宁陕县人口计生工作管理规范

宁陕县人口计生工作管理规范（共10篇）

宁陕县人口计生工作管理规范 篇1

宁陕县计划生育局文件

宁计生发（2011）22号

宁陕县计划生育局

关于印发《宁陕县人口和计划生育工作

管理规范》的通知

各乡镇人民政府：

为进一步推进全县人口和计划生育各类软件资料规范化建设，不断巩固和提升“省级计划生育优质服务先进县”创建成果，提高我县人口和计划生育工作质量，现将《宁陕县人口和计划生育工作管理规范》印发给你们，请认真做好各类质量管理资料的规范化建设工作，确保全县乡镇、村两级网络阵地建设及重点计划生育户人口和计划生育各类软件资料达到规范化标准。

二〇一一年六月七日 宁陕县人口和计划生育工作管理规范

为进一步提高管理水平，规范全县人口和计划生育各类资料管理，根据省、市对人口和计划生育工作的要求，结合工作实际，特制定本《管理规范》，为各乡镇、村抓好人口和计划生育常规性管理工作提供依据。

一、时间范围

请各乡镇、村按此《管理规范》做好自2011起今后各个辖区对象人口和计划生育各层面、各类软件资料的规范化管理。

二、方法步骤

为防止资料不全，或因未及时装档造成资料人为丢失，各乡镇、村2011年6月底前完成对计划生育统计2011前9个月（即：2010年10月1日至2011年6月）的各类软件资料规范化查漏补缺工作和2010的人口和计划生育文件资料整理归档工作，并装订成卷、标准归档、妥善保存。计划生育统计2011及今后各个的人口和计划生育规范化建设，都严格按照此《管理规范》确定的标准，务必做到不漏、不拖、不缺差，紧随工作进度稳步推进。规范管理工作坚持做到“三统一”，即：除开记录、纪实性工作外，均以乡镇为单位，统一标准（县、乡、村评估标准一致）、统一格调（版面、样式）、统一规划（规格、形式）。

三、规范对象

重点规范村计划生育活动室、村人口学校、村计生服务室、计生中心户长、新婚夫妇、重点三查对象、一般三查对象、乡镇计生办、乡镇人口学校、乡（镇）计划生育服务站等10个层面人口和计划生育管理工作。

〈一〉、村计划生育活动室

总体要求：三种记录、三个组织机构、三卡、两牌、二 表、二册。

1、三种记录。

①《人口和计划生育工作领导小组会议记录》。每月1次以上。②《人口学校活动记录》。每月1次以上。③《计划生育协会记录》。每月1次以上。

2、三个组织机构。

①《xx村人口和计划生育工作领导小组》。根据人员变动情况调整充实后放大上墙。

②《xx村计划生育协会》。根据人员变动情况随时调整充实后放大上墙，其中会员数要求达到村人口总数的10%。

③《xx村计划生育协会之家》。根据人员变动情况随时调整充实后放大上墙。

3、三卡。

①《育龄妇女管理卡》。建立目录，卡内涉及新婚、生育、手术、生育指标安排、独生子女领证、奖励兑现等信息变动随时更

婚育状况、流出时间、流出地、办证时间、返乡流出记录等基本情况，动态管理，随时更新、增剔。

②《流入人口持验证登记册》。详实登记流入人口的性别、年龄、婚育状况、流入时间、户籍地、持证时间、返乡流入记录等基本情况，动态管理，随时更新、增剔。

〈二〉、村人口学校

总体要求：“八有”，即：有阵地、有教员、有教材、有教学计划、有教案、有学员花名册、有考核、有制度，每月正常开展活动一次。

1、有阵地。有一间活动房屋，房屋单设或一室多用的都要按要求在室外门头固定上墙悬挂《xx村人口学校》名称牌，室内按要求布臵相应的桌凳等供正常开展活动的设施。

2、有教员。以文件和名单的方式明确相对固定的教员，从事相关活动的辅导，并在活动记录上如实书面记载。

3、有教材。根据实际编制相应次数用于活动施教的书面材料。

4、有教学计划。年初一次性编排全年的活动计划日程表，并按此计划开展活动。

5、有教案。每次活动前或年初一次性根据教材内容按照教学计划编制活动要开展的具体内容。

6、有学员花名册。对每次参加活动的人员进行考勤式记录，造册登记。

育三查登记册》、《妇女病普查普治登记册》。

①《服务对象花名册》。按要求详细登记所服务的对象基本情况，根据服务对象情况变动随时变更其相应对象和内容。

②《避孕药具发放登记册》。对免费发放领取避孕药具的当场进行登记造册并签字，其数量一般应与该村报表、挂牌、卡册等方面反映出的使用避孕药具对象人员相一致。

③《计划生育三查登记册》。一般对象每年进行2次、重点对象每年进行4次计划生育“三查”，分册分次进行登记造册。

④《妇女病普查普治登记册》。每年开展2次妇女病普查普治工作，并详实登记造册。

6、有计划生育宣传品和计生法律法规。服务室人员有3种以上人口和计划生育宣传资料、计生法律法规单行本或小册子，宣传画张贴上墙。

〈四〉、计划生育中心户长

总体要求：一牌、一袋、二册、一职责、三种宣传品。

1、一牌。按要求在大门外侧固定上墙悬挂《计划生育中心户长》名称牌。

2、一袋。人口和计划生育资料袋。

3、二册。

①《服务对象登记册》。对所管理的对象进行登记造册，且计划生育中心户长熟悉其服务对象情况。

1、一袋。人口和计划生育资料袋。

2、一证。《结婚证》，装入人口和计划生育资料袋中。

3、一簿。《户口簿》，装入人口和计划生育资料袋中。

4、一册。《生殖健康服务册》，填写齐全相应项目内容，每季度1次一年4次三查记载，装入人口和计划生育资料袋中。

5、两个证明。

①《手术证明》（陕西省计划生育节育手术免费结算通知单）。装入人口和计划生育资料袋中（粘贴在《生殖健康服务册》相应页面）。

②《出生证明》。装入人口和计划生育资料袋中。

6、三种宣传品。人口和计划生育宣传资料3种，装入人口和计划生育资料袋中。

注：独生子女的夫妇将《独生子女父母光荣证》装入人口和计划生育资料袋中；结扎半年内的夫妇将《二孩生育证》装入人口和计划生育资料袋中。

〈七〉、一般三查对象 范围：40岁以上上环的夫妇。

总体要求：一袋、一证、一簿、一册、两个证明、三种

宣传品。

1、一袋。人口和计划生育资料袋。

②《计划生育协会记录》。每月1次以上。

2、三个组织机构。

①《xx乡（镇）人口和计划生育工作领导小组》。根据人员变动情况调整充实后放大上墙。

②《xx乡（镇）计划生育协会》。根据换届选举结果和人员变动情况调整充实后放大上墙。

③《xx乡（镇）计划生育协会之家》。根据人员变动情况调整充实后放大上墙。

3、三卡。

①《育龄妇女管理卡》。建立目录，分村分类建立，卡内涉及新婚、生育、手术、生育指标安排、独生子女领证、奖励兑现等信息变动随时更新、增剔，每季度对超龄、迁出对象卡进行清理填写相关信息保留3年后退卡。

②《18-49岁流动人口管理卡》。建立目录，分村分类建立，流动人员有变动随时变更，动态管理。

③《计划生育户“三结合”帮扶卡》。分村分类建立，根据年初或中途安排落实项目、资金、帮扶责任人等情况进行随时更新、增剔。

4、两牌。

①《xx乡（镇）计生办》名称牌。按要求在室外门侧固定上墙悬挂《xx乡（镇）计生办》名称牌。

1龄、婚育状况、流入时间、户籍地、持证时间、返乡流入记录等基本情况，动态管理，随时更新、更剔。

7、二系统。

①全员人口个案管理信息系统。日常工作信息随时更新，涉及报表反映数据每月更新一次，月底报表报出后立即更新，应与各村、各户实际情况一致。

②人口宏观管理与决策信息系统。实行动态管理，日常工作信息随时更新，涉及报表反映数据报表报出后立即更新，应与各村、各户实际情况一致。

注：随时登录流动人口PADIS信息平台，按县定时间准时提交和回复信息，完成县定提交信息任务数，信息回复率100%，书面形式保存回复和提交的信息情况。

要求：各乡镇、各村出生人口应与乡镇卫生院、各村卫生室儿童计划免疫登记卡册、公安派出所新生儿上户等资料相一致。

〈九〉、乡（镇）人口学校

总体要求：“十有”，即：有阵地、有教员、有教材、有教学计划、有教案、有电教设备、有活动记录、有学员花名册、有考核、有制度，每月正常开展活动一次。

1、有阵地。有一间活动房屋，房屋单设或一室多用的按要求在室外门头固定上墙悬挂《xx乡（镇）人口学校》名称牌，室内按要求布臵相应的桌凳等供正常开展活动的设施。

3子文本或书面文本）。

2、B超诊断。①门诊B超登记册（包括姓名、性别、年龄等项目内容）；②孕妇B超登记册；③B超报告单（一式二份，其中一份存档）；④站长同B超操作人员签订责任书（重点落实“两非“责任）。

