地下管线

地下管线（精选8篇）

地下管线 篇1

中国中医科学院广安门医院扩建门诊楼

基坑土方、支护工程管线保护

一、场地概况

拟建场区位于北京市西城区北线阁5号，东临广安门医院病房楼及广安宾馆，南邻广安门内大街，西邻广安门北街，北临广电住宅楼。拟建工程由门诊主楼、门诊楼裙房、液氧站和污水处理站等组成。根据建设单位提供地下管线分布图及现场踏勘、物探情况分析，本工程西侧除有一条主要电缆沟（内有多条电缆），北侧一条污水管线以及紧邻广安宾馆各一条污水、雨水管线，施工现场还有多条不明管线，因此施工前必须对地下管线进行调查，摸清管线数量、标高后方可开挖。

二、公用管线保护目标

工程施工全过程中无公用管线责任事故。

公用管线保护责任制：

为了做好公用管线保护工作，强化“谁承包、谁负责”的原则，本工程实行公用管线保护责任制，项目经理部经理为本工程的公用管线保护责任人。

三、调查方法与内容

1、施工前组织专门的管线调查小组，配合建设方进行管线调查工作。建设方提供相关管线单位管线平面图、剖面图。

2、施工范围内进一步收集在地下通道、管线的所有管线图纸和管线竣工资料，结合地质情况和周围环境及管道的试验结果，分析、确定

现有管线的种类、位置、形状、尺寸、材料、入孔位置、接口状况，必要时，到现场进行人工挖孔探测。

四、管线保护

1、工程施工对原有地下管线的保护方法

根据设计图纸提供的资料,施工现场地下埋有各种地下管线。经设计人员分类, 部分管线由业主安排迁移,部分管线是要求施工单位在施工过程中进行保护处理的。当中有给水管、排水管、电信电缆、煤气管、电力电缆等,这些管线是重要的市政设施,必须妥善进行保护。

1)管线拆迁

应首先保证管道的使用功能不受影响并符合城市的总体规划、尽量考虑永临结合,同时紧密结合的施工组织计划。

2)给水管道

影响基坑支护结构东侧的给水管线主要是一根Φ200混凝土给水管，具体的过改方案是:先临迁至主体结构外的东侧,待主体结构施工完毕后在再迁回恢复。

3)排水管道

影响基坑支护施工的管线主要是东南侧有一根Φ800混凝土排水管，具体的过改方案是:先临迁至主体结构外的东侧,待主体结构施工完毕后在再迁回恢复，同时将混凝土管或铸铁管换成钢管。

4)煤气管线

影响基坑支护施工的煤气管线主要是一个煤气加压站位于基坑东侧D轴~E轴，将此处煤气加压站移除基坑边坡5m外。

5)电力管线

影响基坑支护施工位于基坑西侧一条主要电力管沟（1.6mX1.9m），内部布设多条主力电缆，此处建设方已经与有关部门进行洽商，将此处管线移至基坑以外，直至不影响施工。2、管线保护施工要点

(l)正式开工前可以进行四方面工作

a.认真研究设计图纸提供的资料;

b.积极主动走访有关职能部门,尽可能收集有关管线的资料;c.派专人对施工现场地下管线进行勘测调查;

d.根据前三步工作的成果,比较精确地绘出有关管线图纸,作为施工中管线迁拆或保护的依据。

(2)图纸中显示须进行迁拆的管线,进场后应主动配合有关部门尽快进行迁拆。

(3)对于仍须保留的地下管线,我公司制定了详细的管线保护方案(本章后附),并切实予以执行,保证施工期间管线的加固和悬吊的安全和正常使用。

(4)对于原来有混凝土井道保护的电力或通信管线,悬吊时,在有关部门同意和协助下将混凝土井道拆除,换以合适尺寸的管材将原有电缆集结成束,并妥善保护电缆后方能进行悬吊。

(5)基坑支护及基坑土方开挖施工前,使用管线探测仪,仔细对施工位置进行探测,然后再进行基坑施工。

(6)若经探测,发现有未明管线在施工场地内通过时,应及时向监

理和业主报告情况,并会同业主、设计单位及管线权属部门共同研究,研究处理办法。尽量不影响施工进度的正常进行。

3、地下管线保护方案

1)施工说明

管线拆迁应首先保证管道的使用功能不受影响并符合城市的总体规划、尽量考虑永临结合,同时紧密结合车站的施工组织计划。影响主体结构施工的通信管线主要是横跨主体结构的分支管线, 均不迁改而采用悬吊、托护。

对通信、电力、给水、煤气等城市主干管,采用悬吊托护或支架支护时,采取有效措施,确保万无一失。

2)施工方法及施工措施

2.1、详细阅读、掌握设计、建设单位提供的地下管线图纸资料，并在工程实例实施前召开各管线单位施工配合会议，收集管线资料。对影响施工和受施工影响的地下管线开挖必要的探坑（开挖探坑时通知管线单位、建设方、监理单位人员到场），核对弄清地下管线的分布、深度具体情况，现场留取影像资料，做好记录。

2.2、工程实施前，建设单位提供管线图，并进行相关管线交底手续。

2.3、施工现场地下管线的详细情况和制定管线保护措施向项目经理、现场技术负责人、施工员、班组长和操作工作安全交底，随即填写“管线交底”，并建立“保护地下管线责任制”，明确各级人员的责任。

2.4、落实保护地下管线的组织措施，公司委派管线保护专职人员负责本工程地下管线的监护和保护工程。施工队和各班组兼职管线保护

人，组织地下管线监护体系，严格按照公司审定批准的施工管线保护措施，地下管线保护措施要求落实到现场，对所有保护的管线设置安全标志牌。

2.5、对施工范围内不可移除地下管线设置沉降测点，工程实施中，定期观测管线的沉降、位移，及时掌握沉降、位移观测资料。

2.6、对重点保护的管线，由建设单位、各管线单位和施工单位有关人员成立现场管线保护领导小组，定期开展活动，检查管线保护措施的落实情况及保护措施的可靠性。

2.7、工程施工中，严格按照经审定的施工方案与地下管线保护措施的要求进行施工，各级管线保护负责人深入施工现场监护地下管线、督促操作人员遵守操作规程，严禁违章操作、违章指挥和违章施工。

2.8、施工过程中发现管线现状与交底内容、探坑资料不符等异常情况时，立即通知建设单位和有关管线单位、监理单位、施工单位到场研究、商议补救措施，在未作出统一结论前，不擅自处理或继续施工。

2.9、施工过程中发生意外情况，应事先制订好应急措施，配备好抢修器材，以便在管线出现险兆时及时抢修，做到防患于未然。

2.10、一旦出现管线损坏事故，立即上报有关部门和建设单位，并立即通知有关管线单位要求抢修，组织力量协助抢修。对人为损坏事故，要吸取教训并按“三不放过”的原则进行处理。

2.11、管道、电杆保护

在施工期间有可能要对本工程施工产生影响的管道，若有必要则进行迁移，但是考虑工期及管线所属部门的配合情况，如在施工前未能及

时迁移，则在施工的同时需制定严密的保护方案。首先如电杆位于管道沟槽或邻近沟槽位置，则在施工时，视具体情况分别采取留出位置待电杆迁移后再施工或打护坡桩防护的方法，确保工程能顺利地开展。

2.12、电缆、通讯管线的保护

电缆在施工时严禁破坏。在开工前，首先邀请建设单位以明确施工区域及施工时有可能影响到的区域上的现状管线位置。然后听取其保护建议，共同做好防范工作。由于电力通讯管线比较脆弱，因此，在施工前，根据有关部门的建议及时制定有效的保护方法。以便在施工时能严格执行既定的保护方法进行保护，杜绝伤及管线。开挖时设专人指挥，并配合人工，根据实际情况两者交替进行。

地下管线 篇2

城市地下管线是城市的重要基础设施, 地下管线敷设的基础资料是城市规划、设计、施工和管理的重要依据。城市地下管线包括给水、雨水、污水、燃气、电力、电信等几大类。对地下管线进行科学管理, 可以给城市带来巨大的经济效益和社会效益。

