局清理整顿无证无照经营工作方案

局清理整顿无证无照经营工作方案（共10篇）

局清理整顿无证无照经营工作方案 篇1

佳木斯市住房保障局清理整顿

无证无照经营行为工作方案

为进一步规范我市房地产市场和物业管理市场，遏制无证、无照经营行为，强化动态管理，加大行业管理力度，促进我市房地产市场和物业管理市场健康发展，制定本方案。

一、指导思想

深入贯彻落实科学发展观，以《房地产法》、《城市房地产开发经营管理条例》、《商品房销售管理办法》、《城市商品房预售管理办法》、《物业管理条例》为依据，以建立诚信经营、规范有序的房地产市场秩序和公平和谐的物业管理市场环境为目标，抓住关系群众切身利益，群众反映强烈、对社会危害严重的突出问题，在行业内组织大规模的专项清理整顿，查处违法违规行为，取缔无证无照经营。

二、清理整顿范围

佳木斯市行政区域内的房地产开发建设项目，从事房地产开发经营的开发企业；实施物业管理与服务并收取相关费用的相关企业和其他管理人；房产中介服务机构。

三、清理整顿时间

自2011年4月15日至8月15日止。

四、清理整顿重点

1、未取得商品房销售许可证擅自销售商品房的违法违规行为。

2、未办理开发企业资质证书和工商营业执照、或超出有效期、超范围经营的违法违规行为。

3、未取得营销人员岗位证书擅自上岗销售的违规行为。

4、物业管理企业未取得有效的执照和企业资质证书，擅自经营的违法违规行为。

5、房产中介服务机构未取得资质证书或资质证书已经超期未年检审核擅自经营行为。

五、工作步骤

此次清理整顿分三个阶段。

第一阶段：自查自纠和申报阶段（5月15日前）

开发建设单位和物业管理企业及房产中介服务机构开展自查，对存在的违法违规行为，要在5月15日前自行改正，并向主管部门报送自查的书面报告。

第二阶段：组织联合检查阶段（5月15日至6月15日前）

局相关部门牵头，组织局内开发办、物业办、商品房管理科、房产监察大队等部门组成检查组，在企业自查的基础上进行全面检查，覆盖面达到100%。

第三阶段：查处取缔无证无照经营阶段（6月15至8月15日前）

针对专项整顿过程中发现的问题，逐一进行汇总，并联合市相关部门，对涉及违法违规的企业予以查处和取缔，并公布检查结果。

六、组织领导

为加强此次清理整顿工作的组织领导，局成立清理整顿领导小组，局党委书记、局长王涛任组长，分管副局长马胜春、李祖友为副组长，下设清理整顿办公室，办公室设在局房政科，具体负责组织、协调、推进和督办工作。

七、工作措施

1、加大宣传力度，开展专项举报工作。以接受媒体采访，发布清理整顿通告相结合的方式进行宣传，发动群众积极参与，对违规违法行为予以举报。

2、加强同市各相关部门的联系和配合，确保清理整顿工作扎实有效进行，齐心协力把住房保障系统查处取缔无证无照工作做好。

3、向社会公布举报电话，受理群众投诉，切实抓好维护稳定工作，对群众反映强烈的问题，要搞好排查，在清理整顿过程中将其遏止在萌芽状态，避免信访隐患。

二〇一一年三月二十五日

局清理整顿无证无照经营工作方案 篇2

为规范酒类市场经营秩序，营造健康、和谐的市场环境，保护守法经营者和消费者的合法权益，根据《中华人民共和国行政许可法》、《酒类流通管理办法》、《无照经营查处取缔办法》等法律法规要求，按照市商务局《关于在全市商务领域开展查处取缔无证无照经营行为工作实施方案》的总体部署和安排，我局结合实际，特制定本方案：

一、指导思想

坚持以科学发展观为指导，认真贯彻实施国家有关法律法规，按照“谁发证、谁监管、谁审批、谁负责”的原则，明确责任，突出重点，从源头上遏制并逐步解决无证照经营行为。做到教育与引导、整治与规范、治标与治本、管理与服务相结合进行规范和查处，建立公平有序的市场竞争环境，促进我市商务行政管理健康、快速发展。

二、查处范围

此次专项检查，覆盖全市各区、县（市）酒类流通市场，重点清理无酒类流通备案登记的批发、零售网点，加强监督检查机制，严厉打击违法违规经营行为。

三、信息通报

（一）各区、县（市）酒类行政管理部门应严格执行《酒

类流通管理办法》的相关规定，加强酒类经营备案登记管理。积极开展宣传工作，引导、监督酒类经营者守法经营，及时将办结情况反馈我局。

（二）各区、县（市）酒类管理部门对无证无照经营行为进行行政处罚时，应同时将行政处罚决定书输入市酒类管理信息网。

（三）各区、县（市）酒类管理部门在清理整治过程中，发现涉及其他职能部门监管职责范围的违法行为，应及时或在立案的同时将涉嫌违法行为抄告相关职能部门。

（四）任何单位和个人有权向我局举报无证无照违法经营行为。我局在接到举报后5个工作日内协同各酒管部门调查核实，依法处理；对不属于我局行政管理范围的，将在7个工作日内移交到相关的行政管理部门处理。

（五）各区、县（市）酒类专卖管理局要安排专人负责此项工作，并将《清理整治无证无照专项工作实施方案》于4月12日前上报我局；各单位要在每月10日、25日将本地区阶段整治情况通过电子文稿形式（邮箱：hrbjlgl@163.com）及时向我局汇报，确保此项工作顺利进行。

四、实施步骤 此次清理整治时间从4月中旬开始，按四个步骤进行实施，结束时间将根据整治结果确定。

(一)成立领导小组，责任落实到位

为全面推进《清理整治无证无照专项工作》有序开展，我局成立了工作领导小组：

组 长：关学明 市商务局副巡视员 副组长：季文玉 市酒类专卖管理局局长 成 员：各区、县（市）酒类专卖管理局负责人 领导小组下设办公室

主 任：刘永滨 市酒类专卖管理局副局长

负责组织召开清理整治情况汇报工作会议，研究制定下一步实施计划。

成 员：各科（室）负责人。其中，稽查科负责：人员安排，组织协调联合检查；业务科负责：将各单位清理整治情况汇总上报办公室；法规科负责：协调相关部门处理举报投诉，按时将处理情况及结果上报主管局长；办公室负责：整理相关材料，及时向市商务局工作领导小组反馈工作进展情况。

(二)底数清楚，信息准确 各区、县（市）酒管部门要认真梳理本地区酒类批发、零售网点的基础资料，在现有信息的基础上，重新登记。详细记录各经营网点（业者名称、经营地址、经营方式、从业人数、联系方式）信息，及时更新数据，健全信息库内容，全面、准确地掌握本地区的酒类经营底数及相关信息，收集各方面信息，便于开展清理整治工作。

