气总户数6户;运行情况:正常使用的有5个。受过服务的有6个, 沼肥施用6个。

(三) 大中型沼气情况

基本情况:2003-2010年完成建设任务数为3个, 被调查工程数量1个;养殖情况:主要以养猪为主, 平均年出栏数为100头;建设情况:完成“一池三建”工程, 发酵装置容积为200立方米, 总投资20万元;沼气使用情况:企业自用;沼肥利用情况:沼液、沼渣用于蔬菜和果树施肥。

(四) 服务网点情况

基本情况:2003-2010年完成建设任务数为34个, 其中中央预算内投资32个, 被调查网点数量3个, 平均计划覆盖农户数300户, 平均实际覆盖农户数200户;建设情况:山区或农户分散区有17个, 有服务场所的网点17个, 有进出料设备的网点7个, 有检测设备的网点有17个, 有维修工具的网点17个, 有沼气配件的网点17个, 平均每个网点服务人员数量为1人;运营情况:正常运营的网点数量有17个;网点效益情况:年运营成本870元, 年收入300元。

四、农村沼气工程建设成效

(一) 改变了农村生活用能方式, 提高了农民的生活质量

能源紧缺, 已成为制约农村经济和社会发展的重要问题之一。发展农村沼气能源改变了农村长期以来的生活用能方式, 提高了农民的生活质量。一是沼气是一种可再生的廉价能源, 一次投资, 长期使用, 减少农户煤、电等生活用能支出。二是沼气使用方便、快捷。使用沼气省去了上山砍柴、捣炭做饭之劳, 将妇女从繁重的厨房劳作中解放出来, 腾出手来从事其他生产活动, 增加农户收入。三是沼气清洁卫生, 无烟熏火燎, 不会形成污染。

(二) 促进了农业产业结构的转变, 增加了农民收入

沼气发酵系统生产的优质高效、无污染的有机肥料———沼液和沼渣, 能有效地维持和培育土壤肥力, 提高农业生态系统的生产力和稳定性, 沼液不仅可作为农作物的全面营养液和牲畜饲料添加剂, 而且也是防治农作物病虫害的生物抗生素。将沼气与农业主导产业相结合, 不仅可以提高农产品的产量和质量, 而且经济效益将成倍增长。

(三) 改善了农村卫生状况和生态环境, 促进了新农村建设

多年来, 农村大量的畜禽粪便得不到及时有效的处理, 已成为农村居住环境和生产环境的重大污染源, 极易造成疫病的传染。农村沼气建设有效地解决了养殖业带来的环境污染问题, 阻断了疫病传染源, 使农村村容村貌得到了显著改善, 促进了农村社会文明进步, 增进了农民身体健康。

(四) 促进了资源循环利用, 推进了农村资源节约型、环境友好型的协调发展

发展农村沼气等生物质能源, 使农村的资源得到循环高效利用, 配套进行改厕、改厨、改圈, 能把农村的“三废” (秸秆、粪便、垃圾) 变成“三料” (燃料、饲料、肥料) , 促进了生产、生活、生态的协调发展。

五、存在的主要困难和问题

(一) 资金投入不足制约沼气项目建设

主要是专项资金补助标准较低, 配套资金不到位, 农户自筹比重较大, 难以调动沼气建设的积极性, 影响沼气池“三改”配套建设比例。一口“三改”配套沼气池, 建设资金需6000元左右, 而项目补助仅为1300元-2000元。

(二) 国家对“三农”的投资力度加大, 农户的依赖思想较重

近年来, 随着国家对“三农”投入的增加, 有效地促进了农村经济的快速发展, 但是, 也滋长了农户等、靠、要的依赖思想。虽然每口沼气池的补助标准都在逐年提高, 但是, 许多农户依然是嫌补助太少, 建设沼气池的积极性不高。同时, 由于农户的思想意识认识不到位, 沼气池出现问题、配件需要更换、日常的管理与维护等一切都想依靠政府出钱来办。由于这些依赖思想的存在, 使得一些农户对已建的沼气池不去认真地管理, 沼气的效益得不到应有的发挥。

(三) 农村劳动力外出, 影响沼气池建设进度和正常使用

全县农村外出打工人员较多, 且外出务工人员都是有文化的青壮年, 留在家里的则是老人、小孩、病残者, 导致了农村劳动力缺乏和养殖业下滑。由此一来, 对沼气建设的直接影响是两个减少:一是由于建池劳动力和沼气池发酵原料的缺乏, 造成建池农户的减少。二是因不懂沼气的日常维护与管理, 导致家中已建的沼气池闲置或废弃, 建后正常使用的农户减少。

(四) 技工队伍不稳定, 影响沼气建设进度

龙里县沼气池已实施1万余口, 占全县农户数的四分之一, 在交通条件较好的公路沿线已基本实施完成, 目前实施的区域多数是边远偏僻的村寨, 条件艰苦, 有的甚至未通公路, 靠人挑马驮。建池农户较零星分散, 导致沼气技工工作效率不高, 工资收入较低, 因而, 许多技工改作其他行业或外出打工, 造成沼气池建设技工严重不足, 影响沼气建设进度。

(五) 工作经费严重缺乏, 后续服务难以保证

自2008年开始, 虽然国家加大了沼气后续服务体系方面的投入, 但是资金和网点个数都很有限。在国家资金的支持下, 全县建立了17乡村服务网点, 并配置了检测设备、进出料设备、沼气配件和维修工具等, 但是由于农户对沼气的管理意识不强, 不愿意提供沼气后续服务费用, 网点服务人员开展的有偿服务无法维持生计, 再加上没有后续服务经费补助, 使网点无法正常开展工作。

(六) 农户管理意识不强, 严重影响沼气使用效果

沼气池建设是“三分建, 七分管”, 许多沼气池用一段时间就不能使用了, 其原因就是没有认真管理和维护, 这就无形地缩短了沼气池使用寿命。一是没有及时进出料, 影响产气效果;二是沼气配件损坏, 没有及时进行维修或更换;三是养殖数量减少或不养殖。这些都严重影响了沼气建设效益的正常发挥和沼气建设事业的可持续发展。

六、推进农村沼气发展的思路和对策措施建议

(一) 加大资金投入, 鼓励农户建池

资金投入问题是制约沼气建设的最关键因素, 沼气资金的投入应由各级政府占主导地位, 否则沼气建设的资金瓶颈问题始终不会得到解决。沼气投入就像城市的天然气管道投入一样, 政府应该占主导地位。再加上我国近年来城乡收入的差距越来越大, 沼气建设的投入更应主要由各级政府来承担。要保证国债资金供给的连续性, 长远性和及时性。只有这样, 才能达到社会效益, 经济效益, 政治效益的最大化。

一是除上级项目资金发展沼气外, 鼓励和引导社会各界对农村沼气建设进行投资。二是配足项目建设工作经费, 加大培训指导力度, 达到建成一口, 发挥效益一口, 让群众满意。三是改变目前单一的政府行为, 变成农户自主申请、自主建设。对完成任务好的农户予以物质支持和精神奖励, 使沼气建设中的先进分子得到激励, 更加促进沼气建设。四是结合农户的需求申报项目。

(二) 加快沼气后续服务网点建设, 以解农户后顾之忧

为了巩固沼气建设的成果, 加快服务体系建设已刻不容缓。

一要加强服务人员的培训。定期或不定期地组织技术服务人员进行业务培训, 使其熟练掌握户用沼气池的日常管护、故障排除、综合利用以及服务设备的使用、保养、维修等知识, 广泛开展“一专多能”的活动, 进一步培养服务人员吃苦耐劳、雷厉风行的工作作风, 提高服务水平, 保证其服务质量。

