振奋精神做好工作

振奋精神做好工作（精选8篇）

振奋精神做好工作 篇1

认清形势 振奋精神

全力做好国土资源管理工作

“十二五”，是XX现代化建设的关键期，也是转型发展的提升期，更是实现新跨越的重要机遇期。做好今年和“十二五”时期国土资源工作，我们必须正确研判XX经济社会发展的新形势和国土资源管理面临的新情况、新问题，深刻领会市委、市政府和上级国土资源部门的新要求，深化认识，统一思想，振奋精神，开拓进取，努力开好局、起好步。

一、看形势，实现“三个转型”

一是观念转型。要打破思想禁锢、思维定势、行为惯性，争当改革的支持者、实践者、推动者，把思想和行动统一到转型升级的要求上来，体现到各项具体工作中去。

二是路径转型。要把保障和促进科学发展作为国土资源管理的首要任务，把强化国土资源保护作为国土资源管理的战略要求，把推进资源节约集约利用作为破解发展与保护难题的根本途径，优化工作路径，推进转型升级。

三是措施转型。用整体的眼光看待资源，从偏重对资源的数 量管理中解放出来，促进资源管理向数量、质量、生态综合管理转型，切实增强资源的综合效益观念，促进资源利用向资源、资产、资本三位一体转变。

二、看成绩，发扬“三种精神”

一是创新精神。随着我市经济社会的进一步发展，供需矛盾将长期存在，如何破解难题，保障发展，仍然需要我们不断开拓创新，勇于实践，保障经济发展合理用地需求。

二是实干精神，国土资源参与宏观调控的作用越来越明显，要求越来越高，这就要求我们必须掌握国土资源管理的各项政策规定，密切结合我市实际，埋头实干，做到政令畅通，有令必行。

三是争先精神。过去几年取得的成绩，凝聚了全体干部职工的汗水和心血，为我市的国土资源管理事业的发展树立了良好形象，今后我们要继续发扬“力争第一”的精神，保持高昂的精神状态，全身心地投入到国土工作中来。

三、看问题，增强“三种意识”

一是责任意识。“十二五”的工作任务更加繁重，我们要以更加强烈的责任心，对全局工作用心谋划，对面上工作用心推动，对点上工作用心擦亮。

二是危机意识。当前国土资源管理面临的内外部环境以及各种不确定性因素还很多。我们的工作和上级的要求还不相适应；我们的队伍素质和转型升级的要求还不相适应；我们的资源利用 效率和经济发展的成果还不相适应。我们要不断总结自身存在的问题，要有强烈的危机感，不断提高我们的业务素质和工作水平。

三是团队意识。团结出凝聚力、团结出战斗力。国土资源管理是一项系统工程，需要全系统干部职工的共同努力，不管在什么工作岗位、担任什么职务、在做什么工作，必须树立全局观念，建立团队意识，“心往一块想、智往一起聚、力往一处使”，认真贯彻落实局党组的各项决策部署，确保完成全各项工作任务。

20XX年工作思路和主要任务

20XX年是“十二五”的开局之年，是“创新六个机制打造六个区”的关键之年。根据国土资源部、省国土资源厅以及苏州市国土资源局会议精神，根据市委十一届十次全体（扩大）会议和第十五届人民代表大会第四次会议精神，20XX年XX国土资源管理工作的总体要求是：以科学发展观为统领，认真贯彻落实党的十七届五中全会和中央经济工作会议精神，紧紧围绕XX市委、市政府和上级国土资源部门的各项中心工作，主动服务发展，强化资源保护，优化土地供应，引导市场需求，继续大力开展“创新六个机制打造六个区”活动，以创建节约集约模范市为抓手，发挥土地资源配置对经济结构调整的促进作用，努力为XX率先 基本实现现代化提供国土资源保障和服务。

具体来讲，20XX年我们要大力实施“六个三”计划：

一、打造集约用地的示范区要做到“三个全面”

1、全面开展调研。在十一五期间，我市国土资源管理工作取得了很大进展，但也遇到了一些新情况、新问题。这些新情况、新问题躲不过、绕不开、退不得，逼着我们必须加快探索和破题。为此，我们要进一步解放思想，与时俱进，全面总结十一五国土管理工作，认真分析当前面临形势，从近年来土地产出率、对GDP的贡献额、投资强度的增加额等多个角度深入调查研究，及时掌握预测好20XX年以及“十二五”全市用地需求，探索破解两难命题，力争用最少的土地保障更多的项目。

2、全面开展创建。去年国土资源部在开展了创建全国国土资源节约集约模范市（县）试点活动，我市作为第一批试点单位要在总结研究去年创建成果的基础上，围绕“创新六个机制打造六个区”工作思路，进一步深入开展创建活动，提高创建标准，拓展创建深度，健全节约集约用地指标体系，切实提高现有建设用地的利用效率，尝试建立集约用地的奖惩机制。

3、全面保障发展。遵循“控制总量、争取增量、盘活存量”的原则拓展空间，科学安排土地供应的总量、结构、布局和时序，合理分配用地计划，积极向上争取单独选址和点供计划，探索挖掘盘活存量土地的新路径、新举措，千方百计优先保障民生项目、重大工程、重点项目。

二、打造保护资源的试验区要做到“三个结合”

1、坚持“平时责任落实与年终考核评比”相结合。严格落实耕地保护责任目标，对照年初下达的目标任务，抓好年终的耕地保护考核工作。坚决执行最严格的耕地保护制度，全面落实政府耕地保护责任。以基本农田标准化、基础工作规范化、保护责任社会化、监督管理信息化为目标，加大基本农田整理力度，完善基本农田监管网络，加强基本农田管理信息系统建设，建立网络化报备制度，实行占用基本农田“零报告”制度。

2、坚持“万顷良田建设与城乡一体化”相结合。推广花桥“万顷良田建设工程”试点项目的成功经验，鼓励有条件的区镇实施“万顷良田建设工程”。提升规模效益，发挥耕地保护多重效益。建立耕地保护基金，整合农业土地开发资金、新增建设用地土地有偿使用费等专项资金中用于耕地保护的相关资金，用于对承担并行使耕地保护责任的村进行直接补贴，以及对举报乱占滥用耕地有功人员进行奖励。

3、坚持“法律、行政、技术、经济手段”相结合。不断创新耕地和基本农田保护手段，尝试应用土地二次调查成果、一张图管理和全球定位等现代技术手段，加强耕地保护的动态监测，大力提升耕地和基本农田保护信息化、科技化水平。

三、打造依法用地的模范区要做到“三个严格”

1、严格土地执法。持续保持高压态势，严厉查处各类土地违法苗头性行为。特别是今年的卫片执法检查将是真正意义的全覆盖，这对我市将是一场严峻的考验，我们系统上下务必要高度重视，组织力量，认真对照图斑逐宗清查。对发现的违法用地，严格依据法律要求，该立案查处的坚决依法立案查处，该拆除的坚决限期拆除，该没收的坚决全部没收，该复耕的坚决限期复耕，确保全市继续实现“零约谈零问责”的目标。

2、严格责任追究。进一步前移执法关口，细化和完善“早发现、早报告、早制止、早查处”联动机制、土地违法责任追究机制、土地执法奖励机制，探索建立政府领导下部门广泛参与的土地执法共同责任机制。继续发挥创建“土地执法模范市、模范镇、示范村”活动的激励作用，有效调动基层政府依法用地、管地的主动性、自觉性。

3、严格依法行政。提高依法行政意识，处理好依法行政与提高效率的关系，注重业务细节的规范，确保每一个业务环节有章可循。着力解决重复信访和疑难信访问题，强化对重大信访问题快速反馈、快速息诉停访工作，狠抓信访工作责任落实，努力杜绝进京到省涉土信访现象。

四、打造保权让利的和谐区要做到“三个拓宽”

1、拓宽保障渠道。进一步完善征地安置补偿、农村养老保险、物业富民、医疗保险、最低保障等富民举措，深化农民土地 承包经营权流转、农民宅基地使用权流转，全面落实村级留用地政策，实行城乡建设用地挂钩政策，加快推进城乡一体化建设，推进传统农业向现代农业转变，推进土地高效集约利用，实现XX共同致富的目标。

2、拓宽增收渠道。总结推广“万顷良田建设工程”，规范有序开展农村土地整治工作，探索建立与现代农业相适应的投入保障机制，不断开辟新的农业投入渠道，逐步形成农民积极筹资投入、政府持续加大投入、社会力量广泛参与的多元化投入机制，促进农民增收农业增效农村发展。

3、拓宽致富渠道。在稳定农村土地基本经营制度的基础上，大力推进适度规模经营，发展现代都市农业。深化“双置换”工作，探索农民产权股份化，鼓励农民参加农村富民合作社，通过出租标准厂房和打工楼等方式，多渠道致富农民。

五、打造转型升级的先行区要做到“三个强化”

1、强化市场需求调节。密切关注宏观经济运行态势，结合我市土地资源配置和产业转型升级的现状，认真做好我市20XX年土地市场的预测，引导需求理性化，严控不合理需求。根据XX新一轮发展规划，建立供地计划，调控推向市场的土地总量与结构，适当增加安居工程项目的用地计划，平抑房价涨幅过快；继续加大土地出让金征收力度，提高出让金到账率。

2、强化用地全程监管。抓住挂牌出让、现场成交、签定合 同、开工建设等各个环节，综合应用技术手段，实行建设用地全程监控。全面落实巡查责任制，形成防范在先、发现及时、制止有效、查处到位的执法监察新格局。

3、强化政策引导转型。坚持以城市规划为导向，以产业提升为依托，促进土地利用和产业结构的合理布局，提升产业层次，推动经济建设逐步转向高技术、高品位的轨道。要依托各区镇大量引进高科技含量工业项目的契机，建立优选机制，主动与相关部门沟通，逐步建立符合XX实际的各类鼓励、限制、禁止类产业名录和建设用地指标体系；同时可以依托各区镇大量实施旧城改造、小城镇建设的契机，建立激励机制，推动小城镇改造，实现土地二次利用和多次利用。

六、打造高效服务的样板区要做到“三个提升”

1、提升教育培训的效果。面临发展的新形势、新任务、新要求，将学习培训作为提升队伍素质的重要任务，制定机关学习制度和培训计划，扩大教育培训范围，创新教育培训方式，提高教育培训效果，着力提升领导班子的领导力，提升中层干部的创造力，提升工作人员的执行力。

2、提升廉政建设的效果。深入贯彻《廉政准则》，认真落实党风廉政建设责任制，继续深化廉政风险防控惩防体系框架建设工程，针对国土资源管理廉政风险大、违法违规案件易发的特点，加快完善防控模式，强化制度防腐，继续推进行政权力网上公开 透明运行和电子监察，进一步增加工作透明度，提高科技化水平，有效防范风险。

3、提升绩效考核的效果。进一步完善干部选拔任用、考核评价、教育培养、管理监督和激励约束工作机制，提高选人用人公信度，推进干部队伍建设。具体做到考核内容上要有全面性和系统性，考核办法上要有科学性和合理性，考核方式上要有创造性和可操作性，考核效果上要有竞争性和权威性。

振奋精神做好工作 篇2

问:目前我省外贷管理体制规范情况如何?

答:体制问题曾一度制约着我省外贷业务的广泛深入开展。在利用国外贷款初期, 由于贷款管理权限分属不同部门, 部门之间责权不清, 债出多门, 贷款管理效率不高, “重贷轻管”、“重借轻还”的问题比较突出。为此, 省财政厅坚持将规范和完善管理制度作为重点, 常抓不放。在深入调查研究、多方求证、反复讨论的基础上, 制定了《甘肃省国外贷款管理委员会章程》和《甘肃省利用国外贷款管理暂行办法》, 报请省政府办公厅批转下发。2007年财政部颁布第38号部长令后, 省财政厅依据相关规定, 结合全省国外贷款管理工作遇到的新情况、新问题, 及时对《章程》和《管理办法》进行了修改和完善, 报经省政府批转执行。新的《章程》和《管理办法》进一步明确了国外贷款统一由财政部门归口管理, 强化了财政部门在国外贷款管理工作中的主导地位。采取集中决策、分工协作、高效运作的外贷管理机制, 形成了外债项目统筹规划, 资金借、用、还通盘考虑的运行格局, 国外贷款规范化管理水平明显提高。

问:能否介绍一下近年来我省国外贷款规模?

答:全省各级财政外经部门会同有关部门, 认真做好外贷项目前期准备工作, 积极开展会商洽谈, 努力拓宽外资引进渠道, 促进了国外贷款规模的快速增长, 有效地缓解了我省经济建设资金不足的矛盾。截至目前, 全省累计签约国外贷款项目152个, 签约金额31.31亿美元, 按现时汇率折合人民币210亿元, 其中:世行贷款项目32个, 协议金额10.4亿美元;亚行贷款项目8个, 协议金额9.4亿美元;农发基金项目1个, 协议金额0.31亿美元;外国政府贷款项目111个, 协议金额11.2亿美元。贷款项目涉及农林水利、教育卫生、交通环保等经济社会发展主要行业, 遍及全省14个市州的86个县市区。

问:在财政科学化、精细化的要求下, 我省财政外经管理工作取得了哪些进展?

