奖补申请

2024-07-13

奖补申请（通用10篇）

奖补申请篇1

（奖补特殊疑难信访问题专项资金向市联席会议办公室

起草的申请范文）联办发〔2014〕号

关于使用特殊疑难专项资金奖补XXX

信访事项的申请

赤峰市联席会议办公室：

根据赤峰市联席会议办公室《关于做好2013特殊疑难信访问题专项资金管理使用工作的通知》（赤信联办发〔2014〕号）精神，为妥善解决XXX旗（县区）XXX（信访人）特殊疑难信访事项，现就使用特殊疑难信访问题专项资金提出如下申请：

一、基本情况

XXX，性别，民族，户籍地赤峰市XXX旗（县区）XXX镇（苏木、乡、街道办事处）XXX村（居委会、嘎查）XXX村民组（独贵龙、XX小区），现住址XXX旗（县区）XXX镇（苏木、乡、街道办事处）XXX村（居委会、嘎查）XXX村民组（独贵龙、XX小区），身份证号：1504。

二、信访事项基本情况

（一）信访人反映主要问题

信访人XXX信访反映什么问题，信访事项产生的时间、地点，信访人要求解决什么事情，在此要交代清楚。是否属于进京非访事项、三跨三分离信访事项也要交代明白。

（二）调查处理情况

（历次调查解决的实际情况，形成特殊疑难信访事项的原因是什么，要交代清楚）。

三、申请事项

由于信访人XXX的信访事项始终没有得到解决，信访人长期上访，甚至进京非正常上访。为化解XXX的信访事项，经年月日XXX旗（县区）联席会议研究同意，筹集资金XX万元化解了信访人XXX的信访事项，目前信访人已签订息诉罢访协议书并息诉罢访。XXX的信访事项符合使用特殊疑难信访问题专项资金奖补范围，特向赤峰市联席会议办公室申请奖补第四批特殊疑难信访问题专项资金万元。其中，中央补助XX万元，自治区匹配资金XX万元，市匹配XX万元，XXX旗（县区）匹配XX万元。

特此申请

XXX旗（县区）处理信访突出问题及

群体性事件联席会议办公室

二○一四年六月日

奖补申请篇2

关于村级公益事业“一事一议”财政奖补项目

清水村渠系配套申请审计的报告

县审计局：

根据榆财发„2010‟334号文件精神，批准我乡村级公益事业建设“一事一议”清水村渠系配套财政奖补项目。

项目投资及建设内容：项目总投资48万元，其中：财政奖补资金24万元，群众自筹3.3万元，筹劳折资20.7万元。制作、衬砌U型渠7029米，增加有效灌溉面积680亩。

乡政府确立该工程由清水村委会具体负责实施，该工程于2010年9月10日开工，2010年10月31日全面竣工。

实际资金支付组成情况：工程建设投资480000元，其

中：购置水泥槽支出242000元，购买水泥23400元，购洗

砂7600元，劳务报酬支出207000元。

该项目资金全部到位，按照项目要求全部完成，特申请

贵局审计为盼。

特此报告

二〇一〇年十二月六日

草原生态奖补机制讲课内容篇3

一、基本情况**县草原生态奖补机制实施禁牧补助52.67万亩，草畜平衡奖励353.78万亩，牧草良种补贴26.98万亩。

1、禁牧草原植被盖度60%以下、鲜草产量150公斤以下，以乡镇或村组为基本单元，将生态脆弱、生存环境恶劣、草场严重退化、不宜放牧以及位于大江大河水源涵养区的草原划为禁牧区。模式：禁止放牧，并固定专人看守。关键技术：每年可根据当地实际情况，在规定时间内可进入进行牧草刈割，以促进牧草生长，避免出现用进废退。补贴为每亩6元，合计316.02万元。

2、草畜平衡对我县除实行禁牧以外的可利用草原实施草畜平衡。实际为全县草地面积88.3047万亩+所有公益林面积264.2371万亩+大海乡商品林1.2382万亩。模式：大力发展人工种草、草地改良、划区轮牧和饲草料地建设，稳定和提高草原生产能力；推广牲畜良种、舍饲圈养，指导畜群周转，保证草畜平衡制度的实施。关键技术：结合草原使用者或承包经营者所使用的天然草原、人工草地、人工饲料地、农作物秸秆等资源情况，核定草原载畜量，明确牲畜饲养量；根据草原生产力水平变化适时调整草原载畜量，合理确定牲畜放牧时间、放牧强度、牲畜饲养量等，实现草畜动态平衡。奖励为每亩1.5元，合计530.67万元。

3、牧草良种补贴开展牧草良种补贴26.98万亩。补贴每亩10元，合计269.8万元。中央补助奖励资金1116.49万元，连补5年。

二、三证两合同的填写草原所有权证、草原使用权证发证机关是县人民政府，经办人、负责人、权力人等签字或盖章后生效；全套表格制好后原件在县档案局存档，复印件在县畜牧局、乡镇人民政府分别存档一份，也可根据情况在村委会存档一份。草原承包合同