二要加大服务投入力度。为了方便农户长期受益, 各级政府要加大投入, 每年安排专项资金、配套资金、工作经费, 多建服务网点, 让用户足不出村就能得到优质的服务。建立多元化投资机制, 坚持“谁投资、谁受益”的原则, 引导社会、企业和农民投入。

三要发挥典型示范作用。培养树立本地先进典型, 学习借鉴外地典型经验, 积极探索沼气服务模式, 推进服务向纵深发展。根据养殖方式转变和农村劳动力转移的情况, 推广新型服务, 解除外出打工人员的后顾之忧。

(三) 加强宣传引导, 提高农民对沼气建设的认识

要通过多种途径加大对沼气建设优越性的宣传, 使基层干部和广大农户增强新型能源意识、循环经济意识、生态发展意识、便民惠民意识和发展机遇意识, 激发农民群众的积极性和热情。各级领导要加强对发展生态农业的重视, 把沼气建设与新农村建设结合起来, 把政府的良好意愿变成农民群众的自觉行动, 形成领导重视、社会支持、群众积极参与的良好工作局面, 达到社会增效、农民增收、环境改善的目的。

参考文献

[1]、冯世南, 彭玉荣.沼气生态农业实用技术[M].贵州科技出版社, 2007.

延庆县新农村建设情况调查结题报告 篇3

1.省级新农村建设专项资金发挥了较好的支持推动作用

党的十六届五中全会提出建设社会主义新农村重大历史任务。省委、省政府高度重视新农村建设工作，制定了《吉林省2006~2020年社会主义新农村建设实施纲要（草案）》，设立了省级新农村建设专项资金，2006年专项资金规模1亿元，2007年增加到2亿元，2006~2010年5年累计投入省级专项资金9亿元，重点支持农村产业发展、农村基础设施、社会事业和农村环境建设，突出了经济发展和民生改善两个重点，促进了农村政治、经济、社会、文化和党的建设，使农村面貌发生了深刻变化，农村社会发展取得了长足进步。概括省级专项资金所发挥的重要作用，集中体现在以下几点：

1.1带动了各级财政投入，形成了省市县乡四级财政共聚财力和共同支持新农村建设的大好局面 据统计，5年间市（州）和长白山管委会投入新农村建设专项资金1.46亿元，县（市、区）投入专项资金10.77亿元，乡镇投入4.09亿元，加上省级投入，各级专项投入总计达到25.32亿元。其中，省级财政投入占35.5%，市（州）级财政投入占5.8%，县级财政投入占42.5%，乡级财政投入占16.2%。

1.2有效捆绑了各类资金项目和集聚了社会各方面力量，专项资金示范引导和辐射带动效应十分明显 在省专项资金引导支持下，按照资金项目投入渠道不改、使用方向不变的原则，进一步整合和打捆使用农村泥草房、道路交通、安全饮水、电网改造、商贸网点、市场流通、清洁能源、科技推广、广播电视、文化体育、农家书屋、信息网络、职业教育、扶贫开发、畜禽养殖、绿化美化、环境整治、社区建设、兴边富民、水库移民等项目资金，集中投向新农村建设，形成合力。在整合项目的基础上，在全省进一步形成了党委领导、政府主导、农民主体、社会主动参与的新农村建设有效推进机制，有效整合各级领导、部门单位、大专院校力量，创新建立了村企共建、军民共建、部门帮建、社会捐建、干部回乡援建的新农村建设有效方式。同时，积极发挥了乡村集体和农民投入的主体作用，形成综合性、多元化投入格局。5年间，全省新农村建设总投入达到227.06亿元，其中整合各类项目投入46.43亿元，占20.4%；各级各部门单位帮扶投入14.74亿元，占6.5%；发动社会能人和有关团体、企业捐助投入3.9亿元，占1.7%；乡村集体投入51.55亿元，占22.7%；农民自主投入94.12億元，占41.5%。省级专项资金辐射带动效应达到1∶25.23，起到了“四两拨千斤”的作用。

1.3有力支持了项目建设，推动了农村产业发展、农村民生改善和村屯改造 5年时间，省级专项资金支持了试点阶段“百镇千村”和深入实施阶段1000个示范村建设，支持农村道路、饮水、桥涵、清洁能源等基础设施项目1538个，支持农村文化广场、村部、卫生所、有线电视等社会事业项目609个，支持农村院墙、边沟、垃圾处理等环境改造项目437个，支持建设畜禽养殖小区424个，支持改造农村泥草房50110户。促进了农民增收和农村生产生活条件的改善。

1.4强力推进了新农村建设规划，确保新农村建设科学化 全省新农村建设始终坚持和把握规划先行的原则。5年时间，利用省级专项资金累计投入规划编制经费2220万元，地方配套3280万元。开展并完成了全省696个乡镇（街）、9306个行政村、38539个自然屯和364个国有农场的自然概况、经济发展、农民收入、主导产业、基础设施、社会事业、规划布局等11个方面数据普查，支持完成了28个县（市、区）域镇村体系规划编制和1361个试点（推进、示范）村、51个省级试点镇建设规划编制任务，促进了城乡规划布局、产业发展、基础设施、生态保护、公共服务的一体化建设。

1.5支持启动了多层次、大规模培训，提高了各级干部新农村建设的实践能力和工作信心 5年时间，在省专项资金的支持下，先后举办了地厅级领导干部新农村建设培训班，组织了全省60个县（市、区）县委书记和县（市、区）长到中央党校参加新农村建设培训，对全省624个乡镇党委书记进行了新农村建设知识培训。从2009年开始，利用5年时间，对1万名村党支部书记、村委会主任和选聘高校毕业生（选调生）进行系统培训，实施3年已完成培训任务6000名。还支持组织3期90人的韩国新农村建设培训班，组织5期200人到长三角、珠三角考察新农村建设活动，进一步拓宽了新农村建设思路。

2.当前省级新农村建设专项资金投入使用面临的问题

从调研情况看，省级设立的2亿元新农村建设专项资金尽管发挥了较好的效果，但目前已经出现了总体规模少、支持力度弱化、拉动带动作用下降的新问题。具体表现在：

2.1建设成本快速攀升，极大地削弱了省级新农村建设专项资金支持力度 调查中发现，农村各项建设上已经出现3个大幅度上涨：一是建筑原材料价格大幅度上涨。长岭县前七号镇大三号村现行农村建筑材料价格与2007年比较，水泥售价480元/吨，涨幅90%；红砖0.4元/块，涨幅130%；钢材3600元/吨，涨幅34%；木材2300元/立方米，涨幅187.5%；河沙70元/立方米，涨幅100%。地砖、油漆、房瓦、玻璃等价格均有大幅上涨，总体上农村建筑材料价格上涨1倍左右。二是人工费和机械租用费大幅度上涨。农安县合隆镇陈家店村农村力工雇工费由2007年的60元/人·天，上涨到目前的100元/人·天，涨幅67%；木瓦工雇工费由2007年的100元/人·天，上涨到目前的200元/人·天，涨幅100%。无论是力工还是木瓦工，雇佣单位中午还要负责1顿午餐。钩机租用费用由2007年1000元/台.班，涨到目前的2000元/台·班，涨幅100%；推土机租用费用由2007年800元/台·班，涨到现在的2000元/台·班，涨幅150%。三是工程造价大幅度上涨。农安县开安镇柳树洼村修建4.5米宽水泥路工程造价由2007年35万元/公里，涨到目前52万元/公里，涨幅49%；修建砖道工程造价由2007年11万元/公里，涨到目前21万元/公里，涨幅91%；辉南县楼街乡板石河村修围墙由2007年250元/米，涨到目前480元/米，涨幅92%；修边沟由2007年65元/米，涨到目前120元/米，涨幅85%。由于原材料价格、人工机械费用、工程造价成本大幅度上涨，目前全省设立的2亿元新农村建设专项资金只能起到2007年的1亿元资金的支持作用，支持作用削减50%。

