社区双拥工作简报

社区双拥工作简报（通用12篇）

社区双拥工作简报 篇1

近日，静安区双拥工作领导小组办公室下发通知，部署2017年元旦春节期间双拥工作。

通知要求，2017年是中国人民解放军建军90周年，也是静安区不断创新突破，努力推动静安双拥工作发展的关键一年。全区各单位要继续发扬拥军优属拥政爱民优良传统，以国防教育、军民共建、关爱功臣、“军徽映夕阳”“军徽照晨曦”活动为抓手，做好节日期间的拥军优属和拥政爱民工作，为进一步巩固军政军民团结的大好局面，夺取新一轮全国双拥模范城打下坚实的基础。

深入进行国防教育和双拥宣传。全区各街道(镇)、单位要立足双拥工作实践，认真筹划2017年度的国防教育和双拥工作;要大力宣传双拥工作的优良传统，宣传军政军民团结、军民深度融合的重大意义，进一步增强全区军民的国防观念和双拥意识，在全社会形成重视双拥、支持双拥、参与双拥的良好风尚。各部队要增强做好拥政爱民工作，促进军政军民团结的使命感和责任感，强化“第二故乡”意识，有针对性地开展拥政爱民活动。

广泛开展走访慰问活动。节日期间，采取走访慰问、军地座谈、交流联谊等形式，向子弟兵送去党和人民的慰问和关怀，共商双拥大计，共谋科学发展。要继续开展“社区生活服务进军营”“社区文化进军营”等活动，动员各部门(单位)、各行业和“两新”组织开展结对帮扶，积极推进群众性拥军活动，丰富节日期间双拥文化生活。

认真抓好优抚政策法规落实。积极为广大烈军属、伤残军人和军队离退休老干部排忧解难。做好各类抚恤金、优待金和困难补助等的发放工作，确保按时、足额发放。广泛深入地开展“关爱功臣”活动，丰富优抚对象的精神生活和节日文化生活。广泛动员社会力量，各行业、各窗口要继续为优抚对象提供优先、优惠和优质的服务，排忧解难，使他们切实感受到党和政府的关怀和温暖。

积极为驻地人民群众做好事、办实事。各部队要广泛开展多种形式的“送温暖、献爱心”“军徽映夕阳”“军徽照晨曦”军民共建“三同”活动，组织学雷锋小组、便民服务队开展社区结对助老、助困、助医、助学等传统爱民活动;积极协助地方单位开展国防教育和革命传统教育;大力配合地方政府做好节日期间安全维稳工作，加强军警民联防联治，重点协助维护春运期间车站、广场等场所的`公共秩序，为人民群众欢度节日创造良好的社会环境。

社区双拥工作简报 篇2

1 一般资料

我院为一所综合性三级甲等医院,拥有床位1500余张,现有护理单元48个,护理人员900余人。

2 方法

2.1《简报》的工作流程我院创办的《简报》是集业务性、指导性为一体的宣传刊物,有其规范的组织机构与工作流程。

2.1.1《简报》工作人员由护理部人员及全院护理人员组成。

护理部指定一名人员专职负责计划制定、资料收集、写作、编辑、排版、刊发,护理部全体人员参与撰写稿件,并鼓励全院护士投稿,护理部主任负责主审工作。

2.1.2《简报》每月一期,于每月月初出版,呈报医院上级管理部门、医院领导及机关各部门,同时通过院内局域网上传至“天使家园”护理工作网站,各护理单元自行组织浏览、下载、打印、学习。

2.2《简报》的内容

2.2.1 月护理工作计划即下个月将要实施的护理工作计划重点。

2.2.2护理质量检查情况通报通报每月护理质量检查情况,包括检查时间、检查内容、好的方面、存在问题、整改意见、检查分值。主要反馈护理质量检查考核中存在的问题,作为护理工作质量的评价方式之一,以梳理、通报、改进、追踪评价等方式通过《简报》反映出来,作为各护理单元业务学习的重要素材。

2.2.3 护理工作动态信息

院级、科级开展的各项护理工作动态信息,包括培训学习、训练考核、科研创新、文化活动及各项活动开展的目的、意义、进展、成效等。

2.2.4 其他内容护理工作中的好人好事、工作图片等。

2.3《简报》的管理与应用

2.3.1《简报》由科室固定的班次或人员按照护理部统一要求负责打印、装订,统一放置于《简报》专用夹内,规范使用管理。

2.3.2 各科室组织护理人员利用早交班、业务学习等时间集中学习《简报》内容,并执行《简报》学习签名制度,个人学习后在《简报》背面的登记表内签字,确保全员学习。根据《简报》内容、要求,有计划、有针对性地执行落实各项工作。

2.3.3 护理部将《简报》的学习、管理作为护理工作质量检查项目之一,加强督导应用,确保发挥作用最大化。

2.3.4《简报》具体体现了医院护理工作情况,涵盖了常规工作、创新工作、亮点工作,在上级检查、同行参观中作为重要的有形材料。

2.4 结果

2009年~2014年护理工作满意度分别为97.62%、97.86%、98.14%、98.44%、98.75%、98.86%;护理差错发生率分别为1.02%、0.78%、0.56%、0.49%、0.44%、0.40%,护理工作满意度高于印发《简报》前(2008年)的95.20%,护理差错发生率低于2008年的1.32%。

3 小结

3.1 提升护理工作质量

护理质量管理是护理管理的核心,是医院管理的重要组成部分[1]。每期《简报》将当月护理质量检查情况进行总结、通报,点评到科室及个人,对护理工作中好的方面提出表扬或推广应用;对存在的共性问题提出整改意见,个性问题要求科室自行解决,明确下一步检查重点。各护理单元根据检查情况,相互学习,取长补短,及时有效地进行护理质量管理,促进护理工作质量的持续改进和提高。

3.2 减少护理差错发生率

《简报》及时反馈护理质量检查考核中存在的问题、不足,提出整改措施及具体要求,利于科室护士长及时整改本科室存在的问题,同时借鉴其他科室发现的问题,查找不足,举一反三,实施前馈控制。前馈控制在管理学中是一种积极的主动控制,通过控制影响因素来实现控制目的,能防患于未然,将问题解决在萌芽状态[2]。将前馈控制应用于护理工作中,从而有效减少护理差错事故,确保护理工作质量安全。

3.3 激发工作热情

《简报》每月选刊护理工作中好人好事集锦、患者的表扬信,通过正面引导,表扬工作中表现突出、受到患者及家属表扬的个人及团队,提高护士工作积极性,激发其工作热情。

3.4 提高工作效率

《简报》链接于院内局域网,各科室从计算机上即可自行浏览、下载,应用管理方便,信息传递快捷。通过学习《简报》,全体护士在工作岗位上就能及时了解护理部组织开展各项工作的动态信息及重点护理工作计划,使各护理单元及各级护士按计划、按要求及时完成各项工作,利于管理目标的实现,提高管理效率。

3.5 提高患者满意度

通过护理质量检查通报,进一步规范各项护理工作流程,增强护士责任心,减少护患纠纷,提高了患者满意度。患者对护士提名表扬、书面表扬、锦旗赞誉次数明显增多。3.6促进有效沟通有效沟通是提高护理工作效率和服务质量的前提[3]。通过《简报》发挥上传下达的作用,护理部与领导部门、职能部门、执行科室的沟通更直观、有效,对加强护理管理,提高护理质量起到了良好的促进作用。《简报》通过推广创新工作、亮点工作,进行横向交流,纵向比较,拓宽护士的知识面,启发护理工作思路。

摘要：总结了《护理工作简报》在护理管理中的应用经验。护理部每月组织上报、编印、下发《护理工作简报》,刊载月护理工作计划、护理质量检查情况通报、护理工作动态信息、好人好事、工作图片等内容,规范其管理及应用,充分发挥护理管理平台作用。认为《护理工作简报》可促进护理管理工作开展。

关键词：护理工作简报,护理管理,护理质量

参考文献

[1]李秋洁.护理管理[M].北京:人民卫生出版社,2006:89.

