公务员考试申论主题:公共服务

2024-07-23

公务员考试申论主题:公共服务(共11篇)

公务员考试申论主题:公共服务 篇1

汕头中公教育

公务员考试申论主题:公共服务

公共服务,历来是热门考点,山东省考曾经考出的慈善、上海上半年事业单位考到的公共自行车推广,国考中曾经考到的教育、文化、生态等主题中也囊括了类似的主题。党的十八大召开后,“全面建成小康社会”提上了日程,“包容性增长”的理念传遍社会。政府越来越强调进一步完善公共服务对于建设社会主义和谐社会的重要性。

首先要明确公共服务的内容。“无论城乡,无论是本户籍还是外来务工人员,只需步行15分钟,就有医院、学校、图书馆,即可享受到公共文化设施的便捷服务。”这是上海市在十二五期间要达到的目标。大家在看到公共服务的内容时,不止要知道耳熟能详的“学有所用、病有所医、住有所居、老有所养”等等服务之外,还需要知道其他的热点。比如社会救助,社会保障,也同样属于公共服务问题。

同时了解公共服务的原则。“必须加大民生投入,完善体制机制,逐步提高民生保障水平,促进基本公共服务均衡发展。”中共中央政治局委员、上海市委书记韩正对于公共服务的核心理念做了深刻剖析,突出“公平”二字。比如上海上半年事业单位提到杭州公共自行车系统时,提到了很多优点。其中公平性就是最大的特点,不但在市中心网点多,车多,在郊区的某些人流密集区,也能够做到广覆盖。但也暗示了这点还需要进一步完善,特别是在城乡结合部的公交站,“最后一公里”的问题需要依靠公共自行车的介入才能更好的解决,体现出公平性。

除此之外,考生们还需要了解每一个具体问题的细节,避免答题时出现套路化的问题。比如答社会救助的问题时,可能会问到为什么很多乞丐屡禁不止。材料中可能会稍微提到乞丐不愿被救济,但关键的问题是新出台的《流浪乞讨人员管理办法》明确规定救助自愿原则,失去了强制性,同时单靠民政部门一己之力,无法很好的解决这个问题,只有依靠公安、民政、劳动保障各个部门合作,才能从根本上改变这种状况。但同时在答案中一定要提到现阶段的政策比以前的强制收容制度是极大的进步。

中公教育专家建议考生还可以关注自贸区关于公共服务改革的内容,熟记一些政策,搜寻一些领导人的观点或者讲话,考出来的时候可以直接运用,事半功倍。

公务员考试申论主题:公共服务 篇2

2012年内蒙古公务员考试笔试将在2013年4月13日进行, 是全国各省市最迟的一次。2012年计划招录公务员和参公单位工作人员4, 079人, 2011年计划招录公务员和参照公务员法管理单位工作人员2, 111人, 同比增加了1, 968人, 涨幅高达93%, 招录人数明显增加。2012年还规定:不少于10%的录用计划用于定向招录服务期满、考核合格的服务基层项目人员和大学生退役士兵 (以下统称“项目人员”) ;确定一定比例的职位招录蒙汉兼通人员。而决定能否考上公务员的关键性科目之一就是申论。申论备考是一个厚积薄发的过程, “场上一刻钟, 场下十年功。”申论有别于其他科目, 申论功底的磨砺多半有赖于日积月累, 唯有通过不断的强化训练、总结反思, 在周而复始的学习中固强补弱, 才能由量变转为质变, 方可在日后的决战中取胜。

二、内蒙古公务员考试申论历年考题特点

要做好2012年内蒙古公务员考试申论备考工作, 就必须清楚内蒙古公务员考试申论历年考题特点。我们参考2007~2011年5年间的7套申论真题, 为大家解析内蒙古历年申论真题的发展情况及未来的变化趋势。

(一) 主题集中于经济和社会。

内蒙古申论的题材从选择范围来看, 始终没有超出十七大报告中提出的全面建设小康社会的五个方面, 这五个方面为:经济方面、政治方面、文化方面、社会方面、生态方面。从表1中我们可以看出, 在7次申论命题中, 题材的倾向性较强, 以社会主题和经济主题为主。

(二) 题量以三、四道为主。

从内蒙古近几年的考试情况来看, 呈现三题模式与四题模式相互交替之势。2007年、2008年以及三次多省公务员考试的题目都是四道试题, 而2009年上半年“大学生村官”以及2011年“扶贫工作”这两套试卷分别出现了三道题的情况。从全国各地的申论考试情况来看, 四道申论试题属于主流的命题方式。内蒙古申论考试的题目数量较为稳定, 通常是三道或四道, 而四题的情况居多。考生对此不必过于担心, 即便是四道题, 按照正常速度和答题要求作答即可;如果试卷有三道题, 每道题的分值便有所上升, 考生在作答时要注意审清题目要求, 一不能偏题, 二不能因字数不够而失分, 三不能答案混乱, 书写答案时要尽量逻辑清晰、要点全面、结构完整, 保证每道题都拿到自己满意的分数。

(三) 题型重概括和分析。

归纳概括题的比重大于一般省考申论试题的分值比例。这一特点主要体现在内蒙古区考自主命题的试卷当中。归纳概括题和综合分析题的比重都是比较高的, 因此考生要在备考过程中注意加强对这几种类型题目的训练和掌握, 在分值较重的部分多投入些精力。但这并不意味着其它题型就不必关注, 考生们在多管齐下的同时有所擅长, 才能增加更多的获胜希望。

(四) 语言规定更细致。

2012年的招录简章对试卷形式及答题语言作了明确的规定:“笔试试卷提供蒙汉两种文字试卷, 选择蒙古文试卷的考生必须用蒙古文作答, 选择汉文试卷的考生必须用汉文作答;对同一科试卷出现两种以上文字的按零分处理。报考蒙汉兼通职位的考生, 笔试必须选用蒙古文试卷并用蒙古文作答, 面试时必须用汉语回答。对不按规定语言、文字答题的按零分处理。”因此, 命题要求更明确、严格, 考生要倍加注意自己语言的选择, 答题时的语言务必符合规定要求, 千万不要因一时马虎而导致出现零分的后果。

三、做好2012年内蒙古公务员考试申论备考工作的措施

(一) 勤于动笔, 提升水平。

申论写作的分数最高, 无疑是重中之重。想要写出既有文采又有深度的好文章, 不是靠看靠记便能实现的, 只有亲自下笔才能知晓短处何在。专家在长期的公务员考试研究和实践中发现, 有很大一部分考生即使在做真题的时候, 看到自己不想写的题目尤其是写作题就放下不写了, 或直接看看答案, 或想想思路就罢了。这是十分不可取的。只有写出自己的答案, 再和参考答案相对比反复修改, 才能不断总结出答题方法, 获得更多的有用经验, 从而形成自己的答题思路和写作风格, 拥有更高的申论水平。

(二) 研读教材, 重视真题。

历年真题中凝结着命题人的思路和模式, 建议考生务必把最近几年的真题研究透彻。第一遍接触真题的时候要严格按照考试时间和流程把题目做一遍, 然后核对答案找出差距, 直至把每一套题完全弄懂。这样一方面可以检测自己的水平, 另一方面可以锤炼自己的作答技巧。浏览2007~2011年的真题, 我们可以看到, 凡是内蒙古自主命题的申论都偏重于社会主题, 比如2007年的“大学生自主创业”、2008年的“兰州牛肉面限价”、2009年上半年的“大学生村官”以及2011年的“扶贫工作”, 都是与社会问题紧密相关的, 更贴近百姓生活。而三次多省公务员考试的主题都更偏向于经济方面, 土地资源、水资源、煤炭资源的考查更趋于宏观视角。2012年可能是自主命题, 但又不排除多省公务员考试的可能, 因此我们认为, 从社会和经济两方面都极有可能进行考查。但考生切忌掉以轻心, 在平时复习时仍要全面掌握五大方面的各种主题, 要在以经济、社会为主的基础上, 进行全面复习。考生要关注时政要闻, 阅读时事评论, 主要是官方网站和权威杂志上的评论文章, 一方面有助于考生对时政热点形成整体认知, 提升自己的理论水平;另一方面考生可以通过阅读评论文章积累写作词句, 并不断提高自己观察、分析、思考问题的能力。

(三) 申论文章写作突破技巧。

第一, 看问题, 快浏览。在拿到试卷之后, 我们首先应阅读作答要求中的题目, 明确题目要求, 清楚此题是属于哪一类型, 从而确定阅读材料的方向和重点。接下来, 可以粗略地了解材料内容, 看看材料数量及结构, 标注出需要重点阅读的关键段落。第二, 细阅读, 标关键。对材料大致浏览之后就要对材料的重要信息进行仔细阅读, 同时对关键词语、重点语句进行标注, 包括与题目相关的问题、原因、对策、影响、意义等, 以利于作答时查找。第三, 题文对照, 回看材料。这主要是针对考试作答过程而言, 边提炼加工要点, 边回看材料, 挖掘材料的内在含义, 进行更加深入的分析, 通过这一步, 能够很好地实现材料、题目和答案的结合与匹配。

摘要:2012年内蒙古公务员考试笔试将在2013年4月13日进行, 是全国各省市最迟的一次。在申论备考的最后阶段, 是不断训练和反省、提高的时期, 是更正自己不规范的答题习惯、形成科学答题模式的时期。本文首先分析了内蒙古公务员考试申论历年考题特点, 其次, 结合笔者的工作经验, 就如何有效做好2012年内蒙古公务员考试申论备考工作展开了深入的探讨, 具有一定的参考价值。

