坚持全面从严治党 营造良好国税生态

坚持全面从严治党 营造良好国税生态（精选4篇）

坚持全面从严治党 营造良好国税生态 篇1

“坚持全面从严治党，营造良好政治生态”交流研讨发言

为进一步学习好、领会好、贯彻好习近平总书记关于“不忘初心，牢记使命”主题教育的总体要求，按照局党组此次主题学习教育集中学习有关安排，今天，我们在这里围绕“坚持全面从严治党营造良好政治生态”主题进行专题研讨，其目的就是将此次主题教育进一步向纵深推进，把全面从严治党部署落实到具体工作中。

党的十八大以来，习近平总书记多次提及要“努力营造风清气正的政治生态”。政治生态污浊，从政环境就恶劣;反之，从政环境就优良。政治生态和自然生态一样，稍不注意，就容易受到污染，一旦出现问题，再想恢复就要付出很大代价。营造良好的政治生态，作为我们党管党治党、治国理政的重要内容，其基本含义就是营造良好的从政环境。而营造良好政治生态的第一要义就是全面从严治党。此次主题教育是营造全党上下风清气正政治生态的有效抓手，当前，党内政治生态的主流是好的，但“四风”问题仍然存在，“苍蝇式”腐败易发多发，开展主题教育有助于在全党上下营造风清气正的政治生态，清除腐败滋生的土壤，营造良好政治生态和从政环境，实现干部清正、政府清廉、政治清明。

一方面，营造良好政治生态是全面从严治党的内在要求。

习近平总书记强调，“把严肃党内政治生活、净化党内政治生态摆在全面从严治党的更加突出的位置来抓”。通过实事求是、理论联

系实际、批评与自我批评、密切联系群众的优良作风，严明党的纪律和规矩，整饬“四风”，将反腐斗争引向深入，进而达到全面净化党内政治生态。

要抓住用理论武装全党这个根本，通过对全体党员干部的思想理论教育，坚定马克思主义和中国特色社会主义信念，特别是要把握以习近平同志为核心的党中央治国理政的战略布局和重要方略，抓住反腐倡廉这个重点，在反腐败斗争压倒性态势下，形成治标的不敢腐的机制，把严肃党的政治纪律和政治规矩摆在突出位置，努力提升党要严格贯彻《条例》，推动干部能上能下，确立“有为有位”的风向标，对“为官不为”的典型案例及时曝光、严肃追责，树立鼓励干事创业的执纪导向。巡视“利剑”要继续高悬。

巡视要坚持边巡边改，见事见人，把好反馈、制定整改措施、提交整改情况报告、回访、追责五道关口，对问题和线索严格分类处置，做到件件有着落、事事有回音。

为提高政治站位，深化党和国家机构改革是坚持和加强党的全面领导的必然要求在推进党的建设新时代新的伟大工程中，要把党的政治建设摆在首位，加强党的政治建设，弘扬忠诚于党、为人正直、实事求是、清正廉洁的价值人生观，坚决反对搞两面派、做两面人。广大党员、干部应讲大德、守公德、严私德而立政德，尤其要铸牢信念、锤炼党性，要求党员、干部必须与党同心同德、清清白白做人、干干净净做事，决不阳奉阴违、口是心非，在大是大非面前旗帜鲜明，在风浪考验面前无所畏惧，在各种诱惑面前立场坚定。

我们这一代人一定要坚定理想、不忘初心，把我们的国家建设好，把我们家园保护好，把我们民族发展好，继续朝着中华民族伟大复兴的目标奋勇前进。

坚决拥护习总书记核心地位，坚决维护党中央权威和集中统一领导，增强“四个意识”，强化以法促廉、依法行政、诚信施政，勤政尽责干事创业，以真抓实干、埋头苦干的实际行动，再创让人民满意的新业绩。以不辜负党的重托和人民的信任为信仰，真抓实干为国家，为人民，不搞小资融共产，把中国特色社会主义的法宝用到极致，要树立正确政绩观，要求真务实、真抓实干，勇于担当，真正做到对历史和人民负责。要坚持为党忠诚，坚持无私奉献，坚持党中央领导，永葆初心，营造风清气正的经济社会发展环境。

党的十八届六中全会专题研究部署全面从严治党，把“四个全面”战略布局更加系统地提升到了新的高度，是党中央治国理政方略的渐次展开、深度推进。深入学习贯彻党的十八届六中全会精神，精心组织开展“讲看齐、见行动”专题讨论，在现阶段有着重要意义。

一方面，作为执政党需要进一步规范和加强党内政治生活，《准则》和《条例》的出台，进一步严明了党的政治纪律和政治规矩。另 一方面，随着经济社会的不断发展，更需要执政党把整个党员和党组织的力量进一步凝聚，进一步强化党在治国理政中的影响力、号召力，以应对当前复杂的局势，实现中华民族伟大复兴。

全面从严治党必须严肃党内政治生活。严肃党内政治生活是我们党的优良传统，是我们党作为马克思主义政党区别于其他政党的重要特征，是我们党的优良传统和政治优势。

新形势下，要把党内存在的突出矛盾和主要问题解决好，要把党面临的重大风险和巨大挑战化解好，很重要的一条就是要切实加强和规范新形势下党内政治生活，这不是一劳永逸的事情，而是一项永远在路上的重要任务。要着力加强和规范党内政治生活。有什么样的党内政治生活，就有什么样的党员、干部作风。

党的十八届六中全会通过的《关于新形势下党内政治生活的若干准则》，为严肃党内政治生活、净化党内政治生态提供了基本遵循。只有全面加强和规范党内政治生活，切实增强政治性、时代性、原则性、战斗性，党员干部的党性才会越来越强，党组织的创造力凝聚力战斗力才会越来越高。

加强和规范党内政治生活是一篇大文章，既要谋篇布局，又要抓细抓实。要把坚定理想信念作为首要任务，坚定“四个自信”，筑牢信仰之基、补足精神之钙、把稳思想之舵，把共产党人的精神支柱和政治灵魂立起来;要抓好纪律严明这个重要内容，把纪律挺在前面，用铁的纪律从严治党，坚决维护党中央权威、保证全党令行禁止;要按照坚持根本宗旨、保持血肉联系的根本要求，为群众办实事、解难事，当好人民公仆;要用好正确选人用人导向这个组织保证，认真落实好干部标准，大力整治选人用人不正之风，以用人环境的风清气正

促进政治生态的“山清水秀”;要坚持民主集中制、发扬党内民主、严格党的组织生活、用好批评和自我批评的武器，使党内政治生活更加制度化、规范化、常态化，使之成为锻炼党性、提高觉悟、强身治病的熔炉;要着眼反腐倡廉的重要任务，筑牢拒腐防变的思想防线和制度防线，着力构建不敢腐、不能腐、不想腐的体制机制。

全面从严治党必须营造良好的政治生态。就一个地方来讲，政治生态不好，则正气不彰、歪风滋长，必然破坏市场秩序，影响经济发展;政治生态好了，就能扶正祛邪、激浊扬清，营造更加公平公正的发展环境，极大释放市场活力和增长潜力，为经济持续健康发展提供根本保证。

xx 这几年经济社会发展各项指标能高于全省、领先皖北、快速进位，对外树立了一个良好的形象，就得益于全市上下在市委坚强领导下步子一致、调子一致、行动一致，就得益于有良好的政治生态。加强党的建设必须营造一个良好的政治生态。

首先，营造良好政治生态是保持党的先进性纯洁性、提高党的凝聚力战斗力的重要条件，是凝聚民心的需要。其次，营造良好政治生态是全面从严治党的内在要求。第三，营造良好政治生态关系人心向背和事业兴衰。营造良好政治生态要抓住领导干部这个“关键少数”。领导干部是党风政风的风向标，也是社风民风的引领者。为此，要突出领导干部这个关键，教育引导各级领导干部立正身、讲原则、守纪律、拒腐蚀，形成一级带一级、一级抓一级的示范效应，积极营造风

清气正的政治生态。

具体来说，领导干部要坚守正道、弘扬正气，坚持以信念、人格、实干立身;要襟怀坦白、光明磊落，对上对下讲真话、实话;要坚持原则、恪守规矩，严格按党纪国法办事;要严肃纲纪，对一切不正之风敢于亮剑;要艰苦奋斗、清正廉洁，正确行使手中的权力，在各种诱惑面前经得起考验。要认真落实从严治党主体责任。人大机关是重要的政治机关，人大工作要体现坚持政治性，始终把坚持党的领导摆在第一位，真正把“四个自信”特别是制度自信同人大担负的责任联系起来，切实贯彻好、落实好、执行好。要坚决按照市委的部署特别是市第十一次党代会的要求，围绕中心、服务大局，认真谋划好明年工作，始终不渝坚持促进建成“两个中心”、实现“两个全面”奋斗目标。目前，市人大常委会及机关正按照市委的部署，扎实有效地开展学习讨论，市人大常委会及机关政治意识、大局意识、核心意识、看齐意识得到进一步强化。要发挥好人大的促进推动作用。市人大常委会党组要通过开展“讲看齐、见行动”学习讨论，切实加强和规范党内政治生活，认真落实党内监督责任，以推进全面从严治党的新进展来推动我市“五大发展”。看齐是凝聚力，是战斗力，也是力量的倍增器。讲看齐，是政治纪律，更是党的政治规矩。以看齐的号召把各方力量统一起来，事业将无往而不胜。

一要坚持正确的政治方向，自觉维护习近平总书记的核心地位，自觉向党中央和省、市委看齐。自觉维护市委领导核心，重大事项及时向市委请示报告，及时将市委的决策部署通过人大法定程序转化为

全市人民的共同意志。

二要自觉以创新、协调、绿色、开放、共享的发展理念引领人大工作，把“五大发展”理念贯穿于履职实践，发挥立法权的引领推动作用、监督权的推动落实作用、决定权的凝聚共识作用、任免权的组织保障作用，在推动 xx 转型发展上谋求新作为。要发挥好市人大常委会党组的领导核心作用。认真贯彻全面从严治党要求，制定市人大常委会党组关于深入推进全面从严治党的实施意见。进一步明晰职责、健全机制，使人大依法行权履职与党内规章制度融会贯通，提升服务人民、依法履职、决策议事的能力。

