侯马市基层党风廉政建设工作群众满意度

侯马市基层党风廉政建设工作群众满意度（共10篇）

侯马市基层党风廉政建设工作群众满意度 篇1

一、坚持以营造良好环境为突破口,不断改善就医体验

通过开展“看病就医换位体验”活动,进一步了解群众对“健康”的需求,找准在服务环节上存在的问题,结合工作实际进行持续性改进。

一是切实加强行风建设。以党的群众路线教育实践活动为指导,进一步加强医院医德医风建设,全院职工始终秉承“服务基层百姓,保障人民健康”的宗旨,认真开展正风肃纪工作,强化法纪观念,讲规矩,守医德。随着“四个联系”活动的深入扎实开展,医院干部和职工之间,职工和职工之间,职工和患者之间更加和谐、包容,医务人员服务态度明显改善、群众满意度明显提升。

二是着力优化服务流程。以“一站式服务”为服务理念,千方百计改进工作方法,通过完善院内各类标识标牌,调整优化办事流程,增设门诊诊室,各科室部门强化协同配合等手段,有效提高服务效率,缓解“三长一短”现象,减少群众等待时间。

三是积极改善服务环境。结合城乡环境整治工作和行业规范要求,医院投入近60万余元对院落环境进行美化,部分科室布局进行了调整和规范,使医院门诊、住院、公共卫生及办公区域功能分区进一步明确和优化。

二、坚持以履行社会职责为核心,不断提升服务质量

一是抓好人才队伍建设。近年来通过公招、临聘等形式,引进补充工作人员10名,使卫生院人员紧张状况得到一定缓解,做到“有人服务”;开展医疗专业技术人员的短期轮训工作,积极组织9名人员参加住院医师规范化培训和全科医生转岗培训工作,使全员综合服务能力得到较大提高,做到“能够服务”;选派业务骨干5名参加专科进修培训和系统学习,使医院专科诊疗水平提高明显,做到“精湛服务”。

二是抓好设施设备配置。在基层医疗卫生设备提升工程中,配强配齐专业设施设备,新增数字化摄影系统(DR)1台、彩色超声诊断仪1台、救护车1辆,并在公共卫生科实现全数字化预防接种流程,有效提高了医院的医疗诊疗水平、急救服务能力和公共卫生预防接种服务效率。

三是抓好优质服务质量。一是基本医疗方面,医院定期开展处方、病历点评工作,重点对门诊、住院病人总费用进行限额控制,对病人在治疗的不合理医疗行为进行问责查处,促使医务人员在诊疗过程中合理检查、合理治疗、合理用药,医疗质量提升明显。2013年,卫生院接受市局医疗服务与安全检查,据成都日报统计报道,我院住院人均收费730.98元,是全市住院人均收费最低的乡镇公立卫生院,切实减少了群众看病负担。二是公共卫生方面,为辖区城乡居民提供预防接种、妇女儿童系统管理、65岁及以上老年人、慢性病患者健康管理、卫生监督、传染病及突发公共卫生事件报告和处理等12项基本公共卫生工作,不断创新全科医生团队服务和建设,辖区群众对健康管理服务依从性得到显著提升,业务各项考核指标多次接受省市区领导专家检查并得到肯定和好评。2009-2014年连续6年被区卫生行政主管部门评为“卫生工作先进集体”;2012年通过成都市第一批“示范乡镇卫生院”评审;2015年通过国家第一批“群众满意乡镇卫生院”评审等。

2 0 1 5年卫生院在成都市“3A”级预防接种门诊的基础上,完成了公共卫生科业务办公用房调整和改造,引进数字化预防接种系统,使预防接种的基础建设和管理有了很大程度提高,不仅改善了接种环境,也优化了服务流程,预防接种工作更加方便、流畅、安全,最终,我院顺利通过了成都市“5A”级预防接种门诊评审。

三、坚持以完善体制机制为保障,不断规范内部管理

要让医院规范、科学并可持续发展,必须建立以制度管人、以制度激发活力、调动积极性的机制。

一是完善绩效分配机制。本着按岗取酬、绩效挂钩、多劳多得、优质优绩的绩效分配原则,医院于2014年调整、完善了医院绩效分配方案,绩效分配进一步向关键岗位、临床一线岗位倾斜,充分调动医务人员的积极性和主动性,促进医院全面、健康、可持续发展。

二是健全运行管理机制。按分科制定、集体审议、分步出台、逐步完善的原则,新增和完善了进修培训制度、请销假制度、物资管理采购制度、慰问管理办法等,涉及安全生产、院务公开、医德医风等方面的内容。

三是建立帮扶协调机制。积极争取上级支持,与区二院签订帮扶协议,与区一院、中医院、保健院建立双向转诊平台。引智聚力,明确各科室帮扶村卫生站内容、方法,促进院村两级协调发展。

四是强化持续改进机制。定期召开专项会议,群策群力发现问题并集体研究讨论,制定整改措施,不断改进工作方式方法。

侯马市基层党风廉政建设工作群众满意度 篇2

关键词：党风廉政建设；反腐倡廉教育；基层党组织

一、反腐倡廉建设深入基层存在的薄弱环节

（一）反腐倡廉教育有待加强

廉洁教育是党风廉政建设的重要工作，也是惩防体系的第一道关口，发挥着正确舆论引导和制度约束的双重功效。基层党组织在开展反腐倡廉教育方面仍存在问题。

（二）廉政制度建设不够完善

在依法治国、依规治企的社会环境下，少数基层党组织仍有忽视廉政制度建设的思想意识，纪检监察等相关业务部门在修订和完善规章制度方面存在短板，对新形式下基层党建制度建设重视不够，用惯性思维来思考和处理遇到的新问题。

二、制约党风廉政建设深入基层的原因分析

（一）领导干部抓党风廉政建设的认识不到位

一些基层领导人员没有把党风廉政建设工作摆正位置，对纪检监察工作持有被动应付的态度，存在畏难情绪，对管辖范围内领导干部存在的问题不敢暴露，羞于指正。

（二）思想误区制约廉政工作开展

制约党风廉政建设工作推进的原因有以下几点：一是在干部队伍中仍有少数人奉行“好人主义”，摒弃党性原则，不愿得罪人，对被追究责任者抱有同情心。二是没有对党风廉政建设责任进行细化和分解，导致责任不明确，一旦出了问题找不准责任人。三是混淆概念，把责任追究等同于对违纪违规当事人的处理。四是受到人情社会的影响。在遇到问题时有“多一事不如少一事”的心理，将合情、合理和合法顺序颠倒过来，缺乏制度执行的严肃性，损害了职工群众的根本利益。

（三）廉政监督的措施仍然不够完善

个别纪检监察干部有怕打击报复、损害人际关系的心理，同时，考虑到监督措施不完善会出现纰漏，致使出现不敢监督、不愿监督，不会监督的现象。少数基层党组织未使党务公开、政务公开透明化，导致职工群众对一些关乎切身利益的事情不了解，堵塞了监督渠道。一些领导干部汇报工作不够全面，有的只向主管领导汇报，下属党员干部不知情。

三、深化基层党风廉政建设的对策和建议

（一）强化廉洁教育，提高党员干部廉洁自律意识

1.开展条规条例学习

开展以“把纪律和规矩挺在前面”为主题的学习教育活动，做好《中国共产党纪律处分条例》《中国共产党廉洁自律准则》学习宣贯工作。创新载体，以班子集体学习、专题党课、答题测试等形式，开展新“两规”的学习。定期组织党员干部学习法律、法规知识，促进党员干部筑牢思想道德防线，提高拒腐防变能力，为基层党组织抓党风廉政建设奠定思想理论基础。

2.进行典型宣传教育

基层党组织要深入开展正反两方面的典型教育，通过树立廉洁奉公、勤政为民的先进典型，充分发挥其示范引领作用，传递正能量。另一方面发挥反面典型的警示作用，广泛开展腐败案例剖析，充分吸取经验教训、引以为戒，约束党员干部的行为，树立正确的权利观、亲友观、价值观。

（二）完善预防体系，推进惩防体系建设不断深化

1.建立分级预防体系

纪检监察部门要建立事前、事中、事后分级预防体系。事前要细化责任内容和操作流程，用制度约束人的行为，使预防工作覆盖到所有岗位，例如围绕人、财、事、物等关键环节，全面排查廉洁风险点源，详细梳理并划分风险等级，制定防范措施，编制《廉洁风险防控手册》，为关键岗位人员参考和借鉴提供理论依据，充分发挥“治未病”的作用；事中要对重要工作的运行情况进行监督检查，准确把握工作进程；事后要通报量化考核结果，将考评结果运用到每个岗位和个人，促进监督工作有效开展。

2.准确把握工作主线

要准确把握“标本兼治、注重预防”这条主线，贯彻于反腐倡廉工作的全过程，落实到每一个环节。既不能偏移，更不能脱离，始终坚持主线不动摇，贯彻主线不走样，体现主线不变形。

（三）强化监督问责，深化监督体制机制发挥实效

1.加强执纪情况监督检查

基层党组织要对照党纪处分条例、廉洁自律准则等廉政法规，围绕党纪条规要求，完善预防负面清单。通过日常检查、专项审查、随机抽查等形式，加强对遵守党的“六大纪律”情况的监督检查。督促党员干部增强政治意识、大局意识、核心意识、看齐意识，自觉提高政治觉悟。

2.建立健全廉政监督体制机制

基层党组织要建立主管领导亲自上手、一级对一级负责的监督领导体制。聘请专职廉政监督员，明确监督员岗位职责，负责协助纪委加强廉洁风险防控和监督工作落实情况的检查，将监督检查工作成果纳入基层党风廉政责任书考核。

（四）强化素质提升，提高纪检监察队伍工作能力

1.加强理论培训和交流

对于纪检监察干部来说，提升专业理论水平和工作能力至关重要。要通过网络学习、集中培训、互结对子、研讨交流等多种方式，广泛开展纪检监察及相关业务学习培训。

2.注重体制机制创新

纪检监察干部要改变观念、更新思路，深化机制创新，精简文件、精简会议，走出办公室。要改变听汇报的习惯，主动深入基层、贴近群众，开展实地走访、问卷调查等多种形式的调研工作。注意保密工作，消除群众的担忧，听取群众最真实的想法，掌握最真实的第一手资料。

四、结束语

创群众满意基层站工作总结 篇3

——小官庄物价站

创建群众满意基层站是我们每个基层站所奋斗的目标，今年三月份我站人员认真学习了关于创建工作的有关文件，我站高度重视，将创建活动作为行风评议活动内容之一，列入到重要的工作日程，专门召开会议，传达镇政府及物价局的文件精神。对如何搞好创建进行了研究布置，使今年的创建工作再上一个新水平，以便更好地开展工作，服务群众。

一、认真学习，统一思想，积极参与创建：

今年四月份党委政府召开了创建群众满意基层站所工作推进会，我站根据党委政府的要求，制定了关于《小官庄镇物价创群众满意基层站的实施方案》；我们认真学习，统一思想，紧紧围绕群众的难点、热点，突出排忧解难；围绕自身建设，突出作风建设；围绕制度建设，突出狠抓落实；对我站现阶段的工作进行研究、剖析，客观分析我们在创建工作中存在的不足。自我剖析、自我对照、自找差距、自加压力，增加创建意识。组织开展“三个教育”：一是对党负责，让人民满意为主要内容的宗旨教育和职业道德教育。以“三个代表”为重要思想，树立全心全意为人民服务的思想，把人民的利益放在首位，及时为人民群众排忧解难；二是法律、法规教育。认真学习《中国共产党内监督条例》和《中国共产党纪律处分条例》学习《中华人民共和国价格法》，提高自身素质，增强法律意识，提高执法水平，为事有法可依，以便更好地服务于人民；三是廉洁自身教育。做到勤政为民，廉洁奉公，树立物价部门的良好形象。

二、订立制度，突出作风，联系实际抓创建：

将创建工作与作风建设，党风廉政建设结合起来，建立健全的制度，在创建过程中不断改进作风，建立站工作职责，物价检查人员守则，在日常工作中将人民群众的利益放在首位，对人民群众反映的价格及收费方面的问题，做到立即调查，能立即整改的立即改，一时不能整改的，也给予满意地答报，对上级交办的价格案件，做到及时办理和答复，让更多的人了解物价站，为今后的物价工作顺利开展创造良好地氛围，恰如其分地得到群众的评价。

三、立足本职工作，强化为民服务抓创建：

在创建工作中我站坚持创建工作与物价的日常工作有机地结合起来，以创建活动和行风评议活动中推动我们的日常工作。

小官庄物价站是沿广线区域内的价格监督管理部门，实行收费，价格监督管理，保持物价稳定是我站应有的职责和义务，通过创建活动我们物价人员的思想观念得到了进一步转变，综合素质得到了进一步提高，工作效率也明显提高，解决问题的思维、方法有了很大的提高。上半年的收费证年审工作：我站对辖区内的所有收费单位收费证进行了年审，在年审发现收费违法行为的，我们及时进行纠正，对问题比较重的发整改通知书，限期整改到位，以防乱收费现象的发生，切实保护人民群众的利益。

规范农村教育收费，进一步落实农村义务教育“一免两补“政策，加强农村教育收费管理，推进教育收费公示制度和政策提醒制度，规范农村义务教育阶段服务代办性收费，使农村教育收费正规化。

规范农村医疗服务收费和价格管理工作，贯彻落实国家医疗改革中 扶持农村卫生服务体系建设的价格政策，完成农村医疗收费公示制度，对卫生院和村社区服务站定期不定期进行检查，有效地规范了农村医疗服务收费和价格管理工作，切实减轻农村病患者的负担。

