社区双拥工作计划格式

社区双拥工作计划格式（精选13篇）

社区双拥工作计划格式 篇1

文秘助手()之社区双拥工作计划格式

模板

一、20xx年 1—3 月：节前在社区内开展一次“军民共建洁净家园”的宣传和干社员卫生整治活动。给社区单位和社区居民发“争创双拥模范社区致广大居民的公开信”。在春节前夕召开军民座谈会，共商双拥事宜。组织社区干部，中小学生对社区的烈、军属进行走访慰问，开展“学雷锋、树新风，树文明礼仪”活动。

二、20xx 年 4—6 月 ：在社区内出板1 期宣传双拥工作各项事迹;巩固社区环境，组织部队官兵在社区开展一次卫生整治活动，对社区内的死角和乱张贴及时予以清理和清洗。请社区医院的医生为社区优抚对象进行免费义诊。

三、20xx年7—9月：利用暑期，组织社区志愿者开展“争做文明市民，告别十大陋习”及上街开展文明劝导工作。

在抗日战争62周年和庆建军节82周年之际，请抗美原朝英雄、老红军覃警明对社区中、小学生讲革命传统教育故事。在建军节前夕，与后盾单位市军分区、区人武部开展一次“军民联谊”活动。

四、20xx年10—12月 ：在元旦、春节前与部队开展联谊活动。组织社区居民开展一次国防教育知识竞赛。为迎接新的一年的到来，组织部队官兵与居民们一起共同进行一次环境卫生大清扫。

20xx年双拥共建工作目标

根据全国双拥工作会议精神，按照市、区、街道的统一部署，立足基层，深化军民共建成果，从实际出发，抓住机遇，树立典型，不断创新，把两个基本点精神文明建设与双拥共建活动紧密结合起来，进一步促进社区的稳定和发展。主要工作目标是：

一、加强宣传力度，增强双拥意识

坚持以《弘扬红岩精神，塑造渝中新人》为主题，搞好社区双拥宣传教育工作，大力宣扬双拥共建涌现出来的新人新事，以强大的舆论宣传优势营造良好的双拥氛围，努力提高社区居民的双拥意识。

二、抓住历史机遇，创建文明社区

结合社区实际，充分发挥社区地理优势，把创建文明城市、文明社区的成功做法引入社区，使军队与我区之间结成军民共建对子，广泛开展互帮、互助、共同进步的军民共建活动，形成优势互补，共同发展的良好居面。继续抓好“爱心献功臣行动”，切实解决优抚对象问题。搞好春节、“八一”期间的拥军活动和军烈属的优抚工作，千方百计为政府排忧解难，为优抚对象办实事。

三、充分发挥地理优势，广泛开展科技拥军活动

结合驻军技术力量强的特点，大力开展科技拥军活动，积极探索市场经济条件下抓好双拥工作的新思路、新途径，使社区双拥工作上一个新的台阶。

社区双拥工作计划格式 篇2

一、社区计划生育档案管理的基本内容

社区作为我国社会构成的一个最基本的单元, 从目前我国的计划生育的政策来看, 在社区中进行计划生育档案的管理是最能够结合实际情况进行的一项工作, 同时也是我国目前人口与计划生育档案管理工作中最直接接触到群众的地方。可以说当前的社区计划生育的档案管理是一项非常复杂和零碎的工作, 要做好这项工作就需要社区计划生育工作者付出更多的责任心和耐心, 同时还要对计划生育和档案管理都能够熟悉起来, 从这个角度上来看, 我国的社区计划生育档案管理对于工作人员的要求还是相对比较高的。鉴于计划生育的档案管理工作是一个动态记录的过程, 并不是一成不变的过程, 在这个过程中社区计划生育档案管理人员需要做的工作相对较多, 主要涉及到的内容有:首先就是对于社区内的流动人口的计划生育档案进行动态的管理以及实时的更新, 确保现有的档案是准确、及时、有效的反应当前社区流动人口的计划生育档案的真实状况。其次就是要对于社区内的育龄夫妇的计划生育档案进行动态的记录, 及时的更新社区内的育龄夫妇的计划生育档案的情况, 确保将他们计划生育的内容进行准确的通报和及时的登记, 确保计划生育档案信息的正确性和可信性。最后就是需要做好社区内的非独生子女计划生育档案的动态管理。这些信息档案就构成了社区计划生育档案管理的几个最重要的内容所在。

在社区的计划生育档案动态管理过程中, 就是对于社区内的常住人口计划生育资料的掌握。当前社区内的常住人口计划生育的资料的动态更新主要体现在了对于常住人口的基本情况、婚姻状况、孕育状况、出生信息、避孕和节育信息进行及时有效的更新。其中还包含了对于社区计划生育档案管理中的常住人口计划生育信息的上报。对于育龄妇女的生育指标的审批档案的管理工作。另外就是对于社区内的流动人口的生育状况的档案管理, 社区作为流动人口居住地, 社区计划生育工作人员应该及时的将这些人的生育状况, 进行登记以便做到能够及时有效的来更新社区计划生育档案的动态管理, 从而为社区的计划生育的实施能够提供必要的数据支撑。

二、当前社区计划生育档案动态管理的现状分析

从当前我国的社区计划生育档案动态管理的现状来看, 我们在取得了一定的成就的基础上, 在现实的工作过程中, 还有着不少问题制约着社区计划生育档案动态管理, 使得我国的计划生育档案的动态管理还不能够跟上时代发展的要求。这里的不足主要体现在了以下几个重要的方面, 首先就是社区计划生育档案管理者的素质还有待于进一步的提升, 由于受到实际工作的内容的限制, 这些内容主要表现在了计划生育工作人员的工作相对不够固定, 对于人口计生工作的认识往往还不到位。在工作的过程中往往存在一种意识就是工作拖沓的现象比较严重, 在社区计划生育工作人员当中可以清楚地看到, 他们对于现有的档案管理工作的更新速度, 没有能够赶上社区计划生育情况转变的速度。往往存在着一定的滞后性。这就给社区计划生育工作带来了一定的限制, 从而影响到了我国社区计划生育工作不能够反映出现实的计划生育的真实程度。在计划生育的动态档案管理工作中, 社区计划生育工作人员对于档案管理的重要性的认识不够清楚, 这就导致了对于档案管理部能够将资料收集全面, 将一些必要的档案收集到计划生育档案的动态变化当中去。导致出现档案资料收集不全, 归档不及时情况。

