最新公文格式国家标准

2025-01-13

最新公文格式国家标准(通用9篇)

最新公文格式国家标准 篇1

附件1

《党政机关公文格式》

GB/9704-2012

2012-07-01实施

前言 1 范围 规范性引用文件 3 术语和定义 公文用纸主要技术指标 5 公文用纸幅面尺寸及版面要求 5.1 幅面尺寸 5.2 版面

5.2.1 页边与版心尺寸 5.2.2 字体和字号 5.2.3 行数和字数 5.2.4 文字的颜色 6 印制装订要求 6.1 制版要求 6.2 印刷要求 6.3 装订要求 公文格式各要素编排规则 7.1 公文格式各要素的划分 7.2 版头 7.2.1 份号

7.2.2 密级和保密期限

7.2.3 紧急程度 7.2.4 发文机关标志 7.2.5 发文字号 7.2.6 签发人 7.2.7 版头中的分隔线 7.3 主体 7.3.1 标题 7.3.2 主送机关 7.3.3 正文 7.3.4 附件说明

7.3.5 发文机关署名、成文日期和印章7.3.5.1 加盖印章的公文 7.3.5.2 不加盖印章的公文

7.3.5.3 加盖签发人签名章的公文

7.3.5.4 成文日期中的数字

7.3.5.5 特殊情况说明

7.3.6 附注 7.3.7 附件 7.4 版记

7.4.1 版记中的分隔线 7.4.2 抄送机关

7.4.3 印发机关和印发日期 7.5 页码

公文中的横排表格

—3 —

公文中计量单位、标点符号和数字的用法 10 公文的特定格式 10.1 信函格式 10.2 命令(令)格式 10.3 纪要格式 11

— 4 — 式样

前言

本标准按照GB/T 1.1—2009给出的规则起草。

本标准根据中共中央办公厅、国务院办公厅印发的《党政机关公文处理工作条例》的有关规定对GB/T 9704—1999《国家行政机关公文格式》进行修订。本标准相对GB/T 9704—1999主要作如下修订:

a)标准名称改为《党政机关公文格式》,标准英文名称也作相应修改;

b)适用范围扩展到各级党政机关制发的公文; c)对标准结构进行适当调整; d)对公文装订要求进行适当调整;

e)增加发文机关署名和页码两个公文格式要素,删除主题词格式要素,并对公文格式各要素的编排进行较大调整;

f)进一步细化特定格式公文的编排要求;

g)新增联合行文公文首页版式、信函格式首页、命令(令)格式首页版式等式样。

本标准中公文用语与《党政机关公文处理工作条例》中的用语一致。

本标准为第二次修订。

本标准由中共中央办公厅和国务院办公厅提出。本标准由中国标准化研究院归口。

本标准起草单位:中国标准化研究院、中共中央办公厅秘书局、—5 —

国务院办公厅秘书局、中国标准出版社。

本标准主要起草人:房庆、杨雯、郭道锋、孙维、马慧、张书杰、徐成华、范一乔、李玲

本标准代替了GB/T 9704—1999。GB/T 9704—1999的历次版本发布情况为: ——GB/T 9704—1988。

党政机关公文格式

范围

本标准规定了党政机关公文通用的纸张要求、排版和印制装订要求、公文格式各要素的编排规则,并给出了公文的式样。

本标准适用于各级党政机关制发的公文。其他机关和单位的公文可以参照执行。

使用少数民族文字印制的公文,其用纸、幅面尺寸及版面、印制等要求按照本标准执行,其余可以参照本标准并按照有关规定执行。规范性引用文件

下列文件对于本标准的应用是必不可少的。凡是注日期的引用文件,仅所注日期的版本适用于本标准。凡是不注日期的引用文件,其最新版本(包括所有的修改单)适用于本标准。

GB/T 148 印刷、书写和绘图纸幅面尺寸 GB 3100 国际单位制及其应用

GB 3101 有关量、单位和符号的一般原则 GB 3102(所有部分)

量和单位 GB/T 15834 标点符号用法 GB/T 15835 出版物上数字用法 3 术语和定义

下列术语和定义适用于本标准。3.1

—7 —

word 标示公文中横向距离的长度单位。在本标准中,一字指一个汉字宽度的距离。

3.2 行

line 标示公文中纵向距离的长度单位。在本标准中,一行指一个汉字的高度加3号汉字高度的7/8的距离。公文用纸主要技术指标

公文用纸一般使用纸张定量为60 g/m2—80 g/m2的胶版印刷纸或复印纸。纸张白度80%—90%,横向耐折度≥15次,不透明度≥85%,pH值为7.5—9.5。公文用纸幅面尺寸及版面要求 5.1 幅面尺寸

公文用纸采用GB/T 148中规定的A4型纸,其成品幅面尺寸为:210 mm×297 mm。

5.2 版面

5.2.1 页边与版心尺寸

公文用纸天头(上白边)为37 mm±1 mm,公文用纸订口(左白边)为28mm±1mm,版心尺寸为156 mm×225 mm。

5.2.2 字体和字号

如无特殊说明,公文格式各要素一般用3号仿宋体字。特定情况可以作适当调整。

5.2.3 行数和字数

一般每面排22行,每行排28个字,并撑满版心。特定情况可— 8 —

以作适当调整。

5.2.4 文字的颜色

如无特殊说明,公文中文字的颜色均为黑色。6 印制装订要求 6.1 制版要求

版面干净无底灰,字迹清楚无断划,尺寸标准,版心不斜,误差不超过1 mm。

6.2 印刷要求

双面印刷;页码套正,两面误差不超过2 mm。黑色油墨应当达到色谱所标BL100%,红色油墨应当达到色谱所标Y80%、M80%。印品着墨实、均匀;字面不花、不白、无断划。

6.3 装订要求

公文应当左侧装订,不掉页,两页页码之间误差不超过4 mm,裁切后的成品尺寸允许误差±2mm,四角成90º,无毛茬或缺损。

骑马订或平订的公文应当:

a)订位为两钉外订眼距版面上下边缘各70 mm处,允许误差±4mm;

b)无坏钉、漏钉、重钉,钉脚平伏牢固;

c)骑马订钉锯均订在折缝线上,平订钉锯与书脊间的距离为3mm—5mm。

包本装订公文的封皮(封面、书脊、封底)与书芯应吻合、包紧、包平、不脱落。公文格式各要素编排规则 7.1 公文格式各要素的划分

—9 —

本标准将版心内的公文格式各要素划分为版头、主体、版记三部分。公文首页红色分隔线以上的部分称为版头;公文首页红色分隔线(不含)以下、公文末页首条分隔线(不含)以上的部分称为主体;公文末页首条分隔线以下、末条分隔线以上的部分称为版记。

