2022年山东公务员考试申论模拟卷

2022年山东公务员考试申论模拟卷（共5篇）

2022年山东公务员考试申论模拟卷 篇1

《2012年山东公务员考试一本通》增补资料

2012年山东省录用公务员考试

《申 论》模拟试卷

（满分100分

一、注意事项

1．申论考试是对考生阅读理解能力、综合分析能力、提出和解决问题能力、文字表达能力的测试。请考生仔细阅读给定资料，按要求作答。

2．本试题由给定资料和作答要求两部分构成。考试时限为150分钟。其中，阅读给定资料参考时限为40分钟，作答参考时限为110分钟。满分100分。

3．答题前，请考生用黑色签字笔或钢笔将自己的姓名、准考证号填写清楚，用2B铅笔将准考证号所选项涂黑。用黑色签字笔或钢笔在答题卡规定答题区域内作答，超出答题区域的作答无效。

4．监考人员宣布考试结束时，考生应立即停止作答，将试题本、答题卡和草稿纸都留在桌上，待监考人员允许后，方可离开。

二、给定资料

1．2010年5月17日，江苏省睢宁县公布了一份特殊的评选结果──“上会议讲话和会议形态评选结果”。

整个评选活动最终评出20篇“优秀讲话稿（发言稿）”、5篇“较差讲话稿（发言稿）”、10个“优秀会议形态”、5个“较差会议形态”。被评为“最佳讲话稿”的是《我们都要争气》，该稿是某镇严管干部动员大会上的讲话。全文四个小标题，从不同的角度阐述了“我们都要争气”的原因和动力，可谓动之以情、晓之以理。

被评为“最差讲话稿”的是《以对人民群众高度负责的态度切实抓好应急避难场所建设》。该文开头便是“近年来，我们认真贯彻落实《中华人民共和国防震减灾法》、《江苏省防震减灾条例》等„„现将情况汇报如下„„”，然后就是“

一、当前工作进展情况„„

二、下一步工作打算„„”，俨然“工作报告”体。

受邀参与此次评选活动的徐州师范大学校长徐放鸣评价，向不良文风“开刀”，将群众意见纳入考核体系，睢宁此举通过端正文风来端正作风，将给说话“长、空、假”的官员一个警示。

2．何谓“官话”？比如一个会议的开场白，“官话”就会套用：会议隆重、领导重视、工作扎实、进展顺利、成就巨大、群众满意云云；领导讲话之后，会议主持人的总结辞就会套用：××的讲话既有较高的理论性，又有很强的可操作性，会后要进行专题讨论、逐条予以落实云云。“官话”有一定的模式，讲起来节奏铿锵悦耳，韵脚和谐规范，句式对仗工整，逻辑严密，条理清晰，无可挑剔。“官话”是官场里约定俗成的放之哪里都标准的没有一丁点儿风险的“官场话语体系”，“官话”说上个把小时都无所谓，因为有固有的模式和体系，肯定不会说走样。

为何“官话”如此盛行呢？一是“官话”说起来四平八稳，玲珑剔透，谁都不会得罪，是官场的“话语保险箱”；二是“官话”虽然让人听起来不知所云，说者和听者都云里雾里，但却使人对说“官话”者有莫测高深、峥嵘不露之感，也是“官家”必备的素养；三是“官话”说了之后，说者和被说者彼此都舒适清爽、心照不宣。虽然说者把被说者习惯性地“拔高”了、“说大”了，但都是“官场上”的话，都可以当真，也都可以不当真；四是对假、套、大、废、空的“官话”缺少监督机制，致使“官话”能大行其道；五是对“官话”深恶痛疾的是老百姓，但老百姓缺少官场的话语权，说“官话”者不能真正了解这方面的民意。

3．从2010年5月16日起，人民日报政治版与人民网就“改进文风”问题推出联合调查，下设“主要原因”、“最大问题”等调查大项供网友投票。众多网友热烈响应、踊跃参与，截至5月19日23时，调查投票参与人次总数超过1.5万，网友在投票中表达的观点，值得思考。

在“你认为文风不正主要原因是什么”的调查中，选择“腹中无物，只有照搬照抄”和“追求平稳，回避真话实话”的占据了主流，都超过了1/3，分别达到39%和36%。这在一定程度上反映了网友对“不良文风”成因的主流看法，即一方面没有深入实际，对一线工作缺乏把握；另一方面关注仕途平稳，说一些“正确的废话”，对一些现实情况却视而不见。

值得注意的是，除了“腹中无物”、“追求平稳”与“作风不实”，认为干部因为“思想僵硬，缺少创新思考”才造成文风问题的仅占调查总数的8%。可以说调查的主流意见认为，不良文风更主要的是加强学习、改进作风的问题。有网友认为，一些干部讲话为什么放着很多具体问题不谈，却热衷于围绕形式兜圈子？文风问题形成的政绩评价机制原因必须得到重视。

第二项调查“不良文风最大问题是什么”关注不良文风的后果。网友投票相对集中，认为导致“败坏风气，干部心口不一”的超过半数，达到55%。这反映出多数网友并不把“文风”视作单纯孤立的问题，如任其发展必将造成对党风、政风的危害。

此外，认为将造成“脱离群众，损害党的威信”的占到22%，认为“形式主义，影响工作实效”的占15%，认为“浪费时间精力”的只占投票总数的8%。有网友留言说，在基层的观察发现，一般工作会议往往很简短，场合越正式，不良文风的问题就越严重，越要显示重要，“穿靴戴帽”的现象就越突出，说到底就是一个“风气”问题。

4．河南许昌市曾提出创建国家卫生城市、国家园林城市、中国优秀旅游城市目标，排名靠后的单位要由领导在工作会上检讨。2009年12月27日，该市魏都区委副书记纪某在会上的检讨被市委书记毛万春批评为“空话连篇”，最终尴尬地走下发言台。

一些领导、干部视官话、套话为“护身符”，开口闭口都是“必须”、“坚决”、“一定要”、“着力解决”、“认真贯彻”、“坚决执行”等词汇，似乎不用这些词就不能表达他们的观点。

多年前，曾有网友撰文总结“空话连篇”的“万能公式”：会议没有不隆重的，闭幕没有不胜利的；讲话没有不重要的，鼓掌没有不热烈的；领导没有不重视的，看望没有不亲切的；接见没有不亲自的，进展没有不顺利的；完成没有不圆满的，成就没有不巨大的„„

2009年3月，也曾有网友爆料开封消防支队与漯河消防支队的宣传稿件如出一辙，不同的是漯河政法委书记换成了开封市副市长，而开封市副市长的讲话中竟还有“构建和谐平安漯河”的字眼——“开封指导漯河工作”事件被称为“天下文章一大抄”的极致。

其实很简单的一个事情，几句话或许就能说清楚、讲明白，但有的人却可能说上几个小时、讲上大半天。言之有物也就罢了，但他那里还要充斥着“在上级党委和政府高度重视下”之类的一二三四。结果台上讲得空洞无物，台下听得意兴阑珊，以至于会场上鼾声四起。

5．当前，在一些党政机关文件、一些领导干部讲话、一些理论文章中，文风上存在的问题仍然很突出，主要表现为长、空、假。讲话、写文章一定要有群众观点，没有话，就不要“硬挤”，好像不讲就显示不出自己的存在；没有新东西，就不要“再补充两句”，好像不讲就对不起听众。“说官话、打官腔”、写“官样文章”就是回避问题。这样的风气一旦泛滥，实实在在的工作必然就成了“做做文章”的形式，让夸夸其谈的人得意，踏实肯干的人吃亏。

“话怎么说”，就是明确要求讲有用的，说群众爱听的。“讲有用的”就是让人在最短的时间内知道你的意图重点、目标方法、路径措施；“说爱听的”就是一些会议，比如庆祝活动，领导到会主要是体现礼仪，说点有个性的、幽默的话。

现在的基层干部，学历和文化程度比起以前都有了很大程度的提高，但文风方面的问题并没有因此有显著改观。身处这种风气之中，基层干部想求改变、求突破是很难的，难免会受到“熏陶”、受到“墨化”，变得跟着套路讲，有样学样，以至于一张口就是老一套，好好的话反倒不会说了。文风不正，危害极大。大力倡导优良文风，已成为新形势下加强和改进党的作风建设的一项重要任务。

中央党校教授叶笃初认为，“文如其人”，中外古今似有普遍共识。“从根源上讲，现时存在着的不良文风、话风、会风，其实是‘官风’的表现„„官气不改、官风不改，树立良好文风的任务就会非常艰巨，这不是危言耸听。”

6．民间舆论主要从以下几个方面批评“官话”：

第一，“官话”等于套话。在戏谑之余，民间舆论用“狠抓就是开会，管理就是收费，重视就是标语，落实就是动嘴，验收就是喝醉，检查就是宴会，研究就是扯皮，政绩就是神吹，汇报就是掺水，涨价就是接轨„„”等话语来讽刺套话所显示的政治修辞的单调、死板。

第二，“官话”等于大话。当下的政治修辞依然存在讲大话的现象，但更多的是体现在政府与官员的承诺没有、甚至根本不能兑现。如“今年我市将解决下岗就业人员XXX”，“法定节假日加班，员工获得4倍工资”。早在2005年12月，时任中共湖北省委书记的俞正声就指出，“不能说大话、乱许愿”。政府的诚信是建立在信守诺言的基础之上的。子曰：“其言之不怍，则为之也难。”讲大话、放空炮的现象由来已久，必须杜绝。