一是把握好落实全面从严治党主体责任的基本要求。市人大常委会党组把抓好党建当作必须的担当，切实履行党建第一责任人职责，班子成员认真落实“一岗双责”。突出问题导向，从严抓思想、抓管党、抓作风、抓反腐，推动责任层层落实、压力层层传导，切实做到真管真严、敢管敢严，把严的要求贯彻到机关党的建设各方面。

二是把握好全面加强和规范党内政治生活的基本要求。引导机关党员干部自觉用《准则》对照思想和行动，加强和规范党内政治生活，突出抓好坚定理想信念、坚持党的基本路线、坚决维护党中央权威、严明党的政治纪律、坚持民主集中制、严格党的组织生活制度、开展批评和自我批评等。牢固树立党章意识，严明政治纪律和政治规矩，加强市人大常委会党组工作规范化建设，坚持正确选人用人导向，严格组织生活，不断提高党的建设水平。进一步强化权力约束，规范权

力运行，始终发扬党内民主，切实提高议事决策水平。

三是把握好全面落实党内监督责任的基本要求。既通过教育，引导人大机关全体党员干部坚决把纪律和规矩挺在前面，增强遵规守纪的思想自觉和行动自觉，又通过严格监督，解决党员干部中党的观念淡漠、组织涣散、纪律松弛等问题，切实做到有权必有责、有责要担当，用权受监督、失责必追究。通过深入推进党风廉政建设，落实中央八项规定和省、市委相关规定精神，促进思想和作风双提升。要发挥好示范表率作用。作为市人大常委会党组书记，要认真履行党建第一责任人职责，切实落实“一岗双责”。做到讲政治、守纪律，知敬畏、强担当，管好自己、带好队伍，努力营造市人大常委会及机关风清气正的良好政治生态。要做到坚定理想信念，始终保持对党忠诚。自觉践行根本宗旨，把一切为了人民的政治要求落实到实际工作中去。要带头严肃政治生活，以普通党员身份参加双重组织生活，认真开展批评与自我批评。要带头做到自警自省，勤于自我检视，注重小事小节。要带头接受各方监督，自觉接受党内监督、群众监督和舆论监督。要坚守为政底线，始终保持清正廉洁。自觉遵守党规党纪，不断强化纪律观念，时刻绷紧纪律之弦。要自觉做到廉洁用权，在制度轨道上规范用权，在职责范围内担当用权。

推进全面从严治党 营造良好 政治生态 党的十八届六中全会专题研究部署全面从严治党，把“四个全面”战略布局更加系统地提升到了新的高度，是党中央治国理政方略的渐次展开、深度推进。纪检机关作为党内监督的专责机关，必须以全会精神为战略指引，精准着力、主动用力、持续发力，把全面从严治党新部署落实到工作中，强化监督执纪问责，为加快“四个宁夏”建设凝聚起更为强大的正能量和推动力。

思想教育是推进全面从严治党的首要内容和源头活水

习近平总书记指出，“对马克思主义的信仰、对社会主义和共产主义的信念，是共产党人的政治灵魂，是共产党人经受住任何考验的精神支柱”。要把思想政治建设摆在首位，进一步厚植党员思想沃土和履职根基。第一，政治定力要坚如磐石、毫不动摇。要教育引导广大党员干部旗帜鲜明地坚持正确政治方向，坚定不移地站稳政治立场，矢志不渝地强化政治自觉，勠力同心地履行政治担当，进一步增强“四个意识”“四个自信”，做党的理论的忠实实践者、方针路线的坚决执行者、政策原则的坚定维护者，更加自觉地在思想上政治上行动上同以习近平同志为核心的党中央保持高度一致，形成上下同心协力、攻坚克难的强大合力。第二，理论武装要常抓不懈、毫不含糊。用党的最新理论成果武装党员干部头脑，不断加强理论学习特别是习近平总书记系列重要讲话精神的学习。当前要把学习宣传贯彻十八届六中全会精神纳入“两学一做”学习教育，作为各级党委（党组）中

心组学习的重点内容，丰富内容形式，推动广大党员干部将全会精神入脑入心。第三，党性修养要千锤百炼、毫不松劲。党员的党性不是与生俱来的，必须经过长期的锤炼。近年来，中央先后开展了党的群众路线教育实践活动、“三严三实”专题教育和“两学一做”学习教育，广大党员干部的思想受到了洗礼，党性进一步增强。要应时合势、趁热打铁，教育引导党员干部把党性修养再正一正，把党员义务再理一理，做到是非面前分得清、名利面前放得下、关键时刻靠得住，永葆共产党人清廉本色。

纪律建设是推进全面从严治党的关键举措和重要抓手

习近平总书记指出，“我们党是用革命理想和铁的纪律组织起来的马克思主义政党，组织严密、纪律严明是党的优良传统和政治优势，也是我们的力量所在”。推进全面从严治党，要在加强纪律建设上使真劲、下苦功，坚决维护党的纪律的权威性和严肃性。第一，要把纪律和规矩挺在前面，这是前提条件。坚持纪在法前、纪严于法，在法律底线之前架起带电的“高压线”，用纪律和规矩管住大多数，防止党员干部由小错演变成大过、由违纪变成违法。要将加强党章党规党纪学习、强化党的意识作为党员教育培养的必修课，加强日常监督管理，抓早抓小、动辄则咎，以真管真严、敢管敢严、长管长严推动管党治党从宽松软走向严实硬。第二，监督执纪要实现标本兼治，这是本职所在。要找准在党内监督体系中的职责定位，把握好党内监督的任务、主要内容和重点对象，坚持执行纪律一寸不让、加强监督一刻不松，运用好监督执纪“四种形态”，让各级党组织和广大党员

干部感受到党内监督的“存在感”。要把各级党组织贯彻落实《准则》《条例》情况作为监督检查和巡视巡察的重要内容，及时发现和纠正存在的问题，助推各项要求落实、落细、落具体。同时要深化问责工作，对违反纪律的行为敢于亮剑、严肃查处，让失责必问、问责必严成为管党治党新常态。第三，党内政治生活要严格规范，这是基础工程。当前，党内有规不守、有章不循、无政治敏锐性、无组织无纪律的现象仍然存在。党员领导干部要以上率下，坚持以《准则》为基本遵循，继承和发扬党的优良传统，严格执行民主集中制，认真落实“三会一课”、民主（组织）生活会、民主评议党员和党员领导干部双重组织生活等制度，让敢于批评和自我批评成为党员的一种担当、坚守和责任，进一步提升党内政治生活质量。

正风肃纪是推进全面从严治党的长期任务和永恒课题

习近平总书记强调，“作风问题具有反复性和顽固性，抓一抓会好转，松一松就反弹。要锲而不舍、驰而不息地抓下去，如果前热后冷、前紧后松，就会功亏一篑”。要坚持作风建设永远在路上，常抓不懈、久久为功，着力打造作风建设“新名片”。第一，纠治“四风”要纵深推进。要坚持力度不减、温度不降，紧盯作风领域的新变化新问题，抓好落实八项规定精神“回头看”，坚持不懈地抓下去，着力解决党员干部思想、作风、学风、领导作风等方面存在的问题，推动党风政风全面好起来。要严格贯彻《党政领导干部选拔任用工作条例》，推动干部能上能下，确立“有为有位”的风向标，对“为官不为”的典型案例及时曝光、严肃追责，树立鼓励干事创业的执纪导

向。第二，巡视“利剑”要继续高悬。巡视要坚持边巡边改，见事见人，把好反馈、制定整改措施、提交整改情况报告、回访、追责五道关口，对问题和线索严格分类处置，做到件件有着落、事事有回音。建立市县巡察制度，结合基层特点和实际确定监督内容，延伸巡视监督触角，构建起完整的省市县三级巡视巡察联动体系，将全面从严治党的探头延伸到基层。第三，惩治腐败要力度不减。严惩腐败，没有任何商量的余地，没有任何可含糊的地方。要重点查办党的十八大后不收敛不收手，问题线索反映集中、群众反映强烈，现在重要岗位且可能还要提拔使用的领导干部。要抓大不放小，严厉查处脱贫攻坚、农村“三资”管理、土地流转、惠民补贴等领域的“蝇贪”和发生在群众身边、损害群众利益的“微腐败”，让搞了腐败的人付出代价，想腐败的人断了念头，让党内正能量充沛，歪风邪气无处遁形。

建章立制是推进全面从严治党的有力支撑和坚实保障

依规治党，首先是把纪律和规矩立起来、严起来、执行到位。要建立健全各项制度，加强对权力运行的监督制约。第一，权力运行的制度笼子要扎紧织密。制度不在多，重在务实管用，突出针对性、指导性和可操作性。要立足当前，着眼长远，搞好配套衔接，着力构建科学规范、有效管用的党内法规制度体系，有效破解一把手监督难题，着力打造决策在民主中形成、权力在阳光下运行、工作在监督中推进的新局面。第二，制度约束的刚性作用要发挥到位。制度的生命力在于执行。要坚持用制度管权管事管人，制度面前人人平等，执行制度没有例外。特别要加强对直接掌管人、财、物等部门和岗位的监

督，严查制度执行不力、违反制度规定的行为，坚决维护制度的严肃性和权威性，进一步压缩乃至铲除腐败的生存空间和滋生土壤。第三，责任履行的督查考核要压紧压实。推动全面从严治党责任落实，必须建立健全责任考核体系，明确不同领域党组织、不同层级领导干部履行责任的职责规范，在分类确责的基础上严格考核，健全责任分解、检查监督、倒查追究的完整链条，加强对各级党组织和领导干部履行“一岗双责”情况的监督，促使各级党委（党组）守好主阵地、各级党组织书记种好责任田、班子其他成员管好分担区。各级纪委（纪检组）要履行好监督责任，把管党责任层层压紧压实，把治党压力级级传导到位。

坚持全面从严治党，营造良好政治生态 ——公司学习研讨发言 为进一步学习好、领会好、贯彻好主题教育的总体要求，按照公司党委小组此次主题学习教育集中学习有关安排，今天，我们在这里围绕“坚持全面从严治党营造良好政治生态”主题进行专题研讨。从而将此次主题教育进一步向纵深推进，把全面从严治党部署落实到具体工作中。大家知道治党务必从严，只有这样才可以营造风清气正的政治生态，这也影响着党员干部的价值取向和从政行为，因此就这个问题我有以下几点看法。