1 地下管线现状和探测的目的及意义

1.1 某市地下管线的现状

截止至1992年对主城部分地区的地下管线进行过多次普查, 地下管线长度满足了当时的城市规划和建设的部分需要, 当时工作模式和技术方案的落后, 很难保证探测成果的可靠性和管线图的精度, 缺乏现势性和准确性, 更难满足计算机信息系统管理的要求。该市地下管线更新管理机制不健全, 管线的档案资料格式不统一、内容不完整、现势性差。长期以来城市建设只重视地上管理, 而忽视地下空间管理, 施工单位只管进行管线施工, 不重视管线的竣工测量。加上各类地下管线又分属十几个不同权属部门, 缺乏统一整合, 使得地下管线数据的获取难度极大。

1.2 地下管线探测的目的及意义

地下管线探测的目的是获取地下管线精度、可靠完整现势性强的几何及属性数据, 用这些数据除了生产地下管线图纸报表和其它城市用图等常规档案资料外, 还为建立地下管网信息系统提供基础资料。地下管线随着城市的生产、发展而出现和发展, 是一件永恒的工作。地下管线探测对城市规划管理现代化有非常重要的现实意义, 对城市居民和市可持续性发展来说, 又具有极其重大的社会经济意义。

2 该市管线探测

2.1 测区地球物理特征

实验区内的地下管线多数由金属材质构成, 金属管线与周围介质存在明显的电性差异, 处于电磁场中的金属管线很容易在其上产生感应电流并沿管线走向方向传导, 电磁波电流在金属管线上传导的过程同时向管线周围辐射电磁谐波, 利用专用的管线探测仪对管线辐射的电磁波进行接收处理, 从而确定被探测管线的平面位置及埋设深度。含绝缘密封垫的承插口式铸铁管道、接口锈蚀严重的金属管道及含钢筋网的水泥管道等虽对低频电磁波有较强的抑制作用, 但频率较高的电磁波通过感应、偶合作用也可以沿管线传导, 从而将其与周围介质区分开来。测区内非金属管道与周围介质也存在一定的物性差异, 对高频电磁波等产生强烈的反射, 通过专用的探测仪器可将其与周围的介质区分开来。

2.2 野外作业

本次探查共探查各类管线点5334个, 其中明显点3373个, 探测隐蔽点1961个, 管线长度92.111km。

3 地下管线探测

本次地下管线探查工作首先探查排水、电力、通讯管线, 其次对给水、煤气等管线探查, 避免了遗漏管线和重复工作。对明显管线点开盖、下井量测, 记录下各种管线属性数据填入明显管线点记录表;隐蔽管线点采用地下管线探测仪进行探测, 对特殊地段辅以开挖等其它手段。还应完成 (1) 仪器的选择, 本次地下管线探查工作主要选用英国雷迪公司生产的RD4000管线探测仪, RAMAC/GPR型探地雷达。 (2) 管线点的调查等方面的工作。

4 内业资料整理和管线图的编绘

(1) 内业资料整理主要是数据库的建立和地形图的编辑。 (2) 管线图的编绘。将查错修正好的管线资料数据库, 由“正元地下管线数据处理系统”软件导出重庆管线数据中间格式, 在管线图编辑完成后, 按照《纲要》的要求输出各种数据文件。

5 探测结论和质量评定

检查工作量:明显点重复量测260个, 检查比例为7.7%, 其中超差点21个, 合格率为92.0%;探测检查隐蔽点136个, 检查比例为6.9%, 其中超差点6个, 合格率为95.6%;开挖检查点42个, 检查比例为2.1%, 其中超差点4个, 合格率为90.4%。并抽取了30%的工作草图进行实地核对, 抽取50%的接边图幅在实地进行接边探测检查和100%的机助草图与工作草图核对, 具体管线点检查工作统计见表1、表2。

由表1可以看出, 检查工作的布置比较有针对性:隐蔽点主要针对探测难度较大的管线种类。从表2可以看出, 该区的探测精度符合《规程》与《纲要》的要求, 各项中误差指标均小于限差。从检查结果看, 从抽查的各类原始记录、探查工作草图及图幅接边等情况看, 最终结果符合《纲要》要求。外业点位设置规范, 符合《纲要》的要求。因而成果是可靠的。

6 结论

综合该市地下管线以及信息管理和发展的现状来看, 该市的管线案资料格式不统一、内容不完整、现势性差。故要在该地区进行管线探测是很有必要的。在该市, 笔者运用了直接充电法、电磁波法和探地雷达法, 对该地区进行高精度的探测, 准确的定位管线的位置和埋深。这样为以后的管线探测提供有效的依据。数据是GIS的核心, 采用全野外数字化采集数据, 加强数据质量控制, 保证了数据的一致性、完整性和准确性, 从而确保了数据库的高质量。

摘要：本文将从国内外城市对地下管线管理现状的分析入手, 结合某市地下管线探测工程, 全面论述了地下管线探测的原理、方法和技术。重点论述了电磁波法、地质雷达探测法。以某市燃气输气管检测和供水管网的检测为背景, 论述管线探测方法在燃气管道检测方法、技术、要求和内容。

关键词：地下管线探测,电磁波法,探地雷打法

参考文献

[1]CJJ61-2003.城市地下管线探测技术规程[S].北京:中国建筑工业出版社, 2003.

[2]张正禄, 司少先, 李学军, 张昆.地下管线探测和管网信息系统[J].北京:测绘出版社, 2007, 7.

地下管线 篇3

关键词：地下管线 地下管线探测数据成果 数据结构

中图分类号：TU990.3 文献标识码：A 文章编号：1674-098X（2016）05（b）-0016-02

城市地下管线是一座城市的重要基础设施，日夜担负着传送信息输送能量的工作，是城市赖以生存和发展的物质基础，被称为城市的“血脉”。同时，地下管线也是一把双刃剑，管线非常的脆弱，一旦受到碰撞，就会“翻脸大怒”；随着城市信息化、地下空间的规划与开发利用的进行，我国已有100多个城市先后投巨資进行了综合地下管线普查、建立地下管线数据库的工作[1]。该文主要研究城市地下管线及地下管线探测成果的结构及特点。

1 地下管线的分类及结构

地下管线按对象或用途可将其分为八大类：给水、排水、燃气、工业、电力、通信、综合管沟与不明管线，其中各大类管线中还包含小类[2]及其管线上的建（构）筑物和附属设施。建（构）筑物包括水源井、给排水泵站、水塔、清水池、化粪池、调压房、变电站、配电室等，附属设施包括各种窨井、阀门、水表、排气排污装置、变压器、分线箱等。

地下管线可抽象为管线点（管线的特征点）和管线段。其中管线点可细分为：各种窨井、各种塔杆电缆分支点、上杆、下杆、消防栓、水表、出水口、测压装置、放气点、排污装置、排水器、变坡点、变径点等。两个管线点连接为管线段，管线段连接又组成网，地下管网是由环状网和树状网组成的复杂网络，有的管线（如：排水管线）还具有方向。

地下管线按材质可划分为三大类，即由铸铁、钢材等构成的金属管线；由铜、铝材等构成的电缆；由水泥、陶瓷、塑料等材料构成的非金属管道（含钢筋混凝土管、砖石沟道）。

2 地下管线的特点

城市地下空间中的纵横交错的管网系统，是典型的复杂网络系统，特别是我国由于历史原因和人为因素，作为与人民生活密切相关的地下管线系统，地下管线具有以下特点。

（1）隐蔽性。管线的架设方式有两种，一种是架空，另一种是埋设于地下的。实际中大部分位管线都埋设于地下，埋设较浅的有几厘米，较深的有几米甚至有的较深的市政管线埋设达到十几米。因此，这些埋设于地下的管线看不见、摸不着，空间位置信息和属性信息只能借助于探测仪器且获取困难，数据的精度也不是很高。

（2）复杂性。城市地下管线有八大类，又分为几十个小类，几十种管线都埋设于地下。种类多密度大，由于以往地下管线敷设规划管理不严格，导致各类管线纵横交错，空间关系极其的复杂。