页码位于版心外。

7.2 版头 7.2.1 份号

如需标注份号,一般用6位3号阿拉伯数字,顶格编排在版心左上角第一行。

7.2.2 密级和保密期限

如需标注密级和保密期限,一般用3号黑体字,顶格编排在版心左上角第二行;保密期限中的数字用阿拉伯数字标注。

7.2.3 紧急程度

如需标注紧急程度,一般用3号黑体字,顶格编排在版心左上角;如需同时标注份号、密级和保密期限、紧急程度,按照份号、密级和保密期限、紧急程度的顺序自上而下分行排列。

7.2.4 发文机关标志

由发文机关全称或者规范化简称加“文件”二字组成,也可以使用发文机关全称或者规范化简称。

发文机关标志居中排布,上边缘至版心上边缘为35mm,推荐使用小标宋体字,颜色为红色,以醒目、美观、庄重为原则。

联合行文时,如需同时标注联署发文机关名称,一般应当将主办机关名称排列在前;如有“文件”二字,应当臵于发文机关名称右侧,以联署发文机关名称为准上下居中排布。

7.2.5 发文字号

编排在发文机关标志下空二行位臵,居中排布。年份、发文顺序号用阿拉伯数字标注;年份应标全称,用六角括号“〔〕”括入;发文顺序号不加“第”字,不编虚位(即1不编为01),在阿拉伯数字后加“号”字。

上行文的发文字号居左空一字编排,与最后一个签发人姓名处在同一行。

7.2.6 签发人

由“签发人”三字加全角冒号和签发人姓名组成,居右空一字,编排在发文机关标志下空二行位臵。“签发人”三字用3号仿宋体字,签发人姓名用3号楷体字。

如有多个签发人,签发人姓名按照发文机关的排列顺序从左到右、自上而下依次均匀编排,一般每行排两个姓名,回行时与上一行第一个签发人姓名对齐。

7.2.7 版头中的分隔线

发文字号之下4 mm处居中印一条与版心等宽的红色分隔线。7.3 主体 7.3.1 标题

一般用2号小标宋体字,编排于红色分隔线下空二行位臵,分一行或多行居中排布;回行时,要做到词意完整,排列对称,长短适宜,间距恰当,标题排列应当使用梯形或菱形。

7.3.2 主送机关

编排于标题下空一行位臵,居左顶格,回行时仍顶格,最后一个机关名称后标全角冒号。如主送机关名称过多导致公文首页不能

—11 —

显示正文时,应当将主送机关名称移至版记,标注方法见7.4.2。

7.3.3 正文

公文首页必须显示正文。一般用3号仿宋体字,编排于主送机关名称下一行,每个自然段左空二字,回行顶格。文中结构层次序数依次可以用“

一、”“

(一)”“1.”“(1)”标注;一般第一层用黑体字、第二层用楷体字、第三层和第四层用仿宋体字标注。

7.3.4 附件说明

如有附件,在正文下空一行左空二字编排“附件”二字,后标全角冒号和附件名称。如有多个附件,使用阿拉伯数字标注附件顺序号(如“附件:1.XXXXX”);附件名称后不加标点符号。附件名称较长需回行时,应当与上一行附件名称的首字对齐。

7.3.5 发文机关署名、成文日期和印章 7.3.5.1 加盖印章的公文

成文日期一般右空四字编排,印章用红色,不得出现空白印章。单一机关行文时,一般在成文日期之上、以成文日期为准居中编排发文机关署名,印章端正、居中下压发文机关署名和成文日期,使发文机关署名和成文日期居印章中心偏下位臵,印章顶端应当上距正文(或附件说明)一行之内。

联合行文时,一般将各发文机关署名按照发文机关顺序整齐排列在相应位臵,并将印章一一对应、端正、居中下压发文机关署名,最后一个印章端正、居中下压发文机关署名和成文日期,印章之间排列整齐、互不相交或相切,每排印章两端不得超出版心,首排印章顶端应当上距正文(或附件说明)一行之内。

7.3.5.2 不加盖印章的公文

单一机关行文时,在正文(或附件说明)下空一行右空二字编排发文机关署名,在发文机关署名下一行编排成文日期,首字比发文机关署名首字右移二字,如成文日期长于发文机关署名,应当使成文日期右空二字编排,并相应增加发文机关署名右空字数。

联合行文时,应当先编排主办机关署名,其余发文机关署名依次向下编排。

7.3.5.3 加盖签发人签名章的公文

单一机关制发的公文加盖签发人签名章时,在正文(或附件说明)下空二行右空四字加盖签发人签名章,签名章左空二字标注签发人职务,以签名章为准上下居中排布。在签发人签名章下空一行右空四字编排成文日期。

联合行文时,应当先编排主办机关签发人职务、签名章,其余机关签发人职务、签名章依次向下编排,与主办机关签发人职务、签名章上下对齐;每行只编排一个机关的签发人职务、签名章;签发人职务应当标注全称。签名章一般用红色。

7.3.5.4 成文日期中的数字

用阿拉伯数字将年、月、日标全,年份应标全称,月、日不编虚位(即1不编为01)。

7.3.5.5 特殊情况说明

当公文排版后所剩空白处不能容下印章或签发人签名章、成文日期时,可以采取调整行距、字距的措施解决。

7.3.6 附注

如有附注,居左空二字加圆括号编排在成文日期下一行。7.3.7 附件

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附件应当另面编排,并在版记之前,与公文正文一起装订。“附件”二字及附件顺序号用3号黑体字顶格编排在版心左上角第一行。附件标题居中编排在版心第三行。附件顺序号和附件标题应当与附件说明的表述一致。附件格式要求同正文。

如附件与正文不能一起装订,应当在附件左上角第一行顶格编排公文的发文字号并在其后标注“附件”二字及附件顺序号。

7.4 版记

7.4.1 版记中的分隔线

版记中的分隔线与版心等宽,首条分隔线和末条分隔线用粗线(推荐高度为0.35 mm),中间的分隔线用细线(推荐高度为0.25 mm)。首条分隔线位于版记中第一个要素之上,末条分隔线与公文最后一面的版心下边缘重合。

7.4.2 抄送机关

如有抄送机关,一般用4号仿宋体字,在印发机关和印发日期之上一行、左右各空一字编排。“抄送”二字后加全角冒号和抄送机关名称,回行时与冒号后的首字对齐,最后一个抄送机关名称后标句号。

如需把主送机关移至版记,除将“抄送”二字改为“主送”外,编排方法同抄送机关。既有主送机关又有抄送机关时,应当将主送机关臵于抄送机关之上一行,之间不加分隔线。

7.4.3 印发机关和印发日期

印发机关和印发日期一般用4号仿宋体字,编排在末条分隔线之上,印发机关左空一字,印发日期右空一字,用阿拉伯数字将年、月、日标全,年份应标全称,月、日不编虚位(即1不编为01),后— 14 —