(三)整治有重点，清理无死角

重点清理整治经营较集中的酒类批发市场、大型超市、专卖店、酒店及早市夜市流动散白酒销售网点等地区，加强市区联动，采取日常检查和集中检查相结合的管理方式推动清理整治工作的有序进行。拟定今年5月中旬针对酒店、宾馆、仓买、食杂店等一些经营死角和管理盲区，集中开展一次联合执法清理整治行动。

(四)坚持依法行政，完善执政为民

各酒类管理部门在执法工作中，要坚持文明执法、依法执法、廉洁执法、秉公执法，对违反商务部《酒类流通管理办法》及侵犯百姓权益、危害百姓健康的经营行为的，要坚决给予清理；严格执法程序，讲清处罚依据；对下岗失业人员、无生活来源人员、残疾人员等弱势群体无照经营未造成社会危害及消费安全的，采取人性化管理，本着以宣传、教育为主，清理整治为辅的原则，引导，督促、帮助办理酒类流通备案登记，保证其合法经营。

五、强化机制建设，完善监管职责

各酒类管理部门要把此项清理整治工作纳入全年工作重点，建立健全各项机制，按照国家及省、市政府相关文件要求，各部门要结合本地区的管理现状和执法能力，科学定标，制定合理、相应的整治措施。

局清理整顿无证无照经营工作方案 篇3

一年来，我镇认真贯彻落实国务院《无照经营查处取缔办法》和省政府办公厅《关于进一步完善查处取缔无证无照经营工作机制的意见》，按照《XX市XX区2011查处取缔无证无照经营行为工作方案的通知》的要求，结合本镇实际，按照“统一部署、分级负责、全面行动、标本兼治”和“取缔处罚、引导规范”的原则，在全镇范围内扎实开展清理无证无照经营专项行动。到目前为止，全镇共查处无照经营案件2宗，补办营业执照186份，其中个体工商户178份，企业8家，协助4户个体工商户升级规范为企业。目前，镇主干道及各村中心区域持照率95%以上，取得了明显成效。具体做法如下：

一、加强领导，精心组织。

镇领导班子向来高度重视辖区无证无照经营的清理整治工作。区清理无证无照经营工作会议召开后，镇领导立即召开各职能部门和村居班子会议，传达上级的会议精神，学习有关的 法律法规，阐明本次清理无证无照工作的重要性和紧迫性，要求各有关部门领导增强政治敏感性和大局意识，统一思想，全力投入本次清理工作中来。同时，我镇成立由副镇长为组长，经发办、综治办、文化站、工商所、派出所领导为成员的清理领导小组，负责对本次清理工作的领导、组织、指挥和协调工作，并结合本镇实际，制订清理无证无照经营专项整治工作方案，落实工作责任，实行统筹安排，分级管理，确保本次清理无证无照经营专项工作有计划、有步骤地进行。

二、宣传发动，夯实基础。

为使本次清理工作深入民心，更好地服务地方经济发展，我镇在全镇范围内认真开展宣传教育工作。一是多次召开各有关部门和村委班子会议，及时传达上级的会议精神和工作部署，落实工作责任。二是按照属地管理原则，由各有关部门和村居按照各

自的职责范围，在本部门和本村范围内开展宣传教育工作，大力宣传国家法律法规和政府对本次清理工作的信心和决心，提高辖区经营者守法经营的自觉性，督促无证无照业户尽早办理相关证照，不要存在侥幸心理。三是利用有线电视、公告栏、墙报、横幅标语和灯谜等多种形式加大对无证无照经营危害的宣传力度，设立投诉电话、举报箱，鼓励合法经营者检举举报无证无照经营的违规经营行为，形成清理整治的良好的社会氛围。

三、突出重点，务求实效。

在本次清理工作中，我镇本着“以清理促规范，以规范促发展”的基本思路，区分不同类型和社会危害，采取取缔、处罚、引导、规范登记管理的不同措施，凡符合条件的限期补办营业执照，不具备条件的坚决予以取缔，使辖区内的无照经营现象在一定程度上得到了整治，进一步规范市场主体行为，促进地方经济健康有序发展。一是教育引导，协助办照。对辖属的无照经营户发出责令限期整改通知书，并告知其补办证照须提交的手续，同时要求各村委会及镇有关部门，为经营户办理经营场所证明及相关手续提供方便，大大促进经营者办理证照的积极性和主动性。今年来共补办企业营业执照7家，补办个体工商户营业执照178户。二是取缔处罚，清理整治。我镇从各部门抽调有关人员组成联合执法队伍，对多次通知督促仍不上门办理证照的钉子户，依法进行查处取缔，达到取缔一家，教育一片的良好的社会效果。今年以来，我镇共查办无照经营案件2宗。三是对检查发现存在安全隐患的 “三合一”、“二合一 ”小作坊和小加工场，逐户登记列表造册，详细记录其经营地址、负责人姓名、经营项目、场所面积、雇工人数等情况，限期要求整改。四是针对因前置许可原因未能及时办理相关手续的经营户，发出警示通知书，限期办理，并把名单通报区相关职能部门。

四、因地制宜，服务经济。

在本次清理工作中，我镇立足纯农经济的实际，把清理无证无照工作同增强我镇生态农业可持续发展有机结合起来，引导农

村种养业户升级为农民专业合作社，提高品牌意识，增强产品竞争力，促进了全镇特色产业集群化规模化的实力，提高镇的知名度和吸引力。同时，科学、充分利用有限的土地资源，为“XXXX股份有限公司”等企业落户镇营造良好的发展环境和社会环境，有效地促进我镇特色农业、工业和加工业齐头并进时的良好态势。

虽然我镇在本次的清理工作中付出了很大的努力，也取得了一定的成效，但辖区内还是不同程度存在无证无照经营行为，在今后的工作中，我们将在区委区政府的正确领导下，继续保持高压态势，严厉打击无证无照经营行为，为镇经济发展尽职尽责。

XX区XX镇人民政府

镇生猪屠宰清理整顿工作方案 篇4

为加强生猪屠宰行业管理，规范屠宰行为，严格定点屠宰，保障猪肉质量安全。根据国务院《生猪屠宰管理条例》规定和农业部《关于做好2014年生猪屠宰行业管理工作的通知》（农医发„2014‟14号）《泰州市政府办公室关于印发泰州市生猪屠宰清理整顿工作方案的通知》（泰政办发[2014]77号）及《泰兴市政府办公室关于印发泰兴市生猪屠宰清理整顿工作方案的通知》（泰政办发[2014]129号）的要求，经研究决定，从今年10月起到明年6月在全镇范围内组织开展为期9个月的生猪屠宰清理整顿行动。具体方案如下：