第三，“官话”等于假话。“假话”有其历史渊源，有其内在要求。讲“大话”确有准备不足、计划失误的原因。而政府和官员说假话，却能够极大地伤害人民群众。“（三聚氰胺）也不是一个毒性很高的物质，所以即使婴幼儿服用了三聚氰胺含量较低的奶粉，家长们也不用过于担心。”──2008年9月17日，中国疾病预防控制中心营养与食品安全所研究员李宁说。此时，全国至少有3例死亡患儿和6244名诊断病例。假话的背后是反修辞现象的频发，是虚报、隐瞒和推诿，是政府不负责任和官员道德缺失的问题。

第四，“官话”等于“黑话”。2007年7月，时任中共中央党校副校长的王伟光在《北京日报》发表文章。谈到领导与群众的话语隔阂问题，他指出，目前有个别地方，领导和群众讲的是两套“语系”。领导讲的话群众不爱听或听不懂，群众讲的话领导不爱听或听不懂。比如，时下的“命案招标”、“公祭招商”、“接待就是生产力”，群众就听不懂。“从群众中来、到群众中去”，是我们党的优良传统。但是，在“听不懂”的背后，凸显着党和政府的某些干部确实已经严重地脱离群众。第五，“官话”等于“雷人话”。“雷人的官话”是在网络上流行不久的说法，是指官话的表述违背政治修辞的价值情景，让受众感到意想不到和无法接受。“地震未必是坏事，比如去年岷县地震，震后盖的房子就很漂亮嘛。”──四川汶川大地震过后，中共甘肃省委书记陆浩“第一时间”赶到甘肃灾区如是说。“同志，你要知道，倒塌的可不仅仅是学校，北川县民政局整栋大楼都倒了啊！”──汶川大地震的第二天，民政部救灾司司长回答记者提问，为何倒塌的大部分是学校。“我们不能认定他们应该负什么责任。他们认为，照片中的老虎是真，而不是说虎照是真的。”──华南虎事件官方调查组回应“如何处理公开挺假的学者专家”。

利用网络搜索工具《百度》搜索“官员语录”发现，相关网页的大部分内容是批评和讽刺。正如民间的一段笑话所体现出的问题：“不说套话，怎能消磨时间？不说官话，怎能显示威严？不说正确的废话，怎能跟上时代步伐？”

7．在2010年8月1日召开的海南省委理论研讨会（中心组学习会）预备会上，卫留成作出了“10分钟发言”的要求。要求明确，在8月2日、3日召开的海南省委理论研讨会（中心组学习会）上，“每人发言10分钟，到9分钟时，敲一次铃声作为提醒，10分钟时敲两次，谁都不例外。”卫留成说：“我和罗省长先发言给大家做个示范。”

海南省省委书记、省人大常委会主任卫留成对领导干部作出“10分钟发言”要求，这个要求还附带着一个有意思的插曲：以敲铃声为提醒，督促发言的领导干部注意遵守“10分钟发言”的要求——可以说，如此亲自践行改进文风、会风的做法，着实让人击掌称好！

我们还记得，在今年6月18日召开的海南国际旅游岛建设领导小组扩大会议上，卫留成书记还特别谈到了改进文风会风，端正党风政风的问题，他要求各级领导干部在海南国际旅游岛建设中，把改进文风做一项工作要求，带头讲短话、讲新话，讲实话„„应该说，是卫留成书记一贯以来对改进文风的重视，使现在我们目睹了“10分钟发言”敲铃的实效之举。这样的举措，无疑为各级领导“带头讲短话、讲新话，讲实话”起到了良好的示范作用，无疑是值得学习与借鉴的。我们知道，文风与会风关系到党风。然而，近年来，我们的文风与会风却得不到有力的改善。文山会海受到一定的批驳，而官话、套话、空话等讲话的层出不穷，更使我们的文风与会风得不到彻底的扭转──开会的时候，讲话的不厌其烦在主席台上重复让人生厌的套话，而参会的人员却在台下感觉像是“受罪”一样，这些，就是对时下浮躁文风与会风的痛陈。

卫留成“10分钟发言”要求敲响改进文风会风钟声。在中央倡导改进文风与会风的今天，在更加

注重务实与进取的发展形势下，各地都应当拿出有力的举措，积极的推进文风与会风的改变，让务实的文风与会风成为优良党风的体现，让优良的党风引领我们在实践行动中取得更大的成绩。

8．2010年7月29日，俄罗斯总统梅德韦杰夫在克里姆林宫主持召开了本的第二次“国家优先发展项目落实会议”。会前，他曾专程跑到位于莫斯科州的妇幼和人口研究所饶有风趣地参观了新技术应用展览。用他自己的话说，“参观给我留下了很好的印象”。但随之开始的会议似乎破坏了他的“好心情”。

在会议上发言的地区发展部长维克多•巴萨尔金似乎忘记了梅德韦杰夫此前“请大家发言都短一些”的提醒。他10分钟长篇大论式的工作汇报终于让总统有些忍不住了。

巴萨尔金汇报一结束，梅德韦杰夫就说，“老实说，我对这样的报告讨厌至极点了。我们应该谈的是问题。我们以后不应再开这样的会了！所有的人都说着一样的话„„所有的规划都是好的„„如果想谈规划，那最好是去电视上发表演讲，去说说你想做什么好事。”随后发言的农业部长叶莲娜•斯克伦尼克仍未汲取“前车之鉴”，开篇就是：“首先，请允许我稍微介绍一些工作成绩„„”梅德韦杰夫毫不客气地打断了她：“我们知道这些工作成绩──我说过了，茹科夫副总理说过了。我们知道，你们都是好样的，都在工作„„请不要说成绩！”

耐心听完与会者发言后，梅德韦杰夫再次强调，“我们今天聚到这里，是来谈具体问题的，而不是让你们重复讨论国家优先发展计划和国家政治形势的。如果是讨论那些问题，我们有其他的会见形式。我们可以组织他们和各政党领导人会见——你们想谈什么就谈什么。”

9．中共中央、国务院召开的全国教育工作会议2010年7月13日至14日在北京举行。据《人民日报》报道，全国教育工作会议第一次全体会议以电视电话会议形式召开，主会场设在人民大会堂小礼堂，各省、自治区、直辖市和计划单列市、新疆生产建设兵团以及各市（地、州、盟）设分会场。

文风会风反映党风政风，反映对人民群众的态度，反映领导机关的工作质量和水平。党的十七届四中全会明确提出：“从领导机关做起，大力整治文风会风，提倡开短会、讲短会、讲管用的话，力戒空话套话。”近期，国家连续通过电话会议的形式召开了几个重要会议，以一种简单、高效、实用的形式将会议精神传达到全国各个基层战线，表现出国家一种姿态，要从会风开始改变文风，改善作风。会议不在乎什么样的形式，核心关键在于实效性，精神传达到了，工作完成了，就是一个成功的会议；文件材料不在乎多少，能说明白要干的事情，怎么去干，就是一份好文件。会风文风不是一件小事情，反映了党的作风问题。作风建设一直以来是党的建设的一项重点工作，一个党的作风反映了一个党的立党之本，关系到党的执政之基。会风文风的好坏看出来你到底是不是真心的，假、大、空的东西要不得，这是一种态度问题。如果开会唱高调、摆架子，那么能为老百姓办事扑下身子、放下架子吗？文件写的空洞洞，不知其所云，更是坏了党的风气。工作不是一蹴而就的，要一步步的走，抓住问题的核心部分，让好的文风会风行的通。要坚持一步步的从文风会风改变开始，不断改善党的作风，树立党在人民中的良好形象，让每一名党员都是一面旗帜。共产党需要战斗力，作风败坏的党是不会有战斗力的，老百姓不会支持他的。治国安邦需要一个优良作风的党。毛泽东同志早在七届二中全会上就告诫全体共产党人，“务必使同志们继续保持谦虚、谨慎、不骄、不躁的作风，务必使同志们继续地保持艰苦奋斗的作风”，“两个务必”过去指导共产党开创新中国的宏伟篇章，现在指导我们建设中国特色的社会主义。

10．20分钟内，粉丝过万；8个小时内，粉丝突破10万；一天时间，粉丝总数超过42万。2011年11月28日，上海市政府新闻办实名认证的政务微博“上海发布”受到了网友的热捧。

看看下面的问答，就能明白“上海发布”的围观者为何如此暴增。网友问：明年养老金加吗？增幅多少？“上海发布”第二天上午透露，明年上海养老金继续加，增幅一定高于今年。上线首日，“上海发布”共推出微博15条，涉及到菜价、住房、交通出行、天气预报、空气质量、文化消费等民生实用信息。显然，紧扣居民的衣食住行，不讲官话套话，使得上海发布这个官方口径变得很亲切。

地方政府注册官方微博已然成为一种时尚。比如，北京、重庆等均注册了“新浪微博发布厅”。这是政府树立亲民形象和公信力的机会。但面对微博这样一个新兴的舆论场，政府机构做到不缺席

是远远不够的。而转变话语表达方式是政务微博必须要注意的。政务微博要想吸引关注收获信任，就要听网友说话，别怕挨骂；说“人话”说实话，少说官话、套话。网络上人人平等，政务微博也要放下架子淡化官方色彩，注重服务，倾听并回应网友的呼声，用人性化的“网言网语”来进行沟通。如果对突发事件、网络谣言应对不及时，甚至发布不实信息，政务微博的公信力将一泻千里，没有挽回的余地了。从表达方式上看，“上海发布”的路子走对了。

