安徽网上信访信息系统

安徽网上信访信息系统（精选7篇）

安徽网上信访信息系统 篇1

山东省网上信访信息系统

操作流程

一、关于系统登录事宜

（一）、信访系统对操作系统、浏览器和办公软件有什么要求？

答：对操作系统要求不高，XP及其以上即可。对浏览器，目前对IE8支持比较好，请尽量使用IE8浏览器。办公软件，对word2003、2010和WPS支持好，尽量使用。

（二）、登录系统前需要做的准备工作

登录系统前，需要对IE进行设置，以IE8为例： 1）打开IE浏览器，点击菜单栏中的“工具”，点击“Internet选项”，选择“每次访问网页时”，点确定。

选择安全中的可信任站点，如下图：

2）点击“自定义级别”，带有“ActiveX”的选项全部启用，如下图：

3）点击可信任站点，添加山东省网上信访信息系统登陆地址： http://172.25.0.1/sdxfnb/ 到“可信站点”。如下图所示：

注意：不要勾选最下面的“对该区域中的所有站点要求服务器验证（https：）（s）”。

注意：不要勾选“对该区域中的所有站点要求服务器验证（https：）（s）”。

4）在“工具”中选择“弹出窗口阻止程序”中点击“关闭弹出窗口阻止程序”。

5）如果IE浏览器有拦截广告等第三方工具，必须卸载或停用拦截工具。

6）增加兼容性视图设置，菜单栏中的“工具”兼容性视图设置，把地址

http://172.25.0.1加入。

7）对操作系统的分辨率设置1280及其以上。省信访信息技术交流群：208153998 加群请更改群名片： 地区+人名

第二章关于业务办理

2.1 网站访问 功能描述：信访人进入山东省网上信访受理平台的页面总体架构。

操作角色：信访人

1）信访人在浏览器地址栏中输入域名（如：http://），按回车键即可进入山东网上信访受理平台页面。如下图所示：

2）网站主要以下功能：反映问题，信访事项查询、评价，网上建议，省长信箱，信访指南，案例公开。2.2 用户注册

功能描述：信访人在山东省网上信访受理平台反映问题须先在网站进行注册。操作角色：信访人

1）信访人，单击【注册】→查看弹出的注册须知，如果同意，则点击【同意】→如果想匿名写信，则选中“匿名反映问题”（如果非匿名不用进行勾选）→填写（注册信息）→单击【注册】，如下图所示：

除带红色“*”为必填项之外，户口所在地、常用地址、通讯地址三项至少填写一项。

2）非匿名信访人注册证件类型如果选择为身份证，填写完证件号码，如果证件号码以“37”开头的身份证证号，将调用山东省公安厅提供的实名认 证接口进行认证，认证通过才允许注册，其他证件类型不认证。如下图所示：

2.3 登录

功能描述：信访人反映问题时需要登录网站。操作角色：已注册的信访人

1）信访人，打开网站→填写（用户名，密码）→单击【登录】，如下图所示：

2）登录成功后，显示如下信息，如下图所示：

3）

4）忘记密码，单击【忘记密码】→→填写（手机验证码）→单击【找回密码】→填写(新密码)→密码修改成功 2.4 反映问题

功能描述：信访人登录后进行网上反映问题。操作角色：已登录信访人

1）信访人，登录系统→单击【开始我的信访】，如下图所示：

2）填写反映问题信息后，→单击【提交】，其中，标题、问题发生地、问题、详细地址、投诉内容、验证码为必填项，如有附件，可以上传附件。如下 图所示：

提交后，提示“已成功反映问题，请耐心等待工作人员处理”，点击“确定“转向当前信访人反应的并且没有被工作人员处理的问题列表：

信访人在此可进行撤回操作，见 2.6 撤回我反映的问题 2.5 我反映的问题

功能描述：信访人反映问题以后，信访机构在系统内部进行点击查看，信访人反映的问题就会在我反映的问题中进行查看，信访人可以查看信访件详细的办理过程。操作角色：已登录信访人 1）