2.2省级新农村建设示范村数量增多，单位专项资金支持额度明显减少 2007年省级新农村建设2亿元专项资金，重点支持50个试点镇、200个试点村，平均每村每年支持规模50万元。2010年全省启动1000个示范村，平均每村每年支持规模20万元，资金额度下降60%。村干部普遍反映：省里给的资金少，每年建设一个项目都不够用，希望省里能像2007年那样多给一些专项资金支持。

2.3示范村建设内容增多、标准提高、投入增大，省级新农村建设专项资金的拉动带动效应逐步减弱 2010年全省实施新农村建设“千村示范、万村提升”工程，制定了建设指导标准，对农村经济发展、基础设施、社会事业、环境整治、社区建设、精神文明、基层组织7个方面37个重要建设内容都进行了明确和规范，新农村建设已由过去路、水、电、气、房等基础建设转到全面发展、基础完善、功能配套、服务提高上来，一般1个2000左右人口的中等村，新农村建设由过去投资500万~1000万元，提高到现在的1500万元以上，有的建设投资更多。调查中了解到：长岭县前七号镇大三号村前几年发展产业和基础设施、房屋改造投入达1200万元，今后尚有道路、打井、排水沟、围墙、休闲广场、蔬菜大棚等项目建设投入1500万元需要筹措；农安县合隆镇陈家店村目前已投入基础设施建设资金4913万元，今后还要建蔬菜大棚900栋和15栋楼的农民新村，尚需大量资金投入；辉南县楼街乡板石河村现已投入基础设施建设资金400万元，尚有12公里边沟、12公里围墙、绿化美化亮化工程、清洁能源、房屋改造等资金投入1200万元需要筹措；今年，长春市绿园区增加垃圾处理一项就投入了2000多万元，为24个行政村购置10台钩车、200辆手推车，修建11个垃圾中转站，安放22个移动垃圾箱，实现了垃圾户集、村转运、区统一处理。由于示范村建设内容不断丰富，建设标准不断提高，所需建设资金也不断增大，因此，省里每年投给村里20万元的专项资金，所占比重越来越低，其拉动带动效应明显减弱。

2.4加快大型秸秆气化站建设势在必行，资金严重短缺成为制约瓶颈 2009年全省新农村建设现场会议参观了东丰县横道河子镇合力村秸秆气化站，大家一致认为大型秸秆气化站具有投资合理、使用方便、清洁环保、易于推广的特点，“一家点火、百家做饭”，是农村清洁能源推广的主要模式，也是实现农村环境整洁的关键。会后，各地纷纷要求建设大型秸秆气化站，2010年和2011年省里拿出一部分新农村建设专项资金扶持建设了26个大型秸秆气化站，一方面由于建设点少，无法满足示范村纷纷建设的强烈需求；另一方面由于建筑成本增加，建一个可带动300户的大型秸秆气化站由原来投入120万元增加到180万元，资金筹措的难度增大。全省9306个行政村每年都在建设1000个示范村，如果没有专项资金用于大型秸稈气化站建设，就很难加快推广这一清洁能源生产模式，农村环境整治也无法实现突破。

3.关于增加省级新农村建设专项资金规模的建议

虽然2007年以来，省级新农村建设专项资金规模保持在2亿元，但鉴于目前建筑原材料涨价、人工费机械费增加、工程成本大幅提高，加之新农村建设点多面广、建设内容丰富、标准提高，全省亟待大规模推广大型秸秆气化站这一清洁能源等实际情况，就增加省级新农村建设专项资金规模提出如下两点建议：

3.1建立新农村建设专项资金稳定增长的长效机制 要认真贯彻落实《中共吉林省委吉林省人民政府〈关于实施社会主义新农村建设“千村示范、万村提升”工程的意见〉》吉发〔2009〕29号）文件精神，主要是：“建立完善投入保障机制，完善专项资金制度。省、市、县三级政府要加大新农村建设投入力度，随着财力的增长逐步增加专项资金”。建议省政府成立由省农业、财政部门组成的专门督查组，对各级新农村建设专项资金设立情况、投入使用情况、发挥效应情况进行督促检查，确保吉发〔2009〕29号文件精神落到实处，确保各级新农村建设专项资金有投入、有规模、有带动作用。

3.2逐年增加省级新农村建设专项资金规模 建议2012年省政府在保持原有2亿元省级新农村建设专项资金规模，重点用于农村基础设施、公益事业和环境整治的基础上，再增加6000万元建设大型秸秆气化站专项资金，重点扶持50个示范村建设大型秸秆气化站，每个大型秸秆气化站建设扶持120万元，省级新农村建设专项资金规模达到2.6亿元。2013年大型秸秆气化站专项资金再增加2000万元，总量达到8000万元，省级新农村建设专项资金规模达到2.8亿元。2014年大型秸秆气化站专项资金再增加2000万元，总量达到1亿元，省级新农村建设专项资金规模达到3亿元。

延庆县新农村建设情况调查结题报告 篇4

报 告

题目

姓名

专业

班级

学号

xxxx大学xxxx学院

书

内 容 简 介

调查地点：呼和浩特市回民区攸攸板镇倘不浪村

调查时间：2013年7月6日

调查目的：了解社会主义新农村在我省的建设情况，分析其产生的原因

调查原因：自十一五规划以来，建设社会主义新农村变成了一个热门的话题，和一项任重而道远的任务。建设社会主义新农村，是实现国家战略转轨，推动我国由传统社会向现代社会转变的历史抉择；建设社会主义新农村，是从根本上解决“三农”问题，扩大内需，保持经济持续稳定增长的现实需要；建设社会主义新农村，是贯彻落实科学发展观、构建社会主义和谐社会的本质要求。所以，只有及时的了解社会主义新农村的建设情况，才能更好的为建设社会主义新农村贡献出一份力量。

调查对象：呼和浩特市回民区攸攸板镇倘不浪村村民

调查项目：村民生产力、生活水平，村庄的风俗文化、村容村貌及村庄的管理

调查形式：走访调查

调查过程：

1、将调查项目列成一份清单

2、检查清单是否有问题或有无遗漏调查项目

3、与当地管理人员协商能否在此进行调查

4、经允许后，到村中进行走访调查

5、整理并分析走访调查的结果

6、撰写调查报告

调查结果分析：

1、生产力：

调查结果显示：村中成年劳动力占全村人口的19%，50岁以上能劳作的人占全村人口的52%，无劳动能力的老人及儿童占全村人口的29%。村中有机动车辆的人家占全村的60%，有生产机器（如：播种机、收割机等）的人占全村的4%。