三、作答要求

（一）请根据给定资料，对“官话”一词的内涵进行阐释。（15分）

要求：准确、简明。不超过100字。

（二）请结合给定资料分析概括我国目前“文风不正、官话连篇”的主要原因。（20分）要求：准确、全面。不超过200字。

（三）针对我国部分官员说套话、说大话、说假话的具体问题，参考给定资料，提出解决这些问题的建议或对策。（25分）

要求：准确、全面、切实可行、条理清楚、表达简明。不超过300字。

（四）“会风文风不是一件小事情，关键反映了党的作风问题。”请结合给定资料，以“克服不良文风，提倡优良文风”为主题，自拟题目，写一篇文章。（40分）

要求：中心明确，事实与观点紧密结合；语言通顺，条理清楚；字数在1200字左右。

【参考答案】

（一）请根据给定资料，对“官话”一词的内涵进行阐释。（15分）

要求：准确、简明。不超过100字。

“官话”是指部分政府官员或机关领导在会议讲话中常用的讲话方式。“官话”有以下特征：一是有固定模式，可以套用于任何场合；二是句式对仗，条理清晰，节奏铿锵；三是脱离具体问题，内容空洞，缺乏实际意义。

（二）请结合给定资料，分析概括我国目前“文风不正、官话连篇”的主要原因。（20分）要求：准确、全面。不超过200字。

导致“文风不正，官话连篇”的主要原因有以下几点：

一是知识、经验都不够，功底、能力达不到，故而难以讲出新话、有实效的话来。二是思想懒惰，不愿在深入调查研究和独立思考上下苦功夫，只会照搬照抄、照本宣科。三是追求仕途平稳，认为只有照讲文件上的话、报刊上的话，才是同上级和中央在思想上政治上“保持一致”，才不会犯错误。四是政绩评价机制不合理，出现“夸夸其谈的人得意，老实肯干的人吃亏”的现象。

（三）针对我国部分官员说套话、说大话、说假话的具体问题，参考给定资料，提出解决这些问题的建议或对策。（25分）

要求：准确、全面、切实可行、条理清楚、表达简明。不超过300字。

解决这个问题，可以从思想上、选拔上、制度三个角度入手：

在思想上，树立实事求是、求真务实的工作理念，尊重事实，说实话、讲实事。切实遵照全心全意为人民服务的工作宗旨，扎根基层了解群众，关心群众切身利益，为群众谋福利。

在选拔上，推进干部队伍的革命化、年轻化、知识化、专业化，严格遵守任人唯贤、德才兼备原则，全面考查干部的专业知识和能力，为实现形成朝气蓬勃、奋发有为的领导集体严把入口关。在制度上，完善现有的政绩评价机制，坚持科学合理设置考核指标，改进考核方式方法，重实干、轻浮夸，进一步理顺考核工作体制，强化日常考核，注重结果运用，充分发挥考核工作的导向和激励作用。

（四）“会风文风不是一件小事情，关键反映了党的作风问题。”请结合给定资料，以“克服不良文风，提倡优良文风”为主题，自拟题目，写一篇文章。（40分）

要求：中心明确，事实与观点紧密结合；语言通顺，条理清楚；字数在1200字左右。

【参考例文】

整治文风会风 力戒虚假浮夸

文风是个老问题，也是目前社会热议的话题。党的十七届四中全会就明确提出：“从领导机关做起，大力整治文风会风，提倡开短会、讲短话、讲管用的话，力戒空话套话。”然而不容否认的是，大话、空话、套话、假话依旧存在，并且严重影响到领导干部的形象和党的执政形象。

套话连篇、八股味浓的讲话，冗长枯燥又缺乏时效性的会议，不仅不受群众欢迎，甚至连讲话者自己也觉得无趣。此类的领导讲话之所以还长期存在，固然与长期以来官场上形成的“官本位”思想及“固有思维与习惯”有关，固然与缺乏学习和创新意识有关，但从根本上来说，还是领导干部不能及时和深入调查了解基层情况，不能深刻了解民生所需的缘故。故而，克服不良文风、提倡优良文风，真正使讲短话、讲实话、讲新话蔚然成风，需要多管齐下，标本兼治。

各级领导机关和领导干部要起带头作用。文风问题上下都有，但文风改不改，领导是关键。领导干部改进文风，需要在两个方面努力：一要带头学习。学习党的基本理论，掌握马克思主义立场观点方法，以此作为政治上的望远镜和显微镜；学习新知识，了解新事物，不断拓宽视野，提高自己的综合素质；学习古人语言中有生命力的东西，充分合理地继承和运用。理论功底扎实了，知识积累厚实了，肚子里装的东西多了，才能厚积薄发，言之有物、深入浅出地讲话、写文章。二要带头增强党性修养。坚持以德修身，努力成为高尚人格的模范。只有自己的境界高了，没有私心杂念，才能做到言行一致、表里如一，讲出的话、写出的文章人们才愿意听、愿意看。

要把改进文风同改进干部工作作风结合起来，尤其要加强调查研究、深入了解群众呼声。领导干部改进文风，应当走出机关，深入基层，在实际生活中“望闻问切”，在充分占有和分析第一手材料的基础上概括出新思想、新观点、新论断、新举措，把群众的创造吸收到文件、讲话、文章中来，使我们的思想和文字体现时代要求，符合实际情况，能够解决问题。改进文风，必须从思想和感情深处把人民群众当主人、当先生。

要把改进文风同改进党风统一起来，特别要大力改进会风。不良文风的总根源，主要在于形式主义和官僚主义。形式主义和官僚主义的一个重要表现，就是会议太多，会风不正。现在以会议落实会议、以文件落实文件、以讲话落实讲话的现象依然存在，这对文风不正起了推波助澜的作用。要改进会风，能不开的会尽可能不开，没准备好的会坚决不开，能合并的会最好合并开，必须开的会也要能短则短，对会议的时限、数量、质量、规格等加以规范，提出明确要求。条件具备，会议可以直接开到基层，多利用现代通信和技术手段召开电视电话会议或者网络会议。改进文风会风，要努力活跃党内生活，扩大党内民主，大力倡导独立思考的风气，创造鼓励讲真话、提倡讲新话的宽松环境。

毛泽东同志指出：“学风和文风也都是党的作风，都是党风。”党风决定着文风，文风体现出党风。一切不良文风都是不符合党的性质、宗旨的，都是同党肩负的历史使命相背离的。大力纠正不良文风，积极倡导优良文风，让务实的文风成为优良党风的体现，让优良的党风引领我们在实践行动中取得更大的成绩。

2022年山东公务员考试申论模拟卷 篇2

●试卷变化特点

考试时间增加, 申论成熟使然。国家公务员招录, 自考申论以来, 连续14年未变的考试时间今年增加了30分钟, 由原来的150分钟变为180分钟。这一变化引发舆论和考生热议。其实, 这种调整是多年来考试实践经验的总结, 是申论科目考试更加科学和成熟的标志。打开试卷我们就会看到, 阅读“给定资料”的参考时限由原来的40分钟变为50分钟, 作答参考时限由原来的110分钟变为130分钟。在“给定资料”的字数总量和试题数量未变的情况下, 就答卷来说, 我们自然会看到阅读和理解“给定资料”的重要性。当然, 由于时间延长, 考生答题的字数要求也有一定增加, 这是合乎情理的。无疑, 申论测试的时间调整, 在某种程度上增加了人文关怀, 更突出了以人为本的合理性和科学性。

心态问题入卷, 关乎发展热点。在经济高速发展的社会转型期, 矛盾问题多发、竞争压力加大、工作节奏加快, 随之必然产生社会浮躁与焦虑心态, 这种心态的有害聚合, 不仅影响经济发展, 而且会导致社会的某种断裂。正是由于这个原因, 将社会心态这个热点问题引入试卷, 意义非常重大。这不仅是让考生思考的问题, 而且是全社会每个成员都必须认真思考的问题。我们必须清醒地看到, 经济社会要健康发展, 实现中华民族伟大复兴的中国梦, 就必须做到人与自然的和谐、人与社会的和谐。这就涉及到人们对“社会发展”的认识, 即要“慢下来”, “自在有为的生活是急不得的”。只有妥善解决心态平衡等社会问题, 让公众真正感受到公平正义, 社会才能科学、和谐、健康发展。

资料则数减少, 内容更趋清晰。试卷中的“给定资料”, 一改以往十几则的惯例, 只选六则, 显得十分精辟、醒目。另外, 阅读每则给定资料, 我们都会感到有别于以往资料阅读的“轻松感”, 因为每则资料的内容都相对比较清晰, 基本围绕一个中心展开, 尽管表现的形式不同, 也不会使考生“堕入云雾中”, 毫无疑问, 这样的“给定资料”自然让考生拍手叫好。要看到, 这样设计组织“给定资料”, 是一种明显的改革和进步, 无不体现出命题者的良苦用心。其实, 这种清晰的“给定资料”, 更能测试出考生的真才实学和能力素质。