示的是信访人反映的，工作人员已经在业务系统中登记的信访件，如下图所示：

2）所示：

如该信访件已经处理完成，点击“评价”按钮进行评价（见 2.9）

2.6 撤回我反映的问题

功能描述：信访人在反映问题以后，信访机构没有进行查看之前，是可以撤回所反映的问题

1）单击“撤回我反映的问题”→撤回我反映的问题列表 如下图所示:

2）查看反映问题详情：单情。如下图所示：

2.7 个人信息修改

功能描述：信访人注册信息的修改。操作角色：已登录的信访人

1）单击“个人信息”→个人信息，其中，用户名、性别、姓名、证件类型不可修改，其他项目均可修改，如下图所示:

2.8 信访事项查询、评价

功能描述：对有查询码的信访人都可以通过此功能进行信访件办理过程信息的查询跟踪；包括来信、来访、网上信访形式的信访件

操作角色：有查询码的信访人 1）

查询码）→单击【查询】，如下图所示：

2.9 满意度评价

功能描述：对于纳入满意度评价范围的信访件须进行满意度评价，评价分为对信访部门的评价和对责任单位的评价，评价指标分为满意、基本满意、不满意三种，如果选择不满意，则可以继续选择不满意原因，并且可以留言，目前系统允许二次评价（但最多只能两次），以应对信访人开始对处理结果不满意，后来经过工作人员继续做工作后又满意的情况。操作角色：信访人。

1）信访人查看办理过程页面，符合满意度评价条件的【评价】按钮为蓝色，否则不能进行满意度评价，【评价】按钮为灰色。

2）满意度评价流程：单击【评价】进入满意度评价页面→填写（评价信息）→单击【提交评价】，如下图所示：

3）评价提交后，弹出如下页面

2.10 网上建议

功能描述：征集人民群众建议 操作角色：人民群众。

此功能暂时不启用。2.11 省长信箱

功能描述：“省长信箱”栏目是受山东省省长委托，受理公民、法人或其他组织对山东省各级人民政府及政府工作部门的意见和建议的一个网上窗口。操作角色：信访人。

1）单击“省长信箱”→单击【给省长写信】→页面跳转到“山东省人民政府”网站。如下图所示：

2.12 信访指南

功能描述：对信访人进行信访活动予以引导提示。操作角色：信访人。

1）单击“信访指南”→单击【信访条例】→查看“信访条例”，如下图所示：

2）单击“信访指南”→单击【注意事项】→查看“注意事项”，如下图所 示：

3）“地市信访部门”、“省直信访部门”暂时不启用。2.13 案例公开

功能描述：对于来信、来访、网上投诉的典型信访事项，遵守信访人意愿以及信访相关条例规定进行选择性公开。以便于信访人参考处理类似的信访案例处理情况。操作角色：信访人。

1）单击“案例公开”→单击【查看案例公开】→进入“案例公开”列表→单击 “案例公开”列表标题→查看 “案例公开”正文内容，如下图所示：

第三章 网上信访调阅登记 3.1 网信登记

功能描述：主要针对在外网注册用户，在外网进行反映的问题进行登记，工作人员根据反映的问题，补充相关内容，然后提交相关机构负责人。

操作角色：办信处（网信处）登记岗位

1）登录系统→“信访工作台”→单击“网信登记”→进入网信登记页面。如下图所示：

页面中分别展示了未登记、已登记、已撤回的网上投诉案件。（黑色加粗是未打开过的案件）。

2）选择“未登记页面”→选择列表中的一条记录 单击【调阅】或者双击该条记录。打开详细登记页面。→补全该信访件的信息→ 单击【保存】 如图所示：

打开详细登记页面时，系统会自动根据信访人的基本信息进行判重，如果有重复信访件信息，则人工选择一条进行信息回填，复用数据。如果不存在，可根据页面中信访人的诉求和基本信息补全该信访件信息。打开登记页面，系统会自动新增一条处理办理记录。登记人可直接选择处理或者点击保存，在 “已登记”列表中选择双击该记录，重新进行补全信息。