社区计划生育档案管理的动态管理, 对于社区计划生育干部的素质要求还是相对较高的, 这里首先就是要求这些社区的计划生育干部要具备较好的思想政治素质, 同时还需要具备较高的责任意识, 这种责任意识主要表现在了不仅仅对于自身手头上的工作要认真负责, 而且还需要在实际的工作当中, 不断的提升档案管理的真实性。当前社区计划生育档案管理的最直接的表现, 就是还没有能够形成一套专门的针对计划生育档案管理的相应的监督机制, 这种监督机制的缺失往往也是导致计划生育档案动态管理缺失的一个最重要的方面。其次就是上级领导干部在进行计划生育档案动态管理的时候, 往往存在着走马观花的现象, 这种现象就容易导致在计划生育档案的动态管理过程中, 存在着一定的造假现象, 这种造假现象往往就是社区计划生育管理工作中最致命的环节。第三, 当前, 我国多数计生档案大多为传统纸质归档, 无电子档备份, 因此主要是室藏形式, 内容庞杂, 数量之大, 长时间处于封闭式管理中, 多以档案保管为目的, 不丢为原则, 对档案整理规范不同时期各不统一。这样的话就不容易形成一种动态的管理, 对于社区计划生育档案管理还需要进一步加强。

三、如何构建社区计划生育档案的动态管理

就目前我国的社区计划生育档案管理的现状来看, 在完善社区计划生育档案的动态管理上面, 不仅仅需要主管领导的重视, 还需要在实际的工作过程中努力的增强对于现有的工作人员的责任意识、担当意识的培养, 让他们能够在琐碎的工作过程中能够达到提升社区计划生育档案的动态管理的水平和能力, 从而为促进我国社区计划生育档案的动态管理奠定坚实的基础。具体的工作对策上面应该从以下几个方面开展工作, 首先就是要对于现有的社区计划生育工作人员进行继续教育, 从而提升这些专职计划生育工作人员的责任意识和使命意识, 从而为促进计划生育政策的进一步实施和完善奠定人员的基础。同时在社区进行计划生育档案的动态管理过程中, 还需要引进先进的档案管理的硬件和软件, 让计划生育工作人员能够借助这些信息化的工具, 将社区内的计划生育的档案进行数据的更新和完善, 同时使得我国的社区计划生育的档案管理及时有效地进行更新。以此来保证社区计划生育档案动态管理的准确性和及时性。保证计划生育档案的信息资源共享

对于计划生育档案管理工作来说, 分管领导的重视程度往往就决定了计划生育档案动态管理的轻重。在社区计划生育工作当中需要重视的内容就是对于已有档案数据的分析, 通过这些数据的分析可以得出以后计划生育工作的现实效果和依据, 从而为我国的计划生育政策的落实和宣传奠定一定的基础。从这个角度上来讲, 社区分管计划生育政策的领导应该结合自身工作的实际情况, 从思想上认识到计划生育档案动态管理的重要性, 从而为今后的计划生育政策的制定和进一步的完善, 提供必要的数据支持。日前, 我过进入文化大发展的时期, 国家对信息的管理更是高度重视, 社区是我国计划生育最小的基层单位, 搞好社区的计划生育档案的动态管理是关乎当代功在千秋的工作。它可以给未来的人口发展学提供可靠的原始资料, 为人口发展学的研究保存准确的数据信息。

另外, 就是在具体的社区计划生育档案动态管理的操作层面上, 还需要社区计划生育工作者能够将获得的第一手的计划生育的资料能够及时、准确、无误的录入到计划生育档案动态管理的系统当中, 从而为今后对于这些内容和数据的使用搭建好一个有利的平台。这里就需要档案管理者能够具备较高的责任意识、担当意识, 从而为社区计划生育档案管理工作贡献出自身应尽的义务。社区计划生育档案管理者, 不仅仅要做好自身所管辖的社区计划生育的数据上报工作, 同时还需要对于已有的信息进行及时有效地更新, 以保证社区的计划生育信息系统中的内容都是最新的内容, 这样才能够做到位社区计划生育的管理奠定好基础, 促进社区计划生育政策的进一步落实和完善, 从而为我国的社区计划生育工作的进一步开展打开良好的开局。

四、结束语

综上所述, 可以看到我国的计划生育政策是一项基本的国策, 在我国的经济和社会高速发展的过程中, 对于计划生育档案的动态管理也需要与时俱进, 不断地来提升计划生育管理人员的素质, 同时借助计划生育档案管理来让社区政府以及上一级政府, 能够更好的来掌握当前的计划生育的数据, 从而为社区的计划生育工作服务好、完善好, 为未来的计划生育工作的出色开展增砖添瓦, 促进社区计划生育档案的动态管理, 不仅仅能够促进社区计划生育工作的有效开展, 同时还能够为建设更加和谐与美满的社区奠定一定的群众基础, 为建设更加美好的社区做出应尽的义务。

参考文献

[1]肖春生.加强计划生育技术服务医疗档案管理浅见[J].中国计划生育学杂志, 2010, 05.

[2]陆洋.浅谈基层计划生育档案现代化管理[J].黑龙江科技信息, 2011, 21.

[3]徐本英.大力推进人口和计划生育档案管理现代化进程[J].中国计划生育学杂志, 2005, 05.

[4]刘玉琦.基层计划生育档案现代化管理模式的探索[J].中国计划生育学杂志, 2010, 11.

[5]王英雁;浅谈基层计划生育档案现代化管理[J].科技信息, 2013, 23.

[6]李忠平.计划生育档案管理创新及档案管理数字化问题探析[J].科技视界, 2013, 24.

社区双拥工作计划格式 篇3

2011年福建省科协在福州市、泉州市部分城区开展“社区科普益民计划”的试点工作。“社区科普益民计划”主要以城镇社区为重点，以科普为手段，以益民为目的，提升基层科普能力、推动公民科学素质行动，通过“以奖代补、奖补结合、重在建设”的方式，资助社区科普基础设施建设，着力加强社区科普活动室、科普场馆和户外科普设施建设，引导科技工作者、科普工作者到社区开展科普活动，壮大科普志愿者队伍，推动社区科普工作的深入开展，提升社区居民科学素质，促进和谐社会建设。

试点工作旨在贯彻实施中国科协“社区科普益民计划”的工作部署，探索福建省开展城镇社区科普工作的经验和成效，进一步强化和促进基层社区科普能力建设，推动《全民科学素质纲要》在基层的深入实施，为开展好“社区科普益民计划”试点工作，近期，福建省科协巡视员符卫国带领科普部同志到福州市仓山区、泉州市丰泽区、鲤城区的省级科普示范社区和基层单位就社区科普组织、社区科普学校（大学）、科普设施、科普网络、科普志愿者以及社区开展科普活动情况等进行深入调研，并就如何开展“社区科普益民计划”工作听取基层意见和征求社区建议。

调研中，符卫国要求参加试点的社区，要加强组织和推动社区科普的科学管理以建立基层科普长效机制为目标，进一步发掘本地科普资源的优势，积极探索，打造亮点；对参加试点的市、区科协要按照城镇总体发展规划的要求，精心组织策划，结合当地社区特点，科学设计、统筹协调、认真实施，使科普设施和科普资源建设取得明显成效，要加强“社区科普益民计划”资金的规范管理，提高使用效益，注重工作实效。要使实施“社区科普益民计划”结合区情、民情，从社区居民的需求出发，认真听取社区居民的意见建议，充分发挥广大群众主动参与的热情，真正达到科普益民的目的。

