国家税务总局关于车辆购置税有关问题的通知

国家税务总局关于车辆购置税有关问题的通知（通用17篇）

国家税务总局关于车辆购置税有关问题的通知 篇1

国家税务总局关于车辆购置税有关问题的通知

２００２年９月１１日 国税发［２００２］１１８号

各省、自治区、直辖市和计划单列市国家税务局，交通厅（局、委），天津、上海市 市政工程局：

根据《中华人民共和国车辆购置税暂行条例》（以下简称条例）的规定，现将车 辆购置税（以下简称车购税）实施中出现的一些问题明确如下：

一、已经缴纳车购税的车辆，因质量问题需将该车辆退回车辆生产厂家的，可凭 生产厂家的退车证明办理退税；退税时必须交回该车车购税原始完税凭证；不能交回 该车原始完税凭证的，不予退税。

二、已经缴纳车购税的车辆，因质量问题需由车辆生产厂家为车主更换车辆的，可凭生产厂家的换车证明及所更换的新车发票办理车购税变更手续，并交回原车车购 税原始完税凭证，不能交回原始完税凭证的，不予办理车购税变更手续。

更换新车后，当新车辆的计税价格等于原车辆的计税价格的，则只需办理车购税 变更手续；当新车辆的计税价格高于或者低于原车辆计税价格的，则按差额补税或者 退税后办理变更手续。

三、已经缴纳车购税的车辆因被盗抢或者其他原因，车辆的发动机号、底盘号或 车辆识别号被涂改、破坏的，凭该车车购税原始完税凭证、公安机关车辆管理机构的 相关证明，办理车购税变更手续。

四、非贸易渠道进口的旧车，车购税计税价格按下列公式确定：

计税价格＝关税完税价格＋关税＋消费税

关税完税价格、关税和消费税的相关资料，可以凭海关相关的完税证明取得。

五、对于动力装置和拖斗连接成整体、且以该整体进行车辆登记注册的各种变形 拖拉机等农用车辆，按照“农用运输车”征收车购税；动力装置和拖斗不是连接成整 体、且动力装置和拖斗是分别进行车辆登记注册的，只对拖斗部分按“挂车”征收车 购税，动力部分不征税。

六、回国留学生购买国产小汽车，凭下列证明文件办理免征车购税手续：

（一）中华人民共和国驻留学生学习所在国的大使馆、领事馆出具的留学证明；

（二）国内用人单位的聘用证明；

（三）国内公安部门出具的境内居住证明、有效的入境申报单证；

（四）主管征收机关需要提供的其他证明。

七、国家税务总局、交通部《关于车辆购置税若干政策及管理问题的通知》，第 一条第三项因文字校对有误，导致基层理解出现歧义，现更正为：“对已经缴纳车辆 购置税并办理了登记注册手续的车辆，其发动机和底盘发生更换的，其最低计税价格 按同类型新车最低计税价格的７０％计算。”

国家税务总局关于车辆购置税有关问题的通知 篇2

一、设有固定装置的非运输车辆是指用于特种用途的专用作业车辆,须设有为实现该用途并采用焊接、铆接或者螺栓连接等方式固定安装在车体上的专用设备或装置,不包括载运人员和物品的专用运输车辆。

二、生产(改装)或进口的车辆符合本公告第一条规定的,按《国家税务总局工业和信息化部关于设有固定装置非运输车辆信息采集的公告》(国家税务总局工业和信息化部公告2015年第96号)规定提交信息、照片及资料扫描件。

三、国家税务总局定期对生产企业或纳税人提交的信息及资料进行汇总,符合本公告第一条规定的,编列免税图册。

四、生产企业和纳税人可通过国家税务总局官方网站查询免税图册。

五、挖掘机、平地机、叉车、铲车(装载机)、推土机、起重机(吊车)六类工程机械和《国家税务总局关于设有固定装置非运输车辆免征车辆购置税有关问题的公告》(国家税务总局公告2013年第45号)中列示的混凝土泵车,钻机车,洗井液、清蜡车,修井(机)车,混砂车,压缩机车,采油车,井架立放、安装车,锅炉车,地锚车,连续抽油杆作业车,氮气车,稀浆封层车,自本公告施行之日起,生产(改装)或进口上述车辆时,需按本公告规定上传资料,统一在免税图册中列示图片。

上述车辆在本公告施行之日前已生产销售(即车辆合格证日期在本公告施行之日前),且无法按本公告提交信息的,主管税务机关依据免税图册中的免税目录办理免税。

六、纳税人办理设有固定装置非运输车辆免税申报时,主管税务机关依据免税图册和有关规定,对纳税人提供的车辆照片及有关资料核实无误后办理免税手续。

纳税人对提供资料的真实性和合法性承担责任。

七、本公告自2016年8月1日起施行。《国家税务总局关于设有固定装置非运输车辆免征车辆购置税有关问题的公告》(国家税务总局公告2013年第45号)、《国家税务总局关于车辆购置税征收管理有关问题的公告》(国家税务总局公告2015年第4号)第十九条同时废止。

特此公告。

国家税务总局关于车辆购置税有关问题的通知 篇3

中国储备粮管理总公司，内蒙古、辽宁、吉林、黑龙江省（自治区）发展改革委、粮食局、财政厅，农发行内蒙古、辽宁、吉林、黑龙江省（自治区）分行：

根据国家发展和改革委员会、财政部、国家粮食局、中国农业发展银行《关于做好2013年秋粮收购工作的通知》（发改电〔2013〕229号）精神，现就做好东北地区玉米和大豆临时收储工作的有关事项通知如下：

一、粮食收购价格

国家临时存储玉米挂牌收购价格（国标三等质量标准）为：内蒙古、辽宁1.13元/斤，吉林1.12元/斤，黑龙江1.11元/斤；国家临时存储大豆挂牌收购价格（国标三等质量标准）为2.30元/斤。具体质量标准分别按玉米国家标准（GB1353-2009）和大豆国家标准（GB1352-2009）执行。相邻等级之间差价按每市斤0.02元掌握。挂牌收购价是指承担向农民直接收购的收储库点的到库收购价。

非标准品玉米的收购，由收储库点根据等级、杂质等情况，按照国家有关部门《关于执行粮油质量国家标准有关问题的规定》（国粮发〔2010〕178号）执行。其中对实际水分含量高于标准规定的玉米，以标准中规定的指标为基础，每高0.5个百分点扣量0.65%，并扣价0.15%作为烘干费；低于或高于不足0.5个百分点的，不计增扣量和增扣价。

非标准品大豆的收购，由收储库点根据等级、水分、杂质等情况，按照国粮发〔2010〕178号文件规定执行。对大豆损伤粒率和热损伤粒率符合等内品要求的，不扣量。

二、入库粮食质量

这次收购入库的玉米和大豆必须为2013年生产的新粮，符合国标等内品质量标准，不符合标准的玉米和大豆不得入库。对实际水分、杂质高于标准规定指标的，必须经过烘晒整理达标后入仓储存。不同年度、不同性质的玉米和大豆必须分仓存放，不得混存。中储粮总公司及有关分公司、地方有关部门（单位）要采取措施，加强对收购入库粮食的监管。严禁从现有库存中划转或移库，严禁收购进口的玉米和大豆，一旦发现疑似进口的玉米和大豆，暂缓收购，并请有关部门进行鉴别，跟踪来源，严防进口的玉米和大豆进入本次收储环节，违者将依照有关规定严肃处理。

三、收储库点的确定

中储粮总公司受国家委托作为执行主体承担这次国家临时收储任务。中储粮分公司、省级粮食部门和农发行省级分行要按照“有利于保护农民利益、有利于粮食安全储存、有利于监管、有利于销售”的原则，合理确定执行国家临时存储玉米和大豆的收储库点（包括中储粮直属企业和非中储粮直属企业）。