涉农收费管理和涉农收费公示工作；规范涉农收费行为，提升镇、村价费监管，近两年切实减轻农民负担，在辖区涉农收费规范化村创建活动，村审报合格率达80%以上，小官庄镇已通过了涉农收费规范化镇的验收。对涉农收费公示工作，按照“动态管理，长久保持，清楚便民，全面规范“的要求，巩固和加强阵地建设，提高公示质量和效果，以便人民群众一目了然，使涉农收费上规范。

规范农村自来水价格，加强农村自来水价格管理和成本监测工作。做好明码标价和价格诚信单位创建工作，营造诚信经营，放心消费的农村市场环境。

开展创建工作以来，我站取得了一些成效，对我站进一步推动行风建设和作风建设起到了积极的作用。但是，在取得成绩的同时，我们也清楚地认识到创建工作是一项长期性的工作，需要我们在今后的工作中做到持之以衡。不让发展在物价部门延误；不让工作在物价部门中断；不让请示报告在物价部门积压；不让差错在物价部门发生；不让服务对象在物价部门受到冷落；不让物价部门的形象因自己受到损害。做到依法办事，秉公用权，为民服务，切实维护人民群众的根本利益，为促进农民增收，推进经济发展，稳定市场价格秩序作出我们应有的贡献。

侯马市基层党风廉政建设工作群众满意度 篇4

一、深化优质服务和行风建设，为新坝经济发展营造良好环境新坝供电所全体职工牢固树立“人民电业为人民”的服务宗旨，坚持“优质、方便、规范、真诚”的服务方针，认真贯彻落实国家电网公司供电服务“十项承诺”，紧紧围绕为客户服务为主线，以客户需求为目标，以服务人民、奉献社会为宗旨，大力加强职工职业道德建设，不断提升窗口形象和服务水平，努力创新服务理念，完善服务机制，不断拓宽服务内容，积极投身加快经济发展的工作大局中来，为推动地方经济的发展营造良好的发展环境。认真按照国网公司员工服务“十个不准”和供电服务“十项承诺”条款要求，实行承诺服务，努力做到有诺必践。营业窗口实行首问负责制，业扩报装和承诺服务限时办理制，开展了“行风万人评”和“三公开、四到户、五统一”活动，公开了收费项目和收费标准，各村设立了电费公布栏，供电所实行挂牌服务，设立了监督台，举报投诉箱和举报投诉电话，实行每年召开2次供电服务质量监督员座谈会，聘请了9名供电服务质量监督员代表对工作进行监督，实行每季度下发征求意见书50多份，对客户提出的意见和建议，逐条罗列，对因主客观原因一时解决不了的，做好耐心细致的解释工作，对能够解决的，认真制定切实可行的整改方案，明确整改责任，落实整改措施限期整改，工作汇报《供电所创建“群众满意基层单位”的工作汇报》。认真做好电价政策的宣传落实工作，每次国家电价调整，首先及时向政府部门做好汇报工作，并在各村社设立的公布栏进行公布，每月进行用户走访，建立走访、接待制度，及时了解电价的执行情况和职工优质服务工作及行业作风建设开展情况，职工中是否存在吃、拿、卡、要等不良行为，工作中坚持依法管电，彻底改掉以前的“电霸”作风，检修停电提前向用户通知，对破坏电力设施的行为，坚决依法制止。

二、完善电网建设、提供可靠的电力保障 实行承诺服务，努力做到有诺必践。我所采取具体措施：一是积极开展春季检修工作，消除电网及设备隐患，保证电网安全、可靠运行。二是近一步加强检修停电计划性，减少停电时间和停电次数，半年来除春检外停电，线路没有因故障发生长时间停电事故。

三、今年以来积极与上级部门联系协调解决了，曙光村1.2公里低压线路整改和更换，对小坝村、上坝村、西光子村、暖泉村配电台区砖台更换为箱式配电柜，通过改造大大提高用户用电需求和供电可靠性，近期积极与县局协调对暖泉村林场900米低压线路架设和新生村小康点架设30kvA变压器一台任务。

侯马市基层党风廉政建设工作群众满意度 篇5

安阳人保财险理赔部组建几年来，特别是在全区开展“创建群众满意基层站所”活动以来，我们在公司的正确领导、指导下，坚持以科学发展观为统领，以争创人民满意为抓手，围绕 “和谐理赔” “法制理赔”的要求，深入开展了创建学习活动。制定了创建目标，找准了创建主题即：服务能力上水平，服务民生解难题。在这一主题的基础上，我们通过三个“强化”即“强化责任”、“强化学习”、“强化边学边改”达到了理赔站团结协作、廉洁高效、爱岗敬业和履职能力、水平的进一步提高。

在前段的创建活动中我们严格按照公司要求制定了创建活动实施方案，对照 “群众满意基层站所”的基本条件和科学发展观、党的“四大纪律”、“八项要求”开展了针对性的学习。通过学习强化了全站干部职工的履职责任意识和为民服务的服务意识。全站同志每人撰写了创建学习心得、通过召开民主生活会，凝聚全站干部职工的创建热情、找准创建目标和创建措施10余条。我们突出抓了以下几方面的工作。

1、强化领导，健全机制，把握创建工作的着力点。

我们把强化领导班子建设视为创建工作的核心和重点，并贯穿于领导班子建设始终。为确保创建工作扎实、有效开展，我们从抓班子、建机制入手，重点抓了以下几个方面的工作：一是强化领导。理赔站成立了由站长任组长的创建领导小组，把创建群众满意站所工作的职责和要求责任到人，让全站职工充分认识创建工作的重要性，增强工作责任感。二是制定方案，明确目标。使创建工作步入了制度化、规范化轨道。三是瞄准目标，狠抓落实。我们把创建工作纳入全年工作计划，列入工作议事日程，作为年终绩效考核的内容，保证了创建工作的顺利开展。

2、求真务实，搞好自查自纠

公司营业厅全体员工成立工作小组，负责具体组织实施、开展争创评选活动。根据评创活动的内容组织、安排和指导主厅全体员工展开自查自纠，确保在评创期间客户满意率达到100%，办理业务等候时间不超过15分钟，将客户的投诉和办理业务差错率降低到0。为进一步强化了考核监督制度，在营业厅设立群众意见箱、并公布营业厅服务投诉热线，广泛听取群众的意见和建议，从而不断推动职工队伍的建设。

3、情系广大客户，提供一流服务

为向客户提供更周到体贴的服务，我们采取了“零距离”服务模式，对到营业厅的老、弱、病、残进行“搀扶式”服务，并且根据客户办理业务需求在营业厅配备了复印机，开通24小时自助业务查询、受理设备，并实行免填单服务，帮助客户方便快捷的办理业务；对服务承诺内容、服务标准、资费标准在营业厅内进行公示，并在业务办理过程中，推出了营业电脑“双屏显示”，使客户清清楚楚看到业务办理的全过程，提高了业务办理的透明度；对新入网客户，实行关怀回访制度，在办理好入网手续之后，一月之内，我们对新用户进行回访，及时解决新入网用户在使用中遇到的难题及问题，保证新用户尽快的正确使用我们的各项新业务；按照服务标准，制定客户投诉管理办法，承诺24小时的投诉处理时限，保障客户利益。

全体员工以科学发展观为指引，根据“一流素质、一流服务、一流业绩、一流信誉”的创建目标，不断创新服务，面对激烈的同业竞争，全面实施《仰韶大街营业厅员工规范化服务标准》。创新服务管理，重点做好“十统一”。即：统一员工着装挂牌上岗；统一发饰和淡妆；统一礼貌待客用语；统一提醒客户服务；统一便民服务设施；统一宣传资料；统一物品摆放；统一站立服务；统一双手递单；统一操作流程。岗位成员经常边学习服务标准边开展讨论，边服务边剖析，手把手传授经验，组织寓教于乐、于学的活动。为了提升服务水平，员工利用业余时间潜心研究各种用户心理和要求，针对性地为不同群体的客户提供满意周到的服务。用自己的真诚感化客户，用亲切、诚恳、朴实、大方、得体的服务，使平凡的工作升华为一种艺术化的服务。坚持开展技术练兵，定期进行业务测试。在市公司举行的沙场点兵活动中总体成绩名列前茅。

4.提升综合素质，切实提高整体服务质量

浅谈群众参与社区党风廉政建设 篇6

[关键词]群众参与；社区党风；廉政建设

[中图分类号] D261.3 [文献标识码] A [文章编号] 1009-928X（2015）12-0032-03

人民群众是国家治理的主体，加强群众参与社区党风廉政建设的研究，畅通人民群众参与渠道，充分发挥人民群众主体监督作用，积极构建社区与群众在党风廉政建设中的互动与合作机制，提高社区党风廉政建设的治理水平，是新形势下社区党风廉政建设的一个重要领域和必然选择。

群众参与是民主政治的基本要素和本质要求，更是社区治理改革所追求的目标。群众参与社区党风廉政建设具有重要的意义和价值。

（一）群众参与社区党风廉政建设能够有效防止公共权力的滥用。腐败的实质是公共权力的滥用。扩大群众的参与权，以广泛而有效的群众参与权的实现来监督权力，以权利制约权力，是防止公共权力异化的重要手段。人民群众是党风廉政建设的坚实基础，通过群众参与的广度和深度，加强参与的程序化、制度化建设，使公共权力的运行过程处在全方位的群众监督状态之下，能够有效防止公共权力的滥用，预防腐败的滋生和蔓延，保障公共利益的实现。离开人民群众的参与和支持，党风廉政建设就会像空中楼阁一样，因为没有根基而难以持久。

（二）群众参与社区党风廉政建设有助于公共精神的培养。“公共精神是一种关心公共事务，并愿意致力于公共生活的改善和公共秩序的建设，以营造适宜于人生存和发展条件的政治理念、伦理追求和政治哲学。”[1]现代社会治理离不开民众公共精神的养成，需要民众积极参与公共事务，维护社会共同利益，群众有效参与到社区党风廉政建设中，能够有助于强化群众的社会责任感，增强群众的主人翁意识，消减狭隘的自我利益意识，更多的关心公共利益，从而培养民众的公共精神，促进社区治理的现代化进程。

（三）群众参与社区党风廉政建设有利于建设政府和社会的合作关系。治理理论强调政府要实行“善治”，善治的本质就在于“它是政府与公民对公共生活的合作管理，是政治国家与公民社会的一种新型关系”[2]。群众参与社区党风廉政建设，是治理理论在公共管理实践中的具体运用。如果地方政府通过积极引导群众有序地参与党风廉政建设，提高其监督和制约政府及其官员权力的积极性，强化群众的反腐败主体意识，构建政府与社会共同预防和惩治腐败的治理模式，可以提高政府公信力，进而改善政府和社会的关系，增强政府与社会的互信与合作。

近年来，很多社区不断探索创新，积极推动群众参与到党风廉政建设工作体系构建中，取得了不小的成效，但从已有实践看，群众参与社区党风廉政建设还面临诸多问题。

（一）群众参与的主动意识不强。近年来群众参与社区事务的意识不断提高，但从总体来看，群众参与的范围大多局限于与群众个人利益密切相关的领域，对事关自己切身利益的社区事务，群众积极参与，反映诉求，而对事关社会整体利益的党风廉政建设问题，群众参与的意识较为淡薄，主动性不强。腐败行为产生的后果，从整体上看损害的是公共利益，而公共利益较强的“外部性”特征，使得很多群众认为这是公共的事，希望别人参与反腐倡廉建设，促进公共利益的最大化，而自己虽然心怀不满，却抱着“事不关己，高高挂起”的处世状态，“隔岸观火”；有的则怕给自己带来不必要的麻烦，对党风廉政建设的有效治理缺乏信心，认为社区搞的廉政活动是作秀，参与不参与无所谓，多一事不如少一事；有的虽口出怨言，却抱着一种对不正之风“人人欲诛之又人人欲行之”的扭曲心态，心里算计着能够加入到搞特权和潜规则的腐败利益圈子中去，对不正之风干脆睁只眼闭只眼。从参与的群体来看，中老年群体参与社区党风廉政建设的积极性较高，参与热情较大，而青年群体对此大多漠不关心，热衷于在网络上“指点江山”，而在现实中却选择逃避参与。

（二）群众参与的组织程度不高。改革开放以来，我国社会组织有了很大发展，居委会及社团组织的自治性不断增强，但在传统管制型的政府治理模式下，对政府的依赖性大，独立性较弱，尚不能充分发挥其群众参与社区党风廉政建设的载体作用，其他社会组织虽然有所发展，但关注的多是健身、环保、绿化、志愿者服务、邻里互助等，群众性监督组织发展滞后，有组织性的参与社区决策、重大项目的监管等较少。群众参与社区党风廉政建设缺乏有效的组织载体，大多只能依靠个人的力量去参与，导致群众参与党风廉政建设碎片化，缺乏影响力，从而使得群众参与的力量分散，难以得到高效的权利行使路径。同时，由于群众个体的力量弱小，信息不对称，也使群众在参与中无法及时获取准确的信息，影响了群众参与党风廉政建设的质量。