1、草原所有权证只发给集体所有的草原，由县政府发给村或村民小组，与使用权证、承包合同信息必须一致。第三页：**县；（2011）；编号为市县名称头两个字汉语拼音的第一个字母+4位流水号组成：QJHZ0001第四页:（1）草原所有权力人：填写集体单位名称，如**村委会或**村民小组，所用名称与地形图上、基本情况表、公示表、申请表、发证登记表等图表上相一致；（2）座落：申请宗地所在具体行政位置，**县**乡（镇）**村**小组。（3）小地名：地形图上标有地名的应以地形图上的为准，地形图上没有的用当地群众普遍认可的地名。（4）草原类型：根据1981年**地区畜牧站和**县畜牧站草山资源联合普查队的《云南省**县草场资源调查报告》，**县有六个草原类型。①高山、亚高山草甸类草原：分布在海拔2500米以上的大海、待补、驾车。土壤为高山、亚高山草甸土、亚高山沼泽土和部分泥炭沼泽土。优势牧草有禾本科的绒毛草、羊茅、鹅冠草、牛毛草，蔷薇科的西南委陵菜和豆科的云南米口袋，一以及其它杂草。（23万亩）②山地草丛类草原：分布在海拔3000米以下的亚高山、中山和低中山地区，全县均有分布。土壤为棕红壤、棕壤和棕黄壤。优势牧草以禾本科的画眉草、茅叶荩草、鹅冠草、野青茅、红裂稃草、臭根子草、硬杆子草、扭黄茅、青香草、黄背草、白茅、四脉金茅等为主。（158万亩）③山地灌丛类草原：分布在海拔2000—3000米的地区，土壤为红壤、棕红壤。灌丛主要以山杨柳、土连翘、南烛、野胡椒、榛子、杨梅、鸡嗉子果、杜鹃等占优势，牧草以红裂稃草、绒毛草、茅叶荩草、臭根子草、鹅冠草、画眉草、野古草为主。（55万亩）④山地疏林灌丛类草原：分布在全县不同海拔地区，土壤为棕红壤、棕壤和棕黄壤。疏林有云南松、赤松、板栗、响叶杨、栎树等，灌丛有南烛、杜鹃、白绿叶、马桑、马缨花、土连翘、鸡嗉子果、杨梅等，牧草以绒毛草、画眉草、香茹草、白茅、红裂稃草、黑蒿、火绒草为主。（72万亩）⑤山地疏林类草原：全县面积最广的草地，土壤为红壤、棕红壤和棕紫壤。优势牧草以红裂稃草、画眉草、臭根子草、细柄草、硬杆子草、四脉金茅、白茅为主，乔木以云南松、赤松、板栗和栎树为主。部分是割草场（246万亩）⑥农隙地草丛类草场：主要分布在三坝（金钟、者海、娜姑）两槽（迤车、**）主粮区，牧草主要由狼尾草、狗尾草、马唐、狗牙根、荩草、雀稗、车前草、画眉草、早熟禾、苕子、五叶豆、三叶草等组成。（1.7万亩）（5）面积以“亩”为单位。汇总到乡镇、到县“万亩”。（6）主要植被：乔灌草分别表述，可填写2—4种。以“牧草”为主。（7）鲜草产量（公斤/亩）。指可食牧草产量，估算。（8）主要用途：放牧、刈割。（9）承包期限：草原承包期限50年，起止时间统一为2011年１月１日至2060年12月31日。（10）四至界限：填写宗地周围（东、南、西、北）明显固定地物标及界标号。对于不能用面积表示的，可根据具体情况进行描述。（11）备注：特殊情况的说明。

2、草原使用权证（单户或联户）第一页：编号暂不填写。市县名称头两个字汉语拼音的第一个字母+6位流水号组成：草原使用权证编号QJHZ000001。第三页：**县；（2011）；户主：集体填法人代表，联户填户主代表，单户填户主姓名。第四页：发包方全称（结合草原权证，所有权属村民小组，则全称填写该村民小组；所有权属村委会，则全称填写该村委会）。承包方代表姓名：与第三页户主姓名一致。草原承包合同编号：市县名称头两个字汉语拼音的第一个字母+4位流水号组成QJHZ0001。承包起止日期：2011年１月１日至2060年12月31日。承包方式：单户、联户、集体。

3、草原承包合同（单户或联户）发包方（甲方）：结合草原权证，所有权属村民小组，则全称填写该村民小组；所有权属村委会，则全称填写该村委会）。承包方（乙方）：与“使用权证”第三页户主姓名一致。

三、相关技术标准的统一

1、所有权证、合同、调查表格是由的草原面积全部以“亩”为单位，汇总表到乡镇、到县可以“万亩”为单位。

2、所有草食畜均折算为“羊单位”：羊单位日食量是指1只体重50kg并哺半岁以内单羔、日消耗1.8kg草地标准干草的成年母绵羊，其它草食畜折算为牛、马、山羊和绵羊，折算标准为：1头本地黄牛=3.7个羊单位；1匹马属动物=2.96个羊单位；1只山羊=0.74个羊单位。

3、草原利用率及干鲜比折算方法牧草利用率取天然草原（围栏封育）70%、改良草地80%、人工草地90%；计算干鲜比折算时取天然草原（围栏封育）1﹕

3、改良草地1﹕

4、人工牧草为1﹕

5、苕子1﹕

5、蔓菁1﹕

8、萝卜1﹕

8、洋芋1﹕5。玉米秸秆产量800公斤/亩，燕麦、荞麦、水稻等秸秆产量200公斤/亩。

4、超载率计算方法超载率＝（实际牲畜饲养量-最大牲畜饲养量）/最大牲畜饲养量×100式中：实际牲畜饲养量为本乡（镇）或村民小组实际牲畜存栏量，最大牲畜饲养量为估算草原的最大饲养量，均为标准羊单位。草原年亩均产草量公斤/亩·年(折合干草)。

“一事一议”财政奖补暖民心篇4

——金堡乡开展村级公益事业一事一议财政奖补工作案例

2010年，我县开展村级公益事业建设一事一议财政奖补试点工作。金堡乡在探索中实行“一事一议”财政奖补，形成政府奖补、部门扶持、社会捐赠、乡村自筹、农民筹资筹劳相结合的新机制。

金堡是一个少数民族贫困大乡，开展农村公益事业的重点在惠及民生，难点在资金劳力筹措上，为了做好这项“四两拨千斤”的工作，乡委、乡政府立足乡情，深入调查研究，从群众最关心、反映最强烈的村内道路硬化、人畜引水、文化基础设施等村级公益事业建设项目入手。对全乡10个行政村作了分期分批分实施规划，按照先易后难，先小后大，相互影响、相互促进、层层推进的办法，逐年加大实施力度。特别是财政奖补资金带动村级公益事业建设资金从“撒胡椒面”到“捏指成拳”，全乡各村不搞一刀切，通过财政奖补推行以来，带动新农村建设、整村推进、移民搬迁、灾后重建等各项支农和扶贫资金的整合，集中力量办成了一些大事，资金效益放大数倍。同时，在群众中广泛开展政策宣传，动员组织群众自觉参与，广大农民群众清醒的认识到农村公益事业不发展不行，而发展就得从基础设施建设入手，如何解决新时期兴办村级公益事业处于“群众盼、干部愁”的新问题，就是让群众做主，干什么项目？收多少钱？谁来收钱？谁来管钱？怎么用钱？都让农民群众自己定、自己干。坚持民主决策、筹补结合、直接受益、规范管理、注重实效、阳光操作的原则，把广大干部群众参与此项工作的思想和行动调动起来，变“要我做”为“我要做”，真正形成强大的群众运动，激发干部群众投身此项工作的热情和自觉性；同时科学合理制定规划，制定出符合乡情、村情的设计规划，金堡乡各项目区立足实际、因地制宜，结合当地民族建筑特色和总体规划，突出阶段性工作重点、抓难点、抓关键环节，列出时间表，有计划有步骤地开展工作，在项目实施中加强督查考核，激励先进，鞭策后进，从而形成争先创优的良好局