调查结果分析：总体来看，整个村子的生产力水平不高。由于耕地面积有限，人口众多，使得务农收入无法满足生活需求，使得大量青壮年劳动力向城市转移，留下大量老人，实际上这些人已经基本丧失劳动能力，却成为农业生产的主力军。青壮年所受教育比老年人高，他们的转移也带走了大量的智力，同时农村培养出来的文化程度较高的优秀分子（大学生）被源源不断地吸纳到城里去了，真正能够留在农村镇守热土的是文化程度低、能力弱、素质差的那一部分，造成一种人才单向流动的局面，农民素质难以提高，农业生产水平也难以提高，农业生产技术难以传播。

2、生活水平：

调查结果显示：人均月收入在800元以下的家庭仅占调查家庭总是的2%，13%的家庭人均收入在800—1500元这个范围内，有54 %的家庭人均收入在1500—3000元这个范围内，人均收入在3000元以上的家庭占到了31%。从这些数据可以看出农民的收入就前几年比增加了很多，然而对农民而言赖以生存的农业竟然不是收入的主要部分。农业方面的净收入在2000元以下的家庭占33%，52%家庭的农业方面的净收入在2000—3000这个范围内。45%的人依靠卖菜或其他货物的收入，15%的人靠外出打工，15%的人靠经营饭店或其他买卖赚钱，还有一少部分人在年底成了“失业”人员，没有什么收入。

调查结果分析：大部分农民文化素质低，文盲、小学文化水平居多（老年劳动力为主，年轻劳动力多为初中），肥乱施，农药不停，本以为可以提高产量，却在一定程度上减少了产量，收割中使用机器（农民自身没有经济能力购买机器，只得出钱请人）的费用也不是一笔数目，加上运输等环节的花费，一年入不敷出，欠外债数千元。自然条件对农业生产的制约作用极大，优越的自然条件也为农业生产带来了灾难，旱涝灾害在本地时有发生。水利设施的缺失，使得旱灾时排不进，涝害时排不出。旱灾发生时，农民不得不将自来水用容器运送到地里灌溉，水灾时为了将水排出早已淘汰的水车也开始“大显身手”，在21世纪的农村还会出现这种原始的生产方式不得不叫人心寒。当自然灾害发生时农民无力对抗。

3、风俗文化：

调查结果显示：农民对目前的农村文化生活满意度，55%的户表示满意或基本满意，45%的户表示不满意或无所谓；90%的农民家庭没有订阅报纸和其他杂志；80%的村不能看到当天的《商丘日报》；70%的人没有参加过省、市、县组织的“三下乡”活动； 50%的人在一年内没看过电影； 80%的人文化生活是与电视为伴； 45%的农民农闲时玩麻将、打牌、聊天等；有80%的农民家庭用于文化生活方面的消费不足家庭收入的5%；有私人藏书的仅占2%。

调查结果分析：村中文化生活匮乏，“白日听鸡叫，夜晚听狗咬”是村子的主旋律。当前农村文化生活存在许多问题：由于政府有组织的健康文化活动开展不畅，目前农村不少地方赌博盛行，封建迷信活动卷土重来，破坏了淳朴的乡村风气，成为社会不安定的因素。没有规范的文化活动场所，农民的文化活动类型少，文化生活单一。目前乡镇文化服务中心开展工作难，发挥作用不力。从我们走访的一些乡镇看，大部分乡镇文化服务中心运转困难，组织文化活动少，门庭冷落，形同虚设。

4、村容村貌：

调查结果显示：村庄建设规划滞后，管理工作不到位。一些村建屋无序，乱建乱搭现象比较普遍。农村环境卫生差。有些村的屋前屋后、道路两旁杂草丛生，垃圾满地，甚至有的村前鱼塘漂满了红红白白的废物和垃圾。一些乡村的垃圾处理只采用简单的填埋方式进行，达不到无公害化的要求，造成环境污染。有的村生活污水横流，农民在村前村后圈养的禽畜粪便也随地排放。既不符合建设社会主义新农村的要求，也影响了农民群众生活质量的提高。

调查结果分析：由于农民群众的公共卫生意识和环境意识淡薄、经济基础薄弱，经费投入少、基层干部重视不够，抓得不紧等原因，导致村容村貌和环境卫生的改变不大。村容村貌的建设，主要靠村干部的领导。政府要加大对垃圾处理基础设施建设的投入。要积极争取上级的支持。如改水、改路、改房、改厕等工作。还要发挥热心人士作用。村委会和自然村要发挥好那些德高望重、在群众中有较强的办事能力和公信力以及号召力的关键人的作用。

5、村庄管理：

调查结果显示：基层党员干部素质欠缺，难以发挥示范带头作用。基层党员干部是新农村建设的组织者、推动者和实践者，当前在群众素质和组织化程度不高的情况下，很多工作需要他们去引导。但是，目前一些基层党员干部(包括我们的一些乡镇干部)，由于缺乏培训“充电”等种种原因，自身的能力素质与新农村建设形势和任要求不相适应，发挥不了推动工作、指导实践、带领群众共同致富的示范带头作用。

调查结果分析：建设新农村，离不开一个团结而有战斗力的好的领导班子。加强对农村班子的教育和指导，提高乡村干部的执政能力，是建设新农村的关键。为此，要通过建立工作责任机制、争先创优机制和村务管理机制，使全省各县(市、区)的领导班子建设、党员队伍建设和基层民主政治建设得到明显加强。

通过此次调查，发现我省在社会主义新农村的建设方面还存在诸多问题。

(一)农民整体素质不高，培训工作有待加强。我省农村幅员广阔、地域差别大、农民以多业兼营为主，教育培训需求呈个性化和多元化特点，难以集中；长期二元经济结构，导致农村社会事业基础薄弱，农民教育培训发展滞后，条件手段落后，难以满足需要；农业经济效益低，农民收入不高，农村生活艰苦，农民想方设法跳出农门，离开农村，难以形成良性循环；至今为止，农民教育培训权益仍缺乏有效的法律保障。(二)农民整体收入偏低，农村基础设施相对落后。由于多年来对农村基础设施建设投入“欠帐”太多，农村基础设施非常薄弱，老百姓吃水难、看病难、上学难、行路难的问题依然不同程度的存在。(三)建设规划存在不足，必须加以科学完善。绿色与环保在规划中缺位，乱占耕地和轮番拆建现象有所抬头，规划中节能与节约意识缺失，资源浪费严重。

关于推进我省社会主义新农村建设的建议和意见：

1、新农村建设的规划要有更广阔的视点和视角

新农村规划不能简单理解为盖几栋新房，更不能认为新农村建设就是新村建设。新农村的建设应包括经济增长、结构提升、政治改善、文化进步等等方面。党中央所倡导的建设社会主义新农村，不仅包括美好的居住环境，更包括发展农村产业、增强农民经济实力，只有发达的农村经济才能支撑起真正意义上的新农村。从根本上说，新农村建设规划需要有更加广阔的视角。

2、新农村建设的规划应注意生活与生产统筹安排、经济与文化并重并举、人居与自然和谐、节约与集约相辅相成。

3、要从程序和制度上确保规划的权威性，确保长期规划，能分期实施。要按照 “规划先行、抓点示范、分类指导、基础突破”的原则，立足长远，做到科学布

局，合理安排，长期规划，分期实施。

4、加大政策扶持力度，为新农村建设注入外活力。各级政府要逐步增加财政转移支付力度，拓宽经费投入的渠道，要以加强农村基础设施建设为重点，改善新农村建设的物质条件，进一步加强农村的基础设施建设。坚持以政府投入为主、农民积极参与、社会广泛支持的原则，加快村镇的水、电、路、讯、校、医疗、集镇等公共设施建设，切实改善农村的生产生活条件。

