抗旱包保工作

2024-08-05

抗旱包保工作（精选13篇）

抗旱包保工作篇1

统计局领导深入村寨积极开展抗旱救灾“包保”工作

按照市委、市政府的要求，为进一步强化落实“包保”责任制，加强抗旱蓄水工作，快速推进应急水源工程建设，多渠道筹集资金，有效地解决让灾区群众发愁的饮水、吃饭、春耕、和增收问题。2月11日，市统计局局长及时深入包保联系村委会，深入了解酒房村委会近期以来农作物受旱灾影响程度及蓄水、人畜饮水安全情况。

与村干部座谈，相互沟通，统一思想，明确当前抗旱救灾和今后挂钩村经济发展的工作思路。在听取酒房村委会周友成主任对旱情的介绍后，又到实地查看实地查看库塘、水窖蓄水和生活用水等情况。市统计局送上了抗旱资金以实际行动把党和政府的关爱送到村民家中。并鼓励广大干部群众按照树立信心，加强领导，完善管理，合理调配水资源，打好抗旱救灾攻坚战，最大限度降低干旱造成的损失。与村干部座谈，相互沟通，统一思想，明确当前抗旱救灾和今后挂钩村经济发展的工作思路。

抗旱包保工作篇2

一、切实加强组织领导

各级农业部门要及时向党委、政府领导汇报旱情动态和春耕生产进展,充分认识干旱的危害性和抗旱工作的紧迫性,把抗旱和春耕生产作为当前农业工作的中心任务,主动搞好技术、物资、资金等各项工作,确保抗旱工作和春耕生产顺利进行。要针对抗旱需要,积极争取落实抗旱专项资金,用于提水、抽水和追肥提苗补助。

二、全力做好科学抗旱

要针对不同的受旱特点和程度,突出技术措施的针对性和时效性,因地制宜,分类指导,科学抗旱。

1. 深入开展调查研究

组织科技人员深入田间地头,广泛开展苗情、墒情、灾情调查,尤其是重灾区要摸清受旱程度、当地抗旱条件和群众抗旱经验,掌握第一手资料,为制定切实可行的抗旱方案提供依据。

2. 制定科学抗旱方案

要及时分析干旱发展趋势、危害程度,制定切实可行的科学抗旱分类指导技术方案。针对不同的受旱特点和程度,及时组织专家会商,制定科学有效的应对措施;对关键技术问题要及时编印抗旱技术手册、明白纸等资料,指导抗旱工作。

3. 狠抓抗旱措施落实

组织技术人员深入生产第一线,发挥技术优势,开展技术服务,组织群众落实抗旱措施。对部分小麦基本苗不足、台位高、长势差的田块,抓紧补施适量速效氮肥和进行根外追肥,促进苗情迅速好转;对油菜长势差、前期施肥不足以及后期脱肥早衰的田块,抓紧追施蕾苔肥;对早花早苔明显的田块,要实行轻度人工摘苔、打尖,促进分枝生长;对缺硼田块,要及时增施硼肥,防止花而不实。

三、抓好农机抗旱服务

农机部门要切实抓紧抓好农村机电提灌设施的修复改造工作,特别是对因年久失修、设施被盗、洪水损毁等原因,目前尚未恢复正常运行能力的提灌站,要帮助乡、镇、村尽快修复,确保90%以上的提灌站投入完好运行。与相关部门协调,作好抗旱提水用电用油的供应,积极争取机电提水用电、用油价格补贴。组织各级农机抗旱服务队,及时检修流动抗旱机具,为旱片死角的农业生产和人畜饮水排忧解难;无水源的地方,要千方百计寻找水源,组织提水、抽水。有水源条件的地方,要利用一切水利设施和设备,对墒情差和受旱重的田块要浇水一次。

四、突出抓好病虫防控

抗旱包保工作篇3

省种子管理总站根据《吉林省人民政府办公厅转发省农委开展2009-2010年度冬春农业科技培训活动意见的通知》要求,负责技术包保梅河口市和长春市朝阳区。种子管理总站冬春农业科技大培训技术包保工作,重点围绕实施“12345”计划,即:一封公开信、二份指导意见、三项大型宣传活动、四次专项检查、五场专题培训,会同包保县区,成立以丁万志站长为组长的领导小组,制定工作方案,采取有效措施,全面推进技术包保工作深入开展。

一是制发了《致种子经营者和广大农民朋友的公开信》。公布了我省审定及国审适合我省种植的主要农作物品种名录,张贴至全省所有种子经营场所及重点市场和乡镇,引导农民对照“一封公开信”科学选购审定对路的品种,教育种子经营者加强自律,守法经营。

二是在省站组织起草了《2009年品种使用指导意见》的基础上,帮助梅河口市种子管理站,结合当地实际,科学论证,制定《梅河口市品种使用指导意见》,通过新闻媒介进行广泛宣传,指导全省及包保县区农民科学选种用种,推动良种推广。

三是围绕选购优良品种、守法经营、处理和避免质量纠纷等组织开展三次大型宣传活动。印制了《购种须知》、《如何识别假劣种子》、《农民科学选种用种200问》、《农作物种子法规文件选编》、《2009年农作物品种审定公告》等宣传单、画、册等材料进行广泛宣传。12月15日,组织10名科技人员,由丁万志站长带队,在梅河口市农资综合市场进行了种子法规、种子质量、新品种推广等方面的宣传和咨询,发放各类宣传单、材料、书籍2000余份。

四是重点组织开展种子执法专项检查、种子质量监督抽查、未审先推行为专项整治和种子生产经营许可专项清理四次专项检查。通过检查为广大农民营造一个规范、有序的种子市场秩序,严厉打击各类种子违法违规行为,确保农民用上放心良种。

学校消防工作包保责任制度篇4

一、建立完善单位消防安全组织机构，落实逐级消防安全责任制和岗位消防安全责任制；

二、加强单位员工消防安全教育、义务消防员的培训，定期组织学习消防法规和各项规章制度，提高员工和义务消防员消防安全意识和防控火灾能力；

三、落实每日防火巡查、检查，及时消除各类火灾隐患，对确无能力当场解决的火灾隐患应当提高解决方案，及时向单位消防安全责任人报告；

四、保持疏散通道、安全出口畅通，严禁占用疏散通道，严禁在安全出口或疏散通道上安装栅栏等影响疏散的障碍物；

五、加强单位消防设施、器材维护管理，确定专职管理员负责，定期检查，确保消防设施、器材整洁、完好。每年对建筑消防设施进一次全面技术检测；

六、加强用电安全管理，严禁随意拉设电线，严禁超负荷用电；加强用火管理，严格执行动火审批制度，做好动火作业前的安全防范工作。

七、加强易燃易爆危险物品管理，建立专用库房，易燃易爆危险物品应分类、分项储存，配备必要消防器材设施，仓管人员必须由消防安全培训合格的人员担任；

八、制订完善灭火和应急疏散预案，并组织全员学习和熟悉，明确分工与责任，每半年进行一次演练；

九、切实做好燃气和电气设备的检查和管理，按规定正确安装、使用燃气、电器设备、相关人员必须经必要的培训。燃气、电气设备应由每月进行一次检查。

人民路小学

包保试点工作的实施方案篇5

实施路段包保管理是我区创建卫生城市工作的新举措，有利于形成全社会齐抓共管的良好局面，有利于提升城市品位和市民素质，营造良好的对外形象。为贯彻落实《区政府办公室〈关于开展城市管理督导包保试点工作〉的通知》（宿豫政办发[2012]24号）的工作部署，切实把这项工作深入持久地做好，宿豫区广播电视台结合实际情况，制定如下实施方案。

一、指导思想

坚持以科学发展观为指导，以区委、区政府的总体要求为抓手，坚持“政府主导、部门协调、全民参与”的原则，通过加强包保地区的卫生工作，努力把责任区建成环境洁净、绿化美化的区域，为创建国家卫生城市作出贡献。

二、组织领导

为确保包保责任区综合整治工作有序开展，宿豫区广播电视台成立了包保责任区管理领导小组，负责责任区日常管理工作。

组长：张少建（区委宣传部副部长、台党委副书记、台长）

副组长：吴亚明（党委委员、副台长）贺颖（党委委员、工会主席）成员：王建红（党委委员、总编办主任）

王勇（办公室主任）

朱宿军（监察室主任）

丁大咏（新闻部主任）杨安民（专题部主任）

三、工作职责

1、清理环境卫生。对包保责任区开展大清扫活动，彻底清理各类垃圾、清除卫生死角。

2、维持市容秩序。对流动摊点、“野广告”、占道经营等影响市容市貌的现象进行管理。

3、开展宣传教育。发挥自身职能优势，积极开展健康教育和市民文明素质教育，提高市民群众文明卫生意识和对创卫工作的知晓率、参与率。

四、有关要求

（一）强化领导，统一认识。做到主要领导亲自抓，分管领导具体抓，将任务分解到中心、部门，层层抓落实，全面做好辖区内的城市管理工作。

（二）宣传造势，营造氛围。充分发挥新闻媒体的舆论导向作用，宣传普及城市管理理念，提高广大人民群众城市意识，为整治工作营造良好的氛围。

（三）加强检查，落实责任。包保期间，台包保责任区管理综合整治领导小组将系统组织检查督导，推动责任区内整治任务落实到位。

“整脏治乱”工作包保责任书篇6

校园是社会主义精神文明建设的重要阵地和窗口，是育人的重要场所，净化、绿化、美化校园环境，充分发挥校园的育人功能，有利于保障师生的身心健康，有利于教育改革不断深化和全面实施素质教育。在创建、巩固文明卫生校园的基础上，深入开展2011年“整脏治乱”专项行动，促进校园文化建设。结合学校实际，制定本包保责任书。

一、提高认识，加强 “整脏治乱”工作力度，认真实施“整脏治乱”工作目标管理。

二、将“整脏治乱”工作与日常工作有机地结合起来，把“整脏治乱”工作作为一项基本工作要求。确保教室内布置美观大方，门窗干净，地面无纸屑，墙上无蜘蛛网、无积尘，无卫生死角，抽屉内无垃圾，卫生工具摆放有序，全天保持教室干净。

三、全面实施责任制管理，建立和落实“整脏治乱”工作责任制。各班的卫生区域内无垃圾，绿化带内无纸屑、杂草，无卫生死角，班主任随时对本班清洁区进行检查，全天保持干净。

四、发挥专项整治工作的基础作用，搞好宣传活动，提高班上学生的爱卫意识，做好监督检查工作。学生零食一律不准拿到上操场吃，在校内不许乱扔垃圾。

五、落实健康教育。健康卫生常识宣传经常化、多样化，注重实际效果。

六、班级卫生考核的评分结果计入绩效考核。

七、接受县、镇“整脏治乱”办的明查暗访和考核。对被相关暗查组曝光影响学校形象的班级，班主任须向全校作出解释，并从该班班主任绩效考核总积分中扣除5分。

班级:

班主任签名：

赫章县白果镇中心小学

论当前防汛抗旱工作的现状篇7

1 今年防汛抗旱工作的特点

1.1 各个职能部门的积极配合及科学运作。

后勤保障组局长带领相关人员深入到防汛物资仓库, 及时的核查防汛物资的现存状况;电力部门的领导也带领部门的技术人员对电气设备进行逐站检查, 并对所存在的问题提出解决方案;抢安组也在局长的带领下到各区查看转移安置准备的情况;水文气象站也及时的报告降水及灾害天气。

1.2 正确决策, 科学指挥。

在汛期的前后, 各级领导要深入责任片进行认真细致的安排防汛布署工作。在研究防洪救援方案时, 要深入到所包堤段进行实地查看, 发现问题应及时解决。各级领导在深入到责任段检查指导防汛、抗旱工作时, 必须将工作重点放在解决实际问题上。各级的乡镇领导也应按照防汛会议的内容来制定乡镇的防汛抗旱意见, 责任到人。

1.3 群众积极的配合防汛抗旱工作。

各单位都积极的响应市防汛指挥部的号召, 认真的落实各自的责任。电力局成立了电力抢修队;卫生部门也成立了医疗救援队;民政局也成立了救灾移民小分队, 筹集防汛物资。在今年的五常市防汛工作中, 各部门都在紧密的配合, 完善各方面的制度, 以确保防汛工作的顺利开展。

2 防汛抗旱工作中的几大关系

2.1 防汛抗旱与社会经济发展的关系。

我国是水旱灾害十分严重的国家, 自1949年以来, 我国因洪涝灾害而造成的农田受损达到了一亿多亩。因干旱而造成的城市缺水现象也十分严重, 因此, 水旱灾害成为了影响中华民族发展的关键性因素。

防汛抗旱工作关系到国计民生及改革发展, 关系到经济安全、人民生命安全及生态的安全, 因此, 防汛抗旱工作成为了社会可持续发展的基础和重要保障。试想如果国家和人民的生命财产安全长期处于洪涝灾害的威胁之中, 那么经济建设就无法顺利的展开。因此, 要从社会经济发展的全局出发, 从加强防汛工作、制定防汛抗旱的政策法规出发, 从构建和谐社会的高度出发, 提高整体的防汛抗旱水平, 从而促进经济的发展。

2.2 人与洪水的关系。

人与洪水的关系实际就是人与自然的关系, 随着知识经济时代的到来, 已经逐渐进入了人与洪水和谐相处的新时期。为了合理地调整人与洪水的关系, 人类也必须要增强自身承受风险的能力, 科学的防控洪水, 及时的调整社会经济的发展模式, 以减轻灾害的影响。

在协调人与洪水的关系时, 仍要坚持以人为本的科学发展观, 人类对河流的治理要致力于改善河流固有的各种功能的基础上, 维持河流的健康。人类应与洪水协调共处, 保障经济的平稳发展和社会的安定。此外, 各地区还要有承担风险的能力, 提高工程的保护标准。

2.3 人与人的关系。

防汛抗旱工作关键在人, 处理好人与人之间的关系十分重要。在防汛抗旱工作中, 我国所实行的是洪水的风险管理。从长远发展的情况来看, 洪水的风险性必然决定着人与人、人与社会的矛盾, 甚至会随着经济的发展而使厉害关系更为紧张。我国的治水政策要重点解决人与自然、人与人之间的矛盾, 这样治水工程才有出路。我们将人与自然的矛盾转变成了人与人之间的矛盾, 是不利于发展的。