一、价值观正初心坚定，坚定信念不动摇。

我们每个人都有自己的价值观，正是有了这个价值观我们才会在做事情的时候保持无私奉献的精神。开展这次主题教育，我们再一次的回归自己的初心，去审视自己在这个多元化的社会环境中自己的价值观是不是偏离了方向。为了自己的一点点利益，而乱用自己的职权，为了当好人就放松了自己的原则，违背了自己从业以及入党的初心。我觉得作为一个党员，这次主题教育的开展正当其时，我坚定了自己从业的初心，坚定了干事创业的信心，开始以一种平常的心态对待工作中的难题，积极去应对市场的竞争。

二、纪律原则不打折扣，底线坚守不放松。

通过这次主题教育，我又重新熟读了《党章》、《中国共产党

纪律处分条例》、《中国共产党问责条例》等党内法律法规，进一步增强了自己的法律意识和纪律意识。我懂得了在工作中应该转变自己之前的那种慵懒的工作作风，要转变自己得过且过的工作心态，要有自己做事情的原则。在生活中严格去遵守中央的八项规定，不再大操大办一些活动，弘扬干净的民俗和社会风气，做一个遵规守纪的党员干部。在大事大非面前，始终站稳自己的立场，始终明确自己的目标，始终坚持自己的原则，成为清正廉洁的表率。

三、以身作则严格要求，敢于担当不推诿。

习总书记指出：“政治生态和自然生态一样，稍不注意，就很容易受到污染，一旦出现问题，再想恢复就要付出很大代价。要突出领导干部这个关键，教育引导各级领导干部立正身、讲原则、守纪律、拒腐蚀，形成一级带一级、一级抓一级的示范效应，积极营造风清气正的从政环境。” 一是落实各个党员的主体责任，包括岗位的职责，解决部门之间领导干部相互推诿的问题，要让大家认清自己的应该干什么，该如何把事情给干好，主动做好带头引领的作用。

二是增强党内政治生活的政治性、时代性、原则性、战斗性。让广大党员干部将过好党内政治生活和实际的工作相结合，去创新工作方法，破解工作中的难题，做一个本领强大的干部。

三是加强纪律监督的职责，对于那些纪律性散漫的党员开展单独的学习教育，比如可以组织他们观看一些警示教育片来提升自己的纪

律意识，守住自己办事情的底线，保持廉洁自律的政治本色。

四是培育党员敢于担当的政治品格，不断强化责任意识，守好自己的责任田，让每一位党员都成为担当的大将。

坚持全面从严治党，营造良好政治生态

——党员干部学习体会 “不忘初心、牢记使命”主题教育开展以来，局班子成员领学《习近平关于“不忘初心、牢记使命”重要论述选编》《习近平新时代中国特色社会主义思想学习纲要》，全体党员干部通过“学习强国”，认真学习了党的十八大、十九大以来全面从严治党的重要制度文献，也是全面贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和十九大精神的重要实践成果，充分体现了以习近平同志为核心的党中央全面从严治党的坚定决心。在这次主题教育中，通过学习、调研、讨论、反思，我感悟颇深：党员干部，尤其是领导干部关于“全面从严治党、营造良好政治生态”，要做到“学为先，干为重，民为本”。

当干部学为先。通过学习，扬弃旧义、探求新知，提高思想、理论和业务修养，善于做到与时俱进，把学到的新知识转化成新能力，努力使自己具有与职责相称的思想素质和业务水平。一名合格的教育干部，必须勤于学习。否则，面对当今层出不穷的新情况、新问题，不学习、不清楚，面对广大教师和莘莘学子，以己昏昏，绝不会使人昭昭。思想上首先要“进角色”。根据教育系统的工作实际，联系自己的思想、工作经历进行学习。领导干部要当好勤于学习的表率，身先士卒，先学一步、深学一点，不能满足表面上的“知道了”，要联系自己的工作实际和思想实际深入思考，做到“学”“思”结合。要带动全局，不唱“独角戏”，组织广大教育人，通过多种形式进行学习，浓厚氛围，让各个层面的教育工作者“动”起来，为我市教育事业的又好又快发展打下基础。

当干部干为重。勤于干事，体现了党对干部的基本要求。毋庸备述，教育干部要干教育的事，努力办人民满意的教育。

不干事的干部，是无用的干部，就好像庙里的“泥胎”，笑容可掬，只是空享“香火”，养尊处优，并无作为，如此要他何用？想干事、敢干事的领导干部理应受到鼓励，哪怕由于经验不足、谋划不周而出现一些闪失和差错，还是可以得到原谅的，总结经验、纠正错误、以利再战，最终还会朝着有利于成长和发展的方向前进。

目前的问题是，有一些干部虽洁身自好，不贪不沾，但明哲保身，不求有功，只求无过；有的只动口不动手，遇着问题躲着走；有的饱食终日，无所用心，事不关己，高高挂起；有的意志消沉，斗志消退，“四十开始打蔫，五十开始靠边”；有的单纯依赖，有了困难就叫苦连天，守在那里“等、靠、要”；也有的盲目自满，夜郎自大，固步自封，守着摊子吃老本，不敢试、不敢闯，缺乏开拓创新、敢为人先的气魄和胆识。凡此种种，皆属不干事的表现。事业是甩开膀子干出来的，“沿海强市、品质黄骅”也只有干，才能实现，否则，再完美的理论、再宏伟的蓝图，终将是一枕黄粱、一纸空谈。

当干部者要想干成事，就得不搞“花架子”，不做“无用功”，俯下身子干事业，尽心尽责谋发展，这好比树上的果实，大小生熟就实实在在地摆在那，上级领导看得到，同时人民群众还得吃得着。

当干部民为本。全面从严治党，营造一个良好的政治生态，就是要让广大党员干部能够时刻牢记党的宗旨。作为领导干部，应“为官一任，造福一方”，勤于听民音、察民情、顺民意，全心全意为人民服务，这是使我们的事业兴旺发达的根本保证。

然而，现在有少数领导干部宗旨意识淡化了，主人与公仆的关系颠倒了，不从群众中来，也不到群众中去，深居于高墙或隔之以车窗，“为民”被形式主义、官僚主义的东西所遮挡，“全心全意为人民服务”成为空话。作为教育工作者，为人师表，就更应该伏下身子，深入到学校，认真解决基层的实际问题，决不能“走马观花”，一事无成。

在建设沿海强市、打造品质黄骅的背景下，广大人民群众是推动我们事业前进的中坚力量，勤于为民是我们改进干部作风的紧迫课题。一定要将人民群众眼前利益和长远利益结合起来，不干顾此失彼、捉襟见肘的事情，泽被当代又荫及子孙。在感情上要融入群众，工作上要依靠群众，危难时要想着群众，认真倾听人民的声音、把握人民的脉搏、理顺人民的情绪，着力解决人民的所思、所盼、所需。

总之，党员干部，尤其是领导干部要“学为先，干为重，民为本”，这是全面从严治党、营造良好政治生态题中之义。大家要在思想上重视，行动上落实，真正做到认认真真学习、踏踏实实干事、勤勤恳恳为民，造福一方百姓。

坚持全面从严治党 营造良好国税生态 篇2

一、存在的主要问题

(一)关于认真学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想，严守党的政治纪律和政治规矩，同以习近平同志为核心的党中央保持高度一致，坚决维护党中央权威和集中统一领导方面：作为一名党员领导干部，我能够深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想，时刻以党章党规为根本遵循，严守党的政治纪律和政治规矩，做到令行禁止，坚决维护以习近平同志为核心的党中央权威和集中统一领导。但经过认真对照反思，还存在如下问题和不足：一是习近平新时代中国特色社会主义思想活学活用不够，系统性不强、理论联系实际不紧密，还不善于运用习近平新时代中国特色社会主义思想去观察、分析、解决工作中遇到的实际困难和突出问题;二是存在政治站位不高、政治敏感性不强的问题，如：有时对个别同志的不当言论、不当行为批评不力，态度不坚决等;三是存有“老好人”问题，对一些部门或个人损害群众利益的不作为、乱作为等违纪现象，有时睁一只眼、闭一只眼，不敢硬碰硬，不愿得罪人等。关注公众号“公文类写作”

(二)关于持续深入开展“大学习、深调研、真落实”，落实省委“1+1+9”工作部署，推进市委“1+1+4”工作举措方面。实际工作中，能够发挥党员领导模范带头作用，深入开展“大学习、深调研、真落实”活动，落实省委“1+1+9”工作部署，推进市委“1+1+4”工作举措。但经过认真对照反思，还存在如下问题和不足：一是存在对省委市委的安排部署、发展理念内涵掌握不透、实施不到位的问题，在学以致用、指导工作实践上还有一定的差距;二是有本位主义思想，表现在平时想问题、作决策、抓工作时，考虑局部利益比较多，站在上级党委宏观大局上考虑问题不足;三是存在政治站位不高、党员干部的先锋模范作用发挥得不够充分的问题，主要表现在日常工作中缺乏踏石留印、抓铁有痕的工作劲头;四是存在调查研究不深入、不严谨，问题解决不及时等问题;五是存在因循守日、按部就班的思想，主动创新的能力不强。在确立发展思路，制定政策和措施时，更多地着眼于落实上级任务完成目标、推进当前工作，对事关单位长远发展的深层次问题缺乏长期性、战略性的研究谋划，对工作中出现的热点难点问题、苗头性、倾向性和潜在性问题，及时关注、提前预判、超前谋划做的不够等。