收储库点应当具备以下条件：具有粮食收购资格，在工商部门注册登记并通过当年的工商年检；具有农发行贷款资格；有一定规模的自有仓容，仓房条件符合《粮油仓储管理办法》（国家发展改革委令2009第5号）要求，具备必要的清理设备、检化验设备、计量称重器具和人员，对农民交售少量粮食要有可移动式磅秤；执行粮油仓储单位备案相关规定，安全生产制度健全，相关设备齐备完善；三年内在收储及销售出库等方面无违规违纪行为。要优先安排符合条件的中储粮直属库、具有中央储备粮代储资格的企业、中央和地方国有及国有控股粮食企业作为收储库点，发挥国有企业的主渠道作用。各收储库点要将以下材料留存备查：收购环节开具的收购结算单、质检单、称重计量单。中储粮直属企业和当地粮食部门要与非中储粮直属企业签订委托收购协议。中储粮分公司和省级粮食部门要统一规范委托收购协议、收购凭证，并向国家有关部门备案。

在确定收储库点时，中储粮分公司、省级粮食部门和农发行省级分行要充分利用现有仓储资源，以县为单位，每个县内收储库点仓容总量应与当地临时存储玉米和大豆预计收购量相衔接。对售粮较为集中、交通条件相对较差、农民反映问题较多的地区，要增设收储库点，扩大布点范围，同时结合县内集并统筹仓容使用，满足农民售粮的需要。

中储粮有关分公司、省级粮食部门和农发行省级分行确定的收储库点名单报国家粮食局、中储粮总公司和中国农业发展银行备案，在收购启动前要将当地所有收储库点名称（按照企业工商登记名称）、地址和联系电话，通过当地主要新闻媒体向社会公布，同时抄报省级人民政府。

在充分发挥当地国有粮食企业主渠道作用，确保储粮安全的前提下，对收储库点仓容确实不能满足收储需要的地区（以县为单位），由中储粮分公司、省级粮食部门、农发行省级分行研究租赁社会仓容方案（即设置临时收购点），明确临时收购点的数量、具体库点、权利与义务等。各部门（单位）要密切合作，加强收购形势分析，充分挖掘潜力，有效利用闲置仓容和烘干能力。在确需启用临时收购点时，安排其收购临时存储玉米和大豆，防止发生农民卖粮难。收储库点要派人直接管理临时收购点，对这部分粮食承贷、收购、保管和出库等全权负责，并按照合同规定将仓储和保管费用及时足额拨付给临时收购点。临时收购点不得露天储粮。在国家安排调销时，先行安排临时收购点收购的粮食。中储粮分公司、地方各级粮食部门和农发行分行要重点加强对临时收购点的监管，确保政策落实到位和粮食储存安全。

四、收购时间

此次国家临时存储玉米和大豆收购期限为自本通知印发之日至2014年4月30日。在此期间，各收储库点要按照国家规定的价格，挂牌收购农民交售的玉米和大豆。

五、露天设施搭建

中储粮分公司和省级粮食部门必须充分利用中央和地方粮食企业现有仓储设施。如部分地区仓容不足，确需搭建露天储粮设施的，由中储粮分公司会同省级粮食部门、农发行省级分行共同调查测算本省（区）预计搭建总量，经中储粮总公司审核并报国家有关部门批准后实施。在露天储粮设施搭建过程中，要严格控制搭建数量，根据收购进度和实际仓容情况，逐批分解下达露天储粮计划指标，有关情况要及时报国家有关部门备案。如实际搭建数量超过批复总量的，中储粮总公司要在收购结束后1个月内报国家有关部门批准。

六、收购资金

中国农业发展银行按有关政策规定，及时足额安排国家临时存储粮食贷款（含收购费用和露天储粮设施搭建费用），由具有农发行贷款资格的收储企业直接到当地农发行分支机构承贷。具体贷款办法按中国农业发展银行牵头制定的办法执行。

七、财务处理

这次国家临时存储玉米和大豆收购，按挂牌收购价加收购费用及必要的露天储粮设施搭建费用核定粮食库存成本，由收储库点直接向当地农发行承贷，由中央财政给予贷款利息补贴。收购费用为2.5分/斤（含确需集并的县内集并费），由收储库点包干使用。露天储粮设施搭建费用标准为117.35元/吨。国家临时存储玉米和大豆利息费用补贴由中央财政预拨给中储粮总公司，由中储粮总公司负责拨付相关单位，事后中央财政与中储粮总公司据实清算。保管费用补贴标准按《财政部关于批复最低收购价等中央政策性粮食库存保管费用补贴拨付方案的通知》（财建〔2011〕996号）执行。中储粮公司收到中央财政拨付的利息费用后，要自粮食入库当月起，按季足额将保管费用和贷款利息预拨付到贷款企业在农发行开立的账户，不得截留挪用，以保证企业收购和安全储粮的需要。对以各种名义变相降低收储库点费用补贴标准的，要严肃追究主要负责人和有关人员的责任。中央财政拨付利息费用补贴后，对没有及时足额拨付补贴，导致收储库点拖欠农发行贷款利息产生的财政补贴以外的相关利息费用，由补贴拨付责任单位承担。中储粮总公司按规定在中央财政包干的保管费用补贴总额内计提的质检、监管等费用，要及时拨付给中储粮分公司，必须专项用于中储粮分公司、省级粮食部门和农发行省级分行组织开展的国家临储玉米和大豆入库验收和监管工作，确保验收和监管实际需要。

八、会计处理

收储库点收购国家临时存储粮油与农民结算时，将应支付的收购价款借记“储备粮油——待核国家临时存储粮油价款”科目，将规定标准烘干费扣价部分贷记“储备粮油——待核国家临时存储粮油费用”科目，将支付的粮款贷记“银行存款”科目。收购过程中实际发生的收购费用、烘干费用和搭建露天储粮设施等费用，在“储备粮油——待核国家临时存储粮油费用”借方科目中归集。收购费用包括粮食检验费、整晒费、入库费、县内集并费等各项费用。烘干和搭建露天储粮设施费用包括原材料及人工成本等各项费用。收购粮食验收合格后 ，按核定的价格、收购费用和搭建露天储粮设施费用标准确认库存成本，借记“储备粮油——国家临时存储粮油”科目，贷记“储备粮油——待核国家临时存储粮油价款”、“储备粮油——待核国家临时存储粮油费用”科目，差额部分按粮食验收批次合理分摊计入企业当期损益，借记“储备粮油结算价差支出”科目，或贷记“储备粮油结算价差收入”科目。

九、统计处理

统计处理按国家统计制度有关规定执行，由中储粮总公司负责统计。收储库点要将执行国家收购政策临时收储的玉米和大豆与企业自营粮食严格区分，分类统计，确保数据真实准确。对其中露天存储的临储玉米和大豆数量应单独统计。收储库点要按规定向中储粮直属库报送临时收储报表，同时抄送当地县级粮食部门。收购期间，中储粮总公司每5天将有关分公司国家临时存储玉米和大豆的收购数量汇总后报国家粮食局、财政部和中国农业发展银行。具体报送时间为每月逢5日、10日（或月底）后的第2个工作日下班前。同时，中储粮分公司要将玉米和大豆的每5天收购进度情况，抄送当地农发行省级分行和省级粮食部门。中储粮总公司要在2014年5月底前将收购工作总结报告给国家有关部门。

十、有关工作要求

（一）收购环节。各收储库点要按照规定价格公开挂牌收购，严格执行“五要五不准”收购守则，做到粮食标准及质价政策上墙，标准样品上台，对农民交售符合等级要求的玉米和大豆，要应收尽收，不限收、不拒收，敞开收购。同时，要利用烘干、除杂等设施，发挥仓储优势积极为农民解决实际困难，引导农民出售符合安全水分和国家标准的粮食，增加售粮收入。中储粮有关分公司、省级粮食部门和农发行省级分行要制定国家临时存储玉米和大豆的具体管理办法，规范业务流程，细化各环节要求，严格执行国家质价政策，既不能压级压价损害农民利益，也不能抬级抬价扰乱市场秩序，确保政策执行不走样。