3）单击【增加】（打开记录是系统会自动增加一条办理记录）→选择处理的方式，去向办理机关。→单击【办理】。

办理后该条信访事项就会以选择的办理方式自动出现在去向办理机构的待办列表中。

4）如果信访人在外网反映的问题，工作人员还未打开处理，被信访人在外网撤回的，则显示在“已撤回“Tab 页中。

3.2 网上建议调阅

暂不启用。3.3 案例选登

功能描述：网信处（办信处）人员，选择已完成的完整的信访案例，发布在外网进行公开展示，供信访人参考。操作角色：网信处（办信处）人员。

1）登录系统→“信访工作台”→单击“案例选登”→进入案例选登列表。→ 单击【增加】 如下图所示：

案例选登列表中展示所有发布在外网的案例，【修改】可对保存的案例进行修改。

2）编写案例选登的文稿→ 单击【保存】如下图所示：

3）访问外网网页→选择“案例公开”→单击“查看案例公开”如下图所示：

4）检查发布的案例是否成功。如下图所示：

第四章 来信登记 4.1 来信详细登记

功能描述：办信处人员对信访人寄来的信件进行筛选后进行详细的登记，补全信访的信息，然后提交相关机构负责人。操作角色：办信处办信登记人员

1）办信登记处人员登录系统→“信访工作台” →单击“来信详细登记”→进入来信登记的页面。→单击【新建】 如下图所示：

登记页面中展示所有的登记过的信件。

2）判重，如输入“张三”，“山东省济南市市辖区解放路街”→ 单击【判重】如下图所示：

判重将查询出所有所有信息相近的信访件并显示信访件状态。

3）选择符合条件的信访件→单击【相同信访事项】或者【相同信访人】如下图所示：

如果选中一条判重出来的记录，则将选中信访件信息带入到登记页面

4）补全基本信息→单击【保存】，该记录进入登记列表，可双击该条记录重新编辑。登记时，系统会根据设置的满意度评价规则进行判断，如果符合系统设置的必须满意度评价的条件，则系统判断后，自动在页面“满意度评价“域上面选中，并且不许认为修改，如果是需要人工判断，则“满 意度评价“域为可编辑状态，如果不符合满意度评价规定，则该域既不自动选中，也不允许认为选中。满意度评价规则：

1）系统初次、非匿名、非涉法涉诉、求决类，必须进行满意度评价，系统自动纳入满意度评价，并且不允许修改。2）系统初次、非匿名、非涉法涉诉、非求决类，人工判断并选择是否纳入满意度评价；

3）匿名、非初次、涉法涉诉件三者具备其中任何一点，都不能纳入满意度评价。

5）单击【增加】→新增一条办理记录，选择该信访件的处理方式 →单击【办理】。详细说明见信访件处理章节。6）送审。对于工作人员不清楚如何处理或者不清楚处理方式是否恰当时，则可以录入拟处理意见，点击“送审”，选择需要送审的领导后，送领导审阅后，再做处理，详见送审章节。

4.2 来信简单登记

功能描述：来信简单登记是针对内容不清信、重信、转外省、涉法涉诉信、三级终结信进行简单的信息登记的功能。操作角色：办信处办信登记人员

1）登录系统→“信访工作台”→单击“来信简单登记” 进入来信简单登记的页面。→单击【增加】 如下图所示：

2）填写来信的姓名地址→单击【判重】→补全页面上的简单信息→ 选择去向→点击【保存】 如下图所示：

3）保存后会出现在“来信简单登记” 列表中。

办信工作人员在一开始有可能不清楚某封信是否需要简单登记，在这种情况下，工作人员在详细登记页面输入姓名和住址之后，系统进行判重，如发现该信件应该简单登记（如申诉件），则点击“来信简单登记”按钮，进入到来信简单登记页面，姓名和住址可以带回到简单登记页面，输入简单登记的类型、来信数量、受信人、说明，选择办理方式，去向后保存。来信简单登记并不需要后续办理。如果办信工作人员在一开始就确定某封信件应该进行简单登记，则可直接 点击“来信简单登记”菜单，进入简单登记页面。简单登记保存后，不做任何后续操作。

