中办国办印发《生态文明建设目标评价考核办法》

中办国办印发《生态文明建设目标评价考核办法》（共12篇）

中办国办印发《生态文明建设目标评价考核办法》 篇1

中办国办印发

《生态文明建设目标评价考核办法》

《 人民日报 》（2016年12月23日

01 版）

新华社北京12月22日电近日，中共中央办公厅、国务院办公厅印发了《生态文明建设目标评价考核办法》，并发出通知，要求各地区各部门结合实际认真贯彻执行。

《生态文明建设目标评价考核办法》全文如下。

第一章 总 则

第一条 为了贯彻落实党的十八大和十八届三中、四中、五中、六中全会精神，加快绿色发展，推进生态文明建设，规范生态文明建设目标评价考核工作，根据有关党内法规和国家法律法规，制定本办法。

第二条 本办法适用于对各省、自治区、直辖市党委和政府生态文明建设目标的评价考核。

第三条 生态文明建设目标评价考核实行党政同责，地方党委和政府领导成员生态文明建设一岗双责，按照客观公正、科学规范、突出重点、注重实效、奖惩并举的原则进行。

第四条 生态文明建设目标评价考核在资源环境生态领域有关专项考核的基础上综合开展，采取评价和考核相结合的方式，实行评价、五年考核。

评价重点评估各地区上一生态文明建设进展总体情况，引导各地区落实生态文明建设相关工作，每年开展1次。考核主要考查各地区生态文明建设重点 1 目标任务完成情况，强化省级党委和政府生态文明建设的主体责任，督促各地区自觉推进生态文明建设，每个五年规划期结束后开展1次。

第二章 评 价

第五条 生态文明建设评价（以下简称评价）工作由国家统计局、国家发展改革委、环境保护部会同有关部门组织实施。

第六条 评价按照绿色发展指标体系实施，主要评估各地区资源利用、环境治理、环境质量、生态保护、增长质量、绿色生活、公众满意程度等方面的变化趋势和动态进展，生成各地区绿色发展指数。

绿色发展指标体系由国家统计局、国家发展改革委、环境保护部会同有关部门制定，可以根据国民经济和社会发展规划纲要以及生态文明建设进展情况作相应调整。

第七条 评价应当在每年8月底前完成。

第八条 评价结果应当向社会公布，并纳入生态文明建设目标考核。

第三章 考 核

第九条 生态文明建设目标考核（以下简称目标考核）工作由国家发展改革委、环境保护部、中央组织部牵头，会同财政部、国土资源部、水利部、农业部、国家统计局、国家林业局、国家海洋局等部门组织实施。

第十条 目标考核内容主要包括国民经济和社会发展规划纲要中确定的资源环境约束性指标，以及党中央、国务院部署的生态文明建设重大目标任务完成情况，突出公众的获得感。考核目标体系由国家发展改革委、环境保护部会同有关 2 部门制定，可以根据国民经济和社会发展规划纲要以及生态文明建设进展情况作相应调整。

有关部门应当根据国家生态文明建设的总体要求，结合各地区经济社会发展水平、资源环境禀赋等因素，将考核目标科学合理分解落实到各省、自治区、直辖市。

第十一条 目标考核在五年规划期结束后的次年开展，并于9月底前完成。各省、自治区、直辖市党委和政府应当对照考核目标体系开展自查，在五年规划期结束次年的6月底前，向党中央、国务院报送生态文明建设目标任务完成情况自查报告，并抄送考核牵头部门。资源环境生态领域有关专项考核的实施部门应当在五年规划期结束次年的6月底前，将五年专项考核结果送考核牵头部门。

第十二条 目标考核采用百分制评分和约束性指标完成情况等相结合的方法，考核结果划分为优秀、良好、合格、不合格四个等级。考核牵头部门汇总各地区考核实际得分以及有关情况，提出考核等级划分、考核结果处理等建议，并结合领导干部自然资源资产离任审计、领导干部环境保护责任离任审计、环境保护督察等结果，形成考核报告。

考核等级划分规则由考核牵头部门根据实际情况另行制定。

第十三条 考核报告经党中央、国务院审定后向社会公布，考核结果作为各省、自治区、直辖市党政领导班子和领导干部综合考核评价、干部奖惩任免的重要依据。

对考核等级为优秀、生态文明建设工作成效突出的地区，给予通报表扬；对考核等级为不合格的地区，进行通报批评，并约谈其党政主要负责人，提出限期整改要求；对生态环境损害明显、责任事件多发地区的党政主要负责人和相关负 责人（含已经调离、提拔、退休的），按照《党政领导干部生态环境损害责任追究办法（试行）》等规定，进行责任追究。

第四章 实 施

第十四条 国家发展改革委、环境保护部、中央组织部会同国家统计局等部门建立生态文明建设目标评价考核部际协作机制，研究评价考核工作重大问题，提出考核等级划分、考核结果处理等建议，讨论形成考核报告，报请党中央、国务院审定。

第十五条 生态文明建设目标评价考核采用有关部门组织开展专项考核认定的数据、相关统计和监测数据，以及自然资源资产负债表数据成果，必要时评价考核牵头部门可以对专项考核等数据作进一步核实。

因重大自然灾害等非人为因素导致有关考核目标未完成的，经主管部门核实后，对有关地区相关考核指标得分进行综合判定。

第十六条 有关部门和各地区应当切实加强生态文明建设领域统计和监测的人员、设备、科研、信息平台等基础能力建设，加大财政支持力度，增加指标调查频率，提高数据的科学性、准确性和一致性。

第五章 监 督

第十七条 参与评价考核工作的有关部门和机构应当严格执行工作纪律，坚持原则、实事求是，确保评价考核工作客观公正、依规有序开展。各省、自治区、直辖市不得篡改、伪造或者指使篡改、伪造相关统计和监测数据，对于存在上述问题并被查实的地区，考核等级确定为不合格。对徇私舞弊、瞒报谎报、篡改数据、伪造资料等造成评价考核结果失真失实的，由纪检监察机关和组织（人事）4 部门按照有关规定严肃追究有关单位和人员责任；涉嫌犯罪的，依法移送司法机关处理。

第十八条 有关地区对考核结果和责任追究决定有异议的，可以向作出考核结果和责任追究决定的机关和部门提出书面申诉，有关机关和部门应当依据相关规定受理并进行处理。

第六章 附 则

第十九条 各省、自治区、直辖市党委和政府可以参照本办法，结合本地区实际，制定针对下一级党委和政府的生态文明建设目标评价考核办法。

第二十条 本办法由国家发展改革委、环境保护部、中央组织部、国家统计局商有关部门负责解释。

第二十一条 本办法自2016年12月2日起施行。

中办国办印发《生态文明建设目标评价考核办法》 篇2

《考核办法》强调,发展决不能以牺牲安全为代价,要以防范遏制重特大生产安全事故为重点,严格落实安全生产责任制,强化激励约束,充分调动地方各级政府安全生产工作的积极性和主动性,不断加强和改进安全生产工作。

《考核办法》共16条,明确了考核的目的、范围、原则、程序、结果等事项,规定了责任落实、依法治理、体制机制、安全预防、基础建设等考核内容。考核评分实行百分制,结果分为优秀、良好、合格、不合格4个等级。考核结果报国务院同意后通报各省级政府,并向社会公开。对考核结果为优秀的省级政府予以表彰;对考核结果为不合格的省级政府,责令其在考核结果通报后一个月内制定整改措施,并向国务院安委会作书面报告。对在考核工作中弄虚作假、瞒报谎报的单位,视情节轻重给予责令整改、通报批评、降低考核等次等惩处,造成不良影响的依法依规追究有关人员责任。

《考核办法》要求明确和落实党委政府领导责任、部门监管责任、企业主体责任,强化属地管理,切实做到“管行业必须管安全、管业务必须管安全、管生产经营必须管安全”和“党政同责、一岗双责、失职追责”。强化重特大事故防控情况的考核,严格落实安全生产一票否决制度,发生特别重大事故的按不合格评定。

《考核办法》坚持过程考核与结果考核相结合,由单一指标考核变为对安全生产工作的全面评价,注重预防治本,推进建立和落实风险分级管控与企业隐患排查治理预防工作机制,构建全面科学、及时有效的安全生产工作考评体系。