对收储库点虚报库存、购买陈粮冒充新粮、就地划转库存粮食套取费用补贴等行为，一经发现，要将其收购的玉米和大豆全部退出国家临时存储收购进度和库存统计，中储粮分公司、省级粮食部门和农发行省级分行负责追回粮款归还农发行贷款，取消企业临时收储资格，收回不当得利，上交中央财政，并将其以前年度的国家临时存储玉米和大豆安排移库或按有关程序及时组织拍卖，所发生的费用由违规企业承担。如发生损失，由收储库点承担，并由上级主管部门追究其主要负责人和相关人员责任，以及负责监管人员的责任；上级主管单位要承担连带责任，中央企业和其他粮食集团要对其所属企业造成的损失承担连带赔付责任。

对违反本通知规定擅自租仓储粮的，由中储粮分公司和省级粮食部门负责将所收购粮食调到符合条件的承储企业，所需费用由擅自租仓储粮的收储库点承担。

（二）验收环节。对收购入库的国家临时存储玉米和大豆的数量、质量等级，中储粮分公司、省级粮食部门和农发行省级分行要及时共同指定有资质的粮食质检机构进行验收，并对验收结果负责。要采取满一仓（货位）验一仓（货位）的方式，不得等收购结束后集中突击验收。经验收合格入库的玉米和大豆作为国家临时存储，建立质量档案，并由中储粮直属企业与收储库点（指非中储粮直属企业）签订代储保管合同，明确数量、等级、价格和保管、出库责任等，作为以后安排销售标的的质量依据。对今年新收储的临储玉米和大豆，要实行标仓管理，与其他库存分开管理。经验收不合格的粮食要自收购之日起退出临时存储粮库存，由中储粮直属企业、农发行分支机构和地方粮食部门督促贷款企业及时销售并偿还农发行贷款本金。粮食销售后，由于收储企业违规造成的贷款本金损失，由中储粮直属企业、农发行分支机构和地方粮食部门共同追缴，落实还款来源。中央企业和粮食集团要对其所属企业造成的损失承担连带赔付责任；对其他企业造成的损失要依法追偿。承担审核验收的中储粮直属企业、地方粮食部门和农发行分支机构在验收工作中弄虚作假的，要追究其主要负责人和有关人员的责任。

本次收购的国家临时存储粮食，由国家有关部门组织通过粮食批发市场或网上公开竞价销售。中储粮分公司、省级粮食部门和农发行省级分行要按照均衡出库的原则，安排竞价销售标的，制定收储库点出库计划。销售货款由有关粮食批发市场及时汇划到中储粮总公司在农发行开立的回笼货款存款专户上，由中储粮公司拨到承贷收储库点。农发行从承贷库点收回贷款。

有关省级人民政府要认真落实粮食省长负责制的要求，协调中储粮分公司、省级粮食部门和农发行省级分行等部门和单位，组织引导当地农民有序售粮，尽量减少农民排队等候时间，同时督促和指导本地企业积极入市收购，保证农民售粮需要。地方粮食行政管理等部门要按在地原则，依照《粮食流通管理条例》和国家有关文件规定，结合部门责任，加强对有关企业收购资格的审查和复查，加强对玉米和大豆收购活动、临时收储政策执行情况的监督检查，及时查处违规行为，维护正常的收购秩序，切实保护农民利益。中储粮分公司、省级粮食部门和农发行省级分行对本地收购的国家临时存储玉米和大豆数量、质量、库存管理及销售出库等负责，并逐级落实管理责任，建立定期巡察制度，确保临储玉米和大豆数量真实、质量良好、储存安全。

国家发展和改革委员会

国家粮食局

财 政 部

中国农业发展银行

国家税务总局关于车辆购置税有关问题的通知 篇4

控收款机有关问题的通知

国税发〔2005〕185号

全文有效 成文日期：2005-11-23

为了配合税控收款机的推广和使用，切实减轻实行定期定额征收的个体工商户（以下简称“定期定额户”）购置税控收款机的负担，规范定期定额户税控收款机记录数据与核定定额的比对工作，现将定期定额户购置和使用税控收款机的有关问题通知如下：

一、关于税控收款机购置费用的扣除

根据《国家税务总局关于印发〈个体工商户个人所得税计税办法（试行）〉的通知》（国税发〔1997〕43号）所确定的原则，对定期定额户购置税控收款机的购置费用允许在缴纳个人所得税前一次性扣除，即：将购置费用直接抵扣购机当月的个人所得税应纳税所得额，当月抵扣不完的，可以顺延，直至扣完。

定期定额户购置税控收款机所支付增值税的抵扣问题以及可享受抵扣优惠的税控收款机的标准，按照《财政部 国家税务总局关于推广税控收款机有关税收政策的通知》（财税〔2004〕167号）的有关规定执行。

二、关于实行简易申报和简并征期定期定额户的比对期限

为进一步加强对定期定额户的税收征收管理，对安装使用税控收款机的定期定额户应逐月比对其税控收款机记录数据与核定的定额，按照从高原则确定征税。为准确落实简易申报和简并征期的规定，方便广大纳税人，对按规定实行简易申报、简并征期并使用税控收款机的定期定额户，其税控收款机记录数据与核定定额的比对可不按月进行，但最长3个月应比对一次。具体比对期限由省级税务机关确定。

三、关于多月比对一次的定期定额户比对结果的处理

国家税务总局关于车辆购置税有关问题的通知 篇5

工商企字[2007]236号

各省、自治区、直辖市及计划单列市工商行政管理局：

根据《中华人民共和国物权法》“业主不得违反法律、法规以及管理规约，将住宅变为经营性用房。业主将住宅变为经营性用房的，除遵守法律、法规以及管理规约外，应当经有利害关系的业主同意”的规定，为加强对企业（公司）、个体工商户住所（经营场所）的登记管理，现就有关问题通知如下：

一、企业（公司）、个体工商户在设立（开业）或住所（经营场所）变更登记时，将住宅变为经营性用房的，除提交住所使用证明外，还应当提交下列材料：

（一）《住所（经营场所）登记表》

（二）住所（经营场所）所在地居民委员会或业主委员会出具的有利害关系的业主同意将住宅改变为经营性用房的证明文件。

二、企业（公司）、个体工商户在设立（开业）或住所（经营场所）变更登记时，将住宅变为经营性用房的，股东（出资人）或企业（公司）、个体工商户应当在《住所（经营场所）登记表》上承诺，遵守法律、法规以及管理规约的规定，并已经有利害关系的业主同意。

三、企业（公司）、个体工商户在设立（开业）登记时，股东（出资人）应当在《住所（经营场所）登记表》上盖章（法人股东）或签字（自然人股东、个体工商户）；住所（经营场所）变更登记时，企业（公司）应当在《住所（经营场所）登记表》上盖章、个体工商户应当在《住所（经营场所）登记表》上盖章或签字。

四、企业（公司）、个体工商户已向登记机关承诺遵守有关房屋管理的法律、法规以及管理规约的规定和经有利害关系有业主同意，而实际并未遵守有关房屋管理的法律、法规以及管理规约的规定和经有利害关系有业主同意的，属于提交虚假材料行为。

国家税务总局关于车辆购置税有关问题的通知 篇6

国税函[2009]90号

颁布时间：2009-2-25发文单位：国家税务总局

各省、自治区、直辖市和计划单列市国家税务局：

《财政部国家税务总局关于部分货物适用增值税低税率和简易办法征收增值税政策的通知》（财税〔2009〕9号）规定对部分项目继续适用增值税简易征收政策。经研究，现将有关增值税管理问题明确如下：

一、关于纳税人销售自己使用过的固定资产

（一）一般纳税人销售自己使用过的固定资产，凡根据《财政部国家税务总局关于全国实施增值税转型改革若干问题的通知》（财税〔2008〕170号）和财税〔2009〕9号文件等规定，适用按简易办法依4%征收率减半征收增值税政策的，应开具普通发票，不得开具增值税专用发票。