作文重在辨思, 跳出定式范围。A卷中作文题的设计, 给人一种“再上一层楼”的感觉。虽然2013年A卷也考过以往笔者多次提到过的“画线资料作文”, 但是, 那只是“试水”的尝试而已, 况且, 其是命题作文。随着考试时间的变化, 作文题的设计已经跳出了定式的范围。从文题中我们不难看到, 就“给定资料”中画线富有哲理的一句话进行思考后, 自拟题目作文, 这里无疑大大增加了考生“思辨”的成分, 以及缜密思考后进行选择和论述的主动性、灵活性和创新性。另外, 题中“联系自己的感受和社会实际”、“参考‘给定资料’, 但不拘泥于‘给定资料’”已经成为申论作文走向开放创新的例行条款。为考生写作拓展了更大的空间。总之, 在这样的文题下, 能写出高水平的申论作文, 是优秀公务员脱颖而出的哲理思辨能力、文字表达能力的重要体现。

测点直接地气, 强调社会实践。本卷试题设计科学、合理, 测点直接地气。卷中五道大题, 既有通常的概括题和概念解释题, 也有延续去年的应用文写作题, 还有思辨类作文题。从题中我们看到, 每道题的测点都强调社会实践。试题设计中, 试题与资料紧紧结合, 每题的资料指向都非常明确, 这为考生答题提供了便捷的“绿色通道”。第四题写短评首次出现, 扩大了申论题型的含量, 有些让考生始料不及, 有一定难度、也较难把握。笔者认为, 此题实践意义最强, 不亚于申论作文, 其篇幅虽短, 但最能测试出考生的文字素养和论证能力。

●试题简要析解

一、“给定资料2”揭示了当前社会心理方面存在的若干“缺失”, 请对此予以归纳概括。 (10分) 要求:全面准确, 分条归纳, 不超过150字。

这是一道概括题, 内容限定“给定资料2”, 只要认真把握资料, 回答并不难, 只是需要简明扼要, 因不能超过150字。具体作答:一是轻松感缺失。职业群体压力大, 易紧张、焦虑, 宣泄渠道少。二是公平感缺失。资源、机会、成果事实上不公平, 加之信息快速传递, 产生心理失衡。三是安全感缺失。传统观念生活方式变化, 对未来缺乏安全预期, 造成信任危机。四是幸福感缺失。生活环境变化, 心理“无根”, 陌生迷茫恐惧, 归属感降低。五是同情感缺失。社会对心理疾病存在偏见和歧视, 缺少同情。

二、谈谈“预先失败”这一概念在“给定资料4”中的含义。 (10分) 要求:全面、准确, 不超过200字。

这是一道概念解释题, 要认真分析“给定资料4”中的相关阐述, 紧紧围绕“依赖”与“跟风”来组织答案。具体作答:所谓“预先失败”是一种心理状况, 是指人们过度依赖媒介导向, 比如“权威讲座”、“专家指导”等, 从而弱化甚至丧失了自主选择能力的现象。在现代社会中, 跟风现象愈演愈烈便是这种心理状况造成的后果。正是由于人们一味地期待和依赖权威系统, 在任何活动之前习惯假定自己是失败者, 总是在参考外界意见之后, 来决定自己的选择行为。“预先失败”现象, 鲜明地折射出, 在社会转型期人们浮躁的“亚健康”问题, 无疑, 这种盲目地相信“权威”, 必然导致个人的迷失、焦虑, 甚至影响社会的创新和进步。

三、“给定资料3”介绍了S大学举办心理健康节活动的情况。假如你是该省教育厅的一名工作人员, 全程观摩了这次活动, 校方请你在这次活动的总结会上发言, 请草拟一个简短的发言稿。 (20分) 要求: (1) 内容具体, 符合实际; (2) 目的明确, 切合主题; (3) 语言生动, 有感染力; (4) 不超过500字。

这是一道应用文写作题, 要求写一篇简短的发言稿, 即讲话稿。在国考申论试卷中, 写讲话稿早有先例。诚然, 讲话的要求不尽相同, 但考生必须把握讲话稿的行文格式, 这是答好应用文写作题的重要前提, 考生决不可掉以轻心。今年的试题限定条件非常清晰:讲话人的身份是该省教育厅的一名工作人员, 场合是在全程观摩“活动”后的总结会上发言, 讲话内容是S大学举办的心理健康节活动 (资料范围是“给定资料3”) , 行文要求也非常清楚。具体作答:第一, 写出标题, 即:在S大学心理健康节活动总结会上的讲话。第二, 写出称谓, 即“尊敬的各位老师、全体同学们”, 要顶格写, 表示尊重, 句尾用冒号。第三, 写出正文:首先写开头, 开头可直奔主题, 简要对“活动”表示赞赏, 并对“活动”的成功举办表示祝贺。其次写主体, 主体是讲话的中心, 可从本次活动内容的丰富多彩一一展开:相声艺术的笑声连接大家的心声;心理运动会精彩纷呈、创意无限, 既体现个人智慧, 又展示团队精神;不同类型的讲座, 是开展心理健康教育的传统方式, 服务师生, 深受欢迎;给灾区募捐, 奉献爱心, 是体现师生心理健康的真正底蕴。再次写结尾, 结尾要对“迎校庆、健心灵、献爱心、促成长”为主题的心理健康节活动进行升华、提出希望、结束全文, 即让心理健康教育促进学校教育质量的全面提高, 促进大学生快乐健康成长。

四、某地方报纸根据“给定资料4”和“给定资料5”的内容做了一版关于“跟风”的专栏, 请你以“告别跟风, 走向成熟”为题, 为这个专栏写一篇短评。 (20分) 要求: (l) 观点明确, 简明深刻; (2) 紧扣材料, 重点突出; (3) 语言流畅, 有逻辑性; (4) 不超过500字。

这是一道短评写作题, 它的出现, 在国考申论中首开先河, 在一定程度上导引着申论的发展趋向, 增加了写作能力的测试。短评, 是一种篇幅短小、内容单一、分析扼要、使用灵活的评论。它介于评论员文章和编者按语之间。而专栏短评是特指在报纸等固定版面所设的专栏中发表的短评。从题中可以看出, 要求考生写的可属时评。正因其短小, 较难把握, 会使一些考生手足无措。其实, 文章写作没有定体, 尤其是短评的写作, 不拘一格。结构上可采用“总—分”、“总—分—总”、“分—总”等。行文也可用“起、承、转、合”的表现手法。具体作答可参照以下层次进行:第一步, 归纳资料, 引出问题。简要概括资料中的“跟风”热现象愈演愈烈, 引出要评述的问题;第二步, 进行评论, 分析原因。社会上形成这种“跟风”热的根源在于人们过度依赖“专家指导”的“预先失败”心理状况;第三步, 深刻析理, 揭示危害。紧承上文, 在分析原因之后, 一针见血地揭示出“跟风”热的严重危害, 即人们缺乏独立思考, 丧失文化个性, 降低创造力, 造成千人一面的社会环境, 直接影响国家的创新和社会的发展。第四步, 提出对策, 扣题结束。仍承上文, 必须观点鲜明地提出解决问题的简要对策后结束全文, 即加强引导, 克服自卑心理, 增强民族文化自信, 鼓励个性发展和创新, 告别盲从跟风, 走向成熟振兴。

五、“给定资料”结尾写道:“我们或许应该如作家米兰·昆德拉所言, 要‘慢下来’, 因为自在有为的生活是急不得的。”请结合你对这句话的思考, 联系自己的感受和社会实际, 自拟题目, 写一篇文章。 (40分) 要求: (1) 自选角度, 见解深刻; (2) 参照“给定资料”, 但不拘泥于“给定资料”; (3) 思路清晰, 语言流畅; (4) 总字数1000~1200字。

2022年山东公务员考试申论模拟卷 篇3

1．申论考试，与传统作文考试不同，是对分析驾驭材料的能力、解决问题能力、语言表达能力的测试。

2．作答参考时限：阅读材料40分钟，作答110分钟。

3．仔细阅读给定的资料，按照后面提出的“申论要求”依次作答。

二、给定材料

据新华社电，河北省科学院近年在体制改革、调整职工岗位时，接连出现正教授看大门、副研究员和在职研究生坐传达室发报纸的情况。对

此，院方负责人认为这是改革中的阵痛，而当事人却直喊冤，认为院方对他们不公正，是人才浪费。

1．正教授看大门太“奢侈”

1964年毕业于北京外国语大学俄语系的刘教授，1978年到河北省科学院从事科技情报翻译工作，正教授级外语译审。在河北省多届经贸洽谈

会上给省领导担任俄语和波兰语翻译，是河北省仅有的两名精通波兰语的人才之一。他还兼任河北省翻译系列高级评委会主任、翻译工作者协

会会长等职。1993年到单位下属公司任经理，后因公司倒闭，1996年申请回院里继续搞科技情报翻译工作，没能如愿。已56岁的他成了看大门 的门卫，直到1997年3月恢复翻译工作。

本人自述：怎么也想不到我堂堂一个正教授会落到如此地步，怀疑是因为搞公司失败了领导对我有成见。看大门的活倒是不累，关键是思想

上接受不了。1997年3月，在河北省科学技术协会大会上，我作为多个协会的主要负责人宣布：“我正在河北省科学院看大门!”当时的院长脸

上实在挂不住了，才给我安排到图书馆工作，我又继续从事我热爱的翻译工作了。

院方说法(河北省科学院副院长)：这是改革当中的阵痛。院里1992年搞第一轮人事制度改革，通过定编定岗、竞争上岗，而刘教授偏偏在此

后到下属公司搞经营，后来经营不成功便想回来搞科研业务。虽然他是高级知识分子，够得上人才，但不能把他塞进去，把别人给挤出来。让 他看大门已经是照顾他了，起码有工资嘛。