一、总体要求

按照市政府统一部署，将生猪屠宰清理整顿工作摆在近期政府工作的重要位置，以完善生猪定点屠宰规划为基础，以集中清理整顿屠宰场点为重点，以依法打击私屠滥宰、注水等违法行为为抓手，切实规范生猪屠宰经营秩序，保障猪肉产品安全，推动屠宰行业转型升级。切实保障人民群众食肉安全。

二、工作目标

通过专项整治行动，撤销关闭不合格生猪屠宰场点，集中查处私屠乱宰、生产销售病害或注水猪肉等违法行为，猪肉产品质量得到有效保证；健全监管机构和执法队伍；监管体系得到有效加强；生猪屠宰行为得到有效规范。

三、主要任务 1.清理关闭无证屠宰场点。对无定点屠宰资格的屠宰场点，根据市政府制定的关闭序时进度，逐一进行清理关闭，并拆除屠宰设施，停止派驻检疫。

2．规范猪肉经营秩序。经研究在原新市、七圩屠宰点设点跟获证定点屠宰企业采取合作、入股集中代宰等形式，鼓励相关人员积极参加，参与屠宰加工和销售。同时开展猪肉配送，批零直销保障辖区内肉品供应顺畅，确保无证场点顺利关闭。猪肉及肉品经营者不得销售无花、注水、病死等问题猪肉，确保猪肉质量安全，市场稳定供应。

3．集中打击私屠滥宰、注水等违法行为。清理整顿期间，镇将组建生猪屠宰清理整顿工作班子，积极开展执法巡查，对突出重点时段、重点区域、重点场所，集中行动，重拳出击，严厉打击各种违法行为。对发现的无证私宰窝点坚决取缔，并依据《生猪屠宰管理条例》规定从严处罚，涉嫌非法经营犯罪的，坚决移送司法机关查处。强化行政执法和刑事司法的有效衔接，建立案件移送、查办联动机制，发现私屠滥宰情节严重、给生猪及猪肉注水、宰杀销售注水猪及病死猪、宰前使用“瘦肉精”的违法犯罪线索，及时协调公安机关提前介入，控制涉案人员，固定证据，深挖违法犯罪网络，保持高压严打态势。对阻碍执法检查、暴力抗法的，依法严惩。

4．依法强化生猪屠宰、猪肉质量安全监管。按照“属地管理”的原则和“政府负总责，部门各负其责，生产经营主体是第一责任人”的要求，工商部门，要加强对批发市场、超市、农贸市场等经营场所的监督检查，督促市场开办者和经营主体落实索证索票、进货查验和 记录制度，严格“市场准入”，查处销售“证”、“花”不全猪肉的行为。食药监部门，要加强对餐饮环节的监督检查，禁止采购、使用非定点屠宰企业屠宰、无检疫检验合格证章肉品加工食品。其它相关部门依据职责分工做好日常监管工作。

四、职责分工

此次清理整顿的实施主体是镇人民政府，由镇人民政府统一指挥协调和落实清理整顿工作；其他部门按照职责分工，做好相关工作。镇纪检监察部门对相关部门履职情况进行效能监督。

各村（居）负责落实农村鲜肉摊点监管等工作，确保辖区内无私屠滥宰现象，社会秩序稳定，猪肉质量安全。

公安部门：协同参与生猪屠宰执法检查活动；关闭、取缔生猪屠宰点时，把控现场、确保安全；对监管部门移送涉嫌犯罪的案件，及时立案侦办；依法查处阻碍执法检查、暴力抗法行为。

工商部门：协同参与负责对农贸市场、批发市场、超市等场所的监督检查，督促其落实猪肉进场的索证索票、进货查验和记录制度；查处和取缔猪肉经营户无照经营及销售私宰肉、注水肉、病死畜禽肉等违法行为。

食品药品监管部门：负责对餐饮环节的监督检查；指导餐饮服务提供者建立、完善肉品索证索票、进货查验、台账登记等管理制度；查处采购、使用非定点屠宰企业屠宰、无检疫检验合格证章肉品加工食品的行为。

城管部门：负责对占用道路、公共场地摆摊设点销售猪肉及其它 畜禽、畜禽产品行为和因屠宰、销售畜禽、畜禽产品破坏市容卫生行为的查处。

质检部门：负责对肉制品生产加工环节的监督检查。指导肉制品生产、加工企业建立完善原料肉索证、索票；进货查验、台账登记等管理制度。查处使用无检疫、检验合格证章的肉制品生产加工食品的行为。

财政部门：要将生猪屠宰清理整顿、畜禽屠宰活动日常监管和执法工作的所需经费列入财政预算，确保有人做事，有资金办事。

宣传、国土、规划等部门要大力支持专项整治行动的开展，特殊情况做到特事特办、提供方便。

五、时间安排

清理整顿行动从2014年10月1日开始，至2015年6月30日结束。具体安排如下：

1.统一部署、集中整顿：2014年10月---2015年3月

根据市政府生猪屠宰清理整顿工作的要求10月底前关闭撤而未关的原新市、蒋华屠宰场点。12月底前关闭原七圩屠宰场点。组织开展打击私屠乱宰、注水，销售无证、无花、病死猪肉等违法行为的专项联合执法行动。

2.自查自纠：2014年4月-5月

对照市政府生猪屠宰清理整顿工作的要求，逐项自我检查，对不符合要求和不到位的及时整改修正。

3.迎接验收

2015年6月份 巩固整治成果，迎接市政府的考核验收。

六、保障措施

1.加强组织领导。为切实加强对整治工作的组织领导，研究解决整治行动中需要协调的重大问题，部署和推动联合整治工作，确保行动取得实效。督促相关部门认真履行职责，相互配合，形成合力，深入推进清理整顿行动开展。经研究决定成立镇生猪屠宰清理整顿工作领导小组 组长：** 副组长：** 成员：** 领导小组下设办公室，由**同志兼任办公室主任，**同志兼任办公室副主任。

2.健全监管体系。按照省、市有关畜禽屠宰监管职责调整工作的要求，镇畜牧兽医站增挂动物卫生监督分所的牌子，负责本辖区内畜禽屠宰活动的日常监管和执法工作。

3.强化宣传监督。镇各有关部门要充分利用媒体、短信、条幅等广泛宣传有关法律法规和清理整顿工作，曝光生猪屠宰违法典型案件，增强震慑力，形成浓厚的社会氛围和强大的整治声势。充分发挥舆论和社会监督作用，拓宽举报渠道，公布举报电话，052387657526 鼓励群众通过各种途径提供举报线索，并认真组织核查，及时回应群众关切。