（3）系统性。虽然地下管线空间关系错综复杂，但是一类管线又有一定的系统性。地下管线都是有管线点、管线段、建构筑物等组成的，每一类管线都是一个系统，系统的各组部分在都能正常运行的情况下，整个系统才能发挥它的功能。例如：燃气管道在整条管线部件都正常的情况下才能传送燃气，只要是有一段管线漏气，则与之相关联的整条管线系统都不能被使用了。

（4）动态性。随着城市建设的迅猛发展，地下管线作为城市的重要基础设施，也在不断的发展。地下管线的改建、扩建、新建工程在每一个城市都比较频繁，因此，地下管线数据库的更新机制也是目前比较重要的一个问题。

3 地下管线探测数据成果的特点

目前，一般要求管线探测单位提交的管线数据成果主要包括：DWG格式的管线图和MDB格式管线数据集[3-5]。不论国家还是地方城市的地下管线探测技术规程虽然没有统一的标准，但是对两种格式的管线数据均规定了专门的结构化数据表示和存储要求，例如：对DWG数据以矢量化的图形符号为基础，规定了符号的几何类型、层名、颜色、单元名、线型和注记等扩展属性要求；对MDB数据以二维关系表为基础，规定了管线点、管线段、附属物边界、注记、元数据等数据表的结构和填写内容等要求。

地下管线数据成果具有以下特点[6]。

（1）管线数据构成复杂。地下管线数据是一种典型的空间信息。其中既有空间数据又包括大量的属性数据。管线属性数据包括探测工程的工单编号、管线点编号、特征、附属物、井盖尺寸、颈脖高度、埋设方式、接口方式、接入管数、配件规格等。空间数据主要是管线点、管线段特征或附属物及建构筑物的平面坐标和高程坐标。

（2）管线数据量大。天津市地下空间规划管理信息中心主任介绍天津市的地下管线总长度能绕赤道一周还多，而且随着城市建设发展，地下管线的长度仍然在增加。一般城市的管线段探测长度都要求不能超过75 m，有的城市要求不超过100 m。所以，能绕赤道一周多的管线且实际探测的管线段长度不能超过75 m或100 m，可想而知数据量是多么的大。

（3）管线数据的规律性。根据实际的管线探查来看，管线的属性数据也是有规律的。在同一条管线上的管线段的大部分属性数据一般是不会变化的。例如某一条道路上的同一条市政排水管线的材质、管径、权属单位等一般情况都是相同的。

4 地下管线探测成果数据结构

地下管线探测数据成果库是某一区域地下管线数据的集合[7]。在开展了地下管线普查的城市中，不同的城市对地下管线成果数据结构的规定不同，全国目前还没有统一的标准。其中所采用数据结构主要有两种：“两点一线”和“多点一线”。

“两点一线”的数据结构是用的最多的结构，它将所有的地下管线看成是由管线段和管线点组成，每个管线段都是由两个管线点直接连接而成。

“多点一线”的数据结构是在同一道路上相互之间有连接关系，且管径、材质等大多数的属性都相同的地下管线统称一个完整的管段。

这两种数据结构都有各自的优缺点。“两点一线”的数据结构的优点是数据的连接关系由起点和终点来控制，因此连接方式简单，对外业采集的数据进行后续的内业处理也就相对方便。但是，从对地下管线的抽象理解和数据管理的角度看，各地下管线段之间缺乏逻辑关系，本应该是一条管线的然而却被分成了不连续的多个管线段。此外，由于相同的属性数据必须进行多次的存储，造成数据的冗余。“多点一线”的数据结构使得地下管线段之间的逻辑关系简单明了，便于非专业人员的理解和管理的要求，此外数据冗余相对较小。其缺点是数据的组织繁琐、建库工作非常复杂，不便于数据的检查和后续处理[2，8]。

参考文献

[1]顾建祥，钱小伟.地下管线普查产品的检验[J].测绘与空间地理信息，2007，30（3）：211-214.

[2]李茂阁，张德彪，李学军.地下管线数据结构的问题与对策[C]//中国城市规划协会地下管线专业委员会年会.2008.

[3]周京春，田庆福.浅谈昆明市地下管线普查技术标准及应用[J].城市勘测，2010（1）：151-153.

[4]陈华.浅谈城市地下管线普查成果数据的质量检查[J]，2008，31（2）：85-88.

[5]李黎，李剑.武汉市地下管线外业普查的数据监理[J].海洋测绘，2005，25（1）：61-63.

[6]贺军政，罗凌燕.Excel与C#在地下管线数据处理中的应用[J].城市勘测，2011（1）：116-119.

[7]张正禄，司少先，李学军，等.地下管线探测和管线信息系统[M].北京：测绘出版社，2007.

城市地下管线管理条例 篇4

（征求意见稿）第一章 总则

第一条【制定目的】为加强城市地下管线管理，合理利用地下空间资源，保障城市地下管线的有序建设和安全运行，制定本条例。

第二条【适用范围】城市规划区内地下管线的规划、建设、运行维护、管理等活动，适用本条例。

本条例所称地下管线，是指供水、排水、燃气、热力、电力、通信、广播电视、工业等地下管线及其附属设施，以及用于集中敷设上述管线的综合管廊。

第三条【政府职责】县级以上人民政府应当加强对地下管线工作的领导，并将地下管线工作纳入国民经济和社会发展规划。

第四条【基本原则】地下管线工作应当遵循政府主导、综合协调、规划引领、统筹建设、信息共享、安全运行的原则。

第五条【部门职责】国务院住房城乡建设主管部门指导监督全国地下管线工作。

省、自治区人民政府住房城乡建设主管部门负责本行政区域内地下管线工作的综合监督管理工作。

城市人民政府确定的地下管线综合管理部门，负责协调本行政区域内地下管线管理工作。

城市人民政府住房城乡建设、交通、通信、广播电视、能源、工业信息化等有关部门（以下简称地下管线行业主管部门）依照本条例和其他有关法律、法规的规定，负责本行业地下管线的有关具体工作。

城市人民政府规划、发展改革、财政、国土资源、水利、测绘地理信息等有关部门，在各自职责范围内协助做好地下管线相关工作。

第六条【支持创新】国家鼓励、支持地下管线科学技术研究和创新，推广使用新技术、新材料和新工艺，提高地下管线的规划、建设和管理水平。

第七条【加大投入】县级以上人民政府应当加大对地下管线工作的投入，并鼓励采取政府与社会资本合作、特许经营、政府购买服务等多种形式，吸引社会资金参与综合管廊等地下管线设施的投资、建设和运营。

第八条【禁止原则】任何单位和个人不得损毁、侵占、破坏地下管线设施，并有权制止和举报损毁、侵占、破坏地下管线的行为。

第二章 规划

第九条【规划编制】城市人民政府城乡规划主管部门应当组织地下管线行业主管部门，根据城市总体规划，共同编制地下管线规划，报城市人民政府批准。地下管线规划应当具有前瞻性，并与地下空间、道路交通、城市轨道交通等规划相衔接。

第十条【编制内容】地下管线规划应当包括地下管线的铺设方式和规模、布局和建设用地、保护范围、安全保障措 施，以及综合管廊建设区域和布局、管线种类等内容。

城市控制性详细规划应当包含地下管线的容量、管径、位置、走向、主要控制点标高及附属设施用地范围等内容。

第十一条【规划许可】地下管线工程建设应当符合地下管线规划。

新建、改建、扩建地下管线，地下管线工程建设单位应当向城乡规划主管部门申请规划许可；与道路同步建设的地下管线工程，可以与道路工程一并申请规划许可。

第十二条【现状资料】地下管线工程建设单位申请办理地下管线建设工程规划许可证时，应当向城乡规划主管部门报送工程实施区域内的地下管线现状资料。

第十三条【放线要求】地下管线工程开工前，建设单位应当委托具备相应资质的测绘单位进行放线。

第十四条【竣工测量】地下管线工程覆土前，建设单位应当委托具备相应测绘资质的测绘单位进行竣工测量，形成准确且符合有关标准、质量要求的竣工测量数据文件和管线工程测量图。