加“印发”二字。

版记中如有其他要素,应当将其与印发机关和印发日期用一条细分隔线隔开。

7.5 页码

一般用4号半角宋体阿拉伯数字,编排在公文版心下边缘之下,数字左右各放一条一字线;一字线上距版心下边缘7 mm。单页码居右空一字,双页码居左空一字。公文的版记页前有空白页的,空白页和版记页均不编排页码。公文的附件与正文一起装订时,页码应当连续编排。公文中的横排表格

A4纸型的表格横排时,页码位臵与公文其他页码保持一致,单页码表头在订口一边,双页码表头在切口一边。公文中计量单位、标点符号和数字的用法

公文中计量单位的用法应当符合GB 3100、GB 3101和GB 3102(所有部分),标点符号的用法应当符合GB/T 15834,数字用法应当符合GB/T 15835。公文的特定格式 10.1 信函格式

发文机关标志使用发文机关全称或者规范化简称,居中排布,上边缘至上页边为30mm,推荐使用红色小标宋体字。联合行文时,使用主办机关标志。

发文机关标志下4 mm处印一条红色双线(上粗下细),距下页边20 mm处印一条红色双线(上细下粗),线长均为170 mm,居中排布。

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如需标注份号、密级和保密期限、紧急程度,应当顶格居版心左边缘编排在第一条红色双线下,按照份号、密级和保密期限、紧急程度的顺序自上而下分行排列,第一个要素与该线的距离为3号汉字高度的7/8。

发文字号顶格居版心右边缘编排在第一条红色双线下,与该线的距离为3号汉字高度的7/8。

标题居中编排,与其上最后一个要素相距二行。

第二条红色双线上一行如有文字,与该线的距离为3号汉字高度的7/8。

首页不显示页码。

版记不加印发机关和印发日期、分隔线,位于公文最后一面版心内最下方。

10.2 命令(令)格式

发文机关标志由发文机关全称加“命令”或“令”字组成,居中排布,上边缘至版心上边缘为20 mm,推荐使用红色小标宋体字。

发文机关标志下空二行居中编排令号,令号下空二行编排正文。签发人职务、签名章和成文日期的编排见7.3.5.3。10.3 纪要格式

纪要标志由“XXXXX纪要”组成,居中排布,上边缘至版心上边缘为35 mm,推荐使用红色小标宋体字。

标注出席人员名单,一般用3号黑体字,在正文或附件说明下空一行左空二字编排“出席”二字,后标全角冒号,冒号后用3号仿宋体字标注出席人单位、姓名,回行时与冒号后的首字对齐。

标注请假和列席人员名单,除依次另起一行并将“出席”二字改— 16 —

为“请假”或“列席”外,编排方法同出席人员名单。

纪要格式可以根据实际制定。11 式样

A4型公文用纸页边及版心尺寸见图1;公文首页版式见图2;联合行文公文首页版式1见图3;联合行文公文首页版式2见图4;公文末页版式1见图5;公文末页版式2见图6;联合行文公文末页版式1见图7;联合行文公文末页版式2见图8;附件说明页版式见图9;带附件公文末页版式见图10;信函格式首页版式见图11;命令(令)格式首页版式见图12。

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最新公文格式国家标准 篇2

一、具体操作流程及内容

(一) 页面设置。

1.新建一个word文档, 单击“文件”→“页面设置”, 打开“页面设置”对话框, 选择“纸张”选项卡, 把纸张大小设置为A4。

2.选择“页边距”选项卡, 首先在“页码范围”设置栏的下拉选项中选择“对称页边距”, 然后在“方向”设置栏中选择“纵向”, 然后在“页边距”设置栏中设置上3.7cm, 下3.5cm, 左2.8cm, 右2.6cm。最后点“确定”。计算公式为:标准A4纸张297mm×210mm, 版心高度297mm-37mm-35mm=225mm, 版心宽度210mm-28mm-26mm=156mm。从而保证版心尺寸为156mm×225mm。版心总体居于A4略偏右下, 布局满足三大条件:一是从垂直方向看, 公文版心整体略处于纸面下部, 给人以沉重感觉, 符合公文的庄重性。二是天头留足空白空间, 便于公文处理。三是从水平方向看, 订口略大于切口, 便于装订阅读。

(二) 制作发文机关标识。

1.在文档的第一行输入一个回车符, 并把这个回车符的大小和行距 (固定值) 都设置为99.5磅, 即35mm。或点击插入文本框, 设置文本框高度 (行) 3.5cm, 选择文本框设置为“无框线”。此距离为发文机关标志上边缘距版心上边缘的准确距离35mm。同时按照2012版党政机关公文条例及规范, 取消以往上行文与下行文差异距离设置, 统一规定为35mm。35mm亦是三行多的距离, 正好可以标注份号、密级和保密期限, 以及紧急程度等版头中的三个重要要素。

2.在文档的第二行输入“XX公司文件”, 并使之居中排列。选择这行字, 对它进行格式设置:点击“格式”→“字体”, 选择“字体”选项卡, 在“中文字体”选择框中, 选择“小标宋” (或用宋体代替) , 在“字形”选择框中选择“常规”, 在“字号”选择框中直接输入“62”, 即单个字的宽和高都是62磅, 也就是22mm, 在“字体颜色”选择框中选择红色;选择“字符间距”选项, 在“缩放”选择框中选择“68%”, 使单个字的宽度缩小为高度的68%, 即15mm。点击“确定”, 完成发文机关标识的制作。本次发文机关标志的制作仍然按照22mm×15mm, 主要由于99版国标中“国务院文件”是此标准, 而2012版国标未对“发文机关标志”规定具体数值, 但规定以不大于上级机关为原则。发文机关标志在具体排布上, 文字少的情况下要适当拉宽字间距, 文字多的情况下尽量压缩字间距 (或缩放比例) , 总体上要小于版心, 做到醒目、美观、庄重。

3.选中第二行, 把第二行的行距设置成固定值“62磅”, 单击确定。

(三) 确定并标识发文字号。

1.在文档的第三行和第四行分别输入大小为3号仿宋字的回车符, 并把这两行的行距都设置成“固定值”“16磅”, 即3号字的高度值, 这样根据《格式》要求, 发文字号在发文机关标识下空两行的位置。

2.根据公文内容或公司规范化简称拟定发文字号, 比如“XX司[2014]1号”或“XX厂[2014]1号”, 用3号仿宋体字居中排布在文档的第五行。注意发文字号中的年份要用六角括号“[]”括起。

3.选中第五行, 并把第五行的行距设置成“固定值”“16磅”。

(四) 红色分隔线。

1.在文档的第六行, 输入一个大小为11磅即约4mm的回车符。满足公文分隔线在发文字号下方4mm处的规定。

2.选中第六行, 并把第六行的行距设置为“固定值”“11磅”。

3.在第六行回车符的下面插入一条长度为156mm、宽度为0.35mm-0.5mm的红色分隔线。单击“插入”→“图片”→“自选图形”, 打开“自选图形”工具栏, 选择直线工具, 在第六行的下面画一条与版心同宽的横线→双击横线, 打开“设置自选图形格式”对话框, 选择“颜色与线条”选项卡, 设置线条颜色为“红色”, 线条虚实为“实线”, 线条粗细为“1.0磅-1.5磅”, 即0.35mm-0.5mm。单击“确定”, 完成分隔线条格式设置。分隔线具体高度也可根据发文机关标志字体字号酌定调整, 最大应不超过1mm, 即“2.8磅”。