（二）小规模纳税人销售自己使用过的固定资产，应开具普通发票，不得由税务机关代开增值税专用发票。

二、纳税人销售旧货，应开具普通发票，不得自行开具或者由税务机关代开增值税专用发票。

三、一般纳税人销售货物适用财税〔2009〕9号文件第二条第（三）项、第（四）项和

第三条规定的，可自行开具增值税专用发票。

四、关于销售额和应纳税额

（一）一般纳税人销售自己使用过的物品和旧货，适用按简易办法依4%征收率减半征收增值税政策的，按下列公式确定销售额和应纳税额：

销售额=含税销售额/（1+4%）

应纳税额=销售额×4%/2

（二）小规模纳税人销售自己使用过的固定资产和旧货，按下列公式确定销售额和应纳税额：

销售额=含税销售额/（1+3%）

应纳税额=销售额×2%

五、小规模纳税人销售自己使用过的固定资产和旧货，其不含税销售额填写在《增值税纳税申报表（适用于小规模纳税人）》第4栏，其利用税控器具开具的普通发票不含税销售额填写在第5栏。

六、本通知自2009年1月1日起执行。《国家税务总局关于调整增值税纳税申报有关事项的通知》（国税函〔2008〕1075号）第二条第（二）项规定同时废止。

国家税务总局

国家税务总局关于车辆购置税有关问题的通知 篇7

根据《中华人民共和国企业所得税法》、《中华人民共和国企业所得税法实施条例》,企业为开发新技术、新产品、新工艺发生的符合条件的研发费用,可再按其当年研发费用的实际发生额的50%加计扣除。2008年12月10日,国家税务总局发布了《关于印发<企业研究开发费用税前扣除管理办法(试行)>的通知》(国税发[2008]116号文;以下简称“116号文”),对符合加计扣除条件的研发费用范围作了规定。116号文规范了研究开发活动的定义、准予加计扣除的研发费用的范围、申请材料、预缴和年度汇算清缴程序以及集团公司集中进行研发活动需注意的方面。但是,116号文仍然存在一些未明确的事项,各地税务机关在实务中处理不尽相同。

因此,2013年9月29日,财政部与国家税务总局联合发布了《财政部国家税务总局关于研究开发费用税前加计扣除有关政策问题的通知》(财税[2013]70号,以下简称“70号文”),对研究开发费用税前加计扣除有关政策问题作出了补充规定。70号文自2013年1月旧起执行。

◆研发费用税前加计扣除新增五项目

70号文明确企业从事研发活动发生的下列费用支出,可纳入税前加计扣除的研究开发费用范围:

1.企业依照国务院有关主管部门或者省级人民政府规定的范围和标准为在职直接从事研发活动人员缴纳的基本养老保险费、基本医疗保险费、失业保险费、工伤保险费、生育保险费和住房公积金。

2.专门用于研发活动的仪器、设备的运行维护、调整、检验、维修等费用。

3.不构成固定资产的样品、样机及一般测试手段购置费。

4.新药研制的临床试验费。

5.研发成果的鉴定费用。

116号文第四条规定,企业从事《国家重点支持的高新技术领域》和国家发展改革委员会等部门公布的《当前优先发展的高技术产业化重点领域指南(2007年度)》规定项目的研究开发活动,其在一个纳税年度中实际发生的下列费用支出,允许在计算应纳税所得额时按照规定实行加计扣除。

1.新产品设计费、新工艺规程制定费以及与研发活动直接相关的技术图书资料费、资料翻译费。

2.从事研发活动直接消耗的材料、燃料和动力费用。

3.在职直接从事研发活动人员的工资、薪金、奖金、津贴、补贴。

4.专门用于研发活动的仪器、设备的折旧费或租赁费。

5.专门用于研发活动的软件、专利权、非专利技术等无形资产的摊销费用。

6.专门用于中间试验和产品试制的模具、工艺装备开发及制造费。

7.勘探开发技术的现场试验费。

8.研发成果的论证、评审、验收费用。

◆研发费用税前加计可由中介机构提供鉴证

企业可以聘请具有资质的会计师事务所或税务师事务所,出具当年可加计扣除研发费用专项审计报告或鉴证报告。

如果主管税务机关对企业申报的研究开发项目有异议的,可要求企业提供地市级(含)以上政府科技部门出具的研究开发项目鉴定意见书。

国家税务总局关于车辆购置税有关问题的通知 篇8

为了营造良好的软件知识产权保护环境，维护计算机市场和软件市场秩序，推动软件自主创新，促进我国软件产业健康持续快速发展，根据《中华人民共和国著作权法》、《计算机软件保护条例》等法律法规，现将计算机预装正版操作系统软件的具体要求和有关问题通知如下：

一、在我国境内生产的计算机，出厂时应当预装正版操作系统软件。

二、进口计算机在国内销售，销售前应当预装正版操作系统软件。

三、操作系统软件提供者应采取积极措施，支持计算机生产企业预装正版操作系统软件，通过制定预装软件价格和服务条款，使计算机生产、销售企业能够以优惠的价格和良好的服务获得授权。

四、进口计算机需向信息产业部提供与其进口计算机数量相符合的正版操作系统软件的授权文件。

五、计算机生产者和操作系统软件提供者须于每年2月 底之前，向信息产业部报送上年度计算机销售数量、操作系统软件的预装数量。不按时上报、虚拟上设和拒不上报的，信息产业部将责限期补报或改正，情节严重的向社会公布。

六、任何单位和个人可向版权主管部门、信息产业主管部门、商业主管部门举报预装盗版软件的行为，版权主管部门依法预以查处。

七、计算机行业协会、软件行业协会等中介机构要加强行业自律和宣传，积极倡导和督促计算机生产者、销售者和有关软件企业提高知识产权保护意识，切实做好正版软件保护工作。

国家税务总局关于车辆购置税有关问题的通知 篇9

国家税务总局关于2003出口退税清算有关问题的紧急通知

(国税函[2004]419号)

各省、自治区、直辖市和计划单列市国家税务局：

为贯彻落实国务院出口退税机制改革决定，及时解决累计欠退税，总局决定，对出口企业2003年12月31日以前报关出口货物（以出口货物报关单〈出口退税专用联〉上注明的出口日期为准，下同）的出口退税情况进行清算，现将有关问题通知如下：

一、凡出口企业申报退税提供的是2004年1月1日以后（以开票日期为准）增值税防伪税控系统开具的增值税专用发票，退税部门审核退税时，仍未收到总局清分的相关增值税专用发票稽核、协查信息的，可先行使用增值税专用发票认证信息审核出口退税，再与总局清分的稽核、协查信息进行比对；比对不上的，一律追回已退税款，并按《国家税务总局关于使用增值税专用发票电子信息审核出口退税有关事项的通知》（国税函〔2003〕995号）第四条规定处理。

各级退税部门应根据《国家税务总局关于使用增值税专用发票认证信息审核出口退税的紧急通知》（国税函〔2004〕133号）及相关文件规定，提取增值税专用发票认证信息。总局将于近期下发2003清算出口退税审核系统升级版，以便使用认证信息审核出口退税，在新软件下发前，退税部门对出口企业申报的增值税专用发票应采取与该认证信息进行人工比对的办法。

二、出口企业于2004年3月31日之前将收齐纸质退税单证（含暂未收齐出口收汇核销单、代理出口证明）的2003出口货物申报退税时，退税部门不得因出口货物报关单、专用税票、代理出口证明等相关电子信息没有或核对不符的原因，拒不受理申报。退税部门受理后，应按总局有关规定及时做好相关电子信息的传递和核查工作。

三、各级退税部门按《国家税务总局关于做好2003出口货物退（免）税清算工作的通知》（国税函〔2003〕1303号）规定，在2004年4月15日完成2003出口退税审核、审批工作后，属于下列情况之一的，退税部门可在纸质出口货物报关单、增值税专用发票、专用税票审核无误的情况下，将该笔出口货物退税款列入 “已审核暂不办理退（免）税额”。

（一）没有纸质代理出口证明；

（二）没有出口货物报关单、专用税票、增值税专用发票、代理出口证明信息或核对不符的；

（三）按《国家税务总局关于做好2003出口货物退（免）税清算工作的补充通知》（国税函〔2004〕132号）有关规定通过“协查信息管理系统”再次进行出口货物函调尚未回函的；

（四）其他特殊原因（上报时应作出文字说明）。

列入上述“已审核暂不办理退（免）税额”的，必须在相关信息和退税单证收齐，并按有关退税规定审核无误后办理退税。

四、对2003年1月1日后成立的商贸企业及退税部门对经营状况不甚了解的出口企业，退税部门要与征管部门密切配合，掌握其纳税的基本状况；对其出口货物的退（免）税申报，退税部门要严格审核，必须在有关退税凭证及相关电子信息核对无误后方可办理退税。