竣工测量所需费用纳入地下管线工程造价。竣工测量成果应当作为测绘基础数据，依法向测绘地理信息行政主管部门汇交，并同时报送地下管线综合管理部门。

第十五条【规划核实】地下管线工程建设完成后，建设单位应当向城乡规划主管部门申请规划核实。未经核实或者核实不符合规划要求的，不得组织竣工验收。

第三章 建设 第十六条【道路和管线建设计划】地下管线综合管理部门应当组织地下管线行业主管部门编制地下管线建设计划，并与城市道路建设计划同步实施。

地下管线工程建设单位应当按照城市地下管线建设计划进行建设。

第十七条【挖掘禁止】新建、改建、扩建的道路交付后五年内，大修的道路竣工后三年内，不得开挖敷设管线；因特殊情况需要开挖的，须经城市人民政府批准。

第十八条【施工许可】地下管线工程施工前，建设单位应当依法向住房城乡建设主管部门申请施工许可；与道路同步建设的地下管线工程，可以与道路工程一并申请施工许可。

第十九条【有关要求】地下管线工程需要占用或者挖掘城市道路的，建设单位应当依照有关规定办理城市道路占用、挖掘审批手续；影响交通、消防等安全的，还应当征得有关部门同意。

地下管线工程需要占用或者挖掘城市道路的，应当在技术条件允许的最短时间内完工，并合理安排施工时间，减少对城市道路交通的影响；需要占用人行通道的，应当合理设置临时通道并按照要求配置安全警示设施，保证行人安全通行。

第二十条【道路建设单位职责】城市道路与地下管线同步建设的，道路工程建设单位应当统筹管理道路工程和地下管线工程，合理安排地下管线工程建设工期，并履行以下职 责：

（一）向地下管线工程建设单位提供真实、准确、完整的地下管线现状资料；

（二）事先通知地下管线产权、管理单位做好施工过程中现场管线的监护工作；

（三）督促地下管线工程建设单位在地下管线覆土前完成测量，并对测量工作进行检查。

第二十一条【管线建设单位职责】地下管线工程建设单位应当履行下列职责：

（一）向地下管线工程的设计、施工单位提供完整的地下管线现状资料；

（二）地下管线与城市道路同步施工的，服从道路工程建设单位安排的合理工期；

（三）地下管线单独施工的，事先通知相关地下管线产权、管理单位做好施工现场地下管线设施的监护工作；

（四）委托并督促工程测绘单位在地下管线工程覆土前完成测量工作；

（五）负责本单位实施的地下管线工程资料的收集和归档工作。

第二十二条【相关单位职责】地下管线工程的勘察、测绘、设计、施工和监理单位，应当具有相应的资质等级,并按照国家和地方的技术规范要求进行地下管线工程的勘察、测绘、设计、施工和监理。

地下管线工程监理单位应当对地下管线隐蔽工程进行 监理，并做好监理记录。

第二十三条【施工单位职责】地下管线工程施工单位应当履行下列职责：

（一）核实建设单位提供的地下管线现状资料；

（二）按照经审查通过的施工图设计文件、工期以及有关技术规范和操作规程进行施工，设置有关警示标志；

（三）在原有管线或者设施埋设的位置不明时，应当进行探测，掌握实际情况后方可施工；

（四）施工可能对其他管线或者市政、绿化、人防工程、文物及其他建筑物、构筑物等造成影响的，应当采取相应的保护措施，并及时通知有关单位派员到场监督；

（五）因施工损坏有关设施的，施工单位应当立即停工，并及时通知有关单位抢修，发生的费用由责任单位承担；

（六）配合地下管线工程建设单位在管线覆土前完成测量工作；

（七）收集和整理本单位实施的地下管线工程的项目资料，并向地下管线工程建设单位提供。

第二十四条【安全质量管理职责】县级以上人民政府地下管线行业主管部门和其它有关部门应当加强对地下管线建设工程质量和安全生产的监督管理。

第二十五条【产权登记】国务院国土资源管理部门应当会同住房城乡建设部门制定地下管线的产权登记管理办法。

第二十六条【迁移改建管线规定】新建、扩建、改建建设工程，不得擅自迁移、变更地下管线，不得影响地下管线 安全，确需迁移、变更的，应当按照本条例的规定办理相关手续。

新建、扩建、改建建设工程确需迁移、变更地下管线的，建设单位应当会同有关地下管线产权、管理单位，制定迁移、改建、保护的设计施工方案，由地下管线产权、管理单位负责实施，所需费用由建设单位承担。

工程施工过程中，因场地条件或者地下空间占用等原因，需变动地下管线平面位置、标高和规格的，应当按照原审批程序办理变更手续后，方可组织施工。

第二十七条【辅助装置】地下管线铺设时应当根据国家有关标准要求，同时铺设管线标识、定位、示踪等装置。

第二十八条【竣工验收】地下管线工程建设单位应当组织地下管线工程勘察、设计、施工、监理等相关单位进行地下管线工程竣工验收。地下管线工程经竣工验收合格后，方可交付使用。

第四章 综合管廊

第二十九条【规划编制】城市人民政府地下管线综合管理部门应当组织有关部门编制城市地下综合管廊建设规划，确定综合管廊的建设区域、系统布局、建设规模、入廊管线、断面形式、平面位置、竖向控制、建设时序等，充分考虑区域开发与改造时公用设施容量的需要及远景发展，为管廊内管线的新建、改建、扩建预留足够空间容量，并兼顾人民防空的需要。

第三十条【建设区域】属于以下情形之一的，应当同步 规划和建设综合管廊，暂时不具备同步建设条件的，应当为综合管廊预留规划通道：

（一）城市新区、园区、成片开发区域建设；

（二）城市成片改造旧区、重要地段和管线密集区；

（三）新建、改建、扩建城市道路。

第三十一条【入廊管理】凡建有综合管廊的区域，地下管线应当全部进入管廊；除因技术条件无法纳入综合管廊的或者与外部用户连接的管线外，不得在综合管廊以外建设管线。

第三十二条【建设标准】综合管廊工程建设应当符合国家标准规范的要求。

鼓励综合管廊主体结构构件标准化，采用预制拼装技术，促进包括工业构件生产、施工设备制造等产业发展。

第三十三条【建设使用】按照规划要求纳入综合管廊的地下管线，应当以综合管廊的形式与所依附的城市道路同步建设。对于应当纳入综合管廊的地下管线在综合管廊外进行建设施工的，城乡规划、住房城乡建设、市政公用等部门不得颁发相关许可证。

纳入综合管廊的各类管线的产权、管理单位应当向综合管廊建设运营单位交纳入廊费和日常维护费。具体收费标准由城市人民政府物价主管部门会同住房城乡建设、财政等部门制定。

综合管廊运营初期不能通过收费弥补成本的，城市人民政府应当根据实际情况，给予必要的财政补贴。

第五章 运行维护

第三十四条【运行维护主体】地下管线产权、管理单位负责地下管线的运行维护管理。

综合管廊建设运营单位负责综合管廊本体及其附属设施的运营管理；各地下管线产权、管理单位负责入廊管线的设施维护及日常管理。综合管廊建设运营单位应当为地下管线产权、管理单位实施日常维护、抢修工作提供便利条件。

综合管廊建设运营单位应当建立安全管理制度和应急处置工作机制，与地下管线产权、管理单位相互配合，共同做好突发事件处置和应急管理等工作。

第三十五条【地下管线产权、管理单位职责】地下管线产权、管理单位对所属地下管线的安全运行负责，具体履行下列职责：

（一）开展日常管理和维护工作，建立安全生产责任制，及时维护地下管线及附属设施；

（二）建立地下管线巡护制度，做好巡查和维护记录；

（三）按照有关规定和标准设置安全防范设施，定期进行安全评估和运行状态评估，严格执行安全管理制度和安全技术规程；

（四）建立健全隐患排查治理和风险管理体系，发现事故隐患的及时采取措施消除隐患，对排查出来且不能立即整改的隐患进行动态监控，对周围有并行或交叉管道的地下管线进行重点监测，保证管线及其附属设施安全运行；

（五）定期开展应急演练；

（六）道路、其他管线工程施工可能对地下管线造成影响时，及时向道路工程建设单位、其他管线工程建设单位提供真实、准确、完整的地下管线现状资料，并在接到道路工程建设单位、其他管线工程建设单位通知后，指定专人做好施工现场地下管线设施的监护工作；