第五章 来访登记及办理业务

（一）来访登记

登录系统→“信访工作台”→单击“来访登记”→单击【新建】如下图所示：

手动输入来访人信息

1）输入姓名，地址→单击【判重】如下图所示：

填写补充基本信息（补全信息需要登记随访人，选择接谈人，领导接谈）

补全基本信息→单击【保存】，该记录进入登记列表，可双击该条记录重新编辑。登记时，系统会根据设置的满意度评价规则进行判断，如果符合系统设置的必须满意度评价的条件，则系统判断后，自动在页面“满意度评价”域上面选中，并且不许认为修改，如果是需要人工判断，自动在页面“满意度评价”域可为编辑状态，如果不符合满意度评价规定，则该域既不自动选中，也不允许认为选中。随访人登记：

填写基本信息页面中“来访人数”→单击【详情】→刷身份证件→单击【增加】→单击【拍照】→单击【允许】→单击【拍照】

选择接谈人

单击【选择接谈人】→选择接谈人→单击【确定】，如下图所示：

选择接谈人后，保存时该信访件会自动出现在选择接谈人的接谈列表中。

（二）信访件的办理 5.1.6.1 受理告知

1）打开信访件详情页面。

2）点击【增加】→点击“办理方式”框，→选择“告知→“受理告知”→填写其它相关信息→点击【办理】

3）弹出告知单编辑页面→编辑告知单→单击【文档入库】即办理成功。

6.1.6.2 不予受理告知

具体操作请参照 5.1.6.1 受理告知。6.1.6.3 不再受理告知

具体操作请参照 5.1.6.1 受理告知。6.1.7 自办

功能描述：对于自己出具受理告知书的信访件可进行自办操作

操作角色：信访件处理岗 1）打开信访件详情展示页面

2）点击【增加】点击“办理方式”输入框选择“自办”→填写其它信息→点击【办理】

3）弹出自办处理单填写页面→填写处理意见→点击【保存】 4）点击【答复意见书】

5）弹出答复意见书编辑页编辑文档点击【文档入库】即可存档

6）将答复意见书送达信访人→填写自办处理单答复意见书送达相关信息点击【保存】即完成操作。其中，送达后是否签收，信访人意见等六项需一起填写方能保存，保存后答复意见书不可再编辑。6.1.8 存

功能描述：这是来信特有的办理方式，对多次信访相同事项的信访件，不需进行再次办理，可选择【存】办理方式 操作角色：信访件处理岗 1）打开信访件详情展示页面

2）点击【增加】→点击“办理方式”输入框→选择“存”→点击【办理】 6.1.9 报告（汇报）

功能描述：对转送或者交办到本级机构的信访件，向上级进行汇报，编写汇报内容，送领导进行审阅。上级收到汇报后针汇报的内容审核，并进行相应的处理。操作角色：办信处、网信处收件岗。

1）登录系统→ “信访工作台”→单击“待办工作”→单击“待办转送来信件” 或者 “待办交办来信件”→选择需要汇报的信访件，双击该条记录。如下图所示：

2）“办理情况”→单击【增加】→选择办理方式为【报告】 单击→【办理】。【增加】后新增一条处理记录，只有转送或交办到本级机构的信访件才能选择【报告】这种处理方式，否则不能选择报告。如下图所示

3）填写报告标题，报告的内容（总字数不能超过 4000（含标点符号）。→单击【上传附件】→选择单击【保存】或直接【报告】→ 单击【保存】→单击【返回】 返回办理情况列表。如下图所示：

4）信访件办理情况中会出现一条报告的办理记录（尚未汇报）→单击【报告单】→ 重新编辑。如下图所示：

5）重新编辑“汇报内容”→单击【报告】 如下图所示： 系统会自动查询该信访件的来源，自动汇报到发来信访件的上级机构。6.2.1 待办提醒

功能描述：用户登录后，对于应该登录用户办理的所有待办业务，在首页右下角自动弹出当前登录用户未处理的所有待办事项条数的通知，并且可以直接打开处理。操作角色：所有角色

1）用户登录系统，右下角自动弹出未处理的待办事项条数的通知（弹出的通知为当前登录用户待办工作中的事项）。单击某条待办事项通知，页面跳转到相应的待办页面。2）当登录用户的待办事项条数增加时，系统会自动弹出待办事项通知。如下图所示：