[2]叶文琴,朱建英.现代医院护理[M].上海:复旦大学出版社,2005:96-98.

如何改进地方人代会简报工作 篇3

在完善人民代表大会制度过程中，人代会简报有其存在的价值和意义。实践中，通过进一步改进简报工作的方式方法和完善简报工作的制度措施，充分发挥简报的作用，有利于提高人代会的会议质量和激发人大代表的履职热情。

在人民代表大会期间，编发会议简报是县级以上多数地方人大的普遍做法，是一项延续多年的工作。但在近年来，这项工作逐渐受到人们的质疑，人大代表对简报也关注较少，有的地方人大甚至因此而取消了这项工作。结合多年从事人代会简报工作的体会，笔者对这一现象进行了认真反思，从中发现了一些问题，并提出改进工作的办法和措施。

一、地方人代会简报工作存在的问题及原因分析

在某市人代会期间，笔者调查发现，人大代表近几年来对简报都不太关注，代表们获取大会信息的主要渠道是报纸、电视、网络，大会秘书处编发的会议简报多数无人看，简报作用难以发挥。分析产生问题的原因，固然有代表喜爱图文并茂的媒体宣传的因素，但主要原因还是简报工作自身存在一定问题。

（一）简报定位不准。编发人代会简报的初衷是因为代表人数多，采取分组审议的形式不便于代表对整个大会讨论情况的了解，所以通过编发简报以交流情况、简录会情、集思广益和促进审议。但是，随着近年来人代会的公开性、民主化程度不断提高，新闻媒体的广泛参与，简报的这些职能作用已经部分被媒体取代了，代表们从媒体获取信息会更加方便快捷。因此，简报如果还以“交流情况、简录会情”这样的职能定位，就不能适应形势需要，在代表中肯定会失去“市场”，自然也发挥不了作用。

（二）简报编写质量不高。通观近几年某市人代会简报，在编写上存在一些带共性的问题，影响简报质量。一是表功较多。简报在反映代表审议发言时一般都是先用较长篇幅赞扬报告和肯定工作，然后再轻描淡写地提几点建议意见。二是突出领导。领导的审议发言在简报内容上占有很大比例，有的简报甚至成了领导对某地区、某部门的工作部署讲话稿。三是文字较长。每期简报一般都有2000至3000字，如果近百期简报汇总起来，就有几十万字，代表谁也看不过来。四是意见“搭车”。有的代表团为让本团所有代表都能在简报上“露脸”，就在发言代表的名字后面添上没发言代表的名字，给人造成代表积极审议的假象。五是提前准备。个别代表团为使本团简报排序靠前，在代表没有审议报告时就把简报提前编好，这样的简报代表一看就知道是假的。

（三）简报时效性不强。与新闻媒体相比，简报最主要的缺陷就是时效性不强。简报编发一般要经过多道关口，如代表审核、团长审签、简报组编辑等。这些关口可以说每个都不能少，但正是因为有了这么多环节，才使得简报失去了时效性。一般一期简报编发出来最快也要一天以上，但新闻几个小时后就能见报，有的甚至是现场直播，所以简报传递的有些信息代表早已知道。更为突出的问题是，每次人代会最后几期简报发到代表手中时，都快要散会了，代表们根本就没有心思看简报，都当做废纸扔了。

（四）简报数量太多。省级人大的人代会简报，一般都在100期左右。面对这么多简报，不仅是领导没有时间看，就是普通代表也不可能看完。很多情况下，代表们就只浏览一下前几期简报或者本团简报的内容。到简报大量印发时，代表基本都不看简报了，因为他们觉得反正也看不完。这样，就形成了大量简报无人看，浪费人力物力财力的现象。

（五）代表对简报重视不够。简报由于自身定位于代表周知的作用，所以领导和代表对简报都不太重视。作为代表团团长，关心的是本团简报是否排在前几期，本团一共印发了多少期简报，至于简报的内容，则关心较少。作为普通代表，关心最多的是本人名字是否上了简报，至于提没提有价值的建议意见则放在其次，因为在简报上登载的建议意见，根本就没有多大用处。因此，无论是领导型代表，还是普通型代表，对简报都不太重视。

（六）缺乏发挥简报作用的制度支撑。多年以来，编发人代会简报都是一种上行下效的习惯做法，没有相关的制度支撑。目前，仅在有的地方人民代表大会议事规则中对此作了简单规定，如某市人民代表大会议事规则规定，“人民代表大会会议期间，大会秘书处可以将代表在各种会议上的发言整理成简报印发会议。”这项规定对简报要达到一个什么目的和起到一个什么作用，都没有进行明确。由此可见，制发人代会简报的依据这样简单无力，就难免导致简报作用发挥不出来。

二、改进地方人代会简报工作的办法和措施

在完善人民代表大会制度过程中，人代会简报有其存在的价值和意义。实践中，通过进一步改进简报工作的方式方法和完善简报工作的制度措施，充分发挥简报的作用，有利于提高人代会的会议质量和激发人大代表的履职热情。

（一）深化对人代会简报重要性的认识。人代会简报对代表的审议发言进行了比较真实、客观、全面的反映，是记录代表审议各项工作报告的第一手资料。因此，我们要引导与会人员进一步深化对人代会简报重要性的认识。实践中，应从这样几个方面来认识简报的重要性。第一，简报是代表执行职务的重要载体，代表在人代会期间对报告的审议意见，多数只能通过简报这种形式反映出来，简报成了反映代表审议发言的主要工具。第二，简报是领导了解社情民意的重要渠道，基层代表的审议发言，带来了很多普通老百姓的意见，这些意见通过简报的记载，正好为领导了解社情民意创造了条件。第三，简报是宣传党的路线方针政策的重要途径，高层领导的审议发言，有的是对报告内容的进一步阐释解读，有的是对党和国家方针政策在本地贯彻的规划设想，这实际上是一种宣传党的路线方针政策的好形式。第四，简报是对各项工作报告的审议意见，从理论上讲，代表对各项工作报告的审议发言，就是代表对工作报告的审议意见，其执行效力应高于同级人大常委会的审议意见，“一府两院”必须研究处理。

（二）准确定位人代会简报的作用。对人代会简报要进行新的准确定位，首先必须分析人代会简报的法律地位和它自身具有的独特优势。一是法律地位，正如前文所分析，人代会简报记载的代表审议发言的执行效力应高于人大常委会的审议意见，这就是它的法律地位。二是简报自身具有的独特优势，与新闻媒体相比，人代会简报具有内部性、全面性、效力性等优势。根据这些特点，我们对人代会简报的作用可从三个方面定位：一是内部情况交流；二是会议综合资料；三是准人代会审议意见。按照这三个定位，简报优势和作用就凸显出来了。作为内部情况交流，那就要求简报要多反映媒体对外不宜载播的内容，如对政府工作的尖锐意见和影响社会稳定的负面问题等，并且反映情况、传递信息要快；作为会议综合资料，那就要求简报要对代表审议发言尽量做到客观全面准确反映，不能为了简报排序和代表“挂名”而夹带虚假内容；作为准审议意见，那就要求简报要有实实在在的内容，多反映代表审议报告时的真知灼见和具体要求。