大足县非法墓地清理整顿工作方案 篇5

近年来，我县一些地方出现无视国家殡葬、土地、林业管理和党风廉政建设的有关规定，擅自兴建墓地出售，为活人修建“寿墓”（俗称活人墓）和超标准大墓豪华墓等违规行为，不仅浪费土地资源，破坏生态环境，而且严重损害党和政府在人民群众中的形象，在社会上造成了恶劣影响。为彻底清理整顿非法墓地，坚决刹住修建活人墓、超标准大墓豪华墓的歪风，根据《重庆市人民政府办公厅关于全面清理整顿非法墓地的紧急通知》（渝办发„2008‟195号）要求，结合我县实际，制定本方案。

一、指导思想

以党的十七大会议精神为指导，认真贯彻落实科学发展观，按照殡葬改革政策法规的要求和属地管理的原则，综合运用法律、经济、行政手段，深入开展清理整顿工作，改革丧葬陋习，清理整顿非法墓地，研究制定预防和治理非法墓地的规章制度，建立长效机制，推动殡葬改革纵深发展。

二、工作目标

清理违法违规修建的活人墓、超标准大墓豪华墓（墓穴标准见附件二）和非法公墓，恢复土地原貌，保护土地资源，改善生态环境，提升党和政府在人民群众中的形象。

三、工作步骤

（一）准备发动阶段（7月5日—7月15日）

各街镇乡要利用会议、政务公开栏、墙报、黑板报、报纸、广播、电视台等多种形式广泛宣传党和政府的殡葬改革方针政策、法律法规，引导群众增强殡葬法制观念，自觉遵守殡葬管理有关规定。各街镇乡要立即对辖区内非法擅自占用耕地、林地、退耕还林地修建的活人墓、超标准大墓豪华墓和未依法办理审批手续的非法公墓进行一次拉网式的全面清理，摸清有关情况，务必于7月15日前将摸底情况报县民政局，县民政局汇总后于7月20日前报县政府。

（二）全面清理整顿阶段（7月16日—8月31日）

各街镇乡组织力量对本辖区内的违法违规修建活人墓、超标准大墓豪华墓和非法公墓进行及时整治。对活人墓要无条件予以拆除，恢复土地原貌；对超标准大墓豪华墓，必须整改达标；对非法公墓，必须坚决予以取缔。各街镇乡于8月31日前将清理整顿结果以书面形式报县民政局。

（三）检查验收阶段（9月1日—9月10日）

县清理整顿工作领导小组对各街镇乡的清理整顿情况进行检查，检查结束后，县民政局在9月20日前将整治结果报县政府。

四、工作要求

（一）提高认识，加强领导。非法墓地清理整顿工作范围广，执行难度大，各级各部门必须高度重视，真正认识此次清理整顿工作的重要意义，周密部署，精心组织，全面清理，扎实整顿，保证实效。县里成立由分管副县长任组长，县相关部门负责人为成员的非法墓地清理整顿工作领导小组（名单附后），负责指挥、协调清理整顿工作。各街镇乡要成立由主要领导任组长、分管领导为副组长的专项清理整顿工作小组，精心组织，周密部署，实行三级包干责任制，即：街

镇乡领导包片、街镇乡干部包村（社）、村（社）干部包组，签订责任书，强化目标管理，要将该项工作落实情况作为考核各级干部的重要内容。

（二）密切配合，综合治理。各部门要按照县政府的统一部署，齐心协力，密切配合，认真履行职责，加大执法力度，共同做好清理整顿工作。民政部门负责依据国家殡葬管理法规对辖区内的活人墓、超标准大墓豪华墓和非法公墓进行界定。国土和林业部门要根据国家土地和林地管理法规，查处活人墓、超标准大墓豪华墓和非法公墓违规占用土地、林地问题。监察部门负责依据党风廉政建设的规定，严肃查处党政机关和企事业单位、个人参与修建活人墓、超标准大墓豪华墓和非法公墓的违纪违规行为。新闻部门负责宣传相关法规政策和整顿工作中的典型，引导广大人民群众移风易俗，树立文明治丧新风尚。公安部门负责对阻碍公务人员执行公务，聚众闹事，构成违反治安管理行为的依法给予治安处罚；构成犯罪的，依法追究刑事责任。督查部门负责督促各街镇乡、有关部门清理整顿工作的开展。

（三）强化宣传，营造氛围。要充分利用广播、电视、报纸、标语等载体宣传殡葬改革的方针政策、法律法规以及清理整顿工作的目的和意义，引导群众增强殡葬法制观念，自觉遵守殡葬管理有关规定，营造良好的工作氛围。

（四）依法行政，文明执法。在清理整顿工作中，要注意方式方法，切忌简单粗暴行事，要注重宣传教育，争取群众的理解和支持，稳妥有序地开展清理整顿工作，确保社会稳定。领导小组办公室要加强检查指导整治工作，及时发现问题并给予协调解决。

局清理整顿无证无照经营工作方案 篇6

为深入贯彻落实中央和省、市委关于加强和创新社会管理的有关精神，进一步加强全市社会组织的管理，依据《社会团体登记管理条例》、《民办非企业单位登记管理暂行条例》的规定，结合我市实际，市委、市政府决定开展全市社会组织清理整顿活动，实施方案如下：

一、指导思想

以党的十七届四中、五中全会精神为指导，深入贯彻落实科学发展观，以加强和创新社会管理为目标，进一步规范社会组织行为和日常管理，查处违法违纪社会组织，清理非法社会组织，激发社会组织活力，建立健全管理监督机制，促进社会组织健康有序发展。

二、基本原则

（一）双重负责的原则。清理整顿工作采取登记管理机关与业务主管部门双重负责的原则，登记管理机关、业务主管部门要各司其职，各负其责，密切配合，共同做好清理整顿工作。

（二）培育发展、管理监督并重的原则。以社会管理创新为出发点，以清理整顿为契机，依法规范引导社会组织，坚持培育发展和管理监督并重原则，切实把社 会组织纳入党委和政府主导的社会管理体系，促进社会组织在社会管理和公共服务中发挥积极作用。

（三）依法清理、综合治理原则。清理整顿工作要严格依据两个《条例》规定，依法清理，依法整改。各级登记管理机关、各业务主管部门要严格依据《条例》规定发挥各自职能作用，协调配合，齐抓共管，实现综合治理。

