停工期间存在安全隐患问题的报告

停工期间存在安全隐患问题的报告（共6篇）

停工期间存在安全隐患问题的报告 篇1

关于泊江海子矿井停工期间存在安全隐患问题的报告

鄂尔多斯市煤监局：

内蒙古银宏能源开发有限公司经认真研究，现将筹建的泊江海子矿井工程存在的主要安全隐患问题汇报如下：

一、矿建工程施工情况

泊江海子矿井主要采用立井、大巷开拓方式，风井、副井掘进到井底车场水平后，两头分别施工井底车场大巷，并以短距离贯通，现贯通剩余距离80m左右。主井冻结段施工完毕后已进入基岩段施工，主井装载硐室已导硐拨门6.5m。

二、存在主要隐患

1、泊江海子矿井三井井筒均采用冻结法施工，风井于2010年6月15日停止冻结，现已完全解冻，井筒涌水量在40.7m3/h以上，井下采用DC50-80-9级卧泵两台，一用一备进行排水。副井于2010年10月15日停止冻结，现已进入化冻稳定期，井筒涌水量44.11m3/h。井底车场已掘巷道风井段361.9m，副井段193m，巷道底板涌水量逐渐增大。现风、付井两头均采用卧泵临时排水，卧泵维护及损坏后更换新泵均需要时间，易造成排水能力不够，水淹巷道等安全威胁。

2、井底车场风井施工头采用风井地面安装局扇压入式通风，副井施工头由副井地面局扇压入式通风，供电系统均处于回风流中，长期停工，造成矿井通风及防治瓦斯的困难加大。

3、泊江海子矿井井底车场巷道处于埋深580米以下，顶板垂直应力集中，压力大，又由巷道穿过4-1煤层和4-2煤层，顶板岩性为砂岩及泥岩等，松软破碎。副井井底车场连接部、风井井底车场连接部断面大，原锚网喷支护不能长期保证顶板安全，均需尽快进行二次支护。

4、主井井筒为2011年2月2日停冻，预计八月份解冻，现装载硐室导硐拨门后，虽临时锚网喷支护但长期停工造成风化剥蚀，巷道顶帮和井邦岩石暴露。若九月份，主井井筒涌水量超过10m3/h，将无法进行装载硐室施工。

5、依据《煤矿安全规程》第第十八条规定，每个生产矿井必须至少存在2个能行人的到达地面的安全出口，风井、副井车场不具备此条件，存在安全隐患。

三、建议

1、风、副井井底车场短路贯通，并对大断面巷道进行永久支护（钢筋砼支护）。短路贯通工期需30天，大断面巷道二次支护工期50天。

2、主井箕斗装载硐室尽快进行刷大并及时进行钢筋砼支护，工期60天。

3、风、副井贯通后，及时调整通风系统，并对风、副井井筒进行壁厚、夹层注浆，并对排水系统重新完善，包括临时水仓、排水管路及排水泵等，工期40天。

二O一一年七月二十二日

停工期间存在安全隐患问题的报告 篇2

版筑中心小学、仕头小学、王厝小学、地处双内公路旁，大部分学生上学、放学必须横穿公路。而公路上无任何交通警示标志，存在很大的交通安全隐患。部分学校虽然位于社区内，但学校的出口处也没设置交通安全警示牌。建议学校先设立临时交通警示牌，交警大队帮忙尽快设立交通安全警示牌。

车厝小学建于是1995年，目前对教学楼各教室进行粉刷维修时发现，外墙砖老化脱落，部分教室天花板、走廊水泥脱落，存在一定的安全隐患。建议尽快进行装修维护及整改。

王厝小学地势较高，学校教学楼后的挡土墙与墙后的农田落差大，挡土墙有倾斜倾向，可能出现倒塌，危及师生人身安全，已建议用隔离带先隔离，并设立标志，严禁人员入内或靠近。

仕头小学部分村民在校门口水泥路两边晒金纸，造成道路变窄，又由于12路公交车从校门口水泥路经过，学生避让车辆的空间变小，存在明显安全隐患。建议不能在道路两边晒金纸，公交车线路应从赖厝、仕头交界的路口转去霞浯，不要经过学校，避免发生事故。