(三)关于构建“令行禁止、有呼必应”疫情防控责任体系，扎实做好“六稳”“六保”工作，统筹抓好疫情防控和复工复产，努力克服新冠肺炎疫情带来的不利影响，确保完成决战决胜脱贫攻坚目标任务，全面建成小康社会方面。能够深入贯彻习总书记关于疫情防控和复工复产重要指示批示精神，严格落实省委安排部署，全力做好疫情防控工作，扎实做好“六稳”“六保”工作。但经过认真对照反思，还存在如下问题和不足：一是存有对政策解读落实不到位的问题。尽管对中央和上级党委关于统筹疫情防控和经济社会发展的政策学习了、宣传了，但在具体解读方面还有所偏差，在构建“令行禁止、有呼必应”疫情防控责任体系方面还存在侥幸心理，在“令行禁止、有呼必应”具体落实方面措施不多，效果打了折扣;二是存有推动复工复产不到位的问题。疫情防控风险等级降低后，对上级关于积极推动复工复产的政策执行有“看一看、等一等”的思想，说到底还在责任担当不够，怕担责。同时，对分管单位部门存在的不敢担当、不愿负责等现象管理不严、督促不力，存有推进复工复产不够积极主动的问题;三是缺乏对脱贫攻坚工作深入细致的思考，落实脱贫政策反应还不够迅速，抓扶贫工作更多是完成上级规定任务，对一些难啃的“硬骨头”存有畏难情绪，有时遇到“难题”、“矛盾”存在绕道走的现象;四是随着年龄的增长，有“干累了、歇口气”的想法，特别是面对一些棘手问题，有时顾虑比较多，考虑负面因素多决策上不够果断，致使一些工作推而不进等。

(四)关于持续推进中央巡视反馈意见、“不忘初心、牢记使命”主题教育查摆问题的整改落实方面。对于中央巡视反馈意见、“不忘初心、牢记使命”主题教育查摆问题方面进行了认真查找问题、认真原因剖析并制定了相应的整改措施，共查找问题xx条，制定整改措施xx条，当前已整改问题xx项，其中*整改还不到位。尽管取得了较好的整改效果，但经过认真反思，还存在如下问题和不足：一是有些整改措施针对性、操作性不够强，没有从制度层面去制定治本之策;二是在整改中存在口号喊得偏高、工作推进速度偏慢的问题，存在回避问题、规避责任的情况，有时还存存在以喊口号代替做工作的现象;三是没有充分认识到整改落实工作的艰巨性、复杂性，没有很好地把党建引领、党建保障、党的政治优势、组织优势和群众工作优势转化为推动xx工作上台阶的胜势;四是在重要整改工作推进时，决战决胜的冲劲不足，存在前期部署严、后继推进松的问题等。

(五)关于着力解决形式主义问题，为基层减负;解决官僚主义、为官不为，以及对群众合理诉求推诿扯皮、敷衍塞责，甚至对群众反映强烈问题无动于衷、消极应付问题方面。一是还存在形式主义问题，如：搞组织宣传活动时，有时拉个条幅、打个屏幕等就算完成任务了，存在形式大于内容的现象。再如，存在“照葫芦画瓢”，把会议内容照本宣科进行传达，或者把文件换个语气下发个文件，贯彻落实措施不具体不到位，存在敷衍塞责、搞形式走过场的现象等等;二是还存在官僚主义现象，如存在下基层少、调研不深入、模范带头作用不突出的问题，存在对干部职工一些诉求推诿扯皮的现象，存在“多一事不如少一事”的思想，存有“脸也不难看、门也不难进、事照不好办”服务差的变异现象等。

(六)关于认真贯彻《党委(党组)落实全面从严治党主体责任规定》，压实全面从严治党主体责任，解决任人唯亲、拉帮结派等选人用人问题，以及腐败问题仍不同程度存在等群众反映强烈问题方面。能够认真贯彻《党委(党组)落实全面从严治党主体责任规定》，能够坚持正确选人用人导向，坚持好干部标准，自觉防范和纠正用人上的不正之风和种种偏向，能够开展批评和自我批评，自觉接受对权力运行的制约和监督，加强自律、慎独慎微，严格按规则正确行使权力。但经过认真反思，还存在如下问题和不足：一是存在对“四个意识”的领会还不够深刻，考虑问题时站在全局的角度上做得不够好，没有上升到关系党的生死存亡的政治高度来认识;二是存在“两个责任”履行不够到位的问题，全面从严治党责任和压力传递不够，距离新时代全面从严治党工作的新要求还有一定的差距。在干部教育管理上有时“失之于宽、失之于软”，对一些违规苗头重视不够，缺乏深查细纠的认真态度和较真精神，对执纪问责工作中发现问题跟踪落实不够;三是以普通党员身份参加党的组织生活和所在党支部活动不经常，有时因公务繁忙，没有按时参与所在支部的“三会一课”、讲党课等组织活动，有时参加也是为了完成规定动作的任务;四是不能积极、正确地开展批评与自我批评，有时自我批评不认真，互相批评不较真;五是在公务接待中，有“好面子”思想，对自身要求不够严格，有时在公务活动中有打擦边球现象;六是对于廉洁自律若干规定执行不够严，廉洁意识还不够强，主观意识中认为，只要不发生违反廉政建设原则性问题的事情就行，没有真正做到防微杜渐，警钟常鸣等。

二、存在问题原因剖析

(一)理想信念还有差距。2020年6月10日，总书记在宁夏之行的讲话指出，坚定的理想信念，永远是激励我们奋勇向前、克难制胜不竭的力量源泉。在世情党情国情深刻变化的时代，对习近平新时代中国特色社会主义思想学习不实不深，必然出现理论上的梗阻和缺失，贯通不畅、融合不力，思想跟不上时代的步伐，导致理想信念这个精神之“钙”补的不够及时、不够充足。因此，要抓住学习这个根本，以学习打好理论功底，持续锤炼理想信念，切实使总开关常拧常紧。

(二)党性修养锤炼不够。加强党性修养是领导干部改造主观世界的永恒课题，是提升领导干部素质和能力的重要举措。在党内政治生活和党性锻炼中，虽然经常运用批评与自我批评这个武器，但在“红脸、出汗”方面“火候”不够、辣味“不浓”，在见人见事见思想方面还有一定欠缺。究其原因还是自身的党性修养和党性锻炼仍有待进一步提高，必须持之以恒不断进行强化。

(三)担当意识不够强。责任心是一种担当，就是要做到尽心尽力、尽职尽责。工作中虽然保持了主动性和积极性，但在再接再厉方面做的还不足，工作韧劲和拼劲不够。具体到工作实践中，在破解xx发展难题时，有时还存在急于求成的思想，对解决矛盾和问题过程中的困难思虑不够周全，有时出现鞭打快牛的情况，工作实效不够明显。

(四)工作作风有待转变。今年以来，我和班子成员坚持为xx职工谋利益，办实事，解难题，做了一些看得见、摸得着的工作，先后解决了职工食堂就餐、xx职工困难帮扶救助等热点难点问题。但在践行全心全意为人民服务的宗旨意识还有待进一步强化，在群众对xx发展的新期待和对美好生活的新需求回应方面还不够及时。比如，在工作实践中，一些制度的设计不够科学、合理，前瞻性不强，激励约束作用失衡，执行中遇到了一些困难，也反映出站在群众立场上解决问题的高度还不够。

(五)管党治党责任落实不够。自己始终秉持为党尽责、为国尽力的思想，在管党治党、全面从严治党方面敢于担当，严于律己。但在推动责任落实上，缺乏一严到底的抓劲，没有打好管党治党、全面从严治党的持久战，导致个别党员xx在侥幸中出了问题，在放松中出现不良苗头和倾向。在履行从严治党职责方面有缺位现象，监督执纪“四种形态”落实不到位，思想上还没有真正重视起来，领导工作责任没有真正担负起来。

三、下步努力方向

(一)进一步坚定理想信念。始终保持清醒头脑和政治定力，坚决做到“三个不动摇”：坚持和加强党的领导不动摇，坚持和发展中国特色社会主义不动摇，坚持实现中华民族伟大复兴的宏伟目标不动摇。一是在“真学”上下功夫。毛要把学习知识作为讲政治的一种体现，坚持不懈地认真学习党的优秀理论体系，尤其是要学深悟透习近平新时代中国特色社会主义思想所蕴含的新理论、新观点、新论断，切实掌握解决困难、化解矛盾的“金钥匙”，以真学增真知，以真知助真用，以真用换真绩。二是在“真信”上下功夫。坚定地信仰习近平新时代中国特色社会主义思想，自觉增进政治认同，思想认同，情感认同，做到人民有信仰、民族有希望、国家有力量，中华民族伟大复兴的梦想就会照进现实。三是在“真用”上下功夫。要坚持把学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想与xx工作实际结合起来，不断提高理论学习的效果，提高善用新思维和新方式治理xx的能力，实现理论与实践相统一，推动xx工作持续稳定健康发展。

(二)进一步锤炼忠诚品格。要始终坚持党对xx工作的绝对领导、全面领导，进一步提高政治站位，牢固树立“四个意识”、坚定“四个自信”，做到“两个维护”，确保在政治上思想上行动上始终同以习近平同志为核心的党中央保持高度一致。要坚决站稳政治立场，主动担负政治责任，做到党中央提倡的坚决响应、党中央决定的坚决执行、党中央禁止的坚决不做，确保xx工作坚定正确的政治方向。要严肃党内政治生活，充分运用批评与自我批评这个武器，做到讲真话、讲实话，让“扯袖子、红红脸、出出汗”成为常态，以常态促常严。

(三)充分发扬担当精神。要着眼于xx工作面临的新情况、新问题，进一步强化责任担当，敢破敢立，推进xx工作科学有序发展。一是主动担负起促进xxxx的任务，切实以求真务实、真抓实干来实现xx事业更进一步的发展。二是要始终保持想干事能干事干成事的精神状态，勇于开拓创新，不墨守成规，不固步自封，围绕如何推动xx改革发展，切实增强发展意识、服务意识和责任意识，不断总结和完善工作经验，创造性地开展工作，全面提高工作效能和整体水平，创造经得起实践、群众满意的成绩。三是要强化重大事项报告制度。对xx工作中的重大事项、重大问题等坚持按规定向上级报告，做到不瞒报、不漏报、不迟报，切实把xx工作置于上级机关的领导和监督之中，进一步增强执行力。

(四)切实转变工作作风。践行全心全意为人民服务的宗旨意识，走好群众路线，坚持以人民为中心，我们才能获得势不可挡的磅礴力量。因此，在工作中，要始终站稳群众立场，怀揣为民责任，始终把人民群众的利益放在心上，积极回应干部职工对xx发展的新期待和对美好生活的新需要，真正把心思和精力放在为人民群众办实事上，在政策执行、基层调研、联系群众等方面做好做足功课，不断增强人民群众的获得感、幸福感和安全感，切实凝聚力量推动工作。