（三）群众参与的制度供给不足。“公民参与地方政府廉政建设无论是作为推进民主行政的一种手段，还是作为政府与公民合作治理腐败的方式，关键在于其运作的制度化和程序化。”[3]但当前，群众参与社区党风廉政建设的制度建设供给不足，制约了民众参与的广度和深度。治理社区不正之风，需要社区以开放的姿态，树立与群众共同治理的理念，认识群众参与的重要主体作用，建立社区与群众在廉政建设过程中的互动与合作机制。但是，由于“官本位”意识浓厚，合作治理意识不足，很多社区在党风廉政制度建设中，注重了内部制度建设，单方面注重了内部监督力量的整合，却忽略了社会其他主体的参与作用，对外部监督力量参与的制度化建设重视不足，未能以制度化的路径将社区内部监督力量与外部监督力量很好地结合起来，群众的监督力量无从得以制度化而充分发挥，而如果没有外部群众监督的制度化参与，就容易出现内部制度的效果不明显，甚至流于形式的情况，导致廉政建设的效能大大降低。

（四）群众参与的监督载体单一。社区治理主体的多元化，要求群众参与社区党风廉政建设的载体和形式也要走向多元化，以形式多样、顺畅高效的监督载体，取得监督实效。传统的社区党风廉政群众监督渠道较为狭窄，主要通过信访、举报等方式参与，监督形式单一。当前很多街道（社区）也建立完善了政府主导的社区代表大会制度，一些街道还探索建立了社区党风廉政监督员队伍，但由于监督者的代表性、广泛性不够，载体建设的配套性、系统性不够，群众被动员式参与较多，以致参与监督的实效性并不彰显，有的甚至仅是花拳绣腿，摆摆架子而已。我国社会阶层结构已出现了重大变化，社会群体日趋分化呈现多样性，不同群体的诉求方式不一样，需要根据群体参与主体的多样性，监督客体的不同，设计创新多样性的监督载体和平台，而当前社区对此创新不足。

（一）服务和谐社区建设，强化群众参与的利益联结。服务民生、促进社会和谐，是社区党风廉政建设的根本出发点和落脚点。安全、环保、绿化、物业服务和公共资金使用、低保金发放、廉租房分配等民生问题，直接关系到群众的切身利益，社区群众最为关心、关注。把这些工作做好了，提升了各项公共服务质量，群众得到了实惠，能提振群众参与社区党风廉政建设的责任感，让群众认识到党风廉政建设是事关大家利益的大事，能够增强群众参与的主人翁精神。脱离了民生和服务，群众参与的直接利益点缺失，党风廉政建设就成了无源之水、无本之木，难以获得群众的支持与拥护，也就难以持久和长效。因此，要增强社区公共服务与党风廉政建设的契合度，强化利益联结，增强社区党风廉政建设与群众之间的利益关联，这是提高群众参与度的最有效路径。发动群众参与社区党风廉政建设必须把党风廉政建设融入公共服务之中，以服务和谐社区建设为核心。

（二）培育群众监督组织，提升群众参与的组织程度。在监督渠道不够畅通、制约机制不够完善的情况下，群众个体的意见、批评和监督所能发挥的作用是有限的、分散的，过多的个体参与会造成资源消耗多，成本大，社会负担重，并易引发非理性参与。有效组织群众，发挥群众组织和社会团体反腐败的作用是许多国家廉政建设取得成效的重要经验。在现代社会治理中，发展社会组织来作为政府和群众的沟通桥梁作用是一种既有效又经济的方式，社会组织可及时、准确地把民众对政府的要求、建议和意见等集中起来，加以整合转达给政府，也可把政府的政策意图和处理意见方便、集中地传达给居民。社会组织能够发挥沟通民众和政府的“规模效应”，从而节约群众参与成本，也降低了群众个体的非理性参与。在城市社区公共生活中，社会组织应成为社区居民与政府之间互相沟通的重要载体。社区应完善组织引导机制，积极培育各类群众性的监督组织，给予场地、资金、人力、培训等各方面的支持，引导这些社会组织有序而高质量地参与到社区党风廉政建设中来，摆脱群众个体参与无序的自发状态，从而提升群众组织化参与党风廉政建设的水平。

（三）加大社区政务公开，优化群众参与的信息环境。秘密是民主的敌人，群众参与社区党风廉政建设的广度、参与的比例和深度，都有赖于社会成员了解和掌握的信息情况。正如奥斯特罗姆所说：“政治参与要求接受一般的特殊信息，那些获得这种信息的人，即在效应和心理上是更多介入的人，就有可能参与政治。反之，那些没有获得这种信息的人，则无动于衷，缺乏心理上的介入，因此，也就很少有可能参与政治生活。”[4]建立健全政务信息发布制度，着力解决信息不对称问题，是切实保障群众的知情权、参与权、表达权和监督权的重要基础和关键。因此，要大力推进权力公开透明运行，不断深化党务、财务、政务公开和各领域办事公开，让权力在阳光下运行，落实人民群众对社区事务和重大事项的知情权，为人民群众监督权力切实创造条件。真正奉行除了法律明文禁止者外，一律都要公开的原则，进一步扩大社区各项事务公开范围以及公开的深度，进一步规范和完善公开的程序、内容、范围和层次，公共决策的制定、执行和评估过程也要全面公开，主动接受群众个人及社会组织对公共决策运行过程的监督和问责。在此基础上，建立健全社区听证制度、质询制度、群众评议制度等，实现群众真正的有效参与。

（四）发展社区廉政文化，提升群众参与的监督意识。社区廉政文化具有渗透面广、影响力强的特征，发展社区廉政文化，大力营造反腐倡廉的文化氛围是提升群众监督意识，参与到社区党风廉政建设不可或缺的重要方式。通过积极开展各种贴近社区实际、贴近群众生活的廉政文化活动，加强党风廉政建设内容知识的宣传教育，普及法律知识，可以逐步提高群众参与的意识和能力。近年来，上海市闸北区临汾街道充分运用区域化党建体制优势，整合驻区单位廉政文化资源，廉政教育师资共享、阵地共用、品牌共创，组建廉政宣讲团，举办廉政讲坛等，同时发挥社区共治优势，将社区廉政文化资源与职能场所廉政文化资源进行有效对接，发挥居民自治工作优势，扩大邻里参与，举办以廉政文化为主要内容的“邻里节”活动，形成了社区说廉、唱廉、促廉的良好氛围，极大地提升了群众参与监督的意识和能力。

（五）搭建平台创新机制，增强群众参与的监督效能。参与回报理论认为：如果P（预期结果）+D（公民职责）+B（实际收益）-C（代价）>0时，公民就会踊跃参加，反之参与积极性差。对群众参与社区党风廉政建设而言，其收益包括物质上的获得、精神上的快乐、人际关系的拓展、个人知识和能力的增长、个人威信的提升，甚至社区组织的认可和居民的称赞等。要激发群众参与的主动性，增强其参与的监督效能，避免流于形式，应该创新机制，提升群众参与的心理预期，降低群众参与的成本和代价，扩大群众参与的收益。要搭建多层次多领域的监督平台，增强监督平台的开放性和民众参加的广泛性，组织群众参加重点项目、重大活动等的监督，在社区权力结构中使群众有更多的发言权和参与社区决策与管理的机会，顺畅参与渠道，丰富监督形式，完善监督结果反馈制度，健全监督成果运用机制，建立激励制度和保障制度，增强群众参与的效能感，从而取得最大化的监督成效。

参考文献：

[1]（英）罗伯特·D·帕特南.使民主运转起来[M].南昌：江西人民出版社，2001.56.

[2]俞可平.治理与善治[M].北京：社会科学文献出版社，2009.9.

[3]李和中，周伟.地方政府廉政建设中的公民参与：价值、困境与出路[J].新视野.2012（6）.

[4]（美）奥斯特罗姆.政治社会学[M].上海：上海人民出版社，1989.29.

作者系中共闸北区委党校副教授

基层党风廉政建设工作汇报 篇7

根据中共江山市委办公室《关于认真做好党委（党组、党工委）履行党风廉政建设主体责任情况报告工作的通知》（市委办〔20xx〕59号），现将长台镇党委履行党风廉政建设主体责任情况报告如下：

一、党委履行党风廉政建设责任制主体责任情况

今年以来，长台镇党委在市委、市纪委的正确领导下，认真贯彻落实十八大三中全会和市委十三届六次全会精神，紧紧围绕中心工作，以“作风建设加强年”活动为抓手，强化党风廉政教育，狠抓队伍建设，完善监督机制，积极推进全镇反腐倡廉工作，较好地促进和推动了我镇经济和各项事业的健康发展。

（一）注重责任落实，党风廉政建设责任制得到推进

为全面贯彻落实党风廉政建设责任制，年初镇党委与各行政村党支部签订《党风廉政建设目标管理责任书》。在镇级层面上，我们制订落实了《党风廉政建设和反腐败工作的组织领导和责任分工》。按照“谁主管谁负责和分级负责，一级抓一级”的原则，班子成员进行了工作内容分工、人员分工、职责分工和管辖范围划分，并列入每月工作计划和镇村干部月底考核中。各党支部的主要工作目标是落实上级决策、部署与要求、抓好责任分解，以及党员干部廉洁自律、深化党风廉政宣传教育等。基本能做到年初有部署、年中有检查、年底有考核。各行政村不断完善村务财务公开、重在事项民主决策和村干部述职述廉等制度，落实以“三务公开”、村务监督、民主管理等工作机制为主要内容的农村基层党风廉政建设规范体系，在10月中旬，已全面完成村级便民服务和“三务”公开信息平台建设。

（二）强化廉政教育，党员干部拒腐防变能力得到增强

加强反腐倡廉教育，提高广大党员干部的廉政意识是治理腐败源头的有效措施。我镇坚持教育为先、预防为主的方针，与廉政文化“六进”工作有效结合，分层次开展了廉政教育活动，干部队伍建设进一步得到加强，廉政文化氛围日益浓厚，党员干部廉洁自律意识和拒腐防变的能力得到增强。一是积极开展“读文章、思廉政、树形象”实践活动。在领导干部中开展理想信念教育、权力观教育和党纪国法教育，认真学习上级纪委向领导干部推荐的廉政文章或江山大讲堂内容，人人撰写学习体会。并开展“基层走亲”活动，深入到村农户、企业走访，倾听意见建议，帮助解决实际问题。二是深入开展廉政宣讲活动。组织党员干部观看警示教育片，举办村两委干部廉政培训班，大力宣传廉洁奉公，勤政为民的先进典型，宣讲身边反面典型，在党员干部中起到了很好的警示和教育作用。

（三）加强案件查办与信访举报，群众满意度得到提高

加大查办案件力度。我们坚持有案必查的原则，严格按照《党章》和《党的纪律处分条例》执纪办案。通过村级财务审计、群众来信来访、工程招投标监督、村务政务公开等手段，积极寻找案源，加大办案力度，严肃查处党员干部违法违纪行为。今年，长台镇纪委共立案处理党员5名，1名镇机关党员因聚众赌博案件已办结，3名党员违反计划生育案件已办结，1名因犯危险驾驶罪被判拘役也已协助市纪委办结。

高度重视信访工作。建立并完善信访接访制度，严格执行信访领导接待制度，实行一般信访驻村领导包干制，重大信访主要领导负责制，并执行信访责任追究，做到信访举报件件有答复，事事有回应，每月对各村存在的信访隐患进行排查，将排查出来的重点问题，要求及时作出调查、处理、反馈，维护群众的合理诉求。从去年至目前止，我镇纪检信访为零信访。机关效能110对话平台今年共受理81件，全部回复，办结率100%。

（四）深化作风建设，党员干部形象得到改观

为贯彻落实中央“八项规定”精神，省委“六个严禁”和市委“十八不准”纪律要求，切实转变工作作风，密切联系群众，提高工作效率，改善干部形象，镇党委年初出台长台镇机关干部日常管理制度，要求干部每天上下班指纹考勤、驻夜签名、夜学论坛，上班时间不得在办公室玩电脑游戏、炒股票、上网聊天、看电影等工作纪律，对违反纪律实行当月扣罚，并在政务公开栏予以通报。通过深入开展作风建设加强年活动，干部作风得到明显改变，树立了党员干部执政为民的良好形象。

（五）充分发挥村监会作用，农村党风廉政建设得到提升

通过充分发挥村监会在村务决策中，村务财务公开中，“三资”管理中、村级工程建设中、村干部履职中的监督作用，深化村监会主任进班子、村监会主任工资报酬纳入村干部工资统筹发放等“六进”措施，使得村监会在保障人民群众民主权力，优化村级组织权力结构，提高村务工作监督实效，促进农村基层党风廉政建设方面都起到积极的作用。今年，各村村监会共参与监督村级工程建设34项，监督资金385。5万元，实际节省资金35。2万元；参与资产出让监督4项5。92万元，增加集体收入6。8万元；审核农村集体资金1385。94万元，审核不合理票据4张，拒付不合理开支1。68万元；参与决策事项36件；征集征求意见建议96条，提出合理化建议41条被村两委采纳；协助村两委化解矛盾纠纷51宗。

二、党委书记履行党风廉政建设“第一责任人”职责情况

今年以来，本人始终认真贯彻执行中央和省委、衢州市委、江山市委关于实行党风廉政建设责任制的各项规定，严格落实“第一责任人”的职责，求真务实，把加强调研学习、加强党风廉政建设、群众路线教育实践活动作为提高自身素质的重要方式，以身作则，带动全镇机关干部职工，着力以稳定为前提力促经济发展的领导能力和水平。

（一）强化宣传教育

一方面，将上级文件精神列入全镇领导班子的重要学习内容，组织班子成员进行了集中学习；另一方面，一是要求镇属各部门主要负责人履行好本单位党风廉政建设第一责任人的职责，对班子内部的反腐倡廉建设负总责，做到重要工作亲自部署、重大问题亲自过问、重点环节亲自协调、重点案件亲自督办。领导班子其他成员也要抓好自己职责范围内的反腐倡廉建设。二是开展专题宣传教育。召开了全镇机关干部、各村主职干部工作会议，组织学习了省、衢州市、江山市委关于党风廉政建设责任制的有关规定。三是镇党委与各村签订了党风廉政建设目标责任书，使各级干部充分认识实行党风廉政建设责任制的重要性和必要性。