砌田小学校内的民房和旧教学楼已属危房，建议跟相关人员协调立即拆除，不能立即拆除的应采取相关隔离措施，并设立标志，严禁人员入内或靠近。

霞浯小学应对学校内的旧教学楼请相关部门进行鉴定是否属危房，在鉴定之前应采取隔离相关措施，严禁人员入内或靠近。

部分学校教学楼电源线路老化，防盗措施不到位，专用教室没有设置消防栓或消防栓过期，建议及时维护与添置。

晋江市西园教育办

春节停工期间安全应急预案 篇3

春节节后是安全生产事故高发时段，各单位要强化红线意识和责任意识，精心组织，以高度负责的态度切实做好项目复工的各项安全管理准备工作。各企业、各项目部要成立节后复工安全工作领导小组，坚决克服盲目乐观情绪和松懈麻痹思想，细化工作措施，落实主体责任，强化监督管理，调整好节后管理人员和作业人员的思想状态，为项目工程节后复工安全管理工作打下良好基础。

二、落实责任，保障安全

建设单位承担项目首要责任，应对施工现场春节后（开）复工工作负总责。施工单位承担项目主体责任，应全面落实施工现场（开）复工工作的具体措施。监理单位承担项目监督责任，督促施工单位落实具体措施。各乡镇（芹阳办）、经开区要全面落实属地责任，指导企业做好企业、建筑工地（开）复工工作。工程项目符合“五个必须”后，方可向县住建局提出开（复）工申请：一是疫情防控各项措施必须到位；二是项目管理（监理）成员必须到位；三是人员培训交底必须到位；四是安全隐患排查整治必须到位；五是复工报审程序必须到位。

（一）疫情防控措施不到位的一律不得开（复）工

各单位要全面落实疫情防控常态化管理，要时刻关注疫情风险地区变化，严格落实各级防控指挥部有关疫情防控的各项工作要求，认真执行《衢州市房屋建筑和市政基础设施工程施工现场新冠肺炎疫情常态化防控工作指南》的各项规定，从严履行疫情防控主体责任，从细落实疫情防控各项措施。一、加强对拟返岗进场人员的排查管理和返岗人员的健康管理。做好春节节后复工计划，加强与工人班组的沟通，全面更新建立“一人一档”台账，登记造册后方可通知返岗。1.对在开返岗人员做好信息登记，包括姓名、身份证号码、户籍地、春节假期到往何地(包括途径地点)、有无与疫情重点地区人员接触、14天内有无发热咳嗽等症状、联系电话等；2.对市外返岗人员做好信息登记外，需持48小时内核酸检测阴性证明（包括近14天内离衢返衢人员）；3.按照最新浙江省、衢州市国内疫情中高风险地区划分及工作提示，如有涉疫地区人员建议暂缓来开；4.加强对返岗工人做好健康管理，逐一查验进场人员健康码和体温并做好记录、建立用工人员健康台帐。对涉及疫情风险区域人员按照管控措施，主动向属地社区及街道办事处报告，相关人员信息报送至县住建局备查。二、严格落实防疫物资储备和场地清洁消杀工作。建筑工地实行封闭式管理，现场设置人员隔离区域。对生活区、办公区及施工现场进行一次全面消毒。倡导在项目大门处设置智慧疫情防控人脸识别系统，全面实行“实名制+自动测温+亮健康码+疫苗接种+每日报表”的“智慧+联动”疫情防控体系。落实“亮码+测温”，严格执行《开化县重点人群健康管理措施》（每日更新）。

（二）项目管理人员不到位的一律不得开（复）工

各在建项目的施工、监理单位主要管理人员必须在项目复工前全面到位，并按照建设单位的要求进行考勤;特别是项目经理、安全员、质检员、项目总监、安全和质量专监等重要岗位（具体在岗情况在开化县建筑工地智慧监管云平台提取），必须严格根据各自职责，落实管理责任。

（三）安全隐患检查不到位的一律不得开（复）工

各在建项目要全面落实安全生产主体责任，由项目经理和项目总监组织检查人员，开展复工前施工安全大检查，特别是要加强重点部位和关键环节的检查。检查人员要重点检查施工现场各类设施设备和临时用房、围墙围挡的安全情况，以及建筑起重机械、深基坑、脚手架、有限空间、施工用电及模板支撑系统等危险性较大分部分项工程的安全隐患排查、消除情况及落实专人管控情况。针对消防安全隐患，检查人员要重点对施工现场、办公区、生活区、电瓶车停放区等区域用电、用火、用气的.消防安全进行检查，并全面排查电气焊割场地、易燃易爆物品仓库等危险区域的消防设施和应急措施，确保各类消防器材和设施齐全、有效。