3 防汛抗旱工作采取的具体措施

3.1 认清形势, 增强防汛抗旱工作的责任意识。

自1998年的大水之后, 全市领导及群众都十分关心防汛抗旱工作, 并积极的参加防汛抗旱, 形成了良好的社会氛围。在认识到防汛抗旱的重要性同时, 也要注意到几个方面的内容:

3.1.1 不能有盲目乐观的情绪。

不能因为当前的一些成果, 就产生了懈怠的情绪, 应该时刻的保持头脑清醒, 加强各方面的措施, 使工作顺利进行。

3.1.2 内河的提防标准不高。

在防洪抗旱工作中, 一定要处理好水库的经济效益与安全运行的关系, 将防汛工作放在十分重要的位置上。水库是影响防汛安全的关键性因素, 因此, 要超前预测, 搞好水库的运行。

3.2 用科学的发展观指导防汛抗旱工作。

每年都有不同的汛情和旱情发生, 我们必须要寻求一些新的思路和办法来解决防汛抗旱中出现的新问题。要用科学的发展观来统筹指导, 深刻领会防汛抗旱的工作会议精神, 切实加强防汛抗旱工程的有效措施。

用科学的发展观指导防汛抗旱工作, 可以从以下几个方面入手:

3.2.1 坚持以人为本原则。

防汛抗旱工作是直接关系人民生命财产安全的, 我们要把人民的利益放在首位, 无论是对防洪、还是对抗旱的预防, 都应该先采取一系列的措施来保护好人民的安全。

3.2.2 坚持统筹兼顾的原则。

五常地区的水资源较为丰富, 但是由于干旱所造成的损失也是巨大的, 因此, 要做好防汛抗旱工作就要切实的转变工作方式, 以大局为重。为全面做好防汛抗旱工作, 还要加强水源工程, 合理的配合水资源, 也能最大限度的减轻灾情对五常的经济及生态环境的影响。

3.2.3 坚持以防为主的原则。

防汛工作所执行的是“以防为主, 全力抢险”的指导方针;抗旱工作实行的是预防为主, 讲求效益, 从全局的利益出发;总之, 要提前做好防汛抗旱工作的预案, 加强指挥体系的建设, 为科学的治理灾情提供有利的技术支持和保障。

3.3 落实各方的职责, 确保防汛抗旱工作能顺利的展开。

防汛抗旱工作的任何环节都不能懈怠, 各个单位和部门要加强领导, 落实责任制。按照媒体公布的防汛抗旱工作的责任人名单, 主动接受群众的监督。防汛抗旱的责任人要定期对防汛抗旱工作进行监督和指导, 发挥党员的先进模范作用, 一起组织好群众投身于防汛抗旱的救灾斗争中。此外, 对各地的汛前检查要及时落实到实处, 明确责任单位和责任人, 制定出可行的工作方案。一旦有险情发生, 可以拿出具体的应对措施, 将损失降到最低。

结束语

综上所述, 我们应该充分的认识到防汛抗旱工作的重要性, 以各种手段来降低灾害发生的可能性, 定期进行防治及风险的预测。

参考文献

[1]张红莹, 李丽.国内外的防洪抗旱工作的发展趋势研究[J].水利水电科技进展, 2005.

抗旱包保工作篇8

为深入贯彻落实市联社《关于下达4月份业务考核指标的通知》精神,蛟河联社近日下发了《蛟河市农村信用合作联社2010年4月份包社工作方案》,明确领导干部要深入基层,靠前指挥,掌握情况,促进当前各项工作目标的顺利实现。要求紧紧抓住资金组织、到期贷款回收、不良贷款清收这条主线,重点对到期贷款额度大,压降难;不良贷款占比高,清收难;资金组织力度小,上升难的基层社实行领导包片、包大户,科室包社、包人的举措。

《方案》要求包社科室到重点社重点督导贯彻落实省、市、县联社工作会议精神情况;全员营销百日竞赛活动任务分解、落实及考核情况;监督检查被包保社资金组织、到期贷款回收、不良贷款回收、信贷市场开拓等情况,协助包保社组织开展旺季工作,帮助解决工作中存在的问题,确保包保社4月末经营目标取得良好成效。

《方案》明确了包保科室的工作职责,要求结合被包保社实际,拿出具體的措施办法,切实将包保落到实处,并将包保社的各项指标分解量化,确定时限,抓住重点,定期调度督导。联社拿出各科室负责人和信用社主任50%的目标绩效工资参与考核,按照包保社各项指标完成情况进行奖励兑现。联社要求各科室与包保社加强信息沟通,及时解决工作中的难点问题,并将包保情况及时反馈主管领导,为联社科学决策提供依据。

抗旱包保工作篇9

bb**经济开发区、**工业集中区和18个乡镇、街道组成20个招商引资责任单位，其中的14个乡镇、街道与市直部门一对一组成招商引资责任单位，每位市领导包保其中的一个责任单位，带领和帮助责任单位完成招商引资任务。

2、包保民营经济企业

在包保招商引资责任单位的同时，包保该单位的民营经济企业，带领和帮助责任单位完成年度发展任务。

3、包保大项目建设情况

由市委书记、市长确定每位市领导包保一个或几个在建大项目，包保领导要帮助项目建设单位解决实际问题，推进项目如期完成建设。

二、考核办法

1、包保招商引资责任单位工作。年终检查责任单位工作情况。

2、包保民营经济企业工作。年终检查责任单位工作情况。

3、包保大项目建设工作。年终审核固定资产投资完成情况，按项目建设协议书形象进度投资的视为完成任务。

三、成果运用

根据包保单位招商引资工作和民营经济企业完成情况给予奖励。

1、市财政列支一定资金作为市领导包保项目建设工作奖金。其中，工业固投任务每人基础奖金元，民营经济企业基础奖金元，完成任务的得基础奖金，超额完成或未完成任务的按比例得奖。未包保责任单位的领导得平均奖金。

抗旱包保工作篇10

关键词：抗旱；对策；漾濞县

漾濞县位于云南省西部大理州中部，点苍山之西，总面积1957平方公里，其中山区面积占98.4%，河谷缓坡面积占1.6%。全境居横断山地滇西高山峡谷区南部，地势北高南低，最高海拔4122米，最低海拔1174米。属亚热带和温带高原季风气候，有“一山分四季、十里不同天”的立体气候特征；夏秋多雨，冬春干旱年，年平均气温16.3℃。2014年末全县总人口10.5069万人，辖4镇5乡、65个村民委员会和1个社区，有彝、汉、白、回等17个民族，其中彝族占人口总数的47%。全县总耕地面积12.3169万亩，其中水田2.9094万亩，旱地9.4075万亩。漾濞地广人稀，每平方公里53人。

县境内有漾濞江、顺濞河、吐路河、金盏河、雪山河等117条大小河流，均属澜沧江流域黑潓江水系。其中流域面积小于200 平方公里的有113条，流域面积200-1000 平方公里的河流1条，流域面积在1001-3000 平方公里的河流2条，流域面积在3000平方公里以上的有1条，这些河流均属山丘区河流。

1 基本情況

1.1 水利设施情况

漾濞县有小（一）型水库1座，塘坝91个，小水窖（池）14810个，泵站7个。全县有效灌溉面积5.38千公顷，建成堤防20.49公里，治理河道15.52公里，综合治理水土流失面积41.9千公顷。建成城镇自来水厂1处、农村集中式供水工程497处、农村分散式供水工程142处。

1.2 水资源情况

全县水资源总量为9.151亿立方米，人均占有水资源8879立方米，水能可开发蕴藏量为45.21万千瓦，属水资源丰富地区。现有水利工程总可供水量为3906.5万立方米（其中农业供水3238.4万立方米、工业供水320.4万立方米、生活供水347.7万立方米），水资源开发利用率仅为4.3%，低于全省和全州水平。

1.3 降雨情况

从2009年10月开始，漾濞县持续少雨，连续5年遭受严重干旱。2013年冬至2014年春，漾濞县境内降水偏少，截止2014年6月11日降雨量仅为63毫米，比历年同期偏少65%，特别是2014年4至5月降雨量仅为16.6毫米，比历年同期偏少81%，气温持续偏高，气候严重反常，库塘蓄水大幅减少，全县蓄水总量仅为28.5万立方米。

1.4 干旱情况

持续少雨天气，造成漾濞县水库、塘坝蓄水偏少，2014年发生了冬春旱，给人民群众生活用水和农业生产用水带来极为不利的影响。因旱导致9个乡（镇）不同程度受灾，特别是鸡街、龙潭、瓦厂三个乡旱情尤为突出。全县小春作物受灾38650亩，其中轻旱22285亩、重旱11235亩、干枯5130亩；大春作物受灾76500亩，其中轻旱52141亩、重旱21147亩、干枯3212亩；烤烟受灾20000亩，其中成灾13637亩（7970亩已无抗旱保苗用水）。全县共计32500人、39968头大牲畜饮水困难，涉及县城和54个村委会的247个村民小组及1个乡政府机关、1个村委会、2所学校。因旱高温缺水大牲畜死亡52头。据不完全统计，多条河流断流，农灌沟因水源枯竭农田无灌溉用水，3000多亩水田缺水，1300多亩旱地缺墒；林地受旱19万多亩，鸡街乡境内出现少部分云南松及杂栗树等树木枯死现象；牧区受旱26万亩；部分工业、企业，发电站也因供水不足影响生产。干旱共造成直接经济损失达1.92亿元。

2 应对措施

面对严重的旱情，漾濞县一是落实抗旱行政首长负责制，实行“五包一公示”，各级领导层层抓，狠抓各项责任落实；二是加强抗旱应急水源工程建设，确保群众饮水安全。三是科学调度水资源，强化用水管理；四是水务、农业、气象、水文、林业、民政、宣传等部门齐心协力，合力抗旱，指导群众积极开展农业抗旱自救，努力将旱灾影响降到最低限度，确保灾区群众有饭吃、有干净水喝，确保灾区社会稳定。投入抗旱资金2052万元（其中县财政36万元、各部门整合配套556万元、群众自筹1460万元），抗旱人力共计57280多人次，购买10吨运水车一辆，5吨运水车4辆，抗旱设备运输车1辆；各种应急输水管50000米；各种水泵150多台，输水软管10000米（含配件），25公斤水桶500只，2立方水袋20只；临时解决32500人、39968头大牲畜饮水困难。为全年农业增产、农民增收、农村稳定打下了坚实基础。

3 存在问题

一是群众抗旱意识淡薄；二是水利基础设施薄弱；三是应急抗旱水源不足，抗旱应急能力差；四是地下水开发利用程度低。

4 启示与对策

4.1 加大宣传，提高生态保护意识。

一是通过电视、报纸、网络等媒体，广泛宣传，提高公众对水源林“蓄水保土、涵养水源、净化水质、调节气候、改善环境”重要作用的认识。二是继续扎实推进“森林漾濞”和“漾江生态走廊”建设，加强水源涵养林建设和饮用水源地保护工作。科学编制规划，设立专项资金，严格饮用水水源地保护区制度，消除饮用水水源地安全隐患。禁止在水源林保护区域内乱砍滥伐，坚持“违者必罚”的原则，杜绝因水源林被破坏导致水源枯竭的现象发生。三是加快生态水电工程建设进度，充分发挥水电站的“以电代柴”作用。“十一五”期间，漾濞县投资829万元，建成石钟、紫阳河等片区以电代燃料工程，发挥了显著效益。2012年9月24日，桑不老代燃料电站开工建设。桑不老代燃料电站估算投资5982万元（其中争取国家投资2040万元），总装机0.64万千瓦，年均发电量可达3505万千瓦时，建成后将解决苍山西镇和漾江镇12个村140多个村民小组5900多户21500多人的代燃料生活用电困难问题，将有效保护森林植被7万多亩，改善生态环境、促进农民增收和新农村建设，是漾濞县第一个“国家补助、企业运作、农民受益、协会监督”的以电代燃料项目，也是继紫阳河电气化电站之后兴建的又一个绿色电站、惠农电站。四是加大环境保护力度，恢复地表正常植被。2007至2012年，漾濞县投资4300万元，完成紫阳河电气化项目，实施六五河一级电气化等项目；累计新建沼气池1829口，节柴改灶1050户，建成无烟烤房566座、太阳能热水器1200台；完成雪山河水源地污染治理等项目。

4.2 树立水忧患意识，未雨绸缪

牢固树立水的忧患意识和危机意识，科学制定抗旱设施建设规划。根据抗旱工作实际，制定水源工程建设规划，合理配置水资源，因地制宜修建水库、水窖、蓄水池及抗旱机井、塘坝等，形成大、中、小型水利工程互相搭配、布局合理的供水网络。

4.3 加强水利基础设施建设，增强抗御干旱灾害能力

4.3.1加强重点骨干工程建设。加大资金筹措和投入力度，加快推进双涧水库、石竹水库等重点水源工程、黑潓江漾濞段治理工程及病险水库的除险加固工作。

4.3.2 加强农田水利建设。着眼长远，统筹兼顾，根据“十三五”水利规划和小康水利规划，系统谋划本县水资源配置，解决好最后“一公里”的问题。州级和县级要建立农田水利建设投入增长机制，按国家要求足额配套地方资金，最大限度降低农田干旱损失。因地制宜建设一批小塘坝、小水窖、小泵站，存水于民，为农村抗旱提供有效的水源补充，从根本上解决抗旱基础薄弱问题。以小型农田水利建设项目为主，广泛发动群众开展农田水利基本建设，开展沟渠清淤疏挖、游修衬砌，加强排管设施的配套和维修养护，提高水的利用力，提高抗旱保收能力。2008至2012年，漾濞县累计投入1.17亿元，实施退耕还林区基本口粮田建设、以工代赈片区开发、土地开发整理等项目，建成高稳产农田2万亩，新增耕地6886亩。投入1.5亿元，新修水窖1.7萬口，小坝塘90座，引水渠57条，人畜饮水工程1469件，新增蓄水能力14.4万立方米，新增灌溉面积1.6万亩。

4.3.3 全力加快城镇供水和农村饮水安全保障体系建设，从根本上全面提高漾濞县抗御干旱灾害的能力。

4.3.4 加大应急抗旱水源工程建设力度。建议国家加大应急抗旱水源工程建设力度，希望州、县足额配套资金，引导广大农户投资应急抗旱水源工程建设，形成国家、省、州、县和农户“五位一体”的投资模式，加快应急抗旱水源工程建设速度，进一步提高农业防旱抗旱能力。

4.4 抓好农业抗旱救灾

强化农业技术指导和田间管理，努力做好保水保墒，力争粮食少减产。引导农民根据“因地制宜、宜林则林、宜经则经、宜果则果、宜药则药”的原则，调整农业产业结构，减少高水耗农作物的种植面积。部分旱情严重的地区，种植烤烟、红花等耐旱作物，大力推广喷灌、滴灌等节水灌溉、地膜包谷、容器育苗移栽等新技术，在保证生活用水的前提下，把农业灌溉节约下来的水调剂给工业用水，实现水资源的优化配置，增强抗旱能力，为长期抗旱奠定基础。

4.5 加强地下水资源勘察、规划及开发工作

超前谋划，不提倡临渴掘井，不要等地表水枯竭后才去开采地下水。加强漾濞县地下水尤其是山区地下水资源的勘察、规划及开发，做好抗旱应急后备水源建设异常重要，将来我们便可以从容应对干旱灾害。

参考文献：

〔1〕林荡，万里.水资源丰富地区旱灾成因及对策分析〔J〕.中国防汛抗旱.2010（3）：20，31.