6.2.2 单位收件待办

功能描述：对于上级转送的信访件会出现在待办转送来信（来访、网信）件中，对于上级交办的信访件会出现在待办交办来信（来访、网信）件中。

操作角色：来信收件岗、来访收件岗、网信收件岗 1）点击“信访工作台”→“待办工作”→待办转送（交办）来信（来访、网信）件。

6.2.3 待办发送功能

功能描述：对于在待办中的信访件可发送给同一部门的其他人办理

操作角色：普通用户（待办转送、交办件需有相应收文权限）1)点击【信访工作台】→【待办工作】→【待办转送来信件】

2)选择要转送的信访件→点击【发送】→弹出选择框 3)选择要发送的人→点击【确定】

点击确定后，该件就进入选中工作人员的个人待办工作中。6.2.4 设为已办

功能描述：将待办中信访件设置为已办。操作角色：普通用户

1）【信访工作台】→【待办工作】→【个人待办】 2）选择信访件→点击【设为已办】→弹出确认提示→【是】办理成功

6.2.5 从已办工作收回到待办

功能描述：将已经办理的信访件设置为待办进行重新办理。操作角色：普通用户

1）【信访工作台】→【已办办工作】

2）选择信访件→点击【设为待办】→弹出确认提示→【是】办理成功 6.2.6 汇报审阅

功能描述：汇报至本级的的信访件，根据信访件和汇报的内容，做出相应的处理。

操作角色：办信处、网信处收件岗。

1）登录系统→ “信访工作台”→单击“代办列表”→单击“个人代办”→双击信访件办理方式是“报告”的记录。如下图所示：

2）根据汇报的内容，选择审核情况→ 选择办理方式→ 单击 处理方式。如下图所示：

此处办理方式对应三种情况：

1）当审核情况为“存案备查”则后面办理方式对应为“存档”，表示此件办理没有问题，并且汇报到本级就可以归档； 2）当审核情况为“通过”，则后面的办理方式对应为“报告”，说明此件办理没有问题，但是还需要进一步向上汇报，此时本级处理机构需要再向上级机构报告，重复报告过程。3）当审核情况为“不通过”，则后面办理方式对应为“督查督办”，说明此件办理有问题，需要重新办理，此时要生成一条督办记录，对下级进行督办，督办功能暂未实现，通过电话通知方式进行。6.2.7 退回

在信访业务办理过程中（包括来信、来访、网络信访），如果接收方发现发送方发送对象错误（转送、交办、督办对象错误），则可以向发送方发送退回申请，发送方审批同意申请后，退回操作处理完成，退回需要逐级进行，例如省里 转送至市、市里转送至县的信访件，如果需要退回，则要县里退回到市，市里退回到省。6.2.7.1 退回申请

1）用户登录系统，打开待办工作中的个人待办页面。2）选中要退回的信访件记录（可选多条），单击【退回】（或双击一条记录打开信访件详细画面，单击右上方的【退回】）打开退回申请页面，输入退回理由后，单击【确定】弹出确认对话框，单击【确定】退回处理提交成功。如下图所示：

操作角色：来信收件岗

1）用户登录系统，打开待办工作中的待办转送来信件（或待办交办来信件）。

2）选中要退回的信访件记录（可选多条），单击【退回】（或双击一条记录打开信访件详细画面，单击右上方的【退回】）打开退回申请页面，输入退回理由后，单击【确定】弹出确认对话框，单击【确定】退回处理提交成功。如下图所示： 6.2.7.2 退回申请审批

工作人员对发送过来的退回申请进行审批。来信收件岗、来信处理岗

1）用户登录系统，打开待办工作中的退回信访件。2）选中要审批的信访件记录（可选多条），单击【审批】打开退回审批页面，选中退回审批意见，输入审批意见理由后（选中不同意时，必须输入审批意见理由），单击【确定】弹出确认对话框，单击【确定】审批处理提交，退回处理流程完成。3）单击页面中的【查看】可打开退回记录的详细信息及退回过程，详细页面中的标题有超链接，单击可以查看该条信访件的详细信息。如下图所示：

安徽网上信访信息系统 篇2

关键词：办公系统,设计,应用,政府,建设经验

引言

2 0 0 8年1月1日,安徽省发展改革委网上办公系统(以下简称“网上办公系统”)正式运行,为安徽省发展改革委进一步搞好政务公开、增加工作透明度、提高行政办公效能、降低办公成本提供了有力手段,标志着安徽省发展改革委的信息化建设逐步进入“快车道”。目前,系统已安全无事故运行两年多,办理来文一万多件,发文七千多件。