（四）人员培训交底不到位的一律不得开（复）工

针对春节后新工人入场及转岗的工人比较多的特点，各项目部要核查特种作业人员是否持证上岗，并对全部管理人员和从业人员开展节后安全教育，对新进场工人、一线作业人员和特种作业人员开展“三级安全教育”及“岗前三分钟”安全技术交底，把安全教育培训工作落实到每一个班组、每一个岗位、每一位工人。培训内容包括安全生产方针政策、安全作业规程等，要强调复工后安全注意事项，并重点培训各项安全生产规章制度、操作规程，让作业人员全面了解施工现场的危险场所、危险源、防范措施，提高现场作业人员安全防范意识和操作技能。

（五）复工程序履行不到位的一律不得开（复）工

施工单位将上述工作完成情况进行汇总，经监理单位和建设单位签字后，将自查小结和《恢复施工申请书》（附件一）一并报送我局安监站，联系人：王鸿贞，联系电话（xx）。我局安监站工作人员实地现场验收，具备安全施工条件后才准许开工。在项目复工时，各项目部应严格遵守《开化县城区烟花爆竹禁燃工作实施方案》（开政办发〔2019〕1号）要求，禁止燃放烟花爆竹。

三、狠抓落实，注重实效

各单位要以对人民生命财产高度负责的态度，在项目开工前落实各项复工准备工作，履行安全生产工作职责，狠抓安全生产主体责任，对项目复工过程中存在的问题要及时跟进、落实整改，确保项目复工工作做到“三不一到位”，即检查不留死角、整改不留后患、全程不走过场、制度健全到位。

各单位要共同参与复工前的施工安全检查工作，对不具备安全生产条件的工程一律不得签署复工报告；监理企业要充分履行安全管理责任，督促并配合施工企业做好节后复工安全检查的各项具体工作，确保复工安全检查有序开展并落实到位。

停工期间存在安全隐患问题的报告 篇4

本文所论的“非停工条件”，特指业主不同意、或不接受停工的具体情况；“重大安全隐患”系为监理方所确认。在非停工条件下应对和处置重大安全隐患，是项目监理机构在环境限制下为维护施工安全所采取的、负责任的、具有创见性的积极行为。

近两年，一些建筑工地因发生重大伤亡事故，有的监理人员被依法追究刑事责任、身陷牢狱之灾，这在建设监理行业上下引起了不小的震动。但是法律是无情的。法制时代与传统观念的冲撞，迫使被认为是“吃技术饭”的监理工程师们对安全生产的法律、法规给予了更大的关注。然而，当他们用法律的眼光重新审视自己承担的安全责任时，许多人遇到了一个普遍存在的、也是十分棘手的问题：发现重大安全隐患需停工整改时，业主不同意停工怎么办？这就是本文所讨论的“焦点”。1监理人实际上没有决定停工的权利

首先要弄清一个问题：有些监理同仁总以为监理机构有停工的权利，在实践中屡屡碰壁之后始感大惑不解。监理人究竟有没有停工的权利，或者部分停工的权利呢？目前尚有不同的理解和看法。为了澄清这个问题，笔者对有关法规、文件和资料进行了集中分析和研究。

1．1《建设工程委托监理合同(示范文本)》标准条件第十七条第(7)款规定：征得委托人同意，监理人有权发布停工令，但应当事先向委托人报告。如在紧急情况下未能事先报告时，则应在24小时内向委托人作出书面报告。这项规定说明，监理人“有权发布停工令”的必要、充分条件，是“征得委托人同意”，而且无论“事先”、“事后”。要求事后在“24小时内”报告，意在尽快请求业主“补充确认”同意。该款的基本精神是：监理人签发停工令在任何情况下都要经业主同意。