坚持全面从严治党 营造良好国税生态 篇3

引言：“从严治党”的新起点

——从“保持党的纯洁性”到“全面从严治党”

2012年1月9日，时任中共中央总书记的胡锦涛同志在中央纪委七次全会上发表重要讲话，提出了“保持党的纯洁性”这重大一命题和要求，强调了保持党的纯洁性的极端重要性和紧迫性。

胡锦涛同志指出：“我们党作为马克思主义执政党，只有不断保持纯洁性，才能提高在群众中的威信，才能赢得人民信赖和拥护，才能不断巩固执政基础，才能实现党和国家兴旺发达、长治久安。全党都要从党和人民事业发展的高度，从应对新形势下党面临的风险和挑战出发，充分认识保持党的纯洁性的极端重要性和紧迫性，不断增强党的意识、政治意识、危机意识、责任意识，切实做好保持党的纯洁性各项工作。”

胡锦涛同志强调：要“着力解决反腐倡廉建设中人民群众反映强烈的突出问题，突出工作重点，狠抓任务落实，以党风廉政建设和反腐败斗争的新成效迎接党的十八大胜利召开。”

十八大报告：全面提高党的建设科学化水平

总体要求 “一条主线”——全党要牢牢把握加强党的执政能力建设、先进性和纯洁性建设这条主线。这是党的根本建设

“两个坚持”——坚持解放思想、改革创新，坚持党要管党、从严治党，这是保持马克思主义政党先进性和纯洁性的重要方针

“五个建设”——全面加强党的思想建设、组织建设、作风建设、反腐倡廉建设、制度建设，这是全面推进党的建设新的伟大工程的总体布局

“四自能力”——全面加强党的自我净化、自我完善、自我革新、自我提高能力，这是保持党的思想纯洁、组织纯洁、作风纯洁的根本途径

“一个目标”——建设学习型、服务型、创新型的马克思主义执政党，确保党始终成为中国特色社会主义事业的坚强领导核心，这是新形势下提高党的建设科学化水平的战略任务

★党的十八大实现了党的领导层的又一次新老交替

2012年11月15日上午，在十八届中央政治局常委同中外记者见面时，总书记郑重宣示：

全党同志的重托，全国各族人民的期望，是对我们做好工作的巨大鼓舞，也是我们肩上的重大责任。这个重大责任，就是对民族的责任，对人民的责任，对党的责任。责任重于泰山，事业任重道远。我们一定夙夜在公，勤勉工作，努力向历史、向人民交出一份合格的答 1 卷。

新任总书记习近平首次亮相即指出：新形势下，我们党面临着许多严峻挑战，党内存在着许多亟待解决的问题。尤其是一些党员干部中发生的贪污腐败、脱离群众、形式主义、官僚主义等问题，必须下大气力解决。全党必须警醒起来。

他表示：打铁还需自身硬。我们的责任，就是同全党同志一道，坚持党要管党、从严治党，切实解决自身存在的突出问题，切实改进工作作风，密切联系群众，使我们党始终成为中国特色社会主义事业的坚强领导核心。

2013年12月26日，习近平就党建问题提出“三个凡是” 凡是影响党的创造力、凝聚力、战斗力的问题都要及时解决 凡是损害党的先进性和纯洁性的病症都要认真医治 凡是滋生在党的健康肌体上的毒瘤都要坚决祛除 ——习近平：《在纪念毛泽东同志诞辰120周年座谈会上的讲话》

十八大以来，以习近平同志为核心的党中央把加强党的作风建设作为切入点，着力加强党风廉政建设

制定了《中共中央政治局关于改进工作作风、密切联系群众的八项规定》 召开了十八届中央纪委二次全会

部署了开展党的群众路线教育实践活动的工作

2013年1月22日，习近平在十八届中央纪委二次全会上发表重要讲话，指出：

工作作风上的问题绝对不是小事，如果不坚决纠正不良风气，任其发展下去，就会像一座无形的墙把我们党和人民群众隔开，我们党就会失去根基、失去血脉、失去力量。

2013年6月22日至25日，中共中央政治局召开专门会议：对照检查中央八项规定落实情况，讨论研究深化改进作风举措

链接-2012年12月4日中共中央政治局召开会议。会议一致同意《关于改进工作作风、密切联系群众的八项规定》。规定要求：

1.中央政治局全体同志要改进调查研究，到基层调研要深入了解真实情况，总结经验、研究问题、解决困难、指导工作，向群众学习、向实践学习，多同群众座谈，多同干部谈心，多商量讨论，多解剖典型，多到困难和矛盾集中、群众意见多的地方去，切忌走过场、搞形式主义；要轻车简从、减少陪同、简化接待，不张贴悬挂标语横幅，不安排群众迎送，不铺设迎宾地毯，不摆放花草，不安排宴请。

2.要精简会议活动，切实改进会风，严格控制以中央名义召开的各类全国性会议和举行的重大活动，不开泛泛部署工作和提要求的会，未经中央批准一律不出席各类剪彩、奠基活动和庆祝会、纪念会、表彰会、博览会、研讨会及各类论坛；提高会议实效，开短会、讲短话，力戒空话、套话。

3.要精简文件简报，切实改进文风，没有实质内容、可发可不发的文件、简报一律不发。4.要规范出访活动，从外交工作大局需要出发合理安排出访活动，严格控制出访随行人员，严格按照规定乘坐交通工具，一般不安排中资机构、华侨华人、留学生代表等到机场迎送。

5.要改进警卫工作，坚持有利于联系群众的原则，减少交通管制，一般情况下不得封路、不清场闭馆。

6.要改进新闻报道，中央政治局同志出席会议和活动应根据工作需要、新闻价值、社会 效果决定是否报道，进一步压缩报道的数量、字数、时长。

7.要严格文稿发表，除中央统一安排外，个人不公开出版著作、讲话单行本，不发贺信、贺电，不题词、题字。

8.要厉行勤俭节约，严格遵守廉洁从政有关规定，严格执行住房、车辆配备等有关工作和生活待遇的规定。

习近平在2013年6月22日至25日召开的中共中央政治局专门会议上强调： 当前我们面临的形势十分复杂，需要应对各种风险和挑战，如何巩固党的执政基础和执政地位，如何不断推进中国特色社会主义事业、实现中华民族伟大复兴的中国梦，对中央政治局的政治智慧、领导能力、工作作风都是直接的、经常的、重大的考验。中央政治局要担负起这份沉甸甸的责任，把全党全国各族人民凝聚起来共同奋斗，必须首先自身严格要求，事事从自身做起。

习近平强调：中央政治局的同志必须有天下为公的宽阔胸襟，摒弃任何私心杂念，把为全中国人民谋利益作为自己唯一的追求，为党的事业和人民利益鞠躬尽瘁。要带头树立正确的权力观、地位观、利益观，坚持自重、自省、自警、自励，严格遵守党纪国法，严格按制度和程序办事，严格管理自己的亲属和身边工作人员，不搞以权谋私，不搞特殊化，为全党同志树立爱党爱民、勤政敬业、廉洁奉公的榜样。

习近平强调：中央政治局处在党和国家政治生活最高层，必须识民情、接地气。要把立党为公、执政为民落实到全部工作中，认真贯彻党的群众路线，坚持人民主体地位，发挥人民首创精神，着力解决好人民群众最关心最直接最现实的利益问题，不断让人民群众得到实实在在的利益，充分调动人民群众的积极性、主动性、创造性。

2013年6月18日，党的群众路线教育实践活动工作会议在北京召开习近平强调指出，这次教育实践活动的主要任务聚焦到作风建设上，集中解决形式主义、官僚主义、享乐主义和奢靡之风这“四风”问题。

习近平指出：

在形式主义方面，主要是知行不

一、不求实效，文山会海、花拳绣腿，贪图虚名、弄虚作假。

在官僚主义方面，主要是脱离实际、脱离群众，高高在上、漠视现实，唯我独尊、自我膨胀。

在享乐主义方面，主要是精神懈怠、不思进取，追名逐利、贪图享受，讲究排场、玩风盛行。

在奢靡之风方面，主要是铺张浪费、挥霍无度，大兴土木、节庆泛滥，生活奢华、骄奢淫逸，甚至以权谋私、腐化堕落。有的修建豪华气派的办公大楼，甚至占地上百亩、耗资几个亿，搞得富丽堂皇，吃喝玩乐一应俱全。有的热衷于造节办节，节庆泛滥成灾，动辄花费几百万、几千万，劳民伤财啊！有的热衷于个人享受，住房不厌其大其多，车子不厌其豪华，菜肴不厌其精美，穿戴讲究名牌，对超出规定的生活待遇安之若素，还总嫌不够。有的要求超规格接待，住高档酒店，吃山珍海味，喝美酒佳酿，觥筹交错之后还要“意思意思”。有的兜里揣着价值不菲的会员卡、消费卡，在高档会馆里乐不思蜀，在高级运动场所流连忘返，在名山秀水间朝歌夜弦，在异国风情中醉生梦死，有的甚至到境外赌博场所挥金如土啊！有的作风不检点，甚至道德败坏、生活放荡，不以为耻、反以为荣。

习近平强调：要坚决反对形式主义、官僚主义、享乐主义和奢靡之风，对作风之弊、行为之垢来一次大排查、大检修、大扫除。2014年10月8日党的群众路线教育实践活动总结大会在北京召开，习近平出席会议并发表重要讲话：

现在，广大干部群众最担心的是问题反弹、雨过地皮湿、活动一阵风，最盼望的是形成常态化、常抓不懈、保持长效。因此，我们要说，活动收尾绝不是作风建设收场，必须以锲而不舍、驰而不息的决心和毅力，把作风建设不断引向深入，把目前作风转变的好势头保持下去，使作风建设要求真正落地生根。

2014年10月25日，王岐山同志在中纪委四次全会上指出： “四风”病源还在、病根未除，仍停留在“不敢”层面，“不能”、“不想”的问题还远没有解决，防止反弹任务艰巨。党风问题关系人心向背、关乎党的生死存亡，这是一场输不起的斗争，一旦出现反弹，后果不堪设想。