（二）强化督查考核

督查考核，加压紧逼，是保证各项工作落到实处的关键。在责任制的落实督查中，我们采取了以下措施：一是定期召开会议，听取责任落实情况汇报，解决责任落实中的困难和问题；二是各驻村干部定期到各村检查党风廉政建设责任制工作的.开展情况，并向镇党委、政府报告进展情况、存在问题，提出建议；三是每位班子成员不定期到各村督查。在责任制工作的考核上，实行半年阶段考核、年终综合考核的办法。考核主要从以下环节入手：召开全镇机关全体人员会，听取班子成员落实党风廉政建设责任制工作情况的汇报，总结汇报廉政工作和落实党风廉政建设责任制情况，然后进行民主测评。

（三）开展农村基层反腐倡廉工作

开展农村基层反腐倡廉教育，要与巩固干部作风整顿建设活动成果相结合，与建设社会主义新农村的历史进程相适应。组织各村基层党员、干部认真学习、实践邓小平理论和“三个代表”重要思想，全面贯彻落实科学发展观。以镇、村领导班子成员和基层站所负责人为重点，把社会主义核心价值体系作为教育的重要内容，突出抓好理想信念和党的宗旨教育、科学发展观教育、社会主义荣辱观教育、政策法规和党纪条规教育。加强各村、各部门对农村流动党员的教育和管理，改进教育和管理方式。把党风廉政建设和反腐教育纳入农村基层党员、干部培训计划，有计划、有组织地培训农村基层党员、干部，加强农村基层党员、干部作风建设。大力弘扬联系群众、亲民为民，开拓进取、奋发有为，求真务实、真抓实干，清正廉洁、艰苦奋斗的作风。牢固树立“说了就算、定了就干、干就干好”的思想观念。努力做到“用心想事、用心谋事、用心干事”。坚决反对形式主义，防止搞脱离实际、劳民伤财的“形象工程”，“政绩工程”。鼓励农村党员、干部大胆探索，勇于创新，保护基层干部改革、发展和创业的积极性。

农村基层党风廉政建设工作总结 篇8

一年来，在县纪委的领导下，结合领导干部作风整顿建设活动、创建“五好”领导班子等活动，扎实有效地推进农村基层党风廉政建设，取得较好成效。现将一年来的工作简要汇报如下：

一、本农村基层党风廉政建设工作

（一）加强农村基层党风廉政宣传教育。采用多种宣传手段大力宣传《实施纲要》、《工作规划》。充分利用信息公示栏、广播、发放资料、设置宣传点等形式宣传党中央关于反腐倡廉的重要论述和重大部署，切实加强基层党员干部的思想教育，努力使廉洁自律的意识在农村党员干部中入脑入心。一是开展了以“转变干部作风干干净净干事”为主题的领导干部反腐倡廉宣传教育活动，加强领导干部廉洁从政教育培训。二是健全完善并坚持好党政主要领导讲廉政党课等制度。党政主要领导进行了一次学习《工作规划》的廉政党课。三是加强对农村基层干部的廉政教育。在各村党支部配备了1名纪检员，协助镇纪委做好纪检监察工作，加强农村基层干部的反腐倡廉宣传教育。

通过主题教育、专题培训、廉政谈话等形式，加强廉洁观和法纪观教育。利用有影响的党员领导干部违纪典型案例，开展警示教育。通过政策观念、党纪条款教育，积极营造舆论氛围，建立以党风监督为主导，全社会共同参与的党风廉政监督预警机制，切实提高群众监督的有效性，扩大群众知情权、参与权。

（二）加强农村基层干部思想作风建设。镇纪委紧紧围绕社会主义新农村建设，努力构建和谐社会，在广大党员干部中开展思想作风、工作作风和纪律作风建设，进一步规范机关服务建设，努力打造规范化服务型政府。作好干部挂牌上岗、去向告知、机关管理、便民措施完善等，严明纪律，落实好责任。杜绝作风粗暴，禁止吃拿卡要和与民争利等问题，加强党务公开和政务公开，提高廉洁奉公和服务意识。村监委会定期或不定期报告信访信息，排查不稳定因素，协助镇纪委做好纪检监察信访工作。

（三）建立健全以制度管理为基础的长效保障机制，增强工作的预见性。进一步健全农村基层干部述职述廉、定期报告、民主生活会、诫勉谈话、离任审计、责任追究等一系列制度，从而为基层党员干部提供长期有效的制度保障，切实保证党风廉政建设的顺利开展与实施。镇纪委为适应监督工作的需要，既做好事后监督，又做好事前监督，全过程的参与监督。

（四）严格规范行政行为，加强新农村建设中的纪检监察工作。干部遵纪守法，政府依法行政，是新农村建设成败的关键所在。首先，要保障农民在新农村建设中的自主权。我镇在新农村建设中充分尊重和保障农民的自主权，从农民新居的规划、选址到户型、面积、功能设计和施工建设都充分听取群众意见，是否迁入新址由群众自己决定，不用行政手段搞强迫命令。其次，镇纪委经常深入到新农村建设的实际工作中去，督促农村基层组织和党员干部认真执行党的纪律，抓好各项政策措施的落实。加强对新农村建设中的资金（物资）拨付、分配、使用以及基建工程规划、设计、建设、施工、验收等重点环节的监督工作，完善有关监督制度，确保程序公正，杜绝暗箱操作。再次，加大农村基层民主政治建设，健全党组织集体领导和个人分工负责相结合的制度，建立民主选举、民主议事、民主管理、民主监督制度。进一步推进政务（村务）公开工作，把群众关注、关心的热点问题，诸如计划生育政策落实、救灾救济款物发放、宅基地审批、村干部报酬等村务及时向村民公开，同时不断丰富和拓展政（村）务公开的内容，充分保障农民群众的知情权、管理权、参与权和监督权，使广大基层组织和基层干部取得群众的信任和支持。这既是体现农民群众依法当家作主的起码条件，也是保证镇村干部廉洁自律的有效途径。

（五）狠抓廉政文化阵地建设。结合农村文化阵地建设，依托党员远程教育、农村信息服务站等载体，运用标语、墙报、广告牌和廉政建设宣传栏等群众喜闻乐见的方式，宣传基层党风廉政建设各项要求，在农村营造了浓厚的廉政文化氛围。通过上廉政党课，观看反腐倡廉影视片、组织学习党纪条规、宣讲廉洁从政典型事迹、镇村干部述职述廉和开展演讲比赛等形式，唱响廉政文化主旋律。积极开展廉政文化下乡活动。一年来，由镇文化大院送文化下乡15场，观看人

数达2万人（次），形成了“以廉为荣、以贪为耻”的良好社会风气。

（六）坚持“以人为本，构建和谐社会”的理念，做好纪检监察信访工作。转变工作作风，加大初信初访的处理力度，力争就地解决问题。变群众上访为干部下访，主动下到基层，深入到问题多、群众信访活跃的重点村队、重点上访对象、特殊群体、弱势群体等进行调查研究，听取意见，了解掌握群众的需求和思想动态，及时排查解决群众反映的“热点、难点”问题，找准信访“症结”，做好“预警”处理，避免盲目决策、武断决策产生诱发群众来信、上访的苗头和隐患。

二、下一步工作打算：

（一）以制度建设为根本，深入推进我镇政务公开、村务公开、村财务公开。围绕当前深化农村改革，着重公开国家有关“三农”的政策措施，把国家的支农惠农政策原原本本地落实到基层、落实到农户。为进一步完善、规范和保障农民群众的民主选举、民主决策、民主管理、民主监督权利的各项制度，建立和完善村“两委”以村民委员会、村民代表大会、村民理事会为主要形式的民主议事协商制度、村民委员会定期报告工作制度、村干部廉洁从政制度、村干部述职述廉制度、村级重大事项公示制度和民主评议村干部制度。

（二）加强对农村基层党员干部的培养工作。村两委换届后，我们将进一步加大培训和教育工作，逐步提高村干部为群众办事、带领群众发展经济的能力，严格管理财务、化解群众矛盾的能力，自觉抵御各种不良风气侵袭、洁身自好的能力。

侯马市基层党风廉政建设工作群众满意度 篇9

一是领导接访制度化。成立排查化解信访工作领导小组，实行领导接访日制度。每周安排一天，由院领导坐镇接访，并将领导姓名和接访日期提前公布于接待室墙上告知群众。积极转变工作思路，变坐等接访为排查访、座谈访、下巡访，定期对上访老户、接访处理的重大疑难案件、发生过职务犯罪案件的单位部门进行回访，排查可能再次引起上访的不稳定因素。

二是联村走访定期化。开展每月两次的法制宣传活动，在各个乡镇的人口聚集地发送宣传资料，现场答疑。将典型的和有较大影响的案件整理编册，如用生产、销售有毒、有害食品案例提醒村民注意食品卫生安全，并对此类违法犯罪行为予以举报。实行领导包乡镇、干警包村制，走访县域内16个乡镇，充分了解人民群众对检察机关的评价及反映强烈的问题。

三是检务信息阳光化。加大宣传力度，建立门户网站，开通微博微信，介绍检察工作动态。组织每年6月“举报宣传周”、12月“检察开放日”活动，积极开门纳谏，自觉接受群众监督。邀请人民监督员监督自侦案件“11种情形”案件7件，参与案件评查、观摩审讯、庭审活动16次，进一步推进检务公开。

四是全案回访长效化。由纪检组对全院所办结的案件采取登门走访、电话回访等形式一一进行回访，了解干警是否文明办案、依法办案，当事人及社会各界对检察机关的批评、意见和建议，并就提出的问题当场予以解答和提供法律咨询。2014年以来，共回访案件416件，群众提出整改意见5条，有效促进公正廉洁执法。

五是检察职能延伸化。将检察职能向预防和减少犯罪、向社会综合治理深層次延伸。积极开展扶贫帮困工作，每年号召全院干警捐款，慰问帮扶贫困党员、困难群众、留守儿童。建立检察干警联系帮扶制度按照县级干部包保4户、科级干部包保3户、普通干部包保2户的标准与该县苦竹乡小溪、徐碾等四个村230余户签订了结对帮扶承诺书。积极参与“三万”活动、“精准扶贫”、“美丽乡村建设”、“万名干部进万企，创优服务稳增长”、“干警进企业、创优促发展”等活动，协调落实扶贫攻坚任务，排查治理企业周边环境，维护企业生产经营秩序。

农村基层党风廉政建设工作总结 篇10

今年，在镇党委、政府的正确领导下，根据镇纪委党风廉政建设工作安排部署，认真落实党风廉政目标责任书，以“为民、务实、清廉”为总要求。深入开展党风廉政建设工作，坚持做到标本兼治、综合治理、狠抓落实，取得了较好的成绩，为我村各项事业的发展创造良好的环境，主要做了以下几方面的工作：

一、加强领导、明确责任，精心安排部署党风廉正建设工作。根据镇纪委工作安排，及时召开了村两委班子会议，对村党风廉政建设工作做了具体安排，由村书记负总责，村副书记具体抓。根据责任书的求制定了工作计划，召开班子会议，研究部署党风廉正建设工作。

二、加强反腐倡廉教育和干部廉洁自律工作

1、严明党的政治纪律和组织纪律，始终同党委保持高度一致，加强政治理论部学习，加强党员干部理想信念、党风党纪、岗位廉政从政道德教育，筑牢党员干部思想道德和党纪国法防线。

2、贯彻执行《中国共产党领导干部廉洁自律从政若干准则》等廉洁自律各项规定，严于律己。

3、认真执行中央和区、市关于改进工作作风，密切联系群众各项规定，坚决纠正四风，始终保持党同人民群众的血肉联系。

三、健全党风廉政建设体系。

1、村党委认真抓好党内的组织生活制度，使每个党员每月都能过一次组织生活，帮助党员学习中央的最新精神及党风廉政建设内容。

2、坚持每季度党务、村务、财务公开一次。村务公开监督小组负责督促、检查村务公开是否及时，内容是否真实全面，程序是否符合要求。坚持把重大问题交给群众，充分吸取群众的意见，进一步推动我村党风廉政建设。

四、加强信访工作力度。

为了进一步疏通信访渠道，及时了解和掌握群众反映的问题，化解矛盾，消除纠纷，维护社会稳定，建立了村镇协调配合解决群众信访问题的机制，及时处理群众反映的各类问题，做到大事不出村、小事不出组。

五、坚持预防为主，从源头防止腐败的发生。

全面推进村务公开制度，提高办事透明度。对涉及村民的所有公务活动全部公开，如：申请最低生活保障人员的审批，发放，计划生育办事程序等，公开各项工作的办事程序、依据、时限、结果、投诉渠道等，全面接受居民群众监督，取得了良好效果。坚决落实“收支两条线”制度，健全财务管理制度。加强对资金的管理，及时对资金使用进行清查，堵塞漏洞，防止违规现象发生。继续坚持经费审批制度，凡大额资金支出，必须由村理财小组研究经村民代表会议通过后方可支出。此项制度的实施，规范了村经费开支审批原则，加强了对预算外资金的管理。