结束语：

延庆县新农村建设情况调查结题报告 篇5

一、调查说明

当前，党中央立足全面建设小康社会、构建社会主义和谐社会的战略高度，做出了建设社会主义新农村的战略部署。社会主义新农村建设是指在社会主义制度下，按照新时代的要求，对农村进行经济、政治、文化和社会等方面的建设，最终实现把农村建设成为经济繁荣、设施完善、环境优美、文明和谐的社会主义新农村的目标，具体分为经济建设、政治建设、文化建设、社会建设、法制建设几个方面。为了了解红河县阿扎河乡新农村建设情况，2011年10月11日至10月19日，在阿扎河乡政府有关人员的帮助下，本人对红河县阿扎河乡关于新农村建设的情况展开了调查。通过对相关人员的询问及有关资料的查阅，我着重了解了该乡在新农村建设中采取的措施、取得的成效，分析了存在的问题，并提出了相应的对策。现将调查情况报告如下：

二、乡情简介

阿扎河乡位于红河县境东南部，国土面积166.9平方公里。境内地势险峻，沟壑纵横，共有耕地20 100亩。其中，水田11 296亩，旱地6 805亩，人均耕地面积0.52亩。总人口37 642人，农业人口37 199人。境内共辖10个行政村，97个自然村，137个村民小组。2010年，阿扎河乡农村经济总收入9 491万元，地方财政收入21万元，农民人均纯收入1420万元。

三、调查内容

结合行政管理的专业知识和具体实际情况，本次调查包括以下几个方面的内容：

（一）阿扎河乡在新农村建设中所取得的成果及所采取的措施

1、阿扎河乡新农村建设中的基础设施建设

开展新农村建设以来，基础设施建设是重点，在最近两年中，完成了卫生厕所、公路、人畜饮水工程等建设。具体情况如下：

（1）交通建设。到目前为止，全乡拥有公路里程417公里，全乡村民小组通车路率80%；完成了洛孟、垤施、瑶寨三个村委会的“通达工程”、2009年1-3月修缮了窝伙垤至阿扎河的公路，投入资金96万。既解决了人民群众出行难的问题，也带动了周边区域的经济增长。

（2）水利基础建设。政府加大了对人畜饮水、农田水利基础设施的建设力度，为农业增产农民增收打下坚实基础。一是修复瑶寨大沟工程。共投资12余万元完成了瑶寨大沟修复工程；二是人畜饮水工程建设。人畜饮水工程于2009年3月正式起动，投资76万元，受益群众796户，1860人，大牲畜680头。今年老集寨乡实施人畜饮水项目村有等。目前已全面完工并投入使用。三是开工建设阿扎河水库。

（3）卫生厕所建设。新建卫生厕所2间，厕所为砖墙钢混结构，每间7个蹲位，共投入资金5.5万元。

2、对农业生产的建设

（1）农村富余劳动力转移情况。阿扎河乡农村富余劳动力转移工作站共培训转移710人，转移收入355万元。其中省外转移356人，县外转移210人，县内转移144人。发放劳动保障宣传材料近800份。针对外出务工人员加大提供信息的力度和法律知识的培训，提高外出务工人员的整体素质，以劳务协作点为主阵地，积极引导外出务工人员遵纪守法，勤劳致富，学习先进经验，增加收入。

（2）农业技术培训。阿扎河乡共举办各种农业技术培训42期，受训3810人次。其中茶叶无公害栽培、管理技术培训8期，受训580人次；农作物病虫害防治培训20期1900人次；稻飞虱防治技术培训12期1150人次；棕闾栽培训技术培训3期300人次；稻田除草技术培训2期200人次；稻田养鱼技术培训4期360人次。印发各种技术资料6000份。

3、对农村文化体育事业的建设

（1）阿扎河乡各个行政村各自投入一定的资金建成了村级文化活动中心，并顺利通过了上级有关部门的考核验收。到目前为止，阿扎河乡已拥有7个农村基层文化阵地达标村。

（2）相继开展了一系列群众性文体活动。全体干部职工开展“迎新年、送春联”上街活动。与乡团委、机关工会共同举办了机关干部“迎春”游园活动。举办了“青年歌咏比赛”以及篮球联赛，此次篮球联赛历时一个星期，共有6支村级球队参加，进行了14场比赛。

（3）开展“建设现代和谐新农村”文艺下乡活动。六一前夕，与乡关工委、共同举办了庆“六一”文艺汇演。

（4）开展“下农村”电影放映活动。

4、其它方面的建设。

（1）实施“党员帮扶”工程。全乡共设8个党总支，其中农村党总支10个，共产党员350名，农民党员420名。带动工程中，确定能人31人，确立了致富项目。

（2）村级活动室建设。乡党委政府投入125余万元新建了7个党总支党员活动室。

（3）开展村务公开制度，对落实农村基层廉政建设责任制情况进行监督。

（二）主要工作成效

由于调查时间短，不能一一走访，因此，本次仅对阿扎河乡洛孟村委会新农村建设中政府所做的工作及工作成效进行了调查。

红河县阿扎河乡洛孟村，地处阿扎河乡北边，距阿扎河乡政府所在地 18公里，到乡老集寨道路均为土路，交通不便。2008年农民人均纯收入1040元，农

民收入主要以种植业为主，属于绝对贫困村。经了解，该村目前存在的主要困难和问题是：少数民族众多、村寨偏远、地势不平、文化落后；农民使用传统的耕作方式，农业科技含量低。

在新农村建设过程中，具体做了以下工作： 1、2010年1月14日协调3500元资金，组织召开了由村委会全体干部、各支部书记、村民小组组长、副组长、党员代表、妇女代表及部分阿扎河乡驻村指导员共40余人参加的会议，会上专门对“什么是新农村”“怎样建设新农村”等与新农村建设相关的知识进行了培训。县疾控中心、妇幼院的专业人员在会上对卫生妇幼知识作了讲解。

2、协调7500元学习费用及车辆，带领村两委班子及阿扎河乡驻村指导员代表一行5人到昆明、文山、丘北、普者黑等5市（县、村）考察学习社会主义新农村建设工作。

3、与州水利局协调解决了1台价值5000元的办公电脑及2000元办公经费，并对村干部进行了简单实用的电脑操作知识培训。

4、县科技局向洛孟村委会赠送了1台29寸彩色电视机、1台DVD、20套桌椅及一批科技书籍，合人民币1.5万元。

5、组织召开全体党员、各村民小组组长、副组长及妇女代表等100余人参加的“七一”庆祝大会，并向全体党员发放了纪念品。

6、为村委会购置了4套办公桌椅及1台打印机(打印复印一体机)。

四、存在的问题及解决措施

（一）存在问题

通过调查研究，不难发现阿扎河乡存在以下一些问题：

1、全乡贫困面大，贫困人口多。现有贫困户1030户，4920人，占总人口 的13%。

2、扶持发展资金严重不足，新农村工作没有真正形成强大的社会综合力。

3、农业科技投入少，科技含量低，粮食增产、增收难度大，部份农户粮食不能自给，温饱困难还没得到解决。

4、已建好的项目，跟踪管理力度不强，造成效益低，效果不明显。

（二）解决措施

针对以上存在问题，本人认为建设社会主义新农村应从六个方面着力：

1、强化组织领导，扎实推行农村建设新理念

（1）成立领导小组，完善新农村建设工作机制。领导小组负责全县新农村建设的协调工作、研究制定政策性措施、审查和部署具体的建设项目，及时出台全县新农村建设意见，加强对新农村建设工作的领导，加大落实实施方案中的各项工作措施力度。