1．2《建设工程监理规范》(下称《监理规范》)，第6．1．2条规定：施工出现了安全隐患，总监理工程师认为有必要停工以消除隐患，可签发工程暂停令。但在第6．1．1条规定：总监理工程师在签发工程暂停令时，应根据暂停工程的影响范围和影响程度，按照施工合同和委托监理合同的约定签发，这里的“合同约定”，就是上一条监理合同中所说的事先、事后都要经业主同意才能停工。需要注意的是监理规范“条文说明”中有这样一段话：当施工出现了安全隐患等情况，总监认为有必要停工以消除隐患时，不论建设单位是否要求停工，总监理工程师均应及时按程序签发工程暂停令。有人据此以为总监有决定停工的权利，这是误解。因为业主“没有要求停工”并不等于总监下停工令可以不征求业主意见；“要求没要求”与“同意不同意”是两码事。

1．3《建设工程安全生产条例》(下称《安全条例》)第十四规定：工程监理单位在实施监理过程中，发现存在安全事故隐患的，应当要求施工单位整改；情况严重的，应当要求施工单位暂时停工，并及时报告建设单位。其中“及时报告建设单位”，就是事先、事后都要取得业主同意的意思。

1．4全国监理工程师培训考试教材《建设工程合同管理》对监理人的权利，当然包括有关停工的权利作了这样的概括：在委托人授权范围内，监理人可对所监理的合同自主地采取各种措施进行监督、管理和协调，如果超越权限时，应首先征得委托人同意后方可发布有关指令。这一段话从反面强调，委托人不同意停工时，监理人不得签发停工令。

由以上可知，监理人只有建议停工、请求停工和征得业主同意签发停工令的权利，没有自主的、直接的停工权利；一句话，监理人没有停工决定权；停工决定权在业主。这个政策的“基本点”总监和监理人员都要弄明白。2发生重大安全隐患监理认为应停工整改，业主不同意停工怎么办

《安全条例》第五十七条规定说，违反条例规定，监理单位发现安全事故隐患未及时要求施工单位整改或停止施工的，造成重大安全事故，构成犯罪的，对直接责任人员，依法追究刑事责任。这一条意思是，监理人没要求施工单位停工，对造成的安全事故要负责任、直至刑事责任。人们自然产生一个疑问：监理人既无权决定停工，却要对因未停工而造成的安全事故负法律责任，这的确是一个矛盾和难题。

据笔者对工地的实态调查，监理人发现重大安全隐患、请求停工整改或遇紧急安全情况先停工、后请求业主同意时，多数业主不同意、或不接受停工，只主张边施工、边整改；而且对是否属于“重大安全隐患”也多有异议。监理人如硬下停工令，显然是越权，违反合同，可能恶化与业主的关系；而且在业主不同意的情况下，停工令也难以实施；如不停工，一旦引发事故，监理方难辞其责；而《安全条例》只规定了如施工单位拒不整改或者不停止施工的，工程监理单位应当及时向有关主管部门(安全监督管理部门)报告，没有涉及业主态度这个关键环节。

我们知道，任何法律、法规不可能把所有的客观情况都规定得面面俱到、细致入微，尤其在社会经济大变革、大转型时期，必然有一个不断实践、逐步健全、日臻完善的过程。在有关方面还没有明确的“说法”之前，监理单位显然不能无所作为，更不能听任事故发生，造成祸患：应当以高度的社会责任感、积极的态度面对现实，认真研究、充分用好现有法规和规范，采取适当的措施求得问题的解决。笔者认为监理人应从以下三方面做好工作： 3善于说服业主支持监理为确保安全施工采取的必要措施

业主与监理单位虽然在工程建设的大目标上是一致的，但由于业主一 般没有经过正规培训，他们是考问题的角度与监理有所不同。许多业主对工程 安全和质量只有一般关注，最关心、最重视的是工程进度。他们往往认为监理过分强调安全、质量而忽视进度，因此一般不大支持监理提出的停工整改意见。遇到这种情况，监理一定要主动协调业主的态度：首先向他们耐心宣传法律、法规规定的业主的安全生产法律责任；其次引导他们清醒地认识安全隐患得不到及时处置，一旦爆发事故，业主同样要承担事故责任和损失，包括停工造成的进度拖延；再是多动员业主到工地现场亲眼看一看那些重大安全隐患的危险性、可怕性，增强感性认识，与监理产生共鸣，意见就容易趋向一致。4善于区分各种安全隐患的危害性质和严重程度，合理使用停工手段 4．1一般安全隐患、严重安全隐患、重大安全隐患