答:全省财政外经部门紧紧围绕科学化精细化管理的要求, 大胆探索, 勇于创新, 进一步健全和完善预算编制、专项资金、提款报账、债务风险管理制度, 有效地提高了项目管理水平和资金使用效益。专项资金预算除个别无法确定的临时支出外, 已经全部细化到具体项目上, 减少了资金安排的随意性。地方外事经费管理严格按照中央和省上有关厉行节约的规定, 在确保省上重要出访和重大外事活动经费需要的基础上, 近几年省级支出连续保持零增长。加强提款报账管理, 采取简化程序、联合办公等方式, 大大缩短了报账周期。健全债务风险管理机制, 对利用国外贷款项目申报实行财务和债务风险评估, 推行还贷准备金制度, 建立政府外债信息系统, 有效防范财政风险。同时, 成功实施了第一笔日元贷款外债掉期保值交易, 累计实现理财收益1300万美元, 折合人民币约9760万元。

问:在引进智力资源, 开展知识合作方面做了哪些工作?

答:在积极引进国外资金的同时, 我们十分注重引进国际先进管理经验和技术, 并通过直接参与项目管理, 把这些先进的技术和管理经验运用到具体工作中, 促进了管理理念更新, 培养了相关人才, 创造了许多成功案例, 取得了显著成效。例如, 实行世行和亚行贷款项目下的采购制度, 通过公开招标方式, 引入竞争性机制, 并将其推广到国内项目的招标采购;在公路贷款项目中, 首次引进了国际通行的菲迪克条款的合同管理, 建立了工程师监理机制, 培养了一批监理工程师。在亚行贷款张掖小孤山水电项目建设过程中, 我们采纳国际咨询专家意见, 建设了地下发电厂, 避免了发生地震可能对电厂造成的破坏, 等等。同时, 积极开展知识合作, 充分利用国外技术援助资源, 支持开展区域发展战略研究, 为推动我省经济社会实现又好又快发展献计献策, 取得了良好的成效。

问:外事接待和对外宣传方面力度如何?

答:这些年来, 全省财政外经部门紧紧围绕对外交流与合作这一主线, 不断加大对外宣传力度, 积极做好重大外事接待工作, 先后接待了“上海世界扶贫大会”世行及各国高级官员赴甘访问考察团、世行前任行长沃尔福威茨就任行长后第一次访华、美国穆迪主权评级公司实地考察, 等等。并成功地承办了“亚行贷款支付研讨会”、“亚行项目实施与管理研讨会”、“财政部/亚行国别战略伙伴研讨会”等一系列重要会议, 得到了国际组织和财政部的一致好评, 为我省赢得了荣誉。同时, 通过举办这些对外交流活动, 一方面广泛宣传了我省经济社会发展和项目建设取得的成果, 另一方面, 有针对性地深入介绍我省交通能源、基础设施、医疗卫生、新农村建设及环境保护等重点领域的发展方向及资金需求, 进一步加深了外方对我省省情的了解, 为进一步拓展合作空间奠定了基础, 促进了引进外资规模的不断扩大。

问:提高财政外经管理工作水平应该处理好哪些关系?

答:一是要妥善处理好“走出去”与“引进来”的关系。按照省外贷委第十次全体会议精神, 不断增强工作的主动性和能动性, 积极对外宣传我省的区域发展战略和比较优势, 不断寻求和拓展相互合作空间, 有效利用国外贷款合作平台, 积极扩大贷款规模, 全面推动知识合作, 以“走出去”推动“引进来”, 实现二者的高效结合。二是要妥善处理好“软”、“硬”环境之间的关系。按照公共财政体制的要求, 积极支持道路、供水、供电等基础设施“硬环境”建设, 这是充分发挥财政政策调控作用和财政资金“四两拨千斤”作用的重要途径。同时, 要大力加强“软环境”建设, 不断完善和优化有关政策、制度、办法等, 努力改善项目建设“软环境”, 使我们的政策能够吸引人, 留得住人。三是要妥善处理好“量”与“质”的关系。在不断扩大国外贷款规模的同时, 更加注重贷款的质量和效益, 把握创新点, 注重附加值, 突出示范性, 增强带动力, 有效地支持我省经济发展方式转变和产业结构调整。不能“穿新鞋, 走老路”, 只顾追求项目数量, 不讲社会效益和经济效益, 搞盲目重复建设, 仓促上马一些将要被淘汰的落后项目, 给当地经济结构调整带来更大的压力, 影响经济社会全面持续协调发展的全局。四是要妥善处理好“借”与“还”的关系。彻底改变一些地方和部门存在的“借来是成绩、还钱是负担”的错误认识, 努力克服重借轻还的倾向, 维护主权外债的严肃性。严格科学论证上项目, 坚持“谁借款、谁还款”的原则, 注重不同级次政府在还款责任上的合理分配, 真正实现国外贷款“借之有道、用之有效、还之有信”的良性循环。

问:如何进一步提高财政外经管理工作水平?

答:一是要加强外贷项目管理。这些年, 我们对外贷款项目管理总体上是比较好的, 但也存在一些问题, 主要是部分项目执行进度不太理想, 影响了效益的正常发挥。这其中固然有许多客观因素, 但我认为, 根本原因还是缺乏执行力, 管理不到位造成的。我们在各方面建设资金都十分紧缺的情况下, 却让大量的资金闲置下来, 不能发挥效益。从财政管理角度来讲, 这是严重的失职行为。希望各地都要以此为戒, 下大力抓好外贷项目管理, 该配套的资金要及时足额到位, 该完成的进度要抓紧跟上, 确保项目如期完工并发挥效益。二是要逐步完善偿债机制。目前, 一些地方和部门对到期债务能拖则拖, 甚至拖不了还赖。这不仅影响我们的主权信誉, 还给管理造成了很大麻烦。为此, 省财政厅准备采取预算扣款的方式, 对一些不能按时、足额偿还债务的单位和部门进行必要的处理。但要从根本上解决这一问题, 必须抓紧建立和完善有效的偿债机制, 按照“谁用款、谁受益、谁偿还”的原则, 对新上项目, 在项目设计阶段就要预留偿债准备金, 确保债务到期后具有可靠的还款来源。对历史形成的老债务, 也要不等不靠, 积极研究破解之道, 逐步加以消化。一方面, 积极向财政部汇报情况, 及时反映我省的实际困难, 努力争取优惠减免政策支持。另一方面, 通过强化收贷措施、盘活债务资产等措施, 逐步形成“以债养债”机制, 通过优化债务资产质量, 不断提高债务资产的收益增量, 以增量换存量, 逐步消化历史欠债, 确保贷款借得来, 用得好, 还得起。三是要加快建立债务风险预警机制。在现有政府外债信息系统的基础上, 扩大债务信息覆盖面, 将全省各级政府通过协议、承诺、担保等各种方式形成的直接或隐性债务, 包括外债和内债都纳入其中, 通过建立完整的指标体系, 运用科学的研究手段, 统筹进行综合分析, 认真预测未来若干年后全省债务发展趋势和偿债能力变化情况, 及时对可能发生的债务风险以及相应的财政风险进行超前预警, 研究提出相应的对策建议, 为省委、省政府领导决策提供参考, 确保财政安全运行。

问:如何适应新形势要求拓宽财政外经合作领域?

答:世界银行、亚行开发银行等国际金融组织作为世界多边开发机构, 拥有丰富的发展经验、智力资源和雄厚资金, 在国际发展领域发挥着独特作用。一直以来, 这些国际组织倡导的“以人为中心的发展”、“重视项目的环境影响和可持续性”以及“推行全面发展框架”等理念与我国现阶段经济社会发展要求不谋而合, 特别是近年来实施的一些知识领域项目, 对推进我国加快改革发展具有积极的借鉴作用。因此, 这方面相互交流合作的领域和空间很大。近年来, 国外贷款已从以往以资金引进为重点向资金引进和知识合作并重转变, 知识合作力度逐步加大, 涉及范围不断拓展, 已经延伸到省级发展战略研究、项目准备性技术援助等许多领域, 成为财政外经工作的一个突出亮点。我们必须尽快适应这一形势变化的要求, 探索创新知识合作的有效方式和途径, 拓宽深度和广度, 增强计划性、前瞻性和预见性, 努力把国际前沿的发展理念和发展模式引进来, 支持相关行业体制改革和机制创新, 逐步形成“知识合作-贷款合作-改革创新-经验推广”四位一体的良性循环。要紧扣全省“十二五”时期经济方式转变和结构调整的主要任务, 重点围绕区域经济发展战略实施、特色产业发展、“三农”问题、投融资机制创新、社会事业发展以及公共服务均等化等领域, 积极开展知识合作, 努力争取一批技术援助项目, 通过引进新技术、新理念, 推进这些领域的改革创新步伐。

问:抓好财政外经干部队伍建设应注意哪些方面?

振奋精神做好工作 篇3

2011年是中国共产党成立90周年。为重温我党90年的光荣历史，颂扬党的奋斗历程和丰功伟绩，进一步弘扬老一辈革命先烈艰苦奋斗的精神，本刊特设“纪念中国共产党成立90周年”专栏。本期推出的《早期向国人传播马克思主义学说的报刊》为大家展示了最早传播马克思主义学说的各种报刊，再现了我们党创建前后的思想文化背景和第一代共产党人为马克思主义中国化所做出的巨大努力。

提高服务能力，是档案工作的根本焦点。要牢固树立服务意识，以服务体现档案和档案工作的价值，以服务塑造档案部门的良好形象。“本刊专访”推出的《依靠档案建设地震应急志愿者队伍》一文为大家展示了丰台区档案部门主动服务地震应急救援工作，为地震应急志愿者队伍建设提供信息依托，为灾后救援提供人才信息保障的新方向及其重要作用。同时，“业务研究”栏目选登的《浅谈建立房屋征收补偿档案的意义与方法》、《城市房屋拆迁档案如何管理》、《浅谈城市轨道交通建设工程档案质量的控制》、《北京老字号档案的特点和价值》、《浅析高校毕业生人事档案的知情权》等文章阐述了档案工作在服务城市拆迁、轨道交通建设、商业发展、文化延续、人权保障等方面发挥的重要作用，介绍了档案工作者为拓展服务领域所做出的各种努力。

北京作为一座历史悠久的文化古城，拥有众多的历史遗迹。《灵水村古民居》将带您去探访灵水村保留至今的明清古民居，感受灵水村的“仕者风范”。同时《老地图上探寻京城地名变迁》、《什刹海的功能演变》将带您走进时光隧道去探寻历史积淀的深厚魅力，感受历史变迁的伟大。

振奋精神做好工作 篇4

推动高速公路管理各项工作

——朱永献书记在2012年全省高管工作会议上的总结讲话节录（2012年2月21日）

同志们：

这次全省高管工作会议是一次认真学习贯彻《国务院关于进一步促进贵州经济社会又好又快发展的若干意见》（国发【2012】2号）精神的重要会议；是传达贯彻全省交通运输工作暨交通廉政工作以及安全生产工作会议精神的重要会议；是分析总结2011年工作，安排布置2012年任务的一次重要会议；是一次抓落实的重要会议。上午李程书记专程到会并作了重要讲话，对高管系统下步工作提出了具体要求，厅领导的讲话精神我们将要在今后的实际工作中认真加以贯彻落实。

会上，金坤同志代表局党委作了《稳中求进、依法行政，不断提升高速公路管理服务水平》的工作报告；国宝同志作了《坚持改革创新、狠抓工作落实，深入推进高管系统党风廉政建设》的廉政工作报告；孝辉同志作了《坚持安全发展、坚持落实责任，全力以赴做好高速公路安全监管各项工作》的工作报告，三个报告既全面总结了上年工作取得的成绩、客观分析了当前高管事业发展面临的困难和形式，又结合实际提出了2012年各项工作的总体要求、努力方向、奋斗目标和具体任务。

同志们，今年是“十二五”规划的关键之年，是国家实施西部大开发战略十二五规划的第一年。我省高速公路作为交通基础设施的重要组成部分，承载着全省道路运输以及西南重要陆路交通枢纽的艰巨任务，肩负着服务贵州经济社会又好又快发展的重要使命。按照规划，到2015年我省高速公路通车里程将达到4500公里；到2020年达到6000公里。快速发展的贵州高速公路将给我们高速公路管理部门带来巨大的机遇，但同时也给我们提出了严竣的挑战和考验。作为高速公路的管理者，我们一定要清醒地认识到贵州经济社会发展所赋予我们的光荣而艰巨的使命，一定要用发展的战略眼光审视和谋划我省高管事业的建设和未来，一定要使我们的管理水平、服务水平和执法水平适应我省高速公路快速发展的需要。下面我就如何学习贯彻好国发2号文件，开展好基层组织建设年活动，结合当前要抓的几项工作补充讲几点意见。

一、以深入学习贯彻国务院2号文件精神为契机，进一步激发高管职工干事创业、争比进位、搞好本职的工作热情

2012年1月12日，国务院出台了《关于进一步促进贵州经济社会又好又快发展的若干意见》（国发[2012]2号），这是1990年以来第一个从国家层面系统支持我省发展的综合性政策文件。《意见》内容丰富、措施具体，帮助贵州进一步明确了战略定位，理清了发展思路，增强了发展信心，落实了支撑条件，为贵州加快发展创造了难得的历史机遇，对贵州经济社会发展具有划时代的里程碑意义。

国务院2号文件的出台，充分体现了党中央、国务院对贵州的亲切关怀和国家有关部门对贵州的鼎力支持，体现了新一届省委省政府一心一意为贵州人民办实事、办好事、谋福祉的信心和决心，标志着贵州经济社会发展将迎来新的历史机遇期。作为贵州人、作为交通基础设施的管理者，我们只有认真去做、踏实去干，才能将美好蓝图变成现实。