记者点评：人事制度改革无论怎么改，其目的都是要最大限度地调动人的积极性，让人才脱颖而出，因此改革与尊重人才并不矛盾。就我国 的国情而言，人才也远没有多到连个工作岗位的“坑”都没有的地步。2．有人偷了我的“奶酪”

王某，1968年毕业于首都师范大学(原北京师范学院)数学系；后进修图书情报专业第二学士学位，副研究员。1978年到河北省科学院工作。

1994年，到院下属的科技实业公司从事经营管理，因与公司经理发生矛盾，1996年离开公司在家养病。1997年被安排到院传达室发报纸，1999 年提前病退。

本人自述：我并不是能力差，主要是没有处理好与领导的关系。传达室根本不缺人，我在那里

只是“挂”着，每天接受来往同事的“瞻仰”，精神压抑得简直快崩溃了。

院方说法(人事教育处处长)：一个人即使能力再强，如果不能处理好各种人际关系也是不行的。再者，王某是自愿选择搞经营的，放弃了原

来的岗位，如果当初在原岗位竞争上岗，肯定不会失去工作。

记者点评：改革在实现人才“能上能下”的同时，也给了单位领导更大的用人权，领导的判断水准及个人素质在用人上显得尤为重要。而谁

来监督人才使用的公正、公平、科学、合理，则是改革中迫切需要解决的一个新课题。3．我的活有小学文凭就够了

张某，1995年毕业于河北大学物理系，河北科学院能源所工程师，在职研究生。在乡下做了4年与科研无关的扶贫工作。2002年，先在办公

室当内勤，收房费、水电费，后因专业不对口开始在能源所传达室发报纸。

本人自述：其实我现在做的活有小学文凭就够了，我说不出心里是什么滋味。在我们所里的科研人员中，我绝对不是最差的，目前我复习考 博士，想尽快离开这个地方。

院方说法(人事处副处长)：科学院改制后，人员数量大量压缩，出现像张某这样的在职研究生没活干的情况就不足为奇。

记者点评：张某去发报纸并不是单位人才多得用不过来，而是单位没有能力再给其提供岗位，这时人才合理流动机制的建立就显得尤为紧迫。

三、申论要求

1.请用不超过150字的篇幅，概括出给定资料所反映的主要问题。

这道是主观题您自己看答案判分

答案提示一

河北省科学院近年在体制改革、调整职工岗位时，接连出现正教授看大门、副研究员和在职研究生坐传达室发报纸的情况。有道是“公说公 有理，婆说婆有理”，一时间，对于河北省的这种做法，社会上各种议论都有。对此，院方负责人认为这是改革中的阵痛，而当事人却直喊冤，认为院方对他们不公正，是人才浪费。

2.以政府调研员的身份，用不超过350字的篇幅，提出解决给定资料所反映问题的方案。要有条理地说明，要体现针对性和可操作性。

答案提示二

(1)改变用人观念。人事制度改革无论怎么改，其目的都是要最大限度地调动人的积极性，让人

才脱颖而出，因此改革与尊重人才并不矛盾。

就我国的国情而言，人才也远没有多到连个工作岗位都没有的地步。这显然是一个观念问题。

(2)建立人才使用监督机制。改革在实现人才“能上能下”的同时，也给了单位领导更大的用人权，领导的判断水准及个人素质在用人上显得

尤为重要。而谁来监督人才使用的公正、公平、科学、合理，则是改革中迫切需要解决的一个新课题。

(3)疏通人才流动的渠道。在职研究生去发报纸并不是单位人才多得用不过来，而是单位没有能力再给其提供岗位，这时，人才合理流动机制 的建立就显得尤为紧迫。二者就不是一个单位就能够解决的，需要整个社会一盘棋来调节。

3.就给定资料所反映的主要问题，用1 200字左右的篇幅，自拟标题进行论述。要求中心明确，内容充实，论述深刻，有说服力。

参考例文

用人制度的“奢侈”与浪费

河北省科学院近些年在体制改革、调整职工岗位时接连出现正教授看大门、副研究员和在职研究生坐传达室发报纸的情况。对此，院方领导

人认为这是改革中的阵痛，而当事人却直喊冤，认为是院方对他们不公正，是用人上的“人治”因素在作怪，是人才浪费。

把改革后出现的不合理、不公正、不客观的结局，说成是改革的阵痛，以此来消减人们心存的不满意，这是一些人喜欢用的招数。因为，让

教授看门，让研究生发报纸，肯定是无法让人们理解的，于是冠以改革的名义，人们接受起来自然就容易些。至于是不是造成了人才的浪费、人才资源配置的不合理，这些人就管不了那么多了。

这种借“阵痛”来敷衍公众，本身就是对阵痛的曲解。因为阵痛中蕴藏着对新生命的期待。改革开放搞了20多年了，一些地方科研体制改革

还处于这样的阶段，显然是科研体制未能跟上国家整体发展的步伐。这些地方的科研体制改革搞到今天，还在改革初期竞争上岗之类的试验阶

段中兜圈子，还在以浪费人才资源作为代价，笔者看不出有什么希望，几乎可以说是人才要“胎死腹中”。

有些人可能要说，教授看大门又何妨?再说，刘志明教授是自愿到下属单位搞经营的，如果当时经营成功了，他恐怕不会再回到单位搞科研业

务，既然他对自己的前程做了重新定位和选择，他就应该为自己的选择承担风险，不能在经营失败之后才想到重新回单位。因为单位没有义务 为他奉上“双保险”。毕竟该科学院1992年搞了第一轮人事制度改革，通过定编定岗、竞争上岗，人员“一个萝卜一个坑”。如果教授可以随

意去留，这就会影响到人事改革公平公正的实施，影响到规章制度的执行，造成新的不公平、不公正。

此话有一定的道理，问题在于，对于我们这样一个“初级阶段”的社会来说，让教授去看大门、在职研究生去发报纸，是不是有些过于“奢 侈”?

无论人事制度怎么改革，其目的都是要最大限度地调动人的积极性，让人才脱颖而出，因此改革与尊重人才并不矛盾。就我国的国情而言，人才也远没有，奢侈到看大门、发报纸的地步。科研体制改革如果不能保护人才，为人才成长创造好环境，或者促进人才合理流动，而让高级

知识分子离开自己所从事的事业，去千粗活、简单的活，这样的改革就是荒唐的。

其次，改革在实现人才“能上能下”的同时，也给了单位领导更大的用人权，领导的判断水准及个人素质在用人上显得尤为重要。而谁来监

2022年山东公务员考试申论模拟卷 篇4

一、给定资料

材料一

如今在中国常看到这样的场景：出门上班前，通过打车软件叫一辆车；坐在车上，通过手机浏览最新最火的帖子；下班回家太累不想做饭，通过APP请一位厨艺达人到家做饭；消费者在支付终端前摇晃手机或通过扫描二维码完成交易……

调查显示，中国消费者是全球最倾心于移动支付系统的。2016年，中国移动支付的金额是美国的50倍以上。同时，随着收入增加，消费者既注重产品质量，又强调服务，这也为新经济模式提供了进一步发展的动力。预计未来五年，中国市场以互联网为依托的新经济年均增长速度将在40%左右，到2020年其规模占GDP的比重将达到10%以上。美国媒体称，互联网时代协同消费模式在中国比在其他任何地方看起来都拥有更加光明的未来。这意味着全球互联网经济行业中的很多创新都将在中国诞生，而不是美国的硅谷。中国将成为教会全世界该如何分享的老师，中国人民不断证明他们不缺创新或创业精神。

互联网的风起云涌，不仅从根本上颠覆了许多传统行业，同时也创造了新的行业和机遇。21世纪初，有学者提出了互联网时代协同消费的理念和发展模式，并将其分为若干阶段。最初是代码共享，即通过互联网向用户提供信息，但信息流是单向的，用户不能参与其中进行评论和交流。当互联网进入Web2.0时代，用户开始通过网络平台向陌生人分享信息、表达观点，但其分享局限于内容或信息，不涉及实物交易，一般也不存在金钱报酬，仅仅是内容共享。

随着物物相联时代到来，网络平台公司通过互联网重新整合社会闲散资源和富余劳动力，然后再按需精准配置，实现物尽其用，社会分配从专业化向社会化转变，真正实现了离线资源的共享，即线上的分享协作渗透和延伸至线下，并由此改变了我们的文化和经济世界。如今，需求方不但可以享受到低价与个性化服务，也得到了社交机会。对企业而言，随着加入网络的节点及节点间的连接增加，网络的价值会随着用户数量的平方数增加而增加。作为一种新的商业模式，其势必会对现行制度和秩序造成冲击，为此，政府应积极提供相应的法律制度保障，才能实现可持续发展。同时，任何商业行为都是以盈利为目标，任何市场的开发也都需要资金的支持，但过度的资本运作可能导致市场滥用其优势地位，甚至违背市场规律采取不正当竞争。政府理应鼓励相关企业采取科学的商业模式，新经济应当创造真正的消费者，而不仅是通过补贴来吸引消费者。