隐患，就是潜藏着的祸患。从理论上讲，所有安全隐患都有可能发展成为事故。一个工人不戴安全帽进入工地是一种安全隐患，因为存在被高空坠落物击中而致其伤亡的可能性；转料平台钢丝绳断裂、继续使用也是一种安全隐患，但后者造成伤亡事故的可能性要比前者大得多。

为了区别各种安全隐患的危害性质和严重程度。笔者建议依据发生事故概率的大小并大致对应于国家现行的四级安全事故，可将安全隐患依次分为三个等级：一般安全隐患、严重安全隐患和重大安全隐患。发生一般安全事故概率比较大的隐患，称为一般安全隐患；发生严重安全事故概率较大的隐患，称为严重安全隐患；发生重大级以上安全事故概率较大的隐患，称为重大安全隐患。笔者主张，一般情况下施工中出现了重大安全隐患，应果断选择停工整改措施。对于一般安全隐患和严重安全隐患，如无特殊情况，应侧重选择非停工措施进行整改。但是在各种安全隐患中，哪些属于重大隐患？哪些属于严重隐患和一般隐患？目前尚没有相关的规定、规范可以遵循，在任何资料和教科书上也找不到现成的答案，只有靠丰富的知识、长期的经验积累、具体问题进行具体分析后作出判断，这也是监理人员应当修好的功课。4．3哪些安全隐患可采取停工手段整改

为了集思广益、共同探讨，笔者提出以下几种情况应采取停工措施：(1)七大危险性工程范围内的重大安全隐患。“七大危险性工程”系指国家建设部印发的“建质[2004]213号”文件中规定的七项危险性较大工程(笔者简称“七大危险性工程”)。(2)发现重大安全隐患群，或历次整改不彻底致重大隐患积累、反复出现。常言说“祸不单行”，不是一个、而是一组重大安全隐患在时间、空间上集中出现。它们之间可能存在某种内在联系，如同一种工艺方法、同一种材料或设备、同一个作业班组等造成；或过去未彻底整改，致使重大隐患潜伏、积累，应引起高度重视。(3)重大安全隐患伴有严重安全事件发生。重大安全隐患与严重安全事件并存。“安全事件”指已经发生、没有形成上等级事故，即没有造成生命财产损失、或生命财产损失没有达到规定标准的突发事件。有人称为“未遂事故”，“准事故”等，笔者认为称“安全事件”比较恰当。“严重安全事件”指造成的人身损伤和经济损失非常接近最末一级安全事故标准的安全事件。安全事件具有安全事故的大部特征：由安全隐患引起；从量变到质变；有爆发现象；造成人身、财产损失，多为事故发生的信号和前兆，故应高度警惕。(4)过去有三级以上安全事故不良记录，现行施工又发生了重大安全隐患，而且施工方主要领导仍麻痹大意、侥幸心理严重。(5)无安全生产许可证、无安全保证体系、无安全专项施工方案、无现场安全施工措施(安全“四无”)其中之一者。

5善于在非停工条件下变通处置重大安全隐患

在遇到重大安全隐患应停工整改、但由于业主原因无法停工的情况下，为防止事故发生，监理方要敢于另辟蹊径，积极寻求“第三条路”。笔者提出非停工条件下排除重大安全隐患的五种变通方案，供选择参考： 5．1警告停工，最后通牒

与业主联手行动，主攻施工单位安全第一责任人，现场办公，约法三章，限时整改；逾时未整改到位的，坚决停工。笔者曾试用过多次这种方法，效果不错。监理与业主共同施压，可使施工方丢掉幻想；抓住其主要领导，可以调动施工单位的所有力量和条件为排除安全隐患所用；限时整改，表明情况紧急，无可推诿：现场办公，使重大安全隐患及其危险性暴露在众目睽睽之下，无以掩盖：此情此景，施工方别无选择，只有痛下决心彻底整改。5．2签发监理通知单，责令涉险工序暂停作业

签发《监理工程师通知单》或《安全隐患通知单》，责令施工单位把与危险源直接关联、可能引发事故的工序作业暂停下来，并在旁站监理下，采取紧急措施、突击排除。这样既消灭了危险源、确保安全施工，又回避了全面停工的难题。像这样的局部作业自然停顿在工地上是经常发生的：如突发的停水、停电、设备故障、材料脱供等紧急情况需要暂停某些作业，待条件恢复后再自然接续作业。这一类的短暂停顿应当为业主、施工各方所理解。当然，如施工方不按监理指令办事，则有案可查，责任自负。5．3缓签混凝土浇筑令，敦促施工方排除重大险情