总之，今年，村支部认真贯彻落实党风廉正建设责任制，坚持标本兼治，党风廉正建设和反腐败工作取得了较好的成绩，村各项事业有序开展，但离上级的要求和期望还有一定的差距，在下一步的工作中，弥补不足，加强学习，落实党风廉正建设工作的各项任务，确保村各项工作不断取得新成绩。扩展阅读：党风廉政建设和反腐败工作的重要意义党风廉政建设是党的建设的重要组成部分，是新时期党的一项重大的政治任务。党章规定，党的各级纪律检查委员协助党的委员会加强党风建设和组织协调反腐工作。党的十六届四中全会《决定》指出：党风廉政建设和反腐斗争关系党的存亡。党越是长期执政，党风建设的任务越是艰巨，越要坚定不移地抓党风建设，越要提高拒腐防变的能力。党的基层组织纪检机关作为协助基层党组织的职能机关，必须明确加强党风建设的重要性。

1、党的作风直接关系到党的形象和战斗力

党的形象代表和体现着党的性质和宗旨，直接影响到群众对党的认识、评价和信任。实践反复证明，有了好的路线、方针、政策，还必须有好的党风，才能推进党的事业不断前进。我们党在长期斗争实践中形成了理论联系实际、密切联系群众、批评与自我批评等优良作风，以自己的实际行动和良好形象赢得了全国各族人民的衷心拥护，成为领导革命事业的坚强核心。新中国成立后，我们党坚持把优良作风贯穿在执政实践中，并随着时代的发展不断赋予新的内容，团结和带领全国各族人民坚持不懈地推进社会主义革命、建设和改革事业，取得了举世瞩目的巨大成就，始终保持了党在人民群众中的良好形象，在改革开放和社会主义现代化建设新的历史条件下，党的作风有了新的发展和内容，形成了立足国情、面向世界、锐意改革、致力发展，发扬民主、依法办事的新作风，带领全国人民在推进改革开放和社会主义现代化建设中取得巨大成就。但也必须看到，党在思想作风、学风、工作作风、领导作风和干部生活作风方面，也存在不适应形式、不符合人民意愿，甚至背离党的性质和宗旨以及共产党人理想道德准则的突出问题。一些地方的工作长期搞不上去，经济发展缓慢，社会问题突出，突发性群众事件时有发生，党群干部关系紧张，一个重要原因就是那里的领导干部在作风方面存在这样或那样的问题。这些问题影响着党的执政地位和社会政权的巩固，影响着中国特色社会主义事业的发展前途。大量事实说明，决不可小看党风问题，必须从事关推进改革、保持稳定、促进发展的高度认识党风问题，把党风建设作为加强党的建设一个重要问题来抓。

2、党的作风直接关系到党与人民群众的血肉联系和人心向背 古人说：“得人心者得天下，失人心者失天下。”在中国历史上，得民心兴邦、失民心亡国的例子很多。在决定政权存亡的诸多因素中，最重要的就是人心。不少亡国之君的教训就在于得天下之后就骄横起来，不仅穷极奢华，而且欺压百姓，最终失掉民心。当今世界一些长期执政的政党下台，尽管各自原因很复杂，但其中最重要的原因，是这些党脱离了群众，丧失了民心。对这些历史和现实教训，我们一定要明鉴。中国共产党除了人民利益，没有自己的特殊利益，在取得政权以后，不管时代怎样变化，形势和任务多么不同，我们党都必须始终坚持全心全意为人民服务的宗旨，与人民群众会保持血肉联系。有了这一条，党所领导的革命、建设和改革事业才能得到广大人民群众的支持和衷心拥护。我们党的奋斗历史证明，人心所向是决定党的事业生存和发展的基础。一定要珍惜这个基础，巩固这个基础，扩大这个基础，这是我们党的兴旺发达和国家长治久安的根本保证。必须清醒地看到，由于党长期执政，地位变了，权利大了，有些党员、干部受到各种消极因素的侵蚀，抵御不住各种诱惑，不是用手中的权利为人民服务，而是用来谋求私利，想方设法维护和扩大既得利益，甚至以权谋私，贪污受贿，腐化堕落，这些与党的性质和宗旨根本对立的行为，必然为人民群众所不满，被人民群众所唾弃。这种情况，必须引起我们高度的重视，决不可麻木不仁，掉以轻心。

3、党的作风直接关系到党和国家的生死存亡

历史和现实都表明，一个政权也好，一个政党也好，其前途和命运最终取决于是否得到群众的信任和拥护。不能赢得广大人民群众真心实意的信任和支持，就一定会失败，一定会垮台，一定会亡国，这绝不是危言耸听。近年来，我们党在加强党与人民群众联系方面做了很多努力，但一些党员干部中间存在的背离党的性质和宗旨、不符合人民利益的形式主义和官僚主义等歪风屡禁不止。如果不下决心解决这些问题，就会严重脱离群众，脱离实际，而脱离群众和脱离实际就会严重影响人心向背，影响群众的信任，这对执政党来说是极其危险的。我们一定要充分认识作风建设的极端重要性和紧迫性，对于关乎党和国家生死存亡的作风问题，任何时候都不能掉以轻心，要从党和国家的前途命运出发来关心党的作风建设，每个党员首先是党员领导干部都要从我做起，从现在做起，为树立好的作风而不懈努力。

4、党的作风是带动全社会形成和保持良好风气的根本保证

党风问题并不是孤立的问题。党的作风是党的思想理论、政治倾向、整体素质、组织纪律等方面的综合体现和反映。党的作风状态，直接关系着党的路线、方针、政策的执行情况，人民群众也往往根据党风的状况对党作出评价和评判，尤其是在执政的条件下，形成整个社会道德风尚的各种因素中，党风属于核心地位。党风对民风起着引导、制约和决定的作用。党是全社会的表率，党风决定民风，党风好社会风气就好，党风不好社会风气也会受影响。党风不好，不正之风和腐败现象严重，就会在群众中造成很坏的影响，是社会道德水平下降，以至败坏社会风气。要推进社会主义精神文明建设和政治文明建设，提高全民素质，在全社会树立良好的社会风气和道德风尚，党必须在党风建设方面起表率作用。这是各级党组织和每个共产党员义不容辞的政治责任。

总而言之，党风是党的形象，关系着人心向背。执政党的党风，关系着党和国家的生死存亡。在新时期，加强和改进党的作风建设，是全面贯彻党的基本理论、基本纲领和实践“三个代表”重要思想的迫切需要，是改革开放和现代化建设新局面的必然要求，是使党永远立于不败之地的重要保证。所以，我们一定要抓好党风建设，并且，必须要明确加强党风建设的重要意义。2015年，县供销社按照县委、县纪委的工作部署，积极抓好党风廉政建设和反腐败工作，认真落实中央“八项规定”，坚持“两手抓、两手都要硬”的方针，进一步建立健全惩治和预防腐败体系，努力开创县供销社党风廉政建设工作新局面，为供销社各项中心工作任务的完成提供强有力的保证。

一、加强学习教育，筑牢反腐倡廉思想基础

一是组织系统党员干部职工深入学习贯彻中央十八大和中纪委十八届会议精神，学习总书记关于党风廉政建设和反腐败斗争的重要讲话精神，学xxx省、市、县关于党风廉政建设和反腐败斗争的有关文件精神；二是加强对党内规章制度的宣传教育。县社党总支党员干部职工认真学习新党章、学习《中国共产党廉洁自律准则》和《中国共产党纪律处分条例》；三是以“春风化雨”的教育方式做好常规党风廉政教育工作，向党员干部职工发放廉政书籍。发送廉政短信，把廉政教育工作做精做细，做长做常。

二、加强组织领导，健全工作机制

一是县社健全领导和工作机制。为抓好本系统党风廉政建设工作，营造健康向上、安全稳定的工作环境，保障各项工作顺利开展，鉴于人事变动，县社及时调整了党风廉政建设工作小组成员，由主任亲自抓落实、分管领导和监察职能科室干部负责落实本系统党风廉政建设和反腐败具体工作；二是在2015年年初县社领导与下属基层社、社有企业负责人签订了党风廉政建设责任书，严格责任考核和责任追究，明确责任范围、责任内容、责任对象。形成主要领导亲自抓、分管领导具体抓，把党风廉政建设和经济工作一道安排布置，实行一级抓一级，层层抓落实，人人有职责、个个有指标，使全系统党风廉政建设责任制环环紧扣，层层得到落实，从而推动党风廉政建设和反腐败工作有效开展。

三、进一步落实中央“八项规定”精神，坚决纠正“四风”

（一）认真贯彻落实县委反腐办xx县纪委分别印发《关于切实做好2015年元旦春节期间廉洁自律和厉行勤俭节约工作的通知》、《关于端午期间加强落实中央八项规定精神的通知》、《转发中共福建省委反腐办》等三个文件精神，要求县社领导和机关全体工作人员以及基层社主任、社有企业负责人认真学习、深刻领会中央八项规定的精神实质，持之以恒地落实八项规定，从思想上杜绝行动上的约束，严禁公款收送月饼、烟酒、海鲜及其他土特产品等节礼、公款吃喝、公款旅游、公车私用等违规违纪行为，坚持刹住节日期间请客送礼和奢侈浪费等不正之风。县社还要求各基层单位严格规范津补贴发放，进一步规范公务接待，坚持不懈纠正“四风”，切实做到廉洁过节。

（二）根据《xx县机关事务管理中心关于做好办公用房清理整改情况报送工作的通知》文件精神，我社认真做好办公用房清理整改工作，经过整改，县社三位科级领导办公室为12㎡，各科室（每个科室3-5人）为13㎡—15㎡，全部符合标准，切实做到整改到位。

（三）加强干部队伍的监督管理。扎实开展“作风建设年”、“三比一看”活动，大力弘扬“马上就办、真抓实干”精神，开展整肃“为官不为”、实行“下课问责”工作。一是县社研究制定了工作方案并认真实施，通过开展专项整治活动，促进县社机关领导干部和科室工作人员做到严以修身、严以用权、严以律己；二是进一步推进机关效能建设。县供销社在2015年将贯彻落实将制度建设作为重中之重来抓，按照有利于提高工作效率和质量、有利于接受系统内部和全社会的监督、有利于供销社职能发挥的原则，从改善内部管理、强化外部监督入手，依照供销社职能和业务，先后建立了《县供销社机关干部日常行为规范》、《县供销社机关工作“六不准”规定》、《县供销社服务承诺制度、首问责任制度、限时办结制度、同岗代替制、一次性告知制度》、《县供销社政务公开制度》、《县供销社重大行政决策集体决定制度》、《县供销社会议管理制度、公文管理及办理制度》等，从服务态度、办事时限、工作纪律，会议和行文等方面作了严格要求，促进了机关工作作风转变，增强了服务意识，杜绝推诿扯皮现象，提高了办事效率和创新能力。2015年，县社领导经常带领科室人员深入基层企业指导抓好业务工作，理顺内外关系，协调解决工作上的问题。同时，职能科室对基层企业职工前来办理有关业务事宜、医保、社保和退休等手续都能做到热枕接待，及时办理。三是稳定推进信访工作。县供销社坚持把信访工作的出发点和落脚点定住在为职工解决实际困难的支点上，深入基层企业了解民情社意，切实转变职工上访为干部下访，全年无发生越级上访事件。

四、建立科学民主机制。一是不断完善县供销社重大事件集体决策制度，涉及重大经营网点、仓库项目的建设改造、人事任免、资金投资等重大事项都按照民主集中、集体研究、理事会会议决定的原则，切实履行民主决策，全面确保决策的群众性、有效性、公正性和科学性。二是在工作上积极发扬民主优势，以人为本，集思广益。县社领导班子充分听取并采纳系统干部职工提出的对供销社工作有利的建议。三是进一步规范政务公开工作，严格按照政务公开制度，对供销社办公经费开支、人事任免、职工考勤和考核评比等重大事项和职工群众要求解决的实际问题进行每季度更新公开。

五、加强党风廉政建设，全面促进供销社中心工作

（一）经济效益全面增长。2015年，全系统实现商品销售总额44845万元，同比增长20%；实现利润315万元，同比增长16.02%。

（二）服务“三农”工作取得新成效。一是我社农资企业2015年进一步搞好农资供应服务工作，共组织调运储备化肥3000多吨、农药40多吨、农膜30%，满足全县农业生产的需求；二是继续积极参与推进和服务农业产业化经营，我社已累计引领农民创办专业合作社20个以上，入社农户1000多户，扶持农民发展水果蔬菜4000多亩，并积极帮助农民代理销售农产品，搞活农产品流通、促进农民增收致富做出了新的贡献。

（三）“新网工程”和农村社区综合维修服务体系建设取得新进展。一是鉴江供销社通过招商引资100多万元将原农贸市场改建成1600平方米的惠尔嘉超市，为当地农民群众提供了便捷购物环境；二是我社累计在全县建设12个乡镇维修站和16个村级维修点，为农民群众提供家用电器、摩托车、农用具等项目维修服务，满足农民群众的维修需求。

（四）积极帮助基层企业解决热点难点问题。一是县社开展结对子帮扶活动，由经济效益较好的直属企业帮扶全县10个基层社，重点在资金上帮助基层社解决职工医保、社保缴费资金缺口问题；二是继续在全系统企业开展职工医疗互助活动，为企业职工交纳医疗互助金，增加职工的医疗费报销比例；三是在2015年春节期间，向全系统特困户、病灾户、苦难老党员发放慰问金7万多元，让他们感受到组织的温暖。2015年，我社在党风廉政建设工作方面作了一定工作，也取得一些成绩，但距离县委、县纪委的要求还有不少差距，今后我社将以加强教育为基础、以完善制度为保证、以强化监督为重点，从严治党，从严治政，进一步全面加强供销社系统的党风廉政建设和反腐败工作，推动供销社科学发展跨越发展。