社区扶贫帮困工作总结格式 篇4

这篇社区扶贫帮困工作总结格式的文章，是特地为大家整理的，希望对大家有所帮助！

农场街道办社区辖区人口9576人，分为4个居委会管理，其中60周岁以上老年人937人，低保户91人，残疾人59人，大病救助16人，客观地讲，我场职工收入比较均衡，贫困户和低收入者所占的比重比较小。在扶贫帮困上，我们有农场优惠政策扶持、有领导与贫困职工“结对子”扶持，还有街道社区党总支党员“一帮一”，“多帮一”扶持做法，一年来社区干部发扬团结友爱、互帮互助的优良传统，把身边的贫困户和低收入人员视为兄弟姐妹，献出爱心，伸出援手，让贫困的社区职工感到党组织的温暖。

街道社区帮扶与农业生产单位不同，农业生产单位可以帮扶贫困户养殖、种地并按农场优惠政策提供贷款等支持条件，而社区面对的是住在场部的各种人群，一般分为个体经营者、下岗工人，退休工人，退休干部，还有低保户、大病救助等贫困人群，社区提供不了养殖致富条件和农业种植条件，同样提供不了工业生产加工场地。社区党组织想方设法从帮困上进行了一系列工作。主要做了以下几项工作：

一、分类、分层扶助，帮扶对象覆盖全面。

针对社区弱势群体现状，街道社区扎实开展工作，查民情、体民意、解民忧、办实事，通过上级帮助、社区抚助、帮困结对和载体活动等一系列措施实施社区“关爱工程”，帮扶社区生活贫困家庭，街道社区组织力量，对贫困户、老年人、残疾人主动上门走访，逐一调查，并登记造册，实行动态管理，针对不同情况制定帮扶方案，确定帮扶重点。

1、对于下岗失业困难职工，由于他们年纪大、文化水平低、又没什么特长，很难找到工作，社区将他们安排在街道办环卫队做一些力所能及的垃圾捡拾和卫生环境清扫工作，重新让他们走上工作岗位。

2、对于病残人员，最重要的给予他们关爱。用爱心、热心、关心让他们重拾生活的信心，同时积极帮助他们向上级申请困难补助、申请特困低保户，困难慰问金等，帮助解决部分生活资金；

3、对于老年人，由社区掌握第一手资料，重点帮扶照顾，帮扶主要由社区志愿者、社区干部组成，主要服务包括：①经常上门看望、打扫卫生、代买日常用品、陪看病、聊天、过生日及进行一些文娱活动；②对老人的身体健康状况作必要的文字记录以便社区监促和检查；③老人遇到紧急情况如生病及以外情况社区干部接到电话要及时赶到，救助。使老同志真正获得精神上的安全感。通过分类帮扶，分层扶助，社区帮扶对象基本覆盖全面，各自有服务重点，保证了帮扶的合理性和针对性。

二、社区为主，多方抚助，帮扶体系架构完善。

社区干部在社区都有扶贫帮困对象，结对户，社区干部结对24

户，形式上从节日上门走访慰问、捐资助学到帮助解决就业不等。社区干部真诚服务赢得信任，为百岁老人过生日事迹得到了上级领导的肯定和新闻媒体的采访。

街道充分发挥社区党、团、妇女组织的作用，号召他们积极参加社区志愿队伍，参与社区组织的扶贫帮困献爱心活动。目前社区登记在册的志愿者人数为123人，利用各种节假日开展许多便民服务活动，与贫困家庭形成良好的关系，如党员志愿者陈爱华关心低保户秦

玉英母女二人，经常上门送上日常用品，为她的年幼女儿牛佳玉送上学习用品和衣服等，党员志愿者戴日江、蒋梅芳为孤寡老人冯桂兰定期送柴火和燃煤、自费为张学春家房子维修免除漏雨之患等等，党员志愿者谭玉娟、武装、张斌等冒雨为低保户住的廉租房区域修路、疏通下水道等，党员志愿者刘艳辉、刘海经常为孤寡老人擦玻璃打扫卫生等，社区贫困户是社区干部重点服务对象，社区编制困难群众名册，掌握困难户情况，把印制有社区的电话、名单及负责项目服务卡发放到困难户手中，方便他们随时进行联络。社区同时还经常征求困难家庭意见，把他们的具体情况向街道以及社区志愿者反映，有针对性地帮助享受各类补助及一系列优惠政策。

三、活动丰富，亮点突出，帮扶形式多样有效。

1、设立“党员爱心基金”由街道社区党总支首先在在职党员之间开展了募捐，并成立“党员爱心基金”，帮助社区困难家庭。

目前4个居委会均设立了“党员爱心基金”。在职党员的捐款活动同时带动了社区的在册党员，4个党支部捐款达2000多元，帮扶了社区特困户。

教师个人工作计划、读书计划格式 篇5

教师个人工作计划、读书计划格式2010-08-28 11：26格式教师个人工作计划

教师姓名：科目：任教班级

一、学情分析：

二、教材分析：

三、教育教学方面：

业务能力；(2)自身发展；(3)学生能力的`培养；(4)后进生的辅导

四、班级管理：

五、本学期工作目标：

教师读书计划

教师姓名：科目：任教班级

一、读书目标：

二、阅读安排：(包括时间、阅读内容)

三、读书的方法及措施

班级读书计划

班主任姓名：班级

一、读书的意义：

二、推荐阅读书目：

工作计划格式字体 篇6

201X年X季XX (部门)工作计划(总结)

(黑体小二加粗)

正文：

××××××××××××××××××××××××××××××××××××××××××(仿宋小三号)

一、一级标题 (宋体三号加粗)

××××××××××××××××××××××××××××××××××××××××××(仿宋小三号)

二、╳╳╳╳╳

(一)二级标题 (仿宋三号加粗)

×××××××××××××××××××××××××××××××××××××××××(仿宋小三号)

(二)二级标题 (仿宋三号加粗)

×××××××××××××××××××××××××××××××××××××××××(仿宋小三号)

1、×××××××××××××××××××××××××××××××××××××××××(仿宋小三号)

2、×××××××××××××××××××××××××××××××××××××××××(仿宋小三号)

(部门名称)

二○ 年 月 日

备注：1、A4纸打印

2、页边距上下左右为：2.54厘米、2.54厘米。左右为：

3.17厘米、2.8厘米。

3、行距28磅，如遇最后一页无正文，可适当调节行距。

4、页码居下居中。

5、左侧两钉装订。

社区双拥工作计划格式 篇7

目前，中国旅游市场正从观光游向休闲游转变。传统的客源地组团、目的地接团的旅游模式，既不能满足旅游目的地的价值诉求，也不能满足旅游者的自助游需求。而此次天涯推出的旅游目的地营销服务平台，是以连接人和连接知识为中心的新型电子商务（社会化商务）模式，帮助旅游者不再简单地依据企业的宣传和价格的比较进行消费决策，而是依据人际间的发现、推荐、分享，更深层次地了解产品价格背后的内涵与外延，从而做出更切合个性、满足深层次旅游需求的消费决策。