（三）提高人代会简报的编写质量。提高人代会简报编写质量是做好人代会简报工作的核心，具体工作中，可从以下几个方面进行改进和加强。一是文字要精简。所谓简报就是要“简”，如果简报不简那就不能称之为简报，现在简报最大的问题就是不简。因此，必须下决心解决这个问题，每期简报的文字原则上控制在2000字以内。要实现这个目标其实并不难，只要做到几不写就行，如领导讲话式发言不写、代表表态性发言不写、与议题无关的发言不写、大而空的发言不写，这样文字就可大大压缩。二是内容要求实。要围绕会议议题，重点反映代表对人大及“一府两院”工作存在问题的揭示和剖析，对改进工作提出的实质性、建设性的意见和建议，反映代表意见要原汁原味”，尽量减少编写痕迹。三是数量要下降。原则上每个代表团只能编发两期简报，若有特殊情况，可用快报处理。四是把关要严格。简报组对代表团交来的简报要严格审核把关，对那些争“先”不争“优”、求“量”不求“质”，甚至弄虚作假的简报，要坚决拒稿、压稿、退稿。为提高简报质量，简报组还可派出驻团工作人员，专门负责编写简报。

（四）建立完善人代会简报工作的相关制度。要充分发挥简报的作用，必须要有相应的制度作保障。在制度建设上，可从两个方面着手，其一是专门制定人代会简报工作制度，其二是在人民代表大会议事规则中作出规定，不论采用哪种方法，对以下几项工作必须予以明确。一是人代会简报的性质、地位、作用。如果这些内容不予以明确，那么简报工作就会失去存在的根基，也不可能发挥作用，与其浪费人力物力财力，还不如不做这项工作。二是人代会简报的工作流程。除了对简报编发流程进行一般性规定外，重点要对简报成果的运用作出规定。要明确要求人大和“一府两院”对简报中反映出来的代表意见，全面收集整理，梳理成条，交由相关部门研究办理。三是对办理结果的处理程序。人大常委会和“一府两院”对建议意见的办理结果，要通过一定的形式向代表通报，并向下一次人代会书面报告。如有必要，还可在人代会上进行满意度测评，如果代表对办理结果不满意，则应继续办理。

社区工作简报 篇4

区法院—全省第二批“示范法庭”公布，临潼法院雨金法庭上榜！近日，临潼区法院雨金法庭被列入全省第二批“示范法庭”。一直以来，雨金法庭坚持诉源治理、多元解纷工作路线，总结提炼“办案流程标准化”“三级联调多元化”“判后回访常态化”的“三化经验”，探索实践“党建+三层级”工作模式，以党建为引领，与区司法局、街办、司法所、村组（社区）等协调配合，通力合作，建立“法庭+人民调解”“法庭+巡回审判点”“法庭+其他法治元素”，织密基层社会治理“法治网”。在全省第二批“示范法庭”评选中，雨金法庭成为全市唯一从“达标”升“示范”的人民法庭。下一步，临潼法院将加快推进“枫桥式人民法庭”创建工作，立足审判职能，提升司法服务能力，全面优化法制营商环境，助力临潼高质量发展。

社区安全工作简报 篇5

会上，街道党工委委员、武装部部长刘志萍传达区安委会《关于在全区范围立即开展安全隐患排查整治行动的通知》，坚决贯彻党中央、国务院、省、市、区关于加强安全生产工作重要指示精神和一系列政策规定，坚决执行骆惠宁书记“三个坚决防止”和楼阳生省长“四个铁”的要求，坚决落实区委区政府关于加强安全生产工作的具体要求，按照“全覆盖、零容忍、严执行、重实效”的`总体要求，全面排查安全隐患，深刻汲取事故教训，认真反思，深刻剖析，采取切实有效措施，推动隐患排查治理，杜绝重特大事故发生。随后，传达国务院安委会办公室《关于开展全国“安全生产月”和“安全生产万里行”活动的通知》，以“全面落实企业安全生产主体责任”为主题。

一要精心组织。各社区、各部门、各企业对“安全生产月”活动要高度重视，切实把安全生产宣教活动摆在重要议事日程，建立组织机构，制定活动方案，专门进行安排部署，层层抓好落实，将“安全生产月活动”纳入全年安全生产重点工作。

二要服务大局。“安全生产月”活动要紧紧围绕安全生产中心工作，为贯彻落实《关于推进安全生产领域改革发展意见》《山西省安全生产条例》，为开展安全生产挂牌责任制等重点工作，及时发现推广各单位在重点工作实施推进中的典型经验做法，推动安全生产重点工作的顺利实施。

社区创卫工作简报 篇6

督导组采取听取汇报、查看档案资料、查访社区居民等多种形式开展督查。经检查，各社区均按照目标要求做到了宣传到位、清洁彻底、保持良好，并就下一阶段工作重点提出了相关指导。

一是要求加强领导，提高认识。将创卫工作作为社区单位的重点工作来抓，将此项工作做深、做细、做实;

二是要进行广泛宣传，全民动员。营造浓厚的创卫氛围，使创卫工作家喻户晓、人人皆知，齐心合力，广泛参与的格局。

三是按照那吉镇下发的《创卫实施方案》要求，认真落实目标任务，按时间、分步骤落实各项责任目标，确保成效明显;

四是积极做好创卫资料的收集整理存档工作。以图文并茂的形式记录好所开展的各项创卫活动。

社区护士工作技巧 篇7

1 社区护士开展社区家庭健康访视、访问的方法和语言技巧在辅导方面成功的实践及技巧

(1) 社区护士准备社区家庭健康访视、访问前先电话预约访问时间, 让被访问的居民家庭成员明确被访目的。 (2) 收集资料时要注意提供信息者与其家庭其他成员之间的关系, 避免造成人为的矛盾。 (3) 居民家庭基本情况资料内容收集注意语言技巧:包括收集家庭的地址、电话、家庭成员基本情况 (姓名、性别、年龄、教育、职业、婚姻、子女、收入水平等) 资料, 这个护理过程是一种社区护士与社区居民互动的过程。护士在表明自己的身份后用真诚的态度使居民感觉你在帮助他们, 并取得其信任。

1.1 我们在了解老年人年龄情况时会注意他所处的年代

背景使之记忆, 注意询问技巧, 不要直截了当地要对方拿身份证而引起他们的反感, 因为有些老年人不想留身份证号码给别人, 方便的话可以看户口本。谈到婚姻方面的资料, 要考虑年长者有可能丧偶、中年者有可能离异的原因, 你可以询问家里有几个人住, 然后再引出有关婚姻方面的话题。知道了婚姻情况再收集关于子女情况, 要考虑有些居民是不孕不育的, 你可以先了解其结婚时间后再进一步询问, 这样就会较顺理成章地得到你所需的资料了。

1.2 家庭经济收入方面的询问技巧应从了解该家庭成员

工作情况、其家庭日常生活开支经费指数入手, 以聊家常的形式使对方进入这个话题。切忌不要直接问某一家庭的收入, 以免引起居民反感。

2 关于社区护士开展社区慢性病、老年病治疗之社区入

户护理服务 (包括上门护理技术操作规程、家庭病床护理服务、巡诊护理服务) 安全问题的工作技巧

2.1 社区护士在院外医疗服务过程中, 必须注意与服务

对象保持良好的护患关系, 做到“以心换心”, 使一些不必要的误会和潜在的医疗纠纷消灭在萌芽状态之中。

2.2 社区护士在院外服务过程中, 严格执行无菌技术规

程, 要在入户过程之前选定操作环境, 备用治疗巾, 创造一个无菌操作的平台, 无菌操作技术规程要求细则与院内相同, 不能因陋就简。

2.3 社区护士院外服务必须保持清醒的头脑, 护理人员

首先对患者进行初步疾病的评估, 对于老年患者、濒危患者和有潜在各种容易产生医疗纠纷的情况必须向患者及其家属解释清楚有关病情变化以及疾病的归转、好转的程度、变化的可能和不可逆的情况等, 并取得患者及家属的信任和理解。