(五) 设置标题。

1.在文档的第七行和第八行分别输入一个3号仿宋字大小的回车符, 并把这两行的行距都设置成“固定值”“16磅”。

2.在文档的第九行和第十行输入公文的标题 (因为该公文标题较长, 需占用两行的位置) , 并设置成2号小标宋 (或宋体) , 居中排布。第九行输入“XX公司”, 第十行输入“关于召开安全工作会议的通知”。同时, 把两行的行距设置成“固定值”“33磅”。因为2号字的高度是22磅, 把行距设置成33磅, 就是使用了0.5倍行距, 从视觉效果上看比较美观大方。

(六) 设置主送机关。

1.在文档的第十一行输入一个3号字大小的回车符, 并把这一行的行距设置成“固定值”“28.8磅” (后正文部分待述) 。新版《格式》要求主送机关编排于标题下“空一行”的位置, 此处“空一行”应为标准正文行距, 即一个汉字的字高加3号汉字字高的7/8的距离。

2.在文档的第十二行输入主送机关名称, 并设置成3号仿宋体, 居左顶格排布, 后标全角冒号。然后, 把这一行的行距设置成“固定值”“28.8磅” (后正文部分待述) 。

(七) 设置正文。

1.自文档的第十三行起, 输入公文的正文, 每自然段首行左空2字, 回行顶格。

2.输入完毕后, 选择全部正文, 设置成3号仿宋体字, 行距为“固定值”“28.8”磅。3号仿宋体字的宽度约为5.54mm, 28个字的总宽度为155.12mm, 取整后等于版心宽度 (156mm) 。3号字字高约为5.54mm, 因此一行 (3号字字高+3号字字高的7/8) 就约等于10.39mm, 由于版心高度为225mm, 两者相除为21.65, 取整后正好能排22行。注意撑满版心后, 每页面公文实际应该由22行3号仿宋字加21个行距组成。其中1个3号字字高的7/8分摊到22行约为0.23mm, 则得出实际每行调整为10.16mm。又因磅值相对毫米的初略换算可使用“磅数÷2.84=毫米数”的公式来进行换算, 故所得每行正文行距设置固定值约“28.8”磅。

(八) 设置发文机关和成文日期。

新版《格式》中对发文机关署名、成文日期等进行了统一规定, 并按照加盖印章、不加盖印章、加盖签发人签名章等三种不同情况进行了详细说明, 本文暂不过多阐述。重点讲解加盖印章的情况:对于单一机关发文或联合行文来说, 发文机关署名和成文日期的标注位置都应该满足加盖印章时“印章上边缘距正文1行之内 (即10mm之内) , 下压成文日期”的要求。由于一般机关或者企事业单位的印章直径都是45mm, 加上与正文的距离0mm~10mm, 这就要求成文日期的下边缘与正文最后一行的下边缘之间的垂直距离保持在45mm~55mm之间。这个距离减去发文机关署名和成文日期字符本身及行距的高度58磅, 即约21mm, 则需要在正文的最后一行与发文机关署名之间空出一个24mm~34mm的距离, 换算成磅值, 大约就是68磅~96磅。因此:1.在正文最后一行的下面输入一个高度为68磅~98磅的回车符, 然后把这一行的行距设置为与回车符高度相等的“固定值”。2.前面提到正文行距设置固定值为28.8磅, 经初略计算则在正文后面空行2.3~3.4行, 提行按规定输入发文机关署名及成文日期。经作者实际操作, 空3行加盖印章时, 印章上边缘距正文最后一行的下边缘大约8~10mm, 接近1行距离, 但也符合规定;空2行加盖印章时, 印章上边缘距正文最后一行的下边缘大约1~2mm。为防止空白过大, 容易被人插入内容, 实际操作建议空2行为宜。3.把光标放在成文日期的最后, 按要求连续输入空格, 每2个空格为1字, 以满足《格式》中不同情况对成文日期“右空字数”的要求。

(九) 设置版记。

1.把光标放在公文末页的最后一行, 输入抄送机关、印发机关和印发日期, 并设置成4号仿宋体字。“抄送机关”左空一字居左;“印发机关”提行左空一字居左, 印发时间右空一字居右。印发时间使用阿拉伯数码标识。比如输入印发机关“四川维尼纶厂办公室”, “2014年7月31日印发”。

2.版记分隔线。单击“插入”→“图片”→“自选图形”, 打开“自选图形”工具栏, 选择直线工具, 在“抄送机关”行和“印发机关和印发时间”行的上下各划一条与版心同宽的横线→双击横线, 打开“设置自选图形格式”对话框, 选择线条虚实为“实线”, 版记中的首条分隔线与末条分隔线为粗线“1磅”, 即0.35mm;中间分隔线为细线“0.7磅”, 即0.25mm, 单击“确定”, 完成线条格式设置。

(十) 标注页码。

公文一般为双面印制, 版记则一定在偶数页上。此时公文编印的页码应为外侧标记, 装订为骑马钉 (或左侧装订) 。本文以左侧装订、页码外侧设置为例说明操作。

1.单击“页面设置”→“版记”→“页眉和页脚”→选择“奇偶页不同”→页脚“2.8cm”。

2.单击“插入”→“页码”→“页码设置”→选择“1, 2, 3…”、“续前节”“外侧”。

3.鼠标移至页面页码位置双击, 选中页码文本框拉长。奇数页:靠左对齐, 左空一字 (2个空格) 后直接插入特殊符号“—”, 然后1个空格, 右移光标, 继续1个空格后插入特殊符号“—”, 则奇数页页码设置完毕。偶数页:靠右对齐, 右空一字 (2个空格) 后直接插入特殊符号“—”, 然后1个空格, 左移光标, 继续1个空格后插入特殊符号“—”, 则偶数页页码设置完毕。

4.分别选中页码字体, 设置成白体 (Tahoma) 4号字或仿宋4号字。

至此, 一份Word版公文格式模板就设计完成。此模板适用多版本Word软件。

二、公文制作规范思考

最新公文格式国家标准 篇3

关键词:通用公文;格式;标准

2012年4月16日,中共中央办公厅、国务院办公厅联合发布《党政机关公文处理工作条例》,规定该条例于2012年7月1日起施行。为配合该条例的执行,国家质量监督检验检疫总局、国家标准化管理委员会于2012年6月29日联合发布《中华人民共和国国家标准·党政机关公文格式》,于2012年7月1日起执行。笔者认为,从公文作为全国各类组织通用办事工具和中国共产党在全国各项事业中的领导地位的国家政治体制等角度考虑,该标准以改称“通用公文格式标准”为宜。