中办国办印发《生态文明建设目标评价考核办法》 篇3

为规范农村综合改革示范试点工作，建立健全奖励约束机制，提高财政资金使用效益，推动农村综合改革示范试点取得实效，根据《国务院农村综合改革工作小组关于开展农村综合改革示范试点工作的通知》（国农改[2012]12号）、《国务院农村综合改革工作小组关于2013年扩大农村综合改革示范试点的通知》（国农改[2013]15号）、《财政部关于印发〈农村综合改革示范试点中央财政奖励资金管理暂行办法〉的通知》（财预[2012]437号）等文件精神，我部制定了《农村综合改革示范试点考核评价试行办法》。现予印发，请各地高度重视，认真贯彻执行，切实做好试点各项工作。

附件：农村综合改革示范试点考核评价试行办法

财 政 部

2013年9月30日

农村综合改革示范试点考核评价试行办法

第一条 为扎实推动农村综合改革示范试点工作，规范各项试点工作管理制度，建立健全奖励约束机制，进一步深化农村综合改革，加快推进城乡发展一体化，制定本办法。

第二条 农村综合改革示范试点考核评价遵循定性考评与定量考评相结合，自我考评与抽查考评相结合，考核结果与激励机制相结合的原则。

第三条 按照分级管理、分级负责的要求，各试点省份对省以下试点开展情况进行考核评价。财政部对各试点省份试点工作开展情况进行考核评价，具体由国务院农村综合改革工作小组办公室组织实施。

第四条 考核评价包括以下内容：

（一）试点工作是否受到重视，工作机制是否健全，工作保障是否得力，宣传培训是否到位等；

（二）试点方案实施情况；

（三）资金预算安排和执行情况；

（四）各项管理制度是否健全，包括资金管理办法、项目管理办法、档案管理制度、监督检查与绩效考评制度等；

（五）试点工作成效，主要包括农民满意程度、试点经验可推广价值等。

（六）试点工作中是否存在违规违纪等问题，包括是否加重农民负担、截留挪用资金，是否出现群众上访等。

第五条 考核评价的依据：国家的法律法规及有关政策文件；国务院农村综合改革工作小组印发的政策文件；财政预算管理制度、国库管理制度以及财务管理办法、资金管理办法；各试点省份出台的有关政策文件。

第六条 考核评价以自然年度为周期，实行自评和抽查考评相结合。除特殊情况外，每年年初各试点省份对上一年度的试点工作全面总结并进行自我考评，自评报告（连同考核评分表）于3月31日前报送财政部（国务院农村综合改革工作小组办公室）。

第七条 抽查考评分为书面考评和实地考评。各试点省份对本省份的自评报告真实性负责。书面考评以各试点省份的自评报告为基础结合平时调研、宣传情况等进行评价；实地抽查以组成检查组形式赴有关省份开展检查，每年抽查比例不低于20%。

第八条 根据具体情况可以开展专家考评和农民满意度调查。专家可以从有关职能部门、高校科研院所、学者中遴选，也可以委托大学、科研院所等机构组织学生利用寒暑假开展农民满意度调查。

第九条 考评的组织实施。包括制定考评方案、下发考评通知、实地检查考核、量化考评结果等环节。

第十条 考评结果的应用。坚持奖优罚劣的原则，量化考核评价结果将作为分配中央财政奖励资金的参考因素。

第十一条 考评工作的纪律要求。应坚持实事求是和客观公正的原则，广泛征求基层干部群众的意见，全面真实地对试点工作进行考核评价。应自觉遵守中央八项规定，注重廉洁自律。

第十二条 各试点省份应参照本暂行办法，结合本地实际，研究制定切实可行的考核评价办法，并报财政部（国务院农村综合改革工作小组办公室）备案。

第十三条 本办法自2013年10月30日开始施行。

附：农村综合改革示范试点考核评价量化评分表（略）

国务院关于全国高标准农田建设总体规划的批复

国函〔2013〕111号

各省、自治区、直辖市人民政府，发展改革委、财政部、国土资源部、水利部、农业部、人民银行、质检总局、统计局、林业局：

发展改革委关于报请审批全国高标准农田建设总体规划的请示收悉。现批复如下：

一、原则同意《全国高标准农田建设总体规划》（以下简称《规划》），请认真组织实施。

二、《规划》实施要加强统筹规划，强化政策支持，加大投入力度，着力改善农田基础设施，着力规范建设标准，着力明确管护责任，着力推进农业发展方式转变，坚持不懈推进高标准农田建设，为保障农产品有效供给、提高农业综合生产能力奠定坚实基础。

三、通过实施《规划》，到2020年，建成旱涝保收的高标准农田8亿亩，亩均粮食综合生产能力提高100公斤以上，其中，“十二五”期间建成4亿亩；高标准农田集中连片，田块平整，配套水、电、路设施改善，耕地质量和地力等级提高，科技服务能力得到加强，生态修复能力得到提升。

四、各省（区、市）人民政府要加强组织领导，根据《规划》确定的目标和任务，抓紧制定本地区高标准农田建设规划，细化配套政策，并督促县级人民政府编制实施方案，确保建设任务落实到地块。要整合资金，集中投入，连片治理，强化项目建设管理和建后管护，提高资金使用效益。

五、发展改革委要会同有关部门，按照职责分工，密切配合，加强协作，不断完善相关标准和制度，做好相关规划间的衔接，对《规划》落实情况进行跟踪分析和督促评价，确保《规划》目标任务实现。

国 务 院

中办国办印发《生态文明建设目标评价考核办法》 篇4

《领导干部报告个人有关事项规定》和《领导干部个人有关事项报告查核结果

处理办法》

《 人民日报 》（2017年04月20日

01 版）

新华社北京4月19日电近日，中共中央办公厅、国务院办公厅印发《领导干部报告个人有关事项规定》（以下简称《规定》）和《领导干部个人有关事项报告查核结果处理办法》（以下简称《办法》），并发出通知，要求各级党委（党组）认真遵照执行。

通知指出，党的十八大以来，全面从严治党向纵深推进，领导干部个人有关事项报告工作也不断加强和改进。党的十八届六中全会对坚持和完善领导干部个人有关事项报告制度作出了新的明确规定。为更好适应新形势新要求，中央决定对2010年印发的《关于领导干部报告个人有关事项的规定》予以修订。修订出台的《规定》和新制定的《办法》，贯彻以习近平同志为核心的党中央坚定推进全面从严治党的部署要求，着眼于建立完善中国特色领导干部个人有关事项报告制度，总结党的十八大以来贯彻执行报告制度的实践经验，坚持突出重点，力求精准科学，强化监督约束，对报告主体、报告内容、抽查核实及结果处理等作出改进完善。《规定》、《办法》的印发实施，对于进一步严明党的政治纪律和组织纪律，从严管理监督干部，具有十分重要的意义。

通知强调，各级党委（党组）要把贯彻执行《规定》、《办法》作为履行全面从严治党主体责任的一项重要政治任务，列入议事日程，切实加强组织领导，认真抓好学习宣传和贯彻落实。各级领导干部尤其是高级干部要带头执行，切实增强纪律意识、规矩意识和组织观念，切实做到忠诚老实，严格按照《规定》要求如实报告个人有关事项，自觉接受组织监督。

通知要求，各级组织（人事）部门要认真履行职责，持之以恒抓好《规定》、《办法》的组织实施，加强抽查核实，敢于较真碰硬，对不如实报告或者存在其他问题的要严肃处理，切实维护报告制度的严肃性和权威性，使其在全面从严治党中发挥更大作用。

中办国办印发《生态文明建设目标评价考核办法》 篇5

作者：山东省聊城市人民政府办公室 文章来源：山东省聊城市人民政府办公室 点击数：

新时间：2009-1-12

更

聊城市人民政府办公室关于印发《县市区政府安全生产目标责任考核办法》

《市政府部门安全生产目标责任考核办法》的通知

聊政办发〔2008〕74号

各县（市、区）人民政府，经济开发区管委会，市政府有关部门：

《县（市、区）政府安全生产目标责任考核办法》、《市政府部门安全生产目标责任考核办法》已经市政府同意，现印发给你们，望认真贯彻执行。

聊城市人民政府办公室 二○○八年十月二十四日

县（市、区）政府安全生产目标责任考核办法

为贯彻落实党的十七大提出的“坚持安全发展，强化安全生产管理和监督，有效遏制重特大安全事故”的工作要求和“安全第一，预防为主，综合治理”的方针，进一步完善安全生产目标责任考核体系，推进安全生产工作深入开展，促进全市安全生产形势持续稳定，根据省政府办公厅《关于〈山东省安全生产目标责任考核办法（试行）〉的通知》(鲁政办发〔2008〕6号)和省政府办公厅《关于印发落实政府及其有关部门安全生产监督管理责任的暂行规定的通知》(鲁政办发〔2008〕22号)的有关工作要求，特制定本办法。