2014年12月13日至14日，习近平在江苏调研时首次提出“全面从严治党”：

要全面贯彻党的十八大和十八届三中、四中全会精神，落实中央经济工作会议精神，主动把握和积极适应经济发展新常态，协调推进全面建成小康社会、全面深化改革、全面推进依法治国、全面从严治党，推动改革开放和社会主义现代化建设迈上新台阶。

新华网北京2015年4月19日电中共中央办公厅印发《关于在县处级以上领导干部中开展 “三严三实”专题教育方案》

《方案》要求，紧紧围绕协调推进“四个全面”战略布局，对照“严以修身、严以用权、严于律己，谋事要实、创业要实、做人要实”的要求，聚焦对党忠诚、个人干净、敢于担当，着力解决“不严不实”问题，切实增强践行“三严三实”要求的思想自觉和行动自觉

中央《“三严三实”专题教育方案》强调，坚持从严要求，强化问题导向，真正把自己摆进去

着力解决理想信念动摇、信仰迷茫、精神迷失，宗旨意识淡薄、忽视群众利益、漠视群众疾苦，党性修养缺失、不讲党的原则等问题；

着力解决滥用权力、设租寻租，官商勾结、利益输送，不直面问题、不负责任、不敢担当，顶风违纪还在搞“四风”、不收敛不收手等问题；

着力解决无视党的政治纪律和政治规矩，对党不忠诚、做人不老实，阳奉阴违、自行其是，心中无党纪、眼里无国法等问题

一、背景分析

（一）实现中华民族伟大复兴的“中国梦”

★总书记关于实现中华民族伟大复兴中国梦的重要论述

习近平强调：中国梦归根到底是人民的梦

机会均等——生活在我们伟大祖国和伟大时代的中国人民，共同享有人生出彩的机会，共同享有梦想成真的机会，共同享有同祖国和时代一起成长与进步的机会。

权利平等——我们要随时随刻倾听人民呼声、回应人民期待，保证人民平等参与、平等发展权利

公平正义——维护社会公平正义

个人奋斗——有梦想，有机会，有奋斗，一切美好的东西都能够创造出来。

习近平还指出，我们要随时随刻倾听人民呼声、回应人民期待，保证人民平等参与、平等发展权利，维护社会公平正义，在学有所教、劳有所得、病有所医、老有所养、住有所居上持续取得新进展，不断实现好、维护好、发展好最广大人民根本利益，使发展成果更多更公平惠及全体人民，在经济社会不断发展的基础上，朝着共同富裕方向稳步前进。

▲全面建成小康社会是实现中华民族伟大复兴中国梦的第一步战略目标

（二）全面深化改革是实现中国梦的关键一招

总书记指出，全面深化改革是决定当代中国命运的关键一招，也是决定实现“两个100年”奋斗目标、实现中华民族伟大复兴中国梦的关键一招。

★总书记关于全面深化改革的重要论述

1.现在我国改革已经进入攻坚期和深水区，我们必须以更大的政治勇气和智慧，不失时机深化重要领域改革。

2.我们要坚持改革开放正确方向，敢于啃硬骨头，敢于涉险滩，既勇于冲破思想观念的障碍，又勇于突破利益固化的藩篱。

3.在深化改革问题上，一些思想观念障碍往往不是来自体制外而是来自体制内。4.不允许搞团团伙伙、帮帮派派，不允许搞利益集团、进行利益交换。

5.中国已经进入改革的深水区，需要解决的都是难啃的硬骨头，这个时候需要“明知山有虎，偏向虎山行”的勇气，不断把改革推向前进。

▲《中共中央关于全面深化改革若干重大问题的决定》的主要亮点 中央成立全面深化改革领导小组 设立国家安全委员会

特点：更加注重改革的系统性、整体性、协同性

习近平指出：经济、政治、文化、社会、生态文明各领域改革和党的建设改革紧密联系、相互交融，任何一个领域的改革都会牵动其他领域，同时也需要其他领域改革密切配合。如果各领域改革不配套，各方面改革措施相互牵扯，全面深化改革就很难推进下去，即使勉强推进，效果也会大打折扣。

▲亮点：通过强力反腐扫除改革阻力

二、反腐行动

（一）打“老虎”

（二）军队反腐

（三）拍“苍蝇”

（四）猎狐-天网行动

三、从严治党

（一）落实从严治党责任

（二）坚持思想建党和制度治党紧密结合

（三）严肃党内政治生活

（四）坚持从严管理干部

（五）持续深入改进作风

（六）严明党的纪律

（七）发挥人民监督作用

（八）深入把握从严治党规律

▲从严治党，关键在治、要害在严。思想上要把好“总开关”，作风建设要以“钉钉子精神”一抓到底，制度落实强调“抓铁有痕、踏石留印”，反腐败斗争强调“不定指标、上不封顶，凡腐必反，除恶务尽”„„教育要严、标准要严、执纪要严、惩治要严、制度要严，“严”是贯穿始终的主线。

四、落实“三严三实”要求

习近平谈“三严三实”

2014年3月9日，习近平在参加安徽代表团审议时说，各级领导干部都要树立和发扬好的作风，既严以修身、严以用权、严以律己，又谋事要实、创业要实、做人要实。

严以修身——严以修身，就是要加强党性修养，坚定理想信念，提升道德境界，追求高尚情操，自觉远离低级趣味，自觉抵制歪风邪气。

严以用权——严以用权，就是要坚持用权为民，按规则、按制度行使权力，把权力关进制度的笼子里，任何时候都不搞特权、不以权谋私。

严以律己——严以律己，就是要心存敬畏、手握戒尺，慎独慎微、勤于自省，遵守党纪国法，做到为政清廉。

谋事要实——谋事要实，就是要从实际出发谋划事业和工作，使点子、政策、方案符合实际情况、符合客观规律、符合科学精神，不好高骛远，不脱离实际。

创业要实——创业要实，就是要脚踏实地、真抓实干，敢于担当责任，勇于直面矛盾，善于解决问题，努力创造经得起实践、人民、历史检验的实绩。

做人要实——做人要实，就是要对党、对组织、对人民、对同志忠诚老实，做老实人、说老实话、干老实事，襟怀坦白，公道正派。

解读：“三严三实”是互为党性修养表与里的关系，从严是表，落实是里。严以修身、严以律己、做人要实，是对领导干部内在修养道德的基本要求；

严以用权、谋事要实、创业要实，是对领导干部付诸实践的具体要求。

（一）明白一个“学”字

▲学党纪国法

2015年1月13日，习近平在十八届中央纪委五次全会上发表重要讲话，强调：“要加强纪律建设，把守纪律讲规矩摆在更加重要的位置”。

中国共产党新闻网北京1月14日电-学习路上：《习近平详论“守纪律讲规矩”用意何在？》

什么是“规矩”？

习近平强调，党章是全党必须遵循的总章程，也是总规矩。国家法律是党员、干部必须遵守的规矩。党在长期实践中形成的优良传统和工作惯例也是重要的党内规矩。纪律是成文的规矩，一些未明文列入纪律的规矩是不成文的纪律；纪律是刚性的规矩，一些未明文列入纪律的规矩是自我约束的纪律。

我们党在长期实践中形成的优良传统和工作惯例，经过实践检验，约定俗成、行之有效，需要全党长期坚持并自觉遵循。

举例1-党章

中国共产党党员永远是劳动人民的普通一员。除了法律和政策规定范围内的个人利益和工作职权以外，所有共产党员都不得谋求任何私利和特权。

党员必须履行下列义务：

（一）认真学习马克思列宁主义、毛泽东思想、邓小平理论、“三个代表”重要思想和科学发展观，学习党的路线、方针、政策和决议，学习党的基本知识，学习科学、文化、法律和业务知识，努力提高为人民服务的本领。

（二）贯彻执行党的基本路线和各项方针、政策，带头参加改革开放和社会主义现代化建设，带动群众为经济发展和社会进步艰苦奋斗，在生产、工作、学习和社会生活中起先锋模范作用。

（三）坚持党和人民的利益高于一切，个人利益服从党和人民的利益，吃苦在前，享受在后，克己奉公，多做贡献。

（四）自觉遵守党的纪律，模范遵守国家的法律法规，严格保守党和国家的秘密，执行党的决定，服从组织分配，积极完成党的任务。

（五）维护党的团结和统一，对党忠诚老实，言行一致，坚决反对一切派别组织和小集团活动，反对阳奉阴违的两面派行为和一切阴谋诡计。

（六）切实开展批评和自我批评，勇于揭露和纠正工作中的缺点、错误，坚决同消极腐败现象作斗争。

（七）密切联系群众，向群众宣传党的主张，遇事同群众商量，及时向党反映群众的意见和要求，维护群众的正当利益。

（八）发扬社会主义新风尚，带头实践社会主义荣辱观，提倡共产主义道德，为了保护国家和人民的利益，在一切困难和危险的时刻挺身而出，英勇斗争，不怕牺牲。

党的干部是党的事业的骨干，是人民的公仆。

党的各级领导干部必须模范地履行本章程第三条所规定的党员的各项义务，并且必须 7 具备以下的基本条件：（共六条，其中之一是）

（五）正确行使人民赋予的权力，坚持原则，依法办事，清正廉洁，勤政为民，以身作则，艰苦朴素，密切联系群众，坚持党的群众路线，自觉地接受党和群众的批评和监督，加强道德修养，讲党性、重品行、作表率，做到自重、自省、自警、自励，反对官僚主义，反对任何滥用职权、谋求私利的不正之风。

举例2-党的纪律

党的纪律按照纪律规范所调整关系的不同可划分为政治纪律、组织纪律、宣传纪律、人事纪律、经济纪律、群众纪律、外事纪律、保密纪律等八个方面。

党的政治纪律

政治纪律是处理党的各级组织和党员与党中央的路线、方针、政策之间关系的纪律，主要内容是要求各级组织和党员，必须在政治原则、政治立场、政治观点和路线、方针、政策上同党中央保持高度一致。