2.4 危重患者的处理:社区护士在居家入户服务中遇到

患者病情危急而需要转院呼“120”急救的, 请患者或家属在知情同意书上签名;患者或家属未同意转院而极力要求居家继续治疗的, 甚至要求在家度过死亡期的, 护理人员必须特别说明, 指出随时可能出现的后果, 同时要求患者或家属签名确认, 方可根据实际情况并在全科医生指导下执行治疗工作, 按实际阶段做居家型临终关怀的姑息护理。实行居家型临终关怀社区护士也必须请患者或家属在知情同意书或有关协议书上签名作为法律依据 (知情同意书由医护人员根据病情在病历上书写) 。

2.5 社区护士在院外医疗服务过程中从事每一项目治

疗, 必须自始至终在场守护患者, 完成有关协议书上签名 (如我院社区卫生服务中心在患者的家中进行静脉输液的协议书) , 中途不得以任何理由离开被服务对象。

2.6 社区护士在居家入户服务中, 必须按护理常规, 书写

护理入户评估护理记录;做你所写的事情, 写你所做的事情, 如实反映患者的生命体征数据和病程的客观情况评估。按有关规定护理入户评估记录应在入户服务结束前完成书写, 特殊情况不能在居家入户服务过程中书写, 在结束服务后6 h内完成入户评估护理记录。

3 社区护士角色如何运用“一步多功能多效果”工作技巧

针对社区卫生服务中心“六大服务功能”繁重的任务, 社区医务人员团队如何完成社区多项的工作任务?社区护士角色如何将“一步多功能多效果”工作方法运用和推广并得以发展?这就要充分利用人力资源, 按优先顺序相互作用的原则使用“一步多功能多效果”工作方法, 以提高工作效率。 (1) 演绎方法一:当一个社区护士入户进行护理服务如居家护理操作、巡诊、家庭病床的同时, 先完成入户护理服务, 同时完成社区护理诊断调查、建立居民健康档案、护理访视评估、个案健康教育。只有这样, 我们的社区护士才能在有限的工作时间里完成社区卫生服务“六大服务功能”的任务 (减少往返多次的时间) 。 (2) 演绎方法二:当一个社区护士入户进行妇幼保健产后访视护理服务的同时, 可以开拓关于产后的护理项目, 如洗婴、婴儿抚触、脐部换药、会阴冲洗、换药、个案卫生宣教等等。 (3) 演绎方法三:当我们前往幼儿园开展计划免疫接种工作, 还可以安排幼儿园体检, 或者说可以预约幼儿的家长来园, 待完成计划免疫接种或其他任务后, 为家长们开展健康教育讲座等。 (4) 演绎方法四:当我们在为社区居民做健康教育讲座、健康咨询的同时, 根据居民提供的资料情况, 可以建立城镇居民健康档案。

4 人性化、科学性、通俗化的城镇、城乡居民健康教育实践经验对健康促进作出的贡献

社区健康教育不仅仅关系到广大人民群众的健康, 还对培养市民健康行为、改善社区环境起到积极作用。健康教育可提高广大人民群众的健康意识和自我保健能力, 引导人民群众参加全民健康活动, 促进合理营养, 养成良好的卫生习惯和文明的生活方式, 培养健康的心理素质。从长远看, 这是一项投入少、收效大、提高生命质量、造福群众的社会公益事业。这里谈的主要是社区健康专题讲座, 开展城区社区健康专题讲座的技巧在于要根据健康教育对象需要尽可能地大力宣传科普知识, 作为教育者的社区护士要用贴接近生活、通俗易懂的语言讲述, 把医疗行为从技术服务扩大到知识服务。

5 讨论

5.1 护理是一种护士与患者的互动过程互动过程涉及

受助者系统及帮助者系统, 护理的互动过程就发生在社区卫生服务机构中。社区护士有最佳的机会与寻求协助的人们接触, 基于这种特殊的人际关系架构, 社区护士与需要服务者关系得以建立进而发展出其独特的功能。社交技巧是形成良好护患关系不可缺少的, 社区护士开展社区家庭健康访视、访问的方法和语言技巧的运用, 可以收集到全面的、真实的资料, 也可以达到节约时间、提高工作效率、减少医疗纠纷和误会的目的[1、2]。

5.2 注重自我培养社区护理的工作范围和社区护士的

职责对当代社区护士提出了更高的要求。社区护士经常在非医疗机构场所提供有风险的医疗护理服务, 因此社区护士不仅要具备一般护士所应具备的护理基本能力, 而且必须在以下几方面注重自我培养: (1) 社会学及人际沟通技巧; (2) 社区护士就是全科护士, 必须具备各专科护理技能及中医的相关理论和基本的护理操作技能; (3) 独立性、预见性能力; (4) 法律的自我防护和人身的自我防护。

5.3 社区护士的职责社区护理是将护理场所由医疗机

构向社区延伸, 另一方面将护理范围由患者扩展至高危人群与健康人群, 所以社区护士角色有几方面的职责内容:建立健康档案、社区保健服务、社区慢性病管理、社区急重患者转诊服务、社区临终护理、社区健康教育、社区康复服务。要完成诸多方面的工作, 社区护士不讲究工作技巧是不行的。

然而, 灵活、高效率、巧妙的工作方法运用和推广的必要性在于充分利用社区护士人力资源, 使她们在其中发挥不可替代的作用, 而不是单纯靠增加人员。社区护士角色不能仅靠自身力量解决社区卫生服务所有的问题, 应主动开展工作, 熟悉自己身上肩负起的几项工作职责, 协调好社区卫生服务, 团队成员共同解决社区居民存在的疾病和健康问题, 这是搞好基层卫生服务的保证。

5.4 社区护理健康教育不同于医院健康教育社区健康

教育从出生到死亡, 针对每个年龄阶段, 社区护士参与社区健康教育应对不同的对象采取各种不同的评估方式。社区健康教育通常分为直接评估与间接评估:直接评估包括观察、面谈、问卷等方法;间接评估多为查阅有关档案资料、询问亲朋好友等。本文所讨论的大致所指是面谈的形式。开展居民健康教育最重要的特点是以健康为中心, 它不是仅限某一人、某一种病或某一群体, 他们可以是重点的老人、妇女、儿童的健康人群, 也可以是久病卧床的患者, 包括患者和健康人。社区护理健康教育对象小至个人, 大至整个社区的居民, 因此城乡社区健康教育要人性化、科学性、通俗化, 贴近生活、贴近社区, 有的放矢地面授[3、4]。

社区卫生服务中心只有合格的全科医师是远远不够的, 社区护士作为重要的社区卫生人力资源之一在社区卫生服务工作中将发挥不可替代的作用。社区护士面向社区、居民家庭和人群, 运用社区护理的知识和技能提供综合性、连续性、协调性和高度精确性的护理工作。因此, 社区护士要适应社区卫生服务需要就必须掌握工作技巧, 确信它将成为推进社区卫生服务中心的可持续发展、发挥社区护士在社区卫生服务团队中重要作用的关键措施。