3、上环、取环、人流。①三常规、尿妊娠试验检查报告单；②知情同意书；③手术记录单；④术后归档记录单；⑤术后随访单

4、结扎、引产。①常规化验检查单；②病历资料；③临时和长期医嘱资料；④术前谈话记录；⑤手术记录；⑥住院医案；⑦用药处方；⑧出院记录；⑨术后出院各种资料归档。

5、常规要求

总体要求：“八有”，即：有阵地、有牌子、有专职人员、有避孕药具及专柜，有“四册”（即《服务对象花名册》、《避孕药具发放登记册》、《计划生育三查登记册》、《妇女病普查普治登记册》）、有计划生育宣传品和计生法律法规、有会议记录、有培训记录。

①有阵地。按要求达到规定级别服务站标准，室内按要求布臵，配备齐全相应器材设施，并按规定成列摆放，正常开展核定的项目业务工作。

②有牌子。按要求在正门外侧固定上墙悬挂《xx乡（镇）计

5⑦有会议记录。每季度至少召开一次会议，并详实记录，全年4次以上。

⑧、有培训记录。乡镇服务站工作人员每季度对村服务室管理人员进行一次以上业务培训，并详实记录，全年4次以上。

注：妥善保存《陕西省计划生育节育手术免费结算通知单》。

主题词：人口 计划生育 工作 管理规范 通知 抄报：市人口和计划生育局。

抄送：县计划生育服务站，局各股室，县委、政府主管领导，局各联片领导、包乡镇干部。

宁陕县人口计生工作管理规范 篇2

一、加强信息的收集与整理

人力资源是一个动态变化的, 如何实现对人口资源的收集与管理是长期困扰计生部门的难题, 而信息化管理是破解这个难题的重要关键, 通过走访调查, 采用人口普查的方式, 收集镇辖区内每一个人的数据, 从一个人出生年月、性别、民族、文化程度、社会关系、从事的职业、身体健康状况、社会评价、有无犯罪史和吸毒史等等, 到家庭人口数量、家庭人员关系、家庭经济状况, 非常详尽做摸底调查录入工作, 让这些一手资料进入计算机系统, 建立人口资源信息数据库, 做到了人口信息的全面、实时的管理, 让人口信息成为社会资源, 这样就提高了人口资源信息的准确性和共享性, 使用的时效性。 通过对人口信息资源的全面数据录入, 建立稳定的数据库, 并及时更新数据内容, 做到信息跟随人员变化而变化, 做到实时更新, 实时跟踪, 实时服务, 让计生管理不滞后、不断档、不掉链子, 实现计生管理的可持续发展。

二、加大对流动人口的信息跟踪与管理

首先要对流入人口的信息跟踪管理, 我们及时对流入人口进行信息采集, 然后对信息进行录入, 对流入的人口进行访谈, 并进行生殖健康检查, 并与人口流入地进行信息交换, 不放过每一个人员信息的收集与录入, 并对原籍信息进行比对, 对需要回复处理的信息及时跟踪处理, 把流入人口当做本辖区的人员统一管理, 统一服务, 提高了政府的管理效能, 提高了计生部门的服务力度。其次, 及时向流出人员跟踪服务, 把每一个流出人口的信息个案与流入地计生部门进行交流, 委托流入地计生部门跟踪服务, 跟踪管理, 这样降低了管理成本, 实现异地资源的共享, 实现流动人口的异地管理, 异地服务, 落实对育龄人口优质服务的电子档案管理制度。第三, 加强不同部门的协调。 完善各种人口的原始记录和统计台账制度, 推进电子台账建设, 我们并联合其他部门召开统计例会, 出生新生儿的每个信息录入与公安派出所实名登记同步办理, 依靠对全员人口信息管理, 逐步实现工作流程制度化和工作时间例会化, 工作数据电子化, 健全实有人口动态管理机制, 强化村务人口信息的公开与公示。

三、加强对人口计生信息化管理工作的领导

1.健全人口计生信息化管理目标责任制

切实加强对人口计生信息化管理工作的领导, 把人口计生信息化管理工作纳入人口计生事业改革发展全局, 落实每一个人的责任和经费, 定期与不定期检查和研究解决人口计生信息化管理工作中遇到的困难和问题, 创造良好的人口计生信息化管理工作环境。

2.建章立制, 实现人口和计生工作管理规范化

把辖区内的人口和计生工作确定为 “一把手”工程, 实行计划生育工作例会制度, 做到以制度定责任, 以责任促落实;在评先评优、职称评定、干部提拔任用中, 对人口计生信息化管理工作优秀人员优先认定, 优先使用。

3.提高人口计生信息化管理队伍素质

人口计生统计调查的管理 篇3

一、制定规范的人口计生统计调查审批制度

人口计生管理和调查是人口计生部门的职责，也是其权力，任何个人和其他部门都不得越权进行人口计生调查。同时，人口计生调查也不是人口计生部门想进行就进行的，必须经过一定的审批和报备，必须按照国家相关部门的管理规定来进行。但是在现实生活中存在着一些计生部门不按照规定随意调查或者调查过程不规范不合理的现象。所以我们一定要制定规范的人口计生统计调查审批制度来规范人口计生部门的行为，使得其人口计生调查统计的过程能够科学顺利的进行。

制定规范的人口计生统计调查审批制度，首先要对人口计生统计工作的申报进行规范，做到人口计生统计前必须申报，没经过申报一定不能进行人口计生统计工作。其次，要对人口计生统计工作中统计人员的行为进行规范。通过制定相应的规定，使得工作人员在统计中能够有技巧的进行询问，得到真实的统计数字。[1]再次，对统计结果的使用进行规范。人口计生统计是国家政府相关部门指导的为了了解人口情况和制定相关人口政策而进行的统计活动，任何单位和个人不得随意泄露统计结果，更不得将统计结果拿来牟利。对于违反者应该按照相关规定予以处罚。最后，制定相关的监督制度，对于统计中的不文明不合理的行为进行监督，并且及时改正和反馈。

二、规范人口计生统计调查组织行为

人口计生调查是由政府主导的严肃行为，在调查的实施过程中应该认真、严谨、科学进行，避免因为个人行为的失当影响统计结果，并且对国家和政府的形象造成负面影响。首先，在人口计生调查过程中要严格遵守人口计生统计原则。对于影响较大、关注度较高的问题进行统计时应该事先进行充分论证，然后进行合理、详尽的规范来指导调查行为；调查应当在人口计生部门的职权范围内进行，不得调查与职权范围无关的或者超越调查目的的行为。其次，人口统计调查的内通过应该科学合理。该文原载于中国社会科学院文献信息中心主办的《环球市场信息导报》杂志http：//www.ems86.com总第539期2014年第07期-----转载须注名来源在人口统计调查前，应该先明确调查的目的，然后根据调查目的进行有针对性的调查。调查并非是内容越全越好，而应该在已收集到的资料的基础上进行调查，节省人力物力。再次，统计调查方案的设计应该规范、科学。统计调查方案应该包括：（1）调查名称、调查机关、调查目的、调查范围、调查对象、调查方式、调查时间、调查内容、资料上报、调查结果运用等； [2] （2）统计调查所需填报的各类报表、调查问卷和各项指标的解释、逻辑关系、计算方法及相关的技术问题；（3）统计调查需要的人员和经费预算及其来源；（4）抽样调查的抽样方案等。最后，明确相关指标的意义，在调查的过程中灵活选取应用。[3]由于调查的范围较大，涉及的调查内容较多等，很多指标是为了考虑到部分地区的特殊情况而设立的，其目的是为了更准确地把握地区情况；还有些指标人在人口基数较大的情况下才有意义的，对于人口少的地区意义不大，如果对这些指标进行统计非常有可能使最后的统计结果产生误差。