今年以来，我镇认真贯彻落实《江苏省预防职务犯罪条例》，采取有效措施，积极预防职务犯罪，取得了较好成效。现将有关情况总结如下：

一、预防职务犯罪的基本情况和主要经验做法

2015年，我镇坚持“预防为主、惩防结合”的原则，严防职务犯罪，主要做法是：

1.强化组织领导，推动党风廉政建设有序开展。

为把党风廉政建设落到实处，年初，镇党委专门召开了党风廉政建设目标签订大会，明确我镇2015党风廉政建设和反腐败工作目标任务，并与各村、各单位负责人签订了《党风廉政建设目标责任书》，将各村、各单位党风廉政建设职责与任务进行了细化分解和周密部署，增强了党风廉政建设的目标性和可操作性。2.完善各项制度，确保反腐倡廉源头预防。

在延续去年《报告制》、《质询制》《干部签到制》、《勤廉日记制》、《公务接待制》、《干部下访联系点制度》的基础上，今年，我镇纪委根据本镇实际，广泛开展调查研究，新制定了《xx镇基层干部诫勉谈话制度》和《xx镇党风廉政建设考核制度》，将党员干部党风廉政建设工作纳入单位和个人日常考核的重要方面，同时要求蹲点镇干部与村干部每月进行一次谈话活动，提出被谈话对象的不足之处和改进措施，将各类不良风气和不正思想消除在萌芽状态。3.深化学习教育，提升防腐拒变能力素质。

一是加强理论学习。通过党委中心组学习日和各种会议，组织镇村干部、单位部门负责人集中学习。4月份，我镇党委专题召开《廉政准则》学习讨论会，对自身存在的问题开展批评与自我批评、领导班子成员做到了自我加压、自觉整改。二是切实转变作风。认真贯彻落实中央八项规定和省市委的十项规定，进一步加强作风建设，密切联系群众，努力使干部作风明显好转，办事节奏明显加快，工作质量和服务水平明显提高，群众对干部、对组织的满意度明显提升。三是加大宣传力度。通过镇反腐倡廉专用宣传栏强化正反面典型事例宣传。通过宣传，使广大干部深刻认识到党风廉政建设责任制是加强党风廉政建设的一项具有全局性、根本性、基础性的制度。使他们时刻清醒地认识到，反腐倡廉是高压线，碰不得!4.高度关注民生，努力构建和谐稳定社会环境。

一是加大监督检查力度，确保惠农政策顺利落实。5月份，镇纪委围绕支农、惠农政策情况以及农民土地政策情况开展监督检查。督促有关单位严格执行支农资金的使用管理程序，确保补贴资金按时、足额发放到农民手中。并重点对涉农收费、征地补偿费用、土地租金发放情况进行了排查。同时，敦促有关村单位扎实推进“四议两公开”制度，从而确保各类惠农资金的管理在阳光下运行，规范惠农资金的使用与管理，保证了广大群众的知情权和参与权。

二是深入开展大走访活动，及时解决群众合理诉求。今年来，我镇结合开展“三解三促”活动，推行“三个一线工作法”，即民情一线掌握，民怨一线化解，民心一线凝聚，并于5月份、8月份分别开展了镇村干部大走访活动，并落实了大走访活动长效机制。通过大走访活动的开展，全镇共搜集民生诉求59条，其中涉及路桥建设11条，村庄建设15条，困难救助16条，土地流转7条，计划生育6条，环境整治8条、农田水利4条，土地承包2条。所有诉求均明确领导干部和机关职能部门负责解答和处理，确保民生合理诉求得到有效解决，从而促进了全镇的和谐稳定。

5.重视信访举报，加大违规违纪案件查处力度。一是重视信访举报工作。对各种途经和方式的信访举报认真开展调查，摸清事实真相。尤其是群众反映的干部贪污腐败问题，镇纪委及时组织对其所在单位开展财务审计，并就审计中出现的问题及时整改，问题较严重的移交纪委工作室深入调查。二是严肃违规案件查处。严肃查处党员干部中的违纪案件。尤其是利用一个多月时间，对灶陈村的财务，进行了审计，对有经济问题的村支书给予了撤职处分。今年以来，我镇共立案8起，已经结案8起，其中开除党籍1人、党内警告2人，党内严重警告5人。

6.落实有效措施，促进党风廉政建设取得实效。

坚持预防为主的方针，落实各种有效措施，促进党风廉政建设取得了实实在在的效果。今年以来，全镇各级干部没有一人发生职务犯罪，以党风带民风取得了较好成效。

二、预防职务犯罪工作存在的问题、原因、对策

回顾今年来的预防职务犯罪工作，我镇在源头治理、建立规章制度、责任制延伸、领导干部信访接待制度以及加大对村级事务的监管制度，强化村级民主决策、村务公开、抓廉政建设促农村和谐稳定发展等方面取得了一定成效。但对照新形势、新任务的要求，我们也清醒地看到我镇党风廉政建设还存在一些不足。存在问题：

一是村务公开的时间不及时，内容不规范。

二是宣传教育存在盲点。主要是教育的主体受教育多，而监督的主体接受党风廉政宣传教育少，广大群众参与的热情不很高，监督也不很到位。

三是监督机制不健全，存在不愿监督、不会监督、不敢监督的问题。四是有些单位在民主管理、作风建设等方面还存在不同程度的问题，个别村在“两委”班子团结和工作执行力等方面还有欠缺。主要原因：

1.体制设置不合理。由于受同级党委和上级纪委双重领导的体制影响，目前纪检监察的管理模式、管理体制已经不太适应新时期工作要求。2.制度落实未动真。由于受主客观环境因素的影响，一些出发点较好的制度往往难以真正得到落实，成为一纸空文。

3.纪检干部任务杂。社会对纪检干部的期望太高，导致纪检干部既要抓好份内事，又要维护经济社会发展。由于事多且杂，难免顾此失彼，难以较好地履行职责。

4.反腐重点有转变。随着各级部门对基层各项事业发展的资金倾斜力度不断加大，我镇经济腐败案件呈现高发、易发、多发的态势，不稳定现象也时有发生。

5.信访问题难化解。由于受历史原因的影响，一些信访问题涉及时间跨度长，问题产生的原因难以分析，给信访问题的化解增加了难度，导致信访问题不能得到及时有效的化解。下一步对策：

一是加强民主建设。民主是腐败的天敌，推进民主是治理腐败的必由之路。我镇将充分发挥议事代表、理财代表以及群众代表的作用，真正发挥民主的效力，真正使腐败现象拒绝于大门之外。

二是狠抓制度落实。广大干部群众既是制度的执行者，又是制度的监督者，只有把制度规定公开，让广大干部群众知晓，才有利于制度规定的落实。我镇将进一步健全和完善反腐倡廉各项制度，将权力关进制度的笼子里，同时加大制度的落实力度，进一步创新宣传和教育形式。

三是加大宣的力度。改变过去单

一、片面的宣传形式，强化源头管理，做到警钟长鸣、防微杜渐。

四是强化日常监督，加大对各级干部的行为监督，扩大大事报告和重大事项集体决策范围，切实减少因权力过去集中而导致职务犯罪。

三、对全市开展预防职务犯罪工作的意见和建议

一要抓好廉政教育，特别是对基层村、单位负责人。目前，基层经济案件是多发生趋势，这与受教育管理的程序有一定的关系，通过多种形式教育，提高抵制腐败的免疫力。

二要充分发挥监督部门作用，特别是对一些重大、重点工程和涉农补助项目鉴定运转情况的督查，减少腐败现象的发生。

三是村级理财要有所规定，在什么情况下可以理财，对无理缠访、个别对象要求理财是否合规。

四、2016年预防职务犯罪工作的总体思路和工作措施

2016年，我镇纪委的工作思路是：以贯彻落实《实施纲要》以构建教育、制度、监督并重的惩防体系为主线，以服务群众、维护和保障群众利益为根本，以争创党风廉政建设合格镇为目标，重点抓好以下几个方面的工作：

1.加强廉政教育力度，在使党员干部“不想腐”上下功夫。一是围绕理想信念、价值观的问题，提高党员领导干部的思想境界，让抵制腐败成为一种自觉行为；二是大力开展廉政文化“六进”和家庭助廉承诺书签订活动，努力营造“廉荣贪耻”和家庭助廉的良好氛围；三是适时开展廉政警示教育，通过正反面事例教育引导广大党员干部，让他们树立“居安思危，警钟常鸣”的意识。

2.促进制度有效执行，在使党员干部“不易腐”上下功夫。

近年来，通过不断地探索和完善，我镇先后制定了一系列反腐倡廉制度，如《报告制》、《质询制》、《干部签到制》、《勤廉日记制》、《公务接待制》、《干部下访联系点制度》以及《xx镇基层干部诫勉谈话制度》和《xx镇党风廉政建设考核制度》等。虽然说大多数制度的执行取得了实实在在的效果，但仍有少数村和部门在制度执行上有偏差。为此，2016年，我镇纪委将围绕漏什么补什么的原则，加强制度的修改和完善，重点抓好制度的执行到位。

3.提高全员监督水平，在使党员干部“不能腐”上下功夫。一是认真落实民主生活会制度，积极开展批评和自我批评，“一把手”既要带头接受监督，又要对班子内部监督负总责；二是大力推行党务公开、政务公开、村务公开，解决群众监督难的问题；三是加强对支农惠农资金发放、新农村建设以及资源管理工作的监督检查，坚决制止截留、挪作他用等行为，维护群众根本利益；四是认真开展“双述双评”和“双创”活动，切实保障普通党员群众的知情权、监督权、评判权和控告权；五是高度重视信访举报工作，针对群众反映强烈的热点和难点问题，进行有组织、有计划的监督和引导，促进整改。

4.严厉查处违纪行为，在使党员干部“不敢腐”上下功夫。

“当赏不赏，是为沮善；当罚不罚，是为养奸”，综观腐败现象之所以屡禁不止，也许是因为漏网之鱼太多，助长了一些人的侥幸心理。为此只有严厉惩处少数人，才能纠正不正之风，从而更有效地教育保护大多数人。一是针对群众举报所反映的问题开展理财、审计活动，无论所犯错误大小，均进行严厉查处。二是对尚不够处分的部分党员实施诫勉谈话，对苗头性、倾向性问题及时警示，使问题不再延续。三是继续推进作风建设，经常性开展作风建设明查暗访活动，确保机关及各基层站所上班正常化、窗口服务优质化，树立良好的对外形象。2015年，州卫生计生委认真贯彻落实中央和省、州纪委全会精神，全面落实主体责任，不断深化权力公开透明运行和廉政风险防控，切实加强各种资金监管，进一步强化源头预防，努力形成刚性约束，着力预防腐败发生。

一、贯彻工作规划，推进任务落实

结合部门实际制定了贯彻落实《中共德宏州委关于德宏州建立健全惩治和预防腐败体系2013—2017年工作规划的实施意见》工作方案，明确了贯彻落实州委实施意见的指导思想、工作目标、工作任务、工作措施、责任单位、协办单位和工作要求，并将贯彻落实州委实施意见的相关工作贯穿于2015年推进落实惩防体系暨党风廉政建设工作任务中，在党风廉政建设工作安排中进一步明确了从严管党治党、履行主体责任、推进作风建设、注重源头防控等工作的具体措施，细化分解落实了每一项工作任务的责任领导、责任单位、责任人员、完成时限。通过组织开展专项工作落实、半年工作督查、日常督促检查等措施，促进相关责任和责任人员认真履行职责，稳步推进各项工作任务落实到位。

二、深化权力公开透明运行，切实形成纲性约束

根据部门制定的开展权力公开透明运行工作方案，全面梳理职能职责和主要工作业务，编制了《职权目录一览表》；制作了每项权力的《权力公开透明运行流程图》，并将《职权目录一览表》和《权力公开透明运行流程图》在“德宏州党务公开网”、“德宏州政府信息公开门户网站”和单位政务公开栏进行公示，让公众知晓并监督各项权力运行；修订完善了党组议事决策制度、党组会票决程序和运行机制、制定了《主要领导不直接管人事、财务、物资采购和工程招投标制度》、《主要领导研究重大事项决策、重要干部任免、重要项目安排和大额资金使用等事项时末位表态制度》、《管权管事管人管物等重要岗位工作人员轮岗交流制度》三个制度，党政主要领导模范带头，班子成员自觉遵守并互相监督，严格执行以上各项制度规定，合力强化源头预防，切实形成刚性约束。

三、加强廉政风险防控，提高预防实效

按照《中共云南省纪委省监察厅省预防腐败局关于进一步加强廉政风险防控的实施意见》和州预防腐败局的工作要求，采取个人自查、同志之间互相帮助查找、领导点查、集体讨论查找、组织审核等方式，2014年组织15家公立医院、机关内设机构、机关和直属单位全部工作岗位认真开展查找廉政风险点、制定防控措施、评定风险等级等工作，全面加强廉政风险防控。其中内设机构查找风险点56个，制定防控措施56条，查找个人岗位风险点153个，制定防控措施180条。认真填写《职权目录一览表》《内部机构廉政风险防控登记表》、《个人岗位廉政风险防控登记表》在单位公开栏公开后报州预防腐败局和第五纪工委备案。2015年上半年，经认真梳理和核查，机构、岗位、人员都没有变动，继续落实去年所查找的风险点和制定的防控措施。8月以来，随着机构改革和部门重组，大部分工作人员岗位职能职责并没有改变，廉政风险防控工作继续落实，待年底内设机构和各岗位正式确定后，再根据机构、岗位和人员变动情况，及时做好调整、完善廉政风险防控相关工作。