据悉，国家科技支撑计划是科技部主导的，面向国民经济和社会发展需求，重点解决经济社会发展中的重大科技问题的国家科技计划。天涯社区副总裁武戈表示：“此次项目将分为五部分，包括模式研究、技术平台开发、旅游社区建设、商务服务开发及示范应用。其中的技术难点是‘业务引擎’。业务引擎的核心功能是准确理解需求、引导需求，并有效调度平台的服务与资源满足需求。整个项目大约历时2年，由科技部验收认证。”

据了解，天涯社区的网络旅游服务业务起步于2002年，并在近几年与国家相关部门与各地政府都有了深度合作。在2004-2005年承担了科技部国家科技攻关计划引导项目——区域旅游电子商务应用服务软件平台项目；在2004-2006年承担了信息产业部电子信息产业发展基金项目——HIHOLIDAY区域旅游电子商务软件系统项目；在2008-2010年承擔了海南省重点科技计划项目——天涯FIT旅游电子商务交易与应用服务平台项目。目前拥有相关软件著作权23项。在旅游市场合作方面，近两年，天涯社区开始大力布局全国的旅游电子商务，已经与三亚市政府、深圳市政府、香港中旅、桂林旅游局、峨眉山风景区、芒果网等旅游城市、旅游服务企业、旅游景区、旅游网站建立有深度的战略合作关系。

周工作计划格式 篇8

书笔记与摘抄。透过不断学习积累，确保最大程度了解煤矿安全文化知识。

2、由于对领导安排工作的拖沓，造成工作效率低下的恶性循环。从此刻开始，养成本人“今日事今日毕”的良好习惯，努力提高本人工作效率，改变本人被动工作现状。将本人每日工作按重要程度、急缓速度做有计划有目标的安排，以便充分利用工作时间，将工作有序完成。

3、完成安全信息的奖罚通报，并落实。

4、完成安全风险抵押金的本金收缴、上半年返还等奖金表，并落实。

工作计划、总结格式要求 篇9

机械工程学院学生会计划总结管理规定

一、部门工作计划。

1、文档名称：《***（部门名称）*月工作计划》

2、格式：

 标题设置为word样式中的“标题1”，格式为三号黑体加粗居中，正文设置为word样式中的“正文”，格式为四号仿宋，1.5倍行距，首行缩进2字符。

 正文中再次需要使用标题时，应使用二级标题，即设置word样式中的“标题2”，格式为小三宋体，可酌情加粗。 落款和日期应置于正文右下方。落款内容与文档名称相同。

3、具体内容：包括本部门在月需要进行的工作、部门文化建设等等，各项工作要涉及：内容（做什么：WHAT）、方法（怎么做：HOW）、分工（谁来做：WHO）、时间安排（什么时候做完：WHEN）。

4、上交之间：每个月5号之前上交本月工作计划给办公室副主任张奎亮，张奎亮汇总后发给主席团。

二、部门工作总结。

1、文档名称：《***（部门名称）*月工作总结》

2、格式：

 标题设置为word样式中的“标题1”，格式为三号黑体加粗居中，正文设置为word样式中的“正文”，格式为四号宋体，1.5倍行距，首行缩进2字符。

 正文中再次需要使用标题时，应使用二级标题，即设置word样式中的“标题2”，格式为小三宋体，可酌情加粗。 落款和日期应置于正文右下方。

此文档管理规定最终解释权归办公室 机械工程学院学生会计划总结管理规定

3、具体内容：部门总结应包括本部门在本月所取得的成就，在工作中仍存在的问题并提出相应的解决办法。

4、上交时间：每个月5号之前上交上个月工作总结给办公室副主任张奎亮，张奎亮汇总后发给主席团。

三、个人工作总结。

5、文档名称：《***（部门名称）***（姓名）*月个人总结》

6、格式：

 标题设置为word样式中的“标题1”，格式为三号黑体加粗居中，正文设置为word样式中的“正文”，格式为四号宋体，1.5倍行距，首行缩进2字符。

 正文中再次需要使用标题时，应使用二级标题，即设置word样式中的“标题2”，格式为小三宋体，可酌情加粗。 落款和日期应置于正文右下方。

7、具体内容：工作总结应包括个人在本月所做的工作，在工作中仍存在的问题并提出相应的解决办法，对本月的工作进行评价。

8、上交时间：每个月5号之前上交上个月个人总结给自己部门的副部或者部长，由副部或者部长发给负责联系该部门的办公室干事，最后发给办公室副主任王佩佩。

四、计划总结分工。

1.部门工作计划（次月工作重点）应当由各部门部长来写。2.部门工作总结（上月工作总结）应当由各部门副部来写。3.每个干事应当写上月个人工作总结。

社区双拥工作计划格式 篇10

关键词：社区免疫计划；儿童预防保健；作用

【中图分类号】R1 【文献标识码】A 【文章编号】1672-8602（2015）06-0032-02

社区计划免疫是反应儿童保健工作与计划免疫工作的主要指标，是提高生命质量的主要方法，在儿童预防保健中进行社区计划免疫，能有效降低儿童死亡率，具有良好的社会价值。本文以我社区于2013年1月-2014年1月进行免疫计划的适龄儿童130例为观察对象，结合我社区工作实践，分析计划性生物制品免疫接种的效果，现报道如下。

1.资料与方法

1.1一般资料

选取本社区于2013年1月-2014年1月进行免疫计划的适龄儿童130例为观察对象，其中男79例，女51例，年龄1-6岁，平均年龄（3.1±0.6）岁。

1.2标准

1.2.1纳入标准

（1）年龄标准：1-6岁；（2）监护人全部知情，同意社区计划免疫方案并签字。

1.2.2排除标准

（1）自身具有免疫系统疾病者；（2）存在心理或精神疾病者；（3）中途退出者；（4）不配合干预方案者。

1.3方法

在本次研究中，对130例儿童进行计划性生物制品免疫接种治疗。其接种方法为：予以适龄儿童计划免疫干预，并针对性的开展相关生物制品的免疫接种工作。整个社区计划免疫接种中，其接种流程均按照固定操作，并依据预防保健要求开展跟踪调查。

在跟踪调查中，观察并统计相关儿童乙脑、百日咳、风疹、乙型肝炎、荨麻疹与脊椎灰质炎发病率，并做好接种后的指导工作。

2.结果

在本次研究中，所有儿童均获得随访，统计相关疾病的发病情况：乙腦发病率为0%，百日咳发病率为1.54%（2/130），风疹发病率为3.08%（4/130），乙型肝炎发病率为0%，荨麻疹发病率为5.38%（7/130），脊椎灰质炎发病率为0%。统计相关数据，具体结果见表1。