混凝土浇筑是结构工程的关键工序，施工与监理双方都很重视。该项作业时间性强，影响工程全局，万事俱备只待下“令”。监理方要善用“兵临城下”之势，严令施工单位首先排除重大险情，以确保安全、顺利浇筑。象遇外架低于施工层、模板支撑严重违规、塔吊未及时附墙等重大隐患时，必须推迟签发浇筑令，促其整改。如重大隐患处在与浇筑混凝土没有直接关系、或关系不大的工程部位，施工方借口互不影响而拒绝整改或要求缓后整改时，总监仍可坚持要求在浇筑令签发之前整改，至少可责令其边浇筑、边整改。因为任何重大隐患一旦酿成事故，都会给施工方造成灾难和混乱，何谈正常浇筑混凝土。

5．4监理验收工程质量前，先要求整改重大安全隐患

许多施工单位存在着重进度、轻安全的倾向。抓进度无可非议，但重大安全隐患是不能放行的，这是一条原则。向监理报验工程质量前，必须先检查和消灭重大安全隐患，特别是与拟验工程部位直接关联的安全隐患，否则监理可推迟或拒绝质量验收。例如高层建筑悬挑脚手架安装、拉结严重缺陷，工人绑扎钢筋本已冒险，如钢筋质量验收通过，工人会冒更大危险安装模板；再如基坑回填与主体结构同时施工，回填区无防护棚、空中坠落物体不断，监理验收通过分层、分段回填质量，回填作业就会继续不断冒险进行，发生坠落物致伤亡事故的可能性极大。

5．5签发工作联系单，提请业主明确表态

停工期间存在安全隐患问题的报告 篇5

张家界市15081平战结合人防工程建设指挥部：

目前回龙路改造工程已近尾声，我司不分昼夜全力配合改造工程。经我司人员现场勘查，发现回龙路段敷管工程存在严重安全问题，主要体现以下两方面：一是电力管线敷设在燃气管上面，导致应有的安全间距不够，严重威胁燃气管网安全。二是市政管沟开挖深度不够，导致燃气管道埋深不达标，甚至多处管道暴露在地表。

以上问题存在重大安全隐患，严重违反《中华人民共和国安全生产法》、《城镇燃气管理条例》以及2014年《国务院办公厅关于加强城市地下管线建设管理的指导意见》。

截止目前，该路段隐患仍未得到有效处理，若不及时有效消除，将导致重大伤亡事故，特请贵部给予支持、协助，以保证燃气管网、设施不遗留隐患，确保燃气管网安全运行。支持为盼，谢谢！

发展有限公司

停工期间存在安全隐患问题的报告 篇6

2017年6月9日，国家安全监管总局发布了关于明察暗访辽宁省鞍山市、营口市钢铁行业化解过剩产能安全生产执法专项行动工作情况的通报。通报了辽宁省鞍山市、营口市共5家钢铁企业，共计发现各类隐患和问题102项。涉及下面这些隐患和问题的企业一定要注意了！无则加勉有则改之！

一、检查发现的主要问题

1企业专项行动不落实，重大隐患仍存在。现场检查的5家企业中，有3家企业仍存在《国家安全监管总局 国家煤矿安监局关于支持钢铁煤炭行业化解过剩产能实现脱困发展的意见》（安监总管四〔2016〕38号，以下简称《意见》）中第五条提及的重大隐患：

鞍山宝得钢铁有限公司煤气柜与周边建筑物安全距离不足； 五矿营口中板有限责任公司吊运液态渣的起重机不符合冶金起重机相关要求；

营口钢铁有限公司吊运钢水铁水及液态渣的起重机未完成检测、吊运液态渣的起重机不符合冶金起重机相关要求、钢包热修工区及职工休息室设在钢水运输通道，反映出企业对专项行动重视不够，未对照要求进行隐患排查整改。此外，鞍山宝得钢铁有限公司、后英集团海城钢铁集团有限公司大屯分公司存在铁水、高温液态渣运输车线路存有积水的问题；

