关于开展社会抚养费清理整顿工作的通知

关于开展社会抚养费清理整顿工作的通知（共12篇）

关于开展社会抚养费清理整顿工作的通知 篇1

关于开展社会抚养费清理整顿工作的通知

各村委会、乡直各部门：

为了进一步规范全乡社会抚养费征收行为，提高征收标准，现经乡政府研究决定，在全乡范围内开展社会抚养费清理整顿工作，具体内容如下：

一、清理整顿对象1、09年以来暂收了部分社会抚养费对象；

2、历年来没有征收的计划外对象；

3、党员干部及直系亲属超生对象。

二、清理整顿时间

2011年11月20日至2011年12月30日，为期40天。

三、清理整顿征收执行标准

1、主动处理的：按乡要求的3：5：7标准执行；

2、不主动处理的：按省里的要求标准执行到位；

四、清理整顿要求

1、乡计生办将掌握的暂收和没有征收的计外对象整理好下发给各村进行张榜公布；

2、各村在清理期间要将本村的计外对象搞好摸底一并张榜公布，并要积极上户做工作，帮助对象尽早处理，以便减少不必要的麻烦。各村因工作没有做到位，遭成工作程序不

到位均由村里负责。

3、凡是在规定的期限没有来乡计生办主动处理的对象，均全部移交县计生委和县法院实行强制执行。

4、各村要借这次清理整顿之机，针对年初下达的目标任务算好帐，确保乡里下达的年初任务不折不扣的完成。

5、乡开展此次清理整顿之后，将进一步规范征收行为，实现规范化、程序化、法制化；将进一步提高全乡的征收标准，2012年开始全乡社会抚养费征收标准将在2011年基础上再提高2000元。

附：各村计划外对象名单

2011年11月1日

关于开展社会抚养费清理整顿工作的通知 篇2

清理规范涉企保证金, 是推进简政放权、放管结合、优化服务改革的重要措施, 有利于减轻企业负担, 激发市场活力, 促进实体经济发展。经国务院同意, 现就在全国范围内开展涉企保证金清理规范工作通知如下:

一、清理规范的范围

(一) 行政机关设立, 由企业缴纳或承担的各类保证金 (包括保障金、抵押金、担保金, 以下统称保证金) , 均纳入此次清理规范的范围。

(二) 工程建设领域的保证金, 按照《国务院办公厅关于清理规范工程建设领域保证金的通知》 (国办发〔2016〕49号) 有关要求进行清理规范。

(三) 完全市场化行为产生的保证金, 金融机构缴纳的保险、保障基金, 不属于此次清理规范范围。

二、清理规范的原则

(一) 凡没有法律、行政法规依据或未经国务院批准的保证金项目, 一律取消。

(二) 国家明令取消、停征的保证金项目, 要严格落实到位, 不得变换名目继续收取。

(三) 对已到期或符合返还条件的保证金, 应倒排制定返还进度时间表限时返还, 不得以各种理由拖欠。

(四) 对能够通过加强事中事后监管解决的事项, 不得设立保证金项目。

(五) 合并管理职能相同或相近的保证金项目, 统一缴纳标准, 避免多头执法、重复执法、过度执法。

(六) 设立保证金依据的法律法规作出调整的, 及时按照调整后的法律法规对保证金名目、缴纳形式、缴纳额度、返还周期等进行更新规范。

(七) 在满足监管要求的前提下, 尽量降低保证金缴纳标准, 缩短资金占用时间。

三、清理规范的措施

(一) 全面开展自查清理。各地区、各有关部门按照上述原则, 对本地区、本部门设立的各类涉企保证金进行全面自查和合法性审核, 制止各种违规向企业收取保证金的行为, 提出取消、保留、调整和规范涉企保证金的意见。

(二) 建立目录清单制度。各地区、各有关部门将自查清理情况及拟保留的涉企保证金项目清单 (包括项目名称、设立依据、征收标准、征收程序、返还时间、法律责任等) 于2016年12月15日前报国务院减轻企业负担部际联席会议 (以下简称联席会议) 办公室, 并抄送财政部。联席会议办公室汇总形成清单向社会公布。各地区、各有关部门将清单中涉及本地区、本部门的保证金信息, 在门户网站、公共媒体以及缴费场所对外公开;对清单之外的保证金, 一律不得收取。今后凡新设立涉企保证金项目必须依据有关法律、行政法规或经国务院批准。

(三) 创新完善管理方式。各地区、各有关部门要通过加强事中事后监管、加大对违规企业处罚力度、完善社会保险体系等方式, 逐步取代现行涉企保证金有关管理制度, 做好政策过渡衔接, 降低企业制度性交易成本。创新涉企保证金缴纳方式, 加快建立企业诚信体系, 对诚信纪录好的企业免收保证金或降低缴纳比例 (额度) ;适度扩大银行保函应用范围, 逐步减少企业资金占用。

(四) 严格资金监管。各地区、各有关部门要抓紧制定完善管理制度, 规范管理程序, 加强监督检查, 严肃财经纪律, 坚决制止将保证金资金挪作他用等违法违规行为。

四、组织保障

(一) 加强组织领导。工业和信息化部、财政部对涉企保证金清理规范工作进行统一部署, 加强政策指导、统筹协调和督促检查。各有关部门要积极配合, 抓好落实, 形成工作合力共同推进。地方各级人民政府要建立由工信、财政主管部门牵头, 相关部门配合的涉企保证金清理规范工作机制, 制定具体工作方案, 明确任务分工, 加强统筹安排, 认真组织实施。

(二) 严格监督检查。充分发挥各级减轻企业负担工作机制的作用, 强化对各种违规行为的查处和问责, 建立形成监督检查长效机制。联席会议在四季度全国减轻企业负担专项督查中将清理规范涉企保证金情况作为重要工作内容, 并对检查发现的违规行为进行通报。各级工信、财政等主管部门要按照职责分工, 加强对涉企保证金资金的监督检查, 各级审计机关依法进行审计监督。

(三) 做好宣传引导。各地区、各有关部门要通过政府网站和公共媒体等渠道, 加强对涉企保证金政策和目录清单的宣传解读, 发挥全社会监督作用, 营造关心支持清理规范工作、促进企业发展的良好舆论氛围。

关于开展社会抚养费清理整顿工作的通知 篇3

近年来，云南民办学前教育发展迅速，截至2013年底，民办幼儿园及在园幼儿已分别占全省幼儿园和在园幼儿总数的72.12%、48.86%，为提高全省幼儿入园率做出了重要贡献。但一些地方无证非法办园情况比较突出，不规范办园情况未完全杜绝，给当地社会造成负面影响并带来不稳定因素。为清理民办幼儿园办园环境，进一步规范办园行为，维护民办学前教育的正常秩序，决定开展全省民办幼儿园清理整治工作。现将有关事项通知如下：

一、工作总体安排

按照“属地管理”和“谁审批、谁负责”的原则，各地负责督促辖区内各县（市、区）教育局牵头开展本地民办幼儿园清理整治工作，需要当地公安、工商、民政等相关部门协作配合的，要加强工作协调，形成部门联动机制，必要时可向当地党委、政府申请支持。本次民办幼儿园清理整治工作自2014年5月初开始，2014年6月30日前完成。

二、清理整治内容

查清无证非法办园的情况，一经查实即予清理整治；查清有证不规范办园的情况，尤其是办园条件不达标、保教行为不规范、存在各种隐患的情形，一经查实即予整改纠正；查清有否在其他部门登记注册但开展了学前教育业务的情况，一经查实即刻联合相关部门予以妥处。

三、相关处理意见

（一）对无证非法办园的，如经清查具备办园审批资格条件，责令其限期按程序申请取得办学许可证，申请期间保教工作按照有关规定开展；如不具备办园审批资格条件，坚决依法取缔并妥善处理善后事宜；涉嫌犯罪的移交司法机关处理。

（二）对有证不规范办园的，勒令其限期整改，按期完成整改的可继续办园；逾期未整改的，依法吊销其办学许可证并做好善后工作，情节严重的将依法追究责任。各县（市、区）要对当地民办幼儿园规范办园情况进行网上公示，建立规范办园公示制度。