（施工中）（完工后）

淳朴的群众还记得，雨季的山区总是泥滑路烂，在建盖文化活动室等公共设施时，拉运建筑材料的汽车往往是受阻而不能到达目的地，乡亲们为了建设好自己的活动室，主动投工献料，人背牛驮，硬是把一砖一瓦背到建筑工地，他们可能不知道活动室有多大，却知道房舍的重量有多重。金堡乡冽洞村在实施村内道路硬化工程时，施工用水告急，为了不影响第二天的施工进度，乡亲们就在下午收工后，组织村民到２公里外的大河背水，呈现出“男女老少齐上阵，家家）户户来帮忙”的劳动场景，在点点电筒光的照射下，一直持续到凌晨两点多钟。松明村民小组在建串户路中，主动撤出废弃的院落，形成你家让一点、他家让一些的良好氛围，施工中互帮互助、相互换工、端茶送水、相敬如宾，“一条路”化解了邻里多年的积怨，老组长高兴的说，“一事一议财政奖补政策的推行，不仅改变了村容村貌，而且改善了干群关系，村民之间更加团结和睦”。

松明村大寨有四个小组，是一个有着84户、378人的苗、侗族聚居村寨，交通、信息相对闭塞。长期以来，干季挑水喝、雨季喝浑水是当地人畜饮水的真实情况，而且，长期饮用不卫生的浑水后，当地痢疾病频发，饮水安全一直困扰着群众的生产生活。2011年，该村民小组按照一事一议财政奖补办法，投资52万元，其中财政奖补28万元，从5公里外引来了山泉水，形成了家家相连、户户相通的自来水管网，在2011年的大旱年间，源源不断的自来水给群众带来了很多方便，让世世代代居住在大山深处的苗、侗族群众告别了饮水困难，喝上了清洁卫生的饮用水。

故事数不胜数，在金堡每一个农村公益事业建设的背后，都有一段感人的故事，一滴水可以折射出太阳的光辉，一个个鲜活的故事背后，让我们感受到的是金堡乡在实施村级一事一议财政奖补政策中，不仅使农村基础设施明显改善，农民收入不断增加，促进了新农村建设的步伐，增强了基层民主建设，是一项一举多得的惠民政策。两年来，通过全乡各族干部群众的共同努力、克服困难、历尽艰辛，可以说这是金堡农村基础设施建设投入最大的两年、农村面貌发生变化最快的两年、农民得实惠最多的两年。应该说，在探索中前进的金堡乡不是做得最好的，但是金堡乡是最努力、付出最多的乡镇。2010、2011两年金堡乡实施村级道路硬化、垃圾池、文体活动场所、太阳能路灯、人畜饮水、小型农田水利工程等一事一议财政奖补项目30个，项目总投资300余万元，其中群众筹资筹劳65万

（州、县人大代表视察）

元，各级财政奖补300余万元，群众筹资由群众自己管理，通过项目小组统一使用，做到资金使用透明。

一事一议财政奖补的范围篇5

财政奖补范围概括起来是“户外村内”，具体包括:（1）村内街道硬化，包括行政村到自然村或居民点之间的道路；（2）村内小型水利，包括支渠以下的斗渠、毛渠、堰塘、桥涵、机电井、小型堤灌或排灌站等的修建；

（3）村内人畜饮水工程，包括集中供水设施的购建、主管道的铺设；

（4）需要村民筹资的电力设施，包括村内街道照明设施的修建；（5）村内公共环卫设施，包括村内垃圾存放点、公共厕所、果皮箱等的购建；

（6）村内公共绿化，包括村内主街道两侧、公共绿地、公园绿地、公共闲散空地和村庄周围绿化；

（7）村民认为需要兴办的村内其他集体生产生活等公益事业。

2、村级一事一议财政奖补资金的使用范围是什么？

根据《村级公益事业建设一事一议财政奖补资金管理暂行办法》的规定，一事一议财政奖补资金是对村级一事一议项目建设的材料费、人工费、设备费和机械作业费等的补助，与村民一事一议筹资、村集体经济组织投入、社会捐助等一起专项用于议事范围以内的公益事业建设，不得用于项目管理费开支，不得用于议事项目范围以外的其他项目或公益事业建设事项，也不得返还给出资人。

3、不纳入村级一事一议财政奖补范围的项目有哪些？

农民房前屋后的修路、建厕、打井、植树等由村民自己负责；超过省政府规定筹资筹劳限额标准、举债等兴办的村内公益事业建设项目；大中型农田水利建设项目；镇级及以上道路建设项目；教育、计生、优抚等社会公益项目；农村电网改造后的户外线路及设备管护与维修项目；村干部报酬、办公经费等村务管理项目；上级部门立项，要求基层政府配套的项目；属于基层政府配套的项目，不纳入奖补范围。

一事一议财政奖补财务管理办法篇6

财政奖补资金财务管理暂行办法

第一条为加强村级公益事业一事一议财政奖补资金管理，进一步规范村级公益事业一事一议财政奖补项目财务管理，根据《中华人民共和国会计法》、《基本建设财务管理规定》、江西省财政厅关于印发《江西省村级公益事业建设一事一议财政奖补资金管理办法》的通知（赣财预[2012]561号）、《农村集体财务管理》、《市纪委、市监察局、市财政局、市农业局关于印发〈宜春市乡镇财政财务管理暂行办法〉的通知》（宜财发[2012]15号）等规定。特制定本暂行办法。

第二条一事一议财政奖补资金财务管理由“村账乡代理” 核算中心设专账，统一核算，统一拨付资金。

第三条一事一议财政奖补资金财务管理的主要任务：认真贯彻国家有关法规和政策；建立和健全财务管理制度；依法筹措和使用一事一议财政奖补资金，确保资金专款专用；加强会计核算和财务决算；做好工程预决算的审核和资产移交工作；强化财务监督检查。