五、为做好2003退税清算中“已审核暂不办理退（免）税额”的汇总分析工作，请各地依据本通知《出口企业2003清算单证、信息不齐情况统计表》（见附件）的内容填写后，于2004年4月20日前会同其他上报的清算报表，一并上报总局（进出口税收管理司）。

国家税务总局

二○○四年三月三十一日

国家税务总局关于车辆购置税有关问题的通知 篇10

征管有关问题的通知‣的通知

苏地税函„2010‟44号二○一○年二月十日

各省辖市及苏州工业园区地方税务局，常熟市地方税务局，张家港保税区地方税务局，省地方税务局直属分局：

现将•国家税务总局关于建筑企业所得税征管有关问题的通知‣（国税函„2010‟39号，以下简称•通知‣）转发给你们，并补充如下意见，请一并遵照执行。

一、总机构在我省且省内设有二级分支机构的建筑企业，按照•江苏省国家税务局、江苏省地方税务局转发†国家税务总局关于印发†跨地区经营汇总纳税企业所得税征收管理暂行办法‡的通知‡的通知‣（苏国税发„2008‟42号）第一条、第二条规定缴纳企业所得税。

二、总机构在我省且省内设有二级分支机构的建筑企业，按照•通知‣第二条，将项目经理部汇总到总机构或二级分支机构统一计算后，按照苏国税发„2008‟42号文件第一条、第二条规定缴纳企业所得税。

二○一○年二月十日

国家税务总局关于

建筑企业所得税征管有关问题的通知

国税函„2010‟39号二○一○年一月二十六日

各省、自治区、直辖市和计划单列市国家税务局、地方税务局：为加强和规范建筑企业所得税的征收管理,根据•中华人民共和国企业所得税法‣及其实施条例、•中华人民共和国税收征收管理法‣及其实施细则、•国家税务总局关于印发†跨地区经营汇总纳税企业所得税征收管理暂行办法‡的通知‣（国税发„2008‟28号）的规定，现对跨地区（指跨省、自治区、直辖市和计划单列市，下同）经营建筑企业所得税征收管理问题通知如下：

一、实行总、分机构体制的跨地区经营建筑企业应严格执行国税发„2008‟28号文件规定，按照“统一计算、分级管理、就地预缴、汇总清算、财政调库”的办法计算缴纳企业所得税。

二、建筑企业跨地区设立的不符合二级分支机构条件的项目经理部（包括与项目经理部性质相同的工程指挥部、合同段等），应汇总到总机构或二级分支机构统一计算，按照国税发„2008‟28号文件规定的办法计算缴纳企业所得税。

三、各地税务机关自行制定的与本通知相抵触的征管文件，一律停止执行并予以纠正；对按照规定不应就地预缴而征收了企业所得税的，要及时将税款返还给企业。未按本通知要求进行纠正的，税务总局将按照执法责任制的有关规定严肃处理。

国家税务总局关于车辆购置税有关问题的通知 篇11

一、关于参保单位和人员范围

参加机关事业单位基本养老保险的单位和人员范围包括：

（一）按照《公务员法》管理的单位、参照《公务员法》管理的机关（单位）及其编制内工作人员。

（二）根据国家有关规定已进行事业单位分类改革并明确为承担行政职能的事业单位和公益一类、公益二类事业单位及其编制内工作人员。

对于划分为生产经营类，但尚未转企改制到位的事业单位及其工作人员，已参加企业职工基本养老保险的仍继续参加；尚未参加的，其编制内工作人员暂参加机关事业单位基本养老保险，待其转企改制到位后，自转企改制基准日起参加企业职工基本养老保险。

对目前尚未确定分类类别的事业单位，已参加当地企业职工基本养老保险的仍继续参加；尚未参加的，暂参加机关事业单位基本养老保险，待其分类类别确定并改革到位后，参加相应的养老保险制度。

符合参加机关事业单位基本养老保险单位中2014年9月30日前已按规定办理退休手续的原编制内退休人员，随本单位编制内工作人员纳入机关事业单位基本养老保险范围。

对于编制管理不规范的单位，应先按照有关规定进行清理规范，明确工作人员身份并经机构编制部门确认后再参加相应的养老保险制度。

机关事业单位编制外工作人员应依法参加企业职工基本养老保险。

二、关于缴费工资基数的核定

参保人员缴费基数按自然年度执行，实行一年一定，

机关单位（含参公管理的单位）工作人员的个人缴费工资基数包括：本人上年度工资收入中的基本工资、国家统一的津贴补贴（艰苦边远地区津贴、警衔津贴、海关津贴等国家统一规定纳入原退休费计发基数的项目）、自治区统一规范后的津贴补贴（地区附加津贴）、年终一次[生奖金。

事业单位工作人员的个人缴费工资基数包括：本人上年度工资收入中的基本工资、国家统一的津贴补贴（艰苦边远地区津贴等国家统一规定纳入原退休费计发基数的项目）、自治区统一规范后的绩效工资。

三、关于参保登记

参保人员参保登记由所在单位负责办理。

2014年10月1日至用人单位办理参保登记期间，经组织批准调动工作且符合参加机关事业单位基本养老保险条件的工作人员，由最初负责养老保险费和职业年金代扣代存的单位办理参保手续，并补缴此期间相应时间段应缴的基本养老保险费和职业年金；调到企业工作的，或以其他方式灵活就业的，由原单位办理其参保手续，并按规定补缴此期间相应时间段应缴的基本养老保险费和职业年金后，按规定办理养老保险关系和基金转移。

四、关于视同缴费年限的认定

参保人员按规定从2014年10月1日起参加机关事业单位基本养老保险后，其2014年9月30日前符合国家和自治区有关政策规定的工作年限，视同缴费年限。

原已参加企业职工基本养老保险后再进入机关事业单位工作的参保人员，其参加企业职工基本养老保险的实际缴费年限与参加机关事业单位基本养老保险后的实际缴费年限、企业职工基本养老保险个人账户与机关事业单位基本养老保险个人账户合并计算。参加企业职工基本养老保险缴费前按规定视同缴费的年限，与机关事业单位工作人员视同缴费的年限合并计算。

五、关于基本养老金的计发

（一）关于视同缴费指数的认定

参保人员视同缴费指数的认定，以本人退休时职务职级（岗位薪级）所对应的全区统一规定的视同缴费指数予以确定（视同缴费指数表另行下发）。

（二）关于基础养老金的计算办法

机关事业单位工作人员退休时的基础养老金月标准以全区上年度在岗职工月平均工资和本人指数化月平均缴费工资的平均值为基数，缴费每满1年发给1%。其中，缴费工资指数的具体计算办法是：

指数化月平均缴费工资：退休时上年度全区在岗职工月平均工资x平均缴费工资指数

平均缴费工资指数：（视同缴费指数x视同缴费月数+实际平均缴费工资指数x实际缴费月数）；全部缴费月数

实际平均缴费工资指数：历年各月缴费工资指数的总和；实际缴费月数

月缴费工资指数：当月缴费工资基数；当月上年度全区在岗职工月平均工资。

（三）关于已退休人员基本养老金的核定

1.2014年9月30日前退休的在编在职人员，随所在单位参加机关事业单位基本养老保险后，其基本养老金由社会保险经办机构按国家和自治区统一规定的标准予以核定。属于基本养老保险待遇统筹项目的，由机关事业单位基本养老保险基金列支；属于非统筹项目的，仍从原渠道列支。属于机关事业单位基本养老保险基金列支的统筹项目有：

（1）退休时按规定计算的基本退休费及历年按国家和自治区政策规定调整增加的基本退休费；

（2）生活性补贴；

（3）国家和自治区规定列入统筹项目的其他项目。

2.2014年9月30日前已退休且不符合参加机关事业单位基本养老保险而参加企业职工基本养老保险的人员，其基本养老金由社会保险经办机构按国家和自治区统一规定予以核定。属于基本养老保险待遇统筹项目的，从参加企业职工基本养老保险之月起，从企业职工基本养老保险基金中列支；属于非统筹项目的，由退休人员所在单位自主确定。属于企业职工基本养老保险基金列支的统筹项目有：