（三）对在其他部门登记注册但开展了学前教育业务的，联合其登记注册部门，要求其限期到教育行政部门按程序申请办学许可证。经考察评审达到办园资格条件的，颁发办学许可证；未达到办园资格条件的，要求其停止学前教育业务，由举办者全部负责处理善后事宜。

（四）在清理整治工作中发现普遍性问题的，要积极研究对策，依法提出整治方案，教育行政部门不能单独解决的，要联合相关部门进行处理，必要时上报当地党委、政府申请支持。

四、规范办园行为

（一）规范机构审批。民办幼儿园的申办审批，要严格按照《中华人民共和国民办教育促进法》及其《实施条例》《云南省民办教育条例》和《云南省民办教育机构管理办法》的相关规定进行，严格做好举办者实力考察、办园条件把关等环节的工作，不具备办园资格条件的一律不得批准成立。严禁无证办园、“先招生、后申办”和筹建阶段招生等违法违规行为。

（二）规范办园行为。要按照相关法律法规和政策规定，特别是《中华人民共和国民办教育促进法》及其《实施条例》《幼儿园管理条例》《幼儿园工作规程》《云南省学前教育条例》《云南省民办教育条例》和《云南省民办教育机构管理办法》等，规范民办幼儿园管理行为、保教行为和所有办园行为。

（三）凝练办园特色。民办幼儿园要找准发展定位，充分发挥自身优势，走特色发展之路，与公办幼儿园和其他民办幼儿园形成错位发展和互补发展。定位为普惠性幼儿园的，要达到国家和云南省关于普惠性幼儿园的标准；有其他定位要求的，要立足市场和自身实际，形成自身特色，实现可持续发展。

（四）完善退出机制。各地要将民办学前教育纳入当地教育发展统一规划、统一管理，对符合规划、具备办园资格条件、办园行为规范的予以鼓励和扶持；对不符合规划、不具备办园资格条件的不予批准成立；对办园行为不规范的予以整改纠正；对违法违规办园的依法予以取缔，建立并完善退出机制。

五、其他有关事项

（一）各地要将民办幼儿园清理整治工作和相关政策调研相结合，将清理整治和发展相结合，将清理整治短期目标和实现民办学前教育健康发展的长远规划相结合，充分立足当地实际，因地制宜地提出民办学前教育下步发展措施，做到既鼓励规范办园行为又杜绝违法违规办园行为。

关于开展社会抚养费清理整顿工作的通知 篇4

为善始善终地全面完成清理整顿农村合作基金会工作任务，保持我市农村社会稳定，根据中央和省委、省政府的有关文件精神，结合我市实际情况，现就如何做好清理整顿农村合作基金会后续工作通知如下：

一、充分认识做好清理整顿农村合作基金会后续工作的重要性和紧迫性

清理整顿农村合作基金会是党中央、国务院

从改革发展稳定的大局作出的战略决策，是整顿农村金融秩序、化解农村金融风险、维护农民合法权益和农村社会稳定的重要举措。我市清理整顿农村合作基金会工作经过近几年的努力，基本兑付了储户存款本金，实现了农村合作基金会整体关闭、不再单设的目标，取得了阶段性成果。但是，这项工作还没有结束，全市尚有农村合作基金会债权11253.7万元未收回，储户存款本息和外单位、集体存款本息2091.2万元未兑付，中央专项借款本金8000万元及利息未归还，按照市委确定的“3年内收回合作基金会欠款并兑付应兑付款项，5年内逐年偿还中央专项借款本息”的目标，后续工作任务十分艰巨。目前，一些县、乡（镇）存在着领导认识不足、思想松懈、重视不够的问题，有的地方单纯依靠业务部门进行清理整顿，还有的地方抱有中央专项借款拖黄、欠黄的侥幸心理，导致工作力度下降、责任落实不够、清收欠款不到位。这些问题如不引起高度重视，仍有酿成局部风险、引发农村不稳定的可能，并将严重影响前一阶段的清理整顿工作成果，使储户存款本息兑付和中央专项借款本息按期归还工作不能正常进行，特别是去年中央财政已通过地方转移支付扣还了我省2000年全部专项借款利息，今年还将继续扣还2001年专项借款本金和利息，省里也将扣还我市的专项借款本金和利息，这必将给各级地方财政带来巨大压力，极易引发财政风险。因此，各级党委、政府一定要充分认识清理整顿农村合作基金会工作的长期性、复杂性和艰巨性，克服麻痹思想和畏难、松懈情绪，从讲政治、讲大局、讲党性的高度，以对党和人民负责的精神，切实增强做好这项工作的责任感和紧迫感，进一步统一思想，提高认识，加强领导，明确责任，努力防范经济风险，避免政治影响，圆满完成我市农村合作基金会清理整顿工作，促进全市农村经济发展和社会稳定。

二、进一步加强对清理整顿农村合作基金会工作的领导

各级党委、政府要高度重视，继续坚持属地管理责任制，县级政府一把手负总责，乡（镇）党委书记是第一责任人，努力做好后续工作。根据人员变化，市清理整顿农村合作基金会工作领导小组组成人员进行了调整，名单附后。各县、乡（镇）也要及时调整、补充和加强组织领导机构，并切实负起责任，指导、组织和协调搞好辖区内的农村合作基金会债权清收、债务偿还及其它善后工作。各级农业、人民银行、财政等部门要加强检查监督与协调指导，特别是农村合作经济经营管理部门负责搞好日常工作的具体指导，努力把问题解决在基层。按照国家要求的标准和省里的检查方案内容，各县要搞好自查，并做好迎接省、市联合检查验收准备。各级财政部门要努力为清理整顿农村合作基金会工作提供必要的资金支持，保证必须的工作经费。

三、成立清偿机构，承接原农村合作基金会遗留的债权和债务

各县、乡（镇）要按省里要求，将清理整顿农村合作基金会办公室更名为“×××农村合作基金会清偿办公室”，此机构要以县政府的名义发文予以确认，依法成为原农村合作基金会的权利和义务承受人。今后清偿机构主要职能是：承接清盘关闭农村合作基金会的资产负债；负责接收的债权清收、债务清偿、资产变现和其它善后事宜；依法行使原农村合作基金会的诉讼权利，承担民事责任；当地政府赋予的其它职责。清偿机构接受资产和负债要办理合法交接手续，及时主张债权。严禁清偿机构以任何形成开展存贷款业务。

四、下大力气抓好农村合作基金会债权清收工作

关于开展社会抚养费清理整顿工作的通知 篇5

【发布文号】湘政办发[1997]26号 【发布日期】1997-06-03 【生效日期】1997-06-03 【失效日期】 【所属类别】地方法规 【文件来源】中国法院网

湖南省人民政府办公厅转发

省民政厅关于清理整顿社会团体意见的通知

（湘政办发〔1997〕26号）

各行政公署，自治州、市、县人民政府，省直机关各单位：

省民政厅《关于清理整顿社会团体的意见》已经湖南省人民政府同意，现转发给你们，请结合本地区、本部门的实际，认真贯彻执行。

这次清理整顿社会团体要求高、标准严、力度大，各级政府和各有关部门要把这项工作列入重要议事日程，加强领导，周密部署，民政、公安、国家安全、人民银行等部门要密切配合，切实保证清理整顿工作的顺利进行。各社会团体登记管理机关和业务主管部门、挂靠单位要通过清理整顿工作，加强对社会团体的管理和监督，进一步规范社会团体行为，努力提高社会团体的整体质量，促进我省社会团体健康发展，充分发挥社会团体在社会主义现代化建设事业中的积极作用。

湖南省人民政府办公厅

一九九七年六月三日

关于清理整顿社会团体的意见

省人民政府：

根据《中共中央办公厅国务院办公厅关于加强社会团体和民办非企业单位管理工作的通知》（中办发〔1996〕22号，以下简称《通知》）和《国务院办公厅转发民政部关于清理整顿社会团体意见的通知》（国办发〔1997〕11号，以下简称《意见》）的要求，结合我省实际，提出如下贯彻意见：