关键词:公务员考试,申论考试,备考策略

参考文献

[1].胡宗哲, 童成莲.思维导图在申论考试中的运用[J].秘书, 2009

[2].岳海翔, 赵同勤.论述文体与结构要求——公务员录用考试《申论》应试辅导之六[J].秘书, 2007

公务员申论考试给语文教学的启示 篇3

以2008年江苏省公务员考试申论试题为例。全卷一共提供了十篇阅读材料,全是涉及“中国制造”与“中国创造”的,卷面一共10000多字,要求考生在阅读这些文字材料以后,做四道题目:1、假如你是“给定材料6”中所说的参加“四海论道”的中国经济年度人物之一,赴世界各地向人们讲述真实的“中国制造”。请你写一份能够全面概括给定资料主要观点的发言提纲。要求概述全面,条理清楚,语言准确,篇幅为350-400字。2、“给定材料5”是美国的一位家庭主妇对“中国制造”产品使用的生活感受。请您对这则资料所蕴涵的“中国制造”的有关现象与问题,作出必要的分析(内容不少于四个),要求观点明确,分析贴切,语言简洁,篇幅不少于200字。3、针对“给定资料3”中所提到的第一个“落后”效应,请你结合给定资料,提出相应的对策。要求针对性强,方法可行,篇幅不少于200字。4、结合给定资料,请你从“民族精神与中国创造”的角度,自拟标题,写一篇议论文。要求内容充实,观点明晰,说理充分,结构完整,篇幅不少于1000字。整个考试时间是两个半小时。我们的考生就是要在这规定的时间内,不仅要阅读完给定材料,还要写出大小四篇文章;不仅要概括出材料的主要内容,还要联系生活实际,产生出自己的思想,并把这种思想用自己的语言准确、清晰的表达出来。这对考生来说,确实是勉为其难的。要想取得较好的考试成绩,我想,考生至少必须具备这样的一些基本素质:一是快速阅读能力,要具备一目十行的功力。在较短的时间内迅速阅读长篇大论,并能将条理梳理清晰;二是概括分辨能力,要能准确概括出材料的基本内容和主要观点,分辨出材料的重点与非重点、真观点与伪观点;三是统揽材料的能力,要沉入材料又能跳出材料,将材料的文思、脉络很圆活的前后勾联,悟出“文气”和“文路”,保证使用材料时能信手拈来,组合自如;四是善于将阅读材料和文章写作要求粘合起来的能力,把握了文章的精髓以后,要认真研究写作要求,找到写作要求和材料的结合点,从而确保写作符合要求;五是全面高超的写作能力,不仅语言基本功、谋篇布局基本功要过关,不仅写作的速度要快。真正做到“下笔如有神”。还要能适应不同文体的写作,特别是各类应用文体,并写出不同文体的优秀作品;六是对生活的感知能力和对社会现象的思辨能力,提供的材料要引起我们的共鸣才能有感而发,而产生共鸣的前提是对生活有积极的参与、充分的了解和习惯的思考;由此引发的对社会现象的思考只有具有独特、深刻的视角才能发出振聋发聩的慨叹,而这种慨叹的前提是善于对生活现象进行综合、过滤、抽象,进行由个别而普遍、由表象而实质、由呈现而趋势的分析、思考、提炼。

由公务员申论考试思考我们的语文教学,我们感到,语文教学不能老是被自己的所谓性质和特点所拘束,被固有的思维和习惯的做法所限制,而应适应当今社会发展的潮流,适应社会发展对语文教学提出的新要求、新使命。与时俱进,勇于改革,真正发挥语文教学的效应来。这里,除了要继续发扬语文教学的优秀传统以外,是不是应该在这样一些方面有所行动:

1、关于教学的进度问题。我们习惯于每学期教一本书,高中进人课改后是一学期两个模块,学生一学期读二三十篇文章,一篇课文要教两到三课时。这样教学,对课文的分析是细致、精到的,但学生的阅读速度得不到提高,阅读水平的培养比较单一,语文学习的效率不是太高。一个人的语文水平提高,主要取决于学科的“悟性”,这种“悟性”是靠大量的阅读积淀起来的,不是靠几十篇文章的条分缕析就能形成的,所以,语文教学要非常重视学生阅读速度的培养,速度决定高度。有的课文可以花几节课教完,有的则一堂课可以教几篇课文,让学生学会在较短的时间内阅读完一定的文字量,这样才能提高学生的阅读水平。以此为基础。语文教学应该在教学进度上有大的变革,课文教学速度要加快,每学期花一半左右的时间在课文教学上,多余的时间就让学生把阅读视角伸向课外,扑入课外阅读的海洋,接触更多的作品,这就既考虑到了阅读速度的培养,也注意到了阅读的广度和深度,学生阅读水平的提高就比较全面了。勿庸怀疑,一个阅读量很大、阅读速度很快的学生,他的语文水平肯定是很高的。

2、关于教学内容的选择问题。现行的语文教材编选的课文,充分考虑到了学生语文素质的全面培养,选择了各种文体的课文。但事实上,学生只读这样一些文章是远远不够的,并不能完成学科能力建构,自然更不能适应社会发展对学生的素质要求。再加上教材编写者虽然兼顾到各种文体,但总体上仍然是重欣赏类,轻实用类,所以我们学生的阅读兴趣还是集中在文学类作品上,碰到应用性作品几乎都是要回避,这就造成了学生阅读兴趣和能力的严重失衡,阅读应用性文章的准确性大大降低。为此,语文教师不能被教材所限制,要从培养学生全面阅读能力和水平的角度出发,多给学生提供一些应用类的阅读材料,激发学生广泛的阅读兴趣。尤其要注意提供适应新时代、新社会的应用类作品,促进学生阅读水平的全面提升。

3、关于学生阅读能力的培养问题。阅读仅仅是一种生活方式,让学生阅读各种题材的文章,目的是促进学生树立全面、健康的阅读观。然而,光喜欢阅读是远远不够的,借助阅读,我们要培养学生多元的阅读能力。一是阅读的概括性,无论是跳跃性阅读还是细致性阅读,都要善于对所阅读的内容进行概括,凝练出材料的轮廓和重要信息,为自己阅读后的思考做好充分准备;二是阅读的准确性,对全篇内容的中心,对各个段落的中心,对作者所要表达的思想,对句子蕴含的深意等,理解要准确,不能不到位,甚至理解有偏差,那样会严重影响发表意见的正确性;三是联系性,要善于将文章的前后内容联系

起来综合思考,更要善于将材料内容与社会生活实际加以联系,以拓宽思维的广度。同时,阅读后要有自己独特的见解和思考,这样才能发表出真知灼见;四是效益性,学生的阅读除了作为一种生存方式。还有一种创造功能,最基本的就是阅读以后要回答卷面上的问题,这就要求阅读的效益要高,这种高效益自然需要老师去培养。比如如何使思考既有一定的高度,又有一定的深度,这需要我们老师去引导。

4、关于立体化课堂的构建问题。语文世界是个庞大的世界,语文课堂应该是立体的课堂。细想想,那么多的作品、文献,每天又发表那么多的文章,课本上几篇文章几乎算不上“沧海一粟”,再加上学生的阅读不仅是要读一些文章,还要借此培养写作的能力和水平,所以我们必须构建立体化的语文教学课堂。这种立体性应该表现在五个方面:一是课堂教学中,在使用教材时,要唤起学生的生活感知,主动联系与教材有关的社会生活内容,让学生产生“似曾相识”的亲切感,由课本而联想生活,由生活而想到课本,把教材读厚,变丰富,不把课本当作静止的东西;二是把课外阅读材料引进课堂。作为课堂教学材料,它肯定有许多联系点,包括与课文内容相关的材料、可以帮助学生理解课文的材料、延伸性阅读的材料等,把这些引进课堂,可以让学生接触更宽广的阅读世界,他们的视野会更加丰富,他们的思维空间会更加辽阔;三是把课堂拉到车间、田头、海边、军营,架起课堂与生活的桥梁,让学生关注身边世界,关心社会问题,把学习和了解社会更紧密地结合起来;四是通过课堂教学,激发学生课外阅读的兴趣,形成课外阅读的习惯,找到课外阅读的途径,掌握课外阅读的方法。语文教学让学生喜欢上了阅读,那就获得了最大的成功;五是阅读和写作要形成良性互动。通过阅读,学生要养成写作的意识和习惯,写作的方法、技巧等要有潜移默化的提高。而通过写作上的感悟,又会在阅读的能力上有长进,进一步提高阅读的效益。

公务员考试申论主题:公共服务 篇4

中公教育研究与辅导专家

杨静

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【背景材料】

汶川“5·12”地震中涌现出的林浩、许勇,是千千万万个英雄的缩影,他们用自己的肩膀为他人撑起了一片活下来的天空,这种举动令人动容。从英雄的身上,可以看到在新的历史条件下,我们应该保持一种奋发有为的精神状态,也就是一种顽强拼搏、与时俱进、开拓创新、艰苦奋斗的精神状态。

始终保持奋发有为的精神状态,是在新形势下抓住机遇、迎接挑战的关键所在。只有始终保持奋发有为的精神状态,才能面对挑战坚忍不拔、敢于迎难而上,不断开拓各项工作的新局面。坚持奋发有为的精神状态,才能够开拓创新、艰苦奋斗,才能把党和国家的工作圆满完成。同时要坚持奋发有为的精神状态,就必须在平常工作中狠抓落实,把精力放在工作上,以实为本,以真为要,以干为先。只有坚持奋发有为的精神状态,才能团结一心,精诚合作,进而实现社会主义和谐社会的伟大目标。

【题目】

请根据给定资料,结合自己的体会和感受,以“守望精神高地”为主标题,自拟副标题,写一篇不少于1000字的文章。要求:论述集中,详略得当,语言流畅。

【范文】

守望精神高地

——弘扬奋发有为精神 永葆新生代干部朝气

改革开放以来,我国的经济建设取得了举世瞩目的成就,与之相对应的社会主义精神文明建设也取得了一定的成绩,但还明显滞后,尤其是在全体人民中占主导地位的、最为根本的价值观念、价值追求和价值准则体系,即社会主义核心价值体系还没有完全建立起来。而建设社会主义核心价值体系,一个非常重要的方面,就是要大力弘扬奋发有为精神。