第四条一事一议财政奖补项目资金来源主要包括：村民筹资、村集体经济投入、社会捐助、整合的其他资金、财政奖补资金。

1、村民筹资：根据规范的村民议事程序，由项目理事会按

照《江西省减轻农民负担管理办法》规定，村民每人每年筹资不超过30元或每个农村劳动力每年出劳6个标准工日的限额筹集。

2、村集体经济投入：指一事一议项目所在村集体经济实体

为支持项目建设而提供的资金支持。

3、社会捐助：在外工作、经商的家乡人士和关心村级公益

事业人员的无偿支持、赞助。

4、整合的其他资金：指从其他渠道争取来的专项资金。

5、财政奖补资金：中央、省、县安排的一事一议财政奖补资金。

第五条项目理事会收取村民筹资必须使用县（市、区）财政局统一监制印刷的村级专用收据，由村委会负责到财政所领购，所收取的筹资全部缴入“村账乡代理”账户。

第六条一事一议财政奖补资金报账时。项目施工和完工验收后，由村委会（项目理事会）提出申请，须提供项目预决算书、项目建设申请表、项目施工进度情况确认表、项目验收报告、税务发票，并有经手人、验收人、审批人签字后，经县（市、区）综改办审核后，财政局国库将财政奖补资金直接拨付到乡镇（街道）“村账乡代理”专户。3万元（含3万元）以下项目采取先建后补，由“村帐乡代理”核算中心将工程款直接支付给施工方；奖补资金在3万元以上的可按工程进度分期付款，待工程验收后一个月内付清；奖补资金在5万元以上项目验收清算时应预留5%-10%作为质量保证金，在满一年无质量问题后支付。

第七条村民筹资、村集体投入、整合的其他资金、社会捐助等资金报账时，村两委（村民理事会）提出申请，须提供项目合同、工程进度确认情况表、项目单位的正式发票，经村民理事会全体成员签字、村委主任签字，由“村账乡代理”核算中心审核后，拨付工程款。

第八条停止支付事项：超出规定项目、用途使用的资金；在规定的建设期内工程没竣工的项目资金；审计、监督检查等部门在检查中发现资金有违纪问题；主管部门及工程质量监理部门在对工程实施检查过程中，发现质量不符合标准或工程建设违章的工程项目。

第九条一事一议财政奖补资金必须严格按照项目管理规定的范围使用，专款专用，不得用于项目管理费用、招投标费用等开支。严防虚报、套取、截留和挪用。

第十条建立公示制度，每个一事一议项目都须将资金筹集、使用与决算情况向村民予以公示。

第十一条每个一事一议项目竣工验收后，必须对该项目的资金使用情况进行评估与财务决算。

第十二条坚持量力而行的原则，杜绝因开展一事一议工作而产生新的债务。

乡镇一事一议财政奖补工作总结篇7

溪洛渡镇在接到上级文件以后，积极组织成立镇村级公益事业单位建设一事一议财政奖补

试点领导小组，财务管理组、监督组，并下设办公室，专门抽调人员负责日常事务的处理。我镇积极组织镇村干部职工学习文件、会议精神，领导在会上作出要求：

一要提高认识。通过一事一议解决集体公益事业的资金问题，是与农村税费改革配套实施的一项改革措施，旨在解决农村税费改革取消农村劳动积累工、义务工后，村级公益事业建设所面临的筹资筹劳问题，引导农民自主开展自己直接受益的基础建设和发展公益事业。实行一事一议财政奖补，是加强村级公益事业建设，扎实推进社会主义新农村建设和整村推进等重要工作，是统筹城乡协调发展，促进城乡公共服务均等化的重要举措，是巩固农村税费改革成果，深化农村综合改革的一项重大制度创新。

二要明确范围。一事一议财政奖补的范围是以一事一议筹资筹劳为基础、以自然村为单位的村内户外道路建设及与之配套的人畜饮水、村容村貌整治等项目，以村民筹资筹劳和村集体经济组织投入为主，政府适当给予奖补，优先支持农民需求最迫切、反映最强烈、利益最直接、建成后受益面广的项目，切实改善农民生产生活条件。

三要把握原则。做好一事一议财政奖补工作，要坚持民主决策、筹补结合的原则，统一规划、分批实施的原则，注重实效、连片推进的原则，规范管理、阳光操作的原则。

四要加强组织。全镇一事一议财政奖补试点工作由县新农办具体负责。各村要搞好财政奖补试点工作的宣传引导，充分调动农民筹资筹劳开展村内公益事业建设的的积极性，切实发挥农民在新农村建设中的主导作用，要摸清家底，将基本情况上报到县新农村办。由县财政、农业和新农办等部门研究确定后，按照上级要求申报项目，积极争取上级支持。各级各有关部门要统一思想，明确任务，切实做好一事一议财政奖补试点工作，改善农村生产生活条件，让广大农民群众享受更多改革成果，促进我镇农村公益事业建设再上新台阶。

会后各村社区认真组织学习上级会议、文件精神，并积极成立村级领导组，坚持以试点工作的重点在县、基础在乡村的原则进一步落实村务公开、财务公开等制度，做好各步工作。首先严格按照我县试点工作的步骤实施：5月中旬为部署动员阶段，由镇新农村办组织各包村工作组学习文件和会议精神，再由各包村工作组向各村组群众宣传相关政策精神，自上而下统一思想，明确目标任务，开展宣传发动，完善政策措施，充分调动群众参与议事的积极性。5月下旬至6月中旬为乡镇项目申报审批阶段，由各包村工作组深入到各村组实际调查取得基础数据，再将数据上报镇新农村办，由新农村办将数据整理编制实施方案，上报县新农村办，由县政府按照相关规定确定一事一议财政奖补项目。接下来，7月初至12月上旬为项目实施阶段，主要是落实项目资金，全面实施一事一议财政奖补项目。这也是最为关键的一个阶段，我镇组织相关部门、包村工作组及村两委干部认真学习《云南省村级公益事业建设一事一议财政奖补试点实施意见》，明确目标任务，统筹规划一事一议财政奖补项目，建立健全一事一议民主议事机制和监管制度，制定村级公益设施管护体制改革，完善村级公益事业建设一事一议财政奖补工作的各项硬件措施，镇政府对村两委加大建设工作的组织规划、指导协调、宣传引导、管理监督等工作，确保政策落到实处。主要的是要严明纪律最大限度地发挥资金的引导作用规范管理和及时兑现一事一议财政奖补资金，确保农民群众直接受益。在实际工作的操作中，坚持从本村社区的实际出发，认真观测执行各项政策措施，解放思想，实事求是，创造性地开展工作。尊重基层的创造和实践，尊重农民群众的意愿，积极探索实践，总结经验，完善政策，确保该项工作的健康有序地进行，让广大农民满意，让基层干部满意，圆满完成试点任务。