一、清理整顿工作的指导思想

以邓小平同志建设有中国特色的社会主义理论和党的基本路线为指针，认真贯彻党的十四届六中全会精神，按照《通知》和《意见》要求，清理整顿社会团体，查处违法违纪社会团体，规范社会团体行为，强化社会团体管理，提高社会团体整体质量，确保社会团体健康发展，发挥社会团体在我省改革开放、经济建设和社会发展中的积极作用。

二、清理整顿工作的基本原则

（一）“双重”负责的原则。对社会团体实行业务主管部门、挂靠单位与登记管理机关双重负责的管理体制。业务主管部门是指各级政府的职能部门和党的工作部门及经委托承担业务主管职能的单位。挂靠单位是指社会团体的依托单位。在清理整顿工作中，业务主管部门、挂靠单位、登记管理机关要根据《通知》要求，各司其职，各负其责，密切配合。凡有5个以上全省性社会团体的业务主管部门、挂靠单位，必须确定1名专（兼）职人员负责同省民政厅联系，共同做好清理整顿工作。

（二）从严把关的原则。登记管理机关、业务主管部门和挂靠单位都要按本通知统一要求，从严把关，不得降低标准，该取缔的要坚决取缔，该撤销的一定要撤销，该整改的要认真整改，该合并的必须合并。清理整顿期间，原则上暂停审批新的社会团体。

（三）统一归口登记的原则。社会团体统一由各级民政部门登记管理，其他任何部门无权登记和颁发有关证书（包括登记证、会费许可证、会员证、理事证、法定代表人证等）。

三、清理整顿工作的范围和主要内容

清理整顿工作以国家有关法律法规为依据，按照《通知》要求，突出重点，区别不同社会团体的情况，作出保留、整改、合并、撤销的处理。

（一）清理整顿的范围。根据民政部的要求，除参加中国人民政治协商会议的8个人民团体外，其它各类社会团体（含基金会）都属这次清理整顿的范围。社会团体的下设分支机构、派出机构、办事机构也应进行清理整顿，鉴于这些机构不是独立的社团法人，应由所属社会团体向其登记管理机关申请批准设立。因此，凡是尚未办理申请报批手续或以协会、学会，研究会命名的分支机构，应在这次清理整顿中统一改为工作委员会、专业委员会或分会，并办理报批手续。社会团体一般不得在会址所在地以外的地区设立办事处或联络处，也不得设立区域性分会，因特殊原因需要设立的，须经登记管理机关批准。凡未经批准擅自设立上述机构的社会团体要限期进行整改并办理报批手续。凡依法撤销的上述机构，已刻制的印章要收回，已设立的银行帐户要注销。

（二）清理整顿的重点。登记管理机关、业务主管部门和挂靠单位要对近几年来杜会团体在政治方向、业务活动、财务管理、组织人事、遵纪守法等方面的情况进行检查。检查的重点是：

1．对党的政策和国家有关法律法规的贯彻执行情况，秘书长以上负责人的政治表现和有关方面情况；

2．社会团体的重大业务活动，特别是涉及政治、经济、理论等方面学术交流活动的情况；

3．承接境外组织提出的社会科学方面的研究、调查课题，接受境外资助、捐赠等情况；

4．参加国际民间组织情况，外国人加入我省社会团体及在其中担任名带领导职务等情况；

5．财务活动和向社会集资等情况。

（三）符合下列要求的社会团体予以保留

1．遵守国家法律法规和有关政策规定，依照章程开展活动；

2．有规范的名称（含分支机构）；

3．全省性社会团体有50个以上的团体会员或200名以上的个人会员，地（州）市社会团体有30个以上的团体会员或100名以上的个人会员；县（市、区）社会团体有20个以上的团体会员或50名个人会员（基金会除外）； 4．有稳定的经费来源和独立的财务帐号，能严格按照有关规定使用会费收据，不擅自提高会费标准，不乱收会费，不涂改、转让收费收据；

5．社会团体的法定代表人由会长（理事长）或《章程》规定的人员担任，原则上一人只能担任一个社会团体的法定代表人；

6．秘书长以上负责人（不含名誉职务）应身体健康，能够坚持正常工作，任期一般不超过两届，年龄一般不超过70周岁；

7．依照规定办理有关变更登记及机构设置（含分支机构）审批手续；

8．按规定1994年以来参加并通过年检；

9．挂靠单位、业务主管部门审查同意（基金会还需中国人民银行湖南省分行审查同意）；

10．法人社会团体应有专职工作人员；有独立、固定的办公场所；全省性社会团体法人有5万元以上、地（州）市社会团体法人有3万元以上、县（市、区）社会团体法人有1万元以上资金，基金会基金数额不少于210万元人民币；

非法人社会团体应有固定的联络地点、5000元以上的资金和兼职工作人员。

（四）对存在下列问题的社会团体要限期进行整改：

1．一年以上未依照章程开展业务活动的；

2．财务管理混乱、经费收支明显存在问题或经费不足以开展正常业务活动的；

3．不按规定收取会费或乱使用会费收据，擅自提高会费标准的；

4．对创办的实体疏于管理、造成严重后果的；

5．内部管理不善，问题突出，影响开展正常业务活动的；

6．未按有关规定办理变更登记的；

7．未经登记管理机关审批设立办事机构、分支机构和派出机构的；

8．未按规定参加年检或未通过年检的；

9．违反国家有关规定，经营企业或进行变相集资、贷款和拆借资金等活动的基金会。

（五）对宗旨、业务范围相同或相似的社会团体，应予以合并。行业协会的设立应以国家《国民经济行业分类和代码》的中类标准确定，因特殊需要按大类或小类设立时，必须经过充分论证。对按部门、系统设置的专业性组织要严格控制，一般应成为省或地市一级社会团体的分会或专业委员会，也可根据部门、系统所设社会团体业务相近的特点将若干个相关社会团体合并成，一个综合性的社会团体，特别是对几个社会团体办事机构都设立在行政机关或经济管理部门的同一个处（科）室的，必须合并。学术性组织的设立，可参照国家制定的学科分类标准。其他专业性、联合性组织也应从严控制，减少交叉设立。地、州、市、县（区）要防止逐级仿效成立各级各类社团的现象，减少重复设置。

（六）对存在下列问题的社会团体应予以撤销：

1．散布资产阶级自由化观点或与境外敌对势力勾结，危害国家安全和社会公共利益的；

2．严重违法违纪，在社会上造成恶劣影响的；

3．在规定的时间内未达到整改要求的。

（七）对未经核准登记，擅自以社会团体名义进行活动的，劝其停止活动；不听劝阻的，由登记管理机关责令解散。

四、清理整顿工作的方法和步骤

清理整顿采取社会团体自查、业务主管部门审查和登记管理机关审定相结合的方法。清理整顿工作于1998年1月底以前完成，具体分为三个阶段： 第一阶段，社会团体自查自纠阶段。

1997年6月至7月由各社会团体根据清理整顿的规定和要求，结合近年来工作、活动情况进行自查自纠。从6月开始，由社会团体到各级登记管理机关领取《湖南省社会团体清理整顿报告书》，认真填写，经社会团体法人代表或非法人社会团体负责人签署意见并加盖社会团体印章后，连同自查自纠的材料、办公住所使用证明及审计机构出具的验资证明、财务审计报告一并送交业务主管部门。有挂靠单位的社会团体，上述材料送交业务主管部门时，还需有挂靠单位的审查意见。为了确保财务审计和资金证明的真实准确，由省民政厅委托有关审计机构对全省性社会团体1995年以来的财务状况进行一次审计和验资，并按国家民政部的统一要求填报《社会团体财务状况统计表》、《社会团体资产负债表》，《经费收支表》。

第二阶段，业务主管部门审查阶段。

1997年8月至9月由业务主管部门根据清理整顿的要求，对所属社会团体情况进行审查并视社会团体的具体情况，提出保留、整改、合并、撤销的初审意见后，连同社会团体填写的《清理整顿报告书》及有关文件材料，一并送交社会团体登记管理机关。全省性社会团体的《清理整顿报告书》要报登记管理机关2份，其中1份统一报国家民政部备案。