（1）退休时按工作人员工作年限对应的计发比例计算的基本退休费；

（2）历年按国家和自治区政策规定调整增加的基本退休费。

六、关于各地试行的机关事业单位养老保险的处理

已参加各地试行的机关事业单位养老保险的单位和个人，从2014年10月1日起按其单位性质和个人身份参加相应的基本养老保险制度。

对于符合参加机关事业基本养老保险条件的在职人员，试行期间个人缴费本息，可以一次性划人职业年金个人账户，可采取实账方式划人，也可采取记账方式划人，但要在工作人员退休前记实，也可由各地一次性清退给其本人；已退休或死亡的人员，一次性清退给本人或法定继承人。

符合参加企业职工基本养老保险的，其个人缴费本息可并人企业职工基本养老保险个人账户。

七、关于养老保险关系的转移接续

（一）参保人员在全区范围内跨统筹地区机关事业单位之间、机关事业单位与企业之间流动的，应按规定办理基本养老保险关系转移接续，同时以其本人参保后各年度实际缴费工资基数总和的12%转移社会统筹基金，并将其基本养老保险个人账户储存额随同转移，与转移后的基本养老保险个人账户合并进行管理。

（二）已参加了机关事业单位基本养老保险的人员，之后离开机关事业单位从事灵活就业未选择参加其他基本养老保险制度的，应将其基本养老保险关系和社会统筹基金、基本养老保险个人账户储存额转入居住地社会保险经办机构进行管理，待其明确参加企业职工或城乡居民基本养老保险后，再按相关规定办理养老保险关系转移接续和基本养老保险基金转移。

（三）参保人员跨省流动就业的，其养老保险关系按国家现行有关政策规定执行，

八、关于基本养老保险待遇的核定

参保人员符合法定退休条件时，已按现行干部管理权限办理了退休手续的人员，个人缴费年限（含视同缴费年限）累计满15年的，由所在单位负责向参保地社会保险经办机构申请核定其基本养老保险待遇，核定后的基本养老保险待遇，从组织确定其退休的次月起发放。

九、关于基金收支预算的编制管理

（一）每年度机关事业单位基本养老保险基金收支预算的编制，由各统筹地区社会保险经办机构根据上年度机关事业单位基本养老保险基金收支情况，结合当年参保人员人数变化、缴费工资和基本养老保险基金支出增长等情况编制本级机关事业单位基本养老保险基金预算草案，由同级人力资源和社会保障部门审核后报同级财政部门，同级财政部门对基金预算草案复核后，由财政、人力资源和社会保障部门联合报同级人民政府审定，同时报上一级财政、人力资源和社会保障部门。经同级人民政府审定后的基金预算草案与一般公共预算同步提交同级人民代表大会或同级人民代表大会常务委员会审议。

国家税务总局关于车辆购置税有关问题的通知 篇12

一、对西部地区内资鼓励类产业、外商投资鼓励类产业及优势产业的项目在投资总额内进口的自用设备，在政策规定范围内免征关税。

二自2011年1月1日至2020年12月31日，对设在西部地区的鼓励类产业企业减按15%的税率征收企业所得税。

上述鼓励类产业企业是指以《西部地区鼓励类产业B录》中规定的产业项目为主营业务，且其主营业务收人占企业收人总额70%以上的企业。《西部地区鼓励类产业目录》另行发布。

三、对西部地区2010年12月31日前新办的、根据《财政部国家税务总局海关总署关于西部大开发税收优惠政策问题的通知》(财税[2001】202号)第二条第三款规定可以享受企业所得税“两免三减半”优惠的交通、电力、水利、邮政、广播电视企业，其享受的企业所得税“两免三减半”优惠可以继续享受到期满为止。

四、本通知所称西部地区包括重庆市、四川省、贵州省、云南省、西藏自治区、陕西省、甘肃省、宁夏回族自治区、青海省、新疆维吾尔自治区、新疆生产建设兵团、内蒙古自治区和广西牡族自治区。湖南省湘西土家族苗族自治州、湖北省恩施土家族苗族自治州、吉林省延边朝鲜族自治丨卜丨，可以比照西部地区的税收政策执行。

五、本通知自2011年1月1日起执行。《财政部国家税务总局海关总署关于西部大开发税收优惠政策问题的通知》(财税[200U202号)、《国家税务总局关于落实西部大开发有关税收政策具体实施意见的通知》(国税发[2002]47号)、《财政部国家税务总局关于西部大开发税收优惠政策适用目录变更问题的通知》(财税[2006]165号)、《财政部国家税务总局关于将西部地区旅游景点和景区经营纳人西部大开发税收优惠政策范围的通知》(财税[2007]65号)自2011年1月1日起停止执行。

国家税务总局关于车辆购置税有关问题的通知 篇13

（皖价服〔2010〕225号）

各市、县物价局：

为适应道路清障救援服务逐步社会化、多元化的形势发展，进一步规范道路清障救援服务行为，按照“职责明确、行为规范、收费透明”的原则，现将城市道路和公路车辆清障救援服务收费有关事项通知如下：

一、城市道路和公路车辆救援服务收费实行政府定价，具体收费标准授权各市、县价格主管部门制定。

二、各地价格主管部门要结合实际，充分调研，加强成本监审，兼顾服务和被服务双方利益，按照保本微利的原则制定收费标准。公安交通管理部门依法拖移违章停放车辆，属于行政执法行为，不得向当事人收取费用，也不得指定社会救援机构实施并收取费用。

三、道路清障救援服务单位应本着双方自愿有偿的原则，主动出示价格主管部门规定的收费项目和收费标准，不得强行服务、强制收费，并按规定申领《安徽省经营性服务收费许可证》，亮证收费，主动接受价格主管部门和社会各方面的监督检查。

四、本通知自2010年11月1日起实施。

二〇一〇年十月二十七日

国家税务总局关于车辆购置税有关问题的通知 篇14

各省、自治区、直辖市及计划单列市工商行政管理局：

为了规范和加强对商品包装物广告的监管，现就有关问题通知如下：

一、商品包装中，除该类商品国家标准要求必须标注的事项以外的文字、图形、画面等，符合商业广告特征的，可以适用《广告法》规定进行规范和监管。

二、包装物广告内容违法的，除法律有明确规定的以外，按照以下原则定性和处理：

（一）包装物广告含有虚假内容的，依照《广告法》、《反不正当竞争法》关于虚假广告或者引人误解的虚假宣传处理。

对于认定为含有虚假内容的包装物广告，应当立即停止广告的发布。可以责令并监督有关当事人采用粘贴、覆盖等措施停止违法行为；必要时，可以采取相应措施防止虚假包装物广告扩散或者以其他形式继续发布。

（二）包装物广告含有其他违法内容，但不构成虚假的，依照《广告法》相应规定处理。上述违法广告一般不采取商品查封、扣押等措施。

三、包装物广告内容违法案件的管辖，除法律有明确规定以外，按照以下原则进行管辖：

（一）工商行政管理机关在监督检查中发现包装物广告内容违法的，应当按照《关于加强广告执法办案协调工作的指导意见》（工商广字［2004]163号）第四条第二款规定，依法查处。广告主在本省辖区的，照此执行。

（二）包装物广告内容违法涉及两个以上省（自治区、直辖市），已经立案尚未结案的，省级工商行政管理机关可以报请国家工商行政管理总局，由国家工商行政管理总局进行协调，必要时可以指定一省进行统一查处。

二00五年十一月十五日

关于加强广告执法办案协调工作的指导意见（试行）

为进一步加大对虚假违法广告查处力度，保证全国执法标准和尺度统一，切实做到依法行政，维护广告市场公平竞争秩序，根据 《广告法》、《行政处罚法》和《工商行政管理机关行政处罚程序暂行规定》，针对广告执法办案中的实际情况和有关问题，提出如下指导意见：