“天行健,君子以自强不息”,我国传统文化中就包含有奋发有为的思想成分。在新的历史条件下,奋发有为是我们抓住时代机遇、迎接时代挑战的关键。我国社会主义建设取得的伟大成就表明,只有保持奋发有为的精神状态,我们才能以锐意进取、昂扬向上的精神风貌,艰苦奋斗、与时俱进、开拓创新,在发展先进生产力、实现人民群众根本利益上有新的作为。另一方面,我们在工作中如果缺乏奋发有为精神,不仅会直接损害人民群众的切身利益,严重的还将阻碍经济发展、破坏社会稳定,阻碍社会主义事业的发展,贵州瓮安部分领导干部由于失职、渎职而导致的严重后果就是明证。正反两方面的经验教训告诉我们,我们必须在全社会大力弘扬奋发有为精神,推动社会主义核心价值体系建设,守望好社会主义精神文明建设的高地。

首先,要在政府领导干部中弘扬奋发有为精神。领导干部代表着政府的形象,对全社会也起着示范作用。因此,必须加强领导干部作风建设,加强教育,使之树立强烈的事业追求和正确的政绩观。还应确立科学完善的工作考核机制,强化领导干部的事业心和责任感,使之保持奋发有为的精神状态。

其次,青年干部应该践行奋发有为的精神,扎实认真工作,做到厚积薄发。不能自持学历高,高人一等,不好好工作,感叹怀才不遇,怨天尤人,要切实自我调整,以从零开始的心态,消除不现实的幻想,找准合理定位,积极在委屈中寻求平衡,打造自我核心竞争力,以扎实的工作作风和工作成绩去展示自己。做事就脚踏实地,主动作为,树立精品意识,高标准高要求完成份内业务和领导交办的工作。为人低调真诚,营造和谐融洽氛围。虚心向领导、同事、群众学习,争取机会多角度全方位的实践来锻炼自己,用学习实践去积累一些可贵的经验和素质,为以后的“厚积薄发”作好铺垫。

再次,要在全社会弘扬奋发有为精神。要通过广播、电视、报纸等媒体大力倡导奋发有为精神,并大力表彰和不断宣传像奥运冠军陈燮霞、抗震英雄林浩、许勇这样的奋发有为优秀典型,发挥模范人物的感召作用,形成正确的舆论导向。在全社会范围内广泛开展“奋发有为模范人物评选”等活动,加强活动的全民参与性,使社会公众在参与投票的过程中,了解模范人物的先进事迹,受到潜移默化的教育。总之,要在全社会形成奋发有为的良好社会氛围,促进全体人民弘扬并践行奋发有为的精神。

奋发有为是国家发展的强大精神动力。我们一定要大力弘扬奋发有为精神,推动社会主义核心价值体系建设,艰苦奋斗,开拓创新,实干兴业,促进社会主义现代化事业不断发展。

【中公点评】

文章通过“汶川”地震中涌现出来的一批先进人物事迹,来引出当前社会以及公务员干部等应该保持奋发有为的精神,推动社会主义核心价值体系的建设,在物质文明建设快速发展的同时,也应该大力促进精神文明建设的发展,在社会上倡导一种积极向上、奋发有为的精神状态。

本文属于策论文的写作格式,重点论述了在重视经济建设的今天,应该如何重视精神文明建设。从结构上看,文章首先介绍了“汶川”地震中的先进人物身上奋发有为的精神,进而来说明奋发有为精神在社会上的重要作用。对于其重要作用则通过正反两个方面进行论述,对比强烈,使阅卷者印象深刻,说服力极强。

在文章的主体部分,即对策表述上,从政府部门的领导、青年干部以及社会宣传教育三个方面进行论述,来说明公务员应该以何种精神状态来更好的服务人民、服务社会,这些也是要成为公务员必备的精神素养。而在社会广泛宣传奋发有为的精神,提高广大人民的修养和奋发有为精神,也是我国精神文明建设的重要方面,是建设社会主义和谐社会的必然要求。整篇文章立意深刻、表述对象清楚,具有很强的针对性和现实性。

文章第一部分

开头方法:开篇点题,陈述现象、阐明危害和解决好的意义

随着我国经济持续快速发展。。问题日渐凸现出来,在社会经济和国家安全中的位置越来越突出。问题主要表现在„„。

目前产生的。。问题逐渐进入人们的视野,已引起人们的高度关注,成为社会的热点问题,引起强烈反响,如果该问题不能得到及时和妥善地解决,直接影响到人民群众的根本利益,必影响到经济的发展,社会的稳定,影响到党和政府在人民群众中的光辉形象,进而影响到建设小康社会和构建社会主义和谐社会。(这些套话要因情况而定)

文章第二部分

第二段主要叙述问题产生的原因。一般从材料给出的现象从中分析就能得出结论,下面就近期热点问题为例加以说明,不外乎根据材料从以下角度进行展开分析:“冰冻三尺非一日之寒”,造成以上问题的原因是多方面的、深层次的,我认为主要有以下几点:

首先,政策体制不完善。(结合材料)其次,国家财政投入力度不够。(结合材料)再次,法律法规制度不健全。(结合材料)最后,社会重视程度不够。。(结合材料)

医疗体制改革:医疗卫生服务特殊性和群众必需性,不同于其他服务行业;以药养医,药厂和医院自主经营,自负盈亏,独立核算;医疗制度不完善,管理不到位;医疗服务市场化,利益驱动;医风医德有待提高;群众社会医疗保障体系不健全;农村医疗卫生事业欠发达,投入不够,条件差,设备少,水平低,缺少专业人才,缺少重大疾病预防,控制机构和卫生监督机构

三农问题:即农村、农业、农民问题。城乡二元化的历史原因;农民与城镇居民待遇不同;社会保障体系没有覆盖到农民;看病难,就业难,上学难,三难为题在农村体现尤为突出;农民工流动频繁,职业不稳定,收入相对较低,文化素质、安全意识、自我保护意识普遍不高;农村公共服务缺乏,农业受气候影响极大,收益难以实现保障,入不敷出;

贫富差距:区域性差异、行业性差异、城乡间差异、个体间差异;宏观政策、市场机制、法律体制不健全、制度不规范导致;不公平现象

安全生产:安全意识淡薄;安全监管工作不到位、安全监督工作不彻底、执法检查工作走形式;重效益轻安全;生产技术含量不高;生产设备落后;从业人员专业素质和技术水平有待提高;钱权交易;权利寻租 房价调控:土地审批、调控政策失衡;政府操盘;地方政府以扩大建设为政绩,为开发商充当保护伞,开发商无规划搞开发;信贷体系松懈;住房供应结构不尽合理;房价上涨使一部分人以购房为投资导致房价上涨的恶性循环;炒房团

生态保护:水、大气污染;草皮、林区沙化;环境恶化,物种减少;淡水资源锐减;自然灾害造成巨大损失;人类赖以生存的自然环境;人均资源不足;

节约型社会:人口众多,人均资源占有量不足;能源需求影响经济持续稳定发展;经济增长方式粗放;高耗能、低效率、污染重;生产、建设、流通、消费领域浪费资源现象严重;资源对外依存度上升;

和谐社会:城乡不和谐;地域不和谐;阶层不和谐;城乡二元化;分配制度不健全;不公平现象;社会保障制度

资源与可持续发展问题:可持续发展是资源与经济增速矛盾所决定的;生产力发展造成对生态破坏,大自然带给人类的灾难;人与自然和谐相处;保持经济快速稳定发展和构建和谐社会的必然要求;

弱势群体:自身条件所致;社会条件限制;经济发展不平衡;分配制度欠合理;保障制度不健全;法律保障不到位;监督监管不落实

循环经济:经济快速持续发展与保护生态环境相协调的必然要求;节能降耗(可参照资源与可持续发展问题依据材料进行分析)

文章第三部分

第三段可参考以下方面提出解决方案,注意要以对应第二段提出的分析为主,以外再提出自己的观点

1、各级党委和政府要坚决深入贯彻落实科学发展观、站在建设社会主义和谐社会首善之区的高度,把„„纳入重要议事日程,加快推进。。建设,并建立和完善引咎辞职制度建立健全领导问责制度,严格责任落实。

2、要做好。文章,增加财政投入力度,确保。。机制的平稳运行

3、要建立健全各项制度(法律),做到有法可依,有法必依。对。。行为予以严厉的制裁和处罚,严重者追究其刑事责任。

4、加大行政执法力度,深入开展。。专项整治活动,对于。。行为予以一票否决。违法必究,执法必严,严厉查处和惩处责任人发现问题即使纠正,对顶风违纪的行为从严查处,绝不姑息。

5、广泛宣传,全民动员,充分发挥报刊、广播电视、网络等各类媒体的舆论导向作用,大力宣传。。的作用和意义,形成全民参与的良好氛围。

6.加强社会监督和群众监督,设立举报热线、举报信箱。新闻媒体要对。。行为大胆揭露,公开曝光,使。。无藏身之地,要把。。工作置于人民群众和社会舆论的监督之下。

医疗体制改革:医、药行业分开,降低药价;院务公开,采取监督、举报措施,发挥舆论监督作用;医疗卫生服务队伍专业素质提高与思想道德建设并重;加大政府投入,以农村为重点;建立一个覆盖全民,一体化的医疗保障体系;完善社会保险制度;加大卫生常识宣传力度,动员全民和全社会的共同参与

三农问题:摆脱户籍制度束缚;加大政府投入力度,提高农民收入,以基础设施建设为重心加快城镇建设步伐;加强包括劳动就业、医疗保险、工伤保险和养老保险在内的社会保障体系建设,对在外谋生和生活的农民工提供更多就业机会,更便利的条件,对满足一定条件的可以适时纳入城镇保障体系之中,贫富差距:分配制度改革;加大政府投入;健全社会保障制度;限高保低;税收杠杆调节;公平分配;公平竞争;消除贪污腐败现象;消除不公平现象;完善监管制度;发挥舆论导向作用