首先,从公文作为全国各类各级组织通用的办事工具角度考虑,全国应有统一的公文格式标准。公文作为书面的办事工具,不仅在全国具有一定规模的各类各级组织内部使用,而且,在不同类别的组织间流转,用以传递信息、沟通意图、指挥协调等。公文具有统一的格式标准,便于人们对之的识别、使用、处理、管理等,当然,也便于人们对之的学习、掌握,同时,便于保证公文的效能发挥等。因此,中国自建立国家制度以来的各朝代,都十分重视公文格式问题,并且,随着国家制度的完善和人们对公文认识的加深而对公文格式作日益合理、完备的规定。如,殷商时,甲骨文书初步形成了“前辞”、“命辞”、“占辞”、“验辞”四部分的结构形式,汉朝时,对公文的载体尺寸、不同类型的公文格式等作出规定;明朝时,对公文的书面排版作出详细规定等[1]。中华人民共和国成立以来,国家也十分重视公文格式问题,历次党政部门的公文处理规定,都把公文格式作为重要内容。特别是1988年9月5日,原国家技术监督局发布《中华人民共和国国家标准·国家机关公文格式》,正式确立了国家统一的公文格式,并且,明确“本标准适用于我国各级党、政、军机关正式发布的公文”。但是,由于1996年5月3日中共中央办公厅发布的《中国共产党机关公文处理条例》中,关于党的公文格式的某些规定与这个标准的某些相关内容不一致,且由于党在国家政治体制中的领导地位问题,使这个标准经修订在1999年12月27日由原国家质量技术监督局发布时,改称“《中华人民共和国国家标准·国家行政机关公文格式》”,从而使国家又无全国统一的公文格式标准,由此,造成使用公文时的一些问题。如党政联合行文时,发文日期党的系统要求用阿拉伯数字[2],行政系统要求用汉字[3];保密等级和紧急程度,党的系统要求标于公文首页的左上角[2],行政系统要求标于公文首页的右上角[3]。这种要求的不一致,使制作公文者无所适从。现在,国家发布了党政机关公文格式标准,统一了党政公文格式,解决了前述原党政公文格式不一致出现的问题。但是,这只是统一了党政公文格式,军队和人大公文格式还是执行其本系统的规定,还存在着与现党政公文格式不一致的情况。如,现党政公文格式规定公文密级标于公文首页左上角[4],现人大公文格式规定公文密级标于公文首页右上角[5],现军队公文格式规定也是公文密级标于公文首页右上角[6]。再如,现党政公文格式规定发文机关标志的上边缘至版心上边缘的距离是35mm[4],现军队公文格式规定“报告”、“请示”的发文机关标志的上边缘至版心上边缘距离为80mm,其他种类公文的发文机关标志上边缘至版心上边缘距离为25mm[6]。这些问题的存在,使党或行政机关和人大或军队机关联合行文时,制作公文格式不好确定。还有其他性质单位的公文格式现在无统一规定,虽然,党政公文格式标准规定“其他机关和单位的公文可以参照执行”[4],然而,这里说的是“可以参照执行”,是否真“参照执行”,取决于制发公文者自己,由此,还有可能出现不同单位使用通用公文形成的实际格式不一致的情况,所以,国家应颁布统一的通用公文格式标准。

其次,从中国共产党在国家政治体制中的领导地位角度考虑,作为国家行政机关一个部门的国家质量监督检验检疫总局发布直接规范党组织公文格式的《党政机关公文格式》标准不合适。尽管《中国共产党章程》规定“党的领导主要是政治、思想和组织的领导”,“党必须在宪法和法律的范围内活动”,“党必须保证国家的立法、司法、行政机关、经济、文化组织和人民团体积极主动地、独立负责地、协调一致地工作”[7],但党章的规定,是说党组织应像社会其他组织一样尊重和遵守法律,支持和接受行政机关等的社会事务管理。不意味着行政机关等可直接针对党的组织出台管理规定,对党组织的有关活动直接进行管理。虽然,笔者清楚,《党政机关公文格式》国家标准的发布,是由于中共中央办公厅和国务院办公厅联合发布了《党政机关公文处理工作条例》,前者是后者的配套文件,但由于前者不像后者那样是党政联合行文,而是行政机关的单独行文,所以,无论是按党的十三大确定的党政分开原则[8]及《党政机关公文处理工作条例》规定的根据隶属关系行文原则[9],党政任一方不应向对方的下属组织下命令、作规定,还是考虑党在国家政治体制中的领导地位,作为国家行政机关的国家质量监督检验检疫总局,都不适宜发布直接针对党组织公文格式问题的《党政机关公文格式》标准,而应发布面向社会各种组织其中包括党组织的通用公文格式标准。

其实,发布通用公文格式标准不仅是现实公文处理工作的需要,也有良好的现实基础。这个现实基础不仅是指各种组织的公文处理工作遵循大体相同的运行规律,形成了各方认可的基本相同的格式,而且,更重要的是,指社会上的大多数企事业组织党政行文过去长期分别按国家党和行政机关的公文格式办理。现在作为国家一级的党政公文格式标准统一了,也就意味着,这些企事业组织的党政公文格式也统一了。社会上的其他组织公文格式虽然可能与现行党政公文格式标准存在一些差异,但这些差异不是现实公文处理工作的客观需要造成的,而是不同公文格式制订者的认识差异造成的。统一全国的通用公文格式,不会束缚不同性质组织的实际公文处理工作,恰恰相反,它有利于不同性质组织的公文使用、运行和效能发挥。将现《党政机关公文格式》标准改称“通用公文格式标准”,不仅可使该标准的运行更名正言顺,而且促进全国的公文处理工作规范化建设。

参考文献:

[1]郑彦离.通用公文简论[M].北京:中国文联出版社2001:31~33.

[2]中共中央办公厅.中国共产党机关公文处理条例[Z].1996-5-3.

[3]国家质量技术监督局.中华人民共和国国家标准﹒国家行政机关公文格式[Z].1999-12-27.

[4]国家质量监督检验检疫总局,国家标准化管理委员会.中华人民共和国国家标准.党政机关公文格式[Z].2012-6-29.

[5]全国人大常委会办公厅.人大机关公文处理办法[Z].2000-11-15.

[6]总装备部,中华人民共和国国家军用标准 军队机关公文格式[Z].2005-10-2.

[7]中国共产党第十七次全国代表大会中国共产党章程[Z].2007-10-21.

[8]田济民,宋琼.党员手册[M] 北京:华夏出版社 1988: 370.

[9]中共中央办公厅,国务院办公厅党政机关公文处理工作条例[Z].2012-4-16.