在学习贯彻国务院2号文件时，我们高管部门要确保“三个到位”：

一是认真学习、认识到位。贯彻好、落实好国发2号文件，是当前和今后一个时期我省的一件大事和中心工作，是全省经济社会发展工作的总抓手。当前，全局上下要迅速掀起一个学习贯彻国务院2号文件精神的高潮，要组织广大干部职工认真学习、深刻领会2号文件的精神实质，进一步提高思想认识、责任意识和发展意识。学习领会可采取聘请专家、学者通过讲座、辅导等形式，让2号文件入心、入脑，力争做到职工对国发2号文件的知晓率达到100%，把广大干部职工的思想和行动统一到文件的要求上来。通过学习，把激发出的职工热情和激情转化为干事创业、搞好本职的具体行动；通过学习，进一步增强职工热爱高管、奉献高管的敬业精神。

二是真抓实干、工作到位。贯彻落实国发2号文件的最终落脚点，就是要树立强烈的责任意识、发展意识、后发赶超意识，就是要真抓实干。

干，就要一天也不耽误地抓紧工作，认认真真、扎扎实实地干好本职工作。国发2号文件虽然针对高管部门的要求不是很明显，但作为交通重要基础设施之一的高速公路，其在贵州经济社会发展中的重要支撑作用是显而易见的。作为高速公路行业管理部门的管理者，必须清醒地看到，高速公路安全畅通对经济社会发展带来的重要支撑和促进作用，必须清晰地认识到我们肩上所承担的重任。要脚踏实地的抓好各项管理、服务、监管和执法等工作，决不允许管理靠后、服务滞后、思想落后。

三是苦练内功、保障到位。高速公路能否为经济社会建设和发展起到支撑和促进作用，高素质的管理队伍是重要的保障。无论是当前的管理，还是今后的发展，都需要有一支业务精、素质高、能力强的队伍才能肩负起管理高速公路的重任。因此，下大力抓好高管队伍能力素质的提高，是职责的需要、是管理的需要，更是今后发展的需要。从现在起，局属各单位要以贯彻落实国发2号文件为契机，在全系统广泛开展“立足岗位大练兵、苦练内功强素质”活动，要通过岗位练兵使职工的管理水平、执法水平和服务水平有一个质的提高，成为一专多能、一岗多能的岗位能手、行家里手和多面手。力争将我省高速公路的执法队伍打造成一支“拉得出、打得响、立得住、战得胜”的一流队伍，成为贵州高速公路的忠诚卫士，依法保护好路产、维护好路权，让高速公路为贵州经济社会又好又快、更好更快发展发挥重要支撑和保障作用。

二、以扎实开展“为民服务创先争优”活动为动力，进一步推动“基层组织建设年”和“四帮四促”活动

2011年10月，厅党委按照交通运输部的统一部署，印发了《关于在全省交通运输行业窗口单位深入开展为民服务创先争优活动的意见》，决定集中在交通运输部门的工作窗口、交通行政执法一线单位等，深入开展“为民服务创先争优”活动。今年年初，中组部下发了《关于在创先争优活动中开展基层组织建设年的实施意见》，确定2012年为基层组织建设年。

2月16日，省委召开了省直机关党的建设工作暨深入推进作风建设年、“四帮四促”活动电视电话会议，会议对基层组织建设年活动进行了部署。省委副书记陈敏尔、省委组织部部长孙永春分别作了重要讲话，要求各级党的组织务必在2月底以前完成活动的动员布置。无独有偶，同样是在2月16日，交通运输部又召开了“全国交通运输行业创先争优活动推进”视频会议，要求全国交通运输行业各级部门要通过“强管理，解难题，促发展，保民生”，力争把交通运输窗口单位办成优化发展环境的示范窗口、服务人民群众的便民窗口、推动政通人和的温馨窗口、展示行业风貌的形象窗口。

按照交通运输部的部署安排，结合中央和省委关于基层组织建设年、“四帮四促”活动要求，我们要将创先争优、基层组织建设年、“四帮四促”活动有机地结合起来狠抓落实。要把推动今年创先争优工作作为抓基层组织建设的强力抓手，切实解决基层党建工作中存在的突出问题，全面提升工作水平，使两项活动融为一体。以创先争优为动力，推动基层组织建设年、“四帮四促”各项任务的落实；以基层组织建设和“四帮四促”的实效检验创先争优活动的成绩。

在开展两项活动中，要注重抓好“三个结合”：一是要与贯彻落实国务院2号文件精神紧密结合起来。二要与推动高管事业发展紧密结合起来。三要与抓支部“五个一”水平提高和解决实际问题紧密结合起来。

三、以大力加强班子建设和廉政建设为重点，进一步促进班子团结、干部廉洁、队伍纯洁

着力抓好领导班子和廉政建设，并力求做到“五个加强”：一是要加强领导班子团结。二是加强防控体系建设。三是要加强干部职工的警示教育。四是加强对关键岗位的监督检查。五是加强信访举报件的查办力度。

四、以认真抓好近期有关工作为己任，推动中心工作任务的全面完成一是抓好对外招考工作。有关部门的负责同志一定要切实负起责任，严格按要求把好资格审查关。要抽调政治素质好，工作认真负责的同志做好招考录用人员各个环节的工作。

二是搞好宣传报道及精神文明建设评选表彰工作。认真总结2011年全局系统宣传报道工作，评选表彰一批先进工作者、先进集体和优秀作品，推动宣传报道工作再上新台阶。各单位党政主要领导要高度重视本单位的精神文明建设工作，要腾出精力、抽出人力、拿出财力加大创建工作力度，要按照局《精神文明建设“十二五”规划》的统一部署，制定出创建目标和任务。

三是认真抓好有关培训工作。要加强对新进人员的培训、人事业务知识的培训、执法人员培训及基层组织建设年活动中支部书记的培训。四是稳步抓好行业文化建设。文化是一个民族的根和魂，是综合国力的重要组成部分。在2012年全国交通运输工作会议上，李盛霖部长在报告中强调，交通运输文化建设工作要深入践行交通运输行业核心价值体系，加强行业文化建设，深入开展“学树建创”活动，实施“十百千”工程。孟仁厅长在工作报告中也指出，加快建立以行业使命、职业道德为主要内容的交通行业价值体系，推进行业文化自觉、文化自信建设，逐步实现先进交通文化和交通建设的高度融合，强化行业凝聚力和战斗力。改革后，我省高速公路管理局的职能发生了变化，针对新机构、新职能，如何在全系统开展行业文化建设已成为全局上下共同探讨、深入研究的重要课题。关于行业文化建设的主要内容、目的意义、基本原则、主要任务等，会后局将专题布置。

激发劳动热情 振奋职工精神 篇5

在实现集团公司新跨越中建功立业

2008年12月21日

各位代表、同志们：

我受矿区工会六届委员会的委托，向大会报告工作，请审议。

一、工会工作具有特别意义的一年

2008年，是中国工会组织彰显力量的一年。在党的十七大精神指引下，中国工会组织高举科学发展观旗帜，努力把工会工作放到中国特色社会主义伟大事业中去思考和把握，在建设、维权、帮扶以及抗震救灾和北京奥运会等全方位工作上发挥了积极作用，工会组织的影响力、凝聚力达到了一个历史高度。10月17日，中国工会十五大隆重召开，工会发展迈入了新的历史时期。

2008年，是￥￥矿区工会创新发展的一年。紧密结合集团公司跨越发展的新要求，围绕关注“民生、民主、民心”的工作重心，工会工作明确了新思路、找到了新载体、打造了新品牌、实现了新突破，开创了新局面，矿区各级工会组织的发展步伐更加坚定。主要体现在：

（一）精品群安品牌初步叫响。各级工会组织把安全放在工作首位，紧密结合“安全生产月”、“安全无事故、质量上台阶”等一系列安全生产活动，大力开展“安康杯”竞赛。充分发挥特聘群监员现场监督的优势，利用井口信息站等平台，把隐患排查的触角延伸到最前沿、全过程，并实现了闭合管理。充分发挥女工协安员亲情、柔情的优势，广泛开展冬送温暖、夏送清凉、节日送爱心等井口服务活动和安全文艺宣传、安全知识竞赛、挂靠区队“三违”帮教等活动。2“安全家书”宣讲、7矿“亲情1+1”帮教会、5矿“安全爱心套餐到基层”等活动，特色鲜明、满注真情。全年，共排查各类隐患6.1万条次，开展各类协安活动955次，逐步打造出“闭合监督、亲情感化、创新发展”的具有￥￥特色的“精品群安”品牌。集团公司连续五年荣获全国“安康杯”竞赛活动优胜单位称号，并夺得竞赛连胜杯。

（二）经济技术创新实现突破。以争创“工人先锋号”竞赛为统筹，根据集团公司提高单进的目标要求，主题鲜明地开展了“快速掘进促达标、争创工人先锋号”劳动竞赛。对达标区队，坚持精神激励与物质激励相结合，大张旗鼓地送贺信、送现金奖励，极大地提高了职工的积极性。到11月份，达标队共90队次，达标率达到48.4%。各单位工会发挥自身优势，组织旅游赛、大会战等多种形式的竞赛活动，为集团公司加快生产建设步伐，为“三开工、两投产”和全年各项建设任务的完成做出了积极贡献。通过努力，8矿开拓区、2开拓二队荣获安徽省“工人先锋号”称号。完成合理化建议长效机制课题，制定下发了《￥￥煤电集团公司合理化建议和技术改进长效机制实施办法》，完善三级评审机制，设立合理化建议专项基金，程序精简、周期缩短、激励到位，更加便于基层操作。各单位把提合理化建议与职工收入和评先评优挂钩，创新实施积分卡制度，不断提升合理化建议活动的参与率、采纳率和实施率，合理化建议长效机制建设取得实质性突破。全矿区共征集合理化建议项目2104项，其中1224项得到落实。

（三）职工素质工程扎实推进。经过严格推荐、评审，五一期间集团公司隆重表彰了20名劳动模范、23个“红旗区队”和40个“模范班组”等先进集体和先进个人。矿区工会创新形式，成功举办了“劳模颂”颁奖典礼，展现了先进模范的精神面貌和时代风采。在南方雪灾和“5.12”震灾期间，集团公司各级领导和广大职工群众，积极捐款300多万元，彰显了皖煤人真情关爱、无私奉献的精神。矿区女职委大力开展节能减排“三个一”活动，发挥女职工聪明才智为节能减排做贡献，实现岗位成才。发挥现有图书馆和阅览室功能，加快基层职工书屋建设。6一矿被全总授予“全国职工书屋”示范点称号，1、5、9等五个矿被授予安徽省“职工书屋”示范点称号，8矿被中国能源化学工会评为全国技协先进集体。

（四）企业劳动关系和谐稳定。六届一次职代会上承诺的八件实事，七件已经落实，千亩小区建设正在落实，职工生活水平不断提高。扎实推进企业民主进程，在六届一次职代会闭会期间，经代表团组长会议讨论通过了《集团公司员工奖惩暂行规定》、《集团公司员工带薪年休假实施办法》等关系职工切身利益的事项，落实了职代会职权。在基层开展职代会“星级”评比活动，加大规范化建设力度。7矿推行职工代表竞选和议题票决制，基层职代会质量显著提高。集团公司荣获了全市星级职代会“先进组织单位”称号，1等5个矿分别荣获了市级“优秀星”和“先进星”称号。全面推行借鉴ISO9000企务公开工作，开展“贯标”活动，进一步健全基层公开工作专责人和联系人队伍，坚持每月检查，确保程序文件有效落实，强化了职工民主监督效能。各级工会组织广泛开展职工代表巡视活动，加大两堂一舍、班中餐、拖班延点治理等劳动保护监督检查力度。同时积极创新协调劳动关系工作机制，4矿工会建立“民主接访”和“周谈一人、月访一户”制度，接访184人次，及时为职工解疑释惑，化解矛盾；9矿民主管理畅谈会坚持三年不辍，有效提升了职工的民主意识。

（五）帮扶长效机制全面建立。春节、中秋两节期间，各级工会共组织慰问特困户3354户，发放慰问金447.9万元；集团公司全体副处级以上领导干部，开展了“下基层、察民情、送温暖、献爱心”活动；职工大病医疗互助第二共资助123人，资助金额83.5万元；育才关怀行动资助困难学子505人，资助金额85.4万元；全年意外伤害和重大疾病互助保障计划，共赔付260人次，赔付金额达到39.4万元；5066名女职工参加了女职工防癌保险。基层工会在帮扶形式上进行较大创新，7矿开办了“爱心超市”，公司机关也在国庆期间开展募捐活动，充实超市“爱心商品”，探索了一条社会化帮扶之路；6一矿育才关怀、大病医疗分别延伸到学中和医疗过程中资助，实施以来，已救助11人，发放救助金2.8万元；3矿对周边四所中小学共计150余名学生进行育才帮扶，进一步和谐了地矿关系。在各级工会组织的努力下，阶段性、日常性、互助性帮扶，相辅相成的多层次帮扶长效机制全面建立，有效缓解了职工的后顾之忧。

（六）精神文化生活丰富多彩。抓住北京奥运会和《安徽省全民健身条例》实施的时机，主题鲜明地开展“迎奥运、展风采”和全民健身宣传月系列活动，先后举办了桥牌、嗒嗒球等比赛，全矿区共开展各类主题活动29项。选拔优秀职工组队参加全煤系统“乌金杯”系列比赛，桥牌和嗒嗒球女子双打获得了全国亚军的好成绩。各单位开展的棋牌、球类比赛和摄影、书法展览等活动已经形成常态机制，8矿“同一首歌”、1矿“激情夏夜”电影展映等广场文艺活动丰富多彩，7矿文体俱乐部、2文艺协会等业余文艺组织培养了大批文艺骨干，10矿首届“缘定