安全生产:端正思想,提高认识;普及安全常识和技术知识;规范生产单位生产行为;规范相关行业(安全评价、咨询、检验检测等)行为;执法监督;定期与不定期检查、专项治理整顿;舆论监督;安全保障制度;安全纳入企业绩效评价标准;

房价调控:严格审批土地征用,控制土地一次性出让规模;提高信贷利率;增加经济适用房供给,抑制高价位住房开发;对房产开发、保有和交易环节提高税率;杜绝形象工程;提高房产市场准入门槛;加强房产市场整顿监管,清理建设相关乱收费项目;控制建筑成本;规范销售行为;信息引导;价格检测调控

生态保护:人口管理;资源管理;生态建设;环境保护;严格控制高耗能、重污染行业上项目,提高行业准入标准;监督管理;退耕还林;畜牧业采取游牧方式;可持续发展与科学发展观;控制人口增长;提高人口素质。

节约型社会: 加大宣传力度,增强节约意识;抓住薄弱环节,依靠技术进步,推进系统优化,节能降耗和产业结构调整紧密结合;严格控制高耗能、重污染行业上项目,提高行业准入标准;对不合格、超标行业加强清理整顿;加强监督管理;法律保障;建立完善的企业、政府绩效评估体系,将能耗标准纳入其中。

和谐社会:制度创新;调整社会结构;利用社会组织实现社会和谐;实现阶层间和谐;收入分配制度;社会保障制度;资源与可持续发展问题:经济结构战略性调整;人口和资源管理;生态建设和环境保护;发展经济兼顾环保;环保与个人利益冲突;倡导节能环保的生活方式和消费理念;以科学发展观统领经济社会发展全局:弱势群体:劳动力市场;劳动保障;社会保障制度;社会救助机构;监督监管;法律保障;社区扶持作用;经济杠杆调整分配比例;缩小分配差距;建立稳定、发展、和谐的发展机制;

循环经济:可持续发展、科学发展观;宣传力度;相关知识普及;科技投入;全民动员;以科学发展观统领经济社会发展全局 文章第四部分

该问题的妥善解决与否关系到人民群众的生命财产安全,关系到全面建设小康社会的大局,关系到构建社会主义和谐社会,我相信在党和政府的正确决策和领导下,在全社会的共同努力下,这个问题一定能够得到彻底解决。(结合材料,表表决心)

总结:避免《南周》化,着力《人报》化,总结一下给自己的几点警示:

1、写申论不是写杂文,角度是政府发言人,不是先锋新闻媒介、也不是独立撰稿人;

2、写申论不是写新闻,文字悠着点,走正步,这里不需要标新立异,不需要吸引读者注意;

3、写申论不是写论文,少论证为什么,多说怎么做,不是每个行为都需要说明理由;

4、写申论不是写有偿稿件,有偿稿件是字多钱多,申论字多分未必高。

5、写申论也是写文章,玩得转其他文体,写什么都能上手的人,也一定有信心能玩转申论!

公务员考试申论主题:公共服务 篇5

所谓“邻避”是指社会必需的公共设施遭到选址社区排斥甚至群体抗议的现象。近年来随着我国公共设施建设工作的大面积铺开,和公众维权意识的提升,“邻避”运动也在国内逐渐兴起,其中一些由于社会影响大、社会关注度高,知名度也较高。与“邻避”相对的是“迎臂”,即公众对于公共设施不但不排斥,还表示欢迎。“迎臂”是“邻避”现象的理想结果,也是当前政府努力的目标。但从此到彼说起来容易,做起来却难。

纵观我国当前各地“邻避”事件的起因和处理方式,可以看出大多以地方政府不尊重群众知情权开始,以“一闹就停”结尾,其间还夹杂着被公众和政府忽视的专家意见,以及“政府越解释群众越不满”的信任危机,再加上一部分群众“建在哪儿都行,就是别建在我家后院”的观念。林林总总的原因总结起来,可以说我国的“邻避”之所以无法转变成“迎臂”,除了一些地方政府公共治理能力严重欠缺外,公众的公共精神不足,也是重要原因。

可见,要实现从“邻避”到“迎臂”的转变,除了老生常谈的提升地方政府的公共治理能力,培育公共精神更是应有之义。

公共精神不会自发产生,要有公共精神,首先要求又理性又成熟的社会心态。参与到邻避运动中的,既有理性思考、以维权为目的的社会公众,也有一部分跟风反对、惯性不满的人,“你说一千道一万,我就是不同意”,就是这类人群观点的集中体现;此外,每次重大邻避事件中,也都离不开网上“煽风点火”的“舆论”身影,这不但不利于问题的解决,甚至让问题越来越陷入胶着。当然随着信息化的发展和公众的观念的逐渐理性化,这种情况会越来越少。但从另一角度也说明,要培育公共精神,不但要有理性成熟的公民个人,更需要理性平和的社会心态,这样才能心平气和的进行沟通,并有助于问题的妥善解决。

公共精神还要在公共生活实践中磨练。所谓“玉不琢不成器,人不学不知道”,磨练和学习的最直接方式就是参与实践。而我国公民的公共生活实践参与度总体不高,这方面主要还应归因为政府的“维稳”思维,认为“不出声就是没事”,在这种思维之下,很多地方政府逃避与公众接触,压制公众发声,或者以“停工”为方式,换取邻避运动的停止,这不但造成了大量的经济损失、政府威信的消解,更无益于公众在公共生活实践中形成公共精神。所以要让民有公共精神,入手点还是“官”,官方合理引导、积极鼓励、理性协商,才能让公共精神最终实现。

随着社会的发展,公共利益和公民利益冲突的情况还会不断增多,邻避事件和邻避现象也会不断出现,但这些不该成为公共设施建设脚步的绊脚石,相反,政府和社会正好可以借助这一机遇,培育、磨练公共精神和公共治理能力,最终实现从“邻避”到“迎臂”的转变!

公务员考试申论主题:公共服务 篇6

为官本当有为,而且要大有作为。“为官不为”者属于在其位不谋其政,对工作消极懈怠,其实就是人们常说的庸官懒政。庸官当治,懒政当息,人民的公仆决不能对人民不负责任。

[中公分析]正确看待这种现象并提出这种现象的性质:属于庸官懒政。为官作为是天职,而且要先作为,后做官。当官是为老百姓办事的,承载着组织的信任和百姓的希望,理应在其位谋其政,任其职负其责,为官一任、造福一方,以强烈的事业心和责任感,尽心竭力为党和人民工作。倘若对职责无所用心,虚食重禄,尸位素餐,该管的不管,该抓的不抓,就是严重的失职。古代官员尚且懂得“食君之禄,忠君之事”,作为党的干部更当时刻牢记自己的职责,为人民的利益主动作为,为全面建成小康社会、实现中国梦踏实作为。

“为官不为”是立场不稳、能力不足、不敢担当的表现,还是一种隐性的腐败。民间舆论给为官不为的人如此画像:“要发文件,等待实践;要去实践,等待文件;啥都不干,难找缺陷;不做事情,不担风险;组织考核,没有缺点。”不求有功但求无过,得过且过混日子,必然会错失大好发展机遇,必然会损害党和人民利益,败坏党和政府的形象和公信力,其恶劣影响与贪污腐败异曲同工,党和政府不允许,群众更不答应。

[中公分析]从正反两方面分析,为官应该有所作为,属于分析问题部分。语言上引入民间舆论顺口溜,更加生动形象。

随着“四风”力度的不断增大,现在当官确实“不易”,不仅面临繁重的改革发展任务,而且承担社会各方面的舆论压力;不仅要接受问责,而且面临权力运行的风险和糖衣炮弹的诱惑。习近平同志曾指出,“我们不舒服一点、不自在一点,老百姓的舒适度就好一点、满意度就高一点。”当干部就得有吃苦在前、享受在后的思想准备,像焦裕禄、杨善洲那样,为百姓的福祉任劳任怨一辈子,在为人民服务中实现人生价值。

为官不易才能考验人的意志和能力,体现人的品格和价值。为官不易应是常态。既然选择了当“官”,就意味着选择了吃苦,选择了奉献。

为官作为既要靠个人修为,也要靠制度治为。要按照习近平同志“三严三实”要求,勤于修身,增强一心为民的公仆情怀,始终保持击鼓奋进的士气、跳起摸高的勇气、顺势而为的锐气和崛起于危难的生气,实实在在为民干事创业。要建立干部行为的激励制约机制,通过科学严格的干部考核考察,多渠道、多层次、多角度掌握干部的“作为情况”,并作为任用和奖惩干部的重要依据,真正做到奖秦皇岛人事考试网:http://qinhuangdao.offcn.com/?wt.mc_id=bk11225

励“能官”、鞭策“懒官”、调整“庸官”、惩治“贪官”,使广大干部真正担当起历史和人民赋予的责任。

[中公分析]结合当前实际,并回应了题目的背景部分,为官不易应是常态,为官如何作为,属于提出对策解决问题部分,即如何为官。多次引用习近平语录,增强了说服力,体现知识储备。

公务员考试申论主题:公共服务 篇7

●试卷变化特点

考试时间增加, 申论成熟使然。国家公务员招录, 自考申论以来, 连续14年未变的考试时间今年增加了30分钟, 由原来的150分钟变为180分钟。这一变化引发舆论和考生热议。其实, 这种调整是多年来考试实践经验的总结, 是申论科目考试更加科学和成熟的标志。打开试卷我们就会看到, 阅读“给定资料”的参考时限由原来的40分钟变为50分钟, 作答参考时限由原来的110分钟变为130分钟。在“给定资料”的字数总量和试题数量未变的情况下, 就答卷来说, 我们自然会看到阅读和理解“给定资料”的重要性。当然, 由于时间延长, 考生答题的字数要求也有一定增加, 这是合乎情理的。无疑, 申论测试的时间调整, 在某种程度上增加了人文关怀, 更突出了以人为本的合理性和科学性。