最新党政机关公文格式要求说明 篇4

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一、版头部分(文头部分)

(一)指定性项目:

1、发文机关 1)表达方式:

发文机关全称或规范化简称+文件

或: 发文机关全称或规范化简称 2)位置:居中排布

3)字体与颜色要求:推荐使用小标宋体字,颜色为红色。

2、发文字号 1)表达方式:

发文机关代字+[]+顺序号

如:华政〔2013〕1号

或: 发文机关代字+部门代字+[]+顺序号

如:华政基〔2013〕1号

(其中,年份、发文顺序号用阿拉伯数字标注;年份应标全称,用六角括号“”括入;发文顺序号不加“第”字,不编虚位(即1不编为01),在阿拉伯数字后加“号”字。)2)位置:编排在发文机关标志下空二行位置,居中排布。

(二)选择性项目

1、份号

1)表达方式:6位阿拉伯数字.如:000023 2)位置:顶格编排在左上角第一行。

2、密级和保密期限

1)表达方式:密级+星号+年限(无年限按20年对待)密级分三类:绝密,机密和秘密。

(保密期限中的数字用阿拉伯数字标注。)2)位置:顶格编排在版心左上角第二行。

3、紧急程度 1)表达方式:“特急”、“加急”

2)位置:顶格编排在版心左上角第三行。

4、签发人(在上行文中必须出现)1)表达方式:“签发人”三字 +冒号+签发人姓名。如:

签发人:张三

2)位置:与发文字号同行,居右空一字。

5、分隔线

二、主体部分(正文部分)

(一)指定性项目

1、标题

1)表达方式:发文机关+“关于------------的”+文种(标题中只能出现两种书名号的替换使用。)

2)标题如果有二行以上,排列形状应使用梯形或菱形。3)同一个词,词组,人名,地名不得拆开分列异行。

2、主送机关:

1)表达方式:主送机关名称+冒号

2)书写规则:顶格书写,若有二个以上,按级别从大到小用顿号依次排列。

3)如主送机关名称过多导致公文首页不能显示正文时,可在此处省略主送机关,移至版记处表达。

4)在上行文中,只能出现一个主送机关,不能多头主送,也不能越级请示。更不能省略。

3、正文

1)写作内容:视不同文种而定。

2)位置:编排于主送机关名称下一行,每个自然段左空二字,回行顶格。3)文中结构层次序数依次可以用“

一、”“

(一)”“1.”“(1)”

4、落款

1)表达方式:发文机关署名+成文日期+(印章)

2)成文日期需使用阿拉伯数字,标全年月日。月、日不编虚位(即1不编为01)。如:

2013年5月28日

3)有特定发文机关标志的普发性公文和电报可以不加盖印章。如果加盖,印章要“骑年跨月,上不压正文”。

(二)选择性项目 1,附件说明

正文下空一行,左空二字编排“附件”二字,后 标冒号和附件名称。如:附件: XXXXX 如有多个附件,使用阿拉伯数字标注附件顺序号 附件名称后不加标点符号。如:1,XXXXX 2,XXXXX(附件名称较长需回行时,应当与上一行附件名称的首字对齐。)2,附注

1,用途:用以说明公文中需解释的名词术语或其他事项。

2,位置:如有附注,居左空二字加圆括号编排在成文日期下一行。

三、版记部分(文尾部分)(全部都是选择性项目)

(一)版记中的分隔线

首行粗线,位于第一个因素之上。末行粗线,与版心下边缘重合。中间分隔线用细线。

(二)抄送机关

1,表达方式:顶格书写“抄送”二字后加冒号和抄送机关名称。回行时与冒号后的首字对齐,最后一个抄送机关名称后标句号。

2、位置:在首行粗线之下与印发机关之上,左右各空一字编排。

3、如需把主送机关移至版记,除将“抄送”二字改为“主送”外,编排方法同抄送机关。4,既有主送机关又有抄送机关时,应当将主送机关置于抄送机关之上一行,之间不加分隔线。

(三)印发机关和印发日期

1,二者并列同行,编排在末条分隔线之上。印发机关左空一字,印发日期右空一字。

2、印发日期用阿拉伯数字将年、月、日标全,年份应标全称,月、日不编虚位(即1不编为01),后加“印发”二字。如:2013年5月28日印发

四、特别提醒:函的格式

公文印制格式标准 篇5

一、总体要求

1.开本:国际标准A4型纸。

2.版心:版心尺寸为156x225(mm),上下左右边距为25mm,行距固定值30磅,每行28个字。为方便印制,每页行数可视情增加或减少1至2行。特定情况可增减行数适当调整行间距,保持版心高度不变。

3.页码:用4号半角宋体阿拉伯数字,编排在公文版心下边缘之下,数字左右各放一条一字线;一字线上距版心下边缘7mm。单页码居右空一字,双页码居左空一字。

4.标点:采用规范全身标点,注意符合中文排版规范。5.装订:左侧装订,采用骑马订或平订,无法用骑马订时采用平订。

二、文头部分

6.密级:用3号黑体字,顶格编排在版心左上角第二行;保密期限中的数字用阿拉伯数字标注。如果只标密级不标保密期限,两字之间空1字。

7.版头:由发文机关标志和一条横线组成,颜色为金光红色。套印版头时,版头上下、左右位臵要准确。

8.发文字号:文件用3号仿宋_GB2312字,年份、发文顺序号用阿拉伯数字标注;年份应标全称,用六角括号“„ ‟”括入;发文顺序号不加“第”字,不编虚位(即1不编01),在阿拉伯数字后加“号”字。

三、主体部分

9.标题:用2号方正小标宋简体字,编排于红色分隔线下空二行位臵,分一行或多行居中排布;回行时,要做到词意完整,排列对称,长短适宜,间距恰当,标题排列应当使用梯形或菱形。多个发文机关名称之间用空格分开,不加顿号,换行时省略。副标题用3号楷体字。副标题中的人名,两字中间加开二字,三字中间各加开1个字。“(送审稿)“”(代拟稿)”等字间距为半个字。

10.主送机关:用3号仿宋_GB2312字,主送机关名称后标全角冒号。

11.正文:用3号仿宋_GB2312字,编排于主送机关名称下一行,每个自然段左空二字,回行顶格。文中结构层次序数依次可以用“

一、”“

(一)”“1.”“(1)”标注;一般第一层用黑体字、第二层用楷体字、第三层和第四层用仿宋体字标注。标点符号要符合排版规则,数字、年份不能折行。段首前空二字,段尾单字不成行。段落之间一般不空行,特殊情况为划分层次,段落之间空一行。

12.附件说明:用3号仿宋_GB2312字,在正文下空一行左空二字编排“附件”二字,后标全角冒号和附件名称。如有多个附件,使用阿拉伯数字标注附件顺序号(如“附件:1.XXXXX”);附件名称后不加标点符号。附件名称较长需回行时,应当与上一行附件名称的首字对齐。