对于统计人员进行规范性调查的培训业也是规范人口计生统计调查组织行为的重要内容。统计人员是人口计生统计工作的直接承担者，他们对于计生工作的认识、对于统计指标的理解、在统计过程中的各种行为等都对统计工作的科学、顺利进行，对统计工作的准确性有着重要的影响。所以我们必须对统计人员进行培训。[4]首先应该培训其对统计工作的认识，让统计人员充分明白统计工作的重要性，在实际的工作过程中认真地对待，严格按照统计程序来进行统计。其次，对统计人员进行统计指标的解释。让统计人员充分理解每个指标的含义，使得其统计工作能够正常顺利进行。最后，对统计人员进行统计行为的培训，使得统计人员在统计过程中能够合理规范操作，顺利得到统计数据。统计人员在统计工作的进行中要做到严肃认真，不弄虚作假。

三、规范人口计生统计结果的应用

人口计生工作是国家相关部门主导的以为人民服务为原则，以提高人口政策的制定效果为目的的政府行为，其调查结果当然也应该充分合理的运用到国家相关部门的政策制定中去。首先，应该对人口计生统计结果进行建库，方便统计结果的存储、更新和调取，通过新的科技手段的运用使得人口计生统计结果能够更好的为政府部门运用。其次，人口调查统计是由政府主导的，应该由政府在为人民服务的原则下使用。[5]任何组织和个人不得随意使用人口统计结果。对于需要运用人口计生统计结果进行科学研究等行为的，需要经过严格的手续进行审查，任何组织和个人不得泄露统计结果，不得以商业盈利为目的使用统计结果。对于违反规定的人应该按照相关的政策法令予以处罚。最后，在对人口统计结果使用的过程中不得断章取义，歪曲统计结果，误导大众。

综上所述，人口计生统计工作是一项关系到国家和每个公民的行为，统计结果对于国家政策的制定意义重大，所以我们必须对人口计生统计工作予以重视，通过制定规范的人口计生统计调查审批制度、规范人口计生统计调查组织行为、规范人口计生统计结果的应用等来解决人口计生统计工作中存在的问题，使得人口计生统计工作能够顺利，规范地进行；人口统计工作的结果能够充分、科学、合理地运用。

宁陕小学2011年德育工作汇报 篇4

育人为本 努力开创学校德育工作新局面

－－宁陕小学德育工作汇报

宁陕小学属县办县管的重点小学，校园占地面积3500余平方米。2003年宁陕遭遇特大洪水泥石流，原校园被冲毁，经过两次搬迁重建，于2007年3月迁入现址。全校共有24个教学班，1003名学生，72名教职工。学校内部机构健全，“部室”建设达到国家一类标准。

几年来，我们认真贯彻落实中共中央《关于适应新形势进一步加强和改进中小学德育工作的意见》，以思想政治和道德品质教育为重点，以精神文明系列创建活动为载体，始终把德育工作摆在素质教育的重要位置，将“思想政治素质是最重要的素质”落实到教育教学工作中的各个环节，使德育工作日渐规范，不断创新，层出成效。先后荣获地级“教育质量优胜单位”、地级“创佳评差”先进单位，省级“示范小学”，省级“文明校园示范单位”等多项荣誉称号。2005年 4月全国妇联授予“巾帼文明示范岗”称号

围绕学校德育工作，我们的具体做法是：

一、以人为本、以德治教、超前认识，确立德育为素质教育之首的重要思想

（一）、加强领导班子建设

要求教师做到的，学校领导以身作则，率先垂范，要求禁止的，学校领导带头遵守，定期召开民主生活会，开展批评与自我批评，对照检查自己，并按《校委会成员议事规则》以及《校委会成员日常行为守则》规范自己的言行，把德育工作纳入校委会重要议事日程。二是在工作中对自己高标准，严要求，讲政治、讲团结、讲奉献；做到“三深入”即深入课堂听课、代课；深入实际调查研究，深入群众解决疾苦；在待遇上做到不争荣誉，不争职称。三是全面实行校长领导下的分工负责制，明确各自的任务，落实工作责任，实行目标管理，年终量化考核。由于措施得力，基本理顺了党、政、群各组织间的关系，保证了民主集中制的贯彻执行，形成了领导班子精诚团结，通 力协作，争创一流的局面。

（二）、提高教师思想素质

教师素质教育的首要任务是思想素质教育。在思想素质教育中，我们坚持一个制度，落实一个规范，加强“两个”教育，实现“三有”目标。即坚持每周两小时的政治学习制度，用马列主义、毛泽东思想、邓小平理论、“三个代表”重要思想和科学发展观武装教师头脑，采取查政治笔记，谈心得体会，看平时的政治表现，真正把教职工的政治学习落到了实处。强化教师的岗位职责，明确师德规范要求，激发了教师以法执教，乐于奉献的工作热情。通过开展党员先进性教育活动、干部作风集中教育整顿，解放思想大讨论，禁止干部职工参与赌博系列活动，促进各项工作顺利开展，同时以各项工作的实绩检验学校思想政治工作的成效。我们从规范学生行为入手，抓好教师职业道德建设，加强革命传统教育、组织纪律教育和理想信念教育，在经常重温《教师职业道德规范》和《安康市教师违反职业道德规范处理办法》的基础上进一步修订、完善《宁陕小学教师在校一日常规》。学校把教师遵守职业道德规范，遵守法规、校纪作为聘任、评优的重要依据。由于我们狠抓了教职工的政治思想和职业道德教育，教师的政治水平和思想觉悟不断提高。

二、紧跟形势、与时俱进、创新发展，开展精神文明序列创建活动。在开展系列文明创建活动中，我们始终坚持做到有目的，有计划，有步骤，分类实施，稳步推进。一是在教职工中开展了“文明教职工”、“文明班主任”、“优秀辅导员”、“教学能手”评选，塑造良好形象，营造积极向上的教风，使教师能更好的教书育人；二是建立激励机制。通过评选“三好学生”、“文明路队长”、“文明安全员”、“文明学生”、“环保小卫士”，争当“学习标兵”，创建“文明监督岗”、“文明班集体”，激发学生的求知欲，成就感和进取心，增强他们的自尊心、自信心、自制力和群体意识，全体学生呈现出健康向上，生机勃勃的精神状态；三是树立良好的工作作风，提高办事效率，增强文明意识。为此我们开展了“文明处室”，“文明级组”的创建活动。在处室与处室，级组与级组之间形成“内练素质，外树形象”，比、学、赶、帮 2 的良好风气，激发青年教师的工作热情和拼搏进取精神；四是建立“学校－－家庭－－社会”三位一体的德育网络，把精神文明建设由学校引入社会，深入到教师、学生的家庭，提高办学的综合效益。在教职工家属进行“文明住户”，在毗邻单位进行“文明毗邻”的创建活动，由学校师生的文明行为带动居民、群众文明程度的提高，宽松和谐的外部环境为学校的教育教学工作提供强有力的保障。在评选过程中，坚持做到高起点，严要求，按标准验收，使此项活动步入规划化的轨道，先后涌现出14个文明处室、班级、中队，16个文明住户，14个文明教职工，14名文明班主任，95名文明学生，12个文明安全员，两个文明毗邻单位，两个文明路队长。实践证明，开展精神文明系列创建活动不仅优化了学校环境，同时也推动了街道和城区社会风气的好转，充分显示了宁陕小学作为省级文明单位的示范辐射作用，有力地推动了全县两个文明建设健康发展。

三、健全机构，完善措施，优化管理，大力加强德育机制建设 落实德育优先发展，需建立一支高素质德育工作队伍，确保对德育工作的领导、决策和实施。为此我们自上而下，设立队伍，逐级负责，进行链条式管理。建立了校长（党支部书记）——教务处——少先队部（团支部）——年级组——班主任一体化的德育工作体系，全面负责学校的德育工作。此外，重视发挥三方面的积极作用，为了同一目标，相互配合，形成合力，齐抓共管。一是发挥党支部的政治核心和保障监督作用；二是发挥党团员的先锋模范作用；三是发挥少先队辅导员、班主任，思品课教师的骨干作用。同时在广大教职工中树立人人是德育工作者的思想，要求全员参与德育工作，做到教书育人、管理育人、服务育人，把德育渗透在教育科学及各项工作之中，贯穿在学生学习成长的整个过程之中。