（四）分级负责、归口管理的原则。在市清理整顿领导小组统一领导下，清理整顿工作由市、县两级分别组织实施，市、县两级民政部门依法归口登记和管理。

三、清理整顿的范围

（一）依法在民政部门登记的社会团体、民办非企业单位；

（二）取得业务主管部门的批准设立文件或执业许可证，尚未到登记管理机关办理登记，在社会上开展活动的社会组织；

（三）未经登记或已被撤销登记，擅自以社会组织名义进行活动特别是对外挂牌、私刻印章、发展会员的非法组织。

四、清理整顿的主要内容

（一）遵纪守法方面

1、是否有违反《社会团体登记管理条列》第四条、《民办非企业单位登记管理暂行条列》第四条规定的情况；

2、是否存在受登记管理机关行政处罚情况；

3、是否存在乱评比、乱表彰的情况；

4、其它违反国家政策、法律法规情况。

（二）规范管理方面

1、是否建立健全并认真落实内部管理制度； ２．是否存在对创办的实体疏于管理、造成严重后果，影响正常业务活动开展的情况；

3．是否按规定办理变更登记或机构设置审批手续以及按规定参加年检或未通过年检的情况；

4．是否违反国家有关规定，经营企业或进行变相集资、贷款和拆借资金等活动；

5、涉外活动的情况，包括组团出国考察、参加国外会议、接受境外资助捐赠，加入国外民间组织、外国人加入社团等情况；

6、是否按时向主管部门（单位）报告工作以及重大事项随时报告情况；

7、是否创办刊物和设立网站（网页）情况。

（三）自身建设、发挥作用方面

1、领导班子团结干事情况，负责人及高层管理人员遵纪守法及政治表现和国家工作人员兼职情况；

2、专职工作人员数量、学历、政治面貌及日常管理情况；

3、财务管理及财务审计情况。财务管理是否规范，资金来源及使用是否合法，是否存在经费不足难以开展正常业务活动的情况，目前资产总额（固定资产、流动资产、社会捐助情况以及资金使用情况）及审计部门审计情况，2010年收入、支出情况；

4、办公场所产权归属、使用面积是否符合开办条件等情况；

5、社会组织思想动态及自身职能作用发挥情况。

（四）非法社会组织方面

1、未经核准登记，或未取得业务主管单位颁发的行业执照擅自以社会组织名义进行活动的；

2、取得行业执照但未经登记管理机关登记、公告，擅自以社会团体或民办非企业单位名义进行活动的；

3、被撤消登记的民间组织继续以民间组织名义进行活动的；

4、其它以社会组织形式运行实质从事非法活动的。

五、清理整顿的方法步骤及时间安排 全市清理整顿工作要在市清理整顿领导小组统一领导下，在综治、宣传、民政、公安、安全、防邪办以及各业务主管部门的共同参与下，统一组织实施。其中，各县（市）区按照本方案要求自行组织实施，市清理整顿领导小组进行指导协调、督促检查。活动从2011年7月中旬开始至2011年8月中旬结束，大约1个月时间，分五个阶段：

（一）动员部署阶段（7月7日-12日）成立领导小组及办公室，制定下发《关于全市社会组织清理整顿工作的实施方案》，召开领导小组协调会议、动员部署会议，对全市社会组织清理整顿工作进行动员部署，各县（市）区、市直各业务主管部门也要成立组织机构、制定方案、搞好动员部署。

（二）自查阶段（7月13日至7月20日）全市社会组织要结合自身实际，对照《方案》内容进行自查，并于2011年7月18日前向其业务主管部门提交清理整顿自查报告（一式两份）、社会组织清理整顿报告表（见附件）、资金证明、办公场所使用证明、财务审计报告。各业务主管部门也要形成综合性自查报告报市领导小组办公室。同时，本着查清问题，重在整改的原则，对自查查摆出的问题可以从轻处理或不予追究，对自查不严、不实，甚至弄虚作假的部门和单位要依法进行严肃处理。

（三）清理审查阶段（7月21日至7月29日）由各业务主管部门和挂靠单位负责对主管的社会 组织进行清理审查。

1、由主管部门对社会组织报送的自查材料进行逐一审查，并根据社会组织近两年来依法办会、开展活动、财务状况、日常管理以及发挥作用等实际情况和存在的问题，向登记主管机关提出正常保留、整改、合并、注销或撤销的意见或建议。

2、督促已经本部门批准或颁发执业许可证，未到登记管理机关办理登记的社会组织，限期到登记管理机关办理登记手续。

3、各业务主管部门在7月26日前将社会组织清理审查阶段报告、社会组织清理整顿报告表、审查意见，以及取得本部门批准或已颁发执业许可证，尚未办理登记的社会组织情况连同本部门清理整顿工作情况一并报送社会组织清理整顿领导小组办公室。

（四）整顿处理阶段（7月30日至8月9日）由市社会组织清理整顿领导小组办公室牵头，按照民政、科技、体育、教育，劳动，文化，民族宗教、县（市）区等分类，分别组织检查组，对各地、各部门清理整顿情况进行交叉检查，根据检查结果，由检查小组会同登记主管机关进行复核后报领导小组审批，最后由登记主管机关依法做出处理。

1、对取得有关部门同意设立批文或执业许可证的 社会组织，在清理整顿期间申请办理登记的，按规定由登记主管机关办理登记；对已经督促办理登记但在2011年8月8日前仍不到登记管理机关申请登记的社会组织，责令停止活动，并向社会公告。

2、对名存实亡或存在严重问题的社会组织，包括连续两年以上不参加年检；或连续两年年检不合格；或业务主管单位已终止办会资格，但半年内未到登记管理机关申请注销登记的，由登记主管机关予以撤销登记，并公告。

3、对自律机制不健全、理（董）事会不能正常开展活动、发挥作用不明显，财务管理混乱的社会组织限期整改；对整改不到位的，由登记主管机关依法予以注销并公告。

4、违反《社会团体登记管理条例》第三十三条、《民办非企业单位登记管理暂行条例》第二十五条的，依照条例进行查处。

5、对现职国家工作人员在社会组织中任职的情况进行集中清理，对不符合任（兼）职规定的，要限期退出社会组织。

6、依法取缔非法社会组织。对非法社会组织由登记管理机关予以取缔，没收非法财产；构成犯罪的，依法追究刑事责任；尚不构成犯罪的，依法给予治安管理 处罚；中国人民银行吉林市中心支行负责协助查询非法民间组织的账户，由司法机关予以冻结或注销；同时，由登记主管机关收缴非法民间组织的印章和其它违法用具。

7、依法问责。对存在问题或引发严重后果的社会组织主管部门（单位）实行问责，由领导小组协调有关部门层层追究责任。

（五）总结验收阶段（8月10日至8月18日）各县（市）区清理整顿领导小组办公室对本地清理整顿工作开展情况、主要成果、存在问题以及对整改措施、建议等进行认真总结，于2011年8月15日前报市清理整顿领导小组办公室；市直各业务主管部门清理整顿工作总结报告于8月15日前报市清理整顿领导小组办公室；市民政局在各县（市、区）总结的基础上，负责全市社会组织清理整顿工作的总结并向市清理整顿领导小组汇报。

各（县）市区清理整顿工作按照以上方法步骤组织实施，并向市清理整顿领导小组定期报送阶段报告和总结报告，市清理整顿领导小组办公室组织检查组定点抽查。

六、清理整顿的要求

（一）统一思想，提高认识。对社会组织进行清理 整顿是进一步落实《社会团体登记管理条例》和《民办非企业单位登记管理暂行条例》的要求，是市委、市政府对加强和创新社会管理工作的重要部署。各县（市）区，市清理整顿领导小组办公室成员单位、各业务主管部门，要从加强社会建设和创新社会管理的高度，充分认识开展社会组织清理整顿工作的重要意义，认真开展好清理整顿各项工作。