1 系统建设目标和内容

1.1 系统建设目标

根据省发展改革委工作要求,网上办公系统建立在全省电子政务外网之上,与互联网逻辑隔离,为省发展改革内部办公提供信息化手段和辅助决策服务,促进政务公开,提高办公效率,增强宏观经济管理服务水平和能力。

1.2 系统实现功能和建设内容

围绕网上办公系统建设目标,网上办公系统主要建设文件管理、事务管理、资料管理、个人事务管理和应用支撑平台五个功能模块,主要实现以下四项功能:

一是在线实时办公功能。通过网上办公系统能够实现在线实时接收、办理、发送文件,管理通知和邮件等,实现手机短信和系统消息两种提醒服务,帮助用户快速获知工作内容。

二是信息交流与资源共享功能。系统设置资料共享栏目,在各部门间共享单位收到的各类来文、单位发文、内参信息、会议纪要、统计数据和经济信息等资料。系统可以设置部门资料库,实现部门间资料共享问题。另外,系统还设置个人资料库,方便用户管理自己的资料。

三是省市县协同办公功能。系统设计省、市、县三级管理模式,第一步实现省发展改革委内部、以及与委属单位之间文件管理与共享功能;第二步实现省、市发展改革信息共享与文件传输功能;第三步实现省、市、县三级发展改革委信息共享与文件传输功能。

四是辅助决策功能。根据发改委工作需求,系统开发建设工作计划、交办督办、通讯录、车辆管理、财务管理、请假管理、经验交流、个人秘书和工作代理等事务管理模块,建立与省发展改革委门户网站和省政府电子邮局间的无缝连接,方便用户网上办公。

2 系统采用的技术路线

系统基于MVC模式设计,主要采用J 2 E E、R E S I N、H i b e r n a t e、A J A X和C A认证等技术设计开发,详细如下:

(1)MVC设计模式:MVC(ModelV i e w-C o n t r o l l e r),意为“模型-视图-控制器”,其核心思想是将整个程序分成相对独立而又能协同工作的三个组成部分。模型(Model),业务逻辑层,完成业务流程/状态的处理以及业务规则的制定。视图(View),表示层,与用户交互界面,实现数据输入和输出功能。控制(C o n t r o l l e r),控制层,实现M o d e l和V i e w部分的协同工作,控制整个业务流程,共同完成用户的请求。

(2)J2EE技术:J2EE(Java 2 Platfo r m E n t e r p r i s e E d i t i o n)是一种利用J a v a2平台来简化企业解决方案的开发、部署和管理相关的复杂问题的体系结构。J2EE技术具有"编写一次、随处运行"、方便存取数据库的JDBC API技术、以及能够在Internet应用中保护数据的安全模式等,同时还提供了对EJB(Enterprise Ja v a Beans)、Java Serv lets API、JSP(Jav a S e r v e r P a g e s)以及X M L技术的全面支持。

(3)AJAX技术:Ajax(Asynchronous J a v a S c r i p t a n d X M L),即异步J a v a S c r i p t和X M L技术,是W e b 2.0系列技术中一种非常重要的技术。Ajax技术的应用实现了浏览器客户端和服务器之间的异步交互,即相当于在Web应用中实现了C/S(C l i e n t/S e r v e r)结构的交互效果,提高了Web应用的交互性和参与性。

(4)RESIN技术:Resin是CAUCHO公司的产品,一个非常流行的支持se rv le ts和j sp的引擎。R es in提供了最快的j s p/s e r v l e t s运行平台,在j a v a和ja v a sc ri p t的支持下,Re si n可以为任务灵活选用合适的开发语言。Resin的一种先进的语言XSL(XML stylesheet language)可以使得形式和内容相分离。Resin3之后已经不在是一个简单的jsp容器,支持e jb,j ta等企业功能。目前推出的r es i n 4性能更加优秀。