实施德育教育，制定和完善措施是关键。为了我们制了详实的德育工作计划，各学段德育标准、规章制度和各级各类德育目标责任制，要求按章办事，切实落实，并在年终进行总结，每学期定期进行师德教育，召开德育研讨会，使德育工作由经验型向科学型转化。

四、依据建章，以德立制，健全和完善管理制度

我校牢固树立德育是灵魂的指导思想，逐步完善目标管理、质量管理、常规管理、行政管理等方面的规章制度，结合学校实际情况建立相应的管理机制，把学校的德育工作真正落到实处。为了强化学校内部管理，建设一支素质高，业务精，教风严格的教师队伍，我校本着“以人为本”的原则，从管理体制入手，推行、修改和逐步完善了以“三制”为核心的管理制度、用人制度、工作量化考核制度和系列化实施细则，先后修改出台了《教职工工作实绩奖惩办法》、《德育工作考评细则》、《教学管理细则》、《师德考核办法》等十余种制度、规定和办法，在全校范围内实行岗位设置聘任管理，同时引入“双向选择、竞争上岗，按岗定薪、按劳取酬、优绩优薪、合理流动”的竞争机制，使学校形成一个互相支持、团结奉献、勤奋工作、追求上进的集体，教师的潜能和积极性得到充分发挥，加快了学校依法治教，以德育人，教师依法治教，以德修已的工作进程，带动师风、学风、校风的好转。

五、抓校园文化基础工程，营造文明教育环境。

创造文明健康的校园文化环境，让学生在校园中处处受到熏陶。一是按照整体规划，采取填平补齐、修台筑路、种树栽花等措施，初步建成“楼前造景，以景引人，三季花香，四季常绿”的阶梯花园式校园；二是净化校园环境，建立卫生区域责任制，绿化区、绿化带、绿化树木划分到班级或处室，实行责任管理并开展评比活动，坚持学生值日打扫与总务处专项治理相结合，平时检查与节日突击相结合，定期打扫与自觉保持相结合，收到了良好的效果；三是充分发挥各种宣传阵地的教育作用, 园地橱窗的设计、版面安排，都做到统筹规划、精心设计，使之具有教育性、针对性、实效性，更加富有时代气息。如把北京奥运知识、十七大精神、“双创”活动要求布置在校园的醒目位置，紧跟时代步伐，充分体现了校园文化的育人功能。“红领巾”广播内容丰富，生动活泼，健康向上。少儿电视台定期播放，栏目设置新颖，节目容量大，全方位、多角度真实地反映学生中出现的好人好事或不良现象。教室、实验室里悬挂中外革命家、科学家的画像和名言条幅。这些工作的开 4 展对学生形成良好的精神面貌起到潜移默化的引导作用，让学生在无形无声，不知不觉中接受信息，受到感染，得到启迪。

六、把准方向，有的放矢，整体构建，大力开展主题鲜明，内容丰富，形式活泼的系列教育活动。

德育建设是一项复杂的系统工程，不仅需要通过课堂主渠道加以宣传渗透，影响学生的世界观、人生观，还需要各种形式的教育活动载体去熏陶，激励他们学会做人。近几年，我们结合学校实际和五项德育教育内容，着重开展以下六个方面的教育活动。

（一）、爱国主义系列教育活动。首先扎扎实实开展“五个百”工程活动，即唱百爱国主义歌曲，看百部爱国主义影片，写百篇爱国主义文章，讲百个爱国英雄故事，读百本爱国主义书刊。举办“革命精神代代传”故事会，请老红军赵秉善讲“血战牛蹄岭”的革命故事，开展“红色之旅”爱国主义教育系列活动，《红色之旅》教育读本学习活动，开展了读书征文活动；其次利用重大节日、纪念日开展教育活动。“

三、八”妇女节我们开展了“献一份爱心给妈妈”活动，“

七、一”举办了“党在我心中”诗歌朗诵会，“

六、一”举办“我们是新世纪的接班人”阳光体育展示活动，“

十、一”举办“祖国，祖国我爱你”歌咏比赛，元旦前夕举办古诗文朗诵会。新生入学后组织参观校园荣誉室，讲校史、队史，引导学生树立正确的学习目的，培养集体主义思想。清明节组织学生祭扫烈士墓，了解英雄事迹，抒发对革命先辈的无比敬仰之情。再次，坚持举办好每周一升国旗活动，使之规范化、制度化，具有实效性。我们还积极鼓励师生自己撰写“国旗下讲话”演讲稿，师生在国旗下共抒爱国情怀。通过各种形式的主题班队会和手抄报、黑板报，深挖德育资源，增添富有时代气息的德育内容，使学生在自我设计、自我组织、自我教育中增添创新精神和实践能力。

（二）、“讲文明、讲诚信、知感恩”教育活动。日常行为规范和诚实守信是中小学生做人的基本要求，落实行为养成、诚信教育是德育工作实效性的具体体现。具体做法是：一是我们结合《小学生守则》编印《宁陕小学学 5 生在校一日常规》宣传册，从学生守则、日常行为规范、学习基本要求、礼仪常规，未成年人保护，预防未成年人犯罪等方法进行规范要求，促使学生养成文明习惯。每学年开始，我们都将此手册下发到校新生手中，做到人手一册，随时学习，随时对照，随时检查，又通过“讲、练、查、评”四个环节进行强化训练。设立红领巾监督岗对学生在校内的日常行为进行监督，成立了由学校领导以及年级组长、教研组长组成的校外德育督查小组对学生在校外的日常行为进行督查，把对学生的教育管理延伸到课外、校外去。少队部、教务处联合组织开展了“文明礼仪进校园”、“感恩、因为有你”书信活动等系列教育活动，树立文明观念，文明意识。在课堂中尤其是思想品德课堂上加强文明礼仪、诚实守信教育，把文明意识、信用观念作为中小学生素质考核的内容之一。同时表彰“文明礼仪标兵”、“诚实守信先进个人”，举办文明礼仪知识竞赛，播放专题教育片，大力弘扬这一传统美德。

（三）、开展以创新发展为主要内容的社会实践活动。我们在坚持“面向全体学生，德、智、体全面发展”和培养学生个性特长的“两全一特”的办学思想的同时，积极鼓励学生走出校门，投身社会，开展丰富多彩的社会实践活动，以深化爱国主义，传统美德教育，落实德育效果。三至六年级确定了县交警队、老干局等德育基地，定期开展活动。学校成立了三十余个学雷锋分队，深入社区、街道、环保家中做好事，在县中心广场开展“反对邪教”签名活动和“我是环保小卫士”争创活动，尤其是在“擦亮宁陕”的活动中，无论是炎炎夏日，还是秋风瑟瑟，同学们纷纷走上街头清扫街道，清除野广告。这些社会实践活动，使学生既增长了见识，又受到了教育，收到了事半功倍的作用。

（四）、扎实有效的开展普法宣传和国防教育活动。普及法律知识，掌握法律武器，立志做守法公民，是我们普法宣传的宗旨和方针。为此我们在1999 年举办《中华人民共和国预防未成年人犯罪法》图片展览，2000年组织开展了《中华人民共和国预防未成年人犯罪法》知识竞赛活动，2006、2007年分别举办了反对邪教和远离毒品图片展览。使学法、知法、用法、守法、预防 6 为主、综合治理的方针得到了落实。我们每学期都要聘请司法人员，法制副校长举办专题法制讲座，在讲座中既有法律知识的阐释，又有犯罪案例的展示，使法制教育生动化、形象化，体现了德育工作的针对性，实效性原则，同学们积极撰写交通安全征文，从而使学法、知法、懂法、守法蔚然成风，多年来未出现一例学生违法违纪现象。此外，我们还征订了有关国防教育方面的书刊，有组织有针对性地在广大青少年中开展国防知识教育，组织学生观看国防知识专题片等等，对增长学生国防知识，增强国防意识起到了重要作用。