奖补申请篇8

幼儿园发展奖补资金使用方案（草案）

根据《省教育厅办公室关于做好2013年学前教育中央追加资金项目立项申报工作的通知》（鄂教基办【2014】1号）和《关于印发〈孝南区扶持民办普惠性幼儿园发展奖补资金管理暂行办法〉的通知》（孝南财教发【2013】33号）等文件精神，孝南区 2013年扶持民办幼儿园发展奖补资金共145万元，将全额用于普惠性民办幼儿园发展。奖补资金全额通过政府采购，集中购买幼儿园区角活动设备。

设备配备目录：（价格均为参考价格，不同品牌价格不同）计算机一台（价格5000元）、电钢琴一架（价格5000元）、体育活动器械：攀登架（价格6000元）、滑梯（价格3000元）、平衡木、跷跷板、钻圈、拱形门4组（价格6500元）、体操垫10床、皮球20个（价格500元）。

音乐教具：儿童打击乐器、鼓、铃、响板、沙锤、三角铁、双响筒等10套（价格4000元）。

幼儿用桌子（一桌、6凳子）：350元每套。

幼儿园用床：150元每床。七大区角之一（10000元）。

请符合奖补条件的幼儿园，按自己幼儿园的需求，在以上目录中选取，（没有幼儿园专用桌子的必选全换，高低床的必选全换）

速将申请报告交学区，学区集中下星期二交教育局职教股。

报告一定要按轻重缓急的顺序写明所需设备品种和数量，总额2万—3.5万。

奖补申请篇9

邵阳县人民政府办公室

关于印发《邵阳县新农村建设一事一议财政

奖补

实施细则》的通知

各乡、镇人民政府，场管委，县直有关单位：

《邵阳县新农村建设一事一议财政奖补实施细则》已经县人民政府同意，现印发给你们，请结合实际认真贯彻执行。

邵阳县人民政府办公室二OO九年十二月二日

邵阳县新农村建设一事一议财政奖补

实施细则

第一章总则第一条为认真做好我县新农村建设一事一议财政奖补试点工作，发挥财政奖补资金导向作用，促进村级公益事业健康发展，切实改善农民群众生产生活条件，根据《湖南省人民政府关于印发湖南省村级公益事业建设一事一议财政奖补试点实施意见的通知》（湘农改办„2008‟9号），特制定本实施细则。

第二条本办法所指的一事一议财政奖补，是指村民通过一事一议筹资筹劳开展的村内公益事业建设项目，政府采取以奖代补、民办公助的方式，给予适当财政奖补，其目的是以农民自愿出资为基础，以政府奖补资金为引导，建立多方投入、共同推进的村级公益事业建设投入新机制，促进社会主义新农村建设。

第三条实行新农村建设一事一议财政奖补必须坚持“村民自愿、量力而行，民主决策、筹补结合，直接受益、注重实效、规范管理、阳光操作、群众满意”的原则。

第二章财政奖补的范围和标准

第四条一事一议财政奖补的范围：以村民一事一议筹资筹劳为前提，目前支农资金没有覆盖的村级公益事业建设项目为主的村内户外道路建设及与之相配套的人畜饮水工程、小型农田水利设施、村容村貌整治、植树造林、环境保护和公共卫生文化设施等村内公益事业建设项目。跨村及村以上范围的公益事业建设项目投入由各级政府分级负责，通过现有投入渠道解决。农民宅前屋后的修路、建厕、打井、植树等投资投劳由农民自己负责。

第五条新农村建设一事一议必须符合国家政策和法规，不得超规定、超标准向农民群众筹资筹劳，新农村建设一事一议财政奖补要与现有支农项目的政策相衔接，防止重复补助和遗漏。超过农民承受能力、举债兴办的村内公益事业建设项目，不得列入财政奖补范围。

第六条一事一议奖补资金来源：财政奖补资金主要由中央和省财政转移支付安排，县财政按实际财力适当配套。结合我县农村经济发展实际以及农民筹资筹劳能力，全县一事一议财政奖补资金不以人均补助标准兑现到乡镇、村及农户，由县人民政府根据全县经济社会发展总体规划，结合农村公益事业发展现状，统筹安排项目分批组织实施，确保每年一事一议财政奖补项目的覆盖面不低于总数的20%。

第七条一事一议奖补资金的具体标准由县人民政府按类别、工程大小及投资额度、村民筹资筹劳、乡村投入、社会捐赠等因素确定该项目财政奖补金额，通过一事一议筹资建设项目，政府按村或建设项目规模大小给予5至10万元的补助。

第八条一事一议财政奖补可以采取实物或货币方式兑现，直接用于项目建设。采取货币方式兑现的，由县财政局根据县人民政府审核批准的奖补标准，奖补资金按专项资金管理办法实行县级报账制。实行实物方式兑现的，由县或乡镇按政府采购的相关规定组织公开招标，统一采购，按标准补助到实施项目的行政村，招投标费用等不得用奖补资金开支。

第三章财政奖补项目的申报和确认

第九条一事一议财政奖补项目实行自下而上逐级申报、审批、下达、实施、验收、决算的办法。拟申报一事一议财政奖补项目的村应根据群众意愿、村民承受能力和村集体经济实力，确定拟建项目、投资规模和筹资额度，严格按照有关规定和程序，经全体村民或村民代表大会讨论通过并形成决议。

第十条一事一议财政奖补项目应由相关设计单位进行设计，经村民同意后，编制项目实施计划书。项目计划书应包括项目名称、项目村基本概况（人均纯收入、农民人口、经济状况）以及工程措施、工程建设规模、资金来源（村民筹资、乡村投入、社会捐赠等）、按比例请求奖补资金、工程概算等内容。项目实施计划书报乡镇人民政府鉴定审核意见后，上报县新农村建设一事一议财政奖补试点工作领导小组办公室（以下简称为县领导小组办公室）。县领导小组办公室对项目的可行性、必要性进行审核，并根据上级财政安排的补助资金情况和有关一事一议制度、规定等统筹考虑确定奖补项目和财政奖补金额，提出初步意见，报县人民政府进行审批。