一、考核期限。每年1月1日至12月31日。各县（市、区）政府要在每年11月15日前，就年度安全生产工作目标完成情况进行自评，并书面报市政府安委会办公室。

二、考核内容。市政府与各县（市、区）政府签订的安全生产目标责任书确定的工作任务，具体考核内容详见《考核县（市、区）人民政府安全生产目标责任计分办法》。

三、考核方式。实行年终集中考核和平时专项检查相结合的方式，以年终集中考核为主。年终集中考核经市考核委同意后，于当年11月底前由市政府安委会组织实施，考核结果报市委、市政府审定。

四、成绩评定。考核采用百分制，其中，县（市、区）政府占30％，乡（镇、街道办事处）政府和县（市、区）政府部门占30％，企业、学校、医院等单位占40％。考核结果分优秀、合格和不合格3个等次，90分以上为优秀，89分至80分为合格，80分以下为不合格。（本条中所称“以上”包括本数，“以下”不包括本数。下同）

五、结果运用。安全生产纳入市委、市政府目标管理考核，并实行安全生产“一票否决”和“黄牌警告”制度。

（一）对具有下列情况之一的，实行“一票否决”：

1.县（市、区）政府

（1）考核不合格，且发生一次死亡3人以上较大生产安全事故的。

（2）发生一次死亡10人以上重大生产安全事故的。

（3）连续两年被“黄牌警告”的。

2.乡（镇、街道办事处）政府和县（市、区）政府部门

（1）考核不合格、且管辖范围内生产经营单位发生死亡事故的，或发生性质恶劣、影响重大的生产安全事故的，或建筑施工、危险化学品生产等高危行业中有两家以上单位未取得《安全生产许可证》，非法从事生产经营活动的。

（2）管辖范围内生产经营单位发生两起以上死亡事故，或发生一次死亡3人以上较大生产安全事故的。

（3）连续三年被“黄牌警告”的。

3.生产经营单位

（1）从业人员300人以下的生产经营单位发生一起死亡事故或者重伤３人以上生产安全事故的。

（2）从业人员300人以上的生产经营单位发生两起以上死亡事故或者重伤3人以上事故，或者发生一次死亡3人以上较大生产安全事故的。

取消被“一票否决”的县（市、区）政府、乡（镇、街道办事处）政府、县（市、区）政府部门、生产经营单位当年各类评先评优资格，并在下年度实行安全生产重点管理；同时，取消单位主要负责人、分管负责人以及直接责任人参与当年各类评先评优资格；在实行安全生产重点管理期间，上述人员不得被提拔晋级。对重点管理单位在下年度年终考核达标后解除“一票否决”；否则，继续实施“一票否决”和下年度重点管理。在聊城市辖区内，对被否决人跟踪否决。

（二）对具有下列情况之一的，实行“黄牌警告”：

1.县（市、区）政府

（1）考核不合格的。

（2）考核得分80分以上、90分以下，且发生一起一次死亡３人以上较大生产安全事故的。

2.乡（镇、街道办事处）政府和县(市、区)政府部门

（1）考核不合格的。

（2）考核得分90分以下，且管辖范围内生产经营单位发生一起一次死亡1-2人生产安全事故的。

（3）管辖范围内高危行业有一家未取得《安全生产许可证》，非法从事生产活动的。

3.生产经营单位

（1）从业人员300人以下的生产经营单位发生一起人员重伤生产安全事故的。

（2）从业人员300人以上的生产经营单位发生一起一次死亡1人或重伤3人以上生产安全事故的。

（3）被省、市政府或安委会通报的重大事故隐患，到期未按要求予以消除的。

“黄牌警告”管理于下年度1月份起开始，期限为半年。警告期满前一个月，被警告单位提出书面申请后，由市政府安委会办公室组织对其整改情况进行验收，根据整改情况决定是否解除“黄牌警告”，并予以通报。

六、本办法及其他安全生产相关事宜，由市政府安委会办公室负责解释。

附：考核县（市、区）人民政府安全生产目标责任计分办法（略）

市政府部门安全生产目标责任考核办法

为贯彻落实党的十七大提出的“坚持安全发展，强化安全生产管理和监督，有效遏制重特大安全事故”的工作要求和“安全第一，预防为主，综合治理”的方针，进一步完善安全生产目标责任考核体系，推进安全生产工作深入开展，促进全市安全生产形势持续稳定，根据省政府办公厅《关于〈山东省安全生产目标责任考核办法（试行）〉的通知》(鲁政办发〔2008〕6号)和省政府办公厅《关于印发落实政府及其有关部门安全生产监督管理责任的暂行规定的通知》(鲁政办发〔2008〕22号)的有关工作要求，特制定本办法。

一、考核时间。每年1月1日至12月31日。各有关部门要在每年11月15日前，就年度安全生产工作目标完成情况进行自评，并书面报市政府安委会办公室。

二、组织实施。年终考核工作报市考核委同意后，由市政府安委会统一组织，考核结果报市委、市政府审定。

三、考核方式。实行年终集中考核和平时检查相结合的方式，以集中考核为主，平时检查为辅。

四、成绩评定。考核采用百分制，考核结果分一类、二类、三类3个等次，得分90分以上为一类单位，得分70—89分为二类单位，得分69分以下为三类单位。对照考核评分标准，如有缺项，其最终得分计算公式为：最终得分=实际得分÷（100—缺项标准分）×100。

五、结果运用。安全生产目标责任考核直接纳入市委、市政府目标管理考核范围，根据考核结果予以奖惩，并实行安全生产“一票否决”和“黄牌警告”制度。

（一）对具有下列情况之一的，实行“一票否决”：

1.考核得分在60分以下，且发生一次死亡3人以上较大生产安全事故的。

2.发生一次死亡10人以上重大生产安全事故的。

取消被“一票否决”部门（单位）和主要负责人及相关负责人当年评先评优和提拔晋级的资格，并在下年度对该部门（单位）实行安全生产重点管理。重点管理期间执行“一票否决”制度，年终考核达标后解除“一票否决”。如仍未达标，继续实施“一票否决”和下年度安全生产重点管理。在聊城市辖区内，对被否决人跟踪否决。

（二）对具有下列情况之一的，实行“黄牌警告”：

1.考核得分在60分以下的。

2.考核得分在80分以下，且监管范围内发生一起一次死亡3人以上较大生产安全事故的。

3.部门主管或下属单位（企业）有两家以上未取得有关安全生产许可，非法从事生产经营活动的。

“黄牌警告”管理于下年度1月份起开始，期限为半年。警告期满前一个月，被警告单位提出申请后，由市政府安委会办公室组织对其整改情况进行验收，根据整改情况决定是否解除“黄牌警告”，并予以通报。

中办国办印发《生态文明建设目标评价考核办法》 篇6

中共汉阴县委办公室

汉阴县人民政府办公室 关于印发《汉阴县2010目标责任考核

评价实施办法》的通知

各乡镇党委、政府，县委和县级国家机关各部门，各人民团体，中省驻汉各单位：

《汉阴县2010目标责任考核评价实施办法》已经县委、县政府同意，现印发给你们，请遵照执行。

中共汉阴县委办公室

汉阴县人民政府办公室

2010年10月26日

会评价15%（其中：单位自评20%、县乡互评20%、“三风”评议30%、领导评鉴30%），并实行工作绩效加减分。

1、加分项目。

（1）乡镇工业总产值、农业总产值、财政收入、固定资产投资、农民人均纯收入5项指标，县直部门和中省驻汉单位超额完成市、县下达相关考核指标。

（2）乡镇和县直部门、中省驻汉单位获得中(含国家部委)、省(含省级部门)、市(含市级部门)、县委、人大、政府、政协向全社会进行的表彰奖励。

（3）乡镇社会治安满意率、平安建设知晓率高于全市平均水平，超出目标并排名前三名。

（4）乡镇和县直部门、中省驻汉单位因乡镇或单位工作突出，使中(含国家部委)、省(含省级部门)、市委、人大、政府、政协在汉阴召开现场会。

2、减分项目。

（1）乡镇和县直部门，中、省驻汉单位未完成目标要求。

（2）乡镇和县直部门，中、省驻汉单位受到中（含部门）、省（含部门）、市、县委、人大、政府、政协(含同级办公厅、室文件)通报批评。

（3）乡镇和县直部门，中、省驻汉单位发生重大问题并在一定范围造成较大负面影响。

（4）乡镇和县直部门，中、省驻汉单位受到县委督

结合工作总结进行，形成目标任务完成情况暨领导班子工作报告和领导干部述职述效述廉报告。

目标任务完成情况暨领导班子工作报告，包括本完成目标任务情况，贯彻执行党的路线方针政策、执行民主集中制、干部选拔任用、反腐倡廉等方面的情况。

领导干部个人述职述效述廉报告，包括本个人思想政治状况、履行岗位职责、完成重点工作和取得的主要成效、廉洁自律，以及存在的突出问题和改进措施等情况。

（三）目标任务考核

县考核办统一组织考核组，按照以下步骤进行年终集中考核。

1、考核预告。考核组到被考核单位张贴考核预告函，公布考核的具体时间、主要内容、方法步骤和考核组人员名单。

2、召开工作报告大会。工作报告大会。由考核组作动员，接受考核的乡镇或单位主要负责人在大会做目标任务完成情况暨领导班子工作报告，领导干部个人做述职述效述廉报告（可进行书面报告）。目标任务完成情况暨领导班子工作报告和领导个人述职述效述廉报告于会前印发参会人员。