（二）加强领导，精心组织。领导小组成员单位及各有关部门、单位要按照《实施方案》要求，切实加强领导，精心组织，采取有效措施，严格按照《实施方案》规定的时间、方法、步骤开展好各项工作。为切实加强组织领导，成立市社会组织清理整顿工作领导小组：

组 长：黎海滨 市委常委、政法委书记 副组长：王志厚 市政府副市长 成 员：

岳忠田 市委政法委副书记、市综治办主任 钱大吉 市民政局局长 李雪梅 市委宣传部副部长

郭登余 市委防范和处理邪教问题领导小组办公室主任

曹 阳 市国家安全局局长 于 伟 市公安局副局长 张荣智 中国人民银行吉林市中心支行行长 领导小组下设办公室： 主 任：岳忠田（兼）

钱大吉（兼）

副主任：王喜君 市维护稳定工作领导小组办公室副主任

吴宝秋 市民政局民间组织管理办公室主任 领导小组办公室设在市民政局，由民间组织管理办公室负责日常工作，综治办、宣传部、公安、安全、防邪办、人民银行中心支行等部门抽调人员参加。

领导小组办公室电话：62048799 62010457 各县（市）区，各业务主管部门也要成立相应的组织领导机构，并将组成人员、具体联系人及联系方式报市领导小组办公室。

（三）明确任务，强化责任。登记主管机关要依据两个《条例》规定，严格审查，规范操作。各业务主管部门要承担起主管责任，严格履行监管职责，如实上报有关情况，认真清理审查，不得包庇纵容。市清理整顿领导小组对在清理整顿过程中发现的因对社会组织疏于管理而引发问题，造成严重后果的责任单位和责任人，将依法依纪进行严肃处理。

局清理整顿无证无照经营工作方案 篇7

发包工作的实施方案

区人民政府

为合理开发和有效利用资源，进一步规范农村资源管理工作，有效纠正和解决农村资源管理上存在的突出矛盾和问题，根据有关法律和政策规定，结合我区实际，制定本方案

一、指导思想

以市委工作和农村工作会议精神为指导，按照边清边改，清管结合的方针，采取经济、行政和法律的手段，规范资源发包程序，全面整顿农村不合理的资源发包合同，最大限度地维护广大农村集体经济组织及其成员的利益，确保农村社会稳定。

二、清理范围

这次清理整顿的农村集体资源范围主要是村级集体所有的机动土地、水面、五荒、被利用的厂房和建设用地等发包情况，合同兑现情况。

三、方法步骤

（一）调查摸底阶段。在9月30日前结束。在区委、区政府的统一领导下，通过实地调查完成龙沙区各村集体资源清理工作。资源调查要做到“四到”、“四清”：资源调查要到村、到屯、到人、到地块和资源底数清、存在问题清、承包兑付清、发包合同鉴定情况清。

（二）自查自纠阶段。在11月15日前结束。重点对“问题合同”或“问题资源发包项目”进行梳理。主要对低价发

包，随意延长发包时间，资源发包程序不合理，合同签订不规范等进行排查。一是查清、核准“问题合同”。对有承包合同的按合同逐村、逐屯、逐人、逐地块排查，对没有承包合同的，通过各种渠道查明现状。“问题合同”要按照“尊重事实，依法处理”的原则，查明问题性质，形成原因等。二是上报“问题合同”。各村在11月10日前上报“问题合同”，对不报、少报、漏报、瞒报的，要追究村党总支书记和村委会主任的渎职责任，直至停止工作或罢免。三是自纠“问题合同”。通过摆政策、讲道理、做承包人的思想政治工作和组织谈话等方式自查自纠存在的问题。在自查阶段能够主动放弃或调整原承包合同的，要按政策规定，采取群众参与组织决定的方式对原合同进行凋整。对显失公平的发包项目的承包人拒不返还或调整承包项目的，要上报有关部门按司法程序依法处理。

（三）集中整改阶段。在12月31日前完成。对显失公平的发包项目的承包人不主动放弃或拒不接受调整承包项目的，由上级有关部门依法处理。一是组织处理。对党员干部的由组织谈话，规劝其放弃承包项目或调整“问题合同”，对拒不服从的，移交司法部门追究责任。二是依法处理。农村资源发包合同的调整必须通过村民大会或村民代表大会讨论通过，村委会提出调整方案，报请上级部门批准。对“问题合同”的处理可以通过双方协商解决；调解或协商不成的，可向农村承包合同仲裁机构申请依法仲裁解决，也可提请人民法院依法判决。

（四）检查验收。在明年1月20日前完成。由龙沙区

清理整顿农村资源发包领导小组，组织有关人员对农村清理整顿农村资源工作进行一次全面检查验收，对领导不到位，措施不力，效果不佳的村屯要推倒重来。

四、组织领导

为了加強农村资源清理整顿工作的组织领导，成立区农村资源清理整顿工作领导小组。区清理整顿农村资源发包领导小组

组 长：区人民政府区长 副组长：区委副书记

区纪检委书记 成 员：区人检察院副检察长

区财政局局长

区农业局局长 区正科级纪检监察员

区农业局经管站站长

区农村人大主任 区审计局局长

局清理整顿无证无照经营工作方案 篇8

关于土地市场清理整顿和控制违法建设工作

实施方案

为进一步加强耕地保护，保障经济社会发展用地需要，依法严厉打击违法建设行为，提高节约集约用地水平，维护城乡建设和管理的正常秩序，根据《中华人民共和国土地管理法》、《中华人民共和国城乡规划法》等法律法规和县3月22号全县城镇建设及六创一迎工作会会议精神，结合皇后乡实际，经研究决定在全乡集中开展土地市场清理整顿和控制违法建设工作整治活动，为确保清理、治理整顿工作扎实有效开展,特制订本方案。

一、集中整治对象

1、非法占用、买卖土地进行建设的；

2、未办理规划、施工等审批手续或违反审批内容进行建设的；

3、临时建筑物或设施超过使用期限未经批准延期，仍继续使用的；

4、在临时使用的土地上建设永久性建筑物或设施的；

5、以欺骗、贿赂等不正当手段，取得审批部门违规批准进行建设的；

6、违反环境卫生标准进行建设的；

7、违反法律、法规规定的其他土地违法行为。

二、方法措施

1、加大宣传力度，形成土地市场清理整顿和控制违法

建设的高压态势。深入宣传《中华人民共和国土地管理法》、《中华人民共和国城乡规划法》、《村庄和集镇规划建设管理条例》、《中华人民共和国税法》等法律法规，严格控制保护耕地。整治期间各土地管理成员单位要通过宣传车、公告、过街横幅、标语等形式，深入宣传土地管理和城乡规划法律法规，宣传依法用地、保护耕地、节约集约用地、合理有序建设的重要性和依法打击非法买卖、转让、出租土地、违法建设的紧迫性，尤其是要重点宣传违法建设治理整顿的政策规定，在全乡营造土地市场治理整顿的浓厚氛围，形成强大声势，达到家喻户晓。