3.讨论

社区计划免疫属于一类根据传染疾病疫情控制检测情况，与个体免疫情况予以特异针对性的分析，进而制定出有效合理免疫方案，实现计划性和目的性疫苗的人群预防接种方法[1]。开展有效的社区计划免疫保健，在有效提高接种者机体免疫能力的同时，控制传染疾病的传播途径与传播源，最终控制、消灭传染疾病。

社区计划免疫属于儿童自身健康的权利，是社区儿童保障中心提供服务的重要组成部分。在工作中，医师根据儿童免疫情况，根据相关程序制定针对性的免疫情况，实现儿童免疫接种中的规范用药，实现儿童积极接受免疫接种[2]。

丁玲[3]指出，在社区计划免疫干预中，除必要的接种外，还要从多方面开展儿童保健宣传工作，以切实保护儿童健康。其主要措施为：（1）合理实施儿童免疫计划，并制定儿童免疫保健手册。社区工作人员将社区计划免疫的相关内容记录进行记录，并在儿童每次接受接种时的相关资料记录在一个手册上。该措施不仅能方便家长管理，也提高医师工作效率，通过快速的查阅以往接种信息，进而制定针对性的免疫干预措施。同时，家长也能通过该手册，掌握儿童成长情况，促进儿童健康成长。（2）确定儿童实施免疫计划的形式。社区工作人员熟悉掌握免疫接种的相关事宜，也了解儿童保健的工作要点，并向儿童家长介绍下次接种的相关情况。（3）加强对社区计划免疫知识的传播。可编制《社区计划免疫健康知识手册》，详细介绍儿童疫苗接种的相关事宜。包括儿童不同年龄段所接种的疫苗名称、接种疫苗前后的注意事项。必要时，可列举本社区的实际案例，通过成功的案例说明本社区所开展的社区计划免疫措施的可行性，坚定家长接受社区计划免疫方案的信心。

王淑娟[4]指出，在开展社区计划免疫时，为保证其计划免疫措施具有可行性，也要重视计划免疫考核，考核的主要内容包括：（1）重视基础资料收集，及时统计社区人口资料与计划免疫对象资源；（2）重视生物免疫制品管理，开展有效的生物免疫制品管理工作，并重视制品领取、运输与保存流程的控制；（3）重视接种情况统计，包括接种率、免疫成功率、相关疾病传染率的控制；（4）开展检查核对，要求相关人员做好自检，并定期开展社区见的联合检查[5]。从相关措施的应用效果来看，上述措施具有较高的应用性，可以在更大范围内做进一步推广。

我社区在儿童预防保健过程中，采取计划性生物制品免疫接种，从表1的相关数据可知，本社区儿童的发病率较低，乙脑、乙型肝炎、脊椎灰质炎等发病率均为0%；百日咳、风疹等发病率始终处于较低水平，说明计划性生物制品免疫接种效果显著。我社区在开展儿童保健的同时，重视多种干预措施的联合应用，积极发挥家长在儿童预防保健中的作用，也有效提高了儿童预防保健效果。

综上所述，计划性生物制品免疫接种在儿童预防保健中的效果明显，能有效提高儿童生命质量，应该得到相关人员的重视与推广。

参考文献

[1] 武志兰.社区计划免疫在儿童预防保健中的作用探讨[J].护理研究，2012，26（06）：1529-1530.

[2] 焦国祥.社区计划免疫在儿童预防保健中的作用探讨[J].大家健康，2013，7（11）：195-196.

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[4] 王淑娟.社区计划免疫在儿童保健中的作用[J].中国实用医药，2012，7（35）：264-265.

年度工作计划表格式 篇11

(一)工作计划的格式

1、计划的名称，也就是标题。

内容包括订立计划部门的名称和计划期限两个要素，如“团委××部门××年度工作计划”或者“工作计划——团委××部门××年度”。

2、计划的具体要求。

一般包括工作的目的和要求，工作的时间、内容，实施的步骤和措施等，也就是为什么做、做什么怎么做、做到什么程度。

3、最后写订立计划的日期。

(二)工作计划的内容

一般地讲，包括

1、工作背景，也就是情况分析(制定计划的根据)。

制定计划前，要分析研究本部门工作现状，充分了解下一步工作是在什么基础上进行的，是依据什么来制定这个计划的。

2、工作目的，指的是工作任务和要求(做什么)。

根据需要与可能，规定出一定时期内所应完成的.任务和应达到的工作指标。

3、工作的方法、步骤和措施(怎样做)。

在明确了工作任务以后，还需要根据主客观条件，确定工作的方法和步骤，采取必要的措施，以保证工作任务的完成。

(三)制订好工作计划须经过的步骤

1、认真学习研究上级的有关指示办法。

领会精神，武装思想。

2、认真分析本部门的具体情况，这是制订计划的根据和基础。

3、根据上级的指示精神和本部门的现实情况，确定工作方针、工作任务、工作要求，再据此确定工作的具体办法和措施，确定工作的具体步骤。

环环紧扣，付诸实现。

4、根据工作中可能出现的偏差、缺点、障碍、困难，确定预算克服的办法和措施，以免发生问题时，工作陷于被动。

5、根据工作任务的需要，组织并分配力量，明确分工。

6、在实践中进一步修订、补充和完善计划。

计划一经制定出来，并经正式通过或批准以后，就要坚决贯彻执行。

城乡残联工作计划格式 篇12

一、残联工作总体要求是：以邓小平理论、“三个代表”重要思想、科学发展观为指导，深入贯彻习近平总书记系列重要讲话精神,按照党的十九大和十九届四中、五中、六中全会，中央党的群团工作会议、党中央国务院关于残疾人事业的新部署新要求，坚持“四个全面”战略布局和“创新、协调、绿色、开放、共享”发展理念，切实加强和改进残联工作，进一步焕发残联组织活力，加快推进新常态下的残疾人小康进程，为打赢贫困残疾人扶贫脱贫攻坚战、实现不让残疾人掉队目标打下坚实基础。

二、巩固路线教育成果，把为民务实清廉主题活动深入推进，再掀新高潮。

我们将按照县委统一部署，深入推进群众路线教育具体实践活动，紧密围绕“为民、务实、清廉”三大主题，抓深入、抓推进、抓完善、抓整改、抓总结、抓提升。切实从反对形式主义、官僚主义、享乐主义、奢靡之风四风问题、与群众利益息息相关的切身实际问题、服务群众最后一公里等问题入手，巩固路线教育成果，把为民务实清廉主题活动深入推进，再掀新高潮。

同时，严格按照中残联关于基层残疾人组织规范化建设标准，进一步加强基层残联组织建设，达到有专用办公场所、有完备的服务载体、有健全完善的制度、有规范科学的程序，为保质高效开展残联工作提供有力的组织保证。

三、认真搞好全县残疾人基础信息及需求状况动态更新专项调查工作。

紧紧围绕我县残疾人基本服务状况和需求开展专项调查，根据中残联指示精神，对民乐县残疾人人口基础数据库中登记并持有第二代《中华人民共和国残疾人证》的残疾人，重点了解他们在生活救助、社会保障、康复服务、辅具服务、接受教育、就业帮扶、托养照料、扶贫开发、住房保障、无障碍改造、权益维护等方面的现有服务状况、托底服务需求等内容。