十一届三中全会以后，党的政治纪律的一个重要内容，就是要求各级党组织和全体共产党员坚定不移地贯彻执行党在社会主义初级阶段的基本路线。

党的组织纪律

党的组织纪律，即维护党的团结统一的原则与规范，是处理党组织之间和党组织与党员之间关系的纪律。组织纪律的核心是党的民主集中制原则。

党的组织纪律的基本内容有：

（一）坚持党员个人服从党的组织，少数服从多数，下级组织服从上级组织，全党各个组织和全体党员服从党的全国代表大会和中央委员会；

（二）党的各级领导机关，除他们派出的代表机关和非党组织中的党组外，都由选举产生；

（三）党的最高领导机关，是党的全国代表大会和它所产生的中央委员会。党的地方各级领导机关，是党的地方各级代表大会和它们所产生的委员会。党的各级委员会向同级代表大会负责并报告工作；

（四）党的上级组织要经常听取下级组织和群众的意见，及时解决他们提出的问题。党的下级组织既要向上级组织请示和报告工作，又要独立负责地解决自己职责范围内的问题，上下级之间要互通情报、互相支持和互相监督；

（五）党的各级委员会实行集体领导和个人分工负责相结合的制度。凡属重大问题都要经过党的委员会集体讨论，作出决定；

（六）党禁止任何形式的个人崇拜。

党的人事纪律

党的人事纪律是指党关于干部选拔任用原则和程序的规定。党章规定：“党按照德才兼备的原则选拔干部，坚持任人唯贤，反对任人唯亲。”“任何领导干部，不得违反党的干部标准和组织原则，将自己的亲属提拔到领导岗位上来；不得让他们超越职权干预党和国家的工作；不应把他们安排在自己身边的要害岗位上。”

违反了这些规定，也就违犯了党的人事纪律。党的人事纪律的具体要求是：

1.干部的选拔和任用，必须坚持德才兼备、任人唯贤的原则，按党的干部标准办事，不能搞任人唯亲，不许利用职权拉帮结派；

2.干部的任免、调动和处理，必须经过集体讨论，不能个人或少数人说了算； 3.干部的任免升降，必须按规定程序办理，不能临时动议，仓促决定提拔任职； 4.不许泄露人事机密，讨好个人； 5.不许违反编制规定，擅自增设机构和增加职数。

举例3-我们党在长期实践中形成的优良传统和工作惯例 三大纪律

第一一切行动听指挥，步调一致才能得胜利 第二不拿群众一针线，群众对我拥护又喜欢 第三一切缴获要归公，努力减轻人民的负担

八项注意【规矩】

第一说话态度要和好，尊重群众不要耍骄傲 第二买卖价钱要公平，公买公卖不许逞霸道 第三借人东西用过了，当面归还切莫遗失掉 第四若把东西损坏了，照价赔偿不差半分毫 第五不许打人和骂人，军阀作风坚决克服掉 第六爱护群众的庄稼，行军作战处处注意到 第七不许调戏妇女们，流氓习气坚决要除掉 第八不许虐待俘虏兵，不许打骂不许搜腰包

▲关于党的政治规矩

2015年3月20日，中纪委监察部网站刊文指出遵守党的政治规矩最核心的是要做到 “五个必须”：

1.必须维护党中央权威，决不允许背离党中央要求另搞一套，必须在思想上政治上行动上同党中央保持高度一致，听从党中央指挥，不得阳奉阴违、自行其是，不得对党中央的大政方针说三道四，不得公开发表同中央精神相违背的言论。

2.必须维护党的团结，决不允许在党内培植私人势力，要坚持五湖四海，团结一切忠实于党的同志，团结大多数，不得以人划线，不得搞任何形式的派别活动。

3.必须遵循组织程序，决不允许擅作主张、我行我素，重大问题该请示的请示，该汇报的汇报，不允许超越权限办事，不能先斩后奏。

4.必须服从组织决定，决不允许搞非组织活动，不得跟组织讨价还价，不得违背组织决定，遇到问题要找组织、依靠组织，不得欺骗组织、对抗组织。

5.必须管好亲属和身边工作人员，决不允许他们擅权干政、谋取私利，不得纵容他们影响政策制定和人事安排、干预日常工作运行，不得默许他们利用特殊身份谋取非法利益。

——中央纪委案件审理室董芳：《党的政治纪律和政治规矩是具体实在的》

习近平在十八届中央纪委五次全会上指出：讲规矩是对党员、干部党性的重要考验，是对党员、干部对党忠诚度的重要检验。

新华网北京10月12日电

树立道德的“高线”划清纪律的“底线”

——中央政治局会议“一揽子”通过党内两大法规 中共中央政治局10月12日召开会议，审议通过了党内两大法规——《中国共产党廉洁自律准则》《中国共产党纪律处分条例》，以道德为“高线”，以纪律为“底线”，进一步扎紧了管党治党的“笼子”。

《条例》把党章对纪律的要求整合成政治纪律、组织纪律、廉洁纪律、群众纪律、工作纪律、生活纪律，开列负面清单，重在立规，划出了党组织和党员不可触碰的底线。

国法——习近平强调，司法工作者要“要信仰法治、坚守法治，做知法、懂法、守法、护法的执法者，站稳脚跟，挺直脊梁，只服从事实，只服从法律，铁面无私，秉公执法。”

——2014年1月7日，在中央政法工作会议上的讲话

▲学好的榜样

习近平要求：各级干部特别是领导干部要按照“三严三实”要求，深学、细照、笃行焦裕禄精神，努力做焦裕禄式的好干部。

学习弘扬焦裕禄精神，学习什么、弘扬什么？习近平对此进行了精准概括：

要特别学习弘扬焦裕禄同志“心中装着全体人民、唯独没有他自己”的公仆情怀，要特别学习弘扬焦裕禄同志凡事探求就里、“吃别人嚼过的馍没味道”的求实作风，要特别学习弘扬焦裕禄同志“敢教日月换新天”、“革命者要在困难面前逞英雄”的奋斗精神，要特别学习弘扬焦裕禄同志艰苦朴素、廉洁奉公、“任何时候都不搞特殊化”的道德情操。

习近平强调：

政法机关和广大干警要把人民群众的事当作自己的事，把人民群众的小事当作自己的大事，从让人民群众满意的事情做起，从人民群众不满意的问题改起，为人民群众安居乐业提供有力法律保障。

——2014年1月7日，在中央政法工作会议上的讲话

（二）坚持一个“守”字

坚持一个“守”字就是：守住思想的防线、办事的底线、法律的红线，主动把自己置于组织和群众监督之中，严格自律，以律促德，做到不想贪、不敢贪、不能贪，干净做人，清白从政。

习近平指出：执法不严、司法不公，一个重要原因是少数干警缺乏应有的职业良知。许多案件，不需要多少法律专业知识，凭良知就能明断是非，但一些案件的处理就偏偏弄得是非界限很不清楚。各行各业都要有自己的职业良知，心中一点职业良知都没有，甚至连做人的良知都没有，那怎么可能做好工作呢？

——2014年1月7日，在中央政法工作会议上的讲话

习近平强调，司法工作者要“自觉用职业道德约束自己，做到对群众深恶痛绝的事零容忍、对群众急需急盼的事零懈怠，树立惩恶扬善、执法如山的浩然正气。”

——2014年1月7日，在中央政法工作会议上的讲话

习近平指出：老百姓无处伸冤，民间就会骚乱。英国哲学家培根说：“一次不公正的裁判，其恶果甚至超过十次犯罪。因为犯罪虽是无视法律——好比污染了水流，而不公正的审判则毁坏法律——好比污染了水源。”这其中的道理是深刻的。

——2014年1月7日，在中央政法工作会议上的讲话

习近平强调：公平正义是政法工作的生命线，司法机关是维护社会公平正义的最后一道防线。政法战线要肩扛公正天平、手持正义之剑，以实际行动维护社会公平正义，让人民群众切实感受到公平正义就在身边。

习近平强调：如果不信仰法治，没有坚守法治的定力，面对权势、金钱、人情、关系，是抵不住诱惑、抗不住干扰的。

——2014年1月7日，在中央政法工作会议上的讲话

习近平指出：在执法办案各个环节都设置隔离墙、通上高压线，谁违反制度就要给予最严厉的处罚，构成犯罪的要依法追究刑事责任。要坚持以公开促公正、以透明保廉洁，让暗箱操作没有空间，让司法腐败无法藏身。

——2014年1月7日，在中央政法工作会议上的讲话

（三）践行一个“创”字

践行一个“创”字是指：在“四个全面”战略思想的指导下，面临新常态中的新情况、新问题，尤其需要各级党组织、党员干部解放思想，开拓创新。

2014年10月8日，习近平指出：随着世情、国情、党情的不断变化，影响从严治党的因素更加复杂，提出了很多新课题。

习近平强调：要深入基层、深入实际，深入研究管党治党实践。要注重把继承传统和改革创新结合起来，把总结自身经验和借鉴世界其他政党经验结合起来，增强从严治党的系统性、预见性、创造性、实效性。

5月27日央视网消息(新闻联播)习近平在浙江调研时指出：

从严治党是一个永恒课题，党要管党丝毫不能松懈，从严党党一刻不能放松。

对一些干部在工作中出现的问题，要采取有针对性的措施加以解决。属于能力不足的，就要加强培训，加强实践锻炼，加强总结提高；属于担当精神缺乏的，就要明确责任、加强督查；属于不作为的，就要严肃批评教育，认真执纪问责。

要从健全工作目标责任制入手，使每个岗位都职责和分工清晰、每项工作都程序和目标清晰、每项奖惩都认定和执行清晰，促使广大干部勤奋敬业、勇于担当、甘于奉献。

“三严三实”专题教育要突出问题导向，贯彻从严要求，既巩固和扩大从严治党成果，又有效解决党的建设面临的新问题。

（四）做好一个“改”字

做好一个“改”字是指：有错必纠、立行立改。这是在群众路线教育实践活动提出的要求。但各地方、各单位落实的情况不一，仍然需要在“三严三实”教育中持续抓好，不能放松。

习近平在十八届四中全会上指出，当前，司法领域存在的主要问题是：司法不公、司法 11 公信力不高问题十分突出，一些司法人员作风不正、办案不廉，办金钱案、关系案、人情案，“吃了原告吃被告”，等等。