参加会议人员：各乡镇为全体工作人员，村级组织

要求，考核引入党风、政风、行风评议。由县纪委、监察局向全县党员、干部、职工，党代表、人大代表、政协委员，企业代表、群众代表、服务对象等发放“三风”调查问卷，对全县所有乡镇和部门工作，进行公众满意度测评。

4、领导评鉴。由县考核办组织县委、人大、政府、政协领导成员对乡镇和县直部门、中省驻汉单位工作进行评鉴。

（五）数据汇总

由县统计局牵头负责，各职能部门按照职责分工协同落实，进行考核数据的采集、统计、核准等工作。由县考核办、县委组织部、县党风廉政建设责任制领导小组办公室分别汇总各乡镇和县直部门、中省驻汉单位目标责任考核结果、领导班子和领导干部考核结果、党风廉政建设考核结果。

（六）结果评定

由县考核办征求有关方面意见后进行综合分析，提出各乡镇和县直部门、中省驻汉单位目标责任考核等次初步意见，经县考核领导小组研究同意后报县委常委会审定；领导班子和领导干部考核结果由县委组织部提出初步意见，报县委常委会审定；党风廉政建设考核结果由县党风廉政建设责任制领导小组办公室提出初步意见，经县党风廉政建设责任制领导小组研究同意后报

各类别最后一名且低于80分；或在党风廉政建设、社会稳定、安全生产、人口和计划生育、“双创”等某一方面工作被“一票否决”。

（二）领导班子和领导干部考核等次评定

1、领导班子考核等次评定。考核结果分为好、较好、一般、差四个等次。

乡镇和县直部门领导班子考核以目标责任考核结果为主要依据。目标责任考核等次为较好以上的单位，领导班子方有资格评为优秀等次。目标责任考核等次为较差的单位，领导班子不得评为较好以上等次。党风廉政建设被“一票否决”的单位，领导班子一般应评为差等次。

领导班子考核民主测评中总体评价好和较好得票率超过90%，其中好得票率超过70%的，可评为好等次；好和较好得票率超过70%的，可评为较好等次；好和较好得票率低于70%的，应评为一般以下等次，其中差得票率超过30%的，经组织考察认定，一般应评为差等次。

2、领导干部考核等次评定。考核结果分为优秀、称职、基本称职、不称职四个等次。

乡镇和县直部门领导干部考核总分为100分。党政正职得分为：单位目标责任考核得分占80%，个人民主测评得分占20%。其他领导干部得分为：单位目标责任考核得分占70%，个人民主测评得分占30%。

中较差得票率在30%以上的应评为较差等次。

五、结果运用

（一）目标责任考核实行奖金制度

1、乡镇获得优秀等次按总编制人均1500元奖励，良好等次按总编制人均1000元，一般和较差等次不予奖励。

2、县直部门（含基层派出所、法庭、司法所、国土所）获得优秀等次按机关编制人均1500元奖励，良好等次按机关编制人均1000元奖励，一般和较差等次不予奖励；受奖单位下属事业单位可自筹奖金发放，人均奖金不得高于机关人均标准。

3、中省驻汉单位获得优秀等次按人均一个半月标准工资奖励，良好等次按人均一个月标准工资奖励，经费自筹，一般和较差等次不予奖励。

4、乡镇和县直部门及中省驻汉单位获得单项考核奖表彰的，按6000元予以奖励；获得设等次的单项考核奖表彰的，按一等奖6000元、二等奖4000元、三等奖3000元奖励。

（二）目标责任考核结果为一般和较差等次单位，领导班子要向县委写出书面报告，分析原因，提出限期整改意见。

（三）领导班子被评为一般等次，经组织考察认定为确实存在问题的，应督促领导班子加强整改，对主要

附件一：

汉阴县2010年被考核单位分类方案

（共计98个单位）

一、乡镇：（18个）

城关镇、蒲溪镇、平梁镇、涧池镇、漩涡镇、铁佛寺镇、汉阳镇、双乳镇、龙垭镇、永宁乡、田禾乡、酒店镇、观音河乡、双河口镇、上七镇、石条街乡、双坪乡、铜钱乡。

二、县直党群部门：（19个）

县委办、人大机关、政协机关、纪委监察局、组织部、宣传部、政法委、农工部、统战部、法院、检察院、党校、档案史志局、工商联、机关工委、团县委、妇联、总工会、残联。

三、县政府非经济部门：（19个）

政府办、安监局、教育体育局、科技局、民政局、人劳局、环保局、审计局、卫生局、计生局、统计局、信访局、文旅广视局、公安局、司法局、药监局、职教中心、双创办、接待处。

四、县政府经济部门：（16个）

314

2、县直部门和中省驻汉单位

（1）超额完成市上下达我县考核指标任务加分 ①内容及标准。承担市上下达我县考核指标任务的县直部门和中省驻汉单位超额完成市上下达我县考核指标任务、在市对我县考核中予以加分的，在指标主管部门综合分中予以等值加分，最高加分不超过1分。

②工作程序及责任部门。年终考核时，由县考核办联系市考核办确定，在指标主管部门综合分中予以加分。

（2）超额完成县上下达考核指标任务加分 ①内容及标准。县直部门和中省驻汉单位主要经济指标超额完成目标任务的，在该项任务基本分上按比例加分，最高加分不超过该项分值的30%。

②工作程序及责任部门。年终考核中，被考核单位要向县考核组提供加分依据，量化指标完成情况由县统计局依法统计确定，报县考核办审核汇总。

（二）获得表彰奖励加分

1、内容及标准

（1）各乡镇和县直部门、中省驻汉单位获得中共中央、全国人大、国务院、全国政协表彰的，在综合分中加1分；等级奖励按一、二、三等奖分别在综合分中加

县人大、县政府、县政协以正式文件推广或采纳的，在综合分中加0.1分。

（6）各乡镇和县直部门、中省驻汉单位树立并被中共中央、全国人大、国务院、全国政协，国家部委列为全国重大典型进行宣传的，在综合分中加0.5分、0.4分；树立并被省委、省人大、省政府、省政协，省级部门列为全省重大典型进行宣传的，在综合分中加0.4分、0.3分；树立并被市委、市人大、市政府、市政协，市级部门列为全市重大典型进行宣传的，在综合分中加0.3分、0.2分；树立并被县委、县人大、县政府、县政协列为全县重大典型进行宣传的，在综合分中加0.1分。

以上加分以中共中央、全国人大、国务院、全国政协，国家部委、省委、省人大、省政府、省政协，省级部门、市委、市人大、市政府、市政协，市级部门、县委、县人大、县政府、县政协的正式文件为依据。所有受奖截止时间为次年1月31日，之后下发文件的转到下加分。多年实施一次的表彰奖励，在受表彰奖励当年加分；同一项目受到各级表彰奖励的，按最高标准加分一次；多个项目受到表彰奖励的，按标准分别予以加分。

（一）未完成目标要求减分

1、内容及标准。

（1）乡镇和县直部门、中省驻汉单位对县委、县政府下达的目标任务未量化分解落实到责任领导、责任单位、责任股室及责任人的，在综合分中减0.1-0.5分。

（2）乡镇和县直部门、中省驻汉单位目标任务完成未达到目标要求（受宏观政策和环境因素影响的除外），每低于目标要求1%，减该项任务基本分的1%；低于目标要求60%的，不得分。

（3）乡镇和县直部门、中省驻汉单位缺少任务落实和完成情况的有效印证资料，减该项任务基本分的10%—100%。

（4）乡镇和县直部门、中省驻汉单位未按规定时限和质量要求报送考核数据资料、影响考核工作的，在综合分中减0.1-0.5分。

2、工作程序及责任部门。年终考核时，由考核组依据县委、县政府下达的目标任务和被考核单位任务分解表，结合目标任务完成情况提出减分意见，报县考核办审核汇总；未按规定要求报送考核数据资料减分，由县考核办依据报送情况确定。