一、工商行政管理机关的广告监管部门应当加强广告违法案件的查办工作，并对基层工商所的广告违法案件查处工作进行指导。

二、对报纸、电视、广播、杂志、互联网站等大众传播媒介的广告违法案件，由违法行为发生地（即媒介广告经营登记所在地）县级以上工商行政管理机关管辖，实行分级管理的，适用级别管辖。

三、各级工商行政管理机关应当做好跨地区广告违法案件的协调配合、统一查处工作。

国家工商行政管理总局负责组织、指导、协调和督办跨省（自治区、直辖市，以下简称省）广告违法案件的查处工作，直接或者参与办理全国性重大违法虚假广告案件。

省级工商行政管理机关负责本辖区内广告违法案件查处的组织、指导、协调和督办工作，直接或者参与办理本辖区内的重大违法虚假广告案件。

四、工商行政管理机关在本辖区内对查处异地广告主、广告经营者确有困难的，可经由省级工商行政管理机关移送广告主、广告经营者所在地省级工商行政管理机关处理，并报国家工商行政管理总局备案。

工商行政管理机关对在本辖区发现的在包装物上含有违法广告内容的案件，在立案前应当报省级工商行政管理机关备案。该省级工商行政管理机关发现本辖区内有两个以上工商行政管理机关对同一广告主的包装物上的违法广告进行查处的，应当进行协调，必要时可指定一地工商行政管理机关统一查处。该省级工商行政管理机关应当将包装物上含有违法广告的情况通知广告主所在地省级工商行政管理机关对广告主进行处理，并报国家工商行政管理总局备案。

五、工商行政管理机关在行政处罚中，发现广告主或广告经营者在其他地区从事违法广告活动的，应当通知有管辖权（违法行为发生地）的工商行政管理机关予以查处，并抄报上级工商行政管理机关。对属于外省工商行政管理机关管辖的广告违法案件，应当经由省级工商行政管理机关通知有管辖权的省级工商行政管理机关予以处理，并报国家工商行政管理总局备案。（见附件：《广告违法案件协调查处函》）

六、两个以上工商行政管理机关因管辖权发生争议的，报请共同上一级工商行政管理机关指定管辖。

七、国家工商行政管理总局对同一广告主跨省发布同一商品或者服务违法广告的，可以根据实际情况进行协调，部署各地对广告主、广告经营者、广告发布者予以查处。必要时可以指定广告主所在地工商行政管理机关或者违法行为发生地工商行政管理机关对广告主进行查处。

省级工商行政管理机关对同一广告主在本辖区内多个地区发布相同违法内容的广告，应当及时部署各地对广告主、广告经营者、广告发布者予以查处。必要时可根据实际情况指定一地工商行政管理机关对广告主进行查处。

八、国家工商行政管理总局或者省级工商行政管理机关对下列案件进行督办：

（一）社会影响恶劣、情节严重的违法虚假广告或者不良广告；

（二）对上级工商行政管理机关部署查处的案件、其他工商行政管理机关通知协调查处或者移送的案件，未及时调查处理的；

（三）广告监测通报或者公告中涉及的典型违法广告案件。

九、各级工商行政管理机关在执法办案中遇到的对案件管辖、同一违法行为的认定、案件定性、法规适用、处罚幅度等有争议的，应当逐级向各自的上级机关报告。

十、上级工商行政管理机关对下级工商行政管理机关在执法中的行政处罚畸轻畸重、执法不到位等不规范执法行为，应当责令其予以改正。

十一、国家工商行政管理总局将逐步在内部网站建立各地广告执法协调信息公示平台，内容包括：各地查处案件信息、移送案件信息、委托调查取证信息、通知协调查处违法广告信息、督办信息、协助配合工作的进展情况等。省级工商行政管理机关应当充分利用内部网站，将执法办案中有关协调办案的动态信息，及时上传到国家工商行政管理总局，以加强各地执法信息的沟通联络和协助配合。同时也对各地广告监管执法工作进行综合评价提供依据。

《广告法》第四条和《反不正当竞争法》第九条分别对虚假广告和利用广告作引人误解的虚假宣传作了禁止性规定，《广告法》第三十七条和《反不正当竞争法》第二十四条又分别规定了处罚种类及幅度不同的罚则。那么，怎样准确定性虚假广告与利用广告作引人误解的虚假宣传呢？

有一种观点认为，利用广告作引人误解的虚假宣传属于虚假宣传的范畴，而利用广告作虚假宣传与虚假广告含义相近，因此内容涉嫌虚假的广告既违反了《广告法》的规定，又违反了《反不正当竞争法》的规定，属于法理学中法条竞合现象。

法条竞合的处理原则是：上位法优于下位法，特别法优于一般法，新法优于旧法。由于《广告法》与《反不正当竞争法》处于同一法律位价，因此不存在上位法优于下位法的问题。从特别法优于一般法的原则来看，《反不正当竞争法》的适用范围要比《广告法》的适用范围广泛，更具有一般法的特征，所以《广告法》属特别法。从新法优于旧法的原则来看，《反不正当竞争法》是于1993年9月2日颁布、1993年12月1日施行的，而《广告法》是1994年10月27日颁布、1995年2月1日施行的，《广告法》属于新法。《广告法》第四十九条明确规定：“本法自1995年2月1日施行，本法施行前制定的其他有关广告的法律、法规的内容与本法不符的，以本法为准。”这一条款明确排除了虚假广告适用其他法律法规定性的可能性。因此，只要是内容虚假的广告均应适用《广告法》来定性。

国家税务总局关于车辆购置税有关问题的通知 篇15

一、国有工矿企业、国有林区企业和国有垦区企业参与政府统一组织的棚户区改造,并同时满足一定条件的棚户区改造资金补助支出,准予在企业所得税前扣除。

二、本通知所称同时满足一定条件的棚户区改造补助支出,是指同时满足以下条件的棚户区改造补助支出:

(一)棚户区位于远离城镇、交通不便,市政公用、教育医疗等社会公共服务缺乏城镇依托的独立矿区、林区或垦区;

(二)该独立矿区、林区或垦区不具备商业性房地产开发条件;

(三)棚户区市政排水、给水、供电、供暖、供气、垃圾处理、绿化、消防等市政服务或公共配套设施不齐全;

(四)棚户区房屋集中连片户数不低于50户,其中,实际在该棚户区居住且在本地区无其他住房的职工(含离退休职工)户数占总户数的比例不低于75%;

(五)棚户区房屋按照《房屋完损等级评定标准》和《危险房屋鉴定标准》评定属于危险房屋、严重损坏房屋的套内面积不低于该片棚户区建筑面积的25%;

(六)棚户区改造已纳入地方政府保障性安居工程建设规划和年度计划,并由地方政府牵头按照保障性住房标准组织实施;异地建设的,原棚户区土地由地方政府统一规划使用或者按规定实行土地复垦、生态恢复。

三、本通知所称国有工矿企业、国有林区企业和国有垦区企业包括中央和地方的国有工矿企业国有林区企业和国有垦区企业。

四、本通知自发布之日起实施。本通知发布之日前国有工矿企业、国有林区企业和国有垦区企业参与政府统一组织的棚户区改造支出税前扣除事项可按本通知规定的原则处理。

国家税务总局关于车辆购置税有关问题的通知 篇16

记者：请问，9月底出台的“购买1.6升及以下排量乘用车实施减半征收车辆购置税的优惠政策”，是否会对汽车销售有提振作用？汽车销售市场能否会转好？

肖政三：8月份，我们的市场已经出现了好转的迹象，9月29日，国务院又出台了1.6排量减半政策，我觉得对我们汽车市场是一个利好政策，肯定会提升我们销量。因为根据以往的经验，中国的老百姓看到明年年底政策要结束了，他肯定会在这段时间抓紧购车，或者更新换代，所以对市场肯定有促进作用。至于说现在效果显现有多大，这个确实是很难判断的。我认为，因为市场本身从8月份开始在往上走，再加上国家政策刺激它，是双重的影响作用，因此市场肯定会有好转。