在新经济模式中，个体成为自由劳动者，劳动力价值能充分实现并完全由自己支配。供求双方通过互联网发布自己可供分享或需求的物品，不仅能为特定的供给者或需求者提供可选择的交易对象，还有助于掌握交易对象更多的信息，避免不公平交易，降低了交易成本。对闲置物资的再利用使得前期投入的成本要么已得到回收，要么当做沉没或折旧成本而收费较低廉，从而令闲置物资的边际成本更低，体现出更大的成本和资源利用效率优势。由于这一系列商业活动完全有别于过往经济行为，加强政府的监督与引导，显得尤为重要，建立新的监管规则体系迫在眉睫。在新的规则出台之前，可以运用相关的法理，借鉴现行的法律法

规，引导市场建立内部自律监督机制，维护市场的正常秩序。

材料二

美国某房屋租赁公司曾发生一起恶性事故。一名房东发现她的公寓被从该公司网站上招来的房客洗劫一空。她在给该公司的信上写道：“他们在我的柜子上凿了个洞，劫走了里面的护照、现金、信用卡和我奶奶的珠宝首饰，不仅如此，他们还搜走了我的照相机、老式电脑和装有我所有相片、日志等备份的外接硬盘。他们掠走了我的一切。”这大概是所有人对互联网时代协同消费经济模式的顾虑了。某调查公司针对美国用户对这一经济模式的调研数据显示，参与其中的人群中，57%的人表示，“对这种消费模式感兴趣，但是仍有顾虑”，而在熟悉这种经济模式的人群中，69%的人认为，“除非信任的人推荐，否则将不会相信。”

共享充电宝在成为许多市民生活“标配”的同时，也引发了不少争议，使用者可能会面临个人信息泄露的风险。曹先生是一位互联网公司的程序员，他说：“每次看到有人使用共享充电宝，我都为他们捏把汗。其实它本质上就是一台电脑，有电脑的地方就会有黑客。现在大数据、算法不断发展，数据公司和社交软件合作，无孔不入地对个人信息进行收集。如今，我们消费时常扫二维码，通过第三方支付对其进行授权，但是第三方支付其实都绑定了个人身份信息、银行卡信息，在扫码过程中，就存在信息泄露的可能。”

本应更方便、更优惠的互联网协同消费经济，有时还会让人陷入更大的麻烦。随着家庭用品加速升级换代，如何让闲置物品流转起来，使旧物出售和消费变成“动动手指就能办成的事”，成为商家瞄准的一片蓝海。不过，由于买卖无需“打照面”，交钱与交货环节分离等原因，网络二手交易平台的信誉难尽人意，“省时省力不省心”，是不少人的共同印象。与一般商品不同，非标准化是二手商品的最大特点，其损耗程度、保养情况等很难得到最合理的评估、考证。如何让踏实放心取代买卖双方的彼此猜忌，除了考验平台的服务智慧、相关部门的治理决心，还有赖于社会征信体系的建立。

由于制度建设的相对滞后，如何解决经济活动过程中产生的纠纷，也让人颇费思量。租车、私厨、保洁……“互联网+”催生了很多以APP为平台的服务业务，通过APP和客户建立联系并提供服务，是否就算是和APP的运营公司建立了劳动关系？邓先生、孙先生等7名厨师，通过某公司APP平台成为上门掌勺的“私厨”。日前，他们向法院起诉要求确认自己和该公司存在劳动关系，要求支付双倍工资、休息加班费等酬劳。该公司认为，根据双方签订的商务合作协议，孙先生等通过其旗下的APP平台，依照客户需求接单提供服务，是否接单和工作时间的选定均由孙先生等人自行掌握，他们不接受公司管理，因此双方不存在劳动关系。有法律界人士认为，“互联网+”劳务是近年来兴起的劳务形式，网络服务平台运营方与加入平台的劳动者之间是否构成劳动关系是一个尚有争议的法律问题。这就造成劳动权益被侵害的风险加大。

某些网站只需付费即可杜撰、发布不实词条，让人对这场新经济的盛宴又多添了几分忧虑。有网友打趣，互联网平台在实现“与世界分享你的知识、经验和见解”的同时，也在分享着以假乱真的故事。一方面，这一创新模式让人们遨游于知识的汪洋；另一方面，利益架构起来的知识岛屿往往会误导人们求知的航向。一位哲人曾说，一切背离了公正的知识都应叫做狡诈，而不应称为智慧。平台的开放性与真实性从来都不是背道而行的，更不容许贪婪的欲望主导信息的传播。每个人不管是主动分享，还是被动接收，都应遵守规则，承担责任，用客观理性的观念培育知识的植株，做一名慧眼识珠的花匠、恪尽职守的护花使者。如此，知识的花朵才会灿然盛开、芬芳四溢。

材料三

近日，某国产知名品牌校园洗衣房正式入驻R市大学城，18台物联网自助洗衣设备开始投入使用，为大学生提供自助洗衣服务。与过去的自助投币式洗衣机不同，大学生只要扫描下载该品牌洗衣APP，就可以随时随地实现在线预约排队、在线支付及在线状态查看等智慧功能。

基于对中国当代大学生的长期观察和了解，该品牌依托物联网打造出这一创新模式。这种自助洗衣设备一入驻R市大学城，就受到了大学生们的喜爱。课间查看空余机位，一键下单，手机支付，该品牌洗衣逐渐成为大学生校园生活中的一部分。“自从学校有了这种自助洗衣设备，之前排队洗衣的时间可以用在逛书店和学习上了。现在我们宿舍的六个室友，每人都装了洗衣APP，给我们带来了很多便利。”一名收到洗衣APP取衣提醒后前来取衣的学生告诉记者。

其实，这样的场景每天都在全国200多个城市600多所高校上演。有数据统计，该品牌洗衣APP注册用户数达541万，且日增7000余新用户。事实上，从上世纪90年代起，该品牌以更好服务用户为导向，主动适应市场，就在学校中设立投币式自助洗衣设备，让学校成为其洗衣服务的“重要阵地”。如今，在行业还停留在探索如何刷卡投币解决大学生洗衣排队难题时，该品牌又开始以物联网的理念运作自助洗衣。让在校学生足不出户便可享受到智能预约洗衣、手机下单、在线支付、完成提醒功能等一站式贴心服务，彻底解决了大学生的“洗衣难”问题。此外，通过与全国600多所高校合作，借助第三方资源入驻，该品牌还为大学生提供O2O模式下的校园社交、学生生活、投资机构和商家对接等全方位服务，在资源扩大的同时实现自我升级。

无独有偶，S机床厂通过创新商业模式，实现了在国内外机床行业市场规模整体萎靡之时的逆势上扬。“我本人在机床行业工作近30年，这些年，我冷静下来思考，总结了四句话——第一，我们的员工不满意。任何员工都希望工资越来越高，我们拿什么来给他们发工资？第二，我们的用户不满意。虽然设备都是进口的，但是一些顶尖的机床，国外根本就不卖给我们。第三，我们的领导不满意，说你们什么时候才能赶超日、美、德呢？第四，我自己也不满意。回顾过去，基本啥也没干。”该公司董事长不无幽默地说道。2007年，S机床厂彻底摒弃模仿和跟随的道路，公司科技部的一帮年轻人从源代码开始写起，用了6年时间，原创了多项数控核心技术，诞生了拥有自己知识产权的“智能5代系统”。该系统具有一个很重要的特性：在运行的过程中可以及时采集和传输数据。有了这些数据，客户在手机上就能通过S机床厂的大数据系统随时查看自己工厂的运转情况、机台的生产情况，从而替代了传统的管理。由于掌握了这些最真实的数据，S机床厂又能通过互联网，为客户在线提供技术解决方案，实现人才共享。数据的共享，还为S机床厂开启了一条与众不同的商业模式——不再是传统的机床买卖、加价销售、赚取利润，而是以“零首付”租赁给客户，按小时或者按加工量收费，结算的依据就是机床运转所传输回来的数据。通过赢取用户对企业和产品的信任，让机床的销售从单纯买卖，走向了即时分享，S机床厂已经从过去单纯的产品制造商，转身成为系统解决方案提供商和工业制造服务商。

材料四

只需缴纳99元押金，即可免费把书从书店带回家；10天内归还可享受免费借阅，押金随时退还；3个月内读完12本书可享返还押金的8%作为“阅读奖学金”。日前，W省新华发行集团旗下的某书店以首创“共享书店”的身份正式亮相。这家书店一度走红网络，有着“全国最美书店”“全国首家O2O智慧书城”等称号。“共享书店”实现了由买书到借书，把书店变成自家书房，由个人阅读到共享阅读的重大转变。

“共享书店”是基于对用户需求的分析和把握，依托实体书店的原有资源，通过运营模式的颠覆式变革，实现阅读服务的转型升级。该集团总经理说：“近年来消费者阅读习惯和购买方式发生巨大变化，我们相信未来所有的书店都会实现共享。如今，我们的‘阅+线上平台’已经进驻100多家全国知名泛娱乐、自媒体、新媒体，未来还将推出更多理财产品、研学游产品等等，打造‘阅+生态圈’。”