（七）发生地下管线事故后，按照预案组织实施抢修，并向地下管线综合管理部门、地下管线行业主管部门和其他有关部门报告；

（八）建立地下管线信息档案制度，及时更新信息，配合做好地下管线专项普查工作；

（九）法律、法规规定的其他职责。

第三十六条【故障抢修】地下管线发生故障需要紧急抢修的，地下管线产权、管理单位可以先行破路抢修，并同时通知建设、市政道路、交通等主管部门，在72小时内补办批准手续。

综合管廊内管线发生故障的，地下管线产权、管理单位应当按照预案组织实施抢修，向综合管廊建设运营单位报告，并通知其他相关的地下管线产权、管理单位；发生故障的管线涉及多家地下管线产权、管理单位的，应由综合管廊建设运营单位统一组织抢修，费用由发生故障的地下管线产权、管理单位共同承担。

第三十七条【禁止行为】地下管线安全保护范围内禁止下列行为：

（一）擅自进行建设施工；

（二）损坏、占用、擅自迁移地下管线及其附属设施；

（三）擅自移动、覆盖、涂改、拆除、损坏地下管线的安全警示标志；

（四）排放、倾倒、堆放易燃易爆、腐蚀性物质；

（五）种植深根植物；

（六）擅自接驳地下管线；

（七）其他危及地下管线安全和妨碍地下管线正常使用的行为。

第三十八条【应急预案】地下管线行业主管部门应当会同有关部门制定地下管线应急综合预案。

地下管线产权、管理单位应当制定本单位的应急预案，并报地下管线行业主管部门和有关部门备案。

第三十九条【废弃管线处理】地下管线产权、管理单位废弃地下管线的，应当向地下管线行业主管部门备案，并及时拆除废弃的地下管线。因废弃地下管线未及时拆除而造成安全生产事故的，地下管线产权、管理单位应承担相应责任。

地下管线产权、管理单位不及时拆除，其后果已经或者将危害交通安全、造成环境污染或者破坏自然资源的，地下管线行业主管部门可以自行或者委托没有利害关系的第三人代为拆除，费用按照成本合理确定，由地下管线产权、管理单位承担。

对产权单位不明的废弃地下管线，由地下管线行业主管部门组织拆除，拆除费用由本级财政解决。

第六章 信息管理 第四十条【管理原则】地下管线信息管理应该遵循标准统一、互联互通、资源整合、综合利用的原则。

第四十一条【管线信息标准】国务院住房城乡建设主管部门应当会同有关部门制定地下管线信息数据的基本格式、标准及信息共享目录清单。

省、自治区人民政府住房城乡建设主管部门、直辖市人民政府地下管线综合管理部门应当会同有关部门根据国家地下管线信息数据基本格式，制定符合本行政区域实际情况的地下管线信息数据的格式。

地下管线信息数据资料应当真实、完整、准确，符合国家和地方有关标准。

第四十二条【管线信息系统】城市人民政府应当建立城市地下管线综合管理信息系统，并实现城市地下管线信息数据资料在部门间的共享。

地下管线综合管理部门应当对地下管线信息进行集中统一管理，负责地下管线综合管理信息系统的运行维护，及时将地下管线规划、普查、竣工测量、补测补绘等资料及地下管线的具体信息输入系统，并实行动态管理。

地下管线产权、管理单位应当建立完善的本单位地下管线信息系统，满足日常运营维护管理需要。

地下管线综合管理信息系统和地下管线产权、管理单位建立的地下管线信息系统应当采用统一的数据标准，并实现信息的即时交换、共建共享、动态更新。

第四十三条【信息提交】地下管线产权、管理单位应当 向地下管线综合管理部门和地下管线行业主管部门提交本单位的地下管线信息，并对信息的准确性、完整性、时效性负责。

第四十四条【城建档案】城市人民政府住房城乡建设主管部门负责本行政区域内地下管线工程的档案管理工作。地下管线工程档案的收集、保管等日常管理工作，由城建档案馆或者城建档案室（以下简称城建档案管理机构）负责。

地下管线工程竣工后三个月内，地下管线工程建设单位应当按照国家有关档案管理的规定，向城建档案管理机构报送地下管线工程项目档案（含竣工测量成果）和包含测量数据的电子档案，报送的地下管线工程项目档案应当真实、准确、完整，不得涂改、伪造。地下管线工程勘察、设计、施工、监理单位应当配合建设单位收集、整理地下管线工程竣工档案。

第四十五条【管线普查】城市人民政府应当组织制定地下管线普查实施方案。

地下管线综合管理部门应当组织相关部门及地下管线产权、管理单位，按照普查实施方案开展地下管线普查和安全隐患排查工作，并将普查成果及时输入地下管线综合管理信息系统。

地下管线普查成果应当及时提供给城建档案管理机构。第四十六条【信息利用与保密】地下管线相关信息数据和档案资料应当依法定密。

地下管线相关信息和档案用于国家机关决策、不动产登 记和社会公益事业的，地下管线综合管理部门和城建档案管理机构应当无偿提供。

公民、法人和其他组织利用地下管线综合管理信息系统查阅地下管线信息的，应当遵守国家有关保密规定，并办理查阅手续。地下管线建设单位和产权、管理单位查阅地下管线信息和档案，涉及本单位移交的地下管线工程信息，有关部门不得收取查询费用。

第四十七条【资金保障】城市地下管线综合管理信息系统运行维护经费纳入地方政府财政预算，保障信息系统的正常运行。

第七章 法律责任

第四十八条【国家机关工作人员的法律责任】违反本条例规定，省、自治区人民政府、城市人民政府及其地下管线综合管理部门、地下管线行业主管部门和其他有关部门，在城市地下管线管理工作中，滥用职权、玩忽职守、徇私舞弊的，对直接负责的主管人员和其他直接责任人员，依法给予处分；构成犯罪的，依法追究刑事责任。

第四十九条【管线建设单位的法律责任1】地下管线工程建设单位未进行放线继续施工的，由县级以上地方人民政府城乡规划主管部门责令限期改正，可以处5万元以上20万元以下的罚款。

第五十条【管线建设单位的法律责任2】地下管线工程建设单位有下列行为之一的，由负有监督管理职责的行政主管部门责令限期改正，可以处10万元以上50万元以下的罚 款；造成损失的，依法承担赔偿责任：

（一）未按规定进行竣工测量的；

（二）未按规定向地下管线综合管理部门报送竣工测量成果的；

（三）未按地下管线建设计划的安排进行地下管线建设的；

（四）未按规定向地下管线工程设计、施工单位提供地下管线现状资料的；

（五）地下管线与城市道路同步施工时，未按照道路工程建设单位安排的合理工期建设的；

（六）未事先通知地下管线产权、管理单位做好施工过程中现场管线的监护工作的；

（七）未按规定向城建档案管理机构移交地下管线工程项目档案，或者移交的档案不真实、不准确、不完整的。

第五十一条【道路建设单位法律责任】城市道路与地下管线同步建设，道路工程建设单位有下列行为之一的，由负有监督管理职责的行政主管部门责令限期改正，可以处10万元以上50万元以下的罚款；造成损失的，依法承担赔偿责任：

（一）未按规定向地下管线工程建设单位提供地下管线现状资料的；

（二）未事先通知地下管线产权、管理单位做好现场管线监护工作的；

（三）未按规定开展本单位实施的地下管线工程项目档 案资料的收集和归档工作的。

第五十二条【施工单位的法律责任】违反本条例规定，施工单位未按要求设置安全警示设施，或者采取相应保护措施的，由住房城乡建设主管部门责令限期改正，可以处10万元以上50万元以下的罚款；造成损失的，依法承担赔偿责任。

第五十三条【监理单位的法律责任】监理单位未按本条例规定对地下管线隐蔽工程进行监理的，由县级以上地方人民政府住房城乡建设主管部门责令限期改正，可以处10万元以上30万元以下的罚款。

第五十四条【擅自迁移改建管线的法律责任】违反本条例规定，擅自迁移、变更地下管线的，由地下管线行业主管部门责令限期改正，恢复原状或者采取其他补救措施，对单位处10万元以上30万元以下的罚款，对个人处5000元以上5万元以下罚款；造成损失的，依法承担赔偿责任。