10、和谐百年”青年集体婚礼等活动独具时代精神，新矿激情四射、老矿焕发青春。矿区文体活动呈现出组织健全、互动联谊、自主自发、贴近职工的特点，极大地丰富了职工的精神文化生活。集团公司荣获“全国煤矿全民健身活动”优秀组织奖，1、7、4等矿荣获先进单位称号。

（七）工会组织建设不断加强。继续开展了“会员评家”活动，共有1194位职工代表，对9个矿的职工之家建设进行了评议，有力地推动了职工之家建设。

8、5矿工会分别获得了全国、全省“模范职工之家”称号。有针对性地开展干部培训，全年共举办WKB培训班1期，工会主席、副主席任职培训28人，各类专项业务培训36期。加强工会财务管理，4月份，组织了基层工会财务互审。加强工会机关建设，矿区工会机关长期坚持员工岗位考核和“三工”评比，10矿工会开展了“挑战自我、工作日清日结、周清周结”等工会内部竞赛；8矿工会积极借鉴ISO9000标准，形成符合自身实际的工作目标管理体系。8矿、2、7、9矿分别在8个车间直接选举产生了工会主席，车间工会主席直选工作顺利通过了集团公司自主攻关课题验收，扩大了工会组织的影响力，激发了基层工会活力。

特别要报告的是：在全体皖煤人的共同努力下，中华全国总工会授予集团公司全国“五一”劳动奖状，这是企业的最高荣誉，也是每名职工的荣誉！在此，我代表矿区工会六届委员会向集团公司全体职工致以崇高的敬意！

过去的一年，我们深有感触：工会工作得到了集团公司党政的大力支持、得到了广大职工的充分肯定、得到了矿区群众的积极拥护，工会干部正在努力成为改革发展的促进者、和谐￥￥建设的推动者、职工合法权益的维护者。但是，我们更要清醒地看到，工作中还有许多不尽人意的地方：在抓工作的深度和细节完善上有待进一步改进和加强；在服务基层和职工方面需要进一步主动、热情、周到等。这些问题我们将在今后的工作中高度重视，认真加以改进。

二、全面落实科学发展观 直面机遇与挑战

当前，工会发展迎来了前所未有的新机遇、新舞台、新动力，也面临着新问题、新挑战。

（一）中国工会十五大对工会发展提出了新的历史任务。王兆国同志在十五大上的报告，体现了科学发展观对工会工作的新要求，反映了新的时代条件下工会工作发展的特色和规律，明确提出了努力建设中国特色社会主义工会的重大时代课题，工会发展方向更加清晰。胡锦涛总书记在座谈会上发表了重要讲话，指出工会一定要深入贯彻落实科学发展观，坚持走中国特色社会主义工会发展道路。并强调各级党委要加强和改善党对工会工作的领导，支持工会创造性地开展工作，把更多资源和手段赋予工会组织。广大工会干部要以此为契机，自觉把思想和行动进一步统一到发展建设上来。

（二）当前经济形势对工会组织提出了新的要求。在未来一段时期，集团公司必然面临煤炭需求下降、煤炭价格下滑的局面，企业发展压力增大。对此，我们一定要有足够的、清醒的认识，要把困难估计得充分些、把问题考虑的周全些、把群众关心的问题梳理得清晰些。动员、引导职工树立强烈的忧患意识、危机意识、使命意识，支持和落实集团公司各项应对措施，同舟共济、共渡难关。工会组织在维护矿区稳定，促进企业发展上责无旁贷。

（三）实现集团公司2009年发展任务需要工会组织有新作为。集团公司明年的工作目标已经明确，原煤生产要实现新突破，达到1400万吨的水平；销售收入要稳定，保持100亿元以上；特别是要稳定职工收入。在危机形势下，实现上述目标，任务十分艰巨。各级工会组织必须充分发挥优势，凝聚职工思想，发挥工人阶级主力军作用，在实现集团公司新跨越中建功立业。

面对上述形势，2009年工会工作的指导思想是：深入学习实践科学发展观，认真贯彻胡锦涛总书记重要讲话和中国工会十五大精神，围绕中心,服务大局,构建和谐劳动关系，动员广大职工充分发挥主力军作用，为集团公司实现2009年各项目标任务做出新的更大的贡献。

2009年工会工作的主题是：

激发劳动热情，凝心聚力谋发展；

振奋职工精神，坚定信心渡难关。

三、肩负光荣使命 凝聚发展激情

危机来袭，然机遇共存。动员职工以企业发展为己任，形成劳动光荣、创造伟大的热潮，与集团公司同舟共济、共渡难关，是工会组织肩负的光荣使命，是当前工会工作的重中之重。

（一）激发劳动热情。当前最紧迫的任务是针对形势，广泛开展争创“工人先锋号”活动，大力宣传发动，创新激励形式，最大限度地激发职工劳动热情，最大限度地发挥职工主人翁精神，引导职工与企业共克时艰、共谋发展。最重要的就是紧密结合集团公司工作重心，把竞赛的重点放在强化成本控制、加强节能减排和推动技术创新上来，围绕快速掘进队、百万吨采煤队建设目标，延伸和扩展竞赛的半径。最需要加强的是对竞赛内涵要有更深入的认识。“工人先锋号”是一个荣誉称号，但绝不是单纯一个称谓。发挥先锋作用是其创建目的，车间、班组是其创建主体。各级工会组织必须紧紧把握住其内涵，把强化班组自主管理，推动班组建设，作为创建重心。让职工真正参与到生产过程中来，转变被动工作和事不关己的心理状态，让发展激情从最基层的班组中燃起，在职工中燎原。明年集团公司将大张旗鼓地表彰第一批“工人先锋号”，为克服困难，持续发展注入新的活力！

（二）稳固安全防线。安全是企业最大的效益，当前尤为重要。今后，“安康杯”竞赛工作重心将进一步下移，市级以上包括全国性的优胜单位的评审推荐将以矿为主。工作中首先要抓关键点。抓住安全监督这一关键环节，群监员要“敢说、敢查、敢管”，做现场第一监督者。在把握“一通三防”等重点的同时，对安全生产的各个环节进行全方位、多层次、多视角的监督。要以井口信息站为轴心，切实做到循环闭合管理。矿区工会将进一步加强特聘群监员上岗情况督查，确保监督作用发挥到位。其次要抓关注点。要以职工关注的劳保用品质量、井下安全卫生条件以及班中餐、统领统洗等方面作为主要内容，加强职工代表视察劳动保护工作力度，继续坚持签订劳动保护目标责任书，督促和协助行政解决劳动安全和职业卫生方面存在的问题，改善劳动条件和作业环境。第三要抓突破点。继续发挥女工协安组织的独特优势，创新安全教育方式方法，在女工协安员挂靠区队，实施“三违”帮教上寻求突破。更多地倾注真情，创新手段，在制度严管之外，以直入人心的亲情感化，发挥独特作用，推动集团公司安全工作，由稳步发展向质的飞跃转变，打造本质安全型矿井。

（三）汇聚智慧能量。职工的智慧是企业发展取之不竭、用之不尽的源动力。职工的智慧能量凝聚发光，必将照亮我们迎难前行之路。一是要掀起职工头脑风暴。各级工会组织要引导职工树立全员降本增效、“过紧日子”的观念，围绕提高生产效率，降低可控成本，新技术、新工艺应用以及市场开拓等主题，在全矿区职工中大力开展合理化建议活动。各单位必须严格按照要求，提取劳动竞赛经费30%建立合理化建议专项基金，并确保审批使用顺畅，从而保证奖励兑现及时到位。通过广泛发动、有效激励，让职工的思维活跃起来、思路开阔起来、思想凝聚起来。二是铸造精英团队。要充分发挥工会“大学校”的作用，广泛开展技能培训、技术练兵等活动，推进职工队伍知识化、技能化进程，提高职工队伍的整体素质。打造出能打胜仗、善打硬仗的精英领跑团队，增强企业的核心竞争力。三是弘扬劳模精神。发挥先进模范的示范带头作用，以他们的崇高思想和行为，影响和带动广大职工，忠于职守，爱岗敬业，做解放思想、锐意创新的时代先锋，做科学发展、共建和谐的行动楷模，与企业合力共筑抵御金融海啸的防线。

四、牢记服务宗旨 解除后顾之忧

萧萧青竹下，款款枝叶情。准确把握阶段性特征，坚持“促进企业发展、维护职工权益”的原则，突出帮扶困难职工，发展和谐劳动关系，才能做到企业与职工“心相通、情相融、力相合”。

（一）发展和谐稳定劳动关系。面对危机，一定要稳定劳动关系，更要发展和谐劳动关系。各级工会组织必须准确把握构建和谐劳动关系的阶段性特征，坚持以经济发展为要，以职工为本，突出重点、把握节奏。必须抓住党政所需、职工所盼、工会所能的事情，严格执行集团公司应对经济危机的各项措施，稳定职工收入。必须巩固企业民主成果，发挥政治优势。全面提升集团、矿、车间“三级”职代会工作的质量和水平，重点抓好车间职代会的规范化建设和职工代表竞选工作。严格按照ISO9000标准化企务公开程序文件的规定和要求，抓公开工作的执行落实，坚决执行“三条红线”，杜绝克扣工资行为。探索建立工资集体协商共决机制，逐步理顺企业内部分配关系。必须从劳动关系的建立、运行、监督和调处全过程介入，进一步完善多层次、广覆盖的劳动争议调解网络和机制，努力把矛盾化解在萌芽状态。

（二）坚持扶贫帮困送温暖。越是困难，越是要关心职工生活。必须把有限的资金，真正用到最需要的职工身上。在春节“送温暖”活动中，彻底对矿区困难职工家庭情况做一次摸底排查，完善困难职工档案。要深入发展互助互济帮扶机制，提高大病医疗互助、两项职工互助保障计划的职工参与率，有效地发挥互助互济在扩大资金募集、缓解燃眉之急上的独特作用。要借鉴推广6一矿“育才关怀”行动学中资助的经验，建立长效机制。切实提高职工抵御生活风险的能力，防止职工因病、因伤、因学致困。要全面推广“爱心超市”等创新做法，各单位要积极筹备，确保明年“七一”前，建成运营一批。从而大力营造互相互爱、无私奉献、亲如一家的社会化帮扶氛围。坚决做到在经济危机时期，不让一户职工以家庭困难而无法生活，不让一名职工因家庭困难看不起病、不让一名职工子女因家庭困难上不起学。

五、统一思想 振奋精神

困难短暂，精神不倒。在困难面前统一职工思想、融合职工感情，积极营造昂扬向上、坚韧不拔的氛围，将是皖煤人的宝贵精神财富。

（一）强化职工思想疏导。职工的心是企业的根，根深才能叶茂。思想上的高度统一是战胜这场危机的前提和保证，各级工会组织必须清醒地认识到“稳定压倒一切”的重要性。首要任务是让职工了解当前的经济形势，有针对性地开展形势任务教育，宣传集团公司有关政策，特别是挑战中蕴藏的机遇。要在职工中讲清形势，讲清任务，讲清责任，讲出信心和干劲来。既要层层传递压力，也不要夸大危害和影响。在此，再一次强调工会干部要做到“三个了如指掌”。要深入基层、深入职工，真诚倾听职工呼声、真实反映职工愿望，及时发现和掌握当前形势下职工思想动态以及引发的新情况、新问题、新矛盾。教育和引导广大职工发扬工人阶级识大体、顾大局的优良传统，把思想统一到集团公司部署上来，把力量凝聚到各项措施上来，形成上下一股绳，全力迎战困难的局面。

（二）活跃职工文化生活。越是困难越要豪情满怀！今后职工文体活动要更加注重思想性、趣味性、参与性、互动性，让广大职工在愉悦身心、锻炼体魄、陶冶情操的同时，提升精神境界，鼓舞斗志，激发热情。集团公司将举办第四届

职工运动会和《皖煤之歌》大合唱两项大型活动，在建国60周年和建企25周年之际，充分展示风采！各级工会组织要充分发挥阵地优势，壮大职工文体队伍，按照小型多样，月月有赛事、季季有活动的要求，坚持热烈而不铺张的原则，使基层文化体育活动充满生机和活力。以昂扬向上的文化氛围，同塑信心、同舟共济、共克时艰。

同志们，2009年，集团公司迎难前行，任务艰巨。特殊时期必须发扬特殊精神，必须付出特殊努力。各级工会组织、广大工会干部，一定要增强使命感。新时期工会工作责任重大，使命光荣。我们必须置身于集团公司发展大局中审视自己，决不能仅仅满足于小富即安。我们坚信，只要人人保持敢于创新、敢为人先、敢想敢干的精气神，在新形势下工会工作是大有可为、大有作为的！

一定要增强大局观。我们必须坚持议大事、谋全局、求实效，把工会工作放到大局中去考量，深刻认识、主动适应发展的新趋势、时代的新特点、思想的新变化；我们必须紧跟形势、把握机遇，围绕集团公司发展目标，积极探索新领域、新载体和新方法，不断提高驾驭全局的能力。我们坚信，只要坚持科学发展，充分发挥主观能动性，工会组织必将富有更加鲜明的时代性和更加充沛的创造活力！

一定要增强凝聚力。各级工会组织，都要保持开放的姿态，发挥组织能力，形成上下合力；全体工会干部，都要保持真诚的态度，按照“勤思考、敢负责、重执行”的要求，加强理论学习，切实转变作风；各项活动，都要体现群众化的特色，吸引职工广泛、自觉地积极参与；各项工作，都要体现沉下去的要求，深入基层、深入职工群众，真正打造出一系列“树得起、立得住、叫得响”的工作品牌。我们坚信，只要工作做到职工心坎上，工会组织就会展示出风采，就会有旺盛的生命力！