摘要：目的探讨工作技巧在社区卫生服务工作中的重要性。方法根据社区护理工作特点, 通过学习和实践不断提高社区护士的工作技巧和能力, 推进社区卫生服务中心的可持续发展。结果实践证明, 提高了社区卫生服务的成效。结论培养并建设一支高质量的社区卫生服务团队只有合格的全科医师是远远不够的, 还需培养合格的社区护士队伍并不断提高工作技巧。

关键词：社区卫生服务,社区护士工作技巧

参考文献

[1]赵秋利.社区护理学[M].第2版.北京:人民卫生出版社.2006, 39~55

[2]李传兰.护士在社区卫生服务中的角色[J].山东医药, 2002, 25 (1) :74~75

[3]李春玉.社区护士岗位培训[M].北京:中国协和医科大学出版社.2003, 88

总统在社区工作的日子 篇8

去年12月一个的寒冷下午，史蒂夫?盖茨开着车行驶在芝加哥南区的街道上。贾思敏?科尔曼独自一人放学回家，身上唯一御寒的衣服就是单薄的紫色夹克。盖茨在她身边停下车，喊她赶紧上车。

16岁的贾思敏和年过30的盖茨都住在芝加哥南部的玫瑰区（Roseland）——一个破败的贫困黑人住宅区。为像贾思敏一样的年轻人提供帮助，是盖茨的全职工作。他属于一个名为“青年支持规划”（YAP）的组织，工作内容是辅导中学校园里迷茫、躁动的学生们。

50年前，这里曾是芝加哥最繁华的地带，成千上万的蓝领工人居住于此，大多数人都在各种钢铁和制造厂有份体面的工作。但后来工厂纷纷关门，蓝领工人搬家离开，玫瑰区成了芝加哥整体状况最差的社区之一，商店空旷、街道安静，失业率、退学率和凶杀案的数字一直位居全美前列。

如果说哪位总统能够体察玫瑰区的民情，那一定非奥巴马莫属。这个社区在奥巴马的政治生涯中扮演了重要角色：上世纪80年代末，现任美国总统曾在这里做过三年的社区组织者，他在竞选演说中特别强调这段经历使他“受到了前所未有的教育”。当他离开玫瑰区、到哈佛法学院深造并开始政治生涯时，也立誓将尽力获取知识和资源，最终回到社区，解决这里的贫困问题。

但他并没有履行当初的承诺。

奥巴马政治生涯的起点

盖茨的工作往复循环：到医院探望受伤的学生、去学校参加开除听证会、旁听法庭审判甚至是出席年轻人的葬礼，这让他感到压抑无助。盖茨每天都抽很多烟，失眠也很严重

身处玫瑰区，体会最真切的就是山高皇帝远，盖茨每天全力应对的困难——帮助年轻人在贫困的环境中成长、走上正路，也是美国社会热烈讨论的话题。1966年是美国消灭贫穷的高峰，当时的贫困人口比例是15%，而到了2010年，这个数字是15.1%，儿童的贫困率则达到22%，比过去有所提高。尽管是热门的公共话题，但在眼下的大选期间，关于贫困问题的讨论却几乎消声灭迹。

首次竞选总统时，减少城市中的贫困人口是奥巴马竞选战役中的重要议题，他对此发表了公开演讲，竞选网站上设有专区汇聚各种政策建议，还承诺“齐心协力在10年内将贫困人口减少一半”。但贫困人口的官方数字一直在上升，今年5月，《纽约时报》专栏作家鲍勃?赫尔伯特撰文批评奥巴马，“他几乎都不敢再提贫穷二字。”

奥巴马并非没有做出努力，实际上，他比最近的几位美国总统所做的事情都多。四年前，奥巴马是华盛顿最关心穷人的政治家，而让他开始以全新的方式思考贫穷问题的源头就是玫瑰区。

奥巴马在1985年夏天来到玫瑰区，当时他23岁，是哥伦比亚大学的毕业生，正在寻找人生的目的和归属感。那时大多数芝加哥黑人生活贫苦，犯罪率奇高：儿童在街上匍匐躲避子弹、公寓被人投进燃烧弹、两个住宅区帮派的长久枪战却没有一辆警车到场。

奥巴马的工作是采访当地居民、进行实地调查，他不断听到人们对这些变化的担忧和恐惧。在回忆录《来自我父亲的梦想》中，奥巴马写道，他遇到的多数中年非洲裔美国工人都表达了对生活状况的满足，“两个人都有收入的话，就能付清房款和车款，不少人为子女支付了大学学费。”

但问到社区的未来时，对话就被一种不祥的紧张感取代，“他们担心社区的衰落，关门的商店、满街闲逛的无业青年，男孩子的吵闹聚会、未成年女孩给怀里的孩子喂薯片、丢弃的垃圾布满街道，这一切都在低声诉说痛苦的现实：眼前的安宁只是暂时的，”奥巴马写道。

史蒂夫?盖茨当时14岁，他和朋友们正是奥巴马担心的无所寄托、任性迷茫的年轻人。他也觉得那是个黑暗的年份。“之前我从没听到过街道上有枪声，”后来，他也买了把枪防身。伴随着暴力事件的增加，稍有能力的家庭都离开了玫瑰区，留下的多是贫困或单亲家庭。

芝加哥大学的社会学家威廉?威尔森在当年发布的书作《真正的弱势群体》中，阐述了美国穷人群体的巨大变化。如果一个社区中超过40%的人是穷人，那么这里就可以被定义为极端贫穷，威尔森的研究显示，从上世纪70年代以来的十几年间，美国最大的五座城市中贫穷人口的数量几乎翻了三倍。

而奥巴马之前掌握的社区管理方法，已经无法适应玫瑰区的现状。于是他提出了新的建议——建立青年咨询网络，由年长的工作人员为青少年提供学习和生活指导，并且直接面向他们的父母做咨询工作，今天盖茨参与的YAP项目正是源自奥巴马当年的设想。

改善家庭与社区

在玫瑰区的遭遇使奥巴马决心申请就读哈佛法学院，他带着复杂的心情离开了玫瑰区。但他在回忆录中写道，到哈佛读书，是为了今后能更好地帮助玫瑰区的贫苦民众。社区组织工作的重要信条是，改变需要政治力量，而到哈佛大学是获取权力的路径。“我将学到权力的运用，然后把知识和权力用到需要它的地方，像普罗米修斯的圣火一样，回到玫瑰园，回到芝加哥。”

奥巴马后来积极地以政治家的身份试图缓解贫穷问题。在2007年的竞选活动中，他曾在华盛顿东南部的贫困社区做专题演讲。在重申了民主党传统的抗击贫穷方式——提高最低工资、加强工会权力、扩大医疗保险范围、增加教育机会后，他提出需要减少城市贫穷人口的新方法，“25年前的经历引领我致力于公共服务。”

于是在2009和2010年，奥巴马政府将大笔救济金送到了低收入美国人的手中。作为复兴法案的一部分，政府扩大了穷人救助项目的规模，如食品救济券、失业保险等，持续恶化的经济形势和慷慨的救助协议使得这些项目迅速扩大。接受食品救济券的人数从2007年的2740萬提高到2011年的4510万，多种税收抵免上的暂时调整，让成千上万的低收入工人每年能多拿到数千美元的退税。

在玫瑰区，经济刺激措施尽管没有把这里变得更好，但至少停止了继续衰退的趋势。食品救济券让不少家庭不再为食物发愁，年轻人可以打暑期短工，YAP的青年项目也得到了来自公立学校的资助，盖茨因此可以为达米安这样的年轻人担任辅导者。