〔2〕吴玉成.水资源大省遭遇特大干旱灾害的思考〔J〕.中国防汛抗旱.2010（2）：7.

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固原市防汛抗旱工作情况及对策篇11

固原市位于宁夏回族自治区南部山区, 境内地形地貌复杂, 干旱少雨。多年平均降水量在240-650毫米之间, 但降雨与农业的发展极不协调。人均占有地表径流382立方米, 耕地亩均占有112立方米, 分别为全国平均占有量的18%和6%。近年来, 固原市防汛抗旱工作坚持以科学发展观为指导, 按照国家防总对防汛抗旱工作“两个转变”的思路, 立足于防大汛、抗大旱, 切实加强防汛抗旱工程措施和非工程措施建设, 不断强化规范化管理, 防汛抗旱各项工作取得了新的进展, 为全市经济和社会发展提供了强有力的保障, 并发挥了积极有效的作用。

1 努力实践“两个转变”, 防汛抗旱工作所取得的成绩

1.1 抢抓机遇, 完善防汛抗旱工程体系。

(1) 水利基础设施调控能力不断增强。紧抓国家加大水利投入的有利时机, 积极实施“发展抓项目”战略, 先后建成了固海扬黄扶贫扩灌工程、东山坡引水工程、原州区东部饮水工程、西吉西部饮水工程、隆德桃山引水工程、彭阳长城塬引水工程等一批事关全市经济社会发展的水资源调配重点工程, 发挥了巨大的经济效益和社会效益。 (2) 大力发展高效节水灌溉, 积极推进节水型社会建设。积极争取国家支持, 大力推广高效节水补灌工程建设, 发展高效节水补灌面积9.34万亩、节水灌溉面积39.8万亩, 有效提高了水资源调控水平、供水保障能力和农业生产综合能力。 (3) 农村饮水安全工程使农民得到了实惠。着力解决群众最关心最直接最现实的水利问题, 坚持把解决农村饮水安全作为重大民生工程, 先后建成了固原市原州区东部、隆德县渝河南部等跨县、跨乡、跨流域的人饮工程, 为全部解决农村饮水安全问题打下了良好的基础。 (4) 水土保持生态环境建设成效显著。防洪和水土保持密不可分。防治洪水, 必须是蓄泄兼施, 既要充分发挥水库、塘坝、淤地坝的调蓄功能, 更要加强水土保持综合治理, 保护流域林草植被, 涵养水源, 控制水土流失。

1.2 落实责任, 强化措施, 确保人民生命财产安全

针对固原市库坝工程数量多, 分布广, 淤积严重, 防洪标准低, 防汛物资短缺等现状, 把落实责任, 强化措施作为保障防汛抗旱工作高效运转的根本措施, 以确保人民生命财产安全。

(1) 进一步加强了防汛抗旱办公室自身建设。我市抗旱防汛办公室多年来一直处于“汛前凑班子, 汛后散摊子”的状态, 针对这一状况, 近年来, 我们从加强市、县 (区) 防办机构建设入手, 切实加强了防办自身建设, 全面解决了无机构、无编制人员的问题, 为全市防汛抗旱工作的有效开展奠定了基础。 (2) 严格执行各项防汛工作责任制, 防洪目标责任层层落实。实践证明, 落实以行政首长负责制为核心的各项防汛抗旱责任制是做好防汛抗旱工作的关键。针对我市库坝工程多、头顶库坝多、沿线村庄密集的实际和工作需要, 通过层层签定防汛责任书, 逐库落实防汛责任人, 为切实做好库坝防汛工作提供了有力地组织保障。 (3) 强化汛前检查, 严格预案管理。每年汛前, 我市按照水管单位自查、县 (区) 防办检查、市防办抽查三个层次严格进行汛前安全大检查。对检查中暴露出的薄弱环节及安全隐患一一登记造册, 分析归类, 制定整改措施, 以确保标准内洪水能安全度汛。 (4) 提高了防汛工作现代化管理水平。近年来, 按照国家防总办关于开展各级防办标准化建设的要求和开展山洪灾害防治县级非工程措施项目建设, 市、县 (区) 防办办公室、值班室、会商室一应俱全。建雨各类雨量监测点297处、水位监测59处、视频监测站17处, 安装高音预警喇叭376个, 发放报警器413个, 从而为防汛抢险和人员撤离争取了宝贵的时间。

1.3 调整思路, 不断探索实践全面抗旱理念“十年九

旱, 年年春旱”是固原市的基本市情, 近年来固原市以科学发展观为指导, 顺应自然规律, 变被动抗旱为主动抗旱, 成功应对了连年旱灾, 提高了抗旱工作的成效。

(1) 全面推进洪水资源化。开发利用洪水资源是新时期防洪保安全、抗旱保供水、生态保良好的必然选择。固原市在水库调度实践当中, 坚持依法、科学、实时调度, 贯彻统筹兼顾的三个基本原则, 即:兼顾防洪、灌溉效益, 以防洪效益为首;兼顾大坝、库区和下游安全, 以大坝安全为主;兼顾汛期、汛前、汛后调度, 以汛期调度为重, 较好地获得了防洪、经济、生态效益。 (2) 调整种植结构, 大力发展设施农业。加大结构调整力度, 鼓励群众压夏增秋, 增加马铃薯、玉米、荞麦、糜谷等秋田作物种植面积, 减少小麦等夏粮种植面积。同时大力发展优质、高效的设施农业29.8万亩。 (3) 加快生态移民步伐。固原市作为宁夏生态移民主要迁出区, 按照向水源有保障、基础条件较好的地区整村搬迁, 进行生态移民。 (4) 发展劳务输出。固原市近年来每年转移农村劳动力稳定在30万人 (次) , 创收25亿元以上。劳务产业成为山区抗旱减灾、促进农民增收的“铁杆庄稼”。

2 防汛抗旱工作存在的问题

2.1 水患意识不强, 依法防洪观念淡薄

长期干旱少雨造成一些地方干部群众水患意识淡薄, 防洪观念不强, 人为填沟建房、修路, 在河道无序采砂、围垦、堆料, 随意侵占行洪通道等现象经常发生。

2.2 防汛抗旱能力不足

合理利用雨洪资源仍不够, 洪水利用率偏低, 雨后旱、汛后旱的被动局面仍未彻底扭转。防汛抗旱预案的可操作性不强, 抗旱手段单一, 工作缺乏前瞻性和主动性。专业化防汛抗旱队伍建设薄弱, 机动抢险队、抗旱服务队数量少, 难以满足应急抢险和抗旱攻坚需要。

2.3 防汛抗旱新技术的运用还处在起步阶段

目前, 虽然我市在防汛抗旱网络、通讯、防汛抗旱指挥系统等方面的建设上取得了一些成绩, 初步建成了区、市防汛抗旱指挥视频会商系统, 但这些新技术、新设备的运用还没有全面发挥作用, 应用和管理的水平还很低, 距离用信息化推动防汛抗旱工作现代化的目标任重道远。

2.4 防汛抗旱测报能力尚需进一步提高

近年来, 全球气候变暖, 我市极端天气频繁, 暴雨、山洪、干旱等自然灾害的影响点多面广、局部危害重。随着极端天气的增多, 对预测、预报能力和监测水平提出了更高的要求。固原市水文监测点少, 部分偏远地区基本上无监测点, 而且通讯手段落后, 信息无法及时上传, 实效性差, 远远不能适应防汛工作需要。旱情监测手段落后, 旱情监测主要依靠气象部门, 县级和乡镇旱情监测设备和监测人员基本上是空白, 造成旱情信息不能及时上报, 贻误抗旱减灾工作时机, 致使旱情蔓延加剧。

3 加强和改善防汛抗旱工作的对策与建议

当前和今后一个时期, 我市抗旱防汛工作要坚持以人为本, 树立全面、协调、可持续的科学发展观, 以保障防洪安全、生活用水安全、生产用水安全和生态用水安全为目标, 坚持防汛抗旱并举, 继续推进防汛抗旱工作“两个转变”, 加强防汛抗旱基础设施建设, 进一步规范抗旱防汛管理, 努力提高抗旱防汛能力, 为我市经济社会的可持续发展提供支撑和保障。

3.1 继续坚持大力推进防汛抗旱“两个转变”由控制

洪水向洪水管理转变, 单一抗旱向全面抗旱转变, 是国家防总、水利部对我国传统治水思路的历史总结和升华, 是坚持科学发展观的具体体现, 是保障经济社会全面、协调、可持续发展、构建和谐社会的必然要求。推进两个转变, 必须把确保人的生命安全、饮水安全作为头等大事, 在工作取向上, 要尽可能地利用雨洪资源;在工作措施上, 要改变单一防守、单一抗旱的传统模式, 做到既注重防守, 又注重给洪水出路, 不断提高洪水的可控可管可用度;在抗旱中要不断优化配置水资源, 尽可能满足城乡生活、生产用水需求, 兼顾生态用水, 不断拓宽抗旱领域。总之, 要通过大力推进两个转变, 紧紧围绕以人为本这个主线, 理性协调人水关系, 承担适度风险, 在保证安全的前提下, 最大限度地开发利用洪水资源, 通过洪水管理和全面抗旱, 最终实现人水和谐, 尽可能减轻水旱灾害损失, 促进人与社会、人与自然的和谐发展。

3.2 全面加强防洪抗旱工程建设

继续把防汛抗旱工程作为冬春水利建设的重中之重。加紧实施固原地区城乡饮水安全水源工程、小 (二) 型病险水库除险加固、中小河流治理项目, 进一步完善防汛抗旱骨干工程体系;加快病险小 (2) 型水库除险加固、农村饮水水源工程、灌区节水配套改造等工程建设, 不断完善抗旱防洪工程体系, 提高抗御水旱灾害的能力。通过全面加强防洪抗旱工程建设和各类工程整修除险, 不断提高抗灾减灾的综合能力。

3.3 着力加强应急管理能力建设

按照《防洪法》和《抗旱条例》的要求, 进一步强化防汛抗旱组织管理, 逐步建立起机构健全、管理有序、运转高效、程序规范的防汛抗旱组织体系和统一领导、统一指挥、统一调度的运行机制。要充分发挥市、县 (区) 防办的综合协调职能, 加大组织协调力度, 调动各成员单位参与防汛抗旱工作的主动性和积极性, 充分发挥各成员单位作用, 形成管理规范、协调有序、权责明确、步调一致的联动机制。要不断改善防汛抗旱检查方式, 注重检查的针对性, 实效性, 切忌检查流于形式。要坚持防汛抗旱两手抓, 以落实防汛抗旱责任制, 修订完善各类预案、集镇应急供水方案和加强工程用水调度为重点, 增强防汛抗旱的应变能力。一旦发生大的汛情、险情和水旱灾害, 要把确保人民群众生命安全和生活用水放在首位, 加强多部门联合会商, 及时作出工作部署并采取断然措施, 确保人员和用水安全。要继续加强市、县 (区) 防办能力建设, 开展防办规范化建设, 使之与所履行的职责相适应。

3.4 要加大依法防洪和工程管理力度

要依法清障。按照“谁设障、谁清除和属地管理”的原则, 加强各辖区内的河流清障工作, 彻底清除行洪障碍, 恢复河道原有行洪断面, 保证水畅其流。对拒不清障的要组织力量强行拆除, 并依法追究当事人的责任。工程管理单位要加强对水利设施的管理, 落实好建设、管理、巡查、防守、抢险“五位一体”的防汛措施, 明确职责, 到岗到位, 加强监测, 精心守护, 确保水利工程安全。

参考文献

[1]记者田远进.切实增强防汛责任感和紧迫感[N].桂林日报, 2009-04-14.

[2]水利部部长陈雷.加快构建防汛抗旱减灾体系全面提高水旱灾害防治能力[N].人民日报, 2009-05-09.