（2）明确部门责任，强化新农村建设监督考核。要明确各部门的主要负责人为相应建设内容的责任人，各部门也要把具体建设任务相应地列入本部门的工作计划，将任务分解到人。同时，要制定操作性强的奖惩机制，统一标准，定期或不定期地对各乡镇的工作计划、组织措施、阶段性工作的进展情况等指标进行检查与考核，并及时公布，以实绩定奖惩，以实绩论英雄。

（3）作好建设规划，严格新农村建设操作程序。要在周密调查研究，充分征求村民意见的基础上，确定建设内容，要建立专门的工作机制，充分进行调查研究，明确详细的考量标准，达到科学指导全乡社会主义新农村建设工作的目的。

2、提高农民自主创新能力，切实注入农村建设新动力

（1）转变思想观念，促进农民自主创新。宣传部门要充分利用广播、电视、墙报、文艺科技宣传队等各种形式，引导农民尊重科学、尊重知识，不断开拓进

取。建立健全乡风文明的评比奖励机制，增强广大农民不断进取、勇于创新的意识，鼓励农民大胆接受新观点、新理念，从根本上克服畏难情绪和依赖思想。

（2）加强科技培训，推动农民自主创新。积极开展农民科学技能培训，增强农民自主创新能力和本领，提升农民参与市场的竞争力，实现农民增产增收。

（3）推行典型示范，带动农民自主创新。要通过政策引导、信息服务、资金和技术支持，重点扶持一批具有创业能力的大户和能人，着力培养农村致富带头人和建设社会主义新农村的中坚力量，并通过这部分人的带头示范作用，为广大农民群众树立学习的榜样，让他们看到发展的方向，从而有效地调动广大农民的积极性。

（4）落实优惠政策，引导农民自主创新。要积极出台旨在提高农民自主创新能力的文件政策，建立和完善鼓励农民自己创业的激励机制，动员和吸引有能力、有技术、有实力的在外打工人才回乡创业。同时，完善鼓励大学生回乡参与新农村建设的长效机制，使农村经济发展与人才和技术牢牢捆在一起，形成人才输出与回流的共振效应，从而推动农民不断自主创新，为建设社会主义新农村提供强大的智力支持。

3、加快农业和农村经济发展，不断拓展农民增收新途径

（1）大力发展农村二三产业，拓宽农民增收渠道。要大力发展劳务经济，努力提高农民收入。

（2）大力推进农村综合改革，逐步建立和完善农民增收的长效机制。继续推进农村税费改革，着力完善撤并后的乡镇机构、农村义务教育和县乡公共财政体制等改革，逐步建立完善农民负担监督管理约束机制。

4、加强基础设施建设，努力创造农民生产生活新条件

（1）围绕提高农业综合生产能力，大力加强农田水利基本建设。充分利用以治水改土为重点的国土整理项目，加快对荒山、荒坡和山、水、田、林、路的综合治理，搞好中低产田改造和沟渠整理修复，切实解决农业灌溉问题，增强农

业抵御自然灾害的能力。加强饮水安全，加大扶贫资金和水利资金投入，切实解决农村人畜饮水困难。

(2)围绕活跃农村经济、加强城乡交流，切实加快县乡公路建设。要从兴农富农的大局出发，采取积极有效措施，在争取公路骨干线路建设的同时，加快县乡公路等级改造升级，推进乡村公路建设进程，逐步建成县乡村公路网络。

五、小结

新农村建设情况调查问卷 篇6

1.您家的一个月的总收入大概是

A.1000元以下

B.1000—3000元

C.3000—5000元

D.5000元以上

2． 您家收入的主要来源

A.农产品收入

B.养殖业

C.外出打工

D.自己的企业

E.其他（）

3． 您家一个月的支出大概是多少

A.500元以下

B.500—1000元

C.1500—2000元

D.2000元以上

4． 在您家每月总支出所占比重最大的是

A.供小孩读书

B.赡养老人

C.日常生活必需品

D.农业成本

E.其他（）

5． 您在农村花钱消费受到哪方面因素的限制

A.消费环境（如基础设施是否完善，农村市场秩序下的流通体系是否健全）

B.您的主观愿望影响您家庭的消费（如您由于某些原因有目的限制消费）

C.您所在的地区关于农村信贷、社保等机制不健全，抑制了您的消费

D.农村市场缺乏适合您的产品

E.其他方面的因素（6． 贵村村干部是否重视本村的新农村建设？

A.是

B．否

7． 如果贵村村干部重视新农村建设，采取的措施有【多选题】

A.发展农村生产）

C.改善乡村文明

D.实现管理民主

E.其他（）

8． 贵村在开展新农村建设后的经济状况与过去的十年相比

A.改善很多

B.改善一点

C.没有明显变化

D.不如过去

9． 您认为您贵村经济改善最多的地方在哪

A.住房条件（包括用水、用电的方便程度）

B.家用电器

C.家用或农用交通工具

D.儿童教育

10． 您认为，目前贵村需要解决的问题是【多选题】

A.就业问题

B.医疗保险问题

C.实地农民安置问题

D.农村生产力结构和农村产业结构的调整问题

E.卫生环境问题、水、点、路等基础建设问题

F.其他（11． 您认为，发展现代化农业急需哪些生产科技成果【多选题】

A.食品安全及农业标准化

B.规模化、集约化种植技术

C.防止病虫害技术

D.种植繁殖技术

E.养殖技术

F.水果保鲜贮藏技术

H.其他（）

12． 您认为农村家庭最想得到的实惠保障

A.最低生活保障

B.基本养老保险

C.大病医疗保险、农村合作医疗

D.其他（13． 政府政策使您收益最多的地方是

A.家电三下乡

B.医疗保险

C.减免农业税））

E.九年义务教育免除学生学杂费

14． 您认为政府对农村的资金扶持重点应该放在哪些方面【多选题】

A.发展教育、文化、卫生等事业

B.扶持村企业和种养大户，解决大众就业

C.扶持农业搞好农业生产

D.补贴慰问贫困用户

E.进行水、电、路等基础设施建设

延庆县新农村建设情况调查结题报告 篇7

2013年中央“一号文件”提出要深入推进社会主义新农村建设, 科学规划村庄建设, 严格规划管理, 合理控制建设强度, 注重方便农民生产生活, 保持乡村功能和特色。农村居民点迁建和村庄撤并, 必须尊重农民意愿, 经村民会议同意。不提倡、不鼓励在城镇规划区外拆并村庄、建设大规模的农民集中居住区, 不得强制农民搬迁和上楼居住。文件还提出推进农村生态文明建设。加强农村生态建设、环境保护和综合整治, 努力建设美丽乡村。

在新的环境下, 一号文件的出台为我国新农村建设设定了新基调。我国以燃煤为主要能源结构的能源体系遇到前所未有的挑战与反思。本文针对中原地区农村以燃煤为主的能源消耗模式的特点, 提出如何在减少煤炭能源消耗的大趋势下, 提高农村住宅居住的热舒适性问题, 这是新农村建设的重要一环, 也是提高农村居住环境, 增加农民幸福感的关键。