与W省新华发行集团异曲同工，商务印书馆的《新华字典》APP日前正式上线。据了解，这款APP提供了单字、词语、汉语拼音、部首、笔画数、四角号码等检索渠道，并且支持手写、摄像头取字和语音输入等功能，全面满足了用户查字、输字需求。它还具有两大特色功能：一是提供了动态和静态两种标准笔顺，并支持屏幕跟写，用户可识别、掌握3500个基础汉字的笔画；二是由专业播音员对1万余个汉字进行播读，用户也可以点击“朗读”键测试自己普通话的准确性。此外，该APP还开发了生字本、知识问答、汉字游戏等增值服务，并完整收录《新华字典》最新纸质版全部内容，提供数字版与纸质版对照查阅功能。但同时，该APP每天仅有2个字免费体验、完整版需付费40元的情况也引发了争议。有媒体认为《新华字典》的收费行为是“思维落后”、“缺乏诚意”，单靠权威不足以赢得市场；也有媒体称，“《新华字典》作为一本工具书，具有较强的社会服务功能，但它本身也是一种文化产品，是商品。通过有偿服务来维护版权以及促进软件研发是行业通行惯例，有其合理性。”从现有的手机应用市场来看，国际流行的语言字典价格均在百余元甚至数百元人民币，远超《新华字典》的40元定价。

知识付费近年来已被社会逐渐接受，这是对知识的一种尊重，也是保持产品持续发展、服务用户的必要方式。《新华字典》作为有价值的知识产权，出品方推出APP时考虑营利因素，无可厚非。但是，直接向用户收费的方式是否与现阶段新媒体产业的发展有些脱节？开放和共享是互联网经济的主要特征，一款收费的APP既相对封闭，也无法体现共享精神。《新华字典》要在互联网时代取得成功，前提是满足互联网产品的逻辑、适应互联网发展生态。

材料五

“观众想细看养心殿的文物，不用再趴窗户了。”据媒体报道，从2017年9月28日到2018年2月，深藏于故宫博物院养心殿的268件文物“移驾”首都博物馆，接受公众的检阅，这也是养心殿文物首次“出宫”。大批珍贵文物走出故宫，不仅仅是博物馆系统内部的一次完美合作，而且有着更为深广的意义。即文物不再一味地深“藏”不露，矜持内敛，而是正在以越来越开放的姿态，越来越亲民的路径，融入老百姓的生活。正如一位学者所言，一个一流的博物馆并不在于藏品有多么丰富，而在于人们要有机会看到这个馆里大量珍贵的藏品，并将博物馆文化融入自己的生活中去，从中汲取有助于现实生活的灵感。

如今飞入寻常百姓家的王谢堂前燕，可谓比比皆是。如公众像“追剧”一样密切关注海昏侯墓的考古挖掘。无论是展示时间，还是展览手段，均创下了记录。这样的努力，既是一种文化普及，也是一次全民性的价值提升。遗憾的是，从全国范围看，文物休眠的情形不在少数。由于资金缺乏，在许多县级文保所，众多国宝级文物多年深藏在地库之中。有些文保所甚至连一个像样的仓库都没有，大量宝贵的出土文物就随意堆放在地上，令人叹息。第三次全国文物普查数据显示，全国登记的不可移动文物高达76万处，而全国重点文物保护单位为4295处。这里面有多少文物常年深藏“冷宫”，不为人知？听任文物闲置，无疑是一种极大的文化浪费。而国内不少地方，虽然也建起了宏伟富丽的博物馆，但由于理念的落后以及过度保护的错误意识，能够展出来与公众见面的文物仍十分有限。文物就应该走出封闭状态，接受公众的观赏，让民众共享。文化的传承、历史的重现、艺术的熏陶，往往在这种亲炙一面中得以完成。一个人若有幸在众多传承有序、历史和文化价值极高的文物精品中获得滋养，也一定会受用终生。

材料六

从16世纪开始，关于梁祝故里的争议就一直不断。在各地反映梁祝故事的戏曲和民间文艺作品中，梁祝的故乡一直没有得到确定。据考证，梁祝故事的流传涉及多个城市。一直以来，各地都言之凿凿，声称自己是正宗嫡派。相对于竞争故里的热闹，中国民俗保护开发研究中心的陈教授在田野调查时发现，如今能原汁原味将梁祝传说从头至尾讲一个钟头的人，只剩寥寥几位老人了。“人们所熟悉的梁祝，只剩一个简单的故事、一个概念。它所蕴含的精神实质和文化内核，实已到了濒危的境地！”面对这样的危机，各地都认识到，合作才能共赢，一花独放不是春，百花齐放春满园。经过多方协商，这些城市达成共识，共同发布“梁祝传说”联合申遗倡议书，确立起“天下梁祝文化是一家”的理念。终于，“梁祝传说”进入我国第一批非物质文化遗产名录。

在这些城市的共同协作下，对梁祝遗存的保护与抢救也取得了很大成绩：抢救了一批梁祝文化传承人的录音、录像；整理了一批梁祝传说、歌谣；收集了一批历代有关梁祝的记载与相关文物、资料；保护了一批与梁祝传说有关的遗址遗迹；创作了一批关于梁祝的文艺作品，出版了《梁祝文化大观》《梁祝文库》等专著。与此同时，共享“梁祝”品牌资源，也给各遗存地注入了发展活力。依托梁祝文化资源，有的城市举办中国梁祝婚俗节、建设梁祝文化园，有的打造梁祝文化小镇，以此带动婚纱摄影、婚庆、休闲旅游等文化产业发展，有的对景区进行改造，恢复传统的观蝶节等。

2011年，全国美术馆开始实行免费开放，在一片叫好声中，也有人担心：面对国内美术馆缺少固定陈列、展览参差不齐的现状，观众愿不愿意走进去？即便走进去了，在公众审美需求不断变化的今天，怎样吸引他们驻足？从2012年开始，文化部年年组织推出“全国美术馆馆藏精品展出季”活动，除以国家重点美术馆为代表的一些大型综合美术馆每年都推出重磅展览之外，还有一些地市级甚至县级的基层美术馆也积极参与其中。参与的美术馆多了，藏在深闺的作品露脸频繁了，公共教育与推广的手段也丰富了。各美术馆打破自身馆藏资源的局限和束缚，加强合作，惠民措施层出不穷。像D省美术馆的“水印年华——省美术馆馆藏版画作品精选”巡展至西部多个省，某著名画家私人艺术馆的“艺术回顾展”巡展至公立美术馆，都吸引了大量观众；C省美术馆将展出的所有馆藏精品用微信平台展现，方便观众查阅、分享和收藏，吸引了3500余名观众参与。5年来，“全国美术馆馆藏精品展

出季”共推出展览150余个，展出藏品近18000件（套），观众总量约800万人次。一位知名学者说，当一件件文物、一幅幅佳作走出高墙深闺，来到寻常百姓中间，虽然它的容颜依旧，它的价值却早已跨越了市场定位，带给百姓的不仅仅是自豪，还有自信，让他们更加坚定地沿着自己民族的道路走向未来。

二、作答要求

问题

一、请根据【给定资料2】，用简洁的语言概括“互联网协同消费经济”存在的一些问题。

要求：(1)全面准确;(2)分条概括;(3)不超过150字。（15分）

问题

二、【给定资料3】具体介绍了我国两家企业在新经济环境下谋求发展获得成功的做法，请从中归纳总结出若干条经验，以资其他企业借鉴。

要求：(1)准确全面，体现普适性;(2)分条列出，简洁明了;(3)不超过250字。（20分）

问题

三、某省出版发行集团拟召开部分下属企业负责人参加的座谈会，集团总经理将在会上就“推进企业在信息化时代下转型升级”作主旨讲话，请结合【给定资料4】提供的有益启示，为总经理草拟一份讲话提纲。

要求：(1)针对性强，内容全面;(2)条理清楚，层次分明;(3)简明扼要，450字左右。（25分）

问题

四、有知名学者说，“当一件件文物、一幅幅幅佳作走出高墙深闺，来到寻常百姓中间，虽然它的容颜依旧，它的价值却早已跨越了市场定位，带给百姓的不仅仅是自豪，还有自信，让他们更加坚定地沿着自己民族的道路走向未来。”(见【给定资料6】划线部分)请根据对这段文字的理解、自拟标题，自选角度，写一篇1000~1200字的文章。

2022年山东公务员考试申论模拟卷 篇5

ksw.net

层干部和农民期盼“改善农村公共服务”的呼声最高，广大农民反映最多的是买化肥和种子还要跑到城里或镇上，浪费了时间不算，有的质量还可能得不到保障。启东市为了强化农村公共服务职能，在不增加农民负担的前提下，城乡互动，联创共建遍布乡村的村级公共服务中心。

3．2008年中央一号文件《中共中央、国务院关于加强农业基础建设，进一步促进农业发展农民增收的若干意见》明确指出：深化农村改革是强化农业基础、促进城乡一体化发展的动力源泉。必须不断深化农村改革，激发亿万农民的创造活力，为农村经济社会发展提供强大的动力。要加快转变乡镇政府职能，着力强化公共服务和社会管理，为农村经济社会发展创造有利环境。

温家宝总理在十一届全国人大一次会议上作政府工作报告时强调，今年要千方百计争取农业有个好收成，努力增加农民收入，推进社会主义新农村建设，突出抓好三件事：一是大力发展粮食生产，保障农产品供给。二要加强农业基础设施建设。三是拓宽农民增收渠道。抓好这三件事采取的主要措施：一要大力增加投入。二要强化和完善农业支持政策。三要坚持最严格的耕地保护制度，特别是加强基本农田保护。四是要完善农业科技推广和服务体系。