营口钢铁有限公司存在高炉运输线旁存有积水，高炉干渣坑无防爆措施等问题，现场管理混乱；

石钢京诚装备技术有限公司存在未对正在进行的大型吊车作业进行有效隔离、现场无安全监护人员等问题。2企业自主管理能力不足，标准化建设走过场。部分企业为了满足《意见》中安全生产标准化达标的要求，将重点放在取证书获牌匾，重结果轻过程、重评审轻建设，存在安全管理制度不健全、岗位操作规程操作性不强、隐患排查工作不扎实等问题，实际并未建立起有效的安全生产管理体系并持续改进。鞍山宝得钢铁有限公司于2016年1月取得了安全生产标准化二级企业证书，但标准化建设、评审均依靠中介机构，企业主要负责人、安全管理人员不了解标准化建设相关内容和要求,企业未参与标准化建设过程，“两张皮”现象严重； 营口钢铁有限公司长期以来未开展安全生产标准化建设，以与中介机构签订安全生产标准化技术服务合同为由，应对检查。3监管执法不到位，企业隐患整改不彻底。一是未认真开展执法专项行动。

2016年,按照钢铁行业化解过剩产能安全生产执法专项行动工作要求，辽宁省安全监管局部署了专项行动,但鞍山市及区级安全监管局仅是层层转发文件，未开展有针对性的执法工作。二是基层监管执法能力不足。

鞍山市、营口市各级安全监管局执法检查中，未能发现鞍山宝得钢铁有限公司、五矿营口中板有限责任公司两家企业存在《意见》中明确提及的重大隐患。

辽宁省安全监管局在2016年9月开展的执法专项检查中，发现了鞍山宝得钢铁有限公司煤气柜与周边建筑物安全距离不足的重大隐患，并要求鞍山市经开区下达整改指令;企业整改完成后，鞍山市经开区对此进行了核验并上报；辽宁省安全监管局在2016年上报给国家安全监管总局材料中未报告该问题,也没有对该重大隐患进行复核验收或督查。本次现场检查中发现，该重大隐患仅拆除部分设备设施,尚未整改到位。

二、工作要求辽宁省要按照《关于国务院安委会办公室关于切实做好钢铁行业化解过剩产能有关安全生产工作的通知》（安委办〔2017〕12号）要求，扎实开展钢铁行业安全生产执法专项行动工作，持续加大检查执法工作力度，重点抓好以下几项工作：1狠抓落实，确保隐患整改到位。对于本次检查中5家企业发现的102项隐患和问题（已书面反馈辽宁省安全监管局），请辽宁省安全监管局组织当地安全监管部门，下达执法文书，依法进行行政处罚，督促相关企业限期整改到位。

对鞍山宝得钢铁有限公司、五矿营口中板有限责任公司、营口钢铁有限公司存在《意见》中涉及的重大隐患及企业安全生产标准化未达到三级及以上等级的问题，请辽宁省安全监管局督促鞍山市、营口市依法责令企业停产整改，在6个月内未整改或整改后仍不合格的，由当地县级及以上安全监管部门提请本级人民政府依法依规按程序予以关停退出。2深化专项行动，提升企业安全生产水平。在鞍山市、营口市检查中发现的问题，在其他地区也不同程度地存在。辽宁省安全监管局要举一反三，提高认识，认清形势，狠抓钢铁行业化解过剩产能安全生产执法专项行动工作落实。针对钢铁企业存在吊运高温熔融金属的起重机不符合冶金起重机相关要求、炼钢厂吊运高温熔融金属的铸造起重机未使用固定式龙门钩、人员聚集场所设置在高温熔融金属吊运影响区域内、煤气柜与周边建筑物的防火间距不符合标准要求的重大隐患，要确保整改到位。

同时,要督促钢铁企业主动开展安全生产标准化建设工作，建立自主运行并持续改进的安全生产管理体系，严格对照《较大危险因素辨识与防范指导手册》及标准文件要求,自查自改自报隐患，确保企业生产安全。3加大处罚力度，提升执法效果。辽宁省安全监管局要加强对监管执法人员培训工作，突出针对性和实用性，提高基层执法人员的业务水平和执法能力。

对于执法检查中发现的问题，及时开具执法文书，并按照相关规定严格处罚；按照整改时限，对企业整改情况进行核查，对到期仍未完成整改、不具备法律、行政法规和国家标准或者行业标准规定的安全生产条件的企业，坚决依法提请地方政府予以关闭。