(5)Hibernate技术:Hibernate是一个开放源代码的对象关系映射框架,它对JDBC进行了非常轻量级的对象封装,使得Java程序员可以随心所欲的使用对象编程方法来操纵数据库。Hibernate可以应用在任何使用JDBC的场合,既可以在Java的客户端程序使用,也可以在S e r v l e t/J S P的W e b应用中使用。最具革命意义的是,Hibernate可以在应用EJB的J2EE架构中取代CMP,完成数据持久化的重任。Hib erna te的核心接口包括S e s s i o n、S e s s i o n F a c t o r y、T r a n s a c t i o n、Q u e r y和C o n f i g u r a t i o n,通过这些接口,不仅可以对持久化对象进行存取,还能够进行事务控制功能。

(6)CA认证技术:CA(Certificate A u t h o r i t y),电子认证授权机构,负责发放和管理数字证书的权威机构,并作为电子交易中受信任的第三方,承担公钥体系中公钥的合法性检验的责任。目前在电子政务系统应用中非常广泛,具有保密性、认证性、完整性和不可抵赖性等特点。

3 系统安全措施

根据省发展改革委业务需求,系统建立在电子政务外网,为保障系统应用安全,系统采用以下安全保障措施:一是在系统外架设防火墙,将系统与省电子政务外网逻辑隔离。为保障系统安全,首先在系统外架设防火墙,防止非法访问系统。二是采用CA认证技术,确认用户身份、加密信息。CA证书是经国家安全部门认证的数字安全认证系统,将CA嵌入到系统,通过客户端和服务器端双重验证,确保用户身份的合法性。通过C A认证网关加密信息,保障数据在传输过程中的安全。三是系统设计资源管理体系,灵活分配资源管理权限。系统设计资源管理体系,管理系统各类资源,根据用户不同分配相应的资源管理权限。每个用户进入系统后只能进行自己职权范围内文件和资料的维护工作。四是建设灾难备份与恢复系统,确保系统数据安全。灾难备份与恢复系统,是系统安全的最后一道防线。根据省发展改革委对系统实时性要求高的特点,采用完整备份和增量备份两种模式,确保数据安全。

4 系统主要特色

一是系统采用文件流程自定义模式,文件流转兼顾传统办文和网上办文两者的优点。文件流转方式的选择是网上办公系统的核心。在传统的办文过程中,人是文件流转的核心,文件流转由人来控制。使用网上办公系统后,网上办文流由计算机控制,文件流转的效率虽提高了,但缺乏灵活性,有些流程设计复杂,维护难度大。综合传统和网上办文两者的优点,采用文件流程自定义模式,设置流程的管理权限和各步骤之间的关系,由用户控制文件流转步骤,既能够利用计算机技术提高文件办理效率,又能够利用人在文件流转中的灵活性,特别是在文件办理过程中,需要分管负责人签批时,如果分管负责人不在,可以跳过分管负责人找主要负责人签字,也可以找其他分管负责人签字。文件办理不在受限于某个固定的步骤或领导。

二是创新的职位管理模式,解决单位内部人员频繁流动问题。一般办公系统往往是以公司的运行模式设计开发,公司职员内部调动不多,用户和业务捆绑在一起,业务随人走。在一般情况下,这种设计方式不影响系统的正常使用,但却不适合政府部门办公需求。政府部门内部人员流动大,业务与人不能捆绑到一起,人员流动不能影响本部门的工作。我们设计职位管理模式,将部门业务和职位建立关联,职位和用户建立关联,用户的工作与职位有关系,而与用户本身的账号无关,工作流动不影响各部门的业务工作。如用户调离本部门后,业务不会随用户转移,其他用户调到本部门后,设置与本职位的关系后,即可以接着上一用户继续办理文件,不改变文件原来的办理属性。系统职位管理模式充分体现了政府部门办公特点。

三是系统使用先进的第三方组件,提高系统性能。目前系统集成三类第三方组件,一是在收文模块集成了ITDOC扫描识别组件。此组件能够快速的将纸质文件转化为电子文档,生成双层PDF文件,以方便用户查阅、引用;二是在发文模块采用IWEBOFFICE组件。此组件能够调用客户端office软件并嵌入到系统,利用office软件的排版和痕迹保留等优秀功能;三是集成手机短信发送系统,方便用户及时办理文件。通过集成以上组建,解决了以往办公系统文件入库、编辑和流转困难等问题,有效提高了系统性能和办公效率。