第十一条县人民政府批准全县一事一议财政奖补建设项目计划后，由开展议事的试点村提出申请，填报《湖南省村级公益事业建设一事一议财政奖补项目申报表》，如实填报项目名称、村民民主讨论审议情况、工程概算、村民筹资筹劳的认定以及根据相关规定拟申请的财政奖补资金数额，并附经批准的《湖南省村民一事一议筹资筹劳申报表》，《湖南省村民一事一议筹资筹劳专用票据》存根、资金存（转）入专户凭据等复印件材料报乡镇人民政府。

第十二条乡镇人民政府收到申请后，应组织乡镇经管站、财政所人员深入村（组）逐项审核工程项目的合法性、可行性和有效性。审核完成后，乡镇人民政府将审核意见和申报材料一并上报县减负办和县领导小组办公室。

第十三条县领导小组办公室对乡镇上报的材料进行审定，报县人民政府审批。经审定通过的项目，县领导小组办公室根据县人民政府批复的全县一事一议财政奖补建设项目计划，批准开工建设和预拨财政奖补资金。

第四章财政奖补资金的拨付和管理第十四条一事一议财政奖补资金实行事前预拨和事后报账制度，财政奖补资金实行县级财政负责核算和报账制度，由财政局设立专户，专账管理，专项用于一事一议项目奖补。各乡镇由村帐乡管办开设一事一议财政奖补专户。

一事一议财政奖补建设项目计划经县人民政府批复后，项目议事主体应根据《湖南省村级公益事业建设一事一议财政奖补项目申报表》将村民筹资、乡村投入、社会捐赠等资金按申报金额全额交存县领导小组办公室一事一议财政奖补资金专户。项目具备开工条件后，县领导小组办公室根据县人民政府批复的一事一议财政奖补建设项目计划，将财政奖补资金和上交的项目建设资金按建设项目分批结算报账。

第十五条安排到项目的一事一议财政奖补资金，使用权属议事主体，即实施项目的村民委员会。议事主体要建立七人以上的民主理财小组，对建设项目资金及工程进行监管，并根据项目工程进度到县财政报账。为保证工程质量，项目实施阶段预拨项目总投资的80%，项目竣工验收后拨付其余20%。

第十六条一事一议财政奖补项目竣工后，由议事主体和村民民主理财小组将财政奖补资金的安排使用情况向全体村民公示，经公示后得到大多数村民认可的，填写《湖南省村级公益事业建设一事一议财政奖补项目验收清算报告》，由乡镇人民政府组织乡镇财政所、经管站人员等进行检查验收。乡镇人民政府检查验收后确认财政奖补资金使用合法、项目建设符合规划要求、工程质量达到规定标准的，向县领导小组办公室申请复审。

第十七条县领导小组办公室组织复审验收合格的财政奖补项目，由县领导小组办公室分逐级汇总上报市财政局、省财政厅。县领导小组办公室将村民民主议事、筹资筹劳和开工、完工验收清算等项目相关数据分项录入新农村一事一议财政奖补项目信息管理系统，按季度汇总上报省、市领导小组办公室。

第十八条健全和完善奖补资金的预拨和报账制度。各乡镇财政所要加强财政奖补资金监督管理，严禁虚报、套取、截留和挪用。财政奖补资金必须专款专用，全部用于项目建设，不得用于项目管理费用等其他开支。对违反本细则规定的，除责令立即纠正并收回所补助资金外，停止该乡镇下一申报财政奖补项目的资格；情节严重的，严肃追究有关人员的责任；触犯刑法的，移送司法机关依法处理。

第十九条村级组织采用造假、欺骗等手段编报村民筹资筹劳、村集体投入、社会捐赠和举债申报一事一议财政奖补项目套取财政奖补资金的，一经查实，除全额追缴收回奖补资金外，3年内不再对该村安排一事一议财政奖补项目。

第五章工程项目实施与管理

第二十条一事一议财政奖补项目，在乡镇人民政府的统一组织、统一管理、统一监督和县直有关部门的指导下，由项目议事主体负责组织实施。议事主体在项目实施过程中，对设计、工程管理、工程施工单位的选择要严格按有关工程施工程序进行，原则上项目总投资在20万元以上的，应组织公开招投标。

第二十一条项目议事主体要严格按批准的项目计划实施，不得随意变更、任意扩大和调整项目计划，特殊情况需调整计划及投资项目必须经县领导小组办公室同意，报县人民政府批准。

第二十二条工程项目实施中，乡镇人民政府应严把工程质量关，加强工程质量监督管理，县直相关部门应加强技术指导，县领导小组办公室及相关部门要定期或不定期进行工程质量检查，确保工程质量。

第二十三条项目建设村应选派2-3名办事公正、责任心强、群众信任的村民代表作为质量监督人员，对工程项目招投标、工程施工、工程质量、工程量计量等进行监督，确保工程质量达到要求及工程量的计量真实。

第二十四条项目建设村作为工程质量和工程计量的责任主体，如果出现质量问题及工程计量的虚假行为，不得兑现补助资金，同时该项目村3年内不再安排其它项目。

第二十五条一事一议财政奖补项目完成后，项目乡镇在自查合格的基础上，向县领导小组办公室提出验收申请，新农村建设一事一议财政奖补试点工作领导小组办公室组织相关部门进行验收。

第六章附则

第二十六条本细则由县财政局、县减负办和县领导小组办公室负责解释，自印发之日起施行。

邵政办发„2009‟79号

邵阳县人民政府办公室

关于印发《邵阳县新农村建设一事一议财政奖补政策试点工作实施方案》的通知

各乡、镇人民政府，场管委，县直有关单位：

《邵阳县新农村建设一事一议财政奖补政策试点工作实施方案》已经县人民政府同意，现印发给你们，希认真贯彻执行。

邵阳县人民政府办公室二OO九年十二月二日

邵阳县新农村建设一事一议财政奖补

政策试点工作实施方案

为全面深化农村综合改革，推进社会主义新农村建设，根据《国务院农村综合改革工作小组、财政部、农业部关于开展村级公益事业建设一事一议财政奖补试点工作的通知》（国农改[2008]2号）、《国务院农村综合改革工作小组、财政部、农业部关于扩大村级公益事业建设一事一议财政奖补试点的通知》（国农改[2009]3号）和《国务院农村综合改革工作小组关于批复湖南省村级公益事业建设一事一议财政奖补试点工作实施方案的函》（国农改[2009]7号）文件精神，结合我县实际，特制定本实施方案。