（五）、形式多样的创新教育活动。2001年我校申报了“十五”省级德育课题《基于现代信息技术环境下，培养学生良好道德素质的行动研究》，通过五年的实证研究，2006年顺利结题，在课题研究过程中确立了符合学校实际的德育目标体系，有力地促进了学生学生良好道德素质的形成，为开展德育教育提供了科学依据和科学方法，提高了教师德育研究水平。近几年我们开展了生物和环境科学实验活动，广大学生在课外进行了与生物、环境科学有关的观察、考察、采集、种植、饲养、研究等创新教育活动，自己动手写调查报告，制作生物标本。六年级自然小组完成的鱼鳍功能测定的实验，被市科协评为一等奖。五年级自然小组正在进行对“白色污染”对人类生存环境的危害与对策的研究等专项课题研究活动。

（六）深入开展防震减灾、防汛防滑教育活动。我校紧紧抓住“

5、12”汶川大地震这一契机，结合学校实际，挖掘教育资源，对学生进行防震减灾、防汛防滑、自救自护知识教育，做到校委会有专题研究的会议记录，教师有授课教案，班级有学习资料，班队会有详细记载。学校于五月下旬进行了撤离的实战演练，通过演练查找问题、堵塞漏洞，把隐患消灭在萌芽状态。同时在广大师生中广泛宣传在这次地震中涌现出来的谭千秋等优秀教师和林浩等抗震救灾英雄少年的先进事迹，进一步提高教师的师德修养，培养学生的集体主义精神和人人为我、我为人人的良好道德品质。全校师生群情激昂，踊跃为灾区捐款捐物，共计捐款 15538元，捐献文具、衣物 1078件。

多年来，在推进素质教育进程中，我们始终把德育放在首要地位，坚持“以德治校、育人为本，整体构建、开拓创新”的工作思路，取得了一定的成绩。在新的形势下，我们决心以十七大精神为指针，努力吸取兄弟学校的好经验，与时俱进，开拓创新，扎实工作，使学校的德育建设工作再上新台阶，为宁陕区域经济社会的发展培养出了更多更好的人才而不懈奋斗。

人口管理工作计划 篇5

全区常住人口控制在85万人以内，人口出生控制在5400人以内，人口出生率控制在7.00‰以内，自然增长率2.00‰左右；户籍人口控制在70万以内，人口出生数控制在4300人以内，人口出生率6.00‰以内，自然增长率1.00‰，计划生育率99.00%以上。

2年，区人口与计划生育工作主要任务是：

一、学习宣传贯彻《中华人民共和国人口与计划生育法》和《计划生育技术服务管理条例》，全面推进人口与计划生育法制建设

以《人口与计划生育法》和《计划生育技术服务管理条例》的颁布与实施为契机，结合实际，广泛开展学习宣传贯彻好《人口与计划生育法》和《计划生育技术服务管理条例》。国务委员、国务院秘书长王忠禹在致全国计划生育工作会议的信中明确指出：“学习宣传贯彻好这两部法律法规，是2年人口与计划生育工作的头等大事。”按照我国加入WTO后要求以及《人口与计划生育法》确立的原则和有关规定，规范行政行为，认真做好计划生育行政执法规范化工作，贯彻落实计划生育行政审批改革，推行计划生育执法责任制，推行计划生育行政处罚、行政检查事先告知制度，加强计划生育行政执法监督检查工作。按照国务院《计划生育技术服务管理条例》规定，将计划生育“四项”手术费用纳入财政预算，确保群众“四项”手术费个人不掏腰包。

要加强人口问题的前瞻性研究，针对撤县建区、洋山深水港开发将要出现的人口迁移、外来人口急剧增加等问题，要在计划生育政策的衔接、人口合理分布、流动人口总量控制、人口老龄化问题等方面进行调查研究，提出对策和措施。年内，与市、区有关部门一起开展《区人口发展十五规划和2015年长期规划纲要》的课题研究。

二、加强社区计划生育管理，坚持计划生育优质服务

根据城市计划生育工作会议精神和市委、市府关于2010年人人享有优质的生殖保健服务目标的要求，加大社区计划生育工作的力度，积极探索撤县建区向城市化方向发展进程中人口与计划生育的管理模式。积极推行“村（居）自治、优质服务、政策推动、综合治理”的人口与计划生育工作的管理机制，提高社区计划生育生殖保健服务的能力。2年是实现《市人人享有优质生殖保健服务目标第一阶段工作规划》的关键一年，按照生殖保健实施规划要求，结合本单位实际，做好相应的规划，纳入工作计划，协调相关部门实施生殖保健服务规划。建立健全各级计划生育生殖保健咨询服务网络，提高镇级综合服务站的办站能力，全面提高综合服务能力。积极创建市、区级计划生育生殖保健服务示范站和文明站。抓好中心村服务室、示范室建设，探索在居委会建立计划生育生殖保健服务阵地，最大限度地满足社区群众在计划生育生殖保健方面的服务。要积极探索新形势下计划生育协会工作的新路子，增强协会的创新能力、服务能力，巩固整建成果，加强居、村基层协会建设，要充分发挥志愿者在社区人口与计划生育工作中的作用，为社区居民开展具有特色的计划生育生殖保健宣传与服务。

三、坚持以现居住地为主的人口与计划生育管理体制，提高管理水平

进一步深化完善人口与计划生育与现居地为主管理改革，强化区内人户分离人员计划生育管理；加强外来流动人口计划生育综合管理，查验证、信息通报、计划生育孕检服务、孕产妇计划生育管理工作；进一步做好外来流动人口计划生育执法检查，探索把外来流动人口计划生育执法纳入基层流动人口综合执法范围的工作机制；加强对房屋租赁管理，推进镇人民政府同房屋出租人签订计划生育管理责任书工作；进一步加强与外省市的计划生育双向管理，协调两地婚姻对象政策的执行和审批规定。

要全面推行企事业单位法定代表人计划生育工作责任制。各种所有制形式的企业和事业单位、各类社会组织都要依据有关法律法规，履行计划生育职责。一是落实企、事业单位法人计划生育工作责任制，承担计划生育管理的责任；二是建立健全管理服务网络，保证人员、经费和措施“三落实”；三是按照《市计划生育条例》和《计划生育技术服务管理条例》的规定，兑现计划生育各项优惠政策，解决好企业职工由“单位人”变成“社会人”及“解除劳动关系”以后的政策兑现问题；四要做好下待岗人员的计划生育宣传、管理和服务。

四、加强宣传教育，营造良好的社会舆论氛围

要进一步巩固和发展基层人口与计划生育宣传教育阵地，发挥人口学校作用，广泛开辟进村入户的计划生育宣传途径，把人口与计划生育宣传教育真正落实到育龄群众。一是继续开展好中心宣传活动，利用各种形式，特别是“两台一报”等公众媒介，大力宣传《人口与计划生育法》、《计划生育技术服务管理条例》等法律、法规，提高群众人口与计划生育法制意识；二是要制定新三年生殖保健服务规划，开展以生殖健康科学知识为主要内容，以“六期”综合教育为抓手，以镇计划生育生殖健康综合服务站为主要载体的生殖健康知识教育；三是把婚育新风进万家活动与贯彻《公民道德建设实施纲要》紧密结合，引导群众牢固树立科学进步的婚育观念，年内，根据五年规划要求，重点抓好1—2个镇开展婚育新风进万家活动试点，总结经验，指导面上工作；四是积极推动全区各级党校、成人学校，开展邓小平人口理论、法律法规的学习培训，提高各级干部的法律意识、人口意识与可持续发展观念。

五、加强信息化建设，深化人口与计划生育统计和考核改革

加强信息化基础建设，整合现有的户籍人口和外来人口妇女信息，建立具有统计、管理和服务功能、与现居住地管理相适应的新型育龄妇女信息系统；探索建立人口与计划生育异地查询信息系统，整合相关部门的人口信息资源，逐步建立综合性人口信息系统，实现人口信息资源共享。

进一步加大基层人口与计划生育统计改革的力度，将原有以户籍地管理为主的人口与计划生育统计转变为以现居住地为主管理的统计；大力精简统计报表和统计项目，减轻基层负担；加强外来流动人口的统计，及时为管理和服务工作提供信息；改革统计信息的收集方法，逐步建立以抽样调查和专项调查为主的调查制度；加强部门之间的合作，实现统计资源共享。改进和完善人口与计划生育工作目标管理考核办法，简化考核顺序，逐步由单一的考核过渡到考核与评估相结合，并且向评估为主过渡，简化考核指标和考核程序，做到突出重点、注重实效、简便易行。