第五十五条【未拆除废弃管线的法律责任】地下管线产权、管理单位未按本条例规定及时拆除废弃的地下管线的，由地下管线行业主管部门责令限期改正，可以处5万元以上20万元以下的罚款。

第五十六条【地下管线产权、管理单位的法律责任】违反本条例第三十五条规定，地下管线产权、管理单位未按规定履行安全运行职责的，由地下管线行业主管部门责令限期改正，逾期不改正的，处10万元以上30万元以下的罚款。

第五十七条【从事禁止行为的法律责任】违反本条例规 定，从事危及地下管线安全活动的，由负有监督管理职责的行政主管部门责令停止违法行为，限期恢复原状或者采取其他补救措施，给予警告；逾期不采取补救措施或者造成严重后果的，对单位处10万元以上30万元以下付款，对个人处2万元以上10万元以下罚款；造成损失的，依法承担赔偿责任；构成犯罪的，依法追究刑事责任。

第五十八条【援引规定】违反本条例规定的其他行为，法律、法规有处罚规定的，从其规定。

第八章 附则

第五十九条【特别规定】镇规划区内地下管线的规划、建设和管理，参照本条例的规定执行。

地下管线探测和普查工作概述 篇5

城市地下管线探测是一门涉及物探、测绘以及计算机、地理信息等多专业的综合性系统工程，其探测产品必然是多专业协作、多工序集成完成的，影响探测成果质量的因素也是多样和复杂的。因此，必须在城市地下管线探测的组织和实施过程中实行探测工程监理制度，监督和保证探测技术标准贯彻执行，保证探测工程质量，并为探测成果验收提供依据。

1．监理工作的技术依据

在城市地下管线探测工程中，常用的技术标准有如下几个：

(1)《城市地下管线探测技术规程》(CJJ61—2003)；

(2)《城市测量规范》(CJJ8—99)；

(3)《城市基础地理信息系统技术规范》(CJJl00—2004)；

(4)《全球定位系统城市测量技术规程》(CJJ73)；

(5)《1：500、1：1 000、1：2 000地形图图式》(GB／T7929—1995)；

(6)本项目的技术设计书。

2．监理的主要职责

在城市地下管线监理活动中，监理单位一般要进行如下工作：(1)协助业主单位做好招投标工作；

(2)监督测绘生产单位对测绘生产合同的履行情况；

(3)审查《技术设计书》、《探测方法试验及一致性校验报告》、《质量自检报告》、《技术总结报告》等；

(4)负责对测绘生产单位作业全过程实施监理，做好资料编辑整理工作，编写监理报告；

(5)做好甲乙双方的协调工作，充分发挥监理的协调作用；

(6)在监理过程中发现问题时应及时通知测绘生产单位进行整改，并做好记录。当测绘生产单位未能按要求进行整改或发现重大质量问题时，应令测绘生产单位立即停工并及时报告业主单位；

(7)定期向业主单位汇报探测作业进度及监理工作情况；

(8)对测绘生产单位安全生产进行监督、检查，发现安全隐患及时通知测绘生产单位。

3．地下管线工程监理基本流程

监理任务的下达就是从监理委托合同签订之日算起，此时，监理就要及时与测绘生产单位取得联系，做好测绘生产的组织安排工作。同时协助测绘生产单位解决进场前需要业主协调解决的各项准备工作问题。监理工作的基本流程如图8．2所示，图上所规定的各项检查比例因项目的不同可以做出适当的调整。

城市地下管线运行管理的英法经验 篇6

英法两国同为世界上最先发展地下管道的国家，由于进入现代化的时期较早，其建设具有现代化意义的地下管线历史也较其他国家悠久，因而在城市地下管线建设管理方面的实践经验也更为丰富和值得借鉴。

一、城市地下管线运行管理的英国经验

英国是世界上最早建设地下管道系统的国家，伦敦多数上下水管道系统甚至还是维多利亚时代铺设的[1]。被誉为“世界上最伟大的建筑师”、为2012年伦敦奥运会创造了高达394英尺（约120米）雕塑的塞西尔?贝尔蒙德，曾从自己理解的角度评出了世界十大建筑奇观，其中包括了佛罗伦萨大教堂弯顶、胡夫金字塔等，但上榜的伦敦建筑竟是终日不见天日的下水道。

18世纪时，伦敦的排水系统十分糟糕。直到19世纪中期，还因落后的排水系统而导致地下水受到严重污染，引发霍乱流行。在1849年的霍乱疫情结束后，首都污水治理委员会任命约瑟夫?巴瑟杰爵士为测量工程师，以确定城市排水系统未来如何改进。1856年，巴瑟杰承担了设计伦敦新的下水系统的任务，但其经过数次修改后的计划连续5次被否决，直到1858年夏天，因伦敦市内的臭味达到有史以来最严重的程度，伦敦市政当局迫于压力才同意了巴瑟杰的改造方案。伦敦地下排水系统改造工程1859年正式动工，1865年完工。经过改造后的下水道纵横交错，排水管网长度达到2000公里，里面甚至可行船，可以开汽车，便于清淤。工程完成当年，伦敦的全部污水都被排往大海。由于将污水与地下水隔开，伦敦下水道改造意外地解决了导致霍乱的水源问题。从此以后，伦敦再也没有发生过霍乱。

伦敦下水管道的最初历程可以看作是整个英国地下管道发展的缩影。据英国国家地理测绘局2006年统计数据显示，英国现有城市地下管线总长达到470万公里[2]，相当于从地球到月球来回10余次。英国最古老的管线埋设于200多年前，现代的电力、煤气、通信线路等管道系统也都有上百年的历史，如今早已经不知道确切位置。英国每年要在马路上挖400万个洞，耗资10亿英镑。但由于没有准确的位置图，其中大部分都挖错了地方。每年都有30到40名施工工人因为意外挖到地下电线而遭电击受伤[3]。

（一）法律严格限制道路管线作业

在管线作业的占道掘路方面，英国的相关法律规定得相当严格。首先，公共道路或地产必须向市政府申请，如果要掘路，一次长度不能超过30米。其次，政府同意后，必须查明施工方位内其他单位（主要包括电力公司、煤气公司、电话公司等）管线的具体位置，防范施工破坏管线事故。不仅在施工过程中，而且在施工结束后1年内，任何因施工引起的问题，施工单位都要承担法律责任。最后，施工单位开挖道路埋设或维修地下管道，还不能干扰公共交通。因此，许多公司进行管道施工时，先要与公共汽车公司进行协商，尽量将施工时间避开交通高峰。如果公共汽车不得不绕道行驶，施工单位要负责提前贴出通知，用醒目的标志标明临时站牌的位置，并尽一切努力将施工影响降低到最小程度。此外，在施工地点周围安放的各种交通警示标志也都由施工单位按规定设置；如果设置不清楚，引发交通问题，施工单位要负责解决和赔偿。例如，因为施工导致居民无法在自己原有的车位上停车时，施工单位必须负责为居民寻找一个新的车位，否则该居民如果因没车位而违章停车，施工单位得为其支付罚款[4]。

（二）环保理念贯穿于地下管线的各个阶段

不论是地下管线的规划、建设阶段，还是地下管线的运行（维护与管理）阶段，管线及其内部介质对环境的影响始终是英国规划部门、市政管理部门的考虑重点之一。例如，在雨水管理政策方面，英国构建了以可持续排放体系（SUDS）为核心的“多层次全过程控制”管理模式，该模式涉及的法律规章主要包括三个部分：规划阶段相关的规定、建设与维护管理相关的规定、可持续排放体系的监管规定[5]。又如，政府高度重视运用环境保护立法手段，有效推进石油天然气管道建设项目的环境管理工作，其涉及石油天然气管道的环境保护法律法规主要包括四个方面：一是管道建设前的环境准入管理，包括环境准入条件；二是管道项目的环境影响评价；三是管道建设和运营过程中的环境管理；四是管道的安全退役。