一、指导思想

深入贯彻落实科学发展观，坚持统筹城乡发展，以推进社会主义新农村建设为目标，以农民自愿筹资筹劳为基础，以财政奖补资金为引导，逐步建立筹补结合、多方投入的新农村建设长效机制。

二、基本原则

（一）坚持民主决策，筹补结合原则。一事一议财政奖补项目必须尊重民意，以村民民主决策、自愿筹资筹劳为前提，政府给予适当奖励补助，共同推进新农村建设。

（二）坚持直接受益，注重实效原则。一事一议财政奖补项目必须考虑村级集体经济组织和农民的经济承受能力，重点支持农民需求最迫切、反映最强烈、利益最直接的新农村建设项目，适当向贫困村倾斜，提高项目效益。

（三）坚持规范管理，阳光操作原则。建立健全各项制度，确保筹资筹劳方案的制定、村民议事过程、政府奖补项目的申请、资金和劳务使用管理程序公开透明、公平公正，自觉接受群众监督。

三、具体规定

（一）村级公益事业建设责任。村级公益事业与农村生产生活直接相关，受益面广，具有较强的公益性，属于准公共产品，政府、村集体经济组织和农民都有建设的责任。村民直接受益的村内公益事业，以村民一事一议筹资筹劳和村集体经济组织投入为主，政府适当给予奖补。农民房前屋后的修路、建厕、打井、植树等投资投劳由农民自己负责。跨村以及村以上范围的公益事业建设项目投入主要由各级政府分级负责，通过现有的投入渠道解决。

（二）一事一议财政奖补范围。以村民一事一议筹资筹劳为基础、目前支农资金没有覆盖的村级公益事业项目：①村内道路，包括行政村到村民小组或居民点之间的道路；②村内小型水利设施，包括支渠以下的斗渠、毛渠、山塘、桥涵、机电井、小型提灌或排灌设施；③村内公共环卫设施；④村内公共绿化等新农村建设项目。村级公益事业建设一事一议财政奖补项目要与现有支农项目的政策相衔接，既要防止对已建成的项目出现重复奖补，也要防止符合奖补条件的一事一议建设项目出现奖补遗漏和空白。对程序不到位，扩大议事范围、提高筹资筹劳标准以及举债兴办的村内公益事业等项目，财政不予奖补。

（三）财政奖补标准。通过一事一议筹资建设的新农村项目，政府按村或建设项目规模大小给予5至10万元的补助或按农民一事一议筹资总额1：3的比例给予奖补。

（四）财政奖补工作程序。一事一议财政奖补原则上实行自下而上、先建后补。确有必要的，经审核确认村民已筹资并开工后，可预拨部分资金，具体奖补程序为村申请、乡镇初审、县审核批准后拨付。

（1）村申请。村级一事一议项目建设按照《湖南省村内一事一议筹资筹劳办法（试行）》（湘政发［2005］17号）规定的程序执行。项目完成后，由村级组织向乡镇政府提出奖补申请，并附筹资筹劳到位情况、项目竣工决算等材料。对实行资金预拨制的项目，原则上只有在村民筹资、村集体经济投入、社会捐赠等相关资金到账、具备开工条件后，才能提出资金奖补申请。

（2）乡镇初审。乡镇政府对村级组织申请奖补的项目进行严格审核，符合相关规定并集体研究同意后上报县财政、县减负办。（3）县审核拨付。县财政局和减负办对各村申报奖补的项目按职责复审，符合规定的要及时验收，验收合格报县政府批准后拨付奖补资金。对预拨资金的项目，项目完成后，县乡有关部门要及时审核验收、结算奖补资金。

村级一事一议筹资筹劳由村申请，乡镇人民政府初审，县减负办审批。经审核批准的筹资筹劳方案一式五份，村留一份作为筹资筹劳的依据，乡镇政府和县减负办各执一份存档，乡镇、县级财政部门各执一份作为村申请奖补资金的依据。

（五）加强财政奖补资金管理。财政奖补资金实行县级负责和报账制度，由财政局设立专户，专账管理，专项用于一事一议项目奖补。各乡镇由村帐乡管办开设一事一议财政奖补专户。

四、实施步骤

（一）宣传发动（2009年11月）。召开全县动员会议，传达上级关于新农村建设一事一议财政奖补工作的相关政策，提高认识，统一思想，明确任务，全面部署试点工作。

（二）项目报批（2009年12月中上旬）。12月10日前，各村结合本村实际和一事一议筹补资金额度，确定一事一议财政奖补申报项目。12月15日前，村委会向乡镇人民政府报送项目申报材料，并由乡镇人民政府进行初审。12月20日前，乡镇人民政府向新农村建设一事一议财政奖补试点工作领导小组办公室申请财政奖补项目统一并上报省农村综合改革领导小组办公室。

（三）项目实施（2009年12月）。各乡镇根据县新农村建设一事一议财政奖补试点工作领导小组办公室审定的一事一议财政奖补项目，全面开展项目建设。

（四）检查验收（2010年1月）。项目竣工后，由项目村向乡镇人民政府提出验收申请，乡镇人民政府对项目的筹资情况、工程质量进行前期验收，并将验收结果上报新农村建设一事一议财政奖补试点工作领导小组办公室。对于重点项目，县人民政府将组织有关部门进行专项验收。

五、主要措施

（一）提高认识，加强领导。各级各部门要高度重视，加强领导，认真落实试点工作的各项任务。为切实抓好这项工作，县成立新农村建设一事一议财政奖补工作领导小组，由县长赵湘明任组长，县委常委、常务副县长刘文贤、县委常委、副县长李红平任副组长，县政府办、县财政局、县农办、县扶贫办、县监察局、县经管局、县审计局、县发改局、县建设局、县交通局、县林业局、县国土局、县水利局、县畜牧局等单位负责人为成员。领导小组下设办公室，县财政局局长唐荣贵兼任办公室主任，从财政局、农办、经管局等部门抽调专职人员，集中办公，县财政局、县减负办具体负责组织实施试点的各项工作。各乡镇要成立相应工作班子，抓好新农村建设一事一议财政奖补工作的组织实施。