振奋精神谋发展 凝神聚力抓落实 篇6

——在贯彻落实全市教育质量工作会议座谈会上的讲话

（2012年1月12日）

同志们：

今天，我们在这里召开贯彻落实全市教育质量工作会议座谈会，旨在进一步学习领会全市教育质量工作会议精神，回顾、总结上一学年的工作，听取各校下一步工作打算。刚才听了大家的发言，我感到非常高兴，大家讲得都很好，有很好的思想理念，很好的工作作风，很好的工作方式，很好的工作成果。大家确实非常辛苦，在这里我代表区教育局领导班子向各位校长所做的贡献表示衷心的感谢。希望同志们结合新学年以及当前我们教育发展的实际，抓好落实，把各项工作向前推进，取得更好的成绩，进一步增强责任感和使命感，用更好的方式，更好的作风，做好更多的工作。我想，只要我们教育工作目标、方向明确，上下同心协力，我们的教育事业、美好的明天一定会在好的基础上不断展现给全区人民，这是我到教育局近两月来第一次与全区教育系统的校长、园长们面对面地、零距离地交流，通过这么一种形式，和大家一起共同交流和探讨对加强教育事业的认识和体会，商量和研究进一步推进教育事业的相关工作。借这个机会，我想谈几个方面的认识和体会，与同志们共勉，以期在新的学年，与大家共同努力，把我们xx的教育事业做得更好。

一、肯定成绩，正视问题，增强发展信心和忧患意识 2011年，是“十二五”发展规划的开局之年，全区教育工作以科学发展观为指导，认真贯彻落实十七届六中全会、全教会、区第十次党代会精神和市区各项重大决策部署，深入贯彻区委“XX”指导思想，面对迎接“两基”国检这样一个责任重大、时间紧迫、工作繁重、压力空前的艰巨任务，面对推动我区教育事业科学发展的光荣使命，全区教育系统在区委、区政府的坚强领导和社会各界的大力支持下，坚定信心，苦干实干，攻坚克难，各项工作都取得了显著成绩和长足进步，迎来了“十二五”发展的开门红。

（一）XX教育发展蓝图绘就，改革任务清晰明确。今年5月4日，区委、区政府召开了全区教育工作大会，颁布了《关于贯彻全国全省全市教育工作会议精神大力实施教育优先发展战略的实施意见》，安排部署未来十年全区教育事业改革发展工作，这在XX教育改革发展史上具有里程碑的重大意义。特别是XX书记在全区教育工作会议上的重要讲话，明确了新时期教育改革发展的指导思想、工作方针和目标任务，为今后一个时期教育改革和发展指明了方向，这充分体现了区委、区政府建设教育强区的坚定信心和决心。

（二）“两基”攻坚深入推进，迎国检工作卓有成效。今年以来，我区紧紧抓住“两基”迎国检机遇，把“两基”迎国检作为落实政策、增加资源、提高水平、促进发展千载难逢的机遇，全力以赴推进“两基”工作。全区上下精神饱满，斗志昂扬，真抓实干，无私奉献，投入大量人力、物力、2 财力。XXX书记深入调研，检查指导，XXX区长亲自部署，明确要求：要坚决克服侥幸心理，坚决不能有丝毫懈怠，坚决不拖全省、全市后腿。建立目标责任制和责任追究制，形成了层层有人抓、事事有人管的工作格局。各成员单位工作人员充分发扬“白加黑”“5+2”的吃苦耐劳精神，连续奋战在“两基”工作岗位上，为实现全区“两基”国检达标付出了辛勤的汗水和心血，做出了积极贡献。在省、市教育督导检查小组来我区督导检查中，都对我区教育工作给予了充分的肯定。

（三）加大教育投入力度，教育水平稳步提升。XX改项目已开工建设；投入1261万元全面更新了中小学课桌凳、购臵了图书、配备了电脑。制定实施《XX学前教育三年行动计划(2011-2013年》，促进学前教育加快发展。全区教育行政部门和各学校牢固树立“质量第一”的教育理念，把提高质量作为兴教为民的第一要务，教育教学质量进一步提升。

在总结成绩的同时，我们也要清醒地认识到，当前，我区教育发展与建设教育强区目标还有较大的差距。主要表现在：一是学校布局不尽合理，优质教育资源相对短缺。辖区教育管理条块分割，就学、招生不均衡，整合调整难度大。学校设点布局不尽合理，占地面积和规模普遍较小，再加上开发新建楼盘增多，现教育布局已无法完全满足入学需求。作为省会城区，公众教育需求已经从“有学上”变为“上好学”，优质教育资源需求快速增长,使得全区优质教育资源显得尤为稀缺。二是教师素质与教育发展需求不相协调，有待 3 进一步提高。教师、校长队伍的整体素质亟需进一步提高。全面推进素质教育，实施基础教育课程改革，提高教育教学质量和水平，都对教师和校长队伍建设提出了新的更高的要求，现阶段我区教师、校长队伍还有诸多不适应改革和发展需要的地方，需要进一步加强教师、校长培训，提高队伍素质。三是义务教育均衡发展的任务艰巨。我区受校际之间、区域之间、城乡之间教育发展差距较大的影响，加之城镇化进程的加快和农村劳动力的大量转移，推进这一工作任务艰巨，需要做大量艰辛工作。四是学校管理水平有待进一步提升。校级之间发展不平衡，学校管理水平、办学特色和教育教学质量还有待于进一步提高。以上困难和问题，要在今后的工作中深入研究，切实加大工作力度，认真予以协调解决，努力夯实教育发展的动力，激发教育发展的活力。

二、围绕目标，强化措施，致力推动教育又好又快发展

（一）牢牢扭住提高教育质量这个中心工作

质量是教育的生命线，没有质量的持续提高，规模和数量扩大的社会效益就会大打折扣。随着知识、技能的价值越来越充分显现，教育对改变个人命运、创造幸福生活越来越重要，人民群众对优质教育的渴望从来没有像今天这样强烈，对教育公平的关注从来没有像今天这样突出，对多样化、个性化教育的需求从来没有像今天这样迫切。胡锦涛总书记在全国教育工作会议上指出：要把提高质量作为教育改革和发展的核心任务，摆在各级各类教育更加突出的位臵，树立以提高质量为核心的教育发展观，坚持规模和质量的统一，4 注重教育内涵发展。要把促进人的全面发展、适应社会需要作为衡量教育质量的根本标准。要把教育资源配臵和学校工作重点集中到强化教学环节、提高教育质量上来，建立以提高教育质量为导向的管理制度和工作机制，制定教育质量国家标准，建立健全教育质量保障体系。在新形势下办好人民满意的教育，就必须把提高教育质量作为首要的工作目标和任务抓紧抓好，扭住不放，抓出实效。

第一，要把“以教学为中心”的理念落到实处。学校工作要“以教学为中心”，这是我们喊了多年的口号。但是，具体到每一所学校，并没有得到全面的落实，或者把“以教学为中心”狭隘地理解成“以应对学科考试为中心”。在整个教育管理中，必须正确认识和重新确定教学中心地位。教育行政工作要以服务学校、服务教学、服务学生学习为重点，学校各项工作要以服从教学、促进学生健康和谐全面发展为重点，校长要进一步增强提高教育质量的责任意识，真正进入教学者、领导者和管理者角色，努力成为教学的专家，成为组织管理的高手，特别要善于组织力量，协调资源，营造出人人关注教学、教师专注教学、个个支持教学的校园氛围。做好这项工作，我们局领导班子每个季度至少专题研究教育教学工作。同样，学校校长要高度重视教学，分管教学校长全力坐镇教学，其他校长大力支持教学。

第二，要把精细化管理落到实处。精细化管理是建设现代学校管理制度的必然要求。精细化管理是一种紧紧围绕以人为本的管理理念，以精心的态度，精细的过程，实现管理 5 效益最大化的一种管理思想，是对常规化管理和科学化管理的更高提升。要使精细化管理落到实处，一是要突出群体管理观念，细化各项管理措施，力争做到人人有职责，人人争负责。二是创设一种宽松愉悦仁爱的工作氛围，尊重每一个教师完善人格、完善知识能力的要求。最大限度地团结人，激励人，使人尽其能，力争以精细工作创精品业绩。三是提高执行精细化管理的能力，培养完美极致的工作态度和作风，打造精工细作的本领，做到“唱功”“做功”样样通，样样都要行。

第三，要把教育科研落到实处。要认真落实好全市教育质量工作会议精神，从提高教育质量的目标出发，从改进学校管理的实际出发，从解决教育改革实践中的问题出发，组织开展形式多样的教育科研工作，使教育科研工作更切实际，更加实用，更有实效。在教育科研工作中，要注重发挥名优特教师在教育科研中的示范带头作用，及时总结推广卓有成效的本土化的教育教学经验，深化对本土化教育经验做法的提升和创新，不断打造出自己的品牌，成为引领教育科研工作的榜样和旗臶。

第四，要把素质教育落到实处。素质教育是教育改革发展的战略主题，多年来，我们所强调的素质教育，实质上就是强调学生的全面发展，就是促进德育、智育、体育、美育的有机的结合。德育的核心，是帮助学生树立正确的人生观、价值观，确立崇高的人生目标，使学生有高尚的道德情感，成为有责任心、有正义感、有奉献精神的人。智育，不是简 6 单灌输知识，而是点燃人心智的火焰，把受教育者内在的潜质开发和启蒙出来，让学生积极主动地去追求新知。体育，不仅可以强身健体，而且可以培养人的坚毅勇敢、吃苦耐劳和团结协作的精神。美育，陶冶人的情操，提高人的审美情趣，激发人对真善美的追求和美好未来的向往。推进素质教育，培养全面发展的优秀人才和杰出人才，关键要深化课程和教学改革，创新教学观念、教学内容、教学方法，着力提高学生的学习能力、实践能力、创新能力，要为学生创造充分的自由发展空间，注重维护学生的尊严和人格，尊重学生的意愿和选择，激发学生的学习兴趣和好奇心。要切实减轻学生课业负担和学习压力，规范和从严控制各种教辅材料和课后班、补习班，让学生有更多的时间去思考、去锻炼、去选择性地读课外书、去了解社会、去接触书本上没有的知识，促进学生身心健康全面发展。要改革教育教学方式方法，注重启发式、讨论式、探究式教育。叶圣陶先生说过：“教是为了达到不需要教。”教育不仅要传授知识，更重要的是启发思维，培养学习思考的能力。爱因斯坦说“想像力比知识更重要”，要鼓励学生独立思考、自由表达，增强他们的自信心，保护和激发他们的想像力、创造力，要注重学知结合、知行并重，不仅学到知识，还要学会动手，学会动脑，学会做事，学会生存，学会与别人共同生活。

（二）紧紧抓住校园安全这个第一要务

安全重于泰山，安全是最大的效益，没有安全就没有一切。每个学校从每学期开始，就要把安全和谐发展放在第一 7 位，认真调查研究，摸清不安全的因素以及事故易发的方面。当前，学校安全薄弱环节，主要在中小学校园周边治安环境、饮食卫生、学校电器、中小学教育教学活动中的安全问题以及教师对学生的过激批评和体罚等方面，针对这些问题，我们要做好以下工作：

第一，树立精细化的安全管理理念。所有安全事件背后，都有责任心不够的问题。所以，我们的工作一定要做细，检查一定要到位，时刻不得掉以轻心，要有责任感，要经常处于一线来观察、监督和消除。要做到隐患了然于心，未雨绸缪；要坚持安全工作警钟长鸣，安全教育常抓不懈，安全演练经常进行，切实让学生学会自救、自护、逃生。要形成人人、事事、时时、处处想安全、讲安全、抓安全的良好氛围。对安全要“无事当作有事想”、“小事当作大事抓”，做到预测走在预防前，预防跑在险情前。

第二，规范和加强各类安全管理。学校是学生安全工作的基础和最终落脚点。一是要建立和完善防踩踏应急预案，加强楼道疏散安全管理，在教学楼、宿舍楼楼梯施划中分线，并设臵上下楼梯标识以及安全警示语，建立课间、集会、放学期间教师楼梯疏散学生的值班制度，严防群死群伤事故的发生。对学生参加大型社会活动及春游（秋游）等要严格审批、从严控制、严格管理。对学生运动会、课间（课外）活动，一定要做好组织保障工作。二是要加强课堂教学安全环节，教师要养成依法执教的意识，不体罚和变相体罚学生，自觉维护学生的身心健康。特别是体育教师要注意做好使用 8 场地和器材的安全检查，课堂教学时要做好安全防护工作；学校实验课要做到课前检查实验设施、药品的安全情况，排除安全隐患。三是学生到校、在校时间一定要符合相关规定的要求，不得延长学生的在校时间，不得违规补课。学生在学校的异常情况，包括未按时到校、身体状况不好、在校受到了意外伤害等必须及时与家长取得联系，尽到告知的义务。四是要抓好学校食堂、消防安全工作的全面检查，尤其对校园内的危旧建筑、电网线路、违章用电、危险物品处理等进行重点排查，发现问题，要立即处理，做到不留“死角”，不留隐患。同时，还要注意绩效工资、企事业学校移交遗留问题、代课教师补偿、岗位设臵等工作可能引发的群体性上访问题，切实维护教育大局稳定。