四、强化层级监管，确保民生资金安全运行

严格执行基层医疗卫生机构和村卫生室实施基本药物制度绩效考梳办法和资金分配方案、基层医疗卫生机构基本药物配送企业考评办法，采取日常业务监管、层级监管、随机调研、专项工作督查等形式，切实加强基本药物配备和使用、医疗卫生机构网上药品集中采购、基层医疗卫生机构基本药物“点对点”网上采购、药品零差率销售政策落实、基础设施建设项目资金、新农合基金、计划生育各种奖励扶助资金的监督检查，着力保证各项资金安全运行；严格遵守各种资金的下达、拨付、发放等管理规定和工作要求，做到大额资金分配使用集体讨论决定，坚持邀请纪工委领导参与“三重一大”会议和坚持建立主要领导重大事项决策档案的方式，主动接受监督；认真落实“云南省民生资金监管平台”的监管人员和业务人员，坚持每星期登录平台进行监管和业务操作，确保平台正常运行。

五、推行权力清单，规范权力公开透明运行

根据《中共德宏州委办公室德宏州人民政府办公室关于印发德宏州推行州县乡级政府权力清单和责任清单制度工作方案的通知》（德办发〔2015〕50号）文件要求，2015年10月，州卫生计生委成立了推行权力清单和责任清单工作领导小组。按照“全面清权、简政放权、科学确权、规范用权、严格控权”的总体思路，对现有行政职权的全面梳理，逐项列明行使主体（责任主体）、名称（责任事项）、类型、设定依据、实施对象、追责依据、运行流程图，以及针对职权运行制定廉政风险防控措施，确定廉政风险点，公布举报电话、监督方式和救济途径，自觉接受社会各界的监督，真正做到“法定职责必须为，法无授权不可为”，真正把权力关进制度的笼子里，套上责任的“紧箍咒”，让权力运行更加规范、更加公开透明，责任更加明确。2015年，州农业局在州委、州政府的领导下和州第七纪工委监察分局的指导下，认真贯彻落实党的十八大、十八届三中、四中、五中全会和总书记系列重要讲话特别是对云南工作的重要指示精神，按照州纪委六届五次全会的部署，以落实全面从严治党为主线，强化主体责任，严明政治纪律和政治规矩，根据州农业局党组《建立健全惩治和预防腐败体系2013—2017年工作规划》要求，紧紧围绕农业中心工作，坚持一手抓“三农”工作推进，一手抓党风廉政建设，切实推进干部作风和机制体制建设，着力提升党风廉政建设和反腐败工作水平，为快速发展高原特色农业奠定扎实基础。

一、强化工作领导

根据州委、州政府惩防体系暨党风廉政建设工作总体要求，按照年初签订的《2015年惩防体系暨党风廉政建设和反腐败斗争责任书》的要求，把党风廉政建设和反腐败工作纳入全年重点工作，统筹安排，全面推进。认真落实好主体责任，坚持“两手抓，两手都要硬”的工作方针，把党风廉政建设摆在重要位置，纳入议事日程，一是针对机构改革人事变动及时调整州农业局党组党风廉政建设责任制领导小组成员，明确了工作机构和人员;二是结合部门实际制定《中共州农业局党组2015年党风廉政建设和反腐败工作实施意见》、《中共州农业局党组2015年党风廉政建设责任制任务分解实施意见》，实施意见围绕发展高原特色农业这一工作中心，按照更加注重治本、更加注重预防、更加注重制度建设的要求，以“三严三实”和“忠诚干净担当”专题教育为契机，强化理想信念教育、权力观教育、党纪国法教育，深化警示教育，强化党员干部自律意识，扎实推进惩治和预防腐败体系建设，深入构建具有农业特色的惩治和预防腐败体系。直属各单位也结合工作实际，成立了惩防体系建设暨党风廉政建设领导小组，制定了工作计划，认真组织干部职工学习和传达了上级部门关于加强党风廉政建设的文件、会议精神和相关法律法规，结合各自的实际情况，落实和分解了单位党风廉政建设工作任务，同时做好了单位财政、政务、基本建设等事务的公开和公示，并定期不定期向州农业局党组汇报单位党风廉政建设工作的开展情况，逐

一、逐项把各项任务抓实、抓好。

二、认真履行主体责任

州农业局严格执行中央和省州关于实行党风廉政建设责任制的规定，认真履行党风廉政建设主体责任，落实好党组书记“第一责任人”的职责，牢固树立抓好党风廉政建设的政治责任意识，坚持党组书记亲自抓、负总责、抓落实。

(一)加强学习。根据农业系统党风廉政建设工作重点，结合深入开展“三严三实”和“忠诚干净担当”专题教育，以召开局党组会议、中心组学习和利用业务工作部署会议等方式抓好学习，采取集中学习与个人自学相结合的办法，把学习贯彻落实党的十八大、十八届三中、四中、五中全会、中纪委十八届五次全会、省委九届十一次全会、州纪委六届五次全会精神作为加强党风廉政建设和反腐败工作的重点来抓，进一步学习相关规定、明确任务、部署工作，推进责任落实，确实做到了逢会必讲纪律，逢会必强调作风。

(二)抓好落实。州纪委六届五次全会刚刚结束的当天下午，我局及时召开会议进行传达学习，就认真抓好全年的党风廉政建设和反腐败斗争工作提出了要求，要求局党组班子成员、科室和直属单位负责人要认真贯彻落实好州纪委六届五次全会精神，深化思想认识，结合“三严三实”和“忠诚干净担当”专题教育的开展，进一步加强作风建设，落实好主体责任，履行好一岗双责，特别是春节即将来临，各单位决不允许出现违反八项规定精神和有关禁令的行为，要看好自己的门，管好自己的人，做到守土有责、守土负责。

3月16日上午，州农业局召开2015党风廉政建设暨各项共性工作推进会，在认真总结2014年党风廉政建设工作的同时，提出了2015年要在全力开展好业务工作的同时，抓好、抓实党风廉政建设，坚持从严治党、依规治党，推动主体责任落实，严格落实党风廉政建设的工作责任制，把责任主动的担起来，以深入开展“三严三实”和“忠诚干净担当”专题教育为契机，狠抓纪律建设，把党的纪律和规矩立起来、严起来，持之以恒抓好作风建设，驰而不息纠正“四风”，进一步树立提升农业系统的良好形象，提振精气神。局党组专门召开了5次会议，研究讨论落实好党风廉政建设工作责任制任务，并要求局党组成员要履行好各自的职责，将各项工作落实到位。一年来，州农业局党组分别对直属各单位半年和全年的党风廉政建设和反腐败斗争进行了全面的督查，并就突出的问题进行了指出和提醒。(三)分解落实任务。按照责任分解、责任落实、责任追究三个环节，制定了《中共州农业局党组2015年党风廉政建设责任制任务分解实施意见》，细化了具体工作任务，明确了责任人，局党组与班子成员和机关14个科室及直属18个站(所)签订党风廉政建设目标管理责任书50份，逐级分解落实任务和责任，做到层层传导压力，层层落实责任，形成“一把手负总责、分管领导各负其责、班子成员齐抓共管”的领导体制和工作机制。

(四)深化廉政风险防范体系建设。进一步强化廉政风险点排查，及时调整风险等级，落实惩防措施。对机关科室和直属各单位内部的廉政风险和个人岗位廉政风险再次进行全面排查，并对61人因工作岗位调整制定了风险防控措施。与此同时，针对农业项目多、资金管理难的情况，进一步对农业项目申报立项、实施监管、资金管理等工作进行监督管理，认真加强了对项目的申报、管理和跟踪问效工作，落实好行政绩效管理制度，严格按照项目实施方案批复执行，严格项目资金管理，保证了项目资金的专款专用，充分发挥了农业科技项目在农业生产中的支撑作用，提高了开发的科技含量和生产效益，确保项目建设成效。此外，还在农业信息网上对各单位的2015年“三公”经费和预算、公共预算财政拨款基本支出决算表进行了公示，通过多项举措的实行从源头上杜绝滋生腐败的源泉。

(五)加强深化民主集中制度建设。为进一步增强领导班子和领导干部贯彻执行民主集中制的自觉性，结合州农业局的实际，分别制定了《州农业局党组管权管事管人管物等重要岗位人员轮岗交流制度》、《州农业局党组主要领导研究重大项目决策、重要干部任免、重要项目安排和大额资金使用等事项时末位表态制度》、《州农业局党组关于主要领导不直接管人事、财务、物资采购和工程招投标等制度》等制度，凡需要党组研究讨论的问题，都严格按照“集体领导、民主集中、个别酝酿、会议决定”的方针操作，杜绝一言堂，严格落实集体领导和个人分工相结合的制度，并根据机构改革人员变动后，对局党政班子重新进行了分工，明确了各自职责，理顺了工作关系，做到了各司其职、各尽其责、相互支持、密切配合。一年来，局党组带头执行廉政规定和禁令，严格全局公务接待，杜绝滥发钱物、私设小金库行为，时刻自重、自省、自警，不乱用权力，不乱花公款，严格按照规定向纪委报告个人重大事项，在重大事项决策、重要资金支出、大笔物资采购、干部选拔任用，都邀请了州第七纪工委的领导参与监督。

(六)认真开展了“六个严禁”专项整治活动。根据农业系统的工作实际，重点围绕“严禁领导干部收受红包”和“严禁违反党的组织人事纪律”两方面进行了自查自纠，一年，局党组共选拔任用科级干部1名，其中提拔1人，平级调整9人，免职3人，退休3人，因机构改革确定行政职务22人，均严格按照干部任用选拔条例的规定执行。在“六个严禁”专项整治过程中，对处级、科级领导干部的人事档案进行了全面的清查，没有发现违规现象;同时各单位及科级以上领导干部签订了严禁领导干部收送“红包”承诺书128份，签订承诺不收送红包的单位32个，个人96人，其中处级领导干部20人，科级干部76人。

(七)认真做好农业系统行政权力进行清理，制定权力清单和责任清单。经梳理，农业部门行政职权共计10类，共计473项;行政职权对应的“责任事项”共计3342项，“追责情形”共计4694项。截止11月底已经全部清理完毕在网上进行了公示，同时按照省州的要求，进一步完善了行政审批事项办理流程，并建立了网上行政审批系统，制定了便民手册，公开行政审批流程、公开信息和相关文件。

(八)把握廉政重点，重抓涉农民生资金的管理。一是突出抓好种粮补贴、农机购置补贴等各项惠农补贴项目的管理。2015年省下达我州惠农粮食补贴资金18043.15万元，于10月底全面完成了兑付工作，全州实际兑付各种惠农补贴粮食补贴资金18037.74万元，占省下达数99.97%。其中：农资综合补贴13382.51万元，粮食直补资金2244.66万元、良种补贴资金2410.57万元。共计受益农户55.33万户、受益人口239.35万人。在兑付工作没有发现截留、克扣、挪用、拖欠补贴资金等问题;2015年省农业厅、省财政厅分两批下达我州农机购置补贴资金共3448.122万元(第一批2600万元，第二批800万元，上年结余48.122万元)。全州2015农业机械购置补贴工作4月起动至2015年10月底，全州共出据指标确认书5151份，受益农户4230户，补贴机具5192台，总补贴额2648.206万元，完成补贴资金总量的76.8%。截止2015年10月30日，因受省农业厅下达中央第二批农机购置补贴资金较晚，全州还有799.916万元中央农机购置补贴资金未使用完成，经上报省厅同意，结余资金可使用至2016年1月31日，预计届时可全部使用完成。截止2015年10月30日，全州已完成结算982.289万元，结算率为28.48%;二是进一步加大对农资市场日常监管工作。2015年全州农业部门共出动执法人员1795人(次)，印发宣传资料4.01万份，检查企业1618个(次)，整顿市场326个/次，受理举报案件2起，共查获假劣种子90548公斤，肥料469830公斤，农药44081公斤，货值507万元，为农民挽回经济损失628万元;三是继续加强农村三资管理，稳步推进村级会计委托代理服务工作。截至读三季度全州共成立领导机构57个，其中：州级1个，县市(区)6个，乡镇51个;51个乡镇成立了“三资”代理中心，配套了办公硬件、软件设施，配备了专(兼)职人员。与364个村(居)委会4310个村民小组签订委托书，并将村组集体“三资”纳入了代理服务中心，村组财务实行了“账户统设、集中核算、统一管理、规范收支、定期公开、上下监督”的管理运行模式，实现了会计电算化管理。全州共举办各类培训班33期1964人次，配备代理服务中心人员157人，其中：会计55人、出纳48人、审核员34人、其他人员20人，持有会计证人员89人。配备村组报帐员3156人。已成立民主理财小组的村组4268个，经培训取得合格证人数802人。累计代管集体资金39224万元，代管集体资产73128万元，代管集体资源总面积524591亩。

2015年，按照中央、省、州减轻农民负担工作的总体要求，结合《云南省农业厅关于开展涉农乱收费乱摊派清理整治活动的通知》(云农经〔2015〕6号)文件要求，严格执行“五项制度”，全面落实各项支农惠农政策，不断加强村级公益事业建设“一事一议”筹资筹劳管理，组织开展农民负担综合治理，深入开展减负执法检查。一年来，全州共开展执法检查86次，抽调检查人员337人次。其中：州级3次，参加检查人员11人次;县市级11次，参加检查人数68人次;乡镇级72次，参加检查人数258人次。通过全面监督检查，各部门严格按国家相关政策规定执行，没有发现加重农民负担的情况，全州没有出现因农民负担过重而引发的群体性事件和恶性案件。此外，对农业科技项目的申报立项、监督管理、资金申报、报帐建档等制度均严格按照要求执行。(九)认真开展涉农资金专项检查。鉴于近年来州部分县市欠拨财政支农项目资金情况突出，严重制约了农业各项工作的有序开展，州农业局始终将督促县市拨付欠拨农业资金作为一项重点工作来抓，配合财政、发改、扶贫等部门对涉农资金进行了专项检查，从省、州、县三级层面来促进欠拨资金的落实。