链接-习近平论司法公正：

现在，一个案件在审理过程中，当事人到处找门路、托关系、请客送礼，不托人情、不找关系的是少数。过去讲“有理走遍天下”，现在有理的也到处找人。这从另一角度说明，老百姓要办点事多么不易，不打点打点，不融通融通，不意思意思，就办不成事！这种现象一定要扭转过来！

——2014年1月7日，在中央政法工作会议上的讲话

新华网北京3月25日电

3月24日习近平在中共中央政治局第21次集体学习时强调

以提高司法公信力为根本尺度 坚定不移深化司法体制改革

习近平指出，问题是工作的导向，也是改革的突破口。要紧紧抓住影响司法公正、制约司法能力的重大问题和关键问题，增强改革的针对性和实效性。

习近平强调：要紧紧牵住司法责任制这个牛鼻子，凡是进入法官、检察官员额的，要在司法一线办案，对案件质量终身负责。

（五）落实一个“带”字

落实一个“带”字就是：群众常说的“火车跑得快，全靠车头带”。在“三严三实”教育中，党员干部尤其是领导干部要在“严于律己”方面正人先正己，真正做到率先垂范、以上率下，切实发挥好带头作用。

在中国共产党成立94周年前夕，习近平6月30日上午在北京亲切会见全国优秀县委书记并发表重要讲话，给广大县委书记提出4点要求。

一是要做政治的明白人

对党绝对忠诚，始终同党中央在思想上政治上行动上保持高度一致，坚定理想信念，坚守共产党人的精神家园，自觉践行社会主义核心价值观，自觉执行党的纪律和规矩，真正做到头脑始终清醒、立场始终坚定。

二是要做发展的开路人

勇于担当、奋发有为，适应和引领经济发展新常态，把握和顺应深化改革新进程，回应人民群众新期待，坚持从实际出发，带领群众一起做好经济社会发展工作，特别是要打好扶贫开发攻坚战，让老百姓生活越来越好，真正做到为官一任，造福一方。

三是要做群众的贴心人

坚持全心全意为人民服务的根本宗旨，自觉贯彻党的群众路线，心系群众、为民造福，心中始终装着老百姓，先天下之忧而忧，后天下之乐而乐，真正做到心系群众、热爱群众、服务群众。

四是要做班子的带头人

带头讲党性、重品行、做表率，带头搞好“三严三实”专题教育，带头抓班子带队伍，带头依法办事，带头廉洁自律，带头接受党和人民监督，带头清清白白做人、干干净净做事、堂堂正正做官，真正做到率先垂范、以上率下。

2015年2月2日，习近平在省部级主要领导干部学习贯彻十八届四中全会精神全面推 进依法治国专题研讨班发表重要讲话，强调：各级领导干部在推进依法治国方面肩负着重要责任，全面依法治国必须抓住领导干部这个“关键少数”。

链接-2014年1月7日，习近平在中央政法工作会议上的讲话：如果领导干部不遵守法律，怎么让群众遵守法律？习近平指出：对来自群众反映政法机关执法办案中存在问题的举告，党政领导干部可以依法按程序批转，但不得提出倾向性意见，更不能替政法机关拍板定案。要把能不能依法办事、遵守法律作为考察识别干部的重要标准。

2015年2月2日，习近平在省部级专题研讨班上强调： 领导干部要做尊法学法守法用法的模范 党纪国法不能成为“橡皮泥”、“稻草人”

习近平强调：每个党政组织、每个领导干部必须服从和遵守宪法法律，不能把党的领导作为个人以言代法、以权压法、徇私枉法的挡箭牌。权力是一把双刃剑，在法治轨道上行使可以造福人民，在法律之外行使则必然祸害国家和人民。把权力关进制度的笼子里，就是要依法设定权力、规范权力、制约权力、监督权力。

坚持全面从严治党 营造良好国税生态 篇4

摘 要：新形势下全面从严治党要求事业单位党组织把政治功能和服务功能有机结合起来，系统、协调、整体地发挥党组织的功能，其中政治功能是党组织的灵魂，服务功能是根基；要求事业单位党组织在单位事业发展过程中真正发挥领导核心和政治核心作用，要抓思想从严、抓管党从严、抓执纪从严、抓治吏从严、抓作风从严和抓反腐从严。

关键词：事业单位；全面从严治党；整体功能

一、事业单位党组织在全面从严治党方面党组织的整体功能有效发挥

（一）结合工作实际，事业单位党组织在全面从严治党方面还存在以下问题

1.管党认识不够到位，还存在“重发展、轻党建”思想?`区。迫于事业发展的压力，在业务工作繁忙的前提下，还存在“重发展、轻党务”的问题，片面认为从严治党是务虚工作，还是以提高医疗服务水平、实现医疗服务目标为重心。因此，在全面从严治党新形势下，党建工作虽明显加强，但对如何落实从严治党要求的主动思考和投入精力还不够，党组织凝聚力还需进一步增强。

2.功能定位不够准确，导致“重服务、轻教育”的重心偏差。在工作过程中，事业单位满足于解决职工诉求、关心职工生活工作困难，但党组织“做群众工作”的政治功能未能充分发挥，导致少数群众政治素质和法制观念不够强。

3.考核机制不够完善，导致“重有形、轻有效”的形式倾向。党建工作考核内容存在偏差问题，有时将有没有成立领导小组、有没有下发专题文件、有没有开展相关活动等作为考核指标，工作推进时重视创特色和外在形式的创新，忽视了内容和成效，容易造成“形式大于内容”的问题。

4.党建阵地建设力度不够大，活动经费保障缺乏。由于场地限制，现有业务、办公用房紧张，事业单位难以按照“有场所、有设施、有标志、有党旗、有书报、有制度”的标准，建设属于党员自己的专属活动阵地，党员学习、研讨、开会及活动开展都没有固定的场所，对党建工作有效开展造成不小影响。此外，在全面从严治党的高压态势下，为有效贯彻落实中央八项规定精神，事业单位对开展党员活动存在顾虑，对如何规范使用活动经费把握不准，导致党员活动的开展受到限制，党组织的活力得不到有效提高。

（二）上述问题的出现，主要有以下几个方面原因

一是对党支部书记的思想教育不够，没有充分认识全面从严治党的重要意义，没能确立“抓好党建是最大政绩”的观念，党要管党、从严治党的责任意识和务本能力不强，缺乏履行管党“第一责任”的政治自觉。二是对党组织功能属性定位不准，没能充分做到政治功能与服务功能“两手抓、两手硬”，以致于党组织的战斗堡垒作用发挥不够。三是党建工作评价机制不够完善，过程指导不够到位，抓党建工作缺乏严谨踏实的工作态度和求真务实的工作作风，未能真正做到善学善思、善始善终、善作善成，从严治党缺少工作效果的支撑。

二、事业单位党组织应对党组织软弱涣散的策略分析

事业单位应以强化班子建设，提高队伍素质，健全完善制度，解决突出问题为重点，着力提升基层党组织建设水平，为单位事业健康稳定发展提供坚强的组织保障。

（一）强化党委班子建设，提高党建工作领导水平

事业单位党委领导班子要充分认识到提高党建工作领导水平的重要性和必要性。积极参加上级党委组织的党务领导、党务干部和纪检干部等各类业务培训班，强化班子成员的集体学习研讨，通过自学和借鉴兄弟单位先进经验等方式提升认识水平、拓宽工作思路。同时要进一步明确党委委员工作职责和任务，加强与各支部纵向联系，确保组织、宣传和纪检工作任务不打折扣有效落实。

（二）选优配强党组织班子，夯实党建工作基础

事业单位要强化党建工作的领导和有效落实，将选优配强党支部领导班子作为支部成立的核心内容。通过座谈、调研、群众推荐、领导考核和组织酝酿等形式，通盘考虑支部班子成员年龄分布、业务能力等综合因素，切实将思想政治素质好、联系服务群众能力强、专业化水平高的年轻党员按程序选配到各支部领导班子，为推进党组织改革创新、提高组织工作科学化水平提供了坚强领导，为党支部战斗堡垒作用的发挥奠定了基础。

（三）加强党员素质教育培训，增强政治意识和党性修养

事业单位要通过抓实“两学一做”学习教育常态化制度化工作，坚持“三会一课”制度，积极为党员干部学习提高创造条件，切实加强党员思想素质的教育培训，切实增强党员干部政治意识和党性修养，努力为党建工作的落实提供积极的思想保障。

三、在党的建设新常态下，事业单位党组织以全面从严治党为抓好强化整体功能的措施

在党的建设新常态下，事业单位党组织必须以全面从严治党要求为出发点和落脚点，针对存在的问题，着力在深谋、笃行、创新和落细上下功夫，真正将党组织打造成坚强战斗堡垒，夯实单位事业健康稳定发展的基础。

（一）明确事业单位党组织整体功能的“政治性”

要强化主体意识，充分认识党组织所肩负的职责和使命；强化主业意识，党建工作是党章所规定的党组织的主业，必须坚持党建业务两手抓；强化主动意识，主动适应经济社会发展的需要，以改革创新精神强化其整体功能。

（二）找准功能定位，为强化党组织整体功能明确方向

一是凸显政治功能，牢牢把握政治引领这个核心。明确党组织是政治组织、具有鲜明的政治属性，履行好教育管理党员、组织宣传群众的政治责任，使党组织成为落实党的路线方针政策和各项工作任务的坚强战斗堡垒。二是拓宽服务功能，全力担当服务群众这个使命。深入推进服务型基层党组织建设，多形式、多渠道、多角度连接群众，着重在深化医疗改革及提高医疗服务水平上做文章，切实通过强化党组织整体功能，不断提高服务广大育龄夫妇的能力。

（三）完善制度机制，为强化事业单位党组织整体功能提供制度保障

一是完善领导机制，将党建工作纳入重要议事日程，并加强检查指导。二是健全工作运行机制，建立目标管理制度，确定党建工作的目标和完成时限。三是建立资金保障机制，加大党建经费投入力度，加强党组织活动场所、服务场所标准化建设及配套实施建设。四是完善责任追究机制，明确各级党组织抓党建的责任清单，形成层层负责纵向到底的责任体系；建立完善问责追责机制，运用巡视督察、专题检查等方式加大检查督办与问责力度。

（四）加强队伍建设，为强化基层党组织整体功能提供力量支撑