四、进一步推进康复工作和康复中心建设，为残疾人提供优质服务。

20__年，我们将进一步强化残疾人康复康复中心建设，在县城新区新建建筑面积5000平米的残疾人康复中心，以大力开展残疾儿童康复训练与救助、残疾人辅助器具服务工作为重点，带动残疾人康复服务建设、专业康复机构建设和康复人才队伍建设同步发展，开展康复治疗服务、康复训练、康复知识普及为主要内容的基础康复服务，一如既往开展好“助视、助听、助行”活动，实施好贫困精神病医疗救助项目、贫困白内障复明项目等系列康复救助项目，确保精神病及白内障患者有一例救助一例。逐步使有康复需求的残疾人得到基本的康复服务，通过采取因地制宜、因户制宜、因人制宜的可行举措，为广大残疾人提供工作、生活、学习等各方面的便利，积极将残疾人康复、生活保障纳入全县残疾人事业科学发展的重要日程，全面提升服务水平。

五、进一步加大宣传文体、教育工作力度。

精心策划、积极组织助残日等系列活动的有效开展，采取多种形式，通过各种媒体，宣传扶残助残和残疾人自强不息先进典型，进一步营造发展残疾人事业、关爱残疾人健康的浓烈氛围，动员社会力量为残疾人做好事、办实事、解难事。进一步探索残疾人文化进社区、进乡村、进媒体“三进”试点模式，不断丰富残疾人文化生活。继续实施好交通银行通向明天青少年助学项目和彩票公益金助学项目，让全县残疾学生受益。

六、进一步加强信访维权工作。

进一步深入宣传贯彻落实《残疾人保障法》、《残疾人保障条例》和《残疾人就业条例》，增强依法行政的服务理念，认真落实省、市残联对残疾人实行的优惠政策，积极开展残疾人法律服务和法律援助，进一步健全残疾人法律网络和法律援助制度，为残疾人提供优先、优质、优惠的法律服务，切实维护残疾人的合法权益。切实搞好接访、答访工作，以诚相待，以心相通，做残疾人的好朋友，从残疾人的切身利益出发，为残疾人排忧解难，解决实际困难。发挥好残联桥梁和纽带作用，努力为残疾人谋利益，办实事。

七、进一步强化劳动就业、扶贫保障工作。

加大扶贫工作力度，积极主动与政府有关部门联系，把残疾人扶贫开发工作纳入政府扶贫的大盘子中，统筹规划，同步实施。积极加强与民政部门的沟通，确保优先把符合低保条件的贫困残疾人纳入低保范围，加强与扶贫部门的联系，争取把更多残疾人纳入精准扶贫精准脱贫范围，实现兜底保障，帮助残疾人排忧解难。

社区检察工作研究 篇13

一、我国社区检察的概况和特点

随着我国经济快速发展和社会急剧转型，出现了社区人口流动加速，社会利益主体多元、利益诉求多样，新的社会问题不断出现，新老矛盾叠加交织。由于网络联系的紧密和公众法律意识的加强，对社会管理提出了更高的要求。党的十八大围绕构建创新社会管理，用“党委领导、政府负责、社会协同、公众参与、法治保障”二十个字作了精准概况。笔者认为，社区检察将法律监督触角延伸至基层，将法律服务功能下沉到社区，通过社区检察积极配合社区党的组织和政府部门，可努力减少社会问题发生，平衡各方利益，疏导各种矛盾，促进社会和谐。

（一）社区检察的概念和特征

一些国家的司法实践研究表明，社区检察工作受到地域政治制度、法治文化、人文背景、社区架构等诸多因素影响，在不同国家的司法制度中社区检察模式不尽相同。我国司法理论界关于社区检察研究的资料较为匮乏，我国对社区检察的实践也刚刚起步，本文将以上海社区检察工作为研究对象，以此来界定“社区检察”的概念和特征。

上海检察机关制定的派驻社区检察室发展规划等文件和工作实务手册中将社区检察定义为“是本市基层人民检察院在街道、乡、镇等社区的派出机构，是基层人民检察院依法履行检察职能，加强对公安派出所刑事执法活动和非监禁刑罚执行（社区矫正）活动监督，受理社区群众来信来访，推进社会管理创新，树立检察机关良好形象，联系人民群众的工作窗口和重要通道。”其特征表现为三个方面：1. 是基层检察院在社区的派出机构，主要负责对“两所”（公安派出所和街镇司法所）刑事执法活动和社区矫正活动开展法律监督；2. 是检察机关“延伸法律监督触角、促进检力下沉”在基层的窗口单位，是检察机关参与加强和创新社会综合管理的重要工作探索；3. 强调检察机关法律监督与公共服务属性的有机统一，在参与法律服务、社区治理等工作中建立“官民合作、官民合治”的检察机关与社区居民的良性互动体系。基于上述的分析，笔者认为社区检察是城市社区新的司法组织形式，“以城市社区为组织架构基础，立足监督职能，参与法律服务，延伸检察机关法律监督触角、实行检力下沉的载体。”

（二）我国社区检察历史沿革

社区检察最早源于20世纪80年代，部分基层人民检察院在人口相对集中、经济比较发达的乡镇试点设立检察工作站。高检院于1993年4月下发《人民检察院乡（镇）检察室工作条例》明确，“实践证明在乡（镇）设置检察室是非常必要的”。但乡镇社区检察工作开展中暴露出一些问题，如制定的检察室工作范围和工作权限过宽、超越检察工作职能，甚至插手企业间经济纠纷、帮助企业讨债等，影响了检察机关的形象。

1998年全国检察机关开始教育整顿时，高检院发文规定暂不新设乡镇检察室。2001年3月，中共中央办公厅印发中央编委《地方各级人民检察院机构改革意见》要求：“为有利于法律监督，兼顾工作效率，各地要根据实际情况，合理调整乡镇检察室布局，作用不大的，予以撤销；确需设置的，由省级人民检察院批准，报最高人民检察院备案。”以后各地基层检察院就已设立的乡镇检察室予以了调整，大部分被撤销，少部分保留的乡镇检察室也仅留一至二名工作人员，主要从事法制宣传、信访接待等工作。

直至2008年“乡镇检察室”再次纳入历史演变的进程。中政委在深化司法改革的指导意见中提出，检察机关要加强对公安派出所刑事执法活动的监督。2010年10月高检院印发了《关于进一步加强和规范检察机关延伸法律监督触角促进检力下沉的指导意见》，要求高度重视检察环节维护社会和谐稳定的源头性、根本性、基础性问题，通过延伸法律监督触角、下沉检力，以符合人民群众对检察工作的新期待和新要求。为此，各地基层检察院投入了重新开展新形势下社区检察的实践探索工作，但其职能定位与之前的乡镇检察室相去甚远。