（三）积极运用现代信息技术强化管线道路作业管理

2006年，由专门负责公共设施事务管理的英国贸易产业部牵头诺丁汉大学、利兹大学以及19家公司联合开发一种名为“VISTA”的可视化集成系统，其主要目的是通过在电脑中绘制三维立体的综合管线视图，从而为有效减少因无法确知管线的确切位置而盲目掘路、重复掘路、无序掘路、提高挖掘工作效率及挖掘施工中的外力损坏管线事故的发生提供技术支撑。该项目历时4年，耗资220万英镑，由英国国家地理测绘局负责项目的具体实施。

二、城市地下管线运行管理的法国经验

在法国，谈及地下管线，最闻名于世的或许就是其下水管道了。法国从19世纪就全面开始建设排水网络，至今已拥有近30万公里专门用于收集和输送污水的地下管道，尤其是巴黎自1850年开始修建至今的达2347公里的下水道，堪称世界上最完善、最现代化的下水道，其中一段还被开发成世界上唯一的“下水道博物馆”，是巴黎乃至法国人的骄傲，也是全球各地游客的观光胜地。法国还有其他类型的地下管线，规模也不小，例如油气及化学危险品管道总长就约为5万公里。另外，随着美化市容进程的不断深入，法国的架空线入地工程也快速推进，致使地下管线规模成倍增长。例如，据法国国家电力公司介绍，尽管法国目前的地下输电线路只占总线路长度的三分之一，落后于它的邻国英国与德国，但从2009年开始，95%的新建线路都采用地下铺设，每年的平均铺设长度为3000公里。在地下管线运行管理方面，法国主要有以下做法和经验值得学习和借鉴。

（一）推进统一立法及机构整合以有效实施地下管线管理活动

在法国，仅在油气及化工类管道的管理方面就涉及多个法令及多个政府管理机构。为此，法国于2006年前后就开始酝酿推进统一立法工作，不断化解各类法律法规条文分散以及相互之间存在一定程度的冲突问题，实现法律法规之间的协调统一。例如，继2006、2010年专门针对油气及化工类管道的监管审批问题进行统一立法后，2012年5月又颁布了一个新法令，即《燃气、碳氢化工类公共事业管道的申报、审批及安全法令》，对油气及化工类管道的申报、审批及其他安全监管事项的统一立法问题又做了进一步明确和规范。新法令运用通用性条文对管道的设计、建设、施工、运行及经营、监管、维修抢险以及暂时或永久停止使用等各种行为所涉及的管道安全管理、环境保护等方面进行了明确规范。

同时，为配合立法统一的进程，法国还积极推进有关机构的整合力度，增强不同机构之间的协调关系，以实施更有效的政府监管活动。当前，油气及化工类管道的安全管理事务主要归法国生态能源及可持续发展部下设的“环境与可持续发展总理事会”负责。

（二）通过强化政府监管力度来防范管道施工破坏

2007年底至2008年初，法国连续出现多起天然气管道事故，引起了社会各界的极大关注。据统计，在法国及欧洲大部分国家，大约半数以上的管线安全事故均由施工破坏导致。

针对此现象，2009年初，法国内政部、生态能源及可持续发展部以及其他相关部门负责人就如何减少、防范地下管道安全事故的发生、提高各类工程施工安全问题进行了磋商，并制定了一个新的行动方案，实施了一系列相关措施，具体包括：

设立专职部门，帮助施工单位掌握管线网络的确切位置；

建立一个观察机构，负责管理信息的传递以及宣传活动；

施工前，施工单位必须通过勘测手段，弄清管道确切位置；

有关人员或机构必须根据周边环境制定一份安全事项书，供市政府及其他施工单位参考；

在管线周边施工时，必须采用相应的特殊技术，以符合周边管线环境的安全防护要求；

加强施工前及施工过程中应急预案编制，制定相应的预警和消防措施，做好各种准备，如随时停工及其他相应的工作安排，从而增强施工现场的事故应急处理能力；

将天然气管线事故的管理纳入到“法国国家市政安全预案”中；

突发事故发生时，要明确人员责任，将管线安全事故造成的破坏降到最低；

加强对相关施工作业人员（尤其是重型机械的驾驶人员）的培训与教育，特别是天然气管线相关安全法令条例的宣传普及；

对现行管理法令进行修改和完善。

（三）多管齐下治理井盖失窃

2009年前后，由于国际市场上金属原材料价格急剧上涨，各种金属废品的收购价格也随之上扬，诱人的价格引发了井盖买卖市场的出现，这导致法国一些城市出现了井盖大面积丢失的现象，十几个甚至上百个。之前，除了少数人将有艺术色彩的井盖作为艺术品收藏而出现井盖缺失之外，还未出现过如此规模的井盖丢失问题，这让当地政府市政管理部门深感头疼。

为有效治理这一问题，最大程度减少因井盖等公共设施缺失造成的人身伤亡及财产损失案件，法国政府相继制定了一系列预防措施。

第一，采取严厉措施打击、防范井盖偷盗行为。法国政府围绕加强敏感场所设施保护、潜在犯罪人群的监管、控制金属废品销售渠道等多个方面采取了相应措施。例如，通过身份验证加强金属废品回收行为，规范市场，任何出售、转售铸铁类废品的人，必须出示并登记身份证件。又如，加强民用井盖的编号备案管理，通过明示该物品属于市政财产，给偷盗者的销赃制造麻烦。

第二，各地政府不断加强井盖设施偷盗行为的处罚力度，例如，法国南特的一个盗贼，因偷盗了500个井盖而被处以15个月的监禁。

第三，涉及到金属盗窃的各个政府部门共同构建了一个信息平台，专门用于提供和交流相关信息、经验及管理措施等。同时，责成相关部门发现井盖丢失以后必须以最快的速度加以更换，并在井盖补装完毕前做好相关安全措施，如在井口周围用其他障碍设施加以隔离，并放置明显的警示提醒标志，条件容许的情况下最好能设专人看护。

参考文献：

浅淡地下管线探测技术 篇7

工作流程是否合理, 直接影响到工期和工程质量, 因此制定合理的工作流程, 是保证工序质量, 获得最终产品质量的保证。地下管线探测的工作流程为:接收任务→编写技术设计书→现场技术交底→仪器方法及适应性试验→外业调查→探测草图→管线探测→探查信息录入→探测质量检验→管线点测量→数据处理→管线成果编制→检查、修改、整饰→审核验收→成果提交。用框图表示为图1。

2 地下管线分类及管线探测基本要求

2.1 地下管线分类

根据《城市地下管线探测技术规程》把城市市政地下管线分为供水、排水、燃气、电信、电力、工业、其他管线8大类, 共约22个小类。随着城市管理的细化, 未来种类可能会更多。

2.2 地下管线探测基本要求及方法

(1) 管线探测基本内容有:平面控制测量 (精度±5cm) 、高程控制测量 (精度±5cm) 、地形图测量、管线点测量、管线图绘制、管线成果编制、管线信息录入等。

(2) 管线点测量方法主要有极坐标法、GPS RTK法、交会法、几何测量法。

(3) 地下管线探测中采用的物探方法主要包括电磁法、地质雷达法、示踪法、高精度磁法、高密度电法、浅层地震波法等, 其中电磁法、地质雷达法和示踪法是目前地下管线探测中最常用、最有效的方法。

3 地下管线信息采集的方法

到目前为止管线信息采集的方法主要采用人工纸质记录, 然后在内业整理录入的作业模式, 主要方法有:填写调查表法、绘制调查草图法、图表结合法。如表1、图2。

工程编号:______种类:______

4 地下管线成果编制

管线成果编制是针对管线探测与测量形成的数据和属性整理成满足用户管理和使用的一整套档案资料 (纸质和电子) , 主要内容包括:技术报告书、分幅示意图、按一定比例尺绘制的专业地下管网和综合管网图、专业系统逻辑图、测点成果表、照片、固定控制点成果表、管线数据库、管线管理信息系统等。

当前管线成果编制使用的主要专业软件为Auto CAD图形软件、南方公司开发的Data数据工厂和Office办公软件套件, 解决图形符号化、连接关系、逻辑关系、拓扑关系、绘图等一系列工作。例我单位组织施工探测的贵阳市某小区地下管线竣工测量, 地面面积不大, 但地下管线埋设复杂, 地下管线埋设三层, 各层之间有各式各样的硐室, 层与层之间管线纵横交错, 分辨各管线的走向困难, 外业草图费了不少时间。部分成果如表2、图3。