心态问题入卷, 关乎发展热点。在经济高速发展的社会转型期, 矛盾问题多发、竞争压力加大、工作节奏加快, 随之必然产生社会浮躁与焦虑心态, 这种心态的有害聚合, 不仅影响经济发展, 而且会导致社会的某种断裂。正是由于这个原因, 将社会心态这个热点问题引入试卷, 意义非常重大。这不仅是让考生思考的问题, 而且是全社会每个成员都必须认真思考的问题。我们必须清醒地看到, 经济社会要健康发展, 实现中华民族伟大复兴的中国梦, 就必须做到人与自然的和谐、人与社会的和谐。这就涉及到人们对“社会发展”的认识, 即要“慢下来”, “自在有为的生活是急不得的”。只有妥善解决心态平衡等社会问题, 让公众真正感受到公平正义, 社会才能科学、和谐、健康发展。

资料则数减少, 内容更趋清晰。试卷中的“给定资料”, 一改以往十几则的惯例, 只选六则, 显得十分精辟、醒目。另外, 阅读每则给定资料, 我们都会感到有别于以往资料阅读的“轻松感”, 因为每则资料的内容都相对比较清晰, 基本围绕一个中心展开, 尽管表现的形式不同, 也不会使考生“堕入云雾中”, 毫无疑问, 这样的“给定资料”自然让考生拍手叫好。要看到, 这样设计组织“给定资料”, 是一种明显的改革和进步, 无不体现出命题者的良苦用心。其实, 这种清晰的“给定资料”, 更能测试出考生的真才实学和能力素质。

作文重在辨思, 跳出定式范围。A卷中作文题的设计, 给人一种“再上一层楼”的感觉。虽然2013年A卷也考过以往笔者多次提到过的“画线资料作文”, 但是, 那只是“试水”的尝试而已, 况且, 其是命题作文。随着考试时间的变化, 作文题的设计已经跳出了定式的范围。从文题中我们不难看到, 就“给定资料”中画线富有哲理的一句话进行思考后, 自拟题目作文, 这里无疑大大增加了考生“思辨”的成分, 以及缜密思考后进行选择和论述的主动性、灵活性和创新性。另外, 题中“联系自己的感受和社会实际”、“参考‘给定资料’, 但不拘泥于‘给定资料’”已经成为申论作文走向开放创新的例行条款。为考生写作拓展了更大的空间。总之, 在这样的文题下, 能写出高水平的申论作文, 是优秀公务员脱颖而出的哲理思辨能力、文字表达能力的重要体现。

测点直接地气, 强调社会实践。本卷试题设计科学、合理, 测点直接地气。卷中五道大题, 既有通常的概括题和概念解释题, 也有延续去年的应用文写作题, 还有思辨类作文题。从题中我们看到, 每道题的测点都强调社会实践。试题设计中, 试题与资料紧紧结合, 每题的资料指向都非常明确, 这为考生答题提供了便捷的“绿色通道”。第四题写短评首次出现, 扩大了申论题型的含量, 有些让考生始料不及, 有一定难度、也较难把握。笔者认为, 此题实践意义最强, 不亚于申论作文, 其篇幅虽短, 但最能测试出考生的文字素养和论证能力。

●试题简要析解

一、“给定资料2”揭示了当前社会心理方面存在的若干“缺失”, 请对此予以归纳概括。 (10分) 要求:全面准确, 分条归纳, 不超过150字。

这是一道概括题, 内容限定“给定资料2”, 只要认真把握资料, 回答并不难, 只是需要简明扼要, 因不能超过150字。具体作答:一是轻松感缺失。职业群体压力大, 易紧张、焦虑, 宣泄渠道少。二是公平感缺失。资源、机会、成果事实上不公平, 加之信息快速传递, 产生心理失衡。三是安全感缺失。传统观念生活方式变化, 对未来缺乏安全预期, 造成信任危机。四是幸福感缺失。生活环境变化, 心理“无根”, 陌生迷茫恐惧, 归属感降低。五是同情感缺失。社会对心理疾病存在偏见和歧视, 缺少同情。

二、谈谈“预先失败”这一概念在“给定资料4”中的含义。 (10分) 要求:全面、准确, 不超过200字。

这是一道概念解释题, 要认真分析“给定资料4”中的相关阐述, 紧紧围绕“依赖”与“跟风”来组织答案。具体作答:所谓“预先失败”是一种心理状况, 是指人们过度依赖媒介导向, 比如“权威讲座”、“专家指导”等, 从而弱化甚至丧失了自主选择能力的现象。在现代社会中, 跟风现象愈演愈烈便是这种心理状况造成的后果。正是由于人们一味地期待和依赖权威系统, 在任何活动之前习惯假定自己是失败者, 总是在参考外界意见之后, 来决定自己的选择行为。“预先失败”现象, 鲜明地折射出, 在社会转型期人们浮躁的“亚健康”问题, 无疑, 这种盲目地相信“权威”, 必然导致个人的迷失、焦虑, 甚至影响社会的创新和进步。

三、“给定资料3”介绍了S大学举办心理健康节活动的情况。假如你是该省教育厅的一名工作人员, 全程观摩了这次活动, 校方请你在这次活动的总结会上发言, 请草拟一个简短的发言稿。 (20分) 要求: (1) 内容具体, 符合实际; (2) 目的明确, 切合主题; (3) 语言生动, 有感染力; (4) 不超过500字。

这是一道应用文写作题, 要求写一篇简短的发言稿, 即讲话稿。在国考申论试卷中, 写讲话稿早有先例。诚然, 讲话的要求不尽相同, 但考生必须把握讲话稿的行文格式, 这是答好应用文写作题的重要前提, 考生决不可掉以轻心。今年的试题限定条件非常清晰:讲话人的身份是该省教育厅的一名工作人员, 场合是在全程观摩“活动”后的总结会上发言, 讲话内容是S大学举办的心理健康节活动 (资料范围是“给定资料3”) , 行文要求也非常清楚。具体作答:第一, 写出标题, 即:在S大学心理健康节活动总结会上的讲话。第二, 写出称谓, 即“尊敬的各位老师、全体同学们”, 要顶格写, 表示尊重, 句尾用冒号。第三, 写出正文:首先写开头, 开头可直奔主题, 简要对“活动”表示赞赏, 并对“活动”的成功举办表示祝贺。其次写主体, 主体是讲话的中心, 可从本次活动内容的丰富多彩一一展开:相声艺术的笑声连接大家的心声;心理运动会精彩纷呈、创意无限, 既体现个人智慧, 又展示团队精神;不同类型的讲座, 是开展心理健康教育的传统方式, 服务师生, 深受欢迎;给灾区募捐, 奉献爱心, 是体现师生心理健康的真正底蕴。再次写结尾, 结尾要对“迎校庆、健心灵、献爱心、促成长”为主题的心理健康节活动进行升华、提出希望、结束全文, 即让心理健康教育促进学校教育质量的全面提高, 促进大学生快乐健康成长。

四、某地方报纸根据“给定资料4”和“给定资料5”的内容做了一版关于“跟风”的专栏, 请你以“告别跟风, 走向成熟”为题, 为这个专栏写一篇短评。 (20分) 要求: (l) 观点明确, 简明深刻; (2) 紧扣材料, 重点突出; (3) 语言流畅, 有逻辑性; (4) 不超过500字。

这是一道短评写作题, 它的出现, 在国考申论中首开先河, 在一定程度上导引着申论的发展趋向, 增加了写作能力的测试。短评, 是一种篇幅短小、内容单一、分析扼要、使用灵活的评论。它介于评论员文章和编者按语之间。而专栏短评是特指在报纸等固定版面所设的专栏中发表的短评。从题中可以看出, 要求考生写的可属时评。正因其短小, 较难把握, 会使一些考生手足无措。其实, 文章写作没有定体, 尤其是短评的写作, 不拘一格。结构上可采用“总—分”、“总—分—总”、“分—总”等。行文也可用“起、承、转、合”的表现手法。具体作答可参照以下层次进行:第一步, 归纳资料, 引出问题。简要概括资料中的“跟风”热现象愈演愈烈, 引出要评述的问题;第二步, 进行评论, 分析原因。社会上形成这种“跟风”热的根源在于人们过度依赖“专家指导”的“预先失败”心理状况;第三步, 深刻析理, 揭示危害。紧承上文, 在分析原因之后, 一针见血地揭示出“跟风”热的严重危害, 即人们缺乏独立思考, 丧失文化个性, 降低创造力, 造成千人一面的社会环境, 直接影响国家的创新和社会的发展。第四步, 提出对策, 扣题结束。仍承上文, 必须观点鲜明地提出解决问题的简要对策后结束全文, 即加强引导, 克服自卑心理, 增强民族文化自信, 鼓励个性发展和创新, 告别盲从跟风, 走向成熟振兴。

五、“给定资料”结尾写道:“我们或许应该如作家米兰·昆德拉所言, 要‘慢下来’, 因为自在有为的生活是急不得的。”请结合你对这句话的思考, 联系自己的感受和社会实际, 自拟题目, 写一篇文章。 (40分) 要求: (1) 自选角度, 见解深刻; (2) 参照“给定资料”, 但不拘泥于“给定资料”; (3) 思路清晰, 语言流畅; (4) 总字数1000~1200字。

公务员考试申论主题:公共服务 篇8

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1、阅读理解

给定材料,这是申论考试的基础性环节。这个环节虽然不用文字在答卷上直接反映,却是完成其他环节的前提条件,而且在时序上居于首位。申论测试所给定的背景资料通常会很长,考生只有认真地读懂、读通全部给定材料,才能把握材料所反映的事件的性质,才能准确地概括出给定材料所反映的主要问题,才能保证以下各个环节的质量。