一是积极配合省农业厅纪检组督查。今年4月，省农业厅纪检组督察组前往，对各县市欠拨支农项目资金进行督查，期间，州农业局积极配合省厅督查组，对芒市、XX县、XX县欠拨支农资金进行了全面、深入的督查。对督查过程中发现的问题，州农业局积极配合省厅纪检组就落实情况进行了跟踪督促，取得了较好效果。

二是及时主动向州委州政府领导汇报，争取从州级层面予以督促解决。充分利用工作汇报、领导调研、召开会议等时机，多次向州委、州政府主要领导及分管领导就欠拨农业资金事宜进行汇报，得到了上级领导的高度重视，以州委、州政府名义成立督导组，对各县市欠拨资金情况进行了专题督导，督导过程中发现的问题也已明确了整改措施。同时，利用州人大常委会评议州农业局工作的机会，向州人大常委会进行了汇报，引起了人大代表的高度关注，组织调研组深入县市进行专题调研。

三是主动加强同县市党委政府沟通衔接，争取县市予以尽快解决。针对芒市、XX县、XX县支农项目资金欠拨情况突出的实际，州农业局主要领导、分管领导多次向上述三县市党委、政府主要领导及有关领导进行沟通衔接，督促县市尽快兑付欠拨的财政支农资金，得到了县市党委、政府主要领导重视，表态将尽快筹措资金予以拨付。切实抓好项目监管责任落实，坚决防止和纠正落实政策过程中的虚报冒领、挤占挪用、低效浪费等问题。

三、强化日常督查，落实抓手

一是认真开展慵懒散慢和行政不作为的整治。成立了庸懒散慢治理督导工作领导小组，定期不定期深入机关各科室、各站所，以上下班是否准时、是否从事与工作无关事项、离岗报告制度是否执行到位等问题，随机开展突击检查。一年来共开展督查3次，督查中，督导组未发现无故离岗、从事与工作无关事项等情况，局属各单位、机关各科室整体情况是好的。督导组在对每个单位督查结束时，督导组及时向单位负责人反馈督查情况，并针对有的单位在上下班签到、外出报告备案登记等方面不完善的情况，提出了整改意见或建议，要求各单位进一步完善制度管理，加强作风建设，让各项规章制度的落实形成常态化。同时，针对为官不为测评及个别谈话中反映出来的问题，8月6日至7日、9月7日至8日，局党组书记赵兴倬率机关党委相关负责人到州农机推广站、州农技推广中心、州茶技站、州经作站、州动物疫病防控中心等单位进行走访，就落实党风廉政建设责任制等各项工作进行督查，要求各相关单位要严格按照州委“七个绝不允许”和“六个严禁”，切实抓好党风廉政建设责任制的落实，各相关单位负责人进一步加强班子建设，带好队伍，凝心聚力促团结，进一步抓好党组织建设、队伍建设、作风纪律建设。

二是认真抓好机构改革单位合并后的纪律作风建设。8月24日上午，州农业局召开机关科室及直属单位负责人会议，对机构改革期间加强作风纪律建设工作进行了专门强调和要求，并对当前局机关工作人员遵守执行纪律问题进行了重点强调，提出由于机构改革、单位合并，上班地点分散，涉及调整的工作人员要及时的录入指纹卡，严格执行打指纹卡上下班等各种制度。同时要求广大党员领导干部要自觉加强学习，严明党的纪律，守规矩，自觉做政治上的“明白人”。9月6日上午，州农业局召开干部职工大会，在传达学习省委九届十一次全会精神的同时再一次强调了作风纪律的问题，就中秋、国庆期间严格遵守廉洁自律的相关要求做了重申，要求农业系统的干部职工要严格遵照州纪委关于中秋国庆期间严查发生在群众身边的“四风”和腐败问题的通知要求，严格执行“八个严禁”的规定，各单位要管好自己的人，干部职工要遵守上下班纪律，若是出现了本单位干部职工违纪违法被上级机关纪律查处的情况，主要负责人一律先免职再处理。

三是切实加强对干部职工执行各项纪律情况进行监督检查，重点对执行《州规范领导干部办理婚丧喜庆事宜的实施办法》、《州贯彻落实的办法》、《州党政机关国内公务接待管理规定》、《州加强作风纪律建设监督检查办法》、《州对吸毒中共党员国家公职人员的处理办法》等作风纪律规定。并结合机构改革单位合并，重新修订完善了《州农业局机关工作职责》、《州农业局机关工作纪律制度》、《州农业局机关后勤保障制度》、《州农业局机关财务管理制度》等规章制度，对请(休)假制度、出差制度、公务接待、公车使用、办公用品采购等制度进行了全面的规范，新出台了《中共州农业局党组事业单位领导班子建设与干部管理办法》。实行更严格的公车管理制度，周末及节假日期间使用公车全部实行报备制度，无公务活动的公车一律入库，杜绝了公车私用现象的发生，此外，根据公车改革的有关要求，对全局的公车进行了造册登记并上报到了州公车办;公款吃喝已经基本绝迹，目前除正常的公务接待外，再也没有像过去那样的以联络感情为名的相互请吃的情况，领导班子成员在公务接待时能主动拒绝超标准接待;杜绝了借开会、调研、考察、检查、培训等名义变相旅游现象，有力促进了全局作风的转变和工作效率的提升;同时按照有关要求进一步压减公务接待费、会议费、维修费、购置费、培训费以及各类工作业务经费支出，办公用房超标的问题经过去年群众路线教育实践活动的整治，已经得到了有效的处理。今年以来公务用车、公务接待费用都比全年明显减少，1—10月全局系统节约公务车辆购置费和运行费用23.92万元，下降18.6%;节约公务接待费用4.45万元，下降33.6%。全局系统未出现干部职工公车私用、公款相互吃请、大操大办婚丧喜庆、公款旅游等违反中央八项规定精神的行为，党员干部无“吃拿卡要”等不良情况，没有发生不作为慢作为乱作为的行为贻误工作推进被投诉和问责的情况，也没有发生有令不行、有禁不止，搞上有政策、下有对策，打折扣搞变通造成工作被动或不良影响的情形。

四是正风肃纪，加大纪律处分力度。一年来，分批次对全局系统在职376名干部职工全部进行了吸毒检测，并对1名经检测证实为吸毒人员给予了开除公职的纪律处分。

五是严格执行政府采购审核报批制度，单位基本建设，办公仪器设备购置等按要求全部严格执行政府采购审批，如州农技推广中心对室组及科研课题组承担的每个项目建立一个专帐，按项目实施方案资金使用计划建立支出科目及明细电子档案，资金支出和报帐严格按照项目支出科目和明细执行，同时，定期不定期对项目及资金支出执行进度进行督查，此外还制定了《科研试验副产物处置收入管理办法》(试行)，严格收支两条线管理，从而确保了单位安全、干部安全。

四、深入开展“三严三实”和“忠诚干净担当”专题教育

今年1月份以来，州农业局党组认真按照中央、省州的安排部署，深入开展“三严三实”和“忠诚干净担当”专题教育，在1到4月的学习过程中，先后开展了集中学习、上党课、交流讨论、撰写读书笔记和学习心得体会等多种学习方式，引导广大党员干部充分认识学习贯彻“三严三实”要求的重大意义，深刻理解“三严三实”要求的丰富内涵，大力学习弘扬焦裕禄精神、杨善洲、沈浩精神，推动“三严三实”要求入脑入心，做到内化于心、外化于行，不断取得作风建设新成效。从4月份开始根据省州的要求，对专题教育进行了调整，重新制定了实施方案，细化了学习计划，截至11月，局党组共组织集中学习17次，上党课4次，其中局党组书记上党课2次，2名局党组成员上党课2次，撰写学习心得体会160篇，读书笔记54篇。处级领导干部个人查找不严不实问题清单114条，整改104条。此外，认真开展了为官不为治理，对直属17个事业单位、22个科室的96名副科级以上领导干部(含非领导职务)进行了民主测评和个别谈话。96名科级干部没有存在“为官不为”的情况，综合评价为好的为96人。

五、加大反腐倡廉教育

州农业局始终把施教于先摆在突出位置，深入开展反腐倡廉宣传教育，引导党员干部特别是领导干部树立马克思主义的世界观、人生观、价值观和正确的权力观、地位观、利益观，发扬艰苦奋斗、廉洁奉公的精神，在增强教育的针对性和实效性上下功夫，夯实思想根基，促进领导干部廉洁从政。

(一)坚持学习为先。始终坚持学习教育不放松，多次组织党员领导干部学习领会党的十八大、十八届三中、四中、五中全会、十八届中纪委四次、五次全会、省委九届十一次全会、省纪委九届六次全会、州委六届五次会议、州纪委六届五次全会以及《中国共产党巡视工作条例》、《中国共产党廉洁自律准则》、《中国共产党纪律处分条例》等党内法规，提升干部自律意识，把反腐倡廉教育同规范党员干部从政行为结合起来。严格执行领导干部廉政谈话、诫勉谈话等廉政教育和工作制度，使反腐倡廉教育经常化、制度化。一年来，共组织广大党员干部集中学习108次，参加学习人员239人。

(二)创新廉政学习教育方式。一是充分利用新媒体拓展学习教育渠道，结合开展“三严三实”和“忠诚干净担当”专题教育，开通了州农业局机关党委微信公众号“希望的田野”，除了发布中央、省州关于党风廉政建设和反腐败斗争工作的方针政策以外，还选择性的发布我州一些领导干部违纪违法的典型案例，特别是违反八项规定精神的一些案例，供广大党员干部学习，教育引导党员领导干部汲取教训，做到警钟长鸣、警惕长存。截至11月“希望的田野”推送了69期共374条信息，关注用户达275人。

二是以正反两方面典型教育为载体，进一步强化廉政教育。先后多次组织全局系统的党员干部观看了《作风建设永远在路上——落实八项规定精神正风肃纪纪实》、《鉴史问廉》、《人生不能重来》等多部廉政警示教育片，传达学习了中央、省州公开通报的李云忠、杨跃国、苏荣、白恩培、仇和等党员领导干部违法违纪警示录，同时对本州内的一些典型案例及时的进行了通报学习，如及时传达学习了州委办通报的“梁河勐养赌酒案件”，进一步教育广大干部工职严格自律、自警，引以为戒，坚决不越底线，不踩红线。同时先后组织全局干部职工300余人(次)到州廉政警示教育基地参观接受教育，从思想上筑牢干部职工拒腐防变的思想防线，积极营造学廉、知廉、守廉的良好氛围。

三是利用短信、微信等形式，在元旦、春节、五

一、端午节、中秋、国庆等节假日来临之际对局党组成员、科室负责人和站所班子成员发送廉政短信、微信，提前敲响警钟，实现了廉政提醒常态化。一年共向全局党员领导干部发出廉政短信8批次900余条，发送微信2条次，起到了“春风化雨、润物无声”的良好效果。

四是旁听案件审理，强化警示教育。4月28日上午，州农业局、州第七纪工委和州检察院联合组织州农业局、州畜牧兽医局机关科室、直属各单位负责人32人到芒市法院旁听芒市供排水公司原副总经理黄××涉嫌受贿案件的审理，通过现场旁听，使参会人员对审判工作有了感性的认识，深受教育和启发，同时也深深感悟到人生最大的幸福就是自由，手莫伸，伸手必被捉，深化了对预防职务犯罪工作的认识，牢固树立廉洁从政的意识。

(三)进一步加强廉政文化建设和党务公开。局党组把加强廉政文化建设作为一项重要的工作抓好、抓实。一是认真落实党务政务公开制度，加强项目监管。按照党务政务公开制度的要求，进一步推进党务政务公开的制度化、规范化，促进权利阳光运行。如在新型职业农民培训、省级农村劳动力转移培训等项目监管工作中，采取多种方式，向受训村民公布培训任务、培训专业、培训时间、收费标准、政府补贴标准等内容，并公布举报电话，接受社会监督。对州农业局机关的党务公开宣传栏进行了更换，一年来，共在州农业局党务公开网发布信息77条;二是推进廉政文化建设。在州农业局机关新制作了廉政文化宣传栏，在办公楼层过道、会议室悬挂了18幅廉政警示格言警句，内容有宣传廉洁奉公的、有遵纪守法的、有警示以为戒的、有勉励奋发向上的。州种子站等单位也将廉政警示格言上墙，同时还在州农业局机关科室和直属各单位的180多台办公电脑上安装了廉政屏保，从而在全局营造了抬头看廉政、低头思廉政、处处见廉政、人人讲廉政的工作环境和浓厚廉政文化舆论氛围。

六、存在问题

一是少数领导干部对开展党风廉政建设和反腐败工作的重要性、紧迫性和长期性认识不足，部分单位重业务，轻党风廉政建设工作的问题较为明显，机关科室的党风廉政和反腐败教育管理没有形成系统抓、专题抓的工作局面和长效机制。

二是党风廉政建设教育的形式单

一、内容还不够丰富。

三是发挥监督职能促进党风廉政建设工作的力度还不够，在结合实际创新、抓特色、出新招、求实效方面还不突出。

四是由于机构改革单位合并，在加强干部职工工作作风制度建设上需要进一步的健全和完善。