0

（三）发生重大问题减分

1、内容及标准。乡镇和县直部门、中省驻汉单位某项工作发生重大问题，并在一定范围造成较大负面影响的，在综合分中减1-5分。

2、工作程序及责任部门。年终考核时，由县直有关职能部门提出减分意见，报县考核办审核汇总。

（四）受到督查通报减分

1、内容及标准。乡镇和县直部门、中省驻汉单位受到县委办、县政府办督查通报批评的，按《汉阴县督查督办工作实施办法》（汉办发„2008‟25号）规定予以扣分。全年督查通报情况以县委督查室、县政府督查室提供认定为准。

2、工作程序及责任部门。年终考核时，由县委督查室、县政府督查室分别统计各单位受到督查通报情况，并提出减分意见，报县考核办审核汇总。

（五）受到预警通报减分

1、内容及标准。乡镇和县直部门、中省驻汉单位考核指标任务受到县考核办预警通报后，能按规定时限及时整改并完成指标任务进度要求的，不予扣分；在每次受到县考核办预警通报后未能按规定时限及时整改或经

附件三

汉阴县2010目标责任单项考核奖设立意见

为了激励单项工作创先争优，推动重点领域率先突破，促进全年发展任务全面超额完成，2010目标责任考核在进行综合考核的同时，继续设立单项考核奖。单项考核奖设立意见如下:

一、设立单项考核奖的原则

（一）突出重点项目建设的拉动作用，加快经济结构优化，增强持续较快发展的内生动力；

（二）落实“三五”战略要求，加快经济扩张总量、提高质量，人民群众增加收入、改善生活；

（三）立足资源禀赋，鼓励工作创新，发挥比较优势，加快发展壮大县域经济；

（四）坚持统筹城乡发展，推动“三农”政策更好贯彻落实，加快农村经济社会发展步伐。

二、设立的项目和负责考核评选的部门

根据以上原则，2010目标责任考核设立9项单项考核奖。

（一）经济发展

为保证考核评选工作公平、公正，在考核评选程序上坚持“先设定规则，后操作实施”的原则，由负责考核评选的牵头部门拟定具体的单项考核奖《考核办法》，按程序提请研究审定后，以县考核办文件下发执行。年底由县考核办统一组织，各相关牵头考核评选的部门按《考核办法》进行考核评选，考核评选结果报县考核办复核，经县考核领导小组审核后，与综合考核结果一并提请县委常委会研究审定，予以表彰奖励。

主题词：目标责任

考核评价

实施办法

2010

中办国办印发《生态文明建设目标评价考核办法》 篇7

核办法的通知

院各科、室、队、局：

为进一步加强我院社会主义精神文明建设，不断增强干部职工的文明意识，进一步转变机关思想作风，推动我院文明创建活动的开展，树立良好的机关形象，促进我院物质文明和精神文明建设再上新台阶。经研究决定，决定在检察院各科室开展创建“文明科室、文明个人”评比活动。现将有关事宜通知如下：

一、指导思想：树立先进典型，展示检察院机关精神风貌，促进院风进一步好转，提高干部职工整体素质和文明办公意识，推动“两个文明”建设再上新台阶。

二、创建目标：以创建市级文明单位为目标，重点突出文明细胞建设，高标准，严要求，进一步提高创建水平。

三、创建内容：以“文明科室、文明个人”为载体，推动检察院文明单位建设再上新台阶。

四、评比对象：检察院全体干部职工及各科室。

五、考核办法：

1、考核采用百分制考核办法，“文明科室”、“文明标兵”评比每半年进行一次。每年六月、十二月底先由各科室进

行自查、自评，写出书面申请，由科室负责人签名，经主管主任审阅报检察院精神文明建设领导小组。

2、检察院精神文明建设领导小组审定后命名，并颁发证书。

3、“文明科室”、“文明个人”的评比，采用动态管理，随发现问题，随取消文明称号，不搞终身制。

中办国办印发《生态文明建设目标评价考核办法》 篇8

工作总结和2012工作计划

2011年曾都经济开发区在区委、区政府的正确领导下，以科学发展观为指导，深刻领会区委、区政府《2011年度环境目标考核实施细则》、《曾都区2011年生态文明建设工作要点的通知》精神和《关于加强生态文明建设的实施意见》等系列文件精神，按照区委、区政府的统一部署，明确责任目标，细化工作任务，以《2011年度环境目标考核实施细则》为目标在，深入开展生态文明建设创建活动，狠抓责任落实，生态文明建设取得了较为明显的成效，总结如下：

一、主要做法

1、加强领导，组建机构。为使生态文明建设工作在开发区开好头，起好步，曾都经济开发区党工委成立了由主任万国文同志任组长的2011年度环境保护工作考核目标工作领导小组和生态文明建设工作领导小组，领导小组下设办公室。制定了生态文明建设工作计划、《生态文明建设实施方案》等规章制度，以明确责任，加强领导，重点督办，全面开展工作。为加强生态文明建设宣传工作，开发区建立了各级生态文明创建宣传队伍。各村、社区组建了以支部副书记、妇联主任为骨干的生态文明建设宣传员队伍9支。宣传队伍积极开展宣传活动，营造良好氛围，深入基层、群众进行宣传。同时扎实推进教育平台、载体建设，充分利用党课、干部培训、农村 远程教育终端等各种平台和载体，加强生态文明宣传和环保节约工作，全面提高公民环保观念、节约意识和文明素质，促进广大人民群众积极、自觉参与生态文明建设。为加强对生态文明创建工作的指导，生态文明建设工作领导小组对20多个工作联系点加大了联系和检查力度，并加强2010度年全区绿色学校两水中学，生态文明村首义村、六草屋村，生态文明企业湖北泰晶电子科技有限公司的管理力度，不断巩固生态文明建设成果。

2、科学可持续发展，稳步推进生态工业建设。按照《生态文明建设实施方案》的安排部署，围绕“建设全国生态文明新区“的目标，走可持续发展的路子，发展循环经济，加快淘汰落后产能，实行节能减排和污染防治的激励约束机制，变招商引资为招商选资，在招商引资中把握好环评关，以低污染、高科技、高附加值的生态型工业企业为重点引进对象，坚持招商引资项目投资额度3000万元以下、每亩土地投资强度低于50万元的项目不洽谈；高耗能、高污染、高排放的项目不引进；积极培育电子信息、生物化学等高新技术产业。2011年上半年新引进的25个项目，都是技术含量高、污染低、符合产业集群化、税收高的企业。

在落实好“工业兴区”战略，抓好招商引资和项目建设工作以壮大曾都区工业经济实力和经济发展能力的前提下，开发区秉承发展资源节约型、环境友好型开发区的理念，完善环保绩效考核和环境保护责任制，保证开发区经济社会全面协调可持续发展。目前开发区内形成了以泰晶电子、方正能源等一批高 科技产业企业以及恒天汽车等致力于发展新能源汽车的环保型企业。

3、超前谋划，着力发展绿色食品产业和生态农业。自2004年曾都经济开发区成立之初，就已将农产品加工工业园作为开发区内“四园一区”的重要园区之一进行了规划。高起点、高标准地对农产品加工园区规划进行了修编和完善。紧紧围绕将曾都农产品加工园建成鄂西区域农产品加工基地的目标，着力发展优质高效特色产业，建立具有外向型服务的现代农业特色产业体系。加快生态农业基地建设。建立特色、高效、优质和安全的农产品生产及加工基地，形成一批有规模、有特色、有较强竞争力的农业产业企业。一是国家级重点龙头企业以畜禽养殖加工为主业的湖北同星农业有限公司；二是占全国香菇出口半壁河山的香菇加工出口企业三友食品、神农生态公司；三是林板加工企业中盐银港（湖北）人造板有限公司；四是粮食深加工企业金银丰麦面和威龙食品；五是木本油、土特产加工企业田丰土产、神农油脂等企业；六是棉花深加工企业晖宏兴布业、力丰针织等企业。

2011年被湖北省委、省政府授予农产品加工业“四个一批”先进园区。目前曾都农产品加工园农产品加工企业69多家，从业人员达到近2万人，农产品加工企业生产产值达到63.58 亿元，出口创汇13000余万美元，农产品加工业产值占工业总产值的29 %。