基金会经挂靠单位初审，报经中国人民银行湖南省分行审核后送社会团体登记管理机关。

第三阶段，登记管理机关审定与换发证书阶段。

1997年10月至1998年1月，由各级民政部门根据有关规定对社会团体进行审查，结合业务主管部门的审有意见，作出审定结论。经审定作出保留结论的社会团体，由登记管理机关换发由国家民政部统一印制的登记证书；对需整改的社会团体，业务主管部门要督促其整改，达到整改要求时再换发登记证书；对撤销登记的社会团体，业务主管部门要会同有关单位处理好善后工作；对合并的社会团体，业务主管部门、登记管理机关要与有关部门协商，妥善处理有关问题；对违法社会团体，民政、公安、国家安全、人民银行等有关部门要紧密配合，依法查处。凡保留、整改、撤销和合并的社会团体均要在公开出版的报纸上公告，经费由社会团体自行承担。

五、清理整顿工作的组织领导

这次清理整顿工作政策性强，涉及面广，情况复杂，任务艰巨，必须切实加强领导。各级登记管理机关和业务主管部门要在各级党委和政府领导下，结合本地区、本部门管理的社会团体实际情况，制定清理整顿工作的具体实施办法。业务主管部门要理顺与挂靠单位的关系，明确各自的职责。登记管理机关、业务主管部门、挂靠单位要通力合作，保证清理整顿工作落到实处。

为切实保障社团清理整顿工作的顺利进行，省人民政府决定成立省社会团体清理整顿工作领导小组，由副省长庞道沐任组长，省政府副秘书长张春发、省民政厅厅长李定坤任副组长，省民政厅、省财政厅、省公安厅、省体委、省安全厅、省人民银行、省科协、省文联、省社科联等单位为成员，省清理整顿领导小组办公室设在省民政厅内。各地（州）市、县人民政府也应成立清理整顿工作领导小组，协调解决清理整顿工作中的问题。

清理整顿工作结束后，登记管理机关和业务主管部门要进行检查验收。各地（州）市、县社会团体登记管理机关要对清理整顿工作进行认真总结，并将清理整顿情况于1998年1月底前书面报省民政厅，由省民政厅综合上报省政府和民政部。

以上意见如无不妥，请批转各地、各部门贯彻执行。

湖南省民政厅

一九九七年五月八日

关于开展“三资”清理工作的通知 篇6

“三资”清理和财务监管代理工作实施方案

各村委会、农工商总公司、镇直各相关单位：

为进一步加强和规范农村集体资金、资产、资源（以下简称“三资”）管理，维护农村集体经济组织和农民的利益，加强农村基层党风廉政建设，打造“阳光工程”，加大源头管理工作，防止徇私舞弊、弄虚作假、暗箱操作造成集体资产流失，维护农村改革、发展和稳定，推进社会主义新农村建设。根据《农业部关于进一步加强农村集体资金资产资源管理指导的意见》（农经发[2009]4号）、《农业部关于进一步规范和完善村集体经济组织会计委托代理的意见》（农经发[2008]4号）、《省纪委关于印发〈全省农村集体三资清理和监管代理工作方案〉的通知》（鄂纪发[2010]8号）和《市委办公室、市政府办公室印发〈关于推进全市反腐倡廉建设“十个全覆盖”工作的意见〉的通知》精神，进一步规范我镇农村集体“三资”管理，深入推进农村反腐倡廉建设，特制定本实施方案。

一、指导思想

开展农村集体“三资”清理和监管代理，加强规范化管理，是一项政策性强、涉及面广、工作量大的工作，要从维护农村和谐稳定、维护集体和群众利益为出发点，依据有关法律法规，本着“先清后理再完善”的工作思想，集中时间，集中精力，全面清理，分类完善，规范管理。

二、目标任务

按照中央、省市提出的“健全农村集体资金资产资源管理制度，做到用制度管权、管事、管人”的要求，对农村集体“三资”进行全面清查、设立台账，在实行代理的基础上，健全制度、规范操作、强化监督、加强服务，逐步建立起产权明晰、权责明确、监督民主管理科学的农村集体“三资”管理体制和运行机制。

到2010年底，全镇所有行政村的集体“三资”实行监管代理全覆盖。

三、清查核对范围

本次清理的范围，是指归村集体所有的资金、资产、资源，包括集体所有的各种现金、银行存款等流动资产，村集体所有的债权债务，固定资产，集体所有的土地和法律法规规定属于集体所有的森林、山岭、荒地、滩涂、水面等自然资源。

四、方法步骤

（一）组织发动阶段（5月4日至5月18日）

1、成立机构。镇政府成立由镇党委副书记、纪委书记刘新华同志任组长的农村集体“三资”清理和监管代理工作领导小组，抽调有关人员组成专门的工作班子，进行集中办公，切实加强对全镇农村集体“三资”清理和监管代理工作的组织协调和指导。

2、召开会议动员部署。召开由各村主任、报帐员、驻村干部参加的大会，对全镇农村集体“三资”清理和监管代理工作进行动员部署。

3、做好宣传发动。各村要及时召开全体党员、村干部、村民代表参加的会议，就农村集体“三资”清理和监管代理工作的目的意义深入进行宣传发动，营造浓厚氛围。

（二）清产核资阶段（5月19日—6月25日）

1、自查摸底。各村要按照农村集体“三资”清理和监管代理的范围和重点，根据农业部《农村集体资产清产核资资产所有权界定暂行办法》和《农村集体资产所有权登记管理暂行办法》的规定，对农村集体“三资”进行全面的清理登记，如实填报村集体财务清查（核实）情况表、村集体资源清查（核实）情况表、村集体固定资产清查（核实）情况表、村集体债权清查（核实）情况表和村集体债务清查（核实）情况表等清查核对表格，全面摸清底子。

2、登记汇总。对自查摸底的情况，由驻村干部会同村两委进行逐项逐条核查核定，防止漏清漏登漏报，做到账实、账账、账表、账证、证证相符，资产财务明细、债权债务明细两清晰，然后登记汇总，并报镇农村集体“三资”清理和监管代理工作领导小组备案，达到资金入“笼”、资产入账、资源上册。

3、张榜公布。核实汇总后，各村要通过公开栏等形式，将清理摸底情况如实向群众公布，接受群众监督。

（三）界定产权阶段（6月26日一7月15日）

在清理登记造册基础上，依法界定资产所有权归属，理顺产权关系。对资源性资产和资产账面价值与实际价值背离较大的固定资产等进行资产评估，实事求是地确定集体资产的价值总额。

（四）颁发证书阶段（7月16日至8月1日）

在清产核资、界定产权工作结束后，按照由村级申报，乡镇审核，区经管局审批的程序，对经审核合格的单位颁发农村集体资产产权证书，并实行年检制度。

（五）制度建设阶段（8月2日至8月25日）

镇依托农村会计服务中心，对所辖的农村集体经济组织全面实行“三资”监管代理制度，监督村级资金收付和使用，资产经营和处置，资源开发利用和招投标等工作。

村级必须建立健全各项规章制度，做到有章理事，按制度办事。一是建立规范农村集体资金管理制度，具体包括：财务收入管理制度、财务开支管理制度、财务收支预决算制度、资金管理岗位责任制度、财务公开制度。二是建立健全农村集体资产管理制度。具体包括：资产清理制度、资产台账登记制度、资产评估制度、资产承包租赁出让制度、资产经营制度。三是建立健全集体资源管理制度。具体包括：资源登记簿制度、公开协商和招投标制度、资源承包租赁妯让合同管理制度、集体建设用地收益专项管理制度等。

（六）考核验收阶段（8月26日至9月15日）

对农村“三资”清理和监管代理工作，全镇要进行全面总结，对各村完成情况进行检查验收，对成绩突出的单位和个人要予以表彰，对工作不力、成效不明显的要限期整改并予以通报批评。

（七）有关要求

1、切实加强领导，精心组织实施。开展农村集体“三资”清理和监管代理，实行规范化管理，是加强农村基层党风廉政建设的一项重要内容，是维护集体和群众利益的一项重要举措。镇直相关单位（农业、民政、财政）要高度重视、进一步增强政治意识、大局意识和责任意识，把该项工作纳入重要议事日程。各村一定要高度重视，精心组织实施，落实工作责任，力诫走过场，搞形式主义，务求取得实效。