2010年，上海检察机关在全市试点开展社区检察工作后，对检察职能进行了重新配置，引入社区检察的概念而产生了派驻社区检察室。上海的司法系统在探索派驻社区检察工作之前已经有了社区司法的概念和做法，虽然在科学性、系统性与其他国家相比存在一定差距，但也的确进行着如综治中心、司法所、派出法庭等社区司法的推进过程。社区司法是囊括犯罪预防、警务、派出法庭、矫正和社区检察等工作，而社区检察无疑是其中的重要组成部分。虽然这些组织形式不同，但核心指导思想，即为了维护社区的稳定，不仅要党委政府履职，而且司法职能部门要工作到位，通过社区居民的积极参与，解决实际问题和潜在问题。

二、新形势下社区检察实践探索具有重要意义

社区检察工作是贯彻落实中政委深化司法体制和工作机制改革的要求，是加强基础政权的需要，其探索的必要性和重要性可以从以下三个方面来体现。

（一）是巩固基层基础政权的需要

从政治上看，社区检察室是巩固基层基础政权，维护社会和谐稳定的重要力量。社区检察立足检察职能，在基层社区对“高危”人群实行监督管控，对影响本地区的突出刑事犯罪监督公安机关加大打击，对妨害群众利益的司法不公实行法律监督，运用检察职能促进社会治安的综合治理，通过对司法活动的监督推动基层矛盾化解，消除各种不稳定因素。

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（二）是加强基层执法监督的需要

从法律上看，社区检察室在基层对执法一线开展监督，填补了法律监督的空白，改变了法律监督的弱项。社区检察主要是对公安派出所刑事执法活动和非监禁刑罚执行工作进行监督。由于公安派出所刑事执法活动和判决生效后的刑罚执行工作分别处于刑事诉讼的执法源头和末端，因此，社区检察的两项监督职能也可称为“两头”监督。过去，对公安派出所办理的刑事案件，我们缺少面对面的监督，源头监督是空白；而对于判决生效后的刑罚执行尤其是监外执行，有监督，但监督不力是薄弱环节。现在，由社区检察部门对刑事诉讼活动实行“两头”监督，加大了监督分量，可改变对源头监督的缺失，对末端监督的薄弱局面。社区检察工作的重要性和必要性由此可见一斑。

（三）是参与社会管理服务社区的需要

从社会管理看，社区检察室是检察工作重心下沉、融入社会、服务社区的重要举措。检察机关从此走进社区，置身人民群众之间，让群众了解检察工作，亲眼看到、直接面对执法监督，感受到司法公正，体会到权益得到保障。从而在群众中树立起法治的权威，增强公民懂法、守法的意识和责任。最终让法成为人们社会生活的重要组成部分，成为老百姓可以依靠的对象。随着社区检察工作的全面铺开，会改变社会对检察工作一无所知的状态，让更多群众普遍地了解检察工作。

三、上海社区检察部门的机构设置及运行模式

2010年6月，上海市院制发《关于本市检察机关在社区（街镇）设立检察室的意见》，要求全市基层检察院积极探索设立社区检察室；同年7月，宝山、长宁、杨浦、奉贤、崇明等院设立了第一批5家社区检察室。2011年4月，市院成立社区检察指导处，制定《上海检察机关派驻检察室工作规划（2011年-2012年）》，以及工作职责、工作细则、检察室管理办法、业务工作考核等一系列规范性文件，启动了社区检察室规范化建设。社区检察室按照“派驻一点，辖管一片”的原则设置，办公地点要选择在人口较多、信访总量大、治安问题较突出、对周边地区辐射作用较大的街镇，工作范围覆盖周边若干个街镇。全市社区检察室建立了统一的形象标识系统和规范化检察室标准，有统一的门头和色系，并要求新建检察室必须符合底层沿街、相对独立、面积达标（中心城区100平米、城郊200平米、郊县250平米），具有独立的接待、办公、会议区域，办公设备、技防、便民设施齐全，至少配5名干部的要求，对先前试点阶段设立的检察室以规范化标准予以改建。

建立上下三级工作机构，且均具有独立编制。市院成立社区检察指导处，负责全市派驻社区检察室的工作和业务指导。各基层检察院设立社区检察检察科（处），负责对本院各派驻检察室进行管理和工作指导，下设2-6个派驻社区检察室，具体负责履行社区检察职能。各基层院都要按照先报批后设立的原则，严格按照标准设置派驻社区检察室。在设立前应形成报告将设立理由、检察室名称、工作条件、人员配备等报请市院党组审批，经市院党组讨论同意正式批复后基层院才能挂牌设立。截至目前，全市已在17个基层院设立了41家社区检察室，工作范围覆盖218个街镇，对应监督301个公安户籍派出所。计划到2015年，在全市将设立53个规范化检察室。

四、上海社区检察部门主要职能

（一）派驻社区察室的主要职责

2010年10月高检院印发了《关于进一步加强和规范检察机关延伸法律监督触角促进检力下沉的指导意见》，上海检察机关根据自身特点，围绕法律监督的属性，确定了以下职能。

1. 负责对公安派出所刑事执法活动的监督。派驻社区检察室通过入所巡检、收集数据和情况、专项检察、接受人民群众来信、来访等方式，对公安派出所刑事诉讼活动和刑罚执行活动中的一类问题和执法理念、执法规范中源头性、根本性、基础性的问题进行监督。

2. 负责对街镇社区矫正工作机构矫正活动的监督。派驻社区检察室通过信息交换、法律文书复核、查阅台账、约见谈话等方式监督监外服刑人员各项监管和矫正措施的落实情况，促进公安派出所、司法所和社区矫正工作职能部门协调配合、依法履行职责。

3. 负责受理社区群众的举报、控告和申诉，接受违法犯罪人员的自首。派驻社区检察室以专门的接待窗口为载体，通过接受社区群众的举报、报案、控告、申诉、咨询，建立与社区、街道、企业等单位经常性的工作联系，拓宽知情举报渠道，保护人民群众合法权益，化解社会矛盾，维护社会和谐稳定。

4. 结合检察业务工作，参加社会治安的综合治理，开展法制宣传。派驻社区检察室通过积极参与社会治安综合治理和平安创建活动，加强职务犯罪预防，深入广泛地开展法制宣传。同时，立足检察职能，深入宣传检察工作职责、办案流程、办案纪律及检察工作的成绩、查办的典型案例和涉及群众切身利益的法律、法规和国家政策，扩大检察机关社会影响力。

5. 其他在社区（街镇）开展的相关检察工作。

（二）派驻社区检察室与其他职能部门的职责区分

派驻社区检察室职能是一个新部门，虽然职能界定比较明确，但由于它的职能都是从其他部门转移或派生出来的，所以必须要与原有部门有明确的切割，并建立一些相应的合作和衔接机制。