但这些都只是暂时的修补。

从一个人的成长发展来看，从小生活在极端贫穷的弱势群体家庭中，意味着孩子难以得到优质的教育和家庭关怀，逆境更有可能带来坏的结果。对儿童来说，周围环境因素的影响巨大，

奥巴马曾在玫瑰区亲眼目睹过无数这样的事例，他写道，贫苦的非洲裔美国人都很清楚，家庭分裂对于孩子有怎样的负面影响。

除了各种经济救济，奥巴马还能为年轻人做些什么？《纽约时报》评论说，玫瑰区需要的并非来自联邦政府的救助资金，而是更广泛、更有野心的对策，为儿童的成长提供辅导和帮助，奥巴马亲手设计的青年辅导项目应当扩大。

实际上，奥巴马政府已经对此类项目提供了财政资助，但数额有限，很多仍是临时性的。一年前，YAP的项目经费就已经减半了，一个月后，这个项目将完全结束，盖茨也将失去这份工作。

2007年，奥巴马在华盛顿贫困社区的演讲中承认，“改变城市中的贫富差距需要谦虚的态度和耐心，”不仅如此，“最重要的是，需要总统们长久地投身其中。”第一个任期当中，消灭贫穷的计划已经虎头蛇尾，人们能把希望寄托在他的第二个任期上吗？

社区双拥工作简报 篇9

会议指出，刚刚过去的20xx年，在市委、市政府正确领导下，全市宣传思想文化战线深入学习贯彻系列重要讲话精神和党的xx届六中全会精神，紧紧围绕市委、市政府各项决策部署，充分发挥思想引领、舆论推动、精神激励、文化支撑的重要作用，弘扬主旋律、凝聚正能量，各方面工作取得新进展、新成效，为滨州市经济社会全面协调可持续发展提供了有力思想舆论保证。

会议强调，按照省委和市委部署，今年全市宣传思想文化工作总的要求是：坚持正确政治方向，把握主题主线和工作总基调，突出重点，统筹推进，为党的十x大胜利召开营造良好的理论氛围、舆论氛围、文化氛围、社会氛围。围绕这个总要求，全市宣传思想文化战线要树立高度的文化自信，坚持正确政治方向、舆论导向、价值取向，突出坚持和发展中国特色社会主义、实现中华民族伟大复兴中国梦这一主题，突出迎接宣传贯彻党的十x大这条主线，突出稳中求进工作总基调，唱响主旋律、振奋精气神，汇聚全市上下团结奋进的强大正能量。

会议要求，做好今年宣传思想文化工作，要着力抓好几个方面工作。要全面深化系列重要讲话精神学习宣传。今年宣传思想文化战线的首要任务，就是为开好党的十x大做好思想理论准备。要把系列重要讲话精神作为理论武装工作的重中之重，在系统把握、深化理解上下功夫，在学用结合、指导实践上求深入，推动系列重要讲话精神的学习研究宣传向纵深发展。要抓好理论学习宣传，加强理论研究阐释，打造社科理论平台。要牢牢把握意识形态工作主导权，充分认识做好意识形态工作的极端重要性，切实把意识形态工作摆在重要位置，坚持党性原则，进一步强化责任、严把导向、巩固阵地、有效引导，切实做好统一思想、稳定人心、凝聚力量的工作，把意识形态领域的领导权管理权话语权牢牢抓在手上。要全力营造昂扬向上的浓厚舆论氛围。牢牢坚持正确舆论导向，坚持正面宣传为主，把握好时度效，提高新闻舆论传播力引导力影响力公信力，凝聚推动改革发展的强大正能量。要深入推进社会主义核心价值观建设，坚持贯穿结合融入、落细落小落实，强化价值引领、实践养成、典型示范，推动社会主义核心价值观建设取得新成效。要认真贯彻全面从严治党要求，进一步提高宣传文化干部队伍能力水平。

社区道德讲堂工作简报 篇10

活动首先在一曲韵味悠长、引人深思的《公民道德歌》中拉开了序幕。“敬业奉献勇创新，建设祖国为人民，道德重如山、道德贵似金……”从花甲老人到少年儿童，许多居民跟着音乐一边唱一边若有所思，道德讲堂里洋溢着热烈、温馨的气氛。

随后，活动通过看短片、学模范、诵经典、发善心、送吉祥、向“德”鞠躬等多个环节，为居民介绍了平民英雄的模范事迹，让居民在自觉思考和自我审视中进一步深入学习、体味爱岗敬业、无私奉献的中华传统美德。

在看短片、学模范的环节，道德讲堂上播放了获得“感动中国十大人物”和“中国最美乡村教师”荣誉称号的格桑德吉的先进事迹短片。为了让门巴族孩子有学上，格桑德吉毫不犹豫地放弃了拉萨的良好工作环境，主动申请到偏远、艰苦的墨脱县帮辛乡小学任教，在三尺讲台上为孩子们默默奉献着自己的青春和智慧。格桑德吉满腔热情、无私奉献的精神，让大家深切感受到了身边人在最普通的工作岗位上创造的“凡人善举”，大家纷纷用热烈的掌声向格桑德吉表示敬意。

60岁的社区居民索朗次仁老人动情地说：“这样的道德讲堂应该多举办一些多传递一些正能量，用我们身边人的身边事熏陶大家、感染大家、激励大家，从小事做起，多行善事，做讲道德的好公民。”

社区家庭医生工作的思考 篇11

doi:10.3969/j.issn.1007-614x.2012.27.319

随着医疗改革的不断深入，家庭医生制度正在不断的逐步为社区居民所接受，数年来我在社区工作的实践中，将工作的难点是和技巧予以一个简单的小结，希望本文能对家庭医生进一步发挥作用有些帮助。

家庭医生制度的实现是一项惠民工程，在实践工作中，一个好的改革思路不但要有政策上的支持，更需要地方政府和各级领导部门的积极扶持-资金、政策、服务手段、业务进修等。对社区居民对签约后的想法及顾虑，需要多方努力，在社区中加强各种场合的宣传力度和媒体宣传手段，大力弘扬全心全意为社区民服务的先进事迹，有的放矢地吸引社区居民主动签约，才能在全市乃至全国达到星火燎原的改革目标。

家庭医生的改革是一项实事工程，因此在工作上每一个全科卫生服务团队要加强对服务内容、工作质量、实施细则等方面的学习，不断提高诊断疾病、服务技能以优质的服务质量吸引社区居民的签约服务率。服务过程中要讲究落到实处，切实为社区居民做实事，针对不同年龄的社区居民，多方位开展疾病预防，亚健康干预，运动疗法，养生保健，多发病并发症的防治等工作。让社区居民得到实惠，从而减少政府医疗费用的支出。

社区服务工作中的语言沟通技巧：针对不同的社区服务人群，我们的医务人员首先要加强语言沟通技巧的学习。对于一个医务人员来说，你在社区工作，首先要与居委干部有一个良好的协作关系，对社区居民的疾病，家庭情况等内容要先做调研，做到心中有数，沟通时，要注意沟通技巧，必须要让社区居民认可你，熟悉你，那么以后开展各项工作就能方便许多，社区居民也愿意把你当作他(她)们的朋友也愿意把他(她)们的顾虑、困难、病痛向你倾诉，并希望得到你有效的治疗和心理疏导。在社区卫生服务工作实践中发现社区居民特别是空巢老人生活的寂寞，子女的忙于工作疏于探望造成疾病的发生、发展是主要原因，因此我们家庭医生不但是单纯医治疾病，更需要我们针对病因有的放矢为社区居民做一些心理辅导，从社会、环境、心理、疾病的发生和发展多方面来评估病人，在有条件的社区中开展各类有益健康的健身、拳操、讲座，丰富社区居民的精神生活，能有效地防止疾病的发生发展，在提升社区居民的生活质量的同时也改善了与社区居民的关系。