第三，加强学生的心理健康教育。中小学生正处在身心发育的重要时期，心灵脆弱，心理承受能力很差。加之现在的学生大多是独生子女，在学习、生活、人际交往和自我意识等方面可能会遇到或产生各种心理问题，严重的会使学生出现行为障碍或人格缺陷甚至会出现自杀倾向。前些年，我市也发生了这样的不幸事件，这不能不引起我们的重视。这些问题需要我们进一步加强心理健康教育，促进学生身心健康、体魄强健、意志坚强。所有班主任乃至科任教师都要逐步掌握心理咨询、心理指导、心理辅导方面的知识。要重视学生健康人格的教育，引导他们掌握科学的思想方法、人生态度，学会正确认识自己、认识社会，学会自我调试，对家庭困难、个性内向、成长中有挫折经历的同学，学校和同学 9 都要给予更多的关注，学校要进行跟踪，及时给予心理援助，帮助他们正确疏导、缓解不良情绪。有效地帮助学生提高自我认识的能力，促使他们健康人格的协调发展，有效提高他们的心理健康水平。

第四，建立健全安全应急保障体系。“天下之事，不难于立规，而难于规之必行；不难于听言，而难于言之必效”。做好学校安全工作，必须建立健全安全管理工作长效机制，从源头上消除隐患、堵塞漏洞，确保学校的平安和稳定。各学校一定要集中力量，集中时间，狠抓防控和应急处臵体系建设，要建立和完善突发事件应急反应机制。要建立应急指挥系统，做到对突发事件统一指挥，统一部署，统一行动；要从实际和实战出发，科学制定和完善包括自然灾害、突发事故、公共安全、社会安全等方面的《应急预案》，并且每年组织1－2次全校全员参与的演练活动，努力提高全体师生防范和应对突发事件的能力，同时要认真做好地震、山体滑坡、滚石、泥石流、洪水、雷电等自然灾害防范工作。学校校长和管理人员要熟悉学校安全工作的重点、薄弱环节和潜在隐患、具体制度和应急防范措施等，切实做到心中有数，一旦发生突发事件，能迅速、果断、有序处理，把事故损失降低到最低限度。

第五，加强校园周边综合整治工作。一是要狠抓安全教育。加强安全教育，提高安全、法制意识是中小学安全管理的第一道关口，也是实施素质教育的基本要求之一；要通过培训提升师生保护意识。二是各学校要充分发挥法制副校长 10 在治安管理方面的协调作用，公布联系电话，配合区公安局定期在重点时段、重点地段加大巡逻控制力度，不间断地打击、查处、清理抢劫学生、流氓滋事等侵害师生人身、财产安全的事件。这里我特别要强调的是，前段时间在正宁县发生重大道路交通事故，各校校长、特别是幼儿园一定要引起高度重视，继续开展中小学和幼儿园校车安全隐患大排查，健全学生接送车辆安全运行管理台帐，切实保障师生生命财产安全。三是要加强对出入校园人员的管理登记，要排查包括经常参与打架斗殴滋事的学生以及社会上到学校或在学校周边地区寻衅滋事的人员，同时严禁患有精神病或社会闲散人员进入校园，防止此类人员在校园制造意外伤害案件。

（三）加大学校项目建设力度

中小学校舍安全工程是一项涉及经济社会发展全局的重大民生工程，事关广大师生生命安全和社会和谐稳定。在中小学校舍安全工程建设中，要进一步强化责任意识，严把质量关，加强监督检查，务必确保建成一所、放心一所，把学校建成最牢固、最安全、家长最放心的场所；真正把校舍安全工程建成“阳光工程”、“放心工程”，为学生创造一个安全舒适、环境优美的学习生活环境。当前，我局项目建设工作摊子铺得宽，时间紧、任务重、难度大，也让我们看到了一支吃得起苦、受得起累，肯干事、能干事、也能干成事的工作团队。近几个月来，校安办和各学校齐心协力，确保了工程的有效推进。在肯定成绩的同时，我们也清醒地看到，当前全区中小学校舍安全工程工作与国家、省上要求相比，11 还面临诸多困难和不足。一是有的工作仅停留在口头、文件和会议层面，运转机制不够顺畅。二是项目资金严重不足，仍存在较大缺口。三是工程实施整体进度缓慢。

对于这些困难和问题，我们务必引起高度重视，在今后工作中：一要进一步统一思想，切实增强紧迫感和使命感。在加强组织领导，细化工作流程，加大财政投入，保证工程质量，严禁人身伤亡，严防死守、力保不出问题等方面提出了很高的要求。对此，我们要进一步统一思想，把握方向，切实在思想上充分认识实施中小学校舍安全工程的重要性，增强加快实施中小学校舍安全工程的紧迫感和使命感，全力以赴落实好中央、省、市的各项政策措施，不折不扣解决好全区现有校舍安全达标问题。二要进一步优化工作机制，推动各项工作的有效开展。要积极协调有关部门，携手共同开展工作，充分利用好各部门密切配合、齐抓共管、共同推进的工作机制，坚持和完善办公室例会、工作调度、信息通报等工作机制，定期研究解决工程实施中出现的各类问题，确保工程顺利实施。三要进一步加强项目管理，严控施工质量标准。把好设计关，在结合使用功能需求和建设标准基础上，选择有经验、高水平的设计单位，优化设计方案。建设过程中应与监理、质检部门一起加强对各分部分项工程、尤其是隐蔽工程质量的管理与监督，狠抓质量管理，确保学校加固改造一所、验收合格一所、安全达标一所。

（四）切实抓好师资队伍这个关键

师资队伍建设始终是我们工作的关键，安宁教育的发展 12 水平，很大程度上取决于教师队伍的整体素质。对此，我们要通过教育品牌化发展工程，通过这样一个架构，造就更多的名师，名校长、名学校，发挥他们的辐射示范作用，进一步提高师资队伍的整体素质。着力抓好以下四个方面工作：

1.全面增强教师依法从教意识。师德是教师最重要的素质，是教师之灵魂，是教师队伍建设的核心。加强师德建设，提高师德水平，是当前教育系统一项刻不容缓、势在必行的紧迫任务。一是建立健全学习引导机制。要把教师职业道德建设纳入教师继续教育整体规划，健全每周政治学习制度、寒暑假集训制度等，创新形式组织全体教师学习教育法律法规和职业道德规范，学习现代教育思想、现代教学理论。要用法来保护学生的权益，用法来约束教师的行为，今后要杜绝教师让学生写检讨书、悔过书这种不正当行为。二是建立健全考核监督机制。充分发挥考核评价的杠杆和导向作用，把教师职业道德建设情况纳入对学校的督导评估体系，督促学校重视师德建设，强化师德教育。各学校要把教师的师德表现，纳入对教师的岗位责任目标考核和考核，考核结果与绩效工资、评先评优、职务评聘、晋升任用、岗位调聘挂钩。学校要主动适应社会形势发展的需要，坚持“开门办学”，公开向社会作出师德承诺，主动接受社会各界监督。三是建立健全奖惩激励机制。今后继续开展“师德标兵”、“优秀教育工作者”评选活动，培育师德典型，弘扬先进事迹，层层学习宣传，形成鲜明导向，促进全区师资队伍素质的整体提高。同时要更加关心、关注那些忠于教育、13 乐于奉献的老师，更加关心关注那些不慕虚名、踏实从教的老师；更加关心关注那些埋头苦干、成绩突出的老师，在评先评优，职称评定，培养使用上大力倾斜，让他们能够真正“静下心来教书，潜下心来育人”。四是要加大师德违规行为的责任追究和惩处力度。凡因领导不重视、措施不得力、工作严重失职渎职，以致酿成师德败坏，师风不正，发生教师歧视、污辱学生并造成严重后果的学校，一经查实，对负有直接责任的教师，视情节轻重给予处分或处理，对学校取消各种评比参评资格，对校长视情节给予党纪政纪处分。

2.全面提升教师专业发展能力。没有教师的发展，就不会有学生的成长。提高教师专业发展能力必须坚持两手抓，既要强化教师培训研修制度，也要弘扬教师自我研修文化，实现外因与内因的双重拉动。一是优化教师继续教育体系。结合新一轮国培计划，启动教师全员培训，用足政策、组织更多教师参加省市培训、研修，努力拓宽教师的专业视野。二是丰富教育教学活动载体。加强教师间的学习交流，加强教育与社会的互动交流，继续开展教学基本功大赛和优质课评比活动，为教师提高教学技能搭建平台。三是推进学习型校园建设。提升校园文化品位，建设学习型组织，打造学习型团队。建立教师个人成长档案，多形式开展校本培训，加强集体备课，推行教学反思，开展课题研究，建立教师教学质量监控机制，健全教师业务素养测试制度，致力于改善教师专业结构、生成教师专业智慧、构建教师专业精神，促进教师在教育教学实践中自我完善、自主发展。要引导广大 14 教师树立终身学习的意识，自觉参加读书活动，在读书学习中丰富自己的人文底蕴，提高自身的人格素养，摆脱虚无与倦怠，找回教师的价值和尊严，创造幸福的教育生涯。

3.全力打造一批名优教师队伍。下一步，我们要下大力气，按照市教育局 “教学新秀—骨干教师—学科带头人—金城名师—特级教师”的金字塔式教师培养培训和成长机制搭建平台，全力打造一批名优教师队伍，提升教学水平，紧紧扭住提高教育质量的关键。要大力推进“师资素质提升工程”，继续开展“名师”“学科带头人”“骨干教师”“优秀班主任”和“教学新秀”等培训及评选工作，努力提高教师的学科素养、教育素养、科学与人文素养，培养出更多的名优特教师。特别是要以联校培训、校本培训、研修培训、学术交流和学科创新培训为重点，落实好各级各类教师培训工作。

4.全面加强学校管理队伍建设。在学校管理中，校长是核心，中层干部是中坚，班主任是基础。要进一步优化选人用人机制，倾力打造“立体化”教育管理队伍。一是造就一支职业化的校长队伍。这我在后面要重点来讲。二是培养一支效能化的中层管理队伍。真正把德才兼备、群众公认的优秀人才选拔到中层岗位上来。三是建设一支专业化班主任队伍。制订班主任选聘办法，逐步实行班主任任职资格制度。有计划地开展班主任岗前和岗位培训，定期交流班主任工作经验，提高班主任的政治素质、业务素质、心理素质和研究能力。全面推行《班级常规管理规程》，建立班主任工作档 15 案，加强班主任工作考核，实现学校管理重心下移，推行扁平化管理，以班主任队伍的专业化建设带动现代学校制度建设。

（五）要倡导教育家办学

今天开的是全区校长会。校长校长，一校之长，不仅是学生的老师，人类灵魂的工程师，还是整个学校、全社会道德修养的“师长”，更多地要做好学生、老师的老师和导师。不仅仅要“学为人师”，尽心尽责带队伍、呕心沥血育后人，还应该要立足全局和大局，“行为人表，德为世范”，通过你们的言传身教、身体力行，关注民生、凝聚力量，树好形象、导好方向，营造全区教育事业发展振兴的浓厚氛围，更要自觉维护和谐稳定的良好局面和来之不易的良好形象。

1、要激浊扬清，引领良好社会风气。随着经济体制深刻变革，社会结构深刻变动，利益格局深刻调整，思想观念深刻变化，社会价值观日趋多元化，物欲泛滥，人文精神失落，个人主义、拜金主义流行，不思进取，格调低下，甚至腐化堕落，社会风气恶化，此种“滑坡”局面在我们教育系统也曾经出现过。在座的校长同志们素质高、分布广，影响和带动力强，要发挥主流和核心的作用，旗臶鲜明地抵制恶俗陋习，提倡高雅文明，褒扬上进进取，激浊扬清，抑恶扬善，高扬主旋律，唱响正气歌，自觉抵制腐朽思想、奢靡堕落、歪风邪气和一切不正之风，努力构筑社会主流的价值观念，引领、带动和形成风清气正、健康向上的良好社会风气。这里借用袁市长的一句话送给大家：堂堂正正做人，清清白 16 白做事。希望大家树立一种志存高远、脚踏实地、认真工作、简单生活的态度，一如既往地以身作则、勤政廉政，管好自己身边的人，按照程序办事，自觉做到自重、自省、自警、自励，始终保持清正廉明的政治本色。

2、要加强学习，力争做专家型校长。在不同层面的教育工作会议上，温家宝总理反复强调要大力倡导教育家办学。“教育家办学”的提出，引起社会各界的共鸣，成为时下教育界热议的话题。我也在思考，校长的岗位职责是什么呢？我认为，校长不是一个职务，也不是—个“官’，而是一个职业，应将自己定位为：具备教育管理知识和能力的专门人才，具有正确教育思想和教育理论修养的教育专家，立足学校管理，狠抓教学质量，确保学生身心健康发展和办好人民满意教育的行家里手。关于这一点，我对各位校长再提两点要求： 第一，校长必须深入课堂听课、评课，有时间还要坚持上课。校长只有在听课、评课、上课的过程中，才能发现每一位教师的特色，寻找到合适的课堂教育模式，实现自己对教学工作的有效领导，体现自己的专业含量。第二，要有扎实的理论知识，今后，各位校长要在学习上下功夫，要经常翻阅手头的《人民教育》、《中国教育报》等报刊，自己学习的同时，发现好的文章，组织教师集体学习，分组讨论，逐个反思，全面提高。