4．深化农村改革的重点之一是转变政府职能。从农村工作的现实状况出发，从农民群众的愿望出发，从社会主义市场经济条件下建立公共行政体制的要求出发，乡镇政府应重点加强三个方面的职能：一是为农村经济发展创造环境，包括稳定农村基本经营制度，维护农民的市场主体地位和权益，加强对农村市场的监管，搞好农村基础设施建设，完善农业社会化服务体系。二是为农民提供更多的公共服务，加快农村教育、卫生、文化、体育、环境保护等社会事业发展。三是为农村构建和谐社会创造条件，加强社会管理中的薄弱环节，开展农村扶贫和社会救助，化解农村社会矛盾，保持农村社会稳定。在履行好政府职能的同时，要把不应该由政府承担的经济和社会事物交给市场、中介组织和村民自治组织。

5．湖北“咸安改革”的特点是改过去的“以钱养人”为“以钱养事”，理顺了管理体制，创新了发展机制。通过改革，乡镇直属站（所）全部改为“服务中心”，转为自主经营、自负盈亏的企业或中介服务机构，走企业化、市场化、社会化的路子，其所承担的原有行政职能分别并入“三办一所”，条块关系得到了理顺。政府对公共服务工作实行项目管理，先确定当地农村需要的服务项目，根据当地情况确定费用标准，给予财政拨款，然后实行公开招标，签订合同，全面考核，根据服务质量，兑现服务费用。另一方面，对确定政府支持和发展的农村公益性服务领域实行“以钱养事”，引入竞争机制，强化了利益驱动。在总结了咸 中国考试网论坛

ksw.net

置，落实了干部的工作责任。政府的职能有过去主要是“催种催收，要钱要粮”开始转变到提供公共产品，加强对农民的公益性服务上来，切实转变了政府职能，提高了工作效率。

6.山东省乳山市近年来积极鼓励引导、培育发展以农村专业合作协会为主要形式的经济合作组织，使其成为农户、企业与大市场连接的桥梁和纽带，成为增加农民收入，加快新农村建设的重要抓手和有效途径。目前，全市已建立各类农村专业合作协会116个，拥有会员4万多人，联系农户8万多户。农村专业合作协会在促进科学普及、成果转化、农业增产、农民增收以及农业产业化发展等方面发挥了重要作用。农技协会是以农民对先进实用技术的迫切需要为基础而建立的，其会员大都是科技能手，所推广的农业技术都是以市场需求为出发点，并且融技术、生产和服务为一体，让每个协会都成为专业技术培训、推广的基地，每个会员都成为科技示范户。协会外联科研单位和农技推广部门，内联千家万户。新品种新技术先在协会内部推广，为会员掌握和采用，然后再辐射其他农户，使农业科技成果以较快的速度、较便捷的方式和较低的成本传递到农民手中，农技协会是自我管理、自我决策的合作组织，适合干什么、应该干什么以及怎么干，都是根据市场来决定，农户和协会之间的行为是自主自愿的，而且协会的带头人是农村的精英，有组织能力和号召力，在他们的带动下，容易使会员和农户在思想上和行动上达成一致，形成种植、养殖专业化和规模化格局。目前，乳山市已经形成种植规模在万亩以上的下初镇葡萄、崖子镇苹果等8大农业特色镇，农村专业合作协会把分散的农户有效的组织起来，按照市场需求，组织生产，开展同业技术交流和技术服务，在区域内形成“超小规模的个体，超大规模的群体”的现代商品生产新格局，从而增强市场竞争能力。农技协会不仅为农民提供生产技术服务，还把生产、销售各个环节组织起来，从而实现生产要素的优化组合，为农户与市场之间架起桥梁，承担单个农户办不了或办不起来的事情，满足小规模农户发展商品经济的实际需要，解决小而全的农产品销不远、进不了大市场的问题，农村专业协会实行民主决策、民主管理，会员直接参与协会的管理，培养农民的科技意识、营销能力和组织精神，又可以增强农民的集体意识，民主意识和法制意识，提高广大农民自我组织、自我服务、自我管理和自我教育能力，推进了农村基层民主政治建设，促进了社会的和谐稳定发展。

7.实现基本公共服务均等化，大力加强以改善民生为重点的社会建设，是党的十七大明确提出的一项重大而紧迫的任务，也是今年政府工作报告的重要内容。必须看到，尽管这些年来以农村民生为重点的农村社会建设明显加强，但由于历史欠账太多，仍有许多农村民生难题有待破解，如公共服务难尽人意，城乡教育资源分布不均，新型合作医疗制度筹资水平中国考试网论坛

ksw.net

种情况，与新农村建设目标是格格不入的。不良文化现象蔓延农村，应当引起全社会的关注。遏制农村不良文化蔓延，光靠政府部门“围追堵截”是不够的，关键要“输血和造血”：要不断为农民提供健康、向上的文化产品和文化活动，要吸引各方面社会力量热心农村文化共建，要不断调动农民参与农村文化建设的积极性，努力提高农民自身的“文化造血”能力。只有各方面建设力量形成合力，健康向上的社会主义先进文化才能真正占领农村文化阵地。

农村文化建设滞后，一个重要原因是投入不够。日前公布的《中国公共文化服务发展报告（2007）》显示，由于农村公共文化总体投入规模不足，文化服务机构数量呈逐年减少趋势，全国乡镇文化站6年减少近5000个。即使尚存的乡镇文化站，也面临着经费紧张、发展困难的窘境，甚至成为无人员、无阵地、无经费、无活动的“四无”文化站。加强基础文化设施建设和文化队伍建设，是丰富群众文化活动的前提。欲让农村文化土壤肥沃起来，加大政府财政支持力度恐怕势在必行。通过这些年的积累，不少农村的经济实力都有了很大的增强，拿出钱扶持一下农村文化设施和文化队伍，应该是有这个能力的。那么，能否把一些“面子”工程的投入省下来放在文化上呢？对于中西部财力困难的农村，能否像城里的“免费”那样，由财政对这里的文化设施也来个“免费”呢？文化大发展、大繁荣是全体国民的事情，没有农村的文化大发展、大繁荣，恐怕就没有全国的文化大发展、大繁荣。

湖北省仙桃市大力开展文化下乡活动。市花鼓剧团、歌舞集团经常赴各镇进行巡回演出，受到当地农民群众的热烈欢迎。与此同时，他们采取“城乡文明手拉手，共建文化中心户”的形式，在农村培养“不走”的文化。目前，全市的农村文化中心户已经达到300多个，大大活跃了农民群众的文化生活。

11．近年来，山东省加大对农村文化建设的投入，构建以县图书馆、文化馆为龙头，乡镇文化站为依托，村文化大院为基础的农村公共文化服务体系。广泛开展群众性精神文明创建活动，搞好以“八荣八耻”为主要内容的社会主义荣辱观教育，加强农民思想道德建设，努力形成健康向上、和谐文明的村风民风。在全国文明村镇评选中，山东省有28个村镇入选，全国创建文明村镇工作先进村镇55个，数量均名列全国第一；省级文明村镇601个；县级以上文明村达到8000多个，占农村总数的10%；文明家庭186万户，占家庭总数的6.7%。

兖州市大力实施有线电视入户、镇综合文化站建设、文化信息资源共享、农村电影放映、农家书屋建设“五大工程”。每个村镇都建立了文化中心，80%的村建有文化大院，有线电视入户率达到53%。市财政每年补贴100万元，免费开放市图书馆、博物馆，向农民群众免费送图书30万册、播放电影5000多场，促进了农民素质和农村文明程度的提高，全市三分之 中国考试网论坛

ksw.net

农村学校、卫生室、文化大院、敬老院等公共设施建设，支持农村社会公益化事业发展，农村群众更多地享受现代文明成果。去年上半年，全市已新建文化体育活动场所924处。二是发动企业职工广泛开展献爱心活动，采取结对帮困、困难援助、爱心援助等形式，对共建村6918户贫困家庭实行定向资助。三是充分利用企业的培训资源，积极开展农村素质提高工程，与共建村建立长期稳定的职业技能培训，就业合作关系。去年上半年共举办各类培训班1594班次，培训297434人次，安置转移劳动力154754人。

三、作答要求

（一）给定资料介绍了湖北省在乡镇综合配套改革中，农村社会公共服务机制由“以钱养人“转向”以钱养事“的重大变革，请根据给定资料，简述”以钱养事“与”以钱养人“的根本区别，要求：概括准确，分析深入，条理清晰，字数不超过300字（满分20分）

（二）给定资料显示：“由于历史欠账太多，一些乡镇公共服务难尽如人意，”有人认为这该政府管理，有人则认为该有市场去完成，对此，你持何种态度？如果你作为驻村包点的乡镇干部，解决给定资料提出的“农技推广服务”问题，该如何去做？

要求：观点正确，计划周密，程序合理，方法得当，字数控制在500字以内。（满分25分）

（三）给定资料反映：目前，一些村镇对文化的投入不足，文化站逐年减少，即使尚存的文化站，也面临着发展困难的窘境，甚至出现无人员、无阵地、无经费、无活动的“四无”局面，针对这些问题，请你从一个基层干部的角度，就加强农村基础文化设施建设和文化队伍建设，提出具体的对策措施。

要求：定位准确，对策合理，措施得当，可操作性强，字数不多于400字。（满分25分）

（四）给定材料表明：推行农村公共服务社区化，是基层政府转变职能的有益探索。面对新的形势，乡镇政府要处理好“管理”和“服务”的关系，工作的着重点应放在哪儿？如果要在某一乡镇推广这一做法，该如何确定工作的重点和难点，合理、有效地开展工作？