社区服务工作中应注意的事项：家庭医生为社区居民服务的过程中，应注意的是：医务人员的形象要大方得体，讲话要注意分寸，在没有充分了解情况时，不能随意表态，轻易下结论，防止导致医源性疾病的发生和加重社区居民心理顾虑，再者需要每一位医务人员要有精湛的医术，熟悉心理咨询的方法，了解你的服务对象，将居民的疾苦放在心上，处处做一个有心人，在有可能的情况下，积极想办法解决居民的医疗等问题上遇到的困难，通过全科团队家庭医生的多方面的努力才能真正取得社区居民的信任，更好地开展工作。这里需要注意的是，全科医生的工作作风一定要深入细致，不能有半点马虎。以避免不必要的误会和矛盾，影响工作的开展。

慢性病管理要防止走过场：社区居民慢性病管理是重头戏，医务人员如何“唱好”这重头戏是在社区工作中的重点。既要管好慢性病，又要结合慢性病管理，开展多形式的健康教育及饮食、养生、生活习惯、用药等指导，防止并发症的发生发展，这就需要医务人员在提高自身业务素质的基础上，想方设法在治疗疾病的同时，需要通过努力让社区慢性病患者在精神上有一个交流的平台。起到预防疾病，改善心理问题，强身健体的目的。具体做法是在社区开展多形式的健康教育讲座，可采取个性化、集中、上门，科普知识，晚会，健身，竟赛等有益预防疾病的健康教育方法，可以根据病人的不同疾病，进行分类教育，并且开展社区健身、拳操等各项运动，在全科医生通过几年的努力，当初的拳操队已粗具规模，从单一的易筋经发展到了练功十八法、老年平衡操、关节操、健身操……等等，健康教育也从当时的家、户上门动员到社区居民主动前来参加各类健康讲座等多形式的健身活动，在社区形成了一种预防、保健、养生、人人参与的和谐健康的氛围。

社区双拥工作简报 篇12

1 社区工作智慧化的基本内容

信息化社会影响和带动了各领域的全面变革, 它一方面改变着经济结构和经济增长方式, 一方面通过信息技术的广泛应用渗透到社会发展各方面, 对政治活动、意识形态、思维方式、文化教育和日常生活等产生了深远的影响。随着人类社会的发展, 实现城市社区工作信息化乃至智慧化已经成为整个社会信息化的重要内容。涉及到政府信息化、企业信息化和社会信息化等多个方面, 在促进居民之间沟通了解、加强政府与居民互动交流、树立服务型政府理念、提升居民生活环境、完善社区管理与服务等方面具有不可替代的作用。党的十八大报告明确提出:“必须从维护最广大人民利益的高度, 加快健全基本公共服务体系, 加强和创新社会管理, 开创社会和谐人人有责、和谐社会人人共享的生动局面。”社会管理的基础在于群众, 而群众工作的基础又在社区, 因此, 提升社会管理创新水平, 必须运用现代科技手段, 创新工作平台和方式方法, 从这个意义上讲, 积极推进社区工作智慧化, 是当下乃至未来一段时期内社区建设与治理工作中亟待解决的现实问题。

社区工作智慧化主要指工作手段的指充分借助物联网和传感器技术, 通过物联化和互联化将人、物、网络互联互通, 形成现代化、网络化和信息化的全新社区工作方式, 涉及社区政务工作智慧化、社区商务活动智慧化等诸多方面内容。

第一, 社区政务工作智慧化。社区政务工作智慧化是指利用大数据、物联网、移动互联、云计算等智能化技术, 提高社区政务办公的智慧化水平, 形成高效、敏捷的新型社区工作模式。借助相关手段对社区政务工作进行科学分类, 构建“一站式”服务管理平台。

第二, 社区商务活动智慧化。社区商务活动智慧化是指企业、社区居民、政府以及其他组织之间通过以信息化媒介进行的买卖行为。借助智慧化平台, 社区为辖区商家与消费方之间搭建起精准化、个性化的服务桥梁。

2 宝鸡市社区智慧化建设模式

近年来, 宝鸡市集中力气致力于社区工作智慧化革新, 在这一工作思路指引下, 通过树立科学高效的建设理念, 倾力打造信息化服务系统, 重点建设两级信息化服务平台等工作, 形成“一个系统、两级平台”的总体架构, 分阶段、有步骤地推进社区工作智慧化建设。

所谓“一个系统”即指的是宝鸡市社区信息化服务系统, 它是以政府规划为主导, 立足于“以民为本、和谐社会”的服务宗旨, 统一建设, 有序推进。通过集中培训、入户走访、分类录入、定量分析、数据核校等几个阶段, 大力推进服务系统的实际应用。宝鸡市社区服务信息化系统, 是该市社会保障信息化系统的重要组成部分, 于2008年立项, 2010年由工信局牵头承建, 2011年建成并投入使用, 较好地为城乡居 (村) 民提供了信息服务。2015年, 宝鸡市依据五部委和省民政厅相关精神以及《宝鸡市智慧城市建设实施总体方案》要求, 对网络服务系统进行升级改造, 以点带面, 覆盖全市, 形成市县街道社区互联互通, 信息共享, 方便查询。

该系统是在社区“一院一图、一户一档、一格三员”网格化管理模式和数字地理信息系统之上, 以物联网、4G网络技术、云计算等技术为实现手段, 专项研发的社区管理服务系统软件。在建设过程中, 宝鸡市按照“以房管人、以人管事、以服务促管理”的理念, 服务应用涵盖了辖区基本公共服务、民生保障、社区服务、综合治理、灾害应急等各个环节。通过全面收集驻地单位、小区 (院落) 、建筑物和居民人口信息, 并采取包片、包户、包人的“捆绑式”综合服务, 强化常住和流动人口信息动态更新, 做到了“网格划分清晰、居住状况明确、人员定位准确、责任落实到位”的基层社区治理新格局。首先, 以海量信息数据为基础, 实现街道—社区—房屋—人口管理精细化。该系统通过对地理、建筑、人口等海量信息数据的综合集成, 在街道层面, 可以全面掌握本地区建筑物、居民人口、驻地单位和公共设施的总体情况, 强化社区“网格化”管理模式, 健全社会管理服务的责任落实机制;在社区层面, 一方面能有效增强社区“两委会”的凝聚力和向心力;另一方面社区工作人员在入户寻访、上门核查, 并更新实有人口数据库数据的同时, 对需要重点扶持的弱势群体、重点人员实行定点定位管理, 搭建长效化服务和动态管理平台, 使社区工作更具时效性。其次, 智能平台以社区网格化管理为手段, 创新社会治理模式。社区网格化依托系统, 将社区管理辖区按照一定的标准划分成为单元网格。通过加强对单元网格的部件和事件巡查, 建立监督和处置互相分离模式, 强化了社区城市管理职能, 做到主动发现, 及时处理, 动态维护。同时, 随着电子商务、远程医疗与救助服务、为老服务智慧云系统、一站式政务服务等智慧化服务与系统对接, 能促使社区居民生活方式更加便捷, 从而促进社会治理实现“无缝隙”。再次, 管理系统与建筑方位相结合, 实现对社区的直观化管理。“打造实景可视化的数字社区环境, 将社区的真实的市容市貌在电脑中数字化再现;为城管、公安、交通、应急、招商引资、旅游服务等提供所需要的业务专题数据, 又可进行可视化的标注、查询和统计分析, 以及按需测量、取证等, 满足行业管理与决策应用;为城市安全应急部门提供远程的实景可视化的应急预案环境。在第一时间进行身临其境的远程决策指挥。最后, 信息服务平台能够形象直观的统计分析报表, 为领导决策提供依据。系统建立在建筑物和全员人口信息基础上, 提供可靠的统计数据、进行有效分析和科学预测。科学的统计数据可以为社区管理服务起到提示、预警作用, 如年龄分布显示社区居民平均年龄偏老龄化, 需要增大老年人相关的政策服务;查看学历层级的分布、党员人数的统计可以直观得出社区居民骨干和潜在工作对象, 对社区自治和服务有重要参考价值。