六、加强计划生育队伍建设，推进精神文明建设

在镇级机构改革和镇行政区域调整中，要确保计划生育干部队伍的稳定性和连续性。建立和健全基层计划生育工作网络，镇人口计生办要单独挂牌，村、居委会和企、事业单位要有兼职计生干部，村民小组、新村楼组、车间班组要有计划生育宣传员。要优化队伍结构，注重吸收年纪轻、文化程度高、工作能力强的同志充实计生干部队伍。建立能上能下、能进能出、竞争择优、充满活力的用人机制。要加强培训，特别是新上岗人员的培训，重点加强人口与计划生育法制培训，不断提高干部的依法行政能力。

村级流动人口计生服务管理工作 篇6

村（居）民委员会流管工作责任：

（一）将流动人口计划生育宣传工作融入村文化建设，普及相关政策法规、生殖健康和避孕节育等知识，落实各项制度和措施；

（二）负责全员流动人口信息的采集、核实和登记，建立健全计划生育档案，全面和及时掌握相关信息，并做好系统数据管理和信息通报反馈工作；

（三）协助乡计生办做好流动人口计划生育技术服务，动员和指导流动已婚育龄夫妻落实避孕节育措施，组织参加孕情、环情检查，做好药具发放和随访服务工作；

（四）协助乡计生办办理和查验《婚育证明》，指导已婚育龄夫妻办理生育服务登记有关事宜及出具相关证明；

（五）将流动人口计划生育管理纳入村工作平台；建立法定代表人流动人口计划生育工作责任制；世兴出租屋流动人口计划生育合同管理制度，与出租屋主签订计划生育管理合同；及时受理、记录房东登记报告信息，按月上报到乡计生办。做好上门服务工作。对不登记报告的房东，依照《村（居）规民约》进行履约或报请乡落实行政处罚。

（六）依托自治网络，整合社区资源，为流动人口送政策、送知识和送服务上门，开展“关怀关爱”等便民利民系列活动；

（七）协助上级人口计生部门查处违法生育案件和依法征收社会抚养费。户籍地服务与管理

一、村（居）委会对流出30日以上的人口应实行全员登记，采集信息，按时填报村级月报告单及旬报告单上报到计生办，并在PIS中予以录入。

二、村（居）委会应定期对辖区内流动人口进行巡查登记，及时掌握流动人口底数及流动育龄妇女结婚、怀孕、生育、节育变动和流动人口计划生育服务管理情况。对漏管人员及时登记，对有计划生育信息变更的流动育龄妇女及时更新信息，并在PIS中录入。

三、在18-49周岁流动育龄妇女流出前，乡计生办应当免费办理《流动人口婚育证明》。办理《婚育证明》应当核实当事人的身份、婚育信息，如实填写《婚育证明》的相关内容。办理《婚育证明》不得收取押金、保证金。

（一）婚育证明申办基本程序

1、本人申请并由户籍所在村（居）如实出具《流动人口婚育证明申办证明》。

2、申请人与户籍所在村（居）签订《流动人口计划生育诚信合同（协议）》；

3、申请人或委托人（如申请人已离开户籍所在地，可委托家人代办帮助办理）

未婚：户口本.身份证.一寸照片三张.流动人口合同;已婚无孩: 户口本.身份证.准生证.一寸照片三张.流动人口合同;已婚一孩：户口本.身份证.上环证,妇检证 ,政策外出生的附罚款依据 ,一寸照片三张.流动人口合同,（持有二孩准生证可以不出示上环证和妇检证）;已婚二孩以上: 户口本.身份证.结扎证, 政策外出生的附罚款依据, 一寸照片三张.流动人口合同。

（二）《婚育证明》有效期为三年，不得以任何理由缩短其有效期。落实节育措施一年以上的、婚育情况未发生变化的，《婚育证明》长期有效。

四、村（居）委会应对18-49 周岁的流动育龄妇女进行登记建档。

五、应向流出人员提供计划生育政策法规宣传和避孕节育、生殖保健服务，告知其实行计划生育应享有的权利和义务，与其签订计划生育合同。

六、应指导流动已婚育龄妇女落实安全、有效、适宜的避孕节育措施，告知其按时参加现居地的孕情环情检查。

七、禁止户籍地跨省设立孕环情检查站点，不得强迫已婚育龄妇女返乡接受避孕节育情况检查。

八、应保障流出人员享有国家和当地政策。依法保障流出育龄夫妻申领《独生子女父母光荣证》的权利。

现居地服务与管理

一、村（居）委会按照属地管理的要求，对流入或离开本地30日以上的流入人口，村（居）委会必须在本月向乡计生办如实上报变动情况。

二、村（居）委会应定期对辖区内流入人口集中的地方及出租屋等进行巡查登记，及时掌握流动人口底数及流动育龄妇女结婚、怀孕、生育、节育变动和流动人口计划生育服务管理情况。

三、18-49周岁流动育龄妇女到达现居地居住后，现居住地应在15个工作日内查验其《婚育证明》，若流动人口是以落实节育措施一年以上的人员，以后可一年查验一次，其他人员则要按季度进行查验。

（一）首次查验时，要全面采集其婚育基本信息，并如实填写《贵州省人口基础信息信息采集表》和《流动人口婚育证明查验登记表》，同时明确向流动人口告知其计划生育基本权利、义务及违约责任。已婚育龄孕环情重点检查对象流入30日内必须督促其接受1次免费的孕环情检查，此后按季度提供免费的孕情、环情检查。

（二）对查验合格的计划生育证件，应当场加盖专用章；持证婚育情况有变更的，查验人应在其计划生育证件相应栏目处记录，并加盖公章。

（三）对已采取节育措施，且经核实，婚姻、生育、避孕信息完整、准确的；在现居地依法办理居住正1一年以上，并具有稳定职业(以劳动合同为据)和在住所的（以房产证或经登记备案的租赁合同为据）的，现居住地乡镇可为其免费办理长期有效的《婚育证明》。对未持有效《婚育证明》或《婚育证明》重要信息缺漏的，应及时下发《流动人口婚育证明催办通知》，督促其在3个月内补办。

四、村（居）委会应对18-49周岁流入育龄妇女婚育信息进行建档登记。

五、对流入人口发生的结婚、怀孕、生育、节育等计划生育情况应当及时登记更新，并向户籍地通报。

六、应向流动人口普及宣传人口和计划生育法律法规和生殖健康知识，告知其服务管理相关规定及实行计划生育应享有的权利和义务，公开办事程序，提供避孕节育和优生优育咨询。

七、指导流动已婚育龄妇女知情选择安全、有效、适宜的避孕节育措施。

八、要按照国家的有关规定，免费为流动已婚育龄妇女提供计划生育基本项目技术服务。

九、在收到流入育龄夫妻拟生育第一子女的服务登记申请材料后，应在7个自然日内向申请人副极地核实有关情况。核实无误的，应及时为当事人办理生育服务登记，发放生育服务证。不予办理的，应当向当事人说明理由。

十、未流入育龄夫妻办理生育第一个子女的服务登记后，应当在15个自然日内向户籍地通报。

十一、流动人口依照法律法规规定申请在生育的，可选择在女方或者男方户籍地办理再生育相关手续。现居住地在收到流动人口户籍地办理再生育手续通报后，应及时变更信息。

十二、确实加大对房东(用工单位)登记报告义务的宣传普及力度，加强对出租屋和出租人的管理，与房屋出租户签订计划生育责任书，严格兑现处罚。

（一）将房屋出租给育龄流动人口或聘用育龄流动人口的房东和用工单位，应当在3日内将租房及用工情况及时向属地村名委员会报告。

（二）承租人或受聘人属于有新生儿或怀孕对象的家庭，房东和用工单位应当在24小时内向属地村（居）报告。

（三）承租人或受聘人搬出或离职的，房东和用工单位应当在７天内向属地村（居）报告。

（四）对拒不履行登记报告义务的房东和用工单位，属地计生部门可根据《贵州省人口和计划生育条例》第七十二条规定处以５００元以上５０００元以下罚款。

十三、流动人口集中的社区、企业应依法建立计划生育协会，并惊颤开展活动，实现流动人口自我教育。自我管理、自我监督、自我服务。现居住地和户籍地共同协作服务管理

流动人口现居住地和户籍地应加强双边协作，在信息交流、技术服务、违法怀孕生育、社会抚养费征收等方面加强联系，进行有效合作。

一、现居住地计划生育技术服务人员指导流动人口育龄对象选择安全、有效、适宜的避孕节育方法。

二、现居住地发现流入育龄妇女怀孕的，应及时通报其户籍地，协作核查是否符合法律法规和政策规定；户籍地在接到协查要求后，应在２４小时内给予答复（可不经过信息交换平台）