（二）宣传引导，营造氛围。开展新农村建设一事一议财政奖补工作是加强农业基础建设、统筹城乡发展、加快推进社会主义新农村建设的有效途径。各乡镇场、各有关单位要加大宣传力度，充分利用广播、电视、网络、报刊等媒体广泛宣传。同时，要加强对乡镇村干部的业务培训，全面掌握开展一事一议财政奖补工作的程序、方法和有关政策规定，使一事一议财政奖补工作合法、有序、规范进行。

（三）科学规划，有序推进。各乡镇场要结合本地新农村建设规划，科学制定一事一议财政奖补项目规划，优先考虑农民需求最迫切、反映最强烈、利益最直接的新农村建设项目，有计划、有重点地推进新农村建设。

一事一议财政奖补工作的调研报告篇10

村级公益事业一事一议财政奖补的实行，有效地解决了村级公益事业建设事难议、议难决、决难行，群众参与度不高的难题。“一事一议报项目、政府支持抓引导、以奖代补促发展”的工作思路，把一事一议项目实施和新农村建设、重点扶贫、整村推进等有机结合起来。在财政奖补资金的支持和引导下，广大农村呈现出“人人议建设、户户参建设、村村比建设”的良好态势。广大干部群众看到了希望，肯定能得到实惠，思想观念从根本上发生了变化，从以前的要我干到现在的我要干，从分散投入到整村推进，从政府投入为主到农民投入为主，农村面貌焕然一新。这是巩固减轻农民负担成果的重要实践，也是最实在、最有力的一次生动实践。

公益事业“一事一议”财政奖补政策的实施，在农村基层民主政治建设、筹资筹劳等方面发挥了积极作用，但也面临不少困难和问题，具体表现在：

（一）开会难集中，意见难统一。随着经济社会的快速发展，人民群众生活水平不断提高，农村村域面积不断扩大，人口增多，群众居住较为分散，特别是农闲之余，农村青壮年大多外出打工经商，人员很难集中，给召开全体村民大会带来了很大的难度。同时，由于一些村民认识水平较低，在就公益事业表决时，往往采取实用主义、本位主义态度，对直接受益、眼前利益、局部利益看得较重，靠近自家或本组的则同意，反之就反对。

（二）筹资难到位。一些非办不可的公益事业，即使是在村民会议或村民代表会议上通过了，但持反对意见的一部分群众，在筹资过程中，百般不理解，干部跑断了腿，依然没有效果，出现“谁同意谁掏腰包”的现象。

（三）“一事一议”制度操作还有待进一步完善。“一事一议”财政奖补项目的实施，是以群众投入为主，国家投入为辅．在实际操作中，部分群众不履行筹资筹劳义务，在群众中造成了极坏影响，对此，除舆论批评外，没有法律依据而强制执行，最终造成筹资筹劳不到位，影响了农村公益事业的健康发展。

（四）村民的思想认识还不到位。干部群众对“一事一议”政策认识上还有待于进一步提高，一部分农民错误的认为，基础设施建设，发展公益事业是各级政府应该为农民做的事情。因此，固然是“一事一议”通过了，形成了决议，由于思想上的抵触情绪，而不积极交款的情况时有发生。

农村“一事一议”制度作为一项新的政策和措施，目前在执行中虽然遇到了一些困难，但这是改革的必然现象，作为新生事物，不能简单地否定它，应采取相应的对策，加以规范和完善：

一是要进一步转变思想观念。要不断加强“一事一议”政策宣传，提高干部群众的民主法制意识。要努力适应税费改革后的农村形势，认真研究新形势下农村出现的新情况、新问题，积极转换工作思路，努力改变工作作风，尽快转变工作方法，明确工作重点和中心，真正使农村干部从等、靠、要的圈子中走出来，积极开展建设。

二是要加强引导和服务。使村级组织充分认识“一事一议”的重要性，明确议事程序、议事范围和上限标准。坚持走群众路线，充分尊重农民的民主权利，让农民参与“一事一议”筹资筹劳全过程，逐步形成全体村民都来关心本村公益事业的良好氛围。同时，认真组织科学测算“一事一议“方案，使方案切合实际，充分照顾群众的经济承受能力，做到量力而行办事业，不花过头钱，不做过头事。三是要坚持筹资筹劳的“上限”原则。上级文件明确规定，全年“一事一议”的筹资人均不超过规定标准，筹劳不超过10个工，困难再大，问题再多，也不能超出这个上限，否则，会影响群众的积极性。

四是要不断壮大集体经济，逐步减少群众筹资。采取有效措施，积极发展农村经济，壮大农村集体经济，不断增强基层组织自我发展能力，逐步减少村级“一事一议”筹资，实现农民的“零负担”。

五是尽快规范和完善农村“一事一议”的相关政策法规。尽快研究制订一事一议的具体政策规定，或者将其提升到法律层面，从而使“一事一议”有法可依，让“一事一议”逐步走上法制化轨道，确保“一事一议”规范运作，促使基层民主政治建设整体推进，实现农村的可持续发展。实行村级公益事业一事一议财政奖补政策，是巩固农村税费改革成果，深化农村综合改革的一项重大制度创新。在一事一议政策的实施过程中，要按照量力而行、群众受益、民主决策、上限控制、专款使用、财务公开的原则，正确处理好村级公益事业一事一议项目与减轻农民负担之间的关系，主要从以下四个方面稳步推进村级公益事业一事一议财政奖补项目的实施。

（一）建立健全一事一议民主议事机制。认真贯彻落实《陕西省村民一事一议筹资筹劳管理实施办法》，按照“村民自愿、直接受益、量力而行、民主决策、合理限额”的原则，规范议事程序，明确议事范围，确定限额标准，细化管理措施，正确引导农民自愿出资出劳。所议之事要符合大多数农民的意愿，议事过程和结果接受群众监督。

（二）做好一事一议项目的服务引导工作。在充分考虑农民的经济承受能力的基础上，大力宣传村级一事一议财政奖补政策，积极做好筹资工作。

（三）积极协调，争取财政奖补资金的投入。村级应采取更加有效的措施，积极发动群众筹资筹劳，争取更多的财政奖补资金的投入。

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