记者：目前有一种看法认为，“购置税减半”是政策救市的措施，可能在短期内能够提升销量，但是长远来看，干扰了市场的调节，有反作用，对此，您怎么看？

肖政三：我认为这次出台的汽车销售刺激政策不会对以后的市场产生大的负面作用。2009年到2010年，我们也是采取相同的政策，2009年，中国汽车爆发式增长，2010年同年增长了6.2，销售增长了33%。2010年底，国家的汽车消费刺激政策退出，但2011年，我国的汽车销量还是达到1850.51万辆，2012年在2011年的基础上有所下滑，但2013年又恢复增长。我认为最难的是去年，因为汽车销售是一个周期年，劳动购买力也是一个周期年。现在的这个政策对老百姓消费、对汽车流通领域整个产业的发展是好事，但是对生产企业可能有影响。

记者：为什么对于生产企业会有影响？

肖政三：从积极方面来说，是促进产品结构，从大排量转向生产小排量车型，对减少环境污染都有好处，这是积极的因素。但另一方面，生产企业会不会又开始增加产能，导致产能过度释放？因此，这个政策是双刃剑。其实，这个政策对市场的影响不算很大，我们现在的这个市场，从2014年11月份开始往下走，走到现在是往下走的这个市场，并非是由原来的“4万亿”、“减半增收”、“汽车下乡”、“更新补贴”——这些政策所带来的，而是因为生产企业的产能过剩了，生产企业对市场态度出了问题，供大于求了。我认为，中国汽车市场，刚性需求还是有的，出现的问题，并不是汽车刺激政策所带来的，当然这个政策，对企业生产肯定会有作用，但也要看大家对这个政策的把握程度，从积极面上看是产品结构调整，有利于发展，但把握不好，可能就会出现产能过剩。

记者：我们可以看到这个政策对于1.6升汽车的销售是明显的利好，但是会不会反过来对1.8升，或者以上的排量的汽车销售，有抑制作用？

肖政三：会不会把1.8升汽车的市场给挤了？这个事情由消费者说了算。消费者如果享受这个政策的话，可能就不会去考虑购买1.8升的汽车，而且，1.6升和1.8升之间本身差距也不算很大，就差那0.2，可能为了趋于这样的利好，消费者的购买力趋向于政策方面，这是一种市场行为，是消费者的行为，我认为肯定会受到一定的影响。

记者：受政策影响，以大排量为主的豪华品牌和SUV车型，会不会针对1.6升排量，重新做相应的调整？

肖政三：我想如果是光为了这个“1.6升购置税减半”政策，生产企业就去调整一个生产平台，肯定不会。

记者：为什么肯定不会？

肖政三：因为对于“1.6升购置税减半”这个政策，国家已经确定了实施的时间，就只有1年零3个月的时间，汽车企业如果为了这个政策而调整生产平台是不可能的——当然，这只是我个人看法。我认为，这个政策在1年零3个月后就收回了，现在正在做1.6升的汽车企业，对他们是有帮助的，但是如果没有提前准备，而重新调整企业的生产布局、生产品种，以及对机构进行调整，代价似乎有点太大。我认为企业不会为了享受这个“1.6升购置税减半”政策而去把2.0升往这个平台上改，改成1.6升的。

沈荣：我说点我个人的看法。在这个市场中，我们都经历过一个很有意思的过程，就是微型面包车的发展。微型面包车经历过辉煌，最辉煌的时候有十几家企业生产，最后就留了一家，并率先突破100万产量，后来又有一些企业反过来重新加入这个阵营中想参与竞争，但是这家企业的龙头地位已经不可撼动了。我想说的是，政策肯定会对市场有影响，但只是在阶段上、在局部上对市场有影响，决定这个企业的发展，还是市场说的算，政策会在一定阶段影响，但是不能改变方向，所以任何一个企业都应该更多地关注市场本身，关注大众需求，关注中国汽车市场消费者消费行为的特点，从而决定自己的定位，决定自己的产品，决定自己的产品定价，这是我小的体会。

记者：相关政策为什么要把“1.6升”作为分水岭？

沈荣：“为什么国家要对1.6升排量以下的车辆减半增收购置税？”这个确实应该值得汽车行业思考。我认为，不仅仅是因为我们现在面临着环境的压力，也不仅仅是由于我们现阶段的市场不好，大家都知道，现阶段的汽车市场，不仅是1.6以下的汽车销量增速不高，而是整体的需求没有那么强烈，但为什么相关的政策单独选择1.6以下？我认为这是从政策角度、从国家战略层面，对于汽车产业发展方向性的一种引领，也是一种政策的适当调节。

国家税务总局关于车辆购置税有关问题的通知 篇17

财税［2006］3号

各省、自治区、直辖市、计划单列市财政厅（局）、地方税务局，新疆生产建设兵团财务局：

为进一步加强对教育劳务营业税的征收管理，现对《财政部国家税务总局关于教育税收政策的通知》（财税［2004］39号）中的有关问题明确如下：

一、关于“对从事学历教育的学校提供教育劳务取得的收入免征营业税”问题

（一）“学历教育”是指：受教育者经过国家教育考试或者国家规定的其他入学方式，进入国家有关部门批准的学校或者其他教育机构学习，获得国家承认的学历证书的教育形式。具体包括： ．初等教育：普通小学、成人小学； ．初级中等教育：普通初中、职业初中、成人初中； ．高级中等教育：普通高中、成人高中和中等职业学校（包括普通中专、成人中专、职业高中、技工学校）;．高等教育：普通本专科、成人本专科、网络本专科、研究生（博士、硕士）、高等教育自学考试、高等教育学历文凭考试。

（二）“从事学历教育的学校”是指：普通学校以及经地、市级以上人民政府或者同级政府的教育行政部门批准成立、国家承认其学员学历的各类学校。

上述学校均包括符合规定的从事学历教育的民办学校，但不包括职业培训机构等国家不承认学历的教育机构。

（三）免征营业税的教育劳务收入按以下规定执行：提供教育劳务取得的收入是指对列入规定招生计划的在籍学生提供学历教育劳务取得的收入，具体包括：经有关部门审核批准，按规定标准收取的学费、．住宿费、课本费、作业本费、伙食费、考试报名费收入。

超过规定收费标准的收费以及学校以各种名义收取的赞助费、择校费等超过规定范围的收入，不属于免征营业税的教育劳务收入，一律按规定征税。

二、关于“对托儿所、幼儿园提供养育服务取得的收入免征营业税”问题

（一）“托儿所、幼儿园”是指经县级以上教育部门审批成立、取得办园许可证的实施0－6 岁学前教育的机构，包括公办和民办的托儿所、幼儿园、学前班、幼儿班、保育院、幼儿院；

（二）“提供养育服务”是指上述托儿所、幼儿园对其学员提供的保育和教育服务；

（三）对公办托儿所、幼儿园予以免征营业税的养育服务收入是指，在经省级财政部门和价格主管部门审核报省级人民政府批准的收费标准以内收取的教育费、保育费；

（四）对民办托儿所、幼儿园予以免征营业税的养育服务收入是指，在报经当地有关部门备案并公示的收费标准范围内收取的教育费、保育费；

（五）超过规定收费标准的收费，以开办实验班、特色班和兴趣班等为由另外收取的费用以及与幼儿入园挂钩的赞助费、支教费等超过规定范围的收入，不属于免征营业税的养育服务收入。

三、关于“对政府举办的高等、中等和初等学校（不含下属单位）举办进修班、培训班取得的收入，收入全部归学校所有的，免征营业税”问题

1.“政府举办的高等、中等和初等学校（不含下属单位）" 是指“从事学历教育的学校”（不含下属单位）。

2.“收入全部归学校所有”是指：举办进修班、培训班取得的收入进入学校统一账户，并作为预算外资金全额上缴财政专户管理，同时由学校对有关票据进行统一管理、开具。

进入学校下属部门自行开设账户的进修班、培训班收入，不属于收入全部归学校所有的收入，不予免征营业税。

四、各类学校均应单独核算免税项目的营业额，未单独核算的，一律照章征收营业税。

五、各类学校（包括全部收入为免税收入的学校）均应按照《 中华人民共和国税收征收管理法》 的有关规定办理税务登记，按期进行纳税申报并按规定使用发票；享受营业税优惠政策的，应按规定向主管税务机关申请办理减免税手续。

本通知自2006 年1 月1 日起执行。

财政部

国家税务总局