宁陕县人口计生工作管理规范 篇7

在近年的全市人口和计生工作检查中发现, 人口和计生档案管理工作中存在许多问题。经认真分析和研究, 笔者认为, 人口和计生档案管理工作中普遍存在以下几个方面的问题:

首先是认识上普遍存在偏差。在实际工作中, 有许多同志包括个别领导干部仍然没有认识到档案管理的重要性:认为计生档案无实际意义, 档案与计划生育工作无直接关系, 只要职工不发生计划外生育就行了, 档案管不管无所谓;加上计生档案管理人员思想松懈, 工作敷衍了事, 致使档案资料收集不全、归档不及时的现象时有发生。

其次是人员素质偏低。大部分单位计生档案管理人员多是由老、弱、病的女同志承担, 文化素质不高、档案专业知识缺乏、实际操作能力差等现象较为普遍, 工作上被动的多、主动的少, 影响档案管理水平的提高。

第三是人员不固定。计划生育干部多为兼职, 在单位内部没有相应职务、职称, 人员变动大, 频繁的人事调动使得档案交接不完全、清理不彻底造成档案资料的散失, 影响档案的完整统一。

第四是管理制度不健全, 手段落后对建立计生档案没有统一要求, 处于放任自流状态, 不能按照档案的立卷原则规范计划生育材料的收集, 归档全部用手工操作, 管理水平亟待提高。

第五是档案立卷不规范。目前计生档案管理大多是室藏内容庞杂, 案卷数量繁多, 时间跨度长且由于多年来一直处于封闭式管理之中, 计生档案管理仅以保管为目的, 以案卷不丢失为原则;再加之每个历史时期档案的整理质量要求不同, 整理的规格不统一等情况形成了档案基础普遍较差的局面。

笔者认为, 只有认真研究和解决好这些问题, 才能把计生档案工作提高到一个新的水平。

二、加强人口计生档案的规范化管理来解决存在问题

许多工作实践证明, 加强规范化管理是解决存在问题的有效手段之一。在加强规范化管理中应着重注意以下几个问题:

第一要实行规范化的工作程序和方法, 提高计生档案管理基础工作水平必须做到以下几点:

(1) 要实行标准化、规范化的工作程序与方法, 即要求档案管理的收集、整理、鉴定、著录、保管等各个环节都要按照统一的程序和科学的方法进行工作。

(2) 要全面普查案卷, 去糟取精。这是实现档案管理标准化、规范化的第一步工作。因为一般的计生档案由于多年来未作全面的清查, 加之划分保管期限不准, 不可避免地存在许多重复或无查考价值的文件, 所以首先要剔除这些无用的文件才能避免今后实行计算机管理时出现重复与低效率的情况。

(3) 要重新组合案卷, 实现案卷规范化。将那些组卷过厚、内容混杂的案卷进行重新组卷。重新组卷的原则是尽可能将那些相互存在某种联系的文件组合在一起。

(4) 要统一分类号, 保证检索查全率。计算机检索的显著优势就是能够满足人们族性检索的需要。为了确保检索的完整性, 在分类过程中, 首先根据《中国档案分类法》进行分类, 再因事制宜制定出一些具体细则。

(5) 要规范题名, 保证检索查准率。档案的分类号保证了检索查全率, 而题名准确才能保证检索查准率。但仅保证查全率还是不行的, 还必须保证查准率。因此在著录时要统一规范题名。

第二必须加快数据准备, 推进计生档案现代化管理进程。在档案现代化管理工作的各个环节中, 计算机数据的准备工作是一个大工程, 尤其是对于那些时间较长的计生档案来讲, 由于室藏案卷多, 著录工作不仅量大而且复杂。在工作中只要掌握了以下重点便基本可以取得著录工作多、快、好兼而有之的效果。

(1) 分轻重缓急, 循序渐进。计生档案管理的一个重要目的就是要使档案为计划生育工作所用, 而实现计算机管理档案的目的是为了提高计生档案的利用率。

(2) 分级次著录, 省时省力。在著录过程中可以将案卷分为三个层次进行著录, 即将那些反映问题单一或查考价值不高的档案进行案卷级著录;对那些一卷内几个文件涉及同一个内容且又排在一起的档案进行文件组合级著录;而对那些重要文件或反映问题庞杂的文件则进行文件级著录。

(3) 分门别类, 充分利用档案原基础。对于那些案卷基础较好又具备全引目录的案卷在著录时可以直接在全引目录上面分类标引, 而对那些特殊形式的档案则可用计算机程序将人名、地址、时间用案卷目录直接录入, 然后用计算机统一给出分类号。这样分门别类地充分利用档案目录的原有基础可以减少著录环节, 大大地提高著录速度。

(4) 用关键词替代主题词, 简化查找时间。主题词存在着查找烦琐、效率较低的弊端, 怎样取其利避其弊, 可以采取以关键词替代主题词的做法, 即从题名或文件主题中用思维归纳出揭示主题内容的词汇——关键词进行标识, 待录入计算机后, 利用计算机批量处理的功能进行处理。

以上是笔者在基层人口和计生档案管理中, 发现存在的问题和加强人口和计生档案的规范化管理是解决存在问题的重要手段之一的粗浅看法, 不当之处, 敬请斧正。

摘要：在基层人口和计生档案管理中, 仍存在影响档案管理的诸多问题。笔者仅就认真分析和解决人口和计生档案管理工作中存在的问题加以归纳, 并认为:加强人口和计生档案的规范化管理是解决人口和计生档案管理工作中存在问题的重要手段之一。

宁陕县人口计生工作管理规范 篇8

(一)强化组织领导,完善领导干部责任机制。

一是根据工作安排及时调整、完善计划生育领导小组成员。自单位组建至今已先后五次调整领导小组成员,坚持单位一把手挂帅,单位(部门)主要负责人为成员。同时领导小组合理设置办公室,其成员主要为工会负责人、专职人员和医务人员,负责计生日常工作,不断加强计生工作专业化、规范化和责任化建设。二是建立了目标责任体系。采取每年层层签订目标管理责任书,不断强化领导责任意识,坚持落实“一票否决权”,纳入年度工作目标和考核范围,逐级分解任务、明确相应责任,从而形成了纵向到底、横向到边、条块结合的全方位责任目标管理体系。三是每年召开全局计划生育工作专题会议,经常布置专题工作,定期督查督办,不断完善制度建设和组织建设。

(二)加强队伍建设,形成上下联动和党政工团齐抓共管机制。

计生干部队伍进行了调整充实,各单位均设立了计划生育联络员,实行动态管理,落实日常工作。不断组织参加省计生委、水利系统和全局的各种培训,提高队伍业务素质。把计生工作与党支部、分工会、团支部的行政管理工作相结合,形成上下联动和党政工团齐抓共管机制,收到了良好效果。采取组建专职兼职计生队伍、落实工作津贴、独生子女建档、文明家庭创建、党员干部孕情跟踪服务责任制、入户调查和举报信访等有效措施,加大了综合治理力度。

(三)推进依法管理,完善职工计生档案,提高计划生育规范化管理水平。

一是加强计生法律、法规培训学习。在局域网开设工作专栏,定期进行专题宣传,利用各种途径开展计划生育教育工作,使计生工作人员和职工群众懂法、知法、用法。二是在工会建立计划生育信息管理中心,对育龄妇女信息及相关数据进行录入、校对,登记建卡,建立了翔实的计生档案,提高了计划生育规范化管理水平。三是经常开展摸底核实工作。依据“四地八点”的人员结构和动态变化,要求计生工作人员必须掌握落实第一手资料,经常反馈人员变动信息,把好人员入口关,定期组织育龄妇女孕检。从安全生产和维护全国文明单位荣誉的高度提高政治意识、大局意识和责任意识。