4、搭建平台，加强生态基础设施建设。为开发区发展搭建平台，为招商引资打好基础，是开发区基础设施建设的目标任务，我们把抓好开发区园区基础设施建设和生态文明建设结 合起来，打造生态平台。调整规划，对工业园区控制性详规，路网勘测，园区道路“三化”进行重点规划，高标准建设，拓展空间，拉开了开发区园区的发展框架。同时对临316国道两旁的拆迁户和开发区所有因项目建设需要拆迁的住户进行了集中安置，形成市内民居新亮点。开发区大力开展生态文明村、绿色社区、生态文明学校、节约型机关、生态文明企业等创建活动，推动全民共建生态文明家园，对开发区管委会机关和学校、村、社区的日常工作的节约行为进行了详细、明确的规定。

5、强化管理，加强环境整治。加强防污减排督查，着力增强可持续发展能力。园区环境是开发区的“脸面”，是发展的基础，是开发区的对外形象的重要展示平台。开发区始终将环境整治和卫生管理摆在突出位置抓紧抓实。一是积极与有关部门联系，争取市、区相关部门的配合和支持，做好绿化、路灯安装、破损路面维修、传输光缆等工程的建设。二是加强对花草苗木进行养护、补植，努力建设花园式工业园区。三是不断提高污水处理率、生活垃圾无害化处理率、和绿化覆盖率。加快污染集中治理设施配套建设，进一步完善园区配套条件，提升园区吸引力。四是积极引导企业进园，形成产业集聚，支持现有一些高耗能、高耗水、高耗电企业进行设备改造和生产工艺的革新，降低单位工业产值资源耗费量。五是完善园区服务中心功能，组建专业队伍加强环境综合整治和强化环境保护管理，对生产噪音、建筑泥尘、油烟扰民等问题进行跟踪督查，加强园区绿化、美化和净化，努力改善人居和生产环境。六是切实加强资源节约和环境保护。科学规划，严格审批，做到土地集约利用，对原材料等资源消耗大的 企业，敦促其扩展原材料来源，开源节流，并制定实施可持续发展方案。如中盐银港已经开始着手制定工业原料林基地计划，解决生产原料供求矛盾，能有效保护当地生态资源，从根本上保护生态环境，促进企业与环境协调发展，使公司保持稳定、健康发展。

二、存在的问题

回顾一年来的工作，曾都经济开发区在生态文明建设上下了很多功夫，取得了明显的成效，但与上级的要求、园区发展的长远目标还有不少差距，还存在不少问题，突出表现在：

1、园区有部分企业还是劳动密集型企业，以粗加工为主，科技含量不高，产能还比较低。

2、园区基础设施建设还不够完善，排污管道、园区绿化等设施还需进一步加强。

3、部分社区、村民、企业员工环保意识还有待进一步提高。

三、2012年工作重点：

生态文明建设是开发区长远、健康、可持续发展的基础和希望所在。我们将进一步统一思想，提高认识，切实增强紧迫感和责任感，密切协作，形成合力，推动生态园区持续健康快速发展。

1、进一步加强宣传，提高认识。利用各种媒体宣传国内、国外的生态工业先进典型，加大对生态工业和循环经济的宣传力度，在领导层和企业主思想中逐步树立生态工业的新理念、新思维。

2、进一步坚持科学规划，科学管理。按照功能定位，搞好土地储备、利用规划，打造融资平台；严格执行环境保护规划，严格环保 准入制度，发展循环经济，增强持续竞争力。对影响生态工业园建设的项目，实行限期整治，严格按照开发区的发展目标、管理权限和管理体制，进一步落实好有关职权，切实履行好管理、服务职能，充分展示“小政府、大服务”和“精简、统一、高效”的良好风貌。

3、进一步推进生态工业建设，壮大园区。根据开发区 “十二五”主要污染物排放总量控制目标，按照年度主要污染削减计划，分解任务，落实责任。加快污染治理的进度，对污染超标的企业实行限期整改，确保主要污染物排放量得到进一步削减。在发展循环经济方面，紧紧围绕专用汽车零部件、农产品加工、纺织服饰、化工、电子信息等支柱产业，加快形成循环经济产业集群，支持以纺织品、电子元件为主的最具潜力的产业加快发展。抓住沿海地区产业结构调整的机遇，引进和发展一批技术密集型企业。在招商引资中要以低污染、高科技、高附加值的生态型工业为主。积极培育电子信息、生物化学等高新技术产业，力争高新技术产业成为开发区主要产业。

4、进一步加强平台建设，筑巢引凤。完善产业配套体系和现代服务体系，完善园区基础设施建设。促进各类型工业互动发展，提高产业支撑和集聚能力。倾力抓好招商引资平台建设；打造自主创新平台，增强发展活力，提升核心竞争力。进一步加大高新技术产业企业的招商引资力度，在发展中转型，在转型中发展；加强同高等院校、科研院所的联系，争取引进研发中心入园，无偿为企业提供专业技术服务。实现管理现代化，产业规模化，资源配置更优化，经济效 益更大化，5、进一步加强农村环境综合整治工作。通过开展生态文明社区创建活动，重点对各村社区居民小区内的环境卫生，占道乱堆乱放，乱搭乱建进行集中整治，逐步消灭泥巴路，完善居民小区内的基础设施建设。

6、进一步强化督查，落实奖惩。加强与环保等有关部门的配合，严格落实国家有关环保政策和标准，完善切实可行的奖惩办法。领导小组将进一步强化职能、履行职责，加强对企业环保生产的监督检查，执法必严、违法必究，坚决打击破坏环境的行为，以严格的执法、公明的奖惩教育引导广大群众和企业树立环保意识、规范生活生产行为。

中办国办印发《生态文明建设目标评价考核办法》 篇9

（试行）

一、总则

第一条为贯彻落实省委省政府加快重点示范镇建设的决策部署，全面、客观、公正、准确、动态地考核重点示范镇建设工作，充分调动各镇工作积极性，营造你追我赶、争先创优的工作氛围，确保完成重点示范镇标准化建设任务，特制定本办法。

第二条本办法适用于省政府确定的30个重点示范镇建设目标任务考核。

第三条考核工作在省重点示范镇建设工作领导小组（以下简称省领导小组）的统一领导下进行，省重点示范镇建设工作领导小组办公室（以下简称省领导小组办公室）负责具体考核工作。

二、考核内容及指标

第四条各重点示范镇的工作目标任务，由省领导小组办公室依据各镇上报的工作任务、重点示范镇规划确定的建设项目和《陕西省重点示范镇建设标准（试行）》审核，经研究后予以确认，印发各镇执行。各镇上报的工作目标任务不得低于三年任务总量的1/3。

工作目标任务下达后不再变动，确因特殊原因需要调整个别项目的，在任务投资总量不变的情况下，须经省、市、县（市、区）建设行政主管部门书面同意，报省领导小组批准。

第五条目标任务考核内容分为定量考核和定性考核两类。其中，定量考核包括规划编制及执行、新区市政基础设施及公共服务设施建设、新区保障性住房及进镇农民居住区建设、旧城区改造提升、人口集聚和建成区规模6项内容；定性考核包括组织机构建设、信息建设和社会评价3项内容。两类合计9项内容，18项指标。其中：

1规划编制及执行：包括规划编制和规划执行2项指标。

2新区市政基础设施及公共服务设施建设：包括完成投资和形象进度2项指标。

3新区保障性住房及进镇农民居住区建设：包括完成投资、形象进度和进镇农民安置总面积3项指标。

4旧城区改造提升：包括完成投资和形象进度2项指标。

5人口集聚：包括镇区总人口和吸纳进镇农村人口2项指标。

6建成区规模：包括建成区面积1项指标。

7组织机构建设：包括机构设置、机制创新和政策创新3项指标。

8信息建设：包括资料统计报送和活动参与2项指标。

9社会评价：包括公众满意度调查1项指标。

第六条各重点示范镇应于每年12月20日前按照考核内容及指标，将本镇下工作目标任务细化分解，并将工作目标任务分解表（含目标任务要求、主要措施、时间进度、任务完成情况和对应分值）上报省领导小组办公室。其中，定量考核指标量化应细致明确、操作可行，定性考核指标应合理设置可供考核的评价要点和衡量标准。

三、分值评定和等次确定

第七条考核采用百分制。其中，定量考核指标占83分（权重分别为：规划编制及执行占8%，新区市政基础设施及公共服务设施建设占40%，新区保障性住房及进镇农民居住区建设占10%、旧城区改造提升占10%、人口集聚占10%，建成区规模占5%）。定性考核指标占17分（权重分别为：组织机构建设6%，信息建设占6%，社会评价占5%），并实行工作绩效加减分。