13.发文机关署名:用3号仿宋_GB2312字,居右排,后空二字,上空一行,如加盖印章,印章顶端与正文空一行。两个以上机关联合发文,发文机关名称上下并排,等距撑开,长度相同。

14.成文日期:用3号仿宋_GB2312字,首字比发文机关首字右移二字,如长于发文机关,居右排时后空二字。成文日期用阿拉伯数字。

15.附件:用3号黑体字,附件应当另面编排,并在版记之前,与公文正文一起装订。顶格编排在版心左上角第一行。附件标题居中编排在版心第三行。附件顺序号和附件标题应当与附件说明的表述一致。附件格式要求同正文。如附件与正文不能一起装订,应当在附件左上角第一行顶格编排公文的发文字号并在其后标注“附件”二字及附件顺序号。

四、文尾部分

公文标准格式 篇6

正文(方正仿宋简体3号)

一、一级标题(方正黑体简体3号)

正文XXXXXXXXXXXXXXXXXXX(方正仿宋简体三号)

(一)二级标题。(方正楷体简体3号)

1.三级标题。(方正仿宋简体、3号、加粗、注意句号)

正文XXXXXXXXXXXXXXXXXXX(方正仿宋简体3号)

(1)四级标题。(方正仿宋简体、3号、加粗、注意句号)

浅谈非法定公文的格式和行文 篇7

在公文写作学界, 非法定公文是相对于法定公文而言的, 这已经是广大文秘人员和研究者大家的共识。根据《中国共产党机关公文处理条例》 (1996年5月3日中共中央办公厅发布, 以下简称《条例》) 和《国家行政机关公文处理办法》 (国务院2000年8月24日发, 以下简称《办法》) 两大公文法规规定, 我们认为:公文是社会政治集团, 即党和国家机关在领导党的事业和治理国家施政方面, 表达意志, 传递策令的重要文字工具和手段。我们通常所说的法定公文文种, 即《条例》和《办法》中明确规定的公文。《条例》中规定的文种有14个, 分别是决议、决定、指示、意见、通知、通报、公报、报告、请示、批复、条例、规定、函和会议纪要。《办法》中规定的文种13种, 分别为命令 (令) 、决定、公告、通告、通知、通报、议案、报告、请示、批复、意见、函和会议纪要。两大公文法规共列举了27个文种, 其中决定、通知、通报、报告、请示、批复、意见、函和会议纪要9个文种是两大公文法规中共有的, 所以, 党政公文的法定文种 (亦叫“正式文种”或“主要文种”) 合计为18个。

非法定公文, 即《条例》和《办法》中没有明确规定的文种, 它们中大至工作总结、计划、规划、调查报告、会议记录、会议讲话稿类文书, 小到专用书信、便函等。非法定公文在整个公文体系中处于次要、从属地位, 既没有法定的格式, 也不具备独立的行文资格。尽管如此, 作为辅助性公文, 非法定公文在国家机关、企事业单位、社会团体等机关中使用范围广, 使用频率较高, 起着不可替代的作用。

可是, 在日常的公文写作教学实践中, 我们把绝大部分的课时和精力用在法定公文的学习上, 从而忽略了非法定公文的教与学。这使得学生产生极大的疑惑, 它们不知道非法定公文的写作格式规范, 更不懂非法定公文的行文规则。在写作实践中, 他们更是错误地将非法定公文等同于法定公文, 套用法定公文的格式规范和行文规则, 以至于贻笑大方, 更为严重的是扰乱了法定公文的行文规则和严肃性。

法定公文的格式必须根据《国家行政机关公文格式》 (中华人民共和国国家标准GB/T9704-1999国家质量技术监督局1999年12月27日发布2000年1月1日实施) 来执行, 并且具有独立的行文资格。然而, 非法定公文与法定文种的一个重要区别, 就是在行文上不能套用国家规定的标准格式, 也不具有独立行文的资格。法定公文的格式和行文规则在这里不需要详细论述, 下面就谈谈非法定公文的格式和行文规则的问题:

一、简便的格式

由于计划、总结非法定公文等不属于法定的正式主要文种的范畴, 因此只能采用简便的公文格式, 既无版头、发文字号、也没有主送机关、附件、抄送机关、盖章等项目内容。他的正确格式是:标题、正文、成文日期。例如:

XX日报社纪委2006年工作总结

2006年XX报社纪委在中共XX市委和本社纪委的领导下, 以邓小平理论和“三个代表”的重要思想为指导, ……

第一, 认真组织新闻报道, 营造良好舆论氛围 (以下内容均省略)

第二, 精心开展教育活动, 强化队伍作风建设。

第三, 完善相关规章制度, 提升内部管理水平。

第四, 问题和不足。

XX日报社纪委2006年10月24日

二、“移花接木”的行文方式

非法定公文不具有独立行文的资格, 那么由于实际工作需要, 非法定公文必须要上报、下发或平行行文时, 怎么办呢?按照人们的普通做法, 在这种情况下就一定要从法定文种中寻找合适的文种作为载体来运载着非法定公文行文, 我们通常称这种载体叫“文件头”。

1. 常用的“文件头”。文件头大都由通

知、命令 (下行时) , 请示 (上行时) 及函 (平行时) 来承担。文件头, 从行文的形式上看是一份公文的主体, 而从实际内容上看, 文件的主体恰恰是“附件”中的总结、计划、调查报告等非法定公文, 因为文件头仅仅是一个行文的载运工具。下面我们看一份文件头的样式:

XX县人民政府文件X政发[2006]2号

关于印发2006年工作计划的通知县直属单位:

现将县政府《2006年工作计划》印发给你, 望认真贯彻落实。……

XX县人民政府 (印章)

二〇〇六年一月六日

以上这是一份下行计划的“文件头”。下面再看一份上行的报送总结的文件头:

XX石油开采公司

关于报送2007年工作总结的报告XX石油管理局:

现将我公司2007年工作总结送上, 请审示。

XX石油开采公司 (盖章)

二〇〇七年十二月八日

其后附有XX石油开采公司2007年工作总结, 格式有标题、正文、落款与日期。

2. 电报作为一种特殊载体。

公文格式标准 篇8

我县去年对20xx--20xx年的“五私”税收(私人建房、私人销售房屋、私人土地使用权转让、私房装修、私房出租及自营)进行清理,取得了一定效果,为进一步加强我县的“五私”税收管理,巩固清理成果,规范纳税秩序,形成长效机制,根据县政府工作要求,我局联合泷泊镇政府,依照《中华人民共和国税收征收管理法》的规定,对泷泊镇范围内的 “五私”税收进行清理,现将有关事项公告如下:

1、9月1日起至月31日止为清理入库期,由“双牌县五私税收清理办公室”负责清理(办公地点为滨河社区居委会1楼)。

2、缴税地点:双牌县地方税务局征收局。

3、凡是在9月30日以前自行申报的,一次性缴清的减按70%征收(20xx、20xx、20xx年陈欠除外),逾期缴纳的,除全额追缴税款外,将依照《中华人民共和国税收征收管理法》第六十二、六十四条之规定,处以元的罚款;纳税人是公职人员的,提请财政和纪检监察部门扣发相应津补贴或给予纪律处分。

4、对老欠税户(20xx、20xx、20xx年陈欠税款户),经公示后仍不补缴税款的,其中属于国家工作人员的,移送纪委通过谈话缴纳,仍不缴纳的,移交财政部门划款缴纳;不属于国家工作人员的,移送司法部门强制执行。

5、对已缴或未缴税款者将定期进行公示。

6、相关税收政策:根据《湖南省财政厅 湖南省地税局

关于调整个人房屋租赁税收综合征收率的通知》(湘财税〔20xx〕73号)文件规定,对个人出租住房,不分地区与用

公文标准格式 篇9

美国第四十五任总统特朗普1月20日就职当天,总统官网已经面目一新。白宫网站公布新政府六大目标,内容涵盖改革能源计划、调整外交政策、重振就业与增长、提升军事力量、强化法律秩序、重新谈判贸易协定等方面。

据《人民日报》22日报道,经济领域的内容颇为引人瞩目,如退出跨太平洋伙伴关系协定(TPP)、就北美自贸协定重新进行谈判、促进实现4%的经济年增长、未来10年内新增2500万个就业岗位、降低个人和企业所得税及简化税制、扩大化石能源收入来保障基础设施建设等。报道称,分析认为,美国政府未来会更加关注贸易执法而不是推动贸易自由化,这可能导致美国与其他国家的贸易摩擦增加。包括世界银行和国际货币基金组织在内的国际机构都警告,贸易保护主义抬头等风险将威胁全球经济增长。

在特朗普就职典礼期间,上万人聚集在国会山几个街区外举行抗议活动。当地时间20日上午,特朗普的支持者和抗议者冒着寒风细雨涌向华盛顿市区。就职仪式开始前,市中心发生数百名抗议者沿街打砸汽车和商铺窗户事件。特朗普演讲结束后、总统就职庆祝游行开始前,冲突升级,防暴警察不得不使用辣椒水和催泪弹驱散示威人群。华盛顿警方说,217名抗议者被逮捕。

另据英国BBC报道,美国总统官网周五(1月20日)中午已经面目一新,网站上关注残障人士、同性恋及易性(LGBT)群体和范围更广的民权议题的专页消失了;奥巴马政府的气候变化战略和政策网页也删掉了,取而代之的是特朗普总统的政策网页。奥巴马阐述经济政策的网页的去向大致相同。

BBC在新版白宫官网搜索“中国政策”(China policy),出来12条结果,大都是介绍历届总统任内的对华政策。

搜索“贸易”(trade),出来154条结果,搜索“军事”(military),也是154条结果。

搜索“奥巴马总统的抗击气候变化政策”,网页不存在,但可以找到2015年9月15-16日中美气候峰会的记述(Fact Sheet: U.S. - China Climate Leaders Summit)。

还有今年1月12日Brian Deese 和 Jason Furman 联名发表的政论文章(Climate Change is Costly; Serious Climate Policy is a Bargain)。

BBC科技事务记者戴夫·李注意到,有人挖出一篇类似政策承诺的文字,誓言取消“具伤害性而又毫无必要的政策,比如气候行动计划和美国水源规则”。

特朗普当总统,第一天都干了啥?

据德国之声中文网21日报道,坐在白宫椭圆形办公室的特朗普兑现了他在选战期间的一项重要承诺——用他上台后签署的第一个总统令开始动摇奥巴马医疗保险体系改革(又称“奥巴马医改”,Obamacare)的根基。而就在几天前,奥巴马还再次强调了他所推动的医疗制度改革的重要性,并在话里话外表示没有更好的可能性。

特朗普签署的这项总统令从官方的说法上来看是限制“奥巴马医改”制度在“经济和监管上的负担”。实际上这意味着,美国的各大公共医疗机构可以在财政压力过大的情况下不遵守“奥巴马医疗”体系中的规定。

气候保护被“摘牌”

除此之外,奥巴马任期内的另外一大成就如今也岌岌可危。特朗普上台几个小时后。白宫主页上一切有关奥巴马政府对气候保护政策的表态都悄然消失。不仅如此,白宫主页上所有与奥巴马有关的新闻稿、推文、公告等内容都被立即删除。这意味着,奥巴马时代真的已经一去不复返了。

特朗普宣誓就职后签署的文件只是让其前任的多数政绩变为乌有的第一步。从下周一开始,特朗普还将会用一系列“行政令”向奥巴马时代的美国道别。无论是移民、环保、司法、税收还是武器枪支法,特朗普准备重新审视前任的几乎所有政策。

而就在特朗普笑眯眯的签署一系列文件的同时。他背后的人事安排工作其实还远远没有完成。到目前为止,在660个重要政府机关领导职位中,只有29个职位已经有了人选。美国国务院已经要求奥巴马政府中的50名官员暂时留职,以确保行政管理层不至于彻底崩溃。

“上任第一天我就……”成空话

德国之声援引美国《华盛顿邮报》统计,特朗普在2016年的选战期间作出了280多项承诺。2016年10月22日,特朗普签署了他所谓的“与美国选民的协议”。其中列出了大约60条承诺。

在选战期间,他抛出了许多“第一天上任就会做”的承诺,包括立即将中国定义为“货币操纵国”;将有犯罪纪录的非法移民驱逐出境;暂停处理来自“受恐怖主义影响地区”的移民事务;开始南部墨西哥边境修建一堵“坚不可穿的、实际存在的、高耸、强大而美丽的墙”;退出跨太平洋伙伴关系协定(TPP);重新启动北美自由贸易协议(NAFTA)的谈判;召唤他的顶级将军,限他们在30天内拿出抵制“伊斯兰国”的方案;暂停安置叙利亚难民;取消向联合国气候变化项目支付资金。从现在的情况来看,除了对奥巴马的医改方案作出了一定幅度的修改以外。特朗普其它“上任第一天”的承诺都未兑现。

不过在委派谁维系中美关系方面,特朗普已经有了具体的想法。在白宫发布的第一批新总统上任后的公告中,可以看到中国的“老朋友”——艾奥瓦州州长布兰斯塔德(Terry Branstad)确实已经被特朗普总统正式提名为下一任驻华大使。不久前,其发言人还将相关报道视为“为时过早,也不准确。”

报道称,早在1985年,布兰斯塔德与已经相识,当时作为河北省的年轻官员带着一个农业考察团访问了美国中部艾奥瓦州等地区,而布兰斯塔德正是时任艾奥瓦州州长。两人此后也一直保持联系。2012年2月,时任中国国家副主席的访问艾奥瓦州时,布兰斯塔德曾称是一位“老朋友”。

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