2、归纳概括

这是承上启下的重要环节。一方面,它是阅读环节的小结;另一方面,又影响提出的对策是否更具有针对性,影响论证是否有扎实的立论基础。考生要注意审题,正确理解题目的要求,不要形成思维定式。申论题目中并不是一成不变地一概要求概括主题,有时也要求总结所给材料的主旨,或者材料包含的主要内容、主要观点等。但不管哪一类材料,都要进行归纳、整理及分析、比较,阐明给定材料反映的主题或者主要观点、主要内容等,否则,解决问题就难以把握适当的分寸、尺度。

3、综合分析

综合分析题题型繁多,而且在不断的发展中,推陈出新,最主要的考察题型有解释型、启示性和评论型等,它出题的方式较为灵活,这就对考生的作答增加了很多难度。综合分析题重在“分析”二字,要做到分析合理,必须要明确何是分析,分析对象是谁,同时更重要的要把握合理的标准,即合乎情理、符合逻辑。考生在作答过程中,要注意将分析的内容要点突出出来,层次鲜明地阐释出来。这样做的好处在于可以使阅卷者能一眼看到考生答题的重点,不至于遗漏得分点。

4、提出对策

这是申论的关键环节,它是针对前面概括出的问题而言的。重点考查考生思维的开阔程度、探索创新意识、应变能力和解决问题的能力。它给应试者提供了充分发挥主观能动性的空间,应试者可根据各自的知识阅历,对同一问题各抒己见、见仁见智。应该特别注意所提对策应是针对背景资料反映的主要问题的,有很强的限制,不能超出资料给定的范围和条件。针对主要问题提出的对策方案必须写得合理和切实可行,要符合我国的国情、民情、政策、法律等,措施要切合实际,应抓住要害,切忌面面俱到,舍本求末。

5、进行论证

公务员考试申论主题:公共服务 篇9

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申论考试,是具有模拟公务员日常工作性质的能力测试。作为公务员,对社会生活的方方面面都应当有所认识和有所思考,并且具备较高的思想水平和较强的分析问题、解决问题的能力。因此,申论考试所提供的一般都是社会性较强的背景材料,让考生去进行分析和论述,从而测查考生处理公务员日常事务的潜能。

申论考试,要求考生具有比较丰富的常识,但不会对某种专业知识特别倾斜。由于考生来自各个方面,所学专业很不相同,所以申论考试中让考生处理加工的材料大都具有普遍性、非专业性。比如2000年考题,粗看所给材料,可能以为学法律专业的考生会占便宜,其实红星新村居民状告印刷总公司的事并不是从法律角度所能解决的问题。再比如2001年考题,看似医药卫生问题,其实问题的解答与医药卫生专业知识水平高低并无关系。申论考试的试题,对学哪个专业的考生都是公平的。

申论考试所给的材料,可能涉及面很广,但试题具有较强的针对性、合理性,也就是说,问题的解决方案一般是具有可行性的。比如2000年试卷的问题,可以通过城市建设合理规划获得根本性解决,当然必要的补偿也应有所考虑。又如2001年试卷的PPA问题,是当时社会热点之一,但完全可以通过舆论的正确引导来化解百姓的不安心理。申论考试不会引导考生漫无边际地遐想,不管问题多么复杂,涉及面多广,人们的见解多么莫衷一是,都是能够解决的。这样的命题思路,是由公务员录用考试性质决定的。

申论精品(公务员考试) 篇10

要求:分析全面、透彻,条理清晰,表达准确;篇幅不超过200字。

在市场经济条件下,行业组织是支撑经济健康发展的三大支柱之一。政府转变职能,就要把有关维护行业市场秩序的权利转交给行业组织,使企业在行业组织的规范下实现有序竞争。

这些年,B市的行业组织发展迅速,陆续成立了拍卖典当协会、美容美发协会、家纺协会、汽车服务业协会、二手车协会等。各类行业组织在当地的经济发展中发挥着越来越重要的作用。

炒货业是B市的传统行业。近年来,业内竞争压力加大,但B市的炒货业依然能够在逆境中生存发展,靠的是在商会组织下“抱团取暖”。上世纪90年代,B市炒货业不仅档次低,而且经营者鱼龙混杂,出现过几起小炒货厂家在采购瓜子、花生等原材料时,拖欠货款甚至骗取货物的事情。这大大影响了当地炒货业的信誉,原材料供货商对B市炒货厂家多有提防,进货价格高不说,还必须是现款。原材料价格高,增加了成本,资金难以周转。为了生存,有些小厂家就不惜以次充好,相互压价。恶性竞争的结果,使整个行业的发展陷入困境。生死关头,一些炒货厂负责人想到应当拧成一股绳,于是成立了炒货夜商会。

商会建立了保证金制度,对供货商和经销商郑重承诺:“凡会员企业拖欠货款或骗货的,由商会用保证金先行赔付:如果出现产品质量问题,商会用保证金加倍赔偿”。36家会员企业由商会统一采购原材料,采购量大加上商会的信誉保证,不仅压低了价格,还可以分期付款,B市炒货于是有了成本优势。接下来,商会与外地一家机械厂合作研制自动化的炒制设备,取得专利后,在全行业推广,推动了本地炒货业制作工艺的进步,大大提供了生产效率和产品质量。很快,B市炒货东山再起,在省内外恢复市场信誉,越做越强。

“诚信经营,自觉维护行业形象;不使用假冒伪劣产品,不搞价格欺诈……”在B市美容美发协会网站上,“行业公约”极为醒目。在协会成立前,某美发店老板陈女士对行业乱象深感忧虑:有产品以次充好的,有在价格上“玩猫腻”的,甚至出现个别店家推出可以打折消费的预付卡,最终却“人走钱空”的情况。“这些问题败坏了整个行业的形象,如果再这样下去,整个行业都会垮掉,行业这条‘大船’漏了,所有经营者都会‘淹死’。必须成立行业协会,加强行业自律。”陈女士的想法得到了几家大型美容美发店老板的支持,于是美容美发协会应运而生。协会联合消费者协会向社会推出《美发美容预付费消费卡发售企业自律公约》,明确提出,志愿加入的商家必须遵守公约条款,并缴纳相应的预付费保证金。较大规模的连锁店缴纳的保证金数额最高可达50万元。这样的约束,让商家不敢再在卖卡收钱后卷款走人。

“药商协会成立至今,最大的收获就是大大减少了行业内部的恶性竞争,如今药店之间恶性竞争的投诉案件为零。”徐会长欣慰地说道。在协会未成立之前,药店之间“打价格战”的情况屡见不鲜,无序竞争导致互相压价,进而使药品质量受到影响,不仅扰乱市场经营秩序,还损害市民的利益。协会成立后,对药店进行多方面的规范督导,为药店之间搭建沟通桥梁,徐会长笑着说:“我们像自家人一样好好说话,不搞行业内部恶性竞争,为营造良好氛围共同努力,事情就好解决了。”为防止个别药店有售卖不合格药品等违规行为,协会不定期对260多家会员单位进行“地毯式”巡查,并为合格的会员单位颁发“信誉牌”,有问题的限期整改。协会下一步将继续加强对申请入会药店的全面监督检察工作,同时举办“诚信药房”评比活动,完善自律规范经营体系,促进行业健康发展。参考答案:

二、针对“给定资料6”中《一个农家书屋的自述》所反映的问题,某省职能部门拟起草一份推进“农家书屋提升工程”的方案。假如你是该职能部门的一名工作人员,你认为方案中应明确哪些具体措施?(25分)要求:措施具体,针对性强,条理清晰,篇幅不超过300字。材料6:

为切实解决广大农民群众“买书难、借书难、看书难”的问题,我国从2007年开始在全国范围内实施“农家书屋工程”。工程计划在全国建立20万家农家书屋,到2015年基本覆盖全国的行政村。2014年5月16日,国家新闻出版广电总局召开了“农家书屋工程”实施以来的首次农家书屋书目分析会。农家书屋目前存在什么问题?农民对图书有哪些要求?有关媒体对此进行了采访,请看《一个农家书屋的自述》。

大家好!自我介绍一下,我是一个农家书屋,生活在一个大家庭中,我在全国有几十万个兄弟姐妹。自我们这个群体诞生以来,得到党和政府多方面的关怀与扶持。

农家书屋管理部门每年通过制定推荐书目的方式为我选书和配书,至今已经出了5次书目了,许多农民朋友把我们当成知心朋友,他们的许多难题在我们这里找到了答案,如今我们已成为新农村建设不可缺少的一部分。不过有时候我也苦恼,有的出版社推荐的书不是我想要的,我喜欢的书它们又没推荐上来。还有的时候,农民朋友需要的书出版社没有,送来的书又往往脱离农村实际……更让我难以接受的是,有的出版社让畅销书走市场,把卖得不好的书推荐给我。这实在是一种短视行为,中国有8亿农民,市场潜力巨大呀!我的兄弟姐妹们有相当一部分过得并不如意,管理他们的大多数人员由当地村干部兼职,村干部因为事务繁杂,客观上无法保证我们的正常开放。没有严格的借书手续,借后不还的现象较为普遍,图书散失现象时有发生,甚至有些地方没有落实专人负责,图书不编号、不登记造册,常年放在书柜里不对外借阅。当初建设时,县(市、区)新闻出版部门是责任主体,村负责提供用房,建好后由村负责管理、维护开放。但实际工作中,没有建立相应的监管机制,没有纳入年度政府目标考核。有些镇、村干部重视不够,县(市、区)文化新闻出版部门更无足够人力、物力对此进行直接而有效的管理。