2、组织领导。乡政府成立土地资源保护暨土地建筑市场治理整顿领导小组，由政府乡长111任组长，乡纪检书记111、副乡长111任副组长，领导小组下设办公室，办公室设在乡国土资源所。成员单位有：党政办、国土资源所、村镇建设发展中心、农业服务中心、财政所、派出所、司法所、各行政村。

3、各职能单位在乡政府统一领导下，各司其职，统力协作，迅速掀起土地市场清理整顿和控制违法建设高潮。清查整顿分三步进行：

第一步，以村、组为单位，排查摸底（时间自4月26日至5月10日）。本次土地和违法建设的清理整顿以包村乡干为组长，土地所加派一名工作人员，对所包的村进行拉网式排查摸底，一切固定建筑和临时性建筑及空闲土地均应登记造册，同时要弄清楚建筑物面积、所占土地性质、有无证照、受处罚情况等，排查完毕后，以村为单位写好负责性报

告，包村乡干、土地所工作人员和村支书、土地管理员要亲笔签字，一式两份，村留一份，上交土地市场治理整顿领导小组一份。

第二步，张榜公示。对排查出来的各种违法占地和违法建筑以组为单位在本组醒目位置进行公示，接受群众监督举报，乡政府设立举报电话：000000000，公示时间为5月16日至5月20日。

第三步，分类处理（时间5月21日至6月底）。各村对排查出来的各种违法占地和违法建筑，要进行分类处理，凡严重影响村镇规划的一律拆除；对不影响村镇规划，方可采取改正措施，责令限期纠正，补办相关手续，足额交纳各种费用，自觉申报并接受处理的，一律从轻处理，反之，将按有关政策进行严肃处理。

三、全乡各职能单位齐抓共管，严格履行工作职责

各村、各职能单位必须在土地整治中，主动向群众公开办证手续，做到政务公开，并严格按照《方案》要求，坚决清查治理到位。对在清查整治中走过场、支乎应付等失职行为，坚决追究相关单位负责人责任。

建设所：严格按照皇后乡总体规划的要求，按照有关政策，做好土地使用规划。

农业服务中心：对非法侵占土地、破坏林地，造成水土流失、侵占河道，影响防洪现象，坚决依法从严处理。

国土资源所：对土地市场非法侵占耕地的各类情况彻底排查，分类造册，严格依法处理，并做好长期监管。

各行政村：积极做好非法占地的监督举报工作。

派出所：协助土地市场治理整顿领导小组，做好对非法侵占土地的打击工作。

附:包村人员名单

1111人民政府

局清理整顿无证无照经营工作方案 篇9

根据市商务局《关于引发庆阳市清理整顿大型零售企业向供应商违规收费工作方案的通知》（庆市商发〔2012〕48号）文件要求，为维护市场秩序和公平交易，促进零售业健康发展，依据《合同法》、《价格法》、《反不正当竞争法》、《反垄断法》、《价格违法行为行政处罚规定》、《零售商供应商公平交易管理办法》、《零售商促销行为管理办法》、《关于商品和服务实行明码标价的规定》等法律法规和部门规章，现结合我县实际情况，制订如下工作方案：

一、清理整顿的时间

自2012年 月至2012年 月。

二、清理整顿的范围

清理整顿主要针对利用市场优势地位向供应商违规收费的超市、百货店、电器专业店等大型零售企业（以下称零售商）及其下属门店。零售商主要是指同时满足以下条件的企业（集团）：

（一）最大单店营业面积超过平方米（含）。

（二）门店数超过 家（含）。

（三）2010年销售额超过 亿元人民币（含）。

不符合上述条件，但供应商反映其存在违规收费行为的零售商，由庆城县商务局同有关政府部门研究纳入清理整顿范围报送市政府有关部门。

三、清理整顿的内容

买断经营的零售商的主要收入来源是进销差价，出租柜台的零售商的主要收入来源是租金，代理销售的零售商的主要收入来源是代销费。根据有关规定，零售商可以收取促销服务费。在以上费用之外，零售商向供应商收取的其他所有费用均应纳入清理之列。在清理过程中，要首先区分收费是否符合法律法规的规定，是否符合自愿、公平、诚信的原则，是否全额用于向供应商提供相应服务，凡不符合这些规定的均应予以整顿。

（一）规范促销服务费。促销服务费是指依照合同约定，为促进供应商特定品牌或特定品种商品的销售，零售商以提供印制海报、开展促销活动、广告宣传等相应服务为条件，向供应商收取的费用。零售商向供应商收取促销服务费，应事先征得供应商同意，订立合同，明确约定提供服务的项目、内容、期限以及收费的项目、标准、数额、用途、方式、违约责任等内容。零售商收取促销服务费要遵循收支平衡的原则，收费后应按照合同约定向供应商提供相应服务，不得擅自中止服务或降低服务标准。零售商未完全提供相应服务 的，应向供应商返还未提供服务部分的费用。零售商应将所收取的促销服务费登记入账，向供应商开具发票并按规定纳税。

（二）禁止违规收费。零售商利用市场优势地位，向供应商收取的合同费、搬运费、配送费、节庆费、店庆费、新店开业费、销售或结账信息查询费、刷卡费、条码费（新品进店费）、开户费（新供应商进店费）、无条件返利等均属于违规收费。重点禁止违规收取下列费用：一是以签订或续签合同为由收取的费用。二是向使用店内码的供应商收取超过实际成本的条码费；或者在商品供应商已经按照国家有关规定取得商品条码并可在零售商经营场所内正常使用，但零售商仍向商品供应商重复收取的店内码费用。三是店铺改造、装修（饰）时，向供应商收取的未专门用于供应商特定商品销售区域的装修、装饰费。四是与促销无关或超出促销需要，以节庆、店庆、新店开业、重新开业、企业上市、合并等为由收取的费用。五是要求供应商无条件提供销售返利，或者约定以一定销售额为返利前提，供应商未完成约定销售额须返还的利润。六是其他与销售商品没有直接关系、应当由零售商自身承担或未提供服务而收取的费用。

（三）落实明码标价。零售商向供应商收取的任何费用，均应按照有关法律法规的规定明码标价。明码标价的形式，可以是标价牌、价目表、价格（收费）手册或者电视显示屏、电脑查询、多媒体终端等；明码标价的内容，应包括收费（服务）项目、服务内容、收费标准（价格）、收费条件等。没有明码标价，或者收费项目、标准、金额等与明码标价不一致的，均应予以清理整顿。