抗旱工作措施资料篇12

我村由于地处山区，再加上连日来无降雨，自2010年秋冬以来我村经历了50年以来最严重的干旱，针对全镇干旱形势，镇党委政府高度重视，根据政府统一部署和安排我们打鼓村对所辖区内的干旱情况进行了充分的分析，具体的措施如下：

一、成立了以姜宏云总支书为组长的抗旱领导组，成员有秦海明、秦加海、姜庆霞、吕才文。

二、明确责任，责任到人，对各分工的自然村渠道、塘口进行一对一的抗旱保苗，具体的分工是姜宏云负责打鼓水库看管和野木、许村、灯挂、大埠自然村，秦海明负责秦场自然村四个组，秦加海负责打庙、江老孙衡自然村，姜庆霞负责姜湾、姜碾、潘冲自然村，吕才文负责刘湾、汤湾、陈湾、许湾自然村。

三、具体的抗旱保苗工作方法是：

1、野木渠至打鼓水库清淤，全长2500m，宽约4m，深约2 m，总土方量20000 m³。

2、对部分当家塘进行了开挖，主要开挖的有秦场自然村孙塘、汤湾自然村黄泥塘、刘湾自然村黄洛塘，总土方量约21000 m³。（详见部分照片）

四、取得的效果是：通过清淤野木渠至打鼓水库，库存水量大、水道畅通、水源清洁卫生，有效地缓解了农民的干旱形势，但是农民田间用水和生活用水还存在一定的问题（详见受旱情况统计表）。

无为县石涧镇打鼓村民委员会

抗旱救灾工作方案篇13

抗旱救灾工作方案1

为扎实做好今年的防汛工作，确保人民群众生命财产安全，确保安全度汛，保持社会稳定，结合我镇实际，特制定如下方案：

一、指导思想

防汛工作的指导思想是：以科学发展观为指导，认真贯彻执行“安全第一，常备不懈，预防为主，全力抢险”和“以预防为主，防重于抗，抗重于救”的方针，进一步强化防汛抗旱工作岗位责任制和行政首长负责制，突出防汛抗旱重点，坚持防汛抗旱并举，为我镇经济社会全面、协调、可持续发展提供保障。总体要求是：在规定的防汛标准内，主要防洪河道堤防不决口，水库不垮坝，平原地区排水通畅；全镇安全度汛，全力保障人民群众生命和城镇居民生活用水安全；主要交通干线正常运行；对超标准洪水做好安排，千方百计满足生产和生态用水需求，最大限度地减轻水旱灾害损失。

二、主要任务和要求

（一）灌区防汛

防汛重点是梅山东干渠、沣西干渠及东干一支渠。全镇境内所有渠系要确保安全度汛，各村要在境内加强管护工作，确定管理人员，按期检查，要严密注视雨情、水情，起闭机要在汛前擦油调试，保证升降自如。定时启闭闸门，提前控制上游来水，及时抢排径流，保证汛时干渠不漫溢、不决口。尤其是对排涝闸站等建筑物要检查养护，同时要组织群众对险工地段进行加固除险，要备齐抢险所必须的木桩、土牛、碎石、塑编袋等，做到有备无患。

（二）水库防汛

我镇四座小型水库均存在着不同程度的病、险情，按照县防汛指挥部下达的《小水库度汛方案》要求，利民水库存在大坝上游冲刷，输水洞平斜漏水等问题；铁铺水库存在启闭设施锈蚀严重等问题；马岗水库存在主坝砼护坡滑坡，付坝冲刷严重，启闭机老化失灵等问题。要求利民、铁铺、丰收水库按限制水位运行，马岗水库要在汛期内空库度汛。同时要求汛期责任人要到岗到位，加强24小时值班，密切注视水情水位变化，及时做好泄洪、调洪工作，所在村要对水库、大塘进行加固除险，做好溢洪道、输水洞的疏浚工作，同时做好水库下游群众安全转移的准备工作，确保安全度汛。

（三）河道防汛

全镇境内河道汛情要清除阻水坝和阻水树木，保证排洪顺畅。汛期各村和农业服务中心要密切注视水位变化，大汛前要及时转移低洼处群众，最大限度地减少群众生命、财产、庄稼损失。

（四）其它防汛

集镇是区域政治、经济、文化中心，镇直部门要对排水沟进行清淤疏浚，以免阻水成灾；湾畈内涝面积大，危害重，各村要组织群众抢排内涝，力争不积水成灾；镇农业服务中心要对公路上的桥涵、路基进行安全检查，确保交通畅通。另外，根据指挥部安排，做好防汛重点镇镇的对口支援工作，我镇对口支援沙河铺镇。

三、加强领导和主要措施

（一）防汛安危事关大局，必须加强领导，统一指挥，充实和加强防汛指挥力量，为此镇成立防汛抗旱领导小组，由政府镇长亲任组长，相关部门和村负责人共同参加，统一指挥全镇防汛工作。要严明纪律，强化防汛责任。防汛分片包干，各驻村镇干部、各村主任为第一责任人，要对本村境内防汛工作逐部位检查，同时要对村内险房、危房逐户排查，特别要对特困户、贫困户、孤寡老人和学校险房、民宅土坯房进行细致排查，汛期转移安置，确保村村不出问题，如因工作不负责任，排查不细，出现人员伤亡事件，将给相关责任人严肃处理。各中小学要加强安全教育，大汛时，做好学生上学、放学途中安全工作，防止出现学生安全事故。

抗旱救灾工作方案2

一、总则

（一）编制目的

为积极应对极端气候变化对我镇经济社会发展造成的不利影响，进一步规范全镇抗旱工作秩序，增强全镇应对和处置干旱供水突发性事件，最大限度地减少干旱缺水造成的损失，保障全镇居民饮水安全，维护社会稳定，推动全镇经济建设持续发展，特制定本方案。

（二）适用范围

本方案适用于六桶镇干旱的预防和应急处置，包括：

1、连续无雨日大于20日以上的各类旱情，导致饮用水源取水量严重不足。

2、工程建设爆破、采矿等生产活动或地质变迁等导致供水水源枯竭。

3、地震、洪灾、泥石流、火灾等自然灾害导致供水水源的枢纽工程、净水构筑物、供水构筑物、机电设备或输配水管网遭到破坏而形成的临时性缺水。

4、饮用水源保护区或供水设施遭受生物、化学、毒剂、病菌、油污、放射性物质、燃气泄漏等污染，致使水质不达标。因投毒、集体事件等破坏导致供水不安全的突发事件。

（三）工作原则

1、以人为本，预防为主。把保障全镇居民的供水安全作为首要任务，加强对全镇供水安全应急方案的演练，强化应急准备和应急响应能力，做好对日常应急突发事件的宣传发动，处置好可能导致的隐患事故。

2、统一领导，分级负责。在镇政府的统一领导和业务部门的指导下，建立六桶镇干旱供水应急指挥机构，制定应急方案和处置不同等级的安全事件对策。

3、统筹安排，分工合作。水利、农业、农机、食品、卫生等相关部门在各自的业务范围对全镇的干旱供水给予技术指导和支援。

二、应急机构及职责

六桶镇抗旱工作按照“统一指挥，分级负责”的原则，实行地方行政首长负责制、分级责任制和部门责任制。各村应设立相应的应急机构，负责本辖区内干旱供水突发事件的应对。

（一）六桶镇干旱供水应急机构与职责

设立六桶镇人民政府防汛抗旱指挥部。指挥长由镇长肖发松同志担任；副指挥长由张娥同志担任，成员由党政办、民政办、安监站、农业中心、林业站、财政所、综治办、派出所、水利站、文化中心、卫生院等部门负责人及各村主任组成；指挥部设立办公室在镇党政办，张娥同志任办公室主任，刘胜其、肖恒、王祥洪负责办公室日常事务，如有人员变动，根据相应岗位人员承担相应岗位职责。

指挥部职责：

1、贯彻落实国家、省、市、县有关干旱事件预防和应急救援的规定；

2、及时了解掌握六桶镇干旱情况，协调和组织实施供水应急措施；

3、负责向县防汛抗旱指挥部报告发生干旱的准确地点、影响范围、程度及应急处置措施；

4、审定全镇干旱供水的重大安全事件、应急工作制度和应急方案；

5、在应急响应时，负责组织农业、农机、水利、卫生防疫、医疗救护等相关部门开展应急救援工作；

指挥部办公室职责：

指挥部办公室负责指挥部的日常工作。其职责是：负责全镇干旱信息的收集、分析、整理，并及时向指挥部报告；协调做好全镇应急水源工程的勘察、设计、组织施工力量开展抢险排险、应急加固、恢复重建工作；负责协调农业、农机、卫生防疫、医疗救护等相关部门组织救援服务工作；应急响应时，按照指挥部的要求研究分析干旱信息和有关情况，为应急决策提供咨询或建议，参与干旱调查、处理提出咨询意见。负责对有潜在隐患工程进行不定期安全检查；传达上级各项决策和指令，并检查和报告执行情况；负责组织应急响应期间媒体导向及新闻发布工作。

指挥部各成员单位的职责：

党政办：负责上级文件转办，负责全镇干旱信息的收集、分析、整理，统筹各项信息、数据的上报，负责协调指挥部各成员单位关系，督促检查各成员单位执行防汛工作职责情况。

镇纪委：督促检查各成员单位执行上级防汛指令的执行情况，值班人员是否按上级要求进行值班、抢险救灾具体措施的落实情况，相关领导是否有坐阵指挥，并将督查情况报指挥部。

水利站：负责水利工程的蓄水、保水工作，加强水土保持，减轻季节性缺水，合理调度水资源，解决好农村人畜饮水困难，适时向镇政府防汛抗旱指挥部提供全镇蓄水及缺水情况。承担镇抗旱指挥部办公室的日常工作，组织、协调、指导全镇抗旱工作，负责灾后水利设施的修复。

农业中心：负责推行节水灌溉方式和节水耕作技术，负责农作物干旱灾情的监测，及时掌握并提供灾情信息，并实施农业抗旱措施，减轻旱灾损失。合理调整农作物生产布局以及作物种植结构，采取措施，提高用水效率，适时向防汛抗旱指挥部提供农作物旱情。

林业站：负责做好退耕还林、种草养畜，保持生态平衡和小气候的良性循环，做好林业干旱灾情的监测，及时掌握并提供灾情信息，实施林业抗旱措施，减轻旱灾损失，负责巡查森林火灾易发区域，及时处置森林火情。

民政办：组织核查报告灾情，申请、管理、分配旱灾救助款物；组织指导旱灾救助捐赠；组织转移安置灾民；确保24小时内应急物资运送到位，确保应急期内灾民的基本生活。

卫生院：负责受旱灾区的卫生防疫，对重大疫情、病情实施紧急处理，防止疫情、疾病的传播、蔓延。组织医疗、救护队赶赴灾区，负责人员的救护、治疗和转移。

派出所：维持灾区正常秩序，确保抗旱设施正常使用及救灾物资安全，防止各种纠纷。要强化交通管理，实行交通运输的统一调度，负责调集抢险救助物资运输车辆。优先保障指挥人员、救援人员、抗旱设施、救灾物资、药品等的紧急运输。

文化中心：负责抗旱法规、政策的宣传，及时准确报道抗旱救灾工作信息。重大旱情的宣传报道按有关规定执行。充分发挥新闻媒体的宣传作用，宣传救灾工作成效和典型事迹，促进互助互济，维护灾区社会稳定。

财政所：紧急提供抗旱应急资金，负责全镇抗旱资金安排、拨付。

镇国土所：负责地质灾害防控的方案编制、执行，落实各地质灾害点的巡查，各项安全措施的落实，做到有检查、有挂警示标志、有预报。

村（社区）：负责本辖区范围内的节水宣传，水源点的选取，组织本辖区范围内的群众生产自救，确保本辖区居民必要的生活用水，负责灾情核实和上报工作。

其他有关部门和单位，负责本部门、本单位的抢险救灾工作，并完成镇防汛抗旱指挥部赋予的任务。

指挥部办公室的主要职责为：传达指挥部工作指令并监督落实；收集抗旱工作进展情况，及时向指挥部报告；负责灾情和救助工作信息发布；及时收集、评估灾情，向上级有关部门汇报灾情和救助工作情况；协调救助工作过程中的职能交叉；完成指挥部交办的其它工作。

三、预防和预警

水利站负责全镇供水安全事故的监控、检查、预警工作，设立公开的供水安全事故报警电话，多渠道获取本镇供水安全信息，对各种信息进行汇总分析，及时向镇政府报告。

四、应急响应

（一）总体要求

出现供水安全事件，供水单位在先期进行技术处理的同时，应在2小时内向上一级供水安全应急机构和当地政府报告。

（二）应急处理

当供水安全事件发生，造成居民的基本生活用水得不到保障时，当地政府可采取向受灾区派出送水车，启用应急备用水源，异地调水，组织技术人员对工程建筑物进行抢修等措施保证居民的基本生活用水。

1、抢险救灾

在应急领导机构的统一指挥调度下，有关单位和部门应各司其职，团结协作，有效控制事态蔓延，最大程度减小损失。

2、医疗救护

事故发生地应急机构要配合当地政府加强对水致疾病和传染病的监测、报告，落实各项防病措施，并派出医疗救护队，紧急救护中毒、受伤人员。

3、动员社会力量与参与

出现应急事件后，应急机构应与当地政府部门一起发动群众参与建筑物的抢险、修复工作，确保工程及早恢复供水。

4、信息发布

突发公共事件的信息发布应当及时、准确、客观、全面，由上级主管部门在主流媒体上发布。

5、应急结束

当供水安全事故得到有效控制，居民的基本生活用水得到保证时，当地应急领导机构可宣布应急结束。并协助当地政府进一步修复供水基础设施，恢复正常供水秩序。

五、应急保障

（一）组织保障

各村（社区）要成立供水安全应急领导机构，明确人员及职责，根据供水安全事件等级，迅速作出反应，组织会商，从组织上保障供水安全突发事件得到及时、有效的处理。

（二）通信与信息保障

各级供水安全应急指挥机构要设立专门的报警电话，安排人员轮班值守，保证信息及时、准确、快速传递。

（三）资金保障

将六桶镇供水安全应急资金列入财政预算，按照事故等级划分，由应急领导机构报镇政府，申请调用供水安全应急专项资金。

（四）医疗卫生保障

当发生人员伤亡或饮水中毒事件后，镇卫生院要立即组织医疗卫生技术队伍，调配医疗卫生专家，根据需要及时赶赴现场开展医疗救治、疾病预防控制等卫生应急工作。并调集必需的药物、医疗器械等物资，支援现场救治和防疫工作。

（五）交通运输保障

保证紧急情况下应急交通工具、送水解危车辆的优先安排、优先调度、优先放行、确保运输畅通。

（六）治安维护

派出所要负责做好治安管理工作，依法严厉打击破坏救灾行动和工程设施安全的行为，保证救灾工作的顺利进行，维护正常社会秩序。

（七）奖励与责任追究

各部门对参加全镇供水安全突发事件处置工作做出突出贡献的集体和个人给予表彰奖励；对在处置工作中有失职、渎职等行为或迟报、瞒报、漏报重要情况的有关责任人，要依照有关法律、法规给予行政处分，直至追究刑事责任。

抗旱救灾工作方案3

目前，已进入6月中旬，根据以往的经验推断，我县高温季节已经来临，从7月份起会出现连续高温干旱天气，日平均最高气温可持续在37℃以上，对大量新植苗木、行道树的成活率将造成严重的影响。为保护县城的绿化成果，保障新植苗木花卉乔木的成活率，最大限度减少因干旱造成的苗木损失，确保把园林处的抗旱工作落到实处，根据旱情发展情况及园林处工作实际，制定园林处抗旱工作方案。