我和兄弟姐妹们都希望能跟上网络时代的步伐、分享科技进步的成果。可有一部分的乡镇至今没有配备电脑,有电脑的也不都能上网。每当看到农民朋友因不能上网而离去的背影,我的心中特别难过。

公务员考试申论真题[范文] 篇11

给定资料

1.位于山西省南部的安康、汉中、商洛三市,地质条件差,经常遭受洪水、滑坡和泥石流灾害,平均每三年就发生一次洪灾。多点域,突发性,毁灭性的地质灾害给当地居民生命财产造成巨大的损失。山西省国土资源厅有关资料,2011年至2010年,陕南地区共发生地质灾害两千多起,造成590多人死亡或失踪,直接经济损失460亿元。2010年7月8日,特大暴雨引发的泥石流灾害导致安康、汉中、商洛三市28个县区中,有24个县区遭受降雨侵袭,受灾人数177万。其中因灾死亡73人,失踪121人,直接经济损失60多亿元,大竹园镇七堰村灾害最严重,道路、通讯、电力、供水等基础设施全部中断,全村22户78间房屋全部冲毁。频发的自然灾害严重威胁着陕南人民的生产生活及其发展。2010年,山西省委省政府在详细勘察陕南灾情后,下定决心对这些地区的居民进行搬迁,要让生活在危险边缘的群众长度摆脱自然灾害的困扰。(搬迁原因)

2010年12月7日,陕西省政府常务工作会议原则通过《陕南地区移民搬迁安置总体规划(2011-2012)》。该规划决定从2011年启动“陕南地区移民搬迁安置”工程。搬迁工程涉及安康、汉中、商洛三市共28个县区。搬迁对象(注重搬迁对象的审查,不遗漏该搬迁的人员)首先是受地质灾害洪涝灾害或其他灾害影响严重的村庄,特别是要把深山里居住条件最危险的农民搬迁出来。时时离公路超过5公里、人口规模过小的偏远村庄等地也在搬迁之列。到2020年,搬迁居民总数达240万人,超过安康、汉中、商洛三市的总人口数的1/4,也超过了139.76万人的三峡库区移民规模。(人员多)这些居民将按照城镇安置、移民新村安置、小村并大村和自主分散安置等方式选择新住宅建设用地,分期分批迁入新的居住区,根据不同情况,每户居民将获得一定数额的财政补助。(注意搬迁后的安置工作,补助款的发放)

2.1990年,宁夏本省固地区一个叫禹万喜的农民和几个同乡离开了祖祖辈辈生活的老家,准备迁往一个未知的新家,陪他们上路的只有一辆破旧的农用车呵呵一张简陋的地图。西海固是宁夏回族自治区中南部的西吉、海原、固原、泾原、隆德、彭德、同心7个国家级贫困县的统称。那里是黄土高原面源不断的丘陵区、山大沟深,干旱少雨,水土流失严重,因“苦脊梁甲天下而闻名于世。1972年,联合国将划为不适宜人类生存的区域,然而却又众多居民祖祖辈辈一直生活在这块贫瘠的土地上,直到上世纪70年代,宁夏自治区开始对这里的居民进行搬迁。

40年来,陆续有80多万移民走出了西海固,禹万喜他们是90年代的第一批移民,但是由于受各方面的限制,目前,西海固地区仍居住着100多万人,其中,35万人因自然条件恶劣、交通极为不便而继续扶助。没有发展前途、发展潜力,只能过度的索取,当地的生态环境遭受持续的破坏,日复一日,年复一年,陷入一种恶性循环。为了在保护生态环境的同时彻底摆脱贫困,2010年底,宁夏自治区党委决定实施《宁夏”十二五”中南部地区生态移民规划》按照这个规划,宁夏将用5年的时间,把中南部地区生存条件极差的7.88万户、34.6万人,搬迁安置到较好的近水、沿路、烤城地区,搬迁涉及宁夏山区9个县、91个乡镇、684个建制村、1655个自然村,计划投资105.8亿元。(宁夏的例子,不搬迁不利于脱贫,搬迁利大于弊,避免陷入恶性循环)

3.2011年5月6日,陕南地区移民搬迁工程正式启动,省委负责同志在移民安置工作会议上强调,陕南地区的移民搬迁,是省委省政府从全局和陕南具有扶贫开发层面和经济发展层面的意义。移民搬迁安置工作关键是要要做到让移民般的出、稳得住、能致富(搬迁工作中需要注意的关键)。作为领导干部,要始终对两个方面有敬畏之心,尊重而不能违背自然规律(也是搬迁中需要注意的)。为此,有媒体在报道陕南移民搬迁时,就用了第一次主动向大自然低头这句话。

陕西省政府办公室印发的《陕南地区移民搬迁安置工作实施办法(暂行)》规定,陕南地区搬迁安置工作的原则是“政府引导,群众自愿,以人为本,民生优先;因地制宜、突出重点;整合资源、传承特色”,移民安置工作强调要坚持统筹兼顾、科学划分,分步实施,(搬迁过程中需要注意的)根据搬迁规则,陕南地区共需投资1109.4亿元,按规划中“三四三”的补助方案,意味着陕南地方政府需支出360亿元-420亿元的补贴,其中半数需要市县一级财政自筹,这对地方财政收入仅10多个亿元的陕南地区可谓压力巨大。为此陕西省有关方面组建了陕南移民搬迁工程有限公司,其股东分别为陕西省财政厅和陕西有色金属集团,前者出资10亿元,后者出资20亿元,其余资金缺口将通过银行贷款解决。未来10年,该公司将在陕南地区移民搬迁工作领导小组的领导下,在陕南地区移民搬迁工作指挥部的统一安排下,配合陕南三市各级政府,以社会和公益为宗旨,以项目建设的模式,推进移民搬迁安置工作,同时,省政府将积极争取国家有关部门对移民搬迁予以政策和资金方面的支持。(寻找资金源)

根据陕南移民搬迁的范围和对象,移民搬迁分为地质灾害移民搬迁、洪涝灾害移民搬迁、扶贫移民搬迁、生态移民搬迁和工程移民搬迁等五大类,统称避灾移民搬迁。一位从事扶贫工作三十年的陕南当地老干部感慨的说,对于多灾多难的的陕南地区而言,移民工程足以与废除几千年来的农业税政策相提并论,(移民工程利在千秋)如果一切顺利,这可能是新中国历史上最大规模的移民搬迁工程,它与以往单纯的扶贫救济不同,这一次是彻底的搬迁,搬迁不仅仅是让群众改变居住环境,更重要的是让他们改变一种生活方式。(远离恶劣的自然环境,从山地到平原,从贫穷到小康,从依靠政府救助到自力更生,从等靠要到自谋生路)

4.2011年5月,有媒体调查指出,新中国成立后的60年中,中国大规模的经济建设导致移民总数达7000万以上,从未来的发展趋势看,今后仍将会有数百万人因地质灾害、生态环境、扶贫开发、城乡建设征地而成为移民。(移民工程任重而道远)然而迄今为止,我国尚缺乏一部专门的法律,对移民管理机构、管理体制、移民搬迁的规划设计、权益保障等方面进行统一规范。国际研究移民问题的某知名专家表示,移民活动对迁入区和迁出区的人口分布、社会经济发展状况和趋势、生态环境与土地资源利用方式等都有较大的影响,将在极大程度上改变相当一部分人的生存状态。移民的生活、生产、就业、社会关系都将发生变化,原有的社会经济体系完全瓦解,需要异地回复重建,绝非易事。迁移不当就可能导致灾害搬家,迁入地本来生态环境很好,迁入大量人口之后,资源与环境压力增大,也可能会出现新的灾害。我国内蒙古阿拉善地区草场严重沙漠化的一个重要原因就是人口大量迁入,过度垦殖、放牧,导致原来的生态系统崩溃。(要注意科学移民,生态移民,避免移民后出现对移入地的环境破坏)

也有研究者主张,对于灾害,首要选择不一定是移民,而是建立一种灾害治理和管理的长效机制。要建立各类灾害普查、重点地区详查、风险评估、预测、预警、灾中救援和应急管理等一系列制度,强化灾害管理个应急能力建设。(面对灾害应积极面对,寻找解决措施,而不是一味的迁移)

中国工程院院士、三峡工程某专家组组长在接受记者专访时指出,移民、生态、地质灾害这三个问题最为棘手,因为这些问题是需要长期做工作的,不是一下子可以解决的,这三个问题又是性质不一样的问题”(移民是一项长期工程,切不可操之过急,应理性,科学,务实,严密的进行)

5.搬还是不搬?50多岁的老邓一直在犹豫,老邓家在陕西省乙县甲村1组。乙县历来干旱少雨,全县除了黄河边的一小部分农田可以灌溉外,其余田地的庄家几乎完全依赖雨水,干旱甚至造成许多村庄人畜用水困难,村民惜水如由。所谓“宁给一个馍,不舍一碗水”。