月度考核按照每月工作开展情况确定考核指标，得分=指标分值×任务完成率，任务完成率=（实际完成÷任务总量）×100%；半年观摩考核按照各镇工作开展情况逐镇现场打分；考核取各镇全年月度考核平均分为该镇考核时的月度平均考核分值，月度考核分值占考核分值30%的权重，半年观摩考核分值占考核分值20%的权重，年终考核分值占考核分值50%的权重（即考核分值=30%月度平均考核分值+20%半年观摩考核分值+50%年终考核分值）。

第八条对定量类工作任务，年底超额完成的给予奖励加分，每超额目标任务10%加2分，加分上限为10分；对未完成任务的实行扣分，每低于目标任务10%扣2分，扣分上限为10分。

第九条目标考核结果分为优秀、良好和一般三个等次。

第十条考核等次按照综合得分顺序确定，优秀等次比例不超过20%。

四、考核方法及程序

第十一条重点示范镇建设工作实行“月通报、季讲评、半年观摩、年终考核奖励”。月度考核及半年观摩考核情况纳入考核综合评定结果。

第十二条月通报。每月25日前，各镇将根据目标任务确定的当月工作进度表及月度工作进展文字总结材料（包括目标任务完成情况、取得的成效、存在的主要问题和下一步工作打算）报省领导小组办公室，由省领导小组办公室对各镇工作情况汇总排名，并在全省通报。

第十三条季讲评。每季度结束后，由省领导小组办公室对各镇该季度工作情况汇总排名，组织在搞得好的镇召开重点示范镇镇长和挂职副镇长参加的工作讲评会，学习推广先进镇的经验，鞭策后进。由排名前3位的镇介绍经验，排名后3位的镇表态发言。

第十四条半年观摩。每年7月底前，组织重点示范镇镇长和挂职副镇长分关中、陕南、陕北三个片区逐镇进行观摩，邀请省人大、政协及相关部门代表对各镇建设情况进行评比打分，排出名次。

第十五条年终考核。每年12月25日前，各镇向省领导小组办公室报送工作目标任务完成情况自查报告和相关证明材料，由省领导小组办公室结合月通报、季讲评及半年观摩考核情况进行综合评定，提出考核等次初步意见，报省领导小组审定。

五、考核结果运用

第十六条省领导小组办公室按月将各重点示范镇工作进展及考核情况，报送省、市、县（市、区）各级人民政府及相关部门。对连续三个月排名末位的镇实行问责制，由省领导小组办公室对县（市、区）政府主要领导进行约谈，并建议对镇政府领导班子进行调整。

年底召开重点示范镇总结大会，对综合考核优秀的重点示范镇，省政府予以表彰奖励，对排名后3位的镇通报并挂牌，考核结果通过新闻媒体向社会公示，接受社会监督。省领导小组办公室将考核结果抄送各级党委、政府和组织部门以及挂职干部所在单位，作为对重点示范镇各项工作考核及干部选拔任用的依据。

本通知适用于2011年6月7日至2013年6月7日。

中办国办印发《生态文明建设目标评价考核办法》 篇10

第一章

总 则

第一条 为推进安全生产工作目标管理，进一步落实安全生产责任制，有效防范建设系统生产安全事故，根据《中华人民共和国安全生产法》、《生产安全事故报告和调查处理条例》、《海南经济特区安全生产条例》等规定，参照《海南省安全生产工作责任目标考核奖惩办法》，结合本省实际，制定本办法。

第二条 本办法适用于建设工程安全生产和市政公用设施安全运营。

第三条 省住房和城乡建设厅对建设系统安全生产工作责任目标实行考核制度。建设系统安全生产工作责任目标考核（以下简称“目标考核”）的实施对象为全省18个市、县、自治县及洋浦经济开发区住房和城乡建设主管部门。

第四条 目标考核对领导干部实行安全生产“一岗双责”责任制。各市县住房和城乡建设主管部门的行政主要负责人是本单位建设系统安全生产监督管理工作第一责任人，其他负责人是其分管工作范围内的安全生产监督管理工作直接负责人。

第五条 目标考核工作由省住房和城乡建设厅领导，省住房和城乡建设厅安全生产委员会负责组织实施，省住房和城乡建设厅安全生产委员会办公室负责目标考核的各项具体工作。

第二章 目标内容

第六条 建设系统安全生产工作责任目标主要包括以下内容：

1．建设系统安全生产属地监管责任制落实情况 2．重点工作部署落实情况 3．履行职责及开展工作情况

4．隐患排查治理和专项整治工作情况 5．事故报告和调查处理情况 6．安全生产宣传教育等方面。

7．监管队伍和应急抢险队伍建设情况。

第七条 目标考核内容为本建设系统安全生产工作目标措施落实情况，主要控制指标为安全生产效果、事故起数和伤亡人数。

第八条 目标考核内容为本建设工程安全生产工作目标措施落实情况。省住房和城乡建设厅安全生产委员会办公室根据目标考核内容草拟市县住房和城乡建设主管部门的建设工程安全生产工作目标责任书，经省住房和城乡建设厅安全生产委员会审核后，由省住房和城乡建设厅与市县住房和城乡建设主管部门签订实施。建设工程安全生产工作责任目标的制定和下达于每年第一季度完成。

第三章 考核方法和程序

第九条 目标考核工作每年开展一次，本的目标考核于次年年初完成。目标考核的数据统计时间从每年的1月1日起至12月31日止。

第十条 省住房和城乡建设厅安全生产委员会办公室提出考核方案和实施细则，经省住房和城乡建设厅安全生产委员会审核同意后实施。目标考核实施细则中分别设定不同的评分项目，并在开展目标考核前1个月下发给被考核单位。

第十一条 目标考核程序：

（一）每年1月上旬，各市县住房和城乡建设主管部门应完成上一自查自评工作，并将建设系统安全生产工作责任目标完成情况自查报告报送省住房和城乡建设厅安全生产委员会办公室。

（二）每年1月下旬，省住房和城乡建设厅安全生产委员会组织有关人员组成考核组，对各市县住房和城乡主管部门上一建设系统安全生产工作责任目标完成情况进行考核。目标考核采取听取汇报、查阅资料、现场核查和重点抽查等方式，对照目标考核实施细则分别进行评分。

（三）省住房和城乡建设厅安全生产委员会办公室负责汇总各考核组的考评结果并予以公示。考评结果公示结束后形成目标考核报告，报省住房和城乡建设厅安全生产委员会审核批准。

（四）目标考核报告批准后，将同时抄送各市县人民

-3-政府、洋浦经济开发区管理局及省安委办。

第四章 等次评定

第十二条 目标考核采取量化评分制，设定标准分为100分。以住房和城乡建设厅省安全生产委员会下达的本目标

考核

实施细则为基准，逐项按工作完成情况计算得分。

第十三条 考核结果分先进、达标和不达标三个等次：

（一）考核得分在90分以上的为安全生产工作先进单位；

（二）考核得分在70--89分的为安全生产工作达标单位；

（三）考核得分在70分以下的为安全生产工作不达标单位。

第十四条 省住房和城乡建设厅安全生产委员会参照各市县本建筑业百亿元增加值，制定各市县安全事故控制指标。本在控制指标内每发生1起建设系统一般生产安全事故，扣10分；每超出控制指标1起扣30分，考核评定为不达标等次。

第十五条 本内发生建设系统较大及以上生产安全事故的，考核评定为不达标等次。

第五章 奖惩办法

第十六条 对目标考核中评定的安全生产先进单位和个人，省住房和城乡建设厅安全生产委员会予以通报表彰。

（一）目标考核评定为先进单位的，省住房和城乡建设厅安全生产委员会相应颁发“安全生产工作责任目标考核先进单位”奖牌。

（二）目标考核评定为先进单位的，其安全生产工作的相关责任领导、安全监管工作成绩突出的相关职能部门负责人直接评定为先进个人，按照先进单位的表彰方法颁发证书。

第十七条 市县住房和城乡建设主管部门考核不达标的，按照以下措施进行惩处：

（一）目标考核为不达标的市县住房和城乡建设主管部门，在考核结果公告后1个月内向省住房和城乡建设厅安全生产委员会提交整改措施书面报告，其第一责任人在全省建设系统安全生产工作会议上做整改工作表态发言。省住房和城乡建设厅安全生产委员会办公室收到整改措施书面报告3个月内组织开展专项督查，发现整改落实不到位的，向当地政府建议依据有关规定追究相关人员的行政责任