一、指导思想

坚持以人为本，树立防大旱、抗大灾的思想，同心协力，共抗旱灾。

二、工作目标

在抗旱工作领导小组的统一领导下，分片负责，责任到人，科学调配，最大限度发挥洒水车辆作用，确保园林处各项抗旱工作任务的落实，保障新植苗木、乔木的成活率。

三、具体措施

1、成立园林处抗旱工作领导小组，全面负责园林处管辖范围内的道路、绿地内苗木的抗旱工作。

2、需调用抗旱作业车4台。目前，园林处现有洒水车2台，因2台车都已老化，工作不正常，远不能满足全城抗旱工作需要，为做好此次抗旱工作，在发挥洒水车的最大功效下，满足全城抗旱需要，还需抗旱作业车3台。（晚班需要）

3、抗旱作业车司机由环卫处派人，园林处安排工作任务。驾驶证必须是B照及以上，工作时间18:00—00：30。

四、工作要求

1、各园林工作小组应密切关注其管辖地段苗木旱情，发现异常应及时汇报。各小组组长及园林处小组负责人为管辖范围内的抗旱工作第一责任人，负责旱情的监测上报并监管抗旱工作质量。

2、园林处每天检查抗旱情况，做好抗旱工作记录并及时上报。

3、每辆洒水车负责一个责任区，服从安排积极做好抗旱工作。

4、每日工作时间分为早、晚两个班，暂定为：上午5：30—10：30，下午18：00—00：30，遇特殊情况需调配时再另行通知。

5、各路段责任人及洒水车辆应认真负责，服从抗旱领导小组统一安排调配，严格遵照洒水车工作时间要求，保证浇水质量，每日浇水数量应有记录，不折不扣地完成承担的抗旱工作任务。

园林处的每个工作人员必须发扬吃苦耐劳、敢打硬仗的工作作风，以大局为重，不计较个人得失，团结协作，勇挑重担，冒着酷暑，迎难而上。尤其是党员干部要发挥好模范带头作用，如旱情持续发展，我处将采取歇人不歇车24小时连续轮班抗旱。最大限度保证苗木花卉成活。做好抗旱工作。

抗旱救灾工作方案4

一、抗旱专项资金跟踪审计的目标

通过跟踪审计一是摸清抗旱专项资金的总体规模、构成及其分配和使用情况；二是查处抗旱专项资金管理和使用中存在的截留、滞留、挤占、挪用、虚报冒领、挥霍浪费及侵占贪污等严重损害群众利益的违法违纪问题；三是对有关部门或单位在抗旱专项资金管理和使用中存在的问题，加以揭露并依法予以纠正和处理；四是对抗旱专项资金管理、使用情况进行综合评价，对存在的主要问题，认真进行分析研究，提出具体的意见和建议，促使进一步加强对抗旱专项资金的管理，提高资金的使用效益。

二、抗旱专项资金跟踪审计的范围及对象

20xx年县财政、民政及有关部门和单位对抗旱专项资金和社会捐赠抗旱救灾款物的管理和使用情况。跟踪审计财政、民政、接受社会捐赠抗旱救灾款物的相关部门，以及具体使用抗旱专项资金和捐赠抗旱款物的有关部门、单位和乡（镇）及村民委员会。

三、抗旱专项资金跟踪审计的内容

对抗旱专项资金和捐赠款物管理使用情况的跟踪审计，主要包括以下内容：

（一）20xx年中央和省、市、县、乡（镇）政府安排的抗旱专项资金、社会捐赠抗旱救灾款物的总体规模，并对资金和物资的管理使用情况及使用效果进行综合分析和总体评价。

（二）20xx年中央和省、市、县、乡（镇）抗旱专项资金的安排、拨付、使用情况。跟踪审计抗旱专项资金在会计核算和管理方面内控制度的健全性、有效性，财政、民政等有关部门分配抗旱专项资金是否公平、公正，是否按预算安排支出，按计划进度及时、足额拨付资金和物资，有无不落实和欠拨、滞留抗旱救灾专项资金的`问题，具体执行单位是否将抗旱救灾资金和物资及时如数发放到位。

（三）社会捐赠抗旱救灾款物的管理和使用情况。主要跟踪审计接受社会捐赠抗旱款物的内控制度是否健全有效，收入是否完整，并向捐赠人开具合法、有效收据；捐赠物资是否登记造册，账物是否相符；捐赠款项是否按规定存入财政专户，捐赠的款物是否及时分配，使用是否有效。

（四）抗旱专项资金是否专款专用，并遵循重点使用原则。抗旱资金和社会捐赠款物的分配、使用和发放过程中是否坚持公平、公正原则；分配依据的正确性和分配标准的合理性；有无隐瞒、套取、截留、转移、抵扣、挪用抗旱资金和物资等问题；有无贪污、私分、克扣抗旱资金及物资的问题；抗旱物资采购管理是否规范，有无利用工作职务之便，谋取私利的问题；有无用抗旱资金购买交通工具、通讯工具、弥补行政经费、乱发补助等问题；有无扩大抗旱资金及物资的使用范围，方便亲友或平均分配的问题；基层发放抗旱资金及物资是否坚持民主评议、登记造册、张榜公布、公开发放的程序，有无虚报冒领、损失浪费问题。

四、组织与分工

为确保抗旱专项资金跟踪审计工作顺利实施，经局领导研究决定，成立抗旱资金跟踪审计领导小组，其组成人员如下：

组长：段连毓（局长）

副组长：赵宏专（副局长）

成员：赵正堂（副局长）杨忠坤陈加国杨有恩

领导小组下设办公室，具体负责本次跟踪审计协调、汇总和有关文件起草工作。办公室设在行政事业审计科，办公室主任由杨忠坤担任。并由行政事业审计科具体负责实施此次抗旱资金跟踪审计工作。

五、相关要求

（一）高度认识抗旱救灾款物跟踪审计工作的重要性、效益性和紧迫性。抗旱资金是受灾群众的“救命钱”，审计人员要高度重视抗旱资金跟踪审计工作，保证审计工作质量。

（二）切实履行审计职责，加强审计监督，对抗旱救灾款物的审计监督要提前介入、事中监督、全程跟踪，摸清抗旱资金和捐赠抗旱款物的总体情况。主动与财政、民政、县总工会等部门联系，重点查清财政专项资金的安排、拨付情况以及捐赠款物的接受、分配、拨付和使用情况。

（三）严格执行审计纪律，注意工作方法，要通过扎实有效的监管工作，保证抗旱救灾款物全部都用于受灾群众，发挥最大效益，为夺取抗旱救灾全面胜利作出审计机关应有的贡献。

（四）及时向有关部门报送抗旱救灾款物审计情况，审计局将向社会公告全县抗旱救灾款物管理使用的审计结果。

（五）切实加强协作与配合，及时上报抗旱救灾款物情况。凡涉及抗旱资金和捐赠抗旱款物的部门和单位,认真安排专人负责，于每月20日前将资金拨付管理使用情况形成书面材料报送县审计局行政事业科，并相应报送电子文档。

抗旱救灾工作方案5

为认真做好抗旱救灾减灾工作，有效促进经济社会可持续发展，科学应对极端气候造成群众生产生活不利影响，全面提高抗旱救灾应急处置能力，切实增强抗旱减灾措施，最大限度减轻旱灾损失，全力保障人民群众生产生活秩序。针对全县可能出现的旱情，结合宣汉实际，制定本预案。

一、指导思想

坚持以人为本，立足于“抗大旱、战久旱、抗大灾”的原则，牢固树立“抗旱促增收、抗旱保民生”的指导思想，切实从思想上、组织上、措施上做好抗旱救灾各项工作。

二、目标任务

抗旱工作以确保人民群众生命安全、城乡居民供水安全、粮食生产安全为首要目标任务，扎实落实以行政首长负责制为核心的各项抗旱责任制，科学采取抗旱措施，全力保障城乡居民生活用水，努力满足生产、生活用水，将旱灾损失降到最低。

三、组织领导

县防汛抗旱指挥部是全县抗旱救灾工作的指挥决策机构，县防汛抗旱指挥部办公室是综合协调办事机构，负责县防汛抗旱指挥部的日常工作。抗旱工作按照“自救为主、外援为辅”的原则，各乡镇（街道）、村（社区）、组均应组建抗旱应急队伍，县防汛抗旱指挥部成员单位要成立抗旱工作领导机构和应急抗旱分队，一旦遭遇旱情，及时赶赴受旱乡镇（街道），全力开展抗旱救灾工作。

四、旱情预警

4.1干旱等级划分。

根据《国家农业旱情旱灾评估标准》对干旱等级的评定标准，结合宣汉实际，将全县干旱等级划分为四级，即：特大干旱为Ⅰ级，严重干旱为Ⅱ级，中度干旱为Ⅲ级，轻度干旱为Ⅳ级，并确定相应的干旱预警级别，分为四级预警。

4.1.1 Ⅰ级预警（特大干旱）

符合下列条件之一为特大干旱：

（1）连旱天数达50天以上；

（2）全县受旱人口比例达40%以上；

（3）全县农作物受旱面积达60%以上，成灾面积达50%以上；

（4）全县水利工程蓄水量或取水量在40%以下；

（5）全县受旱直接经济损失1亿元以上。

4.1.2 Ⅱ级预警（严重干旱）

符合下列条件之一为严重干旱：

（1）连旱天数达40天以上，50天以下；

（2）全县受旱人口比例达31—40%；

（3）全县农作物受旱面积达41—60%，成灾面积达36—50%；

（4）全县水利工程蓄水量或取水量在50%以下；

（5）全县受旱直接经济损失8000万元—1亿元。

4.1.3 Ⅲ级预警（中度干旱）

符合下列条件之一为中度干旱：

（1）连旱天数达30天以上，40天以下；

（2）全县受旱人口比例达21—30%；

（3）全县农作物受旱面积达26—40%，成灾面积达21—35%；

（4）全县水利工程蓄水量或取水量在51—60%；

（5）全县受旱直接经济损失达5000—8000万元。

4.1.4 Ⅳ级预警（轻度干旱）

符合下列条件之一为轻度干旱：

（1）连旱天数达20天以上，30天以下；

（2）全县受旱人口比例达10—20%；

（3）全县农作物受旱面积达10—25%，成灾面积达5—20%；

（4）全县水利工程蓄水量或取水量在61—70%；

（5）全县受旱直接经济损失达3000—5000万元。

4.2预警发布。

Ⅰ—Ⅳ级干旱预警的颜色依次采用红色、橙色、黄色、蓝色表示。在发生干旱时，可能出现城乡居民饮水困难和农作物受旱，县气象局要加强气象信息趋势的预测预报，及时向县委、县政府、县防汛抗旱指挥部提供短、中、长期气象信息预报。县防汛抗旱指挥部根据预测预报和当前旱情，发布不同等级预警信息，并通过广播电视、网络、手机短信等方式向社会公布，启动县级抗旱预案和抗旱应急措施，组织抗旱应急队伍开展抗旱救灾工作。

4.3应急响应。

4.3.1 Ⅰ级应急响应（特大干旱）。

（1）县防汛抗旱指挥部总指挥主持会商，指挥部成员单位参加，通报旱情灾情，分析旱情发展趋势，研究部署抗旱救灾工作，发布红色旱情预警公告，启动Ⅰ级抗旱预案。

（2）各乡镇（街道）各有关部门将抗旱工作作为首要任务，全力以赴投入抗旱救灾，大力开展蓄水保水工作，采取有效措施拦蓄水源、打深井、抽水、引水等，启动各乡镇（街道）应急备用水源，开展应急送水，并做好辖区内一切水源的开发利用，对严重缺水村组，实行限时供水或转移到水源条件好的地方集中供水。对用水超标准的企业、用户实行限制用水，确保城乡居民生活用水安全和社会稳定。

（3）县级有关部门要密切配合，各司其职、各负其责，积极组织抗旱应急队伍和抗旱设备，奔赴受灾乡镇（街道）、村（社区）、组开展打井、应急送水等抗旱服务工作，指导各乡镇（街道）全力做好抗旱救灾工作。

（4）加强对抗旱水源的科学调度和用水管理，严格按照“电调服从水调、先急后缓、先生活后生产”的原则，全力保障受旱城乡居民生活用水安全。

（5）加强宣传，鼓励城乡居民做好计划用水和节约用水，组织干部群众积极参加抗旱救灾，大力宣传抗旱救灾中的先进事迹和经验。

（6）县防汛抗旱指挥部加强对当前旱情的会商，及时通报当前和短期旱情趋势发展情况，县气象局要加强气象信息的测报，随时向县防汛抗旱指挥部通报气象信息，并抓住有利时机实施人工增雨作业。

（7）各乡镇（街道）要加强对旱情灾情的收集，遇特大旱情及时报县委、县政府和县防汛抗旱指挥部及县级有关部门。

4.3.2 Ⅱ级应急响应（严重干旱）。

（1）县防汛抗旱指挥部总指挥或委托指挥长（分管应急的副县长）主持会商，指挥部成员单位参加，通报当前旱情灾情，分析旱情发展趋势，研究部署当前抗旱救灾工作，发布橙色旱情预警公告，启动Ⅱ级抗旱预案。

（2）各乡镇（街道）各有关部门将工作重点转移到抗旱救灾工作中，协助受旱乡镇（街道）、村（社区）、组做好抗旱救灾工作，全力开展辖区内河流、水库、山坪塘、水厂等地水源保护及用水调度工作。对严重缺水村（社区）、组要及时启动抗旱应急备用水源，实行限时供水。根据旱情发展趋势适时对抗旱工作进行安排部署，全力做好抗旱救灾工作。

（3）县级有关部门组织抗旱服务队伍迅速开展抗旱救灾，根据旱情发展趋势，全力开展打深井、引水、抽水、应急送水等相关工作。

（4）供水单位密切监测水量供求变化，认真分析城乡居民用水需求，优先保障城乡居民生活用水，其次保障牲畜、生产以及工矿企业用水。

（5）县防汛抗旱指挥部定期分析旱情，随时掌握旱情变化情况，及时通报旱情信息和抗旱情况。县气象局要加强旱情趋势监测预测上报工作，抓住有利时机进行人工增雨作业。

（6）各乡镇（街道）要加强抗旱救灾工作领导，及时收集了解当前旱情并报县级有关部门。

4.3.3 Ⅲ级应急响应（中度干旱）。

（1）县防汛抗旱指挥部指挥长（分管水务的副县长）主持会商，分析旱情发展趋势，并将会商情况报县委、县政府，经请示县防汛抗旱指挥部总指挥同意后发布黄色旱情预警公告，启动Ⅲ级抗旱预案。