1 历史回顾及调查背景

改革开放以来, 农村经济的发展及家庭结构的变化带动了农民改善住房条件的需求, 上世纪80年代中期至90年代中期, 中原地区农村陆续出现大规模住房改建工程, 农民拆掉或废弃旧式住宅 (即以前的土坯墙泥草顶老宅或土窑洞) , 代之以砖混营建体系自建或帮工形式建造砖墙瓦房平房, 配以大的木或铝合金框玻璃窗。新建住宅在环境卫生、结构安全、空间亮度等方面比旧住宅都有改善。由于农民缺乏对建筑热工性能的必要认识, 新房子在用材及构造上的不合理, 使得整体的热工性能下降, 新房子变得“夏热冬冷”。农民的直观感受是不如老房子舒服, 即热舒适度下降。

进入21世纪, 随着我国城市化进程的高速发展, 河南农村的社会经济及人口结构发生了巨大变化。大量青壮年农民走出农村, 来到城市工作定居, 农村普遍出现大批留守儿童和空巢老人, 产生了“空心村”现象, 村庄人口结构严重失衡。少数富裕者在城市买房定居, 大多数普通打工者只能作为“候鸟”一族, 每年回家几次。河南农村传统的小农经济逐渐走向停滞, 代之以专业化, 规模化的种养殖和加工经济。农村住宅建设也由世纪之交以前的大规模拆建转为个别改善型建设和集体拆建型建设。有条件和需要的农民将原有的砖墙瓦房改建或新建成二、三层小楼。但由于设计观念及思路的局限, 房屋热舒适性差的问题依然没有得到明显改善。高大光亮的建筑外表下是很多无用的空间和面积。大面积的普通玻璃窗在冬季散失了大量的室内热量 (见图1) 。

2 谢英俊造屋理念

与建造城市标志性建筑闻名的建筑师不同, 来自台湾的建筑师谢英俊总是和灾区、农村联系在一起。从1999年震惊世界的台湾“9·21”大地震帮助资金不够的邵族部落重建家园, 到2004年定州乡村自筹资金盖样板房, 2006年兰考实验生态农宅, 再到2008年汶川大地震四川省阿坝茂县太平乡杨柳村的建设, 谢英俊对农村建设情有独钟。

谢英俊深入农村, 巨大的机遇和复杂的现状并存。一方面, 用他的话来说中国的新农村建设是“当今世界最大的地貌改造运动”, 仅河南省一地, 就有1万个人口达到1000户的村庄被纳入到这一大规模建设之中;另一方面, 几千年来的房屋、村庄所延续的构造和布局传统已经发生断裂, 人们的观念也受到现代性某种程度的“污染”, 自上而下的大规模建设需要保证的可控性又与自然生长、生活、耕作合为一体的田园传统相违背。然而, 谢英俊有着自己的坚持, “农村应该是千万只手一起建造的结果”。

在此背景下, 2005年底, 由谢英俊带领的“乡村建筑工作室”团队, 经过仔细调研, 精心设计, 施工指导, 陆续帮助兰考县东部农村的几个村民建造了他们的新家。谢英俊团队努力遵循着“永续建筑, 协力造屋”的原则, 试图结合乡村工作, 以农村合作社为依托, 在中国农村推广生态建筑, 并以此为契机改善农村生活环境状况 (见图2) 。

3 调查过程及发现的问题

为了解已建成的生态农宅实际使用情况和住户的直观感受, 是否起到了示范作用, 以及农村的建设情况又有哪些新的变化。本文为读者提供专业的视角, 提出下一步改进的措施。调查以入户访问聊天形式进行, 调查时间是2012年9月。

3.1 生态农宅一

地点:兰考城关乡南张庄村。户主:张先生。建成时间:2007年。

新建房屋热工性能比周围新建住宅有较大改进, 基本上冬暖夏凉。但据张先生反映, 由于建造时屋顶镀锌铁皮瓦下的稻草施工时做的较薄, 夏季二层稍热。由于这是几栋生态农宅中最后修建且在施工中户主勤于控制施工质量和细节, 外观及内部装修都较整洁。户主反映房屋隔音效果稍差, 另外, 下雨时屋内噪音也较大。院南侧为张先生的苗木园, 整体环境优雅, 大坡屋顶及出檐与周围邻居的平屋顶有很大区别。当时的建造费用为7万元左右。与同时期其他类似面积的砖房平顶造价相当。没有建造室内砖火炕。住户整体比较满意。

3.2 生态农宅二

地点:兰考县葡萄架乡耿砦村。户主:高先生。建成时间:2006年。

由于是首座生态房, 户主本人又是合作建屋合作社的监事长, 所以对整个建造过程比较了解。户主对目前的使用情况评价一般, 反映冬夏时节热工性能比新盖的砖房要好。由于施工细节把握的不够理想, 整体已经稍显破旧。二层楼板是轻钢骨架上放竹篾上浇素混凝土, 一层顶只简单粉刷, 据户主反映由于钢架结构本身有较大变形, 所以一层屋顶混凝土经常漏下灰尘。另外, 由于钢框架封闭方式不完善, 房间之间和上下楼层之间隔音效果都很差。设计建造时的改良型地炕火源在西北侧小屋, 据户主反映一次也没用上, 主要是因为往屋内堆放大量柴草时, 给人感觉有 “落后”的意思, 同时屋子本来冬天并不太冷。外墙屋檐四角等部分草泥墙体已经出现裂缝, 目前暂无大碍。此房屋当时造价大概5万, 与同时期同等规模的砖混平方造价相当, 钢架支撑材料及屋顶镀锌铁皮瓦等都是去郑州购买的, 竹子也得到县城购买, 非常繁琐。户主稍有后悔“不如盖砖混的平房, 至少屋顶可以晒粮食”。

3.3 生态宅三

地点:兰考县葡萄架乡耿砦村。户主:郭先生。建成时间:2006年。

户主对房子的整体热工性能表示满意, “冬季比砖房要暖和两三度, 夏季要凉快两三度”, 郭先生在老宅原址上修建的新生态房, 墙体窗台下部砖墙是用老房子上拆下的旧砖, 坡屋面背面封板使用了老房子的旧木料, 很好地利用了旧物。在楼梯平台下设计的卫生间使用情况良好, 户主在坡屋顶上安装了太阳能热水器, 大大改善了家庭卫生条件。郭先生也反映天花掉灰尘和隔音不好的问题, 设计时修建的改良地炕一直也没用使用。户主提到, 当时由于盖的坡顶房子, 用的是泥、竹子、铁皮等材料。“儿子找媳妇时有的女方还看不上房子, 说是像过去的草房。”

当初设想通过示范效应及合作社模式带动周围村民, 按照谢的造屋理念盖房。虽然生态房在热工及抗震性能方面要优于传统砖混住宅, 但在营建体系、材料及村民生活方式和观念等方面与村民现实需要都有出入。几年过去后, 除了当初建的几栋房子外, 没有村民再按照此种方式盖房 (见图3) 。

4 改善思路及建议

河南处于暖温带和亚热带交错地区, 是我国南北气候过渡带。四季分明, 属典型的大陆性季风气候区, 冬冷夏热, 春秋适宜但较短, 四季变化大, 全省年均气温为12.8℃~15.5℃。7月最热, 月均气温为23.9℃~27.7℃;1月最冷, 月均气温在-2.5℃~2.5℃。建筑上既要考虑冬季保温也要考虑夏季防热, 以冬季保温为主。冬季, 普通砖混平房在没有取暖设备的情况下室内温度普遍较低, 甚至在0℃以下。夏季, 屋顶经过一天暴晒, 晚上室内温度又长时间高于室外, 热舒适性较差。受经济条件制约, 农村住宅虽然总体上能耗较低, 但这是以牺牲居住的舒适性为代价的。随着经济发展及生活舒适标准的不断提高, 建筑能耗还将大幅上涨。同时人工费用逐年升高, 主材、营建体系及农村经济关系的改变, 需大量现场劳动力互相帮忙的施工方式已不适合现实情况。谢的生态农宅其耐久性、隔音性、卫生等各方面性能与村民实际需要仍有一些差距。笔者提出以下中原地区农村建房改进思路, 以期在砖混的营建体系下, 以完善的态度改进住宅的外围护结构热工性能, 而不是直接寻找新的营建体系, 用更直接的易操作的原则帮助指导地方政府和农民更好的进行乡村建设, 改善农民的居住条件, 让农宅更“舒适”。