（二）目标考核为不达标的市县住房和城乡建设主管部门取消本该单位参加省级以上相关评优评先表彰的资格。

（三）连续2年目标考核不达标的市县住房和城乡建设主管部门，或者当年发生较大及以上建设工程生产安全事故的，其第一责任人在全省建设系统工作会议上做整改工作表态发言。

-5-第十八条

各市县住房和城乡建设主管部门在目标考核中弄虚作假，提供假信息，假资料，经调查核实后将移交有关部门追究相应的责任，取得有关荣誉，予以撤销。

第十九条

考核组工作人员滥用职权、徇私舞弊、弄虚作假的，按照相关规定进行处理。

第六章

附 则

第二十条

本办法由省住房和城乡建设厅安全生产委员会办公室负责解释。

第二十一条

中办国办印发《生态文明建设目标评价考核办法》 篇11

粤环„2011‟72号

关于印发《广东省环境保护厅关于省级生态建设示范区的申报和管理办法（试行）》的通知

各地级以上市环保局、深圳市人居环境委、顺德区环境运输和城市管理局：

为贯彻落实科学发展观，大力推进生态文明建设，进一步加强我省生态和农村环境保护，规范我省生态建设示范区工作，根据环境保护部《关于进一步深化生态建设示范区工作的意见》（环发„2011‟16号）要求，我厅组织制定了《广东省环境保护厅关于省级生态建设示范区的申报和管理办法（试行）》（以下简称《办

法》）》。现印发给你们，并就有关事项通知如下。

一、各地要加强省级生态县和省级生态乡镇的申报、初审的组织领导工作以及省级生态村申报、核查的组织领导工作，规范管理，明确职责。抓紧建立和完善本地区生态建设示范区相应指标和规范，不断创新工作方式方法，充分调动公众积极参与，发挥地方在生态示范区创建工作中的主体作用，扎实推进建设工作。

二、《办法》中《广东省生态乡镇建设指标（试行）》的基本条件第二条“且60%以上行政村达到市（地）级以上生态村建设标准”和《广东省生态村建设指标（试行）》的基本条件第二条“达到本市（地）生态村建设指标一年以上”自2013年1月1日起开始执行。

各地在实施过程中遇到的问题和意见，请径向我厅反映。

附件：广东省环境保护厅关于省级生态建设示范区的申报和

管理办法（试行）

二○一一年七月一日

（联系人及电话：周颖020-87535843）

公开方式：主动公开

中办国办印发《生态文明建设目标评价考核办法》 篇12

中办国办印发《关于依法处理涉法涉诉信

访问题的意见》

新华网北京3月19日电 中共中央办公厅、国务院办公厅近日印发了《关于依法处理涉法涉诉信访问题的意见》，并发出通知，要求各地区各部门切实加强协调配合，健全涉法涉诉信访工作机制，努力形成依法解决涉法涉诉信访问题的合力。

《意见》包括充分认识依法处理涉法涉诉信访问题的重要意义、改革涉法涉诉信访工作机制、进一步提高执法司法公信力、依法维护涉法涉诉信访秩序、加强和改进对依法处理涉法涉诉信访问题的组织领导等5个部分。

《意见》指出，依法处理涉法涉诉信访问题，事关最广大人民群众根本利益，事关国家法制统一、尊严、权威，事关党执政地位巩固和国家长治久安。改革涉法涉诉信访工作机制，依法处理涉法涉诉信访问题，既是贯彻落实党的十八大和十八届三中全会精神的要求，又是贯彻实施修改后的刑事诉讼法、民事诉讼法的实际行动；既是全面推进依法治国的需要，又是维护人民群众合法权益的具体体现。

《意见》强调，改革涉法涉诉信访工作机制、依法处理涉法涉诉信访问题的总体思路是：改变经常性集中交办、过分依靠行政推动、通过信访启动法律程序的工作方式，把解决涉法涉诉信访问题纳入法治轨道，由政法机关依法按程序处理，依法纠正执法差错，依法保障合法权益，依法维护公正结论，保护合法信访、制止违法闹访。努力实现案结事了、息诉息访，实现维护人民群众合法权益与维护司法权威的统一。

《意见》提出，实行诉讼与信访分离制度。把涉及民商事、行政、刑事等诉讼权利救济的信访事项从普通信访体制中分离出来，由政法机关依法处理。各级信访部门对到本部门上访的涉诉信访群众，应当引导其到政法机关反映问题；对按规定受理的涉及公安机关、司法行政机关的涉法涉诉信访事项，收到的群众涉法涉诉信件，应当转同级政法机关依法处理。

《意见》要求，建立涉法涉诉信访事项导入司法程序机制。对涉法涉诉信访事项，各级政法机关要及时审查、甄别。对于正在法律程序中的，继续依法按程序办理；对于已经结案，但符合复议、复核、再审条件的，依法转入相应法律程序办理；对于已经结案，不符合复议、复核、再审条件的，做好不予受理的解释说明工作；对于不服有关行政机关依法作出的行政复议决定，经释法明理仍不服的，可引导其向人民法院提起行政诉讼。有关处理程序和结果，应当严格按照规定的期限和方式，及时告知当事人。

《意见》指出，严格落实依法按程序办理制度。各级政法机关对于已经进入法律程序处理的案件，应当依法按程序在法定时限内公正办结。对经复议、审理、复核，确属错案、瑕疵案的，依法纠正错误、补正瑕疵；属于国家赔偿范围的，依照国家赔偿法的有关规定办理。对经复议、审理、复核，未发现错误的，依法维持原裁决，并按照有关规定及时告知当事人。

《意见》强调，建立涉法涉诉信访依法终结制度。中央政法机关按照修改后的刑事诉讼法、民事诉讼法和相关法律法规，修改完善涉法涉诉信访终结办法。对涉法涉诉信访事项，已经穷尽法律程序的，依法作出的判决、裁定为终结决定。对在申诉时限内反复缠访缠诉，经过案件审查、评查等方式，并经中央或省级政法机关审核，认定其反映问题已经得到公正处理的，除有法律规定的情形外，依法不再启动复查程序。各级各有关部门不再统计、交办、通报，重点是做好对信访人的解释、疏导工作。

《意见》要求，健全国家司法救助制度。各级政法机关要在党委和政府的领导和支持下，统筹解决信访群众的法律问题和实际困难。对于因执法问题给当事人造成伤害或损失的，依法予以纠错、补偿。对于因遭受犯罪侵害或民事侵权，无法经过诉讼获得有效赔偿，造成当事人生活困难，符合救助规定的，及时给予司法救助。对于给予司法救助后仍然存在实际困难的，通过民政救济、社会救助等方式帮助解决实际困难。

《意见》要求，进一步提高执法司法公信力。各级政法机关要严格依照法定权限和程序履行职责、行使权力，确保每一起案件的处理做到实体公正、程序公正、规范高效，经得起检验；要依法加大内部监督力度，促使执法办案中存在的问题依法及时得到解决，对于执法不严、裁判不公、徇私枉法等突出问题，要组织开展专项整治；要完善执法司法责任制，严格落实办案质量终身负责制，健全执法过错发现、调查、问责机制，严格倒查执法办案中存在问题的原因和责任，严肃查处错案背后的执法不公、不廉等问题；要把加强执法公开、扩大群众参与、接受群众监督作为依法处理涉法涉诉信访问题的重要内容，以公开确保公正、促进息诉。

《意见》强调，畅通信访渠道。各级政法机关要转变观念，把做好涉法涉诉信访工作作为倾听群众意见、改进执法工作的有效途径。进一步规范依法处理涉法涉诉信访工作，坚决杜绝一切“拦卡堵截”正常上访人员的错误做法；坚决杜绝违法限制或变相限制上访人员人身自由的行为。坚持政法机关领导接待来访群众和阅批群众来信制度。采取热线电话、网上信访、视频接访、开通绿色通道等措施，健全来信、来访、网上信访、电话信访一体化接访网络，为涉法涉诉信访群众反映问题提供畅通便捷的渠道。要依法规范群众信访行为，引导上访人员依法理性表达诉求，严肃处理违法上访行为。

《意见》强调，完善领导体制机制。各级党委政法委要进一步明确在依法处理涉法涉诉信访问题中的职能定位，重点抓好政策指导、执法监督、宏观协调等工作。各级政法机关作为依法处理涉法涉诉信访问题的责任主体，要调整充实工作力量，建立健全工作制度，严格落实工作责任，增强政法干警依法处理涉法涉诉信访问题的责任感，进一步转变执法作风，提高群众工作能力，做到严格规范公正文明廉洁执法。建立健全科学合理的考评指标体系，改变简单以信访数量为主要指标的考评办法，坚决纠正重程序轻解决、重稳控轻化解的倾向，引导政法干警在日常执法办案中自觉预防、主动化解涉法涉诉信访问题。