（2）各乡镇（街道）各有关部门抗旱机构视旱情开展应急打井、启用应急备用水源、开挖输水渠道、在江河溪沟内截水取水等工作，全力缓解当前旱情，确保城乡居民用水安全。

（3）县防汛抗旱指挥部随时掌握旱情变化情况，定期分析旱情，及时通报旱情信息和抗旱情况。县气象局加强旱情趋势监测上报工作，抓住有利时机进行人工增雨作业。

（4）各乡镇（街道）做好水源调度管理工作，掌握供水需求，并根据旱情发展趋势适时调整抗旱救灾工作方案。

（5）各乡镇（街道）各有关部门要加强抗旱救灾工作的领导，组织人力物力参加抗旱救灾，及时收集了解当前旱情和灾情并报旱情和抗旱救灾工作开展情况。

4.3.4 Ⅳ级应急响应（轻度干旱）。

（1）县防汛抗旱指挥部常务副指挥长（县水务局局长）主持会商，分析当前旱情和发展趋势，将会商结果报告县委、县政府，经请示县防汛抗旱指挥部总指挥同意后发布蓝色旱情预警公告，启动Ⅳ级抗旱预案。

（2）Ⅳ级应急响应期间，各乡镇（街道）要加强对抗旱工作的组织领导，分析了解供水需求，做好辖区内一切水源开发利用，制定用水调度方案，加强蓄水保水，为抗大旱、抗大灾做好准备，全力确保城乡居民生活用水以及工农业生产用水。

（3）各乡镇（街道）各有关部门要做好抗旱设备的检修维护工作，供水部门做好应急供水设备的准备工作，制定计划用水和节约用水方案。

（4）县气象局要做好旱情监测预报工作，加大测报密度，及时向县委、县政府、县防汛抗旱指挥部提供准确的气象信息，为抗旱决策提供科学依据。

（5）各乡镇（街道）要加强值守，落实专人每日收集旱情和灾情，并做好统计和上报工作。

五、水量调度方案

5.1特大干旱时水量调度方案。

当发生特大干旱时，全面启用抗旱备用水源，在水源保护区采取应急打井，补充地表水。要对江河、溪沟采取堵溪截流，增加应急水源，全力保障城乡居民生活用水安全，对无水源地区实行应急送水。在启动特大干旱节水限水方案时，降低农村灌溉用水量，限制或暂停高耗用水工业生产，限制或暂停洗车、洗浴等高耗用水服务业，限制或暂停排放工业污水，限时或限量供应城乡居民生活用水。县气象局根据气象信息，积极开展人工增雨作业，有效缓解旱情。

5.2严重干旱时水量调度方案。

当发生严重干旱时，及时启动抗旱备用水源，在重灾区采取应急打井，补充地表水。有效启用引水设施，提引江河水，对山区无水源地区实行应急送水，保障城乡居民生活用水安全。启动严重干旱节水限水方案，降低农村灌溉用水，限制高耗用水工业。县气象局要加强气象信息的监测预报，根据气象信息变化随时开展人工增雨作业，有效缓解旱情。

5.3中度干旱时水量调度方案。

当发生中度干旱时，认真做好蓄水保水工作，做到节约用水和计划用水，保护好水源，并提前做好抗旱物资、资金、油料、电力供应等准备工作。一旦出现旱情，及时启动水利工程的水源，采取降低农村灌溉用水量和高耗用水工业等，有效保障城乡居民生活用水安全。

六、抗旱措施

6.1干旱预防措施。

各乡镇（街道）各有关部门要采取有效措施，充分利用水利工程做好蓄水保水，增强应急抗旱水源能力。全面掌握本区域内河流、水库等蓄水量及分布情况，制定抗旱供水计划、水源应急调度方案、节水限水方案，并将方案报县防汛抗旱指挥部批准后实施。

县级有关部门在旱情发生前对所有抗旱设备进行检修与维护，全面做好抗旱前的准备工作。

各水利工程管理单位按照管理权限，在旱情发生前对水利工程、深水井、泵站、供水管网等进行全面维修整治，加快实施抗旱水源工程建设和抗旱应急工程的除险加固。

县气象局要建立健全旱情信息采集及预警系统，及时采集、传递旱情信息，提高旱情预测预报水平，全面检修人工增雨作业设备，为抗旱救灾工作提供保障。

县财政局要落实抗旱资金，并制定抗旱资金分配方案，做好防大旱、抗大灾应急救灾资金准备。

其他县级相关单位按照工作职责，分别制定本单位的抗旱应急预案和组建抗旱应急队伍，有序开展抗旱救灾工作。

6.2抗旱措施。

6.2.1场镇供水应急方案。

全县场镇集中供水工程93处、包括县城集中供水工程。各乡镇（街道）集中供水水源点在河道、水库、溪沟，供水水源能较好保障。个别偏远高山乡镇无有效饮用水源，一旦出现旱情，城乡居民饮用水受到影响，针对偏远高山乡镇供水能力不足，拟定抗旱水源方案（详见附件1）。

6.2.2农村居民供水应急方案。

全县幅员辽阔，人居分散，近年来，全县大力建设农村安全饮水工程，绝大部分农村居民饮水得到有效保障，但少数偏远山区和一些聚居点居民，一旦遭遇干旱，缺水现象时有发生。发生干旱，地下水资源枯竭，出现饮水困难时，全力开展应急送水，立即启用备用水源，按拟定方案实施。

6.2.3农业生产用水抗旱方案。

目前，全县已建各类水利工程29264处，其中，水库140座〔1亿立方米—10亿立方米大型水库1座，1000万立方米—1亿立方米中型水库2座（含在建白岩滩水库），100万立方米—1000万立方米小（1）型水库8座，10万立方米—100万立方米小（2）型水库129座〕，山坪塘10115口。建成千吨万人规模以上集中供水工程18处，规模以下集中供水工程1311处，分散供水工程2513处，新建渠道2892公里，已修建堤防55.66公里，可防御5年至一遇洪水。为有效抵御干旱，减少灾害损失，充分发挥全县水利工程蓄水保水的作用。一是强化蓄水管理。水利工程蓄水量要科学管理，合理调配，实行一把锄头放水，坚持“先用活水、后用死水”“先用低水、后用高水”“先灌远田、后灌近田”的原则，真正做到死水用活、活水用好，让有限的水资源发挥最大效益。二是提倡开源节流。截堵溪沟河流水源引进农田灌溉，利用现有的水利工程增加蓄水能力，出动抽水设备进行灌溉。三是大兴农田水利建设。利用冬春农闲，发动广大群众全力维修整治山坪塘、蓄水池等小型水利工程，提高蓄水能力。四是新建蓄水工程。以项目投入带动，广泛吸引社会资金，大力建设集雨节灌、农村饮水安全等水利工程。五是做好蓄水保水。加强水利工程管护，疏通引水渠、堰，注重汛末及枯水期蓄水，在确保安全的前提下，满蓄满存，保障干旱期间供水需求。六是宣传节水知识。利用广播、电视、宣传单等多种方式，广泛宣传节约用水、高效用水、循环用水知识，切实提高水资源综合利用率。

七、工作保障

7.1组织保障。

全县抗旱工作由县防汛抗旱指挥部统一安排部署和调度，按照河流水系前河、中河、后河、州河流域，划分四个片区抗旱指导组（详见附件4），由县委、县人大常委会、县政府、县政协联系农业工作的县领导任组长，指导各乡镇（街道）抗旱救灾工作，为全县抗旱救灾工作提供有力的组织保障。

7.2制度保障。

抗旱工作实行行政首长负责制，各乡镇（街道）、村（社区）、组主要负责人为辖区内抗旱工作第一责任人，负责抗旱工作组织领导、信息报送、抗旱救灾、灾后生产自救等工作。县防汛抗旱指挥部办公室要按照职责要求，全力做好全县抗旱日常工作。各乡镇（街道）各有关部门要听从指挥、服从安排，全力做好抗旱救灾工作。

7.3纪律保障。

凡因抗旱工作不力、漏报、迟报、谎报、瞒报等导致灾情严重或造成严重损失的，由县纪委监委按照相关规定严肃追究相关责任人责任。

7.4水源保障。

积极开辟抗旱应急备用水源，山区主要以开采地下水为主；临河、临水库（塘）地区以提引溪水、河水、库（塘）水为主。在灌溉水源有限的情况下，旱田灌溉适当减少灌水次数，遇到严重干旱，采取临时抗旱措施，适当发展喷灌。地下水埋藏较浅，开采容易的地方，积极进行打井取水，有效增加抗旱水源，在水资源比较短缺和提水成本较高地区要因地制宜，修建微水池等雨水集蓄工程，全力保障抗旱灌溉水源。

7.5队伍保障。

各乡镇（街道）各有关部门分别组建抗旱应急队伍，主动开展抗旱救灾工作。以县消防救援大队、县养路一段、县养路二段、县环卫所为主体，组建抗旱应急专业送水队伍，根据县防汛抗旱指挥部调度，向严重缺水村（社区）、组应急送水；以县水务局、县农业农村局为主体，分别组建专业抗旱应急服务队，深入抗旱一线，为应急供水工程提供帮助和技术指导；以县级有关责任单位为主体，分别组建对口抗旱帮扶队伍，帮助受旱缺水对口乡镇开辟水源，开展抗旱救灾，并根据旱情发展趋势，及时开展应急送水，保证受旱城乡居民用水安全；县防汛抗旱指挥部办公室组建一批专业打井或抽水抗旱队伍，开展抽水、打井等抗旱工作（详见附件2）。

7.6物资保障。

为保证抗旱应急物资需求，各乡镇（街道）各有关部门要加强储备抗旱物资、设备，县防汛抗旱指挥部办公室、县住建局、县农业农村局对库存抗旱设施设备进行全面检查和维修，同时按照“抗大旱、战久旱、抗大灾”的要求，储备好抗旱物资（详见附件3），为有序开展抗旱救灾工作，提供强有力的物资保障。

7.7经费保障。

各乡镇（街道）各有关部门要列支抗旱专项工作经费，为抗旱救灾工作提供经费保障。县财政局要加强对抗旱资金的预算、拨付及监督，确保抗旱救灾工作资金需要。

7.8医疗卫生保障。

县卫生健康局负责组织干旱时期的医疗救护和疾病预防工作。要督促各医院落实医务力量，预防干旱中暑，救护因饮水不干净引发疾病的病员。要组织力量深入受旱乡镇、村（社区）、组检测供水水质，对新开辟的水源进行消毒处理，防止疫病发生和蔓延。

抗旱救灾是每个单位和公民应尽的义务，一旦灾情发生，各乡镇（街道）各有关部门要全力配合、顾全大局，服从县防汛抗旱指挥部的统一指挥，以高度的责任感和使命感，全力以赴投入抗旱救灾，最大限度减轻旱灾损失，确保人民群众生命财产安全。

抗旱救灾工作方案6

根据市防汛抗旱指挥部《关于做好今年防汛抗旱工作的通知》，为认真做好今年的防汛抗旱工作，进一步明确职责，有效开展救灾防病工作，落实救灾防病任务，确保灾后无大疫，结合我市实际，特制定本工作方案。

一、组织机构及职责

为全面落实防汛抗旱救灾防病工作责任制，成立卫生系统防汛抗旱救灾防病工作领导组：

组长：xxx

副组长：xxx、xxx

成员：xxx、略

职责：制定防汛抗旱救灾防病工作方案；根据防汛抗旱救灾防病工作要求，组织实施医疗救治、疾病预防控制、卫生监督等应急工作；负责救灾防病信息管理；协调各工作组开展工作，确保救灾防病工作有序开展。

下设医疗救治、疾病预防控制、卫生监督、爱国卫生等四个工作组。

（一）医疗救治组

组长：xxx

责任人：xxx

分别由市人民医院、市中医院、海螺集团公司总医院组建三个医疗救治小分队；

职责：制定救灾防病医疗救治工作技术方案；做好医疗队有关救灾防病物资准备、人员培训、思想动员工作；组织医务人员奔赴灾区，开展医疗救治工作；接收急危重病人住院治疗。

各乡镇（街道）卫生院、各街道社区卫生服务中心也要组建应急小分队，随时服从领导组的统一调配，并适时针对灾情情况开展工作。

（二）疾病预防控制组

组长：xxx

责任人：xxx

职责：制定救灾防病疾病预防控制等公共卫生工作技术方案；做好救灾防病疫情控制物资储备，包括消杀药品、检测试剂、器械等；做好相关预防控制人员的培训；做好灾区疫情监测、报告工作，对疫情做出全面评估；核实疫情，组织实施疫点、疫区消毒隔离等预防控制措施。

（三）卫生监督组

组长：xxx

责任人：xxx

职责：制定救灾防病卫生监督工作技术方案；做好受灾地区生活饮用水、公共场所卫生等的监督检查；组织开展对食物中毒等公共卫生事件调查、处理。

（四）爱国卫生组

组长：xxx

责任人：xxx

职责：制定救灾防病知识宣传工作计划；协调组织有关部门有针对性地开展灾前、灾中、灾后卫生防病知识宣传，提高群众的救灾防病意识，开展群众爱国卫生运动，做到主动防病治病。

二、工作目标

立足“防大汛、抗大旱、抢大险”，最大限度地减少传染病发生，确保灾后无疫病流行。

三、工作响应

防汛抗旱救灾防病工作服从市防汛抗旱指挥部统一指挥，在领导组的统一安排下根据灾情需要适时开展救灾防病工作。

四、有关要求

1、提高认识，全面落实防汛抗旱救治防病责任制。防汛抗旱工作事关人民群众生命安全，各单位要进一步提高思想认识，要及时部署，提前准备，时刻保持高度警戒，坚决克服麻痹思想和侥幸心理，要结合本单位实际制定具体的工作方案，成立相关组织，认真落实各项准备工作，随时处置各种灾情带来的突发公共卫生事件。