关于开展社会抚养费清理整顿工作的通知 篇7

xx县xx局

局属各单位：

根据《xx县人民政府政务服务管理办公室关于印发的通知》的要求，结合我局实际，现就清理整治“红顶中介”工作有关事项通知如下。

一、检查范围

凡涉及xx行政审批(许可、审核、备案、登记管理)受理条件,需要中介服务机构出具(技术审查、论证、评估、评价、检验、检测、鉴定、鉴证、证明、咨询等)的企业、事业单位、社会组织纳入清理范围。

二、检查内容

(一)主管部门落实规范和促进中介服务机构发展的相关政策措施不力；是否与所属或管辖中介服务机构实现彻底脱钩;未解决“双重法人”登记以及中介服务机构监管不到位等方面存在的问题。

(二)主管部门是否指定或变相指定中介服务机构开展技术审查、论证、评估、评价、检验、检测、鉴定、鉴证、证明、咨询、培训等工作;

(三)主管部门违规将现有或取消的行政审批事项转为中介服务；指定或者变相指定中介服务；是否在中介服务机构违规开支、报销费用、索贿受贿等问题;

(四)公职人员是否利用职权插手、干预中介服务市场,在中介服务机构持股分红占有财物违规兼职取酬,报销费用,勾结中介服务机构套取国家资金等问题

(五)中介服务机构设立是否有政策法规依据,是否有独立财务,是否设“账外账”；从事作为行政审批受理条件的中介服务无法定依据，一个中介服务事项拆分成多个环节等问题;

(六)中介服务机构利用行政权力搞行业垄断,强行服务并收费,强制企业入会、参加各类培训班、研讨班并收费,强制收取赞助费、咨询费服务费、审验费等;

(七)违规使用财政、国有资金购买中介服务,虚假支付中介服务项目及违规使用票据、乱收乱支;不按规定实行政府釆购、招投标等问题;

(八)中介服务机构借监管部门及其公职人员的名义或利用向监管部门和监管人员搞利益输送、报销费用等方式,排挤其他中介服务机构介入、抢占市场、垄断经营、强制服务等。

三、检查方式

局属各单位针对清理整治“红顶中介”工作方案八个 方面的检查内容开展自查。检查方式:调查走访、组织座谈、财务检查、收费检查、明察暗访等形式,实现对中介服务机构检查全覆盖。

四、工作要求

(一)加强组织领导。本次清理整治“红顶中介”工作由局分管副局长具体负责，政策法规股汇同党建办、计划财务股组成xx局清理整治“红顶中介”工作领导小组。各单位落实专人负责此项清理整治“红顶中介”工作。

(二)严格落实责任。坚持以问题为导向,以“严、细、深、实”的工作作风抓好检查工作,重拳整治中介服务领域存在的问题，防止走过场。

(三)注重检查实效。对检查发现的问题要切实查清原因,找岀存在问题根源和提岀解决问题的办法、措施和建议。并将检查情况于 7月12日 前报政策法规股。

关于开展社会抚养费清理整顿工作的通知 篇8

（人口政法传[2011]44号）

各省、自治区、直辖市人口计生委，计划单列市、新疆生产建设兵团人口计生委：

为深入贯彻落实《人口与计划生育法》、《社会抚养费征收管理办法》，进一步规范社会抚养征收、管理工作，特通知如下：

一、充分认识规范社会抚养费征收管理工作的重要意义

社会抚养费征收制度对控制人口增长、稳定低生育水平发挥了重要作用。最近一段时间以来，一些地方由于社会抚养费征收、管理和使用问题，引起了媒体关注和国务院领导重视。依法征收社会抚养费是人口和计划生育依法行政的重要内容，是落实计划生育基本国策的重要措施，各地要充分认识规范社会抚养费征收、管理的重要意义，坚持依法征收、规范管理、文明执法，促进人口和计划生育事业健康发展，促进社会和谐稳定。

二、严格依法征收社会抚养费

各地要认真贯彻执行《人口与计划生育法》、《社会抚养费征收管理办法》以及地方人口与计划生育条例，做好社会抚养费征收工作。要进一步规范社会抚养费征收主体，除法律法规规定外，不得委托其他组织或个人征收社会抚养费，不得向乡镇、村或个人下达社会抚养费征收标准，不得将征收社会抚养费情况同单位或个人利益挂钩。要遵守人口和计划生育群众工作纪律，进一步规范立案、调查取证、审查、告知、作出征收决定和传达等程序，对于委托乡镇（街道）征收社会抚养费的，县级人口计生部门要严格审核把关，进一步规范社会抚养费征收自由栽量权，细化、量化社会抚养费征收标准，减少社会抚养费征收的随意性。

三、加大对社会抚养费管理的监督力度

各地要严格执行“收支两条线”，社会抚养费应该全部上缴国库。对缴纳社会抚养费的群众，应当出具省级财政部门统一印制的社会抚养费收据，严禁打白条，严禁“放水养鱼”，严禁坐收坐支社会抚养费，要积极争取财政支持，保证人口和计划生育事业经费，杜绝按比例退还社会抚养费，以及以社会抚养费征收款项作为标准拨付人口和计划生育事业经费的现象。各地要开展社会抚养费征收、管理和使用情况的自查，严肃查处乱收费、栽留、挪用社会抚养费等违法违规问题，切实维护人民群众合法权益。

四、进一步提高执法人员的依法行政水平

各地要充分利用地方党委政府换届的有利时机，加大对各级新任领导依法行政培训力度，不断增强其依法决策水平。要通过专门培训、岗位练兵、以章说话等多种形式，重点加强对基层行政执法人员的社会抚养费征收执法业务的培训。今年，各省（区、市）人口计生委要对县级人口计生行政执法人员培训一遍。明年要做到乡级人口计生行政执法人员培训全覆盖，要强化岗前教育，实行持证上岗，对于不具有执法资格的人员坚决调离执法岗位，不得聘用临时人员执法。要建立行政执法绩效评估和奖惩制度，将绩效评估与行政执法人员的奖惩挂钩，奖优罚劣，努力建设一支高素质的行政执法队伍。

请将此通知精神及时传达到乡（镇）、街道。各地自查情况请于2011年8月底之前提交我为财政法规司。

国家人口计生委

关于开展社会抚养费清理整顿工作的通知 篇9

2011年03月30日 16时54分3

4主题分类: 劳动人事

“人力资源”

“市场秩序”

三亚市人民政府办公室关于印发三亚市开展清理整顿人力资源市场秩序专项行动实施方案的通知

三府办[2011]96号

各用人单位：

《三亚市开展清理整顿人力资源市场秩序专项行动实施方案》已经市政府同意，现印发给你们，请认真组织实施。

二○一一年三月二十二日

三亚市开展清理整顿人力资源市场秩序专项行动实施方案

为进一步贯彻实施《就业促进法》，规范我市人力资源市场上用人单位招工、中介机构中介活动的合法规范，根据海南省人力资源和社会保障厅、省公安厅、省工商行政管理局《关于开展清理整顿人力资源市场秩序专项行动的通知》（琼人社发[2011]55号）的要求，结合我市实际，开展清理整顿人力资源市场秩序专项行动,方案如下:

一、组织机构

（一）成立清理整顿人力资源市场秩序专项行动领导小组

组长：陈跃 市人力资源和社会保障局局长

成员：吴清江 市公安局副局长

冯强 市工商行政管理局副局长

陈奔 市人力资源和社会保障局副局长

领导小组下设办公室在市人力资源和社会保障局，办公室主任由陈奔同志兼任。联系电话：88869385。

（二）成立专项行动检查小组

抽调工作人员，组成一个专项行动检查组，成员由人力资源社会保障局劳动保障监察科1人、就业促进科1人、劳动保障监察支队2人，公安局1人，工商行政管理局1人组成。

二、清理整顿时间

自2011年3月20日开始至4月10日止。

三、目标和任务

专项行动以严厉打击以职业中介为幌子的违法犯罪分子、依法取缔非法职业中介组织、清理整顿违规经营的职业中介机构为重点目标。通过专项行动，加强人力资源市场法制宣传，有效遏制职业中介领域的违法犯罪活动，规范职业中介机构的中介活动和用人单位的招工行为，改善我市人力资源市场秩序，为促进劳动者就业营造良好的社会环境。