4.1 采用农村最常用的营建体系

中原农村地区目前最常用和简便的方法是采用砖混结构和“外包”雇人施工。砖混结构在简化施工, 控制成本的同时, 在构造做法、细部处理、耐久性、隔音性、材料采购、增建改建等方面仍有很多比较优势, 更容易被农民理解和选择。在建筑材料上, 随着国家“禁粘”政策的实施, 目前有很多替代产品, 如空心砖, 黄河淤泥砖, 再生砖, 煤矸石砖等, 旧房上拆下的旧砖也是不错的选择。尤其是旧砖, 其生产过程耗费了大量能源, 每块砖都成为能量的固化单位。旧建筑多用低标号砂浆砌筑, 其循环再利用的可操作性很大。随着农村人口的逐步减少, 大量废弃的农宅将会逐步被拆解, 会产生大量旧砖瓦, 旧砖瓦很容易实现二次交易与流转。另外随着农村经济观念及人口的变化, 很难再组织亲朋邻居互相帮工建房, 实现谢的“协力造屋”的理念。“外包”式雇人施工已经是最直接选择, 其在效率、控制施工质量、进度等专业化方面都有较好的保证。

4.2 合理确定建筑面积和外部装饰方案

建议减少不必要的建筑面积和过多的外部装饰, 把有限的资金用于改善农宅舒适度上。现阶段农村家庭平均人口不断减少, 生产方式也发生变化, 过多的房屋和无用面积已显多余。另外新建房屋存在外部装饰过度的现象, 很多农民花不少资金和精力用瓷片装修外立面, 形成千村一貌的情况。所以通过设计, 减少房屋无效面积, 使房屋更加紧凑。减少过多外装饰, 展现材料的自然属性, 把有限的资金用于加强房屋的外围护保温构造措施、增加卫生设备、使用保温的门窗等措施上。

4.3 控制体型系数和窗墙比

体形系数是影响建筑散热的重要指标。首先要控制层高。目前农村新建房屋首层层高普遍为3.8m至4.5m, 二层层高一般是3.6m, 空间过高首先对砖混结构抗震不利, 过高的层高和大空间显然也加大了散热面积, 同时也增加了造价。砖混结构层高的上限为3.6米, 所以新建砖混结构房屋层高不应超过3.6米。其次控制外墙面积, 引导鼓励农民修建联排住宅, 在节省用地用材的同时, 体形系数也有较大降低。通过对相同农宅户型分析发现, 户型单户布置时体形系数为0.60, 联排布置时体型系数则减小到0.47 (见图4) 。通过分析, 门窗是住宅中散热最薄弱的地方。引导农民将住宅门窗适当减小, 不设或设置较小北向门窗。之所以现今农民更倾向于城里多层集合住宅, 是因为集合住宅在体形系数窗墙比等方面具有先天优势。

4.4 保证和提高房屋的整体热工系数

谢的房子外墙和屋顶采用竹篾加草泥和稻草的做法, 很好的保证了房子整体的热工系数, 提高了居住的舒适性。新建砖混房屋可通过以下方式改善热工系数:采用“三七墙”, 或做240+120夹心墙, 内填泥土或稻草 (见图5) 。减小窗户总面积, 采用双玻中空塑钢窗。屋顶防水层下做炉渣或膨胀珍珠岩保温隔热层, 或做种植屋面。地面面层混凝土下做锅炉渣垫层, 减小地面传热和结露。结合南向挑廊设置被动式阳光温室, 冬季可大大增加室内热量和舒适度。笔者使用节能计算软件对是否做保温措施, 外围护结构的传热系数进行了对比 (见表1) 。这些措施构造简单, 材料易获取, 造价相对便宜, 耐久性好, 更容易推广应用。

4.5 采用混凝土平屋顶

平屋顶的实用性很强, 平屋顶可以扩大日常生活、生产空间, 作为农忙季节晾晒农作物的理想场地。经调查, 其结构做法较坡顶更简单实用, 易控制质量, 造价低等, 是大多数农民自建房的自然选择形式。平屋顶主要存在隔热不好, 防水差等问题, 但由于农村居住方式特殊, 只要采取一些构造措施是可以避免的, 如放置遮阳材料, 加大排水找坡, 多层防水等措施 (见图6) 。

4.6 对现存的大量农宅进行合理的适应性改造

目前农村存量住宅数量惊人, 大部分为砖混和砖木结构, 绝大部分远没有达到建筑的使用年限, 拆除重建必定带来资金和能源的巨大浪费。应该引导农民对现有住宅进行合理的适应性改造, 在花费有限的条件下提高住宅整体的热工舒适性和减少能源的浪费。可采用以下一些措施进行改造。

(1) 普通木门窗或铝合金门窗外侧增加一道塑钢中空玻璃窗, 这样窗的整体传热系数会有很大降低, 会从原来的6 W/m2•K左右降低到2.4 W/m2•K以下, 塑钢窗作为一种成熟普及的窗型, 在农村已有很多单层玻璃窗应用, 造价相对低廉, 技术简单施工快速。

(2) 住宅南侧附加小型塑钢或塑料膜阳光温室。温室作为一个温度缓冲区, 在提高室内温度的同时, 温室内可种植少量带叶蔬菜, 改善冬季农民餐桌。

(3) 改造平屋顶或瓦屋顶, 增设保温隔热层。平屋顶在结合改造防水层时加设水泥膨胀珍珠岩保温层。瓦屋改造时增加木望板及草泥厚度。封堵所有漏气的地方。

(4) 有条件的农户可做外墙外保温或内保温改造。外墙外保温可采用成熟的外贴聚苯板, 薄抹灰构造。外墙内保温可采用保温砂浆或保温涂料粉刷。此项改造需要较专业的施工技术及材料。

河南广大农村地区是地震的低发地区, 破坏性地震很少发生, 大部分的地区抗震烈度仅为六度。谢的钢框架结构虽抗震性能表现优良, 但用于中原地区农村住宅有些“浪费”。最常用的砖混结构中现浇圈梁构造柱和现浇楼板结构已能满足抗震要求。钢框架的结构体系、构造节点等不容易被农民掌握, 所以其得到大规模推广还有很多现实不利因素。目前农民收入虽有了很大提高, 但未达到富裕程度, 农村住房设计应尊重村民自建房选择习惯, 通过政府提出指导性意见, 设计人员提供引导性思路, 在有限的资金条件下, 帮助农民实实在在的改善居住条件, 不可不顾实际情况按一种模式推广。

参考文献

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[2]中共中央、国务院关于加快发展现代农业进一步增强农村发展活力的若干意见.2012.

[3]蔡晓玮.谢英俊:探索乡村建设中的可能性.东方早报[N], 2012-7-12.

[4]金虹, 凌威.低能耗低技术低成本——寒地村镇节能住宅设计研究[J].建筑学报, 2010 (8) :14-16.