所谓“两级平台”即是指宝鸡市信息化服务中心平台及各社区智慧化服务平台。通过重点建设各级社区信息化服务平台, 为社区信息化服务系统搭建起可靠的运作载体。

一方面, 建设市级社区服务平台。宝鸡市社区信息化服务中心 (以下简称中心) 是宝鸡市社会事业公共信息服务平台的重要组成部分, 也是省民政厅确定的全省首个市级社区信息化服务中心重点建设项目之一。2008年来, 在市工信局的大力支持和帮助下, 经市民政局、市社区办努力, 中心于2010年10月建成, 并投入运行。该中心由主要由三部分组成, 即:社会事业公共信息服务呼叫平台、查询触摸屏和门户网站。中心位于市民中心四楼, 面积约60平方米。内设塔式服务器一台, 华为交换机5328一台, 语音网关两个, 坐席联想电脑六套, 图腾标准机柜两台, 投影仪一台和触摸屏两台。中心采取市、县 (区) 、街 (镇) 城乡社区四级联网模式运行, 依托社会事业公共信息服务平台门户网站、社区服务热线12343和便民查询触摸屏, 积极开展面向居民群众的便民利民服务、行政和商业服务、查询信息服务。实现了平台信息资源特别是国家和省市政府涉农补贴类惠农、新型农村合作医疗保障、城乡居民最低生活保障、农村五保供养、计生家庭奖励扶助等政策信息资源的共享公开与业务查询办理, 促进了城乡社区信息化同步协调发展。为城乡居民提供了优质、便捷、高效的信息化服务, 使群众足不离社区, 便知市委、市政府的各项惠民政策, 便办各种生产生活中的急需之事。社区信息化服务中心组织健全, 班子团结。中心抓紧全市社区信息化建设的历史机遇, 在市委、市政府的正确领导下, 以方便群众、服务群众为目标, 紧紧围绕社会事业公共信息服务平台建设工作, 抓服务、搞活动, 极大的增强了社区信息化服务中心的凝聚力和向心力, 也增强群众对政府工作的认同感。

另一方面, 推动基层智慧化服务平台建设。宝鸡市以市级层面的社区工作智慧化建设为根基, 一开始便在有条件的地方开始打造典型的社区级智慧化服务平台, 并总结建设经验, 逐步向全市推广。例如, 金台区卧龙寺街道三迪社区分步骤推动社区智慧化服务模式的建立。首先, 该社区探索智能化社区工作新方法。通过信息采集掌握辖区居民的基本情况了解二十余项服务需求并搭建起社区智能化服务平台系统, 实现社区工作信息化全覆盖。进而, 运用智能化、信息化技术研发的社区管理服务系统软件。按照“一个平台、五大系统 (内网与外网) 、多功能管理、全方位服务”的总体思路以及“以房管人、以人管事、以服务促管理”的理念, 涵盖了社区基本公共服务、民生保障、社区服务、综合治理、劳动保障等各个环节, 成为社区政务办公、公共管理、社区服务“三大改革”的重要支撑。其次, 该社区以此为基础, 全面建立智慧化社区管理服务。利用社区管理服务信息平台, 社区门户网站, 社区互动电视平台, 社区信息发布系统, 社区健康服务系统, 社区呼叫中心及各子系统, web、WAP、微信等方式, 有效地促进政务公开、实现居民民意测评和反馈, 提高政府、社区、社会公共服务的透明度, 提高社区居民的生活满意度。最后, 依托网格化管理, 搭建八大服务平台和四大亮点工程。社区通过“八大服务平台” (短信群发、便民服务卡、LED显示屏、网格化管理居民信息库、智能化社区服务平台、社区亲情医院平台、微信互动平台、社区安保监控系统) , 畅通和居民群众联系渠道。通过“四大亮点工程”, 建立了3811890“咱帮您一拨就灵”服务热线, 组建了便民服务工作队, 对辖区有服务意向的商家审查资质, 签订协议, 规范服务流程, 对热线需求做到及时上门, 提供家政、维修、配送、医疗等服务, 在社区实现了“十分钟便民服务圈”。八大服务平台和四大亮点工程覆盖居民生活的方方面面, 满足方方面面的居民不同需求。

3 社区工作智慧化的成效与反思

第一, 促进了街道行政资源的有效整合。社区系统将“物”与“人”的信息详细划分为六大类, 涵盖了社区党群建设、民政事务、人社保障、住房保障、计生卫生、综合治理、信访维稳、经济统计等多部门、多领域, 做到基础信息“一次采集, 多元使用”, 有效破解社区重复建台账, 重复入户调查的弊端, 降低了社区行政成本, 减少了资源浪费, 降低了社区工作人员的劳动强度, 提高了社区工作效率。

第二, 促进了社区工作新机制的形成。要充分发挥出系统的综合功能, 客观上要求街道、社区必须做好建筑物、人口信息及时更新维护, 从而倒逼社区工作者 (网格管理员、协管员) 按照“网格化”管理职责, 贴近群众, 服务群众, 经常性地入户走访、采集信息, 了解驻地单位动态, 同时, 为社区民主监督提供了直接、现实的平台, 居民代表 (网格监督员) 可以随时听取社区居民的意见, 提出评议意见, 监督工作落实, 提升社区治理的效果。

第三, 促进了社区服务手段多样化。系统通过建模, 直观地反映地区每条道路、居民小区 (院落) 、建筑、公共设施、园林绿化等物体原貌, 将辖区内的机关团体、企事业单位、文教卫生、商业网点等服务信息进行标注, 并对社区居民进行分户、逐人录入, 使社区工作人员能及时了解本社区居民享受惠民政策、公共服务等基本情况, 从而实现对服务对象的专项定位, 推动各项社会保障服务深入开展, 并为社区建设、城市管理、信访维稳、社会保障等工作提供智能化支持。

第四, 促进了生活社区化与社区生活化。系统按照构建“10分钟便民生活圈”的目标, 将驻地机关团体、街居服务、文教卫生、旅游景点、公共设施、便民网点、治安管理、应急救助等16类、110项服务信息进行整合汇编, 并将区、街、社区三级政务、事务办理地点、各项办事流程与三维仿真地图逐一对应, 社区居民可随时登录系统, 选择任意位置和设定服务半径, 便自动将所有的公共设施、社区服务信息尽收眼底, 极大地方便群众办事、生活、出行、求助, 使公共管理服务与群众需求零距离对接。

第五, 促进了公共管理信息的延伸与应用。系统通过对“物”信息和“人”信息的综合应用, 实现海量基础数据的开发与延展。不仅涵盖社区工作对象, 而且延伸运用在公共突发事件处置、地名信息管理、安全生产监督、自然灾害救援、经济资源普查、重点税源建设等多个领域, 形成以公共服务、便民服务、养老服务、社会救助为基础, 兼顾统筹区域经济发展、城市建设、社会保障、社会稳定等多项内容的综合服务平台。