四、清理整顿的步骤

成立由县商务局牵头，县发改委、县公安局、县国税局、县地税局、县工商局为成员的全县清理整顿大型零售企业向供应商违规收费工作协调小组（以下简称县协调小组），承担县协调小组的日常工作。

（一）自查自纠。零售商要对照清理整顿的内容，对2010年1月至2011年12月期间向供应商收费情况开展自查自纠，如实填写自查自纠表（见附件一），零售商通过自查自纠，把自查自纠的结果由其企业（集团）总部于2012年2月15日至3月16日期间向县商务局进行报告。自查自纠情况随时向社会公布。

（二）联合检查。2012年3月至4月，县协调小组组织商务、发改委、物价、公安、国税、地税、工商等部门开展联合检查（检查表见附件二）。检查要覆盖本辖区符合清理整顿范围条件的所有零售商及门店。对检查中发现自查不到位的违法违规问题要从严处理，对发现自纠不到位的要严格监督整改。县协调小组要广泛听取供应商意见，接受对零售商涉嫌违法违规情况的举报并及时查处。

（三）严肃整改。县协调小组成员单位要加强整改监督指导，收取使用促销服务费不符合规定的要加以规范，违规收取的费用要责令返还，未明码标价的要监督落实，督促企业限期整改并建立完善相关制度，对涉嫌犯罪的要将案件及时移送司法机关。及时曝光典型案件，向社会公布有关整改结果。

（四）建章立制。县协调小组成员单位分类梳理清理整顿过程中遇到的问题，提出政策建议，统一上报市协调小组。

县协调小组要于2012年5月31日前向市协调小组报送本县区清理整顿工作总结。

五、清理整顿的要求

（一）加强领导，落实工作责任。县协调小组负责统一指导全县清理整顿工作，积极协调督导，认真检查总结，明确目标任务，细化责任分工，抓好组织实施，及时报送工作进展。在清理整顿工作中，对不符合清理整顿条件的，但供应商反映其存在违规收费行为的零售商，上报市协调小组，由县商务局、发改委、物价局、公安局、国税局、地税局、工商局共同研究纳入清理整顿范围报送市政府有关部门。

（二）各司其职，形成工作合力。县商务局负责整顿组织协调，牵头组织约谈零售商和规范促销服务费工作。县物价局负责加强市场价格监管，规范经营者价格行为，依法查处各类价格违法和价格垄断行为，牵头负责清理整顿未按规

定实行明码标价的行为。县国税局、地税局对涉嫌税收违法行为的零售商开展税收检查，并依法予以清理。县工商局依法查处商业贿赂、促销活动中的不正当竞争行为，检查零售商与供应商签订的合同是否遵循合法、自愿、公平、诚实信用的原则，会同市物价局清理大型零售企业利用市场优势地位违规收费的行为。县公安局对涉嫌商业贿赂及其他经济犯罪行为及时立案侦查。各部门要根据职能分工，各负其责，协调配合，在清理整顿工作中发现其他违法违规行为，要及时依法查处；涉嫌犯罪的案件，行政执法部门要及时移送司法机关。充分发挥零售商、供应商行业协会的作用，促进公平交易。

（三）加强宣传，强化社会监督。县协调小组要通过行业协会等机构组织符合条件的零售商积极参与，主动开展自查自纠并接受社会监督。要充分发挥新闻媒体的作用，曝光违法违规典型案件，震慑警示违法违规行为，宣传工作成效，形成良好工作氛围。县协调小组专设举报投诉渠道，电子邮箱：;邮政信函： ；邮编：745100；电话：。对于举报投诉发现的线索，县协调小组成员单位要根据分工认真核查，属实的要严肃查处。

（四）建立信息交流与协作长效机制。县商务、发改委、物价、公安、国税、地税、工商等部门要采取简报、通报、联席会议、座谈会等多种方式，加强清理整顿工作情况的沟通，加强经验交流，逐步构建信息畅通、分工协作、齐抓共管的良性机制。在开展清理整顿工作的基础上，总结经验，进一步研究完善规范大型零售企业违规收费的制度措施，推动零售商供应商建立公平的交易关系。发改委、物价、商务等部门要从清理整顿大型零售企业违规收费工作入手，深入研究清理和规范流通环节所有不合理收费问题。推动零售商供应商建立公平的交易关系，促进零售业健康发展。

附：

1、零售商自查自纠表；

2、清理整顿大型零售企业向供应商违规收费联

局清理整顿无证无照经营工作方案 篇10

整顿纪律作风暨执法规范工作实施方案

为进一步提升市容科执法队伍的整体素质和形象，强化执法人员的法律和业务水平，促进执法规范化建设，为“全国城管学淮安，淮安城管看淮阴”提供重要的人才和智力保障。根据局统一要求，利用一个月时间，在本科室所有执法队员中开展集中整顿纪律作风和执法规范工作，特制定本实施方案。

一、整顿时间 2010年12月1日至2010年12月31日

二、整顿目标 通过本次集中整顿，全面提升执法队伍的整体素质和形象，初步形成作风过硬、纪律严明、业务精通的城管执法队伍，促进执法规范化建设更上新台阶，为建立执法队伍长效管理制度提供实践经验。

三、整顿原则 坚持集中整顿和业务工作相结合；坚持集体学习与个别辅导相结合；坚持集中整顿和贯彻局各项纪律制度相结合。

四、整顿措施及步骤

1、召开动员大会阶段（2010年12月1日）

召开动员大会，邀请局领导到会作重要指示，明确整顿目标，布置整顿工作的各项任务。

2、集中组织学习阶段（2010年12月2日至2010年12月22日）印发《中华人民共和国行政处罚法法》、《中华人民共和国道路交通安全法》、《江苏省城市市容和环境卫生管理条例》等城市管理法律适用手册和《淮阴区城管局六条禁令》、《淮阴区城管局履职不作为责任追究办法》、《淮阴区城管局日常勤务管理制度》等纪律制度汇编，确保人手一本。市容科组织集中学习一月不少于2次，各中队组织集中学习一月不少于4次。

3、专家讲座阶段（2010年12月25日）邀请市局专家为一线执法队员作城管行政处罚程序和执法规范等方面的业务知识辅导。全面提升我局执法人员的业务水平。

4、水平测试阶段（2010年12月28日）通过书面化测试，检测执法人员对纪律制度和法律法规的熟悉程度，进一步深化认识。

5、工作总结阶段（2010年12月30日）

召开总结大会，全面总结本次集中整顿的工作经验，完善现行制度和工作中的不足。初步形成执法队伍长效管理制度。

五、组织领导 为加强对本次整顿工作的组织领导，成立整顿工作领导小组，由×