四、清理整顿对象及内容

对人力资源市场的职业中介机构、从事职业中介的组织和个人、各类招工用人单位进行清理整顿。内容包括：

（一）严厉打击职业中介领域的违法犯罪活动。对以职业中介为名，坑骗求职者财物、拐卖妇女或未成年人、从事其他违法犯罪活动的组织、单位或个人要严厉打击。属于违反治安管理行为的，由公安机关依法给予治安管理处罚；构成犯罪的，由公安机关依法立案侦查。

（二）依法取缔“黑职介”。对未经许可和登记，擅自从事职业中介活动的组织或者个人，由人力资源和社会保障局、工商行政管理局依法查处取缔。

（三）依法加强职业中介监管。对申请从事职业中介活动的机构，人力资源和社会保障

局、工商行政管理局按照各自职能范围和相关规定，严格审查申请人是否具备准入条件和开业资格。对已经取得人力资源服务许可证（含职业中介许可证、人才中介许可证）的职业中介机构，人力资源和社会保障局加强日常监管，指导职业中介机构建立服务台帐，建立健全职业中介机构诚信档案。对虽有人力资源服务许可证和营业执照，但在职业中介活动中提供虚假就业信息、扣押劳动者居民身份证或其他证件、非法向劳动者收取财物、以职业中介为名牟取不正当利益，超出核准业务范围经营特别是未经核准擅自从事培训业务或者进行其他违法活动等行为的，由人力资源和社会保障局依法查处，情节严重的，吊销人力资源服务许可证，并通报工商行政管理局。

（四）规范用人单位招工行为。对提供虚假招聘信息、发布虚假招聘广告，违反规定将“乙肝五项”作为体检项目，以担保或者其他名义向劳动者收取财物，以招用人员为名牟取不正当利益或者进行其他违法活动的用人单位，依法责令整改，予以行政处罚；构成犯罪的，依法追究刑事责任。

五、工作要求

（一）加强领导，做好协调配合。专项行动领导小组要对检查组提出工作目标和工作纪律，并在专项行动中对检查组进行工作指导和监督。市人力资源和社会保障局、市公安局、市工商行政管理局要加强协调配合，统筹安排，统一行动。检查组要做到专项行动有计划、有步骤，及时沟通专项行动各项工作进展情况，研究工作中遇到的问题以及需要进一步采取的工作措施。

（二）突出重点，确保实效。检查组要以工商企业密集区、流动人口集散地、职业中介机构聚集地和自发形成的人力资源交易场所作为重点检查区域，重点打击非法职介和以职业介绍为名坑骗求职者财物、拐卖妇女或未成年人等违法犯罪行为。

（三）注重宣传，做好舆论引导工作。为营造有利于专项行动开展的舆论氛围，要在专项行动期间认真做好宣传工作，通过报纸、广播等媒介前期重点宣传法规政策和治理整顿工作要求，中后期重点宣传对违法案件的查处和清理整顿工作成效。

关于开展社会抚养费清理整顿工作的通知 篇10

交公路发〔2011〕283号

各省、自治区、直辖市人民政府：

为贯彻落实十七届中央纪委第六次全体会议和国务院第四次廉政工作会议精神，切实解决收费公路超期收费、违规设站（点）等突出问题，经国务院同意，现就开展收费公路违规及不合理收费专项清理工作通知如下：

一、总体要求

深入贯彻落实科学发展观，按照“政府负责，部门实施，依法清理，标本兼治，全面规范”的原则，在省级人民政府组织领导下，通过一年左右时间的专项清理工作，全面清理公路超期收费、通行费收费标准偏高等违规及不合理收费，坚决撤销收费期满的收费项目，取消间距不符合规定的收费站（点），纠正各种违规收费行为。在此基础上，研究制定加强收费公路管理、降低收费标准、促进收费公路健康发展的长效机制和政策措施，确保公路交通事业更好地服务经济社会发展。

二、政策依据

专项清理工作的主要政策法规依据：

（一）《中华人民共和国公路法》；

（二）《收费公路管理条例》（国务院令第417号）；

（三）《收费公路权益转让办法》（交通运输部、国家发展改革委、财政部令2008年第11号）；

（四）《国务院办公厅关于转发发展改革委交通运输部财政部逐步有序取消政府还贷二级公路收费实施方案的通知》（国办发〔2009〕10号）；

（五）交通部、国家计划委员会、财政部《关于发布〈关于在公路上设置通行费收费站（点）的规定〉的通知》（交公路发〔1994〕686号）；

（六）财政部、国家发展改革委《关于发布〈行政事业性收费项目审批管理暂行办法〉的通知》（财综〔2004〕100号）。

三、清理内容

（一）对下列违规设置或违规收费的收费公路（含独立的公路桥梁、公路隧道，下同）项目，要立即停止收费，坚决撤销收费站（点），拆除路面收费设施，保障公路完好畅通。

1.未经省级人民政府批准设置的收费公路及收费站（点）。

2.超过省级人民政府批准期限收取通行费的收费公路及收费站（点）。

3.已还清建设贷款（含有偿集资款，下同）的政府还贷收费公路，以及既不属于县级以上地方人民政府交通运输主管部门利用贷款建设，也不属于国内外经济组织投资建设或依法受让政府还贷公路收费权的收费公路。

4.东部地区省份从2004年11月1日、中部地区省份从2009年1月1日起批准立项的二级收费公路。

5.2004年11月1日后批准立项，但技术等级和里程规模不符合下列要求的收费公路：高速公路（不含城市市区至本地机场的高速公路）连续里程30公里以上，一级公路连续里程50公里以上，国家确定的中西部地区省份二级公路连续里程60公里以上，二车道的独立公路桥梁和隧道长度800米以上，四车道的独立公路桥梁和隧道长度500米以上。

6.1994年9月1日至2004年10月31日之间批准立项，但技术等级和里程规模不符合下列要求的收费公路：平原微丘区二级公路连续里程40公里以上，山岭重丘区二级公路连续里程20公里以上，一般公路桥梁长度300米以上，改渡为桥的公路桥梁长度200米以上，公路隧道长度500米以上。

7.1994年8月31日前批准立项，但不符合当时有关文件规定的收费公路。

8.高速公路以及其他封闭式收费公路上除省界及两端出入口外，在主线上设置的公路收费站（点）。

（二）对存在下列违规行为的收费公路及收费站（点），要立即纠正并停止违规行为。

1.收费公路项目边施工边通车收取通行费、未交工验收或交工验收不合格收取通行费的，要立即停止收费，并按照相关规定进行清理整顿。待项目交工验收合格并按规定程序获得批准后方可实施收费。

2.对公路收费站（点）加收或代收城市道路通行费等非公路收费项目，以及收费公路与非公路收费项目实行捆绑收费的，要立即停止加收或代收，取消捆绑收费行为。

3.对擅自变更公路收费站（点）位置的，要限期更正；限期内未能更正的，责令停止收费。

4.对违规挤占、挪用以及超范围使用政府还贷公路通行费收入的，要严格依法追缴，确保其全额用于偿还建设贷款和养护管理。追缴资金后，凡具备还清建设贷款条件的收费公路，应立即停止收费。

（三）对下列《收费公路管理条例》正式实施前已经依法批准实施收费或完成收费权转让，但站（点）间距或收费期限不符合《收费公路管理条例》规定的收费公路及收费站（点），要制定并落实具体措施进行规范，确保在2011年12月31日前符合《收费公路管理条例》的规定。

1.非封闭式收费公路的同一主线上，相邻收费站（点）的间距少于50公里。

2.经省级人民政府依法批准实施收费，但收费期限不符合下列规定的收费公路：国家确定的东部地区省份政府还贷公路收费期限不超过15年、经营性公路收费期限不超过25年，国家确定的中西部地区省份政府还贷公路收费期限不超过20年、经营性公路收费期限不超过30年。实行统贷统还的政府还贷收费公路，其收费年限按照偿还完贷款即停止收费的原则执行。