1. 派驻社区检察室工作与侦查监督工作以个案办理为界。派驻社区检察室对公安派出所刑事诉讼活动的监督主要是针对公安派出所日常刑事侦查活动的监督，以维护当事人的合法权益和证据来源的合法性。着重对公安派出所在讯问程序、随身物品处置方式、该立不立案件等方面开展监督工作。这种监督，从方式和内容看都有别于侦监部门的个案监督。侦监部门是静态的以案件为载体的审查式个案监督，是对审查批捕等诉讼环节的监督。派驻（社区）检察室是动态的全过程的对公安派出所刑事执法活动实行检察的工作监督，即针对公安派出所刑事执法过程中存在的一类事关普遍性、典型性和执法思想、执法工作机制方面问题的监督。

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2. 派驻社区检察室工作与监所检察工作以墙内墙外为界。派驻社区检察室深入社区后，使监外刑罚监督工作关口前移，信息来源更丰富，工作更深入细致，更有利于监督法院、公安、监狱、司法行政等单位的执法是否规范、衔接是否到位、日常监管和矫正是否落实。随着行刑社会化理念的进一步深入和社区矫正法的即将出台，监外刑罚执行监督的内容将进一步丰富，派驻社区检察室履行社区矫正监督职能能更好利用社区资源，来加强诉讼末端监督。

3. 派驻社区检察室工作与控告申诉工作以受理窗口为界。派驻社区检察室是检察机关深入基层、深入社区、深入群众充分发挥检察职能的有效载体，是控告申诉部门设在基层联系群众的窗口，因此派驻社区检察室应具有与其他控告申诉接待窗口相同的职能。从业务流转来看，派驻社区检察室相对于其他单位和院内其他部门来讲，并不是一个独立对外的窗口，所受理的各类来信来访都应统一归口本院控告申诉部门分流处理。但派驻社区检察室可以发挥地处社区的优势，及时发现和收集涉法涉诉的不稳定信息，做到早发现、早报告，协助职能部门把问题解决在萌芽状态。

五、关于上海社区检察工作的思考

近年来，欧美社区司法蔚然成风，除了社区警务与社区矫正外，社区检察也渐成气候。其中最具典型的国家为美国，起步于上世纪70年代，经过40余年的发展，逐步涵盖社区法院、社区检察、社区警务、社区缓刑、邻里守望相助、除莠草与播良种、社区服务等形式在内的综合犯罪预防体系。我国的社区检察刚刚起步，拥有很大的空间，但基于法律体系的不同，检察机关属性的不同，社会管理模式的不同，也面临着诸多挑战。笔者将以三年来上海试点经验为基础，借鉴国内外的实践，对社区检察工作今后的发展方向略作思考，以期共同商榷。

（一）上海社区检察应具有现代司法理念

转变传统观念，培育现代司法理念是推进依法治国的一个极其重要的问题，现代司法理念与传统司法理念比较，区别在于：一是重视提高公众参与司法的程度。现代司法理念认为，司法的权威性不是司法官员应当具有高高在上的威严的威慑力量，像封建衙门那样使公众感到恐惧，而应当使公众感到亲切和心理的认同。即增加公众参与的机会和途径，让社会公众与司法密切接触。二是体现司法在社区的服务功能。即便是民主法治化程度较高的美国，法官也并非是只穿着法袍中立而消极地坐在审判席上坐视当事人辩论，而是经常“回归人群、服务社区”的，如美国有社区化程序，澳大利亚有调解日，日本有一边喝咖啡茶，一边证据交换等。三是积极推行司法本土化和谐。现代司法理念更注重与本土化和谐理念结合，强调职能司法向司法为民的转变。司法为民，其核心是不断扩大公众的知情参与权，提高司法亲和力。我国改革开放以来，司法部门不断修订、完善和落实便民、利民、亲民措施，实践探索社区司法。法律问题是个社会问题，天生与社会、民生结合，现代司法理念要求司法过程应该是寻求公平、公正的过程，要把法律知识和社会知识、法律和民意、法律和风俗习惯进行有机结合与转换。社区检察工作的方式和路径与现代司法理念的契合，使得其大有作为、应有作为。

（二）上海社区检察工作应赋予一定的公诉权

我国检察机关被宪法赋予了法律监督权，因此检察权既包含独立的诉讼权和监督权，也包含两者的有机结合，即通过诉讼来履行监督权。上海社区检察部门的主要职能是对基层执法活动进行监督，其是一种工作监督、类案监督、事后监督，并不依附个案的诉讼活动。而从国外社区司法和社区检察发展来看，主要是以适用于社区的非传统刑事诉讼或惩戒来取代坐牢，如美国社区检察的核心是构建检察官、执法部门、公私单位与社区间的伙伴关系，并采取形式各样的预防、干预以及执法方式来解决问题（采用非形式控诉的手段等）。

笔者认为，现阶段由于基层的执法办案数量较大，群众对基层执法的公信力还有待提高，检察机关加强对公安派出所刑事执法活动及行政司法部门刑罚执行活动监督很有必要，也很有成效。但是，随着社区检察工作的深入，群众对社区司法的依赖和要求越来越高，他们更看重于检察机关对滋生犯罪的社会、环境和其他社区状况的调控以及社区的安全感。显然社区检察部门纯粹的监督权没法满足这种需求，赋予社区检察官对社区犯罪的处置权，让检察官参与社区内问题界定并确定解决方案，以增强居民与检察官之间的信任感将成为一种强烈的需求。笔者了解到江苏省常州市人民检察院已经在探索对发生在社区的轻微刑事案件从原有的侦监和公诉部门分离出来，由乡镇检察室来办理，并采用捕诉一体的办案方式。其探索的意义就在于通过检察室的平台，能更好地了解各方诉求，更快的修复社会关系。目前，世界各国的刑事司法制度中都力争将很有限的司法资源留给更严重的罪行，因此，赋予社区检察官对轻微刑事案件的公诉权，能更完整地履行好检察职能，更符合现代司法的发展规律。

（三）社区检察官亟需探索主任检察官制度

上海检察机关主任检察官的试点改革正逐渐深入。主任检察官试点改革的意义在于去行政化，其核心在于赋予检察官独立办案权。对上海社区检察部门，在区县院的运行模式为在派出院设置社区检察科对派驻社区检察室进行日常管理和业务指导。而大多社区检察室都设置在远离本部的街镇，现行的组织架构和工作方式而言，派驻社区检察室的主任及检察官都没有独立的法律监督处置权，任何一个执法行为都要层报科长及分管检察长的同意和认可，这种上报请示与院内其他业务部门相比花费更多的时间和空间成本。其次，对被监督单位而言，也会因为社区检察官的决策迟疑而降低对其信任感和尊重感，影响社区检察官执法的权威性。因此，在社区检察部门试点探索主任检察官制度，准确界定和赋予社区主任检察官权责，合理配置主任检察官团队的力量，更能体现社区司法的公正和效率，更有利于增强社区检察工作的生命力。

（朱文波、顾晓军，上海市人民检察院。）