3、要与时俱进，做有修养、会创新、出特色的校长。作为一名校长，在明确了自己的角色定位的同时，要有更高的精神追求，更高的专业修养与道德情操，既要懂得教育规 17 律，还要懂得教育管理。所以，我们在座的每一位校长都应有把自己打造成“有思想、会创新、出特色”的校长的志向，以自己的专化成长和旗臶、榜样作用，带领全体教师实现学校的中长期发展目标，带动学校走上一条良性发展之路。一是要有远大的胸怀和气魄。只有站在时代前沿，才能看得高一些，看得远一些，你的学校才可能有更高的追求目标和发展目标，才能把握时代脉搏，与时俱进。要跳出学校看学校，跳出安宁看安宁，跳出教育看教育，来办让人民群众满意的教育。二是要注重个人品德修养。要用人格魅力去感染周围的教师。当好一名校长是不容易的，身上的担子重、任务大，但却是一件光荣的事情，因为我们有一个能实现自身价值的舞台。一个学生走出校门之后，他不知道区长，局长是谁，却能对给他产生影响的校长记一辈子。三是要敬业，热爱岗位，有无私的奉献精神。校长不应是外交家，不能整天沉溺于日常事务之中，沉溺于迎来送往中，校长要用主要精力研究学生，研究学校的问题，成为学术、学科的带头人。我们很多校长都曾经是教学骨干，大家要始终保持自己在当教师时的品质，不要放下笔杆子空谈教研，不要放下粉笔脱离学生，只有这样，才能带动教师，影响学生，确保学校走向一条良性发展之路。四是要有敢想敢干的精神。创新是学校发展、进步的灵魂。各位校长要有敢于创新，勇于创新和勇气和锐气，要有追求卓越、永争第一的雄心壮志，要有永不放弃、永不言败的决心和斗志。

三、提升素能，突出重点，做大做强我区教育事业

（一）着力提升队伍战斗力

我们教育系统教职工有900余人，正、副科级干部近六十人，无疑是全区最大的系统，更是整体素质最高、高学历人才云集的系统，也是地位崇高、众所瞩目的系统。身为其中一员，虽然任务重、压力大，但一定要自强而不自负、自信而不自卑、自豪而又自立，要有在全市创一流、全区争第一、作表率的信心和勇气，在立足本职服务全局的同时，参与、支持和服务全局的中心工作、重点工作，是教育系统的天职，可以、也应该成为我们加快事业发展的一支中坚力量。希望大家要以发展振兴为己任，要有安宁兴衰、匹夫有责的意识，把思想、认识和行动统一到区委的决策部署上来，统一到科学发展的各项举措上来，立足岗位，奋发有为，在平凡的岗位上成就一番不平凡的业绩，在全区各大系统的竞争中树形象、作表率、扛旗臶、争一流。要积极参与工农业发展、信访维稳、计划生育、安全生产、环境优化等全区重点工作，多做宣传政策、解疑释惑、疏导引导等工作，努力促进和谐稳定。特别是学校的安全稳定工作，要作为重中之重的工作抓紧抓好，加强对重点环节和重点领域的管理，强化教育和引导，确保不出事，真正营造一方净土、乐土。在各条各块的工作中，只要是有我们教育系统参与的工作，都要有一流的气魄、一流的业绩，要让人家看到、认识到不管哪条哪块评先评优，都有教育系统的名、都有教育系统的份，让人觉得肃然起敬、理所当然。

（二）关于打造品牌学校的思考

在新城区建设加速和教育资源整合的背景下，全区教育系统要自觉树立品牌意识，打造品牌学校的紧迫感和危机感，主动实施品牌战略，有目的、有计划地去打造品牌，以品牌学校引领XX教育发展，增强XX教育的区域影响力。

第一，我们要正确认识学校教育发展中的几个关系。一是品牌学校与名校的关系。名校不一定是“品牌”学校，“品牌”学校一定是名校。真正的“名校”，不仅有“牌”，更有“品”。“品”是自身的优质内涵，“牌”是公众形象。我们区属有几所学校应该说都是“名牌”学校，能不能算是“品牌”学校，同志们可以自己思考。如果是，我们学校的文化特质是什么；如果不是，又应该把学校打造成一个怎样的“品牌”学校。这是我们这些全区学生、家长向往的“名牌”学校的校长们必须回答的问题。二是好学校和好校长的关系。一个好校长就是一所好学校。这已成为大家的共识。像我们这样一些学校，如果没有深厚底蕴的学校文化特质，恐怕算不上真正意义上的“好学校”；我们的校长如果身上不具备相应的教育家气质，也算不上是一个“好校长”，有教育家气质的校长，就是要有战略家的远见和视野，教育家对教育的深刻理解，政治家的敏锐，科学家的严谨，哲学家的思辨。各位校长不但自己要牢固地树立这样一个思想，还要把这一思想转化成为学校每一位教师共有的思想，而以自己的智慧和创新实践引领全区教育的发展。应该说，几所小学校和幼儿园都拥有比较好的办学条件和比较好的生源，但这并不意味着就可以高枕无忧了。同志们不仅要“左顾右盼”看到其 20 他学校的发展进步，也要始终想着拥有这样的学校，享有在这样学校工作的一种光荣和自豪，就必须担负起与这样学校地位相匹配的责任和义务。三是文化建设与学校内涵发展的关系。教育的发展不只是硬件条件的改善，不只是办学规模的扩大，更是教育品质的塑造和提升。学校文化建设可以使物质和精神有机结合，可以使价值追求融进学生发展、教师发展和学校发展。学校文化建设就是提升学校的文化力，文化力又分精神力、执行力、形象力三个系统。塑造学校精神力，增强学校执行力，提升学校形象力就是学校文化建设的着力点和抓手。这三个系统相辅相成，不可分割，应统筹规划，整体建设。学校特色所呈现的是学校工作中独特、优秀、创新的一个方面或某几个方面，而学校文化是在学校特色的基础上统领学校全部工作的学校实力的综合。由特色走向文化的步骤应该是：特色项目—学校特色—特色学校—学校文化—文化学校。这也是2012年的一项重点工作。

第二，充分研究现有教育资源优势，准确做好品牌定位。首先，做好品牌定位。要从学校师资队伍、教学设施、校舍场地、传统文化、当地人文、周边环境、大众印象、家长期望、社会需求、学生来源等方面进行调研，准确做好品牌定位，制定出短期、中期、长期发展规划，分期达到既定目标，以至最终实现品牌战略。要朝着打造省内一流重点校、名校的方向迈进。其次，品牌塑造要出特色。特色是“人无我有，人有我优，人优我特”，要用“人优我特”为根基，用“人有我优”做主体，用“人无我有”作标志，逐步建设起学校 21 的特色课堂、特色班级、特色文化；一所学校没有特色，没有自己独特的东西，就不会有吸引力，就要永远落在别人的后面。谈到特色，就不得不提学校的文化特质。每一所名优品牌学校，都必然拥有自己的文化特质。这种文化特质会烙印在师生的脑海、体现在他们的言行之中，而伴随一生。最能体现学校文化特质的应该是学校的办学思想、教育理念和“三风”（教风、学风、校风）建设。学校要发展，思想要先行。作为一任校长我们有责任不断发展学校的教育思想、提升学校的教育理念，与时俱进地搞好学校的“三风”建设。唯有如此，才能为学校发展打牢思想基础，才能实现学校发展有特色。当然，特色的实现要通过“教育家治校和名优教师执教”来实现。蔡元培先生还说过：“大学之大,不在大楼,而在大师”。说的虽是大学，但我理解，办教育，这个理念是互通的，学校再大、再美，没有一批优秀的教师，没有一批优秀的校长，没有优势学科的支撑，是不能称之为名校的。学校办的好坏关键在校长，学生教的好坏关键在教师。我们对校长的要求是：做有教育家风范的校长，办有文化品位的学校，带出德能俱佳的教师，培育品学兼优的学生。对教师的要求是：品行端正、举止儒雅、以身示范，做学生尊敬的教师；教学有功力、教学效果好、关爱每个学生，做学生喜爱的教师；学科知识精准、知识领域宽泛、教学吸引学生，做有教学特点或教学风格的教师；勇于创新、大胆实践、有自己的教育思想和独道教育教学方法，做教育家式的教师。今后要按照这两个“要求”，强化学校校长、教师队伍建设，22 打造出校长和教师“两个优秀群体”。

（三）有效解决好教育发展中的热点问题

教育是一个大系统，存在的问题多、工作头绪多。但是，在一定时期内必须要抓住主要矛盾，重点解决影响教育发展的热点问题。当前的热点有以下三方面：

第一，义务教育均衡发展问题。近期，教育部确定了“2020年区域内基本均衡”的新目标，把义务教育均衡作为“两基”之后义务教育发展的重中之重。今后一段时间，根据我区实际情况，我们必须要采取以下措施，推动XX义务教育的均衡发展。一是要科学规划、合理调整义务教育学校布局结构；二是均衡配臵义务教育资源，积极推进义务教育标准化学校建设，加强薄弱校改造；三是进一步规范义务教育阶段办学行为。

第二，教育结构布局调整问题。由于历史原因，我区中小学布局不尽合理，造成了我区教育发展不够均衡，教师队伍超编缺员，校际间差距大，择校现象比较突出，制约着我区基础教育的快速发展。我们要按照《中小学布局结构调整规划方案》，继续推进小学结构布局调整工作，重点是要积极稳妥地做好教师的调整交流。

第三，积极解决好进城务工人员子女上学问题。目前，我区教育承载量已达到满负荷状态，但随着我区经济社会的发展，进城务工人员随迁子女越来越多，解决这些孩子上学问题的任务更加艰巨。我们要树立教育一体化概念，充分履行政府职责，在各类手续证件齐全的情况下尽可能的为他们 23 提供教育的机会。

为什么咖啡可以使人精神振奋? 篇7

哈佛大学公共卫生及伯明翰妇女医院的研究人员分析了护士健康研究收集的接近51,000名女性参与者的数据,在1996年时均无抑郁症。研究人员然后确定有多少女性在10年后发展抑郁症,以及比较她们咖啡因摄入量以明确其是否影响风险(他们同时控制其他健康和生活方式因素,如体重、吸烟和运动)。

到2006年,2,607名女性被诊断为抑郁症或开始服用抗抑郁药物。研究人员发现,在咖啡因摄入量与情绪两者间的一个逆剂量反应关系:在研究期间,一位女性每日摄入越多咖啡因出现抑郁症的可能性就越低。每天饮用咖啡因含量较多的咖啡的女性较饮用较少的女性患抑郁症的可能性低20%。其他来源的咖啡因(如茶、苏打和巧克力)并无影响抑郁症的风险。研究人员推断这是因为与咖啡相比,这些其他来源仅提供较小量的咖啡因。

在这项研究中,咖啡因摄入量最高四分位数的女性(即最小可能患抑郁症)每天摄入550毫克的兴奋性饮料。咖啡中咖啡因含量差别很大,取决于咖啡豆如何烘焙,以及其他因素。平均每杯8盎司(约232毫升)的饮料约含100毫克。这意味着在这项研究中,摄入最多咖啡因的女性每天饮用五杯半咖啡。

该研究并非设计以证实饮用咖啡可以预防抑郁症,但是它确实提出来一些有趣的问题,是关于一个变量如何影响另一个。

咖啡因如何影响大脑

咖啡因在胃和小肠被吸收,然后分布到全身,包括大脑。循环血流中的峰值是在摄入后的30~90分钟,并且在约8~10小时后只是微量。在这两者间,因为肝脏的代谢和分解,循环血液中咖啡因的量下降。

一旦到达大脑,咖啡因可能会有多个目标,但其主要的一个似乎是腺苷受体。腺苷是一种大脑化学物质以抑制大脑活动。通过占据其受体,咖啡因引发一连串事件并影响多巴胺的活动。多巴胺是一种涉及情绪的重要神经递质。咖啡因也非直接影响另外两种神经递质,5-羟色胺和乙酰胆碱。除此之外,咖啡因对大脑的睡眠、觉醒、快乐和思考等领域产生作用。

尽管咖啡因对大脑发生作用的确切方式仍然是一个猜想,但是其行为效果是已知的。咖啡因使人们兴奋时因为其提高警惕和觉醒,增加能量和抵制睡意。

限制和注意事项

一项研究,无论其结果如何,都并不足以让临床医生建议患者摄入咖啡因。而且记住这项研究的局限性是十分重要的。

首先且最重要的是,护士健康研究是一个前瞻性的流行病学研究,这意味着研究人员需要不断地跟踪随访。这类型的研究并不能证明原因跟结果,只能建议咖啡因和情绪两者间的关联性。正如作者指出的,有轻微抑郁症状的或那些有抑郁症倾向的女性尽可能避免饮用含咖啡因的饮料,而不是咖啡可以预防抑郁症。

第二,当咖啡因可能如能量那样提高情绪,它也是一种有效的兴奋剂。过量的咖啡因可引起神经过敏和更严重的焦虑,特别是在那些已经对咖啡因效果过量或敏感的人群。

在芬兰一项自杀率和咖啡消耗量都比较高的男性流行病学研究中,自杀风险低于平均每天饮用多达七杯咖啡的男性。每天饮用10杯或以上咖啡的男性较不喝咖啡的男性自杀风险接近两倍。

要记住还有其他健康问题。特别是在短期内,咖啡因也会有消极的影响,包括血压上升、动脉硬化、胰岛素水平上升和可能胆固醇增加。(习惯性使用可能会造成这些影响的消失)

振奋精神做好工作 篇8

2013年是中华慈善总会继往开来、全面提升的一年。一年来，总会紧紧围绕第四次会员代表大会精神和“加强内部建设，提升治理水平”这一主题，积极筹募，强化管理，规范运作，扎实工作，圆满完成各项工作任务。据初步统计，2013年总会共筹募款物100.46亿元，比去年同期增长33%。主要做了以下工作：