3.经省级人民政府依法批准，转让政府还贷公路收费权延长收费期限超过5年，或累计收费期限的总和超过20年（国家确定的中西部地区省份超过25年）；转让经营性公路收费权延长收费期限，或累计收费期限的总和超过25年（国家确定的中西部地区省份超过30年）。

上述情况中，属于第1种情况的，要限期调整站（点）位置或撤并部分站（点），使站（点）间距符合《收费公路管理条例》的规定。属于第2和第3种情况的，要调整已批准的收费期限，使累计的收费期限总和符合《收费公路管理条例》及《收费公路权益转让办法》的规定；对因特殊情况难以按期调整的，由省级人民政府提出明确处理意见和时限要求，报交通运输部会同有关部门研究。

（四）降低偏高的通行费收费标准。对通行费标准偏高、经营收益过高、社会反映集中的收费公路，由省级人民政府组织有关部门，按照经营性公路收回投资并有合理回报、政府还贷公路按期还贷并满足养护管理资金需求的原则降低通行费收费标准。同时，完善公路计重收费办法，确保合法装载车辆通行费负担有所减轻。

（五）对未按照有关法律、法规规定的权限和程序，将政府还贷公路改为经营性公路进行建设和经营管理的，要立即纠正，实现属性归位。

（六）对违反国家有关法律、法规规定，擅自在公路上设卡实施检查或收费的行为，要坚决予以取缔并严格追究相关人员的法律和行政责任。

（七）对各地出台的有关收费公路方面的地方性法规和规范性文件进行清理，全面解决现行法规制度中明显不适应实际需要、前后规定不一致或不衔接、文件过期等问题，确保在2012年4月底前完成相关地方性规章和规范性文件的修订或废除工作，同时提出修改完善相关行政法规的建议。

四、实施步骤

专项清理工作分四个阶段进行：

第一阶段，调查摸底阶段（2011年6月20日—8月31日），各省级人民政府组织交通运输、发展改革（价格）、财政等部门，按照工作职责及本通知要求，全面清查和核实截止到2011年4月30日仍在运行的所有收费公路项目的里程规模、站点设置、收费期限、收费标准等有关情况，按照附表要求填报收费公路专项摸底调查表并同时提供

批复文件等相关证明材料，确保填报内容真实、全面，数据准确、翔实。各省、自治区、直辖市收费公路专项摸底调查表务必于2011年9月5日前报送交通运输部（公路局）、发展改革委（价格司）、财政部（综合司）。

第二阶段，自查自纠阶段（2011年9月1日—12月31日），各省、自治区、直辖市人民政府组织交通运输、发展改革（价格）、财政等部门，在调查摸底的基础上，按照相关政策法规和本通知的要求，对现有收费公路、收费期限、收费标准、收费站（点）和收费行为逐一进行审核。对审核发现的各类违规及不合理收费行为、收费项目及收费站（点），提出具体的整改措施，并在省级人民政府统一组织下抓好整改落实。

第三阶段，检查复核阶段（2012年1月1日—2月29日），交通运输部、发展改革委、财政部、监察部和国务院纠风办将对各地调查摸底、自查自纠以及整改措施落实等有关情况进行督导和检查，必要时组织省际互查。对清理工作不到位或存在弄虚作假、敷衍塞责等行为的地区和单位，将予以通报批评，并责令限期整改；情节严重的，依法追究相关人员的责任。

第四阶段，总结完善阶段（2012年3月1日—5月31日），各省、自治区、直辖市要认真总结本地区专项清理工作情况，并于2012年4月10日前将本地区专项清理工作总结等有关情况报送交通运输部、发展改革委、财政部、监察部和国务院纠风办。交通运输部会同有关部门全面总结各地专项清理工作情况，并上报国务院。有关部门要按照职责分工研究提出规范收费公路发展的长效措施，进一步完善收费公路通行费标准形成机制，科学确定经营性公路合理回报率，建立健全政府还贷公路收支情况定期审计制度、收费公路统计制度和监测制度，制定收费公路信息公开办法，强化收费公路服务质量监管力度，完善收费公路相关法规，通过完善制度、理顺体制、优化机制、强化监管等措施，从根本上确保收费公路科学发展、规范管理。

五、相关要求

（一）加强领导，提高认识。清理公路超期收费等违规及不合理收费是今年国务院部署全国治乱减负的重要内容，也是促进公路交通事业健康持续发展的重要措施。各省、自治区、直辖市人民政府及交通运输、发展改革（价格）、财政、监察和纠风部门要充分认识专项清理工作的重要性和紧迫性，从服务经济社会发展大局，保障和改善民生，促进和谐社会建设的高度出发，高度重视，精心策划，密切配合，齐抓共管，高质量、高效率地组织好此次专项清理工作。

（二）精心组织，落实责任。根据《中央纪委关于中央和国家机关贯彻落实2011年反腐倡廉工作任务的分工意见》及有关规定，交通运输部、发展改革委、财政部、监察部和国务院纠风办负责统一组织、指导和协调各地专项清理工作。各省、自治区、直辖市要成立由省级人民政府主管领导牵头，省级交通运输、发展改革（价格）、财政、监察和纠风部门主管领导参加的专门工作机构，制定具体实施方案，按照各自职责分工，加强协调配合，共同组织开展本地区专项清理工作。各省、自治区、直辖市制定的具体实施方案、组织机构及联系方式请于2011年6月25日前报送交通运输部、发展改革委、财政部、监察部和国务院纠风办。

（三）依法清理，稳步推进。收费公路涉及面广、政策性强、时间跨度大、情况较为复杂，各省级人民政府及有关部门要充分认识专项清理工作的复杂性和艰巨性，严格按照《收费公路管理条例》等现有政策法规和本通知要求，依法依规组织开展专项清理工作。同时，要把做好专项清理工作与维护正常公路收费秩序结合起来，精心组织，周密部署，按照“谁主管、谁负责”的原则，督促相关部门和管理单位妥善处理清理工作中出现的问题，确保专项清理工作平稳顺利实施并取得实际成效。

（四）完善制度，强化监管。各省级人民政府及有关部门要认真梳理专项清理中发现的问题，组织人员深入研究，妥善解决。同时，要结合本地区实际，研究出台相关措施和地方性规章，加强和规范收费公路的政府监管，并向国家有关部门提出进一步完善收费公路政策的建议和意见。

为确保并巩固清理成果，在专项清理工作期间，各省、自治区、直辖市要从严审批新的一级及以下普通公路收费项目，暂停审批收费公路资产上市融资和境外企业收购国有收费公路资产。对一级及以下普通公路改扩建的，不得延长收费期限。禁止新增经营性普通公路。国家确定的西部地区省份要按照逐步有序的原则，加快推进取消政府还贷二级公路收费工作进度。

（五）加强信息公开，强化社会监督。各省级人民政府及有关部门要结合本次专项清理工作，通过政府及部门网站、新闻媒体等多种渠道，及时公布本地区收费公路的有关情况，特别是专项清理工作的政策依据、进展情况以及整改措施和实际效果，正面引导舆论。对经省级人民政府批准撤销或合并的收费站（点），要及时向社会公布；对经清理依法保留的收费站（点），要按规定公布站点名称及位置、审批机关及批准文号、收费用途、收费标准、收费期限、收费单位、政府还贷公路的还贷情况等相关信息，自觉接受社会监督。附件：收费公路专项摸底调查表

交通运输部（章）

国家发展改革委（章）

财政部（章）

监察部（章）

国务院纠风办（章）

关于开展社会抚养费清理整顿工作的通知 篇11

各学生宿舍、全校同学: 为保障学生宿舍的公共安全，保证学生宿舍的清洁卫生环境及宿舍的整体形象，经研究，决定于近期在学生宿舍开展私拉乱接清理整顿活动，具体事宜通知如下：