2、强化措施，确保汛期安全。一是要进一步修订完善防汛预案，明确职责，落实任务；二是要立即开展汛前安全大检查工作，认真做好自身防汛隐患排查，及时发现和处理各类安全隐患；三是及时组织好各类应急队伍，开展培训和演练，提高应急抢险能力，做好准备，随时待命；市医院、中医院、海螺医院医疗救治小分队人员名单请于4月10日前上报卫生局；四是做好应急抢险各类物资储备，确保及时有效做好监测、消杀等工作。

3、严肃纪律，确保防汛救灾防病工作落到实处。主汛期，各单位主要负责人一律不得外出，确保24小时通讯畅通，特殊情况必须向卫生局局长请假，经批准后方可外；对玩忽职守，贻误工作的，坚决追究有关责任人的责任。

抗旱救灾工作方案7

根据省、市防汛抗旱会议精神，为扎实全面做好今年防汛抗旱工作，立足防御“98+”特大洪水，确保人民生命财产安全，保障社会稳定，促进农业增产增效、农民增收以及园区经济健康有序发展，结合我园实际，现制定本实施方案。

一、指导思想

以科学发展观为指导，正确对待今年预计发生的厄尔尼诺现象及由此引发的厄尔尼诺事件，立足防大汛抗大旱抢大险救大灾，由控制洪水向管理洪水转变，有力提升应对极端灾害的能力。

二、工作目标

确保防汛期间不倒一堤，不溃一坝，确保人民生命财产安全；确保农业生产损失减少到最低程度，做到大灾之年不见灾，小灾之年夺丰收；确保在强降雨天气下，全园工厂、企业、学校、医院等单位不发生大面积涝渍，做到生产、生活安定有序。

三、工作范围及人员安排

（一）汛前准备

1.查漏补缺、有备无患。一是以指导组为单位，督导沿湖各村泵站维修并调试到位，二是以村为单位对南干堤开展徒步检查，发现问题，及时上报，三是配合农办开展清理树障，四是对仙北长渠、红卫河、三道横渠、刘家河、友爱河、幸福河三横三纵渠道上的启闭闸，按照属地管理原则，在汛前进行检修调试。

2.险工险段，做实预案。对郭州、友爱河、幸福河三处尾水闸，因在建项目有待完善而存在安全隐患，由刘国华、肖作安负责，每处配备挖机1台，由郭家林、刘可才、谢百光三个支部书记根据情况调度。

（二）汛期安排

根据汛情趋势、气象预报以及上游客水和辖区内汛情形势，科学研判、及时会商，做到一是严把三道节制闸，即：广荣幸福桥、九湖沟尾水闸、三道横渠郭州闸，分别由党委委员成文平、肖年华、张志刚值守。二是上下联系、左右逢源，形成联动机制，协调刘家河泵站、沉湖五七泵站排涝泄洪；调度郭州尾水闸、幸福河尾水闸及时启闭；调度永丰、永益、彭麻二机房、友爱一、二泵等五处群泵发挥最大效益，为泄洪腾空减压，由鄢旭升书记负责，刘国华、刘水清、郭小兵、刘行平配合，三是成立应急突击队，对电力线路、泵站、高压线故障及时排除，确保电送得出、泵转得动、水排得快、堤档得住。由刘国华牵头，刘水清、郭小兵、刘行平配合。

四、防汛纪律和要求

1.防汛期间，相关责任人确保通讯畅通，做到有令则行、有禁则止；

2.坚持防汛抗旱一盘棋，一切行动听指挥，形成合力抗灾的工作格局；

3.树立大局观念，坚持个人利益、局部利益服从全园利益；

4.汛前准备工作要在5月10日之前完成；

5.严肃追责，对因工作失职造成严重灾害损失，或者因本位主义严重导致严重损失，要严肃追究相关人员的责任，情节特别严重的，依照相关法律、法规严肃处理。

抗旱救灾工作方案8

为切实做好全市抗旱良种保障供应工作，促进粮食增产、农业增效、农民增收，现制定本方案。

一、技术路线

全市20xx年大春生产主要农作物用种量：杂交玉米750万公斤、杂交水稻14万公斤、常规水稻263万公斤、马铃薯40万吨。针对当前旱灾情况，对小春作物种子繁殖田块和地块加强中耕管理，确保繁种数量和质量，为明年小春种植准备好充足种源；及早做好大春种子调剂和供应，确保水改旱、间作套种、育苗移栽、高产创建和结构调整等措施配套良种供给。通过各项措施落实，保障全市品种种植安全、供种数量安全、种子质量安全和种子产业安全。

二、主要措施

（一）突出重点，分类指导，确保良种供应

为科学应对当前旱情，各级种子部门要分类指导，精心组织，科学应对。小春作物要注重留种保种和调种供种工作，种子繁殖田适时采取节水灌溉、中耕保墒、保护根蘖、去杂去劣、增施肥料、加强病虫草害防治等相配套的抗旱减灾措施，努力使灾害的危害程度降到最低程度，同时要超前谋划好秋冬小春种子的安全储备和供应。大春生产用种要因地制宜，根据生产种植计划，认真分析所需的品种和数量，结合农民购种需要，积极协调种子企业做好品种调剂，尽早就位和供应种子，并保证种子质量过关、价格合理、数量充足，避免因种子不足影响农业生产的情况发生。加大全市受旱重灾区和良种推广薄弱区的良种推广力度。

（二）加快耐旱新品种培育和良种繁育技术研究步伐

20xx年，全市组织和承担国家、省、市主要农作物共400个品种（组合）、700个试验小区的科研试验任务。以现有的国家区域试验、生产试验和各级攻关协作项目为依托，充分挖掘潜力，发挥优势，强化自主研发和技术创新，开展好主要作物新品种培育和良种繁育技术研究和示范。筛选培育和通过审定具有高产、优质、多抗等优良特征特性，适合我市大面积推广和安全贮备的主导品种20个左右，力争耐旱、耐寒新品种培育有突破。

（三）加强良种繁育基地建设，确保全市种子的自给率和保有量

全市杂交玉米制种5万亩、水稻繁种0.5万亩、马铃薯繁种25万亩、小麦繁种5万亩、大麦繁种5万亩、蚕豆繁种5万亩。重点开展好陆良水稻良种繁育、沾益温凉稻区水稻良种繁育、马龙冷凉稻区水稻良种技术攻关和杂交玉米制种标准化示范展示，确保全市种子的自给率和保有量。

（四）强化种子储备工作机制，做好储备种子的检验监测和调剂调运

各地要按照“分级负责，分级管理”原则，参照省、市两级救灾备荒种子储备管理暂行办法，切实做好本级种子储备工作。承担储备种子的企业要按照种子质量检验技术规程，做好种子生产、加工、入库、储藏、出库等环节的质量检测，强化种子储藏保管工作制度，保证储备期间种子的质量和安全。对储备在库的种子，要加强库存管理，做好定期抽检，保证调剂调运和调拨供种，保障农业生产用种安全。

（五）精心组织，加大种子质量检测抽查力度

各地要对本辖区种子经营企业和经销商已入库的种子开展抽查，检测种子质量；对播种量大的品种，进行市场抽检；对抽检不合格的种子，要停止市场销售，以保证生产用种质量安全。

（六）严格执法，加强种子行业和市场监管

开展种子市场专项检查，加强对种子经营企业、种子零售商和种子经销户的.主体资格、品种审定、种子质量指标、种子标签标注、种子经营档案等的检查。严厉查处假劣种子、“未审先推”、超适种范围推广、无证经营和无证、套用、冒用生产许可证号等问题，发现一起，查处一起。

抗旱救灾工作方案9

为提高抗旱工作的主动性，有针对性的采取相应的抗旱措施，实现积极应对、沉着应对、科学应对、科学抗灾，最大限度减轻旱灾的影响和损失，维护全乡社会稳定及经济社会的可持续发展，结合我乡实际，制定本方案。

一、指导思想和工作目标

坚持以人为本，树立防大旱、抗大灾的思想，自力更生，同心协力，共抗旱灾，努力将灾情损失降至最低程度，确保人畜饮水安全，维护农村社会大局稳定。

二、工作原则

1、统一指挥、统一调度，分级分部门负责；

2、预防为主，防抗结合；

3、坚持因地制宜，乡村统筹，突出重点，兼顾一般，局部利益服从全局利益。

4、坚持以人为本，社会稳定和谐，困难群众饮水、生活保障。

三、工作措施

（一）健全组织，明确责任。乡成立以党委书记为组长、乡长为常务副组长、其他班子成员为副组长的抗旱救灾工作领导小组，小组下设6个工作小组，明确领导小组和各工作小组职责，在领导小组的统一调度下开展抗旱救灾工作。

（二）迅速开展灾情调查。各村迅速组织干部，深入村组开展旱情调查摸底工作，并将农作物受旱情况、干部群众开展抗旱工作情况及时上报乡抗旱救灾领导小组办公室。水利、农业、社会事务办等部门要安排专人到各村调查了解旱情，并及时将统计核实情况上报。

（三）认真抓好水源地特别是重点水源的保护管理。做好水质卫生安全检测，管好水源地周边卫生，防治饮水出现问题。各责任单位和责任人要切实履行职责，深入水库、山塘，井地做好水源保护管理、卫生安全检测，确保饮水安全。

（四）抓好人畜饮水困难地方饮水输送供应工作。各村、相关工作部门认真组织车辆，抓好运水工具及其设备的完善，对困难饮水地方进行运水供应，确保群众饮水困难。

（五）搞好晚稻及旱粮作物的种子供应。乡农业服务中心要做好晚稻种子和秋玉米、洋芋、红苕等旱粮种子调运供应工作，力争早稻损失晚稻补，水稻损失旱粮补。要求进一步搞好结构调整，进一步扩大水改旱面积，确保粮食稳定增产。

（六）抓好森林安全。进一步加大宣传力度，拓宽宣传渠道，认真落实责任，实行责任到山头、责任到丘块、责任到坟头，严防森林火灾。

（七）切实做好维护社会稳定工作。做好村与村、组与组之间跨区域调水的协调，确保水源得到最大有效利用，协调好因饮水等问题发生的纠纷问题，关注鳏寡孤独、空巢老人、留守儿童为重点的饮水和生活问题，确保社会稳定和谐。

（八）抓好后勤保障，确保抗旱救灾有序推进。乡预算5万元抗旱救灾经费，重点用于宣传资料、采购运水设备、车辆燃油以及困难群众生活保障。

（九）严格纪律，万众一心抗大灾。在抗旱救灾期间，乡取消节假日和双休日，杜绝特殊情况请假，严禁在刚不在位，出工不处理，凡顶风违纪的，严格按《坪乐乡机关事业干部诫勉教育告诫办法》予以处理。造成严重后果的，坚决予以组织或移交司法机关处理。

四、深化认识，为全面夺取抗旱救灾工作的胜利而努力工作

抗旱救灾工作是全乡当前工作的头等大事，事关全乡社会稳定和民生问题，务必站在讲政治的高度充分认识并务实工作，各领导小组务必认真履行工作职责，树立“防大旱，抗大灾”的思想，正确分析旱情形势，从思想、组织、应对措施和保障机制上制定抗旱预案，打一场抗旱救灾攻坚战。

各村支部、村委会、乡属各部门务必认真贯彻落实乡抗旱救灾工作会议精神和具体安排部署，成立抗旱救灾工作领导小组，加强领导、强化措施，制定积极可行的抗旱方案，务实工作，并每周星期二上报一次情况，为夺取抗旱救灾工作的胜利而不懈努力。

抗旱救灾工作方案10

一、组织机构及职责

为全面落实防汛抗旱救灾防病工作责任制，成立卫生系统防汛抗旱救灾防病工作领导组：

组长：

副组长：

成员：

职责：制定防汛抗旱救灾防病工作方案;根据防汛抗旱救灾防病工作要求，组织实施医疗救治、疾病预防控制、卫生监督等应急工作;负责救灾防病信息管理;协调各工作组开展工作，确保救灾防病工作有序开展。

下设医疗救治、疾病预防控制、卫生监督、爱国卫生等四个工作组。

(一)医疗救治组

组长：

责任人：

分别由市人民医院、市中医院、海螺集团公司总医院组建三个医疗救治小分队;

职责：制定救灾防病医疗救治工作技术方案;做好医疗队有关救灾防病物资准备、人员培训、思想动员工作;组织医务人员奔赴灾区，开展医疗救治工作;接收急危重病人住院治疗。

各乡镇(街道)卫生院、各街道社区卫生服务中心也要组建应急小分队，随时服从领导组的统一调配，并适时针对灾情情况开展工作。

(二)疾病预防控制组

组长：

责任人：

职责：制定救灾防病疾病预防控制等公共卫生工作技术方案;做好救灾防病疫情控制物资储备，包括消杀药品、检测试剂、器械等;做好相关预防控制人员的培训;做好灾区疫情监测、报告工作，对疫情做出全面评估;核实疫情，组织实施疫点、疫区消毒隔离等预防控制措施。

(三)卫生监督组

组长：

责任人：

职责：制定救灾防病卫生监督工作技术方案;做好受灾地区生活饮用水、公共场所卫生等的监督检查;组织开展对食物中毒等公共卫生事件调查、处理。

(四)爱国卫生组

组长：

责任人：

职责：制定救灾防病知识宣传工作计划;协调组织有关部门有针对性地开展灾前、灾中、灾后卫生防病知识宣传，提高群众的救灾防病意识，开展群众爱国卫生运动，做到主动防病治病。

二、工作目标

立足“防大汛、抗大旱、抢大险”，最大限度地减少传染病发生，确保灾后无疫病流行。

三、工作响应

防汛抗旱救灾防病工作服从市防汛抗旱指挥部统一指挥，在领导组的统一安排下根据灾情需要适时开展救灾防病工作。

四、有关要求

2、强化措施，确保汛期安全。一是要进一步修订完善防汛预案，明确职责，落实任务;二是要立即开展汛前安全大检查工作，认真做好自身防汛隐患排查，及时发现和处理各类安全隐患;三是及时组织好各类应急队伍，开展培训和演练，提高应急抢险能力，做好准备，随时待命;市医院、中医院、海螺医院医疗救治小分队人员名单请于4月10日前上报卫生局;四是做好应急抢险各类物资储备，确保及时有效做好监测、消杀等工作。

3、严肃纪律，确保防汛救灾防病工作落到实处。主汛期，各单位主要负责人一律不得外出，确保24小时通讯畅通，特殊情况必须向卫生局局长请假，经批准后方可外;对玩忽职守，贻误工作的，坚决追究有关责任人的责任。