(四)培育宣传服务阵地,全心全意提供优质服务。

宣传工作是计划生育工作的重要组成部分,工作的顺利推行和规范化建设离不开宣传工作的有力支持。水利部小浪底建设管理局高度重视宣传工作,经常有组织地进行法律法规、计生科普知识、优生优育和生殖健康宣传等。单位也组建了专职、兼职宣传员队伍,利用局域网、宣传册、板报等宣传途径,多次组织计生工作系列专题报道,购置健康书籍,利用三八国际妇女节等开展计生宣传和健康教育活动。同时还与水利部小浪底建设管理局职工医院共同定期开展女工体检、育龄妇女孕检和健康培训等工作。

由于企业自身的特点和管理的特殊性,人口和计划生育工作仍面临着许多困难,存在许多新问题,列举如下:

(一)提升工作水平的制约因素依然存在。

从领导基础来看,少数党政领导对计生工作易产生盲目乐观和麻痹松劲思想。从工作基础来看,有些地方还比较薄弱。企业人员更迭、工作不断更换和跨区域等复杂问题,仍然制约着计生工作整体水平的提高。从保障基础来看,计生工作需要一定力度的财政投入,计划生育保障体系在全省乃至全国还没有较好地建立起来。从队伍基础来看,一是少数计划生育工作人员的基本素质、工作思路和工作方法还不能适应形势发展的要求。二是在法律法规的理解和落实上存在偏差。

(二)人口和计划生育督管工作需要进一步加强。

由于各种原因和复杂因素的制约,人员漏报、瞒报和跟踪不力的可能性还存在。应认真做好计生统计和档案建立工作,全力做好与社会各级单位(部门)的接洽工作,加强国家计划生育“一法三规”(《中华人民共和国人口与计划生育法》、《社会抚养费征收管理办法》、《流动人口计划生育管理办法》、《计划生育技术服务管理条例》)和《河南省人口与计划生育条例》宣传贯彻和督查力度,使职工群众的人口意识、保健意识、维权意识等大大提高,以带动计生工作服务质量的提高。

(三)计划生育干部队伍建设需不断加强。

人口和计划生育工作的总体思路应紧紧围绕“一个中心” ,实施“四大工程”,突出“六个重点”,即以稳定低生育水平为中心;大力实施信息工程、关爱工程、综治工程和保障工程;进一步提高出生人口政策符合率、长效节育措施到位率、育龄群众满意率、社会抚养费征收到位率,降低出生人口性别比、降低已出生人口错漏报为主的综合统计误差率。在提高计划生育技术服务质量和规范管理水平上花力气。要注意改善基础条件,提高育龄群众生殖健康水平。继续加大计划生育依法管理的力度,综合运用法律武器解决工作中存在的突出问题和矛盾,树立法律的权威性。同时,实行计划生育执法过错追究制,增强计生干部依法行政的观念和正确执法的自觉性,努力维护职工群众的合法权益。进一步抓好计划生育信访工作,把矛盾解决在基层,促进企业稳定发展。

(四)加快建立和完善人口与计划生育信息管理和服务体系。

宣传工作要形成“覆盖无缝隙、宣传无死角”的普法格局。根据“一法三规”和《河南省人口与计划生育条例》的规定,结合企业实际进一步完善相关配套制度。按照职权法定的原则,明确界定各级职责职权,确保执法主体合法。本着有据、有效、可行的原则,完善规范性文件,确保行为合法。健全约束机制,实行过错追究制等,确保监督行为合法。真正做到知法、懂法、守法。要夯实工作基础,完善档案建设和阵地建设,健全台账,落实奖励措施,加强“表、册、卡”的统计管理,力求建立一种“依法管理、优质服务、政策推动、综合治理”的工作新格局。

(五)找好载体,找准切入点,做到“四个强化”。

如何实现真正意义上的依法管理,思想、组织、措施保证是关键。在实施依法管理计划生育的过程中,要抓好四个重点:

l.强化宣传教育,创造法制环境。依法管理计划生育,宣传教育是先导。因此,要把解决职工群众知法、懂法的问题作为一项重要内容来抓,要大力开展普法宣传教育,并在宣传内容和宣傳形式上进行探索和突破。

2.强化队伍建设,提供组织保证。 抓好专业培训,使计生人员掌握必要的法律知识和法律程序,减少工作盲目性。

3.强化管理机制,促工作上水平。建立健全程序管理制度,做到有规可循、有矩可蹈、有章可依,要从基础建设抓起,完善制度、规范程序。

4.强化服务意识,提供技术保障。定期邀请专家为已婚育龄妇女开展生育、节育、不育、生殖保健等知识教育。把妇科病普查与计划生育工作结合起来,积极推进避孕方法知情选择、出生缺陷干预和生殖道感染干预三大工程。

流动人口管理工作计划 篇9

社区认真贯彻落实中央关于流动人口“公平对待、合理引导、完善管理、搞好服务”的方针，解放思想，与时俱进，抓紧暂住人口工作由治安管理转变为城市管理的机遇，结合我社区实际，创造性地做好外来务工人员的服务教育、培训工作，最大限度地探索流动人口管理、服务、教育、培训载体；坚持治安防范，有效降低流动人口违法犯罪率，引导外来务工人员有序流动，规范行为，提高素质，为辖区的经济发展、社会进步创造良好的社会环境，现将本工作计划安排如下：

一.加强基层基础建设，夯实流动人口管理根基

做好流动人口管理工作，关键在基层，应大力加强基层流动人口管理员思想素质和业务素质的建设，建立日常工作管理机制，以“三个代表”重要思想为指导，将政治思想工作贯穿于整个业务工作中，在紧紧围绕上级业务部门中心工作的同时，狠抓队伍建设，大力推进队伍规范化的建设，建立一支过硬的流动人口协管员队伍，巩固和提高对流动人口的管理水平。

二．加强对出租房屋的登记与管理

分散居住的外来人口管理是外来人口管理工作的切入点和突破口，从暂住人口选择的暂住处所看，租赁房屋居住是主要形式，因此，以此为切入口，狠抓对出租房屋的管理，是对外来人口管理的一项重要措施。必须切实加强对出租房屋的管理力度，建立登记、安全检查等管理措施，对出租房屋的管理情况明确，完善和规范出租房屋的档案，并与房主签订治安责任保证书，严密防范和依法严厉打击不法分子利用出租房屋进行的各类违法犯罪活动，以促进房屋租赁业的健康发展，维护社会治安秩序。

三．提高法律意识，实行自我管理

结合“五五”普法规划的有利时机，加强对流动人口实行正面引导，加大法制宣传教育力度，将通过第一批评选出外来人口法制宣传志愿者，分发法制宣传资料册，进入流动人口集居点进行讲解，开办法制讲座，利用黑板报、墙报等宣传法律知识等形式进行法制宣传活动，帮助外来人口矫正不良心态，提高学法、知法、守法、用法的能力，以增强遵纪守法的意识。

流动人口管理是社会治安管理的一项重要工作，我们要不断努力，大力推行属地化管理，人情化服务，为经济的发展提供良好的社会环境，增强流动人口对流入地的认同感和归属感，营造共居一地，共保安宁，共创繁荣的和谐氛围。

祥和社区

2020实有人口管理工作总结 篇10

根据《XX县2020实有人口管理工作考核办法》（X公发〔2020〕X号）文件要求，我局高度重视，赓即安排相关股室按照文件要求对2020实有人口管理工作进行梳理总结，现将有关情况报告如下：

一、领导重视

我局高度重视实有人口管理工作，狠抓落实。我局高度重视此工作，统筹安排，精心组织，成立了以党组书记董家松为主要负责人的工作领导小组，完善相应工作机构，配备工作人员，将相关任务、指标细化分解，任务到点，责任到人。在开展日常工作时积极配合、协助开展人口管理工作，并及时学习省、市、县相关工作安排部署、要求。

二、认真开展宣传发动工作

加强干部职工、家属子女关于实有人口管理对服务人民群众、服务经济建设重要作用的宣传力度，提高干部职工、家属子女、广大人民群众主动申报和配合信息采集的自觉性，营造良好的实有人口管理工作环境和工作氛围；发动单位职工、小区物业、守楼护院人员等社会力量，共同配合做好实有人口管理信息采集维护工作。

三、做好重点工作