一、活动时间：2008年11月1日至11月30日

1、第一阶段： 11月3日至11月7日 宣传自查阶段；通过班会课、校园网、宿舍张贴等多种形式进行宣传，各宿舍、各寝室自查清理；

2、第二阶段： 11月10日至11月14日 自查整改阶段；有私拉乱接现象的请自己清理整改；

3、第三阶段： 11月17日至11月21日 学校清理检查阶段，对自查整改不到位的进行清理；

4、第四阶段： 11月24日至11月28日 学校强制整改阶段；学校将对私拉乱接到目前仍未整改的予以强制拆除或整改。

二、清理对象

1、学生宿舍内及外墙私拉乱接的电源线；

2、学生宿舍内及外墙私拉乱接的电话线、网络线；

3、学生宿舍内及外墙私拉乱接的影响宿舍安全及整体形象的其它物体。

三、规范要求

1、严禁从路灯、应急灯、厕所灯等处私拉乱接电源线；

2、安装电话线、网络线等线路，一般要求安装暗线或穿管，若确需安装明线的要求横平竖直，并不得在外墙安装；

3、学校机构或校外机构需要在学生宿舍内部、外墙安装线路及其它物体的必须先到宿舍管理公司申请登记，经允许后方可进行，且必须按照规范要求进行安装；

4、通过校外机构安装不规范的线路，请使用者联系安装单位进行规范。

四、违规处理

1、从路灯、应急灯、厕所灯等处私拉乱接电源线的将按照《重庆电力高等专科学校学生违纪处分管理办法》第二十六条之规定予以处理；

2、对于不按照规定时间自行整改的，学校将予以强制整改或拆除，违反学校有关规定的，将按照学生手册相关规定予以处理；

3、对于在本次活动结束后仍不按照规范要求办理并私拉乱接的，学校将参照《重庆电力高等专科学校学生违纪处分管理办法》第二十六条之规定予以处理；

请各学生宿舍、全校同学认真学习并严格执行。特此通知

重庆电力高等专科学校

宿舍管理公司 学生处 保卫处

关于开展社会抚养费清理整顿工作的通知 篇12

项目收费的通知

浙政发[1997]136号

各市、县人民政府，丽水地区行政公署，省政府直属各单位：

为了控制商品房价格和建设工程价格不合理上涨，切实减轻建设单位和购房者的负担，促进房地产业的健康发展，培育新的经济增长点，根据《国家计委、财政部关于取消部分建设项目收费进一步加强建设项目收费管理的通知》（计价费[1996]2922号），结合我省实际，现就清理整顿建设项目收费的有关问题通知如下：

一、根据国家计委、财政部有关取消部分建设项目收费的精神，我省第一批取消的建设项目收费共100项（见附件）。今后将分批公布建设项目的收费项目和标准，逐步建立对建设项目的收费公布制度。实行公布制度以后，凡未经公布的收费项目和收费标准，不得计入建设成本，建设单位有权抵制收费，并向物价、财政部门举报。

二、各地、各有关部门应根据国家和省决定取消的收费项目，对照本地区、本部门的情况认真进行清理，将建设项目收费目录和取消项目的文件名称、文号、发文机关向社会公布。各市（地）和省级有关部门建设项目收费的清理整顿情况于7月底前书面报省物价局、财政厅，由省物价局、财政厅汇总后上报省人民政府。

三、继续加强对各项收费的管理，坚决杜绝乱收费现象。按国家和省有关规定，行政事业性收费项目的设立，应报省财政厅，由省财政厅会同省物价局批准；制定和调整收费标准，应报省物价局，由省物价局会同省财政厅批准。各地、各部门自行设置的行政事业性建设项目收费，自发文之日起，立即停止。重要的经营性建设项目收费须经省物价局审批，目录另行下达；一般的经营性建设项目收费，要坚持自愿委托的原则，以合同形式约定服务的有关事项。任何部门和单位都不得借职权之便要挟或暗示建设单位接受强制性服务。

城市市政基础设施配套费收费标准由省物价局、省财政厅统一规范调整。各市、县政府自行设立的以收费或价格形式向建设项目收取的附加费、建设费、配套费、增容费等一律停止。如确需保留的，按收费管理的规定程序，报省物价局、省财政厅批准。

四、清理整顿建设项目收费是一项艰巨的工作，各级政府要加强领导，各级物价、财政、计划部门要按各自职责加强对建设收费项目和标准的监督检查，各有关部门要密切配合，共同做好这项工作。对不按规定清理整顿，自立项目收费、扩大收费范围、擅自提高收费标准、违反专款专用规定的部门和单位，要按有关法律、法规、规章予以严肃查处。

附：第一批取消的建设项目收费

附件：

第一批取消的建设项目收费

建设部门52项1、1、建筑工程管理费2、2、建安临时工棚费3、3、临时建筑简易用房押金4、4、建筑技术开发费5、5、建设施工安全保证金6、6、劳保统筹基金或地方养老保险基金7、7、规划定点保证金（城市规划保证金）

8、8、建设项目划定红线手续费、验线费9、9、土地规划费

10、规划改变用途费

11、城市规划主管部门收取的红线放样费

12、城市规划主管部门收取的城市规划测量费

13、临时建筑规划管理费

14、统建管理费（城建管理费、保证金、总管费）

15、建筑押金（建设项目押金）

16、新建房屋安全鉴定费

17、城市综合配套费

18、城市建设开发费 年7月5日 199719、沿街建筑配套费

20、商业网点配套费

21、城市道路建设费

22、安居建设基金

23、农转非配套设施费

24、施工企业外来人员城市基础设施负担费

25、重点项目建设基金

26、绿化保证金（押金）

27、绿化管理费

28、绿化配套资金收费

29、绿化（建设）费

30、园林绿化费

31、自来水安装管理费

32、自来水表立户费（自来水新开户费、自来水表补偿费）

33、供水管道网补偿费、安装费、建设费

34、供水管道试压费（质检费）、给水验收费（安装验收费）

35、自来水施工押金（施工用水保证金）

36、节水保证金

37、开发企业资质初审、年审及年审公告费（年检、升级收费）

38、房地产开发企业管理费（房地产行业管理费）

39、建筑卫生管理费

40、建筑卫生押金、市容保证金

41、道路污染费（污染道路清扫费）

42、城建监察大队或环卫管理部门收取的建筑垃圾和渣土处置费、建筑废土消纳有偿服务费（废土清运服务费）

43、城建监察大队或环卫管理部门收取的化粪池清洗费（处理费）、新建化粪池技术服务费

44、城建监察大队或环卫管理部门收取的新建住宅垃圾一次性清理费

45、拆迁安置押金

46、房屋买卖登记费

47、旧城改造补贴费

48、新建商品房交易管理费

49、商品房注册登记费

50、建设项目贷款抵押鉴证费

51、房屋权属鉴证费

52、房产复查费

土地管理部门22项1、1、土地办证费2、2、土地申报费3、3、土地使用表格填写费4、4、征地代办费5、5、临时用地土地（征地）管理费6、6、国有土地（征地）管理费7、7、非农业建设用地使用费8、8、土地界桩、座标测量费9、9、土地测量费

10、建设用地勘丈定界费

11、建设用地保证金（押金）

12、土地占用招工保证金

13、土地管理部门收取“土地出让金”外加收的土地（征地）管理费、土地评估费

14、土地出让管理、手续费

15、土地开发管理费

16、土地开发配套费

17、城镇房地产调节基金

18、土地交易市场管理费

19、改变土地使用性质转户费

20、土地有偿转让管理费（手续费）

21、土地权属变更费，变更手续费

22、土地过户费1、1、城市电力基础设施配套费2、2、红线内配变电城网配套费3、3、用电附力口费4、4、供电安装管理费5、5、（低压）电网改造费6、6、用电入户立户费（电表初装费）7、7、接电报装费8、8、施工用电保证金

公安部门6项1、1、建筑消防设计、设施审验费2、2、公共消防设施配套费3、3、施工企业治安费4、4、消防押金5、5、治安器械费6、6、治安责任金

邮电部门6项1、1、邮电通讯设施配套费（通讯管线配套费）2、2、通信城建附加费3、3、电讯管道安装设备费4、4、房屋道路电信设施建设费5、5、新建住宅邮政信报箱费6、6、楼群信报箱安装维修费

工商行政管理部门或建设主管部门2项1、1、建筑市场管理费2、2、建设工程施工合同审查费

环保部门1项1、1、建设项目环保押金（“三同时”保证金）劳动部门1项1、1、施工企业使用临时工管理费1、1、建设资金审计费

民政部门1项