2005年12月,国家发改委出台以《以工代赈管理办法》,提出政府投资建设基础设施工程,受赈济者参加工程建设获得劳务报酬,以此取代直接救济。乙县因属于典型的旱作农业县,成为陕西省最早一批试点县。县里自2009年开始组织村民整体搬迁,老邓找亲戚凑了4.5万元交给村里,几个月后,在县城附近泰勒移民新村盖的移民楼因为违章推倒了,此后房子的事情就一直搁浅,一位太乐村的王姓村干部证实说,原来太乐村的一片耕地,2009年以每亩6万元的价格卖给了甲村作为移民房的宅基地,但只要买卖不合法。2009年8月,因为太乐村私自卖地,(移民活动不规范,违反法律的规定)乙县国土资源局会同公安、城建等部门对在建移民房进行了强拆,并在县电视台曝光,按照最初的计划,甲村准备将老邓所在的1组整体搬迁往6里之外的路井镇旁,但后来由于2.3两个组村民的参与,搬迁地点改到B县城附近,举家搬迁往40公里之外的B县城,地怎么办,以后的生活怎么办?老邓说,刚开始1祖德村民极力反对,但几番讨论下来,人数多点的2.3组村民占了上风,村委会决定搬迁到B县城去。“有钱人才愿意到B县城去”老邓说,搬到路井镇是最实际的方案,一来村民可以回来种地,二来孩子在镇上读书也更方便。这几年,孩子越来越少,连上幼儿园都要到6里之外的路井镇,很多人只好在镇上租房,专门照顾孩子,如果能搬迁得近一点,可以省下一笔不小的费用。“主要是计划跟实际脱节。”Z县经济发展局以工代赈办公室的负责人说:搬不搬,搬到哪里去,一村民自愿为原则。但项目批下来,却没有土地指标可用。实际搬迁中,同一个村内进行安置,土地基本上不成问题,但是跨村跨乡镇就艰难。太乐村的地在县城规划中有预留的工业用地,作为移民搬迁肯定不行,加上两个村私底下买卖,因此最终被叫停,这样的问题并不是孤例。一份Z县以工代赈办提供的内部调研报告显示,土地已成为异地扶贫搬迁工作的瓶颈,国家严禁在耕地上建设住宅,各村又没有公共用地,搬迁中的土地搬迁的另一个尴尬是补助少,个人出资的部分太重。结果是有钱的搬了,没钱只能等,每户4-5万元的住房建款,在靠天吃饭的农村是一笔巨款。甲村22户村民中,就有13户引交不起房款无法搬迁,77岁的李大爷就是交不起钱的住户之一。老人有两个儿子,老伴去世后,先是跟着大儿子住,后来大儿子去渭南工作,小儿子也成了家,最后就只剩下他一个人。“能搬走的都是那些交得起房款的人,剩下的村民怎么办?虚报和私下转让等不法行为,据陕西省发改委《关于Z县2008年以工代赈异地扶贫搬迁试点工程实施方案的批复》统计,路井镇乳羊村1组50户、230人,集中安置在该村1.5公里公路边42户、184人,插花安置8户、46人。该村民称,多出来的指标被2组或另村村民冒名顶替,有的搬迁户甚至私下转让指标套取补助款,更有甚者,一些吃皇粮的国家工作人员也借村民的名义占用宅基地。2003年8月,Z县遭遇历史罕见的长时暴雨,位于县城10公里的乙村村东和东北方沟堤大面积滑坡崩裂,沿沟边居住的6组居民房屋倒塌世纪间,就连院子也出现了大裂缝。2008年,Z县决定将原来住在沟延边的6组整体搬迁到村南1公里出的空地上,作为数量不多的避灾移民,这次搬迁建房采取的是村民自建、政府补助的方式。按当地政府规定,房子建好后,经验收合给国家将给每户1万元补助款,但两年之后,村民的房子陆续建成,不仅补助没有全部到位,每户还额外收取了2500元的宅基地费,一位姓张的居民说,政府承诺每户一万元的补助,实际上每户仅拿到7500,部分原来的老房子没来得及腾出来的,甚至只领到了3000元,远远低于国家的补偿标准。搬迁户还要自购地皮?大部分人对此表示不解。张姓村民反映,村里用来安置的土地本身就是6组的土地,并没有新占用土地,而且新建房每户占地面积4分多,村民们原先住宅占地大多比这个面积大,搬迁后原宅基地交给了村集体复耕,耕地不仅不会减少反而增加了,为什么1万元反而缩成了7500元?以工代赈办搬迁负责人解释称,国家建房补助的标准是按人口计算,但自建房一般按户补助,县里便将该村的建房补贴平均分摊以后每户给1万元,但是由于集中居住需要基础设施投入,因此最终定下来的标准是每户8000元。至于村是收每户的2500宅基地费,是在项目实施之前,以工代赈办曾要求全数退给农户,但由于以村村委会干部长期空缺(村上事物由一位镇上副书记代管),这个问题目前还没有得到解决。与乙村补助款缩水不同,在Z县丙村、丁村等移民点,补助款被以宅基地平整费、管理费、押金等方式克扣。定村村委会甚至给每户都配上了大铁门、不锈钢护栏和朔钢窗。“没多少钱,只说等发搬迁补助时一起扣,补助款变成了唐僧肉,人人都想咬一口”Z县以工代赈搬迁负责人对此深有感触。(存在问题,搬迁过程中没有考虑群众意见,贴合实际,存在一刀切的做法,另外补偿资金落实不到位,甚至被侵吞,没兼顾好各方面的利益群体。)移民搬迁安置工作中,陕南地区旬阳县的做法颇有亮点。多数农村地区的富裕程度不同,相对富裕的农民有比较迫切的进城愿望,因而这部分人成为当地搬迁的首要群体,经过摸底调查,旬阳县采取了统一编制的住宅规划、统一征用调配土地,统一安排基础设施建设、统一办理各类手续,房屋由农民分户建设的四统一分法,在八个集镇统证土地,以最低价为农民进镇建房提供用地,旬阳县发展计划局负责人表示,从市场开发、社区建制、居民管理、公共设施建设等方面综合比较,满足农民进城需要的最佳选择无疑是集镇。集镇承接着城市和乡村,最易于发挥集聚效应、产生发展效能,镇域经济将是未来农村经济发展方向,是改变城乡二元结构体制的最大突破口。(大力发展镇域经济)而对于一定数量的贫困人口,旬阳县也把他们作为扶贫工作的重点予以关注,近年来,旬阳县已有近万户农民进入集镇,其中有6000多户还保留了在农村的住宅,这就使得农村出现了大量闲置房屋,这些闲置房屋比平困户在的位置、材料、设施等方面都要好,使用价值较高,同时,进镇村民还在部分遗留的土地、全厕、沼气等生产生活设施也处于闲置状态。因此,旬阳县提出将农村闲置资产向贫困农户转移,由政府为贫困户购买进镇农户的闲置房,再以极低的价格甚至免费转卖给贫困户居住,这一办法受到了卖房户、买房户的共同支持,实施一年来,迁入新居的贫困户绝大多数都提高了生活水平。(妥善利用资源)

旬阳生态工业园位于县城近郊,是一个包含有矿产开采加工、水泥生产、汽车制造培训、魔芋种植以及烟草生产等多种行业的县域工业园区。如水泥生产线,依靠配套产业尤其是下属公司解决了广大农民的就业问题。据悉,县域工业园先后给1万多名城乡居民提供了就业岗位,成为移民解决就业、实现增收的重要渠道。(提供就业,稳定移民的生活)

7.宁夏固原市原州区是35万生态移民工程的重点区县,5年内要完成移民任务6万人。区委F书记对记者说,既要让移民搬出去,更要关心移民有没有致富的路子,我们采取的办法,是移民搬迁住房和蔬菜温棚两把“要是”一齐交,目的是让他们真正做到既安居,又乐业。针对移民长期受到旱作农业耕作方式束缚,短时间内难以适应温棚种植技术的状况,原州区委举办培训班,邀请技术人员实地讲解等方式,强化对移民实施生产技术和技能培训。(集思广益,切实解决问题,因地制宜)

对原州区的做法,陕南地区商洛市Y市长非常认同,他坦言,商洛市以前的移民搬迁中,确有搬迁后的居民最终又返回了家乡。“因为以前的搬迁只是简单地把大家从一个地方移民到另一个地方,新地方没有配套设施,生活很不方便。”Y市长分析,“缺乏收入的方式,新生活自然难以为继。尤其是农民搬迁进城后,生活成本比农村高,不想办法拓展他们的收入,肯定还会返乡。”此次商洛市移民搬迁将集中安置作为搬迁的主要方式,“这样做主要便于道路、水电等基础设施和卫生院、幼儿园、学校等配套设施的统一建设。”Y市长说“首先让搬迁群众生活方便,他们才愿意长久住下去。”(做好移民后的配套措施的跟进,确保移民住的下去,住的安心)

8.“难别那童年欢闹的河洲,难别河洲那喂饱的老牛,难别那老牛翻过的黑土,难别那黑土种下的乡愁。。”这是一首有关故土情节的歌曲,确实,故土情节,在每一个心中,移民尤其难舍故土。

移民的搬迁不仅仅是居住地的改变,更加是生活方式的改变,这需要一个漫长的适应和事例的过程,其中一些人因为无法适应全新的环境,重新回到故土,称为移民返流,移民返流现象有增多,伴生很多新的社会问题,A教授是长期研究移民问题的专家,针对于移民搬迁中难以回避的返流现象,他表示:移民问题是一个非常复杂的问题,千万不能根据某些好的例子就说他好,一些不好得例子就说他不好,这需要很慎重。”他提出:“在理论和政策上面,首现要让移民有一个合法的身份,不能永远是移民的身份,否则社会怎么管理,不要长期用“移民”这个词,没有好处,像新安江的移民,都已经过了50年,你好叫他移民,就很麻烦,他没有归属感了,因此要淡化移民概念,要让他们感觉和当地居民已经一样了,归根结底,要让移民有归属感和认同感。”(心理情感很重要,要注意在情感上贴近移民,让他们有归宿感,淡化移民概念,做好移民文化的搜集整理工作)

三、作答要求:

1、认真阅读给定资料,概括政府在移民搬迁安置工作中需要着重解决哪些问题?(20分)

要求:准确,简洁,不超过150字。

2、“给定资料3”提到,“搬迁不仅仅是让群众改变居住的环境,更重要的是让他们改变一种生活的方式。”请你结合对全部给定资料的理解,谈谈对这句话的认识。(20分)

3、针对“给定资料5”所反映的移民搬迁中各种具体问题,从Z县主管部门的角度,提出改进工作的具体建议。

要求: 1.问题定位准确;2.建议措施具体可行3.不超过900字。

4、参考给定资料,以“新的生活 新的希望”为题目,围绕“移民”问题写一篇议论文。(40分)

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