5 管线数据质量控制

(1) 管线数据质量控制关键点有:控制点分布合理性及其测量精度;明显管线点的测量精度;隐蔽点的探测精度;管线连接关系的正确性;管线流向的正确合理性。

(2) 质量控制与检查方法:作业过程中, 每个测站必须要检查一个控制点和两个以上的明显点。对于作业成果按照规范要求进行自查、互查、专门设站抽样检查。

(3) 各检查比例规定应符合下列要求:作业员自检和班组互检应对管线图和成果表进行100%的检查校对;专门抽样检查, 每一个工区应在隐蔽管线点中均匀分布并随机抽取不应少于隐蔽管线点总数的1%且不少于3个点进行开挖验证;每一个工区必须在隐蔽管线点和明显管线点中分别抽取不少于各总点数的5%的通过重复探查进行质量检查。

6 地下管线探测安全问题

6.1 危险源的辨识

地下管线探测工作面临各种各样的危险因素, 对作业人员人身安全、仪器设备安全等可能造成危害, 作业中往往被忽视。我们要充分辨识危险源并认识其可能造成的危害, 从而采取有力的措施, 避免产生事故。

常见的危险源有:交通事故、坠落、磕碰、缺氧窒息、有毒气体、触电、爆炸、扎伤、中暑、冻伤、狗咬伤等。

6.2 应对措施

开工前要进行安全教育及安全交底, 工作现场摆放安全锥桶、穿戴具有荧光彩条的工作服、遵守交通安全规程、挂安全绳、井边留人、带防毒口罩、安全帽、监测有毒气体、氧气浓度、开井通风、禁止明火、穿无静电服装、绝缘鞋、常用急救药物、应急预案等。

7 结束语

地下管线探测是集物探、测绘和计算机综合运用的技术, 需要有强烈的责任心, 同时要不断学习、探索和积累, 才能逐步熟悉、掌握地下管线探测技术方法。

参考文献

[1]《城市地下管线探测技术规程》 (CJJ61-2003) [S].

[2]区福邦.城市地下管线普查技术研究应用[M].南京:东南大学出版社, 1998.

浅析地下管线竣工测量及技术 篇8

关键词：地下管线 竣工测量 技术

中图分类号：TU279文献标识码：A文章编号：1674-098X（2014）01（b）-0042-01

地下管线系统是城市最基础的设施，是城市建设中重要的环节，因此，必须加强对地下管线的建设。其中地下管线的竣工测量工作是地下管线建设中最重要的部分。加强地下管线的竣工测量能切实的促进地下管线的建设和管理，能在很大程度上促进地下管线工程的施工和运行，能在根本上促进社会的可持续发展。

1 进行地下管线竣工测量的意义

1.1 能够预防重大的事故的发生

城市要想良好的发展，其基础设施的建设必须有足够的安全保障，才能在根本上促进城市的发展和人民生命财产的安全。地下管线是城市的基础的设施。因此，加强对地下管线的竣工测量，能切实的应对和预防自然灾害或一些事故的发生，能切实的保障人们的正常的生活，能切实的促进城市的发展和建设。

1.2 有利于合理的开发和利用地下空间

加强对地下管线的竣工的测量，能充分的掌握和清楚地下管线的情况，在很大程度上能促进对城市的规划和建设，能够更加合理的开发和利用地下的空间，能全面的系统的开展地下空间，能更好地促进城市建设的施工和发展，能更好地提高城市的经济效益，能更好地促進城市的建设和发展，促进社会经济的发展进步。

1.3 能切实的进行监督

在实际的建设的过程中，由于施工人员的疏忽或故意为之，造成设计图纸的更改，使得建设成果与城市建设的要求不符合，在很大程度上造成了经济损失。因此，切实的加强地下管线竣工测量，能在根本上促进对建设过程的检测和监督作用。因此，必须加强地下管线的竣工测量，才能在根本上促进城市基础设施的建设和社会的发展。

2 地下管线竣工测量的要求

2.1 统一规划和建设

要想切实进行地下管线的竣工测量，就要加强统一的规划和管理建设，能有一个完整的管理体系，能切实的对地下管线竣工测量进行管理，在规章制度的约束下，能切实的保障地下管线竣工测量的全面实行，保障地下管线的可用性，能切实的促进城市的发展。

2.2 科学化的测量

地下管线的建设是城市基础设施建设中最重要的环节，因此，必须加强对地下管线的竣工测量的科学化，能切实的保障按照规定的图纸设计进行测量，能采用科学的技术，有准确的数据支持，切实的保障地下管线竣工的测量能满足城市的建设和社会的发展需要，能切实的促进地下管线的良好建设。

2.3 要有切实的技术支持

地下管线建设是一个要求准确的工程，因此，必须要有很多的数据进行支持，这时就要求在假设过程中必须有一套完善的技术系统进行支持，能切实的对地下管线进行建设，能在很大程度上增强测量数据的真实性、科学性和准确性，能够使得测量数据为城市建设发展所用，能更加的可靠、真实，能切实的减少地下管线建设过程中的问题。

3 地下管线竣工测量中存在的问题

地下管线作为城市建设发展中重要的一项基础设施，必须加强对地下管线系统的竣工测量及管理，才能从根本上保障城市基础设施的发展和建设，但是在地下管线的建设之中，由于一些历史的遗留问题及一些客观的因素的限制，使得城市地下管线的数据不齐全或出现误差，准确性的缺乏在很大程度上会造成一些意外事故的发生，例如在进行地下的施工建设的时候，容易造成挖掘施工的位置不正确，使得造成管线的破坏，会使人员和社会造成重大的经济损失。另一方面，由于之前的技术落后和地下管线的更新不及时，使得一些旧的管线不能为时代发展，人们的生活所用，因此，在进行更新就管线的过程中会出现一些问题，严重阻碍了地下管线的竣工测量，在一定程度上阻碍了社会的发展，经济的进步。

4 地下管线竣工测量

4.1 对地下管线点高程的测量

在对地下管线进行竣工测量的过程中，管线点的高程测量是最重要的部分，因此，一定要加强对地下管线点的高程测量。对于直埋的管线，如煤气和水利等，可以用测量水准的方式进行测量。而对于有检修井的管线的高程测量，可以先对井面的高程进行测量，然后再到实地实际的进行测量，以保证不会出现测量的错误。对于一些有沟的地方，可以采用钢尺导入的方式进行测量。

4.2 地下管线竣工测量的过程

在进行地下管线竣工测量过程中，要想保证测量结果的准确性和可靠性，切实的保证地下管线系统的建设，就必须要求在施工的过程中，与设计方案相同，不能私自的更改设计图纸，能依据法规流程进行施工建设，能够为后续的利用、建设和发展提供有力的数据的支持和参考。

5 地下管线竣工测量工作的策略

5.1 充分认识地下管线竣工测量的重要性

要充分的意识到地下管线竣工测量的重要性，因此，切实的加强对地下管线竣工测量的管理，并严格的制定规章制度，对地下管线竣工测量进行管理。

5.2 要制定科学的测量计划

在进行城市地下管线竣工测量的过程中，一定要制定一个切实的科学的测量计划，能够利用过去的测量资料，加以分析研究，并切实的加强现场的实际调查，制定一个合理的测量计划，能在根本上促进测量的工作效率。

6 结语

社会的发展，使得城市的基础工程的建设越来越多，尤其是对地下管线系统的建设，因此，要求必须加强对地下管线竣工测量，切实的保证测量结果的准确性和可靠性，使得地下管线系统能服务社会和人们，切实的保证城市的良好的规划和管理。

参考文献

[1]李青岳.工程测量学[M].测绘出版社，2012.

[2] 周凤林，洪立波，王祥生.等.城市地下管线探测技术手册[M].北京：中国建筑工业出版社，2008.

[3] 宋少辉.浅谈城市建筑竣工测量的质量控制[J].建筑科技，2012（2）.