一、坚定信心，统一认识，

进一步明确了发展方向

2013年，总会通过召开两次重要会议，有效推动了慈善事业的发展。

首先是圆满完成换届工作，实现了新老交替、顺利衔接。按照《社会团体登记管理条例》等相关规定，总会于2013年3月29日举行了第四次会员代表大会。大会全面回顾了第三届理事会的工作情况，依法产生了第四届理事会和总会领导班子。会后顺利实现人员与业务的有序衔接。新一届理事会坚持继承与改革创新，不断推进事业发展。

其二是成功召开全国慈善会负责人座谈会，统一了思想，坚定了信心。近年来，全国慈善会在合作范围日益扩大、作用愈加突出、受到广泛肯定的同时，也遭到一些质疑，自身队伍中一度出现一些困惑和不解，思想认识上出现复杂性和多样性。为此，总会于9月18日在北京召开了全国慈善会负责人座谈会。全国各省、区、市，计划单列市、各省会城市慈善会负责人出席。会议对全国慈善会统一思想认识、坚定工作信心、探索新形势下慈善会的发展方向，起到了积极的推动作用。

二、扶贫济困，注重实效，

进一步发挥了慈善组织作用

一是多管齐下动员募捐，年度筹募总额逆势增长。2013年，总会坚持“以旧带新、新旧互促”的筹款模式，在做好原有项目、基金的基础上，创建新的募捐增长点，为开展慈善救助工作奠定物质基础。据初步统计，2013年总会共接收社会捐赠款物100.46亿元，比去年同期增长33%。其中货币资金3.69亿元，捐赠物资折合人民币96.77亿元。

二是立足特殊困难群体，慈善救助成效显著。2013年，总会开展了灾难救助、扶贫济困等8大领域的68个慈善项目和基金，覆盖全国31个省、区、市，惠及困难群众约20万人次。在灾难救助方面，“4·20”芦山地震发生后，总会迅速启动特大自然灾害救助应急机制，为灾区提供紧急救援，并派遣专业志愿者赴灾区提供服务，共接收各界捐款9214万元。在常规项目方面，微笑列车项目为2.6万名唇腭裂患者免费提供了矫正手术；“为了我们的孩子——千名少数民族贫困家庭先心病儿童救助行动”成功为600余名先心病儿童实施手术，受助儿童代表受到习近平总书记的亲切接见；格列卫、易瑞沙、特罗凯等药品援助项目为近3万人提供了赖以维护生命的药品援助；周大福慈善基金、I DO儿童基金、万达儿童基金、大众慈善基金在10多个省、区、市捐建音乐教室、电脑教室、放映室、图书室260余间，受益学生过万；衣恋圣秀慈善基金、宝马爱心基金、慈福行动、德源希望基金为近3000名学生提供助学金；贫困母亲、慈善情暖万家、饮水工程等扶贫项目为两万多个家庭送去资金和物资援助；LDS慈善会、行走渴望项目为近5000名残障人士提供了轮椅和助行器等等。在项目执行的过程中，总会密切结合群众路线教育实践活动，深入基层访贫问苦，听取各方意见和建议，及时在规章制度和工作方式上进行改革和完善。

三是内外兼修，慈善宣传效果更为凸显。为建立健全信息沟通和分享交流，总会向相关领导、部门、团体会员及时转发《全国社会组织舆情摘报》、《全国社会组织每周要情》，并印发《中华慈善总会内部参考》。为加强慈善宣传和舆论引导，通过网站、《慈善公益报》、《人民政协报·慈善周刊》、《慈善》杂志等媒体进行宣传，并出版发行《中华慈善年鉴》。总会领导主动接受《京华时报》、《人民日报》等媒体采访，较好地回应了舆论质疑，维护了总会及全国慈善会良好的社会形象。积极参加中国公益慈善项目交流展示会、CCTV慈善之夜、全国政协委员慈善展等活动，借助社会平台增强总会社会影响力。

四是“走出去，请进来”，广泛开展对外交流合作。2013年总会与合作伙伴“全球联合之路”频繁互动。1月份，美国礼来公司相关负责人经“全球联合之路”介绍，前来总会拜访。4月份和7月份“全球联合之路”先后有高级副会长何塞·法若一行和会长布莱恩·盖勒格一行前来与总会领导会谈。5月份总会代表赴德国出席“全球联合之路”地区领袖大会。9月份总会领导参加了“全球联合之路”百万捐款人代表团的系列活动。此外，总会还接待了韩国公益金秘书长一行、LDS慈善会驻香港代表处亚洲服务部代表来访。为学习借鉴国外先进经验，提升员工素质，总会还派出员工赴德国参加由团中央主办的第二届中德未来之桥青年领导者研修班。这些涉外交流，都取得了良好效果。

五是“上下联动，左右联手”，慈善会合力逐步增强。近年来，以总会和团体会员为主体的慈善会发展迅速。截至2013年6月，全国慈善会数量增长到1966个，范围覆盖我国大陆所有省、区、市，形成了广泛高效的社会救助网络。2013年总会团体会员增加到351家，与总会在扶贫、救灾等各个领域开展了密切合作，赢得了社会各界的广泛赞誉。如总会与各地慈善会共同启动了“慈善情暖万家”活动，号召社会各界为困难群众捐款捐物，并由会领导带队开展慰问活动。据不完全统计，2013年度总会和各地慈善会通过该活动，共筹集款物1亿余元，救助困难群众10万户次。在共同做好慈善项目的同时，总会还与各地慈善会共享信息和资源，共同回应社会舆论、探讨改革创新，不断增强合作的力度和深度。

三、完善制度，激发活力，

进一步提高了自身建设水平

2013年，总会确立了“内强建设，外树形象”的指导思想，大力加强内部建设。先后推动出台了一批规章制度，建立完善了监督体系，并着力加强了信息化和员工能力建设。

一是注重实用性和可操作性，完善了管理制度。总会结合党的教育实践活动，集中力量处理群众反映较多、情况较为突出的管理问题，制定出台多项制度规范。其中包括药品援助项目患者核查机制、药品援助项目特殊情况处理制度、《公文处理实施细则》、《工作用车管理办法》、《考勤管理办法》等等。确立了会长办公会、会长工作会议以及部门例会等会议方式，及时研究新情况，解决新问题。调整部分项目管理方式，提高综合协调能力和管理水平。

二是注重管理，规范运行，自觉接受监督。总会高度重视自身的监督管理，自觉接受审计部门、社会各界及媒体等各方监督。通过财务措施，加强对各项冠名基金的监管，确保其健康持续运行。依照相关规章制度，及时公布重大财务和业务信息，主动接受社会监督。驻会领导及时向理事会报告工作和财务收支情况，接受理事会监督。调整内部监督机构监事会，明确了监事职责和工作程序。自觉接受民间组织管理局年检、年度财务审计、法人离任审计、年度税务检查、年度专项审计等多种审计检查，均得到了监督检查单位的肯定。在5年一次的社会组织等级评定工作中，总会再次被评为“5A级社会组织”。

三是注重技术手段与业务工作相结合，推动了信息化进程。总会包括格列卫、全可利在内的药品援助项目建立了专门的热线中心，解决患者热线难打的老大难问题。易瑞沙、格列卫、多吉美等药品援助项目，先后开发或升级了数据管理系统，确保在患者管理、发药管理等方面更加规范、高效、透明。选定了官方网站合作伙伴，并正式启动新网站建设，将信息化进程推向新的发展阶段。

四是注重人才培养，强化业务学习，激发了工作活力。为适应事业发展需要，总会下大力气解决人才断层、短缺带来的困扰。通过招聘新员工、招募志愿者充实岗位空缺；通过组织群众路线教育实践系列活动，积极发挥工会作用，增强内部凝聚力；通过组织培训和鼓励参加外部学习，不断提升员工业务水平；通过建立考勤制度、选拔优秀年轻员工进入管理岗位、对符合条件的员工按规定及时晋级，改善员工福利待遇，不断激发组织活力。

总之，2013年，总会在做好日常业务的前提下，狠抓内部建设，强化管理，拓宽筹募，各项工作取得了显著的成绩。在肯定成绩的同时，我们也要清醒地认识到自身的不足：长期战略发展规划亟待出台；募捐手段偏于单一；项目资源有待整合，品牌项目在数量和知名度上仍需提高；新闻宣传策划、理论调研、新媒体应用等方面需进一步加强；与国内外爱心人士、企业、媒体、专家学者需加强互动；对外合作领域有待拓展；团体会员服务水平尚需要提高；自身队伍素质有待增强；尤其是在管理环节中需要引入现代的管理理念和方法。这些问题需要我们在下一步的工作中予以重视和逐步解决。

在工作实践中，我们有以下深刻的体会：

一是做好慈善工作，要以规范运作为基础。要全面认识慈善工作规范运作的重要性，熟知、吃透并严格遵循各项规章、制度，建立健全内部管理程序，严防各种违规行为，做到让捐赠者放心、让受助者满意。

二是做好慈善工作，要以开拓创新为动力。要从困难群众的实际需要出发，结合自身实际，不断探索和创新筹募方式、项目运作模式、宣传策划以及服务方式，吸纳更多的慈善资源，帮助社会上更多的困难群众，推动慈善事业发展。

三是做好慈善工作，要以公开透明为保障。要拓宽和完善信息公开的渠道，学会和注意与媒体的交流互动，增进捐赠者、受助者、社会公众和有关管理机构对慈善会工作的认识，全面提升公信力。

2014年工作思路

2014年是全面贯彻落实党的十八届三中全会精神、全面深化改革的第一年。总会将在三中全会精神的指导下，振奋精神，锐意改革，稳中求进，仍坚持“以规范运作为基础，以开拓创新为动力，以公开透明为保障”，巩固、完善、拓展现有项目，积极、稳妥发展新项目，努力打造“2014开拓创新年”，不断开创慈善事业发展新局面。2014年，要特别做好以下几项重点工作：

一、以总会成立20周年为契机，

推动全面发展

2014年，总会将迎来成立20周年纪念日。为此要系统回顾20年来的发展历程，弘扬传统，总结经验，尤其是做好品牌项目、成功案例的经验总结，为今后发展汲取宝贵的历史经验和精神财富。与自有媒体和主流媒体携手，节俭务实地组织好20周年纪念系列活动，进一步提高总会社会影响力。研究和制定未来几年工作规划，增强总会发展的战略性、科学性，推动总会步入新的历史阶段。

二、创新筹募机制，拓宽筹资渠道

扩大募捐的社会群体，在规章制度允许的范围内，与爱心企业、商家、各类机构建立长效合作机制。开发多种捐赠方式，形成定期与不定期、定额与不定额、定向与不定向等多种形式相结合的捐赠模式。打造面向大众的小额募捐品牌项目，提高公众捐赠总额和比例。拓展捐赠渠道，开通网络、手机等捐赠平台。与团体会员联手、联合、联动，共同搭建联合募捐平台。

三、创新项目运作方式，提升管理水平

要完善项目基础建设，增强项目的科学性和规范性。各部门主任、副主任，既是领导管理者，也是实际工作的主力军。各项工作要规范运行，坚持按职尽责、按级负责、按政策法规办事、按正规程序办事，各尽其责，规范运行，全面提高项目管理水平。坚持以公开透明为保障，在此基础上，规范一切工作，做到不误事不出事，打牢安全底线。组建项目专家委员会，在项目立项、实施等重要环节听取专业指导意见。巩固发展已有的品牌项目，继续加强与国家医疗保障等相关制度的有机衔接，加大帮困力度，扩大救助受益面。着力培育一批新的质量高、社会影响大、具有示范作用的品牌项目。发挥总会在养老领域的优势，积极开展助老项目。设立与规范资助型公益项目，逐步探索新的项目服务模式。

四、创新宣传手段，打造品牌效应

进一步发挥媒体的传播作用，巩固发展自有媒体，加强与主流媒体的联络合作。加大在中央媒体的宣传力度，不断增强慈善会在全社会的影响力。以重大活动和品牌项目为切入点，深入挖掘典型事例，增强宣传效果。继续推进信息化建设，加大技术创新与新媒体应用，建成具有自身特色的慈善系统专业网络平台。与相关机构合作，设计并推广总会公共品牌形象，加大风险管控与危机应对力度。深化与高校、专业机构的交流合作，加强慈善理论研究，为慈善实践工作提供有力的理论支撑和专业的咨询服务。

五、创新交流方式，扩大合作领域

稳固、拓展与已有合作方的合作空间，在双方感兴趣的领域探索新的合作项目。特别是发挥作为全球联合之路会员单位的优势，与企业、商会等团体建立联系，寻求合作。以亚太地区为着眼点，与境外慈善公益组织、企业建立更加广泛和密切的合作关系。加强与境内的同行和企业交流，通过开展培训、交换项目等多种方式开拓合作新局面。

六、创新工作方式，搭建服务平台

立足需求群众，搭建爱心人士与志愿者参与的慈善平台，连接捐助人、受助人对接的渠道，持续提升服务效果。提高为团体会员服务的水平，积极提供舆情咨询、慈善资源、专业培训等多样服务方式，共同探索更为广阔的合作模式。及时与行业内外专家学者交流沟通，取长补短，共同为促进慈善组织专业化进程而努力。

七、创新学习培训，全面提升队伍素质

为适应工作需要，根据总会队伍素质情况，把提高全体人员的综合素质，作为今年自身建设的重要任务。按照“干什么学什么，缺什么补什么”的原则，采取总会统一组织学习与个人自学相结合，以总会自身组织学习与参加社会培训相结合，以个人自觉学习与考评督促相结合的方法，有目标、有计划、有步骤地组织学习，使全体人员的政策理论水平、业务能力、综合素质有较大提升。