抗旱救灾工作方案11

为切实做好2022年我镇防汛抗旱工作，根据县防汛抗旱指挥部文件精神，结合我镇实际，特制定本实施方案。

一、指导思想

以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻落实县防汛抗旱指挥部的决策部署，弘扬生命至上、安全第一的思想，坚持以防为主、防抗救相结合，建立和完善防汛抗旱工作体系，提高指挥决策、预报预警、社会动员、应急处置能力，不断提升防汛抗旱应急处置能力和管理水平。

二、总体目标

防汛抗旱工作全面落实行政首长负责制。坚持“安全第一、常备不懈、以防为主、全力抢险”的防汛工作方针，全面部署，统一指挥，统一调度，服从大局，团结抗灾，在水旱灾害形成前，通过严密的组织和防范措施，尽最大努力避免灾害发生；在灾害发生时做到心中有数，临危不乱，科学有序地指挥抗洪抢险、抗旱救灾工作，最大限度避免和减少人员伤亡和减轻财产损失，维护社会稳定，保障全镇经济社会安全稳定发展。

三、组织机构

为切实保证全镇人民群众生命财产安全，经镇党委研究决定，特成立防汛抗旱工作领导小组，在上级防汛抗旱指挥部和镇党委政府的领导下，统一领导和指导全镇防汛抗旱工作的组织、协调、监督、指导和救灾等日常工作。

组长：郭建强党委副书记、镇长

常务副组长：郭泽阳党委副书记

吴义鑫党委委员、副镇长

副组长：王慧中党委委员、组织委员

李岗党委委员、专武部长

马艳兵党委委员

张文瑞副镇长

韩建明副镇长

成员：郭华慧党政综合办主任

贺娜综治办主任

左金明派出所所长

郭万昌中学校长

任全生中心校校长

赵文焱自然资源所所长

杨爱武村镇建设管理办主任

郭录廷水利站站长

张伟农业办主任

宋定忠交通站站长

胡志国民政办主任

王小红市场监督管理所所长

曹建军交警中队队长

董宗明供电所所长

各村党支部书记、主任

四、主要任务

（一）全力做好全镇五大河道、主要沟道、河道疏浚、清障工作，确保行洪畅通。

（二）重点抓好淤地坝及凡可蓄水的所有工程且下游有村庄的影响居民安全的，要采取一切防范措施，确保万无一失。

（三）重点防范近年来由于露天开采、排土排渣、采矿导致可能发生山洪泥石流、滑坡等灾害的区域，确保下游居民人身安全。

五、具体措施

（一）全力做好淤地坝工程的安全度汛工作

全力做好淤地坝巡查工作，进一步明确巡查内容、线路和方式。要加强与气象、水文部门的联系，实时掌握天气形势的变化，建立临时水情报汛站，编制《应急度汛方案》，明确抢险重点、应急队伍和撤避险措施，保证在灾害性天气和较大洪水时人员的及时转移。

（二）加强防汛安全检查，及时排除各类隐患

各村组和有关部门要组织专人对辖区内所有河道、支沟、沟道重点防洪工程进行拉网式检查，做到不走形式，不留死角，确保检查质量。对排查中发现的问题及时提出处理意见，落实整改措施，彻底消除隐患，确保每一个工程，每一个环节不出纰漏。

井工矿山企业组织专人进行自查，将防范暴雨，洪水淹井作为隐患排查的重要内容，露天矿山企业要加强对排水系统、截水沟、排土场、矿场、边坡稳定性进行检查，防止汛期形成山洪、泥石流灾害，尾矿要重点检查排洪设施和坝体稳定性，切实搞好防控工作。

（三）开展河道清淤除障工作，切实提高行洪能力

对辖区河道进行一次全面清理，着重将堆土、弃渣、桥下涵下垃圾等有碍行洪的各种障碍物进行彻底清除，坚决制止乱采、乱占、乱堆、乱倒现象。各村组和驻镇各单位要排查清除辖区内的设障情况，按照“谁采挖，谁恢复，谁设障，谁清障”的原则，下达清障令，责令相关单位和人员限期清除障碍，组织群众对辖区内的沟渠进行疏浚，确保行洪安全。

（四）充分发挥山洪预警预报设施作用，做好山洪灾害防御工作

全镇山洪灾害防御系统已投入使用，要充分发挥其检测预警作用。各村组要严格落实山洪防御“九个一”基本要求，全面做好山洪防御工作。

（五）完善防汛预案，提前做好各项应急保障工作

各村组和有关部门要结合实际，进一步修订和完善各类防汛预案，增强预案的针对性、实效性和可操作性，特别是对重点堤段，重点险段的预案要细化实化，确保在应对各种险情时心中有数，处置得当。要做好防汛物资准备。对防汛物资宁可备而不用，不可用而不备。要做好防汛设施的检修维护工作。对防汛道路、通讯、电力等设施进行必要的检修和维护，确保一旦发生险情，抢险人员和防汛物资能够上得去，为抗洪抢险赢得宝贵时间。要加强防汛队伍建设。要本着专防与群防相结合的原则，组建防汛抢险队伍，提前做好防汛常备队、抢险队、后备队的组织落实工作。要组织好骨干培训和战术演练，重点提高快速反应能力和实战能力，确保抗洪抢险队伍在紧要关头拉得出、守得住。要加强防汛宣传教育。汛前，要加强防汛知识、应急避险知识的宣传教育。对位于淤地坝、地质灾害点附近的群众，以及居住在主要行洪河道、山洪沟沿岸的群众，让他们了解洪水和地质灾害特点，掌握避险和自救方法。要加强预报预警体系建设。准确预报预警雨情水情，是科学做好防汛工作的前提。气象、水务部门要加强预报预警系统的建设和维护，加强雨情监测，特别是要加强对极端灾害性天气的监测，通信部门要密切配合，确保信息测得出，报的准，传得快，为防汛决策提供详实、可靠的依据。

六、工作要求

（一）严格落实防汛责任制

《防洪法》规定，防汛抗洪工作实行行政首长负责制，统一指挥、分级分部门负责。各村组、各有关单位要按照以下要求明确相关责任人，切实落实以行政首长负责制为核心的各项防汛责任制。

明确防汛行政责任人。各村委的防汛行政责任人由村委主任担任，签定防汛责任书，行政责任人要按照国家防总《各级地方人民政府行政首长防汛抗旱工作职责》（国汛〔〕1号）要求，认真履职，确保辖区内的防洪安全。

（二）严肃防汛纪律，严格责任追究

汛期坚持24小时值班带班制度，值班人员、带班领导必须坚守岗位，主动掌握防汛相关信息，及时做好上传下达，严禁脱岗行为发生，确保电话、传真机正常使用，信息联络畅通。汛期各村委主任、村民小组长要尽量避免外出，确需外出时要严格履行请、销假制度。防汛成员的手机在汛期必须保持24小时开机，确保工作联系畅通。在防汛工作中，凡因安排不到位、主任不明确、反应不及时、指挥不果断、措施不得力的有关责任人，要严肃追责。对违反规定的、失职、渎职造成严重后果的，严肃追究相关责任人责任。

七、明确责任，细化措施，提高应急处置能力

各有关单位要通力合作，根据镇政府规定的职责要求，完成好本行业的防汛任务，具体职责分工如下：

党政综合办：负责组织和协调各成员单位做好防汛工作。

水利站：承担指挥部的日常工作，负责组织、协调、监督、指导全镇防汛的日常工作，对重要河流和重要水利工程实施防汛调度。负责组织河道洪水的监测、预报和旱情的监测、管理。切实做好山洪灾害监测预警系统在汛期的正常运行，重要雨水情信息通过电话、短信等方式报镇防汛抗旱指挥部主要领导。

村镇办：负责全镇防洪工作，督促、组织、指导全镇城镇设施和民用设施的防洪保安工作以及全镇范围内有防洪隐患的危房排查改造除险工作。

安监站：负责对公路、水利、矿山、旅游景区、低凹地带、在建工地、高陡边坡等重点部位开展全面细致摸排，建立隐患排查整改清单和台账，逐条逐项限时完成整改。负责建立健全洪涝灾害监测预警手段，掌握险工险段、淤地坝下游、尾矿库威胁区、低洼易涝区、山洪灾害易发区等情况，并在危险区域设立警示标牌。负责全镇尾矿库、淤地坝和非煤矿山企业的监督和管理。指导汛期安全生产工作，确定尾矿库的责任人，在汛期特别要加强对全镇非煤矿山企业乱堆乱倒矿渣，影响河道行洪的打击力度。

自然资源所：组织对山体滑坡、崩塌、地面塌陷、泥石流等地质灾害勘察、监测、防治的监督管理工作，尽最大可能减少地质灾害损失。

人武部：负责协调、组织民兵参加抗洪抢险救灾。根据指挥部的决定，协调、组织民兵参加重大抢险救灾行动。

交通站：协调组织做好公路交通设施的防洪安全工作，做好公路（桥梁）在建工程安全度汛工作，在紧急情况下责成项目业主（建设单位）清楚影响泄洪设施。协调组织物资及设备的运输工作。

中小学：负责监督、检查本系统的学校防洪安全，加强对在校师生进行防洪安全的宣传教育。

派出所：维护社会治安秩序，依法打击造谣惑众和盗窃、哄抢防汛物资以及破坏防洪抗旱设施的违法犯罪活动，协助有关部门妥善处置因防汛引发的群体性治安事件，协助组织群众从危险地区撤离和转移。

财经中心：组织实施全镇防汛和救灾经费预算，及时下拨、监督使用。

民政办：组织、协调全镇水旱灾害的救灾工作。组织核查灾情，统一发布灾情，及时向县防汛指挥部提供重大灾情信息。负责组织、协调水旱灾区救灾和受灾群众的生活救助。管理、分配救助受灾群众的款物，并监督使用。组织、指导和开展救助捐赠等工作。

卫生院：负责水旱灾区疾病预防控制和医疗救护工作。灾害发生后，及时向指挥部提供水旱灾区疫情与防治信息；组织卫生部门和医疗卫生人员赶赴灾区，开展防病治病，预防和控制疫情的发生和流行。

农业办：负责保障防汛抢险、排涝、抗旱、救灾的农机具供应；指导灾区动物疫病防治工作，负责全镇动物防疫物资储备、调剂和管理。

供电所：负责本系统的发供电系统防洪工作建设和运行安全。保障防汛抢险、排涝、抗旱、救灾的电力供应。

通讯公司：负责防汛抢险、抗洪救灾中做好汛期防汛的通信保障工作。根据汛情需要，尤其是在有线通信中断的情况下，为抢险救灾提供强有力的通讯保障。

抗旱救灾工作方案12

一、今年防汛抗旱工作形势

xx县地跨xx河、xx河两大流域，降雨受季风、xx山地形影响，天气变化剧烈，多灾害性天气，年降雨量的60%-70%集中于主汛期7、8、9三个月内几次较大降雨过程，7月上旬至8月下旬为大暴雨的多发期。xx河、xx河从我乡境内穿过，系无堤排涝河道，多年未清淤整修，防大汛能力较差。慈周寨沟、大寨沟等五条沟多年未开挖清淤，造成严重淤堵现象。部分干部群众的防洪意识淡薄，麻痹思想和侥幸心理仍存。这些问题应引起各单位领导的高度重视，采取切实可行的措施加以解决。

二、总体要求

20xx年我乡防汛抗旱的总体目标是：以科学发展观为指导，坚持“重在持续、重在提升、重在统筹、重在为民”，立足于防大汛、抗大旱、抢大险、救大灾，坚持“以防为主”的方针，狠抓各项工作的落实，确保在规定防洪标准内，主要河道堤防不决口，街道排水畅通，主要交通要道正常运行，企业正常生产。全力保障人民群众生命财产安全和城乡居民生活用水安全，千方百计满足生产和生态用水需求，最大限度减轻灾害损失。

(一)河道防汛

1、做好堤防加固工作，经排查，我乡境内的河段受损严重，主要有：xx河尚xx东段因取土河堤、河床严重受损;xx河xx桥南段，xx河xx社段都存在着不同程度的毁坏。各村要对所辖受损河段抓紧补修，确保安全度汛。

2、要本着“谁设障，谁清障”的原则，对河道淤积，开垦种树、种地等阻水障碍要立即清除，保证汛期流水畅通。

3、要保证xx闸、xx闸、xx闸汛期正常运行，健全管护制度，要责任到人。服从乡防指统一指挥，不得随意启闭。由责任村及责任人协同水利站进行一次检修和全程运转调试，保证启闭灵活。对不能正常启闭的桥闸，立即上报县水利部门，及时整修。

(二)内地防涝

我乡境内排水防涝沟渠已多年未开挖清淤，造成严重淤堵甚至消失，近几年来各村硬化道路较多，但多数未修建排水设施，容易造成雨水滞留路面，致使道路不畅。有些村庄建房截断历史水路，造成雨水不能及时村内向xx、xx河转移，容易造成内涝。因此，我乡内地防涝形势非常严峻。

各村要详细排查村庄及大田排水出路是否畅通，根据排查出的问题，积极采取针对性措施。排水沟内的垃圾、树木、杂草等阻水障碍必须在汛前清除。各村必须将平掉的沟河地段本着“谁破坏、谁修复”的原则，责令当事人限期恢复，拒不恢复的要依法严惩。对在排水出路上建房、耕种的要依法清除，保证排水畅通。

(三)防汛抗旱两手抓

汛期不仅要立足于防大讯、抗大涝，而且做好抗旱保丰收的工作。各村要利用汛期多水多雨的时节，在做好防汛抢险准备的情况下，有组织、有计划地利用现有水利调节工程引水、蓄水，趋利弊灾，统筹兼顾，提高抗旱能力。注意在xx河、xx河上拦河蓄水，以保障农田水利灌溉所需。

三、主要措施

(一)加大投资力度，确保防汛抗洪需要。按照《中华人民共和国防洪法》、《中华人民共和国防洪条例》的要求和分级负责的原则，将所需经费列入财政预算，以保证防汛工作的正常开展。

(二)抓紧做好度汛工程检查和水毁工程修复工作，落实安全度汛措施。水利站要重点抓好沟河、水路的清障和堤防除险加固。xx河、xx河内的节制闸要进行一次检修和全程运转调试，保证启闭灵活。对不能正常启闭的涵闸，要采取临时应急措施，确保涵闸及时启闭。