5 系统建设成功经验

安徽省发展改革委网上办公系统的成功运行,离不开领导的大力支持和贴身的技术服务。网上办公系统是基于网络和计算机技术的电子政务产品,虽不是新鲜事物,但要求工作人员拥有一定的计算机基础知识。并且,使用网上办公系统也在一定程度上改变了工作人员传统办公习惯和工作方法,在应用之初,由于应用习惯和经验不足,用户会犯一些小错误,影响使用系统的积极性,如发错了接收对象、发送后又想修改,甚至是修改后没保存等,感觉没有纸质的使用直观、安全等。在以往的部署经验中,系统不是不够先进适用,而是由于一小部分人的抵触,造成功亏一篑,又回到纸质形式上来。有的虽采用纸质和电子文件双轨运行的变通方法,但由于双轨运行时间较长,给具体承办人员带来了双倍的工作量。

安徽网上信访信息系统 篇3

今年我县的网上信访工作在上级部门和县委、县政府的正确领导下，在乡（镇）和县直相关部门的支持配合下，妥善处置和协调解决了群众网上来信来访问题，为县委政府和全县人民群众排忧解难，依法、及时、就地处理了群众反映的问题，做到了件件有着落，事事有回音，且没有发生因工作滞后或其他原因而导穿越小说网 http://致的重复上访和到信访局再次上访，为营造和谐稳定的社会环境做出了积极努力。现将一年来网上信访工作开展情况总结如下：

一、基本情况

2009年我局共接到网上信访件16件。其中求决类10件，占信访总量的62.5；意见建议类3件，占信访总量的18.8；申诉类1件，占信访总量的6.3；揭发控告类2件，占信访总量的12.5。按照“属地管理、分级负责”，“谁主管、谁负责”的原则，所有的信访件都已转相关职能部门办理，并回复了上访人。

二、工作开展情况

（一）高度重视，安排部署网上信访工作。一是成立了网上信访工作领导小组，由单位一把手负总责，分管副局长具体抓，单位其他同志为成员的领导小组，局办公室具体处理群众网上来信来访工作；二是把网上信访工作纳入单位工作计划，一起安排，一起部署；三是落实了一定工作经费作为网上信访工作经费；四是专门配备了网上信访工作所需的电脑、打印机、复印机和扫描仪等设备。

（二）规范操作，网上信访工作有序开展。一是查实。每天由专人负责查实是否有网上信访件；二是分类。接到信访件后，局办公室及时对问题进行审核分类；三是报批。先由局办公室对信访件提出初步意见，报局领导签字，然后报分管领导（重要信访件报县委、县政府主要领导）签批；四是办理。根据领导的签批，转相关职能部门办理。五是回复。职能部门在规定时限内办理完结后将办理结果回复县信访局，然后由县信访局审核后及时回复上访人。

三、存在问题

本文来源：公务员在线http://　一是由于我单位人员较少，事情多，网上信访工作有滞后现象；

二是个别部门对网上信访件的办理重视不够；

三是网上信访工作的性质、作用和相应职能还不为多数人了解，且由于条件的限制，对群众从网上反映问题有所制约。

四、下步工作打算

（一）按照新时期网上信访工作的要求，进一步加大对网上信访工作的宣传力度。

充分利用网络、媒体和政府信息公开等平台，加大对网上信访工作的宣传力度，让更多的群众了解网上信访的作用、性质和功能，引导群众依理、合法地从网上表达合理诉求，维护自身合法权益，从而方便、快捷地为群众解决困难与问题，也减少群众亲自来访带来的不便，为县委、县政府排忧解难。

（二）克服困难，开拓创新，推动网上信访工作再上新台阶。

克服信访局人少事多的情况，努力开创网上信访工作新局面，使网上信访工作再上新台阶。

网上信访工作总结 篇4

为了稳定社会秩序，构建和谐西丰，我局信访工作人员在市、县局的正确领导下，全年总共受理各种信访案件41起，106人次，其中政策咨询21起，66人次，县信访转办3件，市局转办4件。本单位处理8件，自办宅基地纠纷4件，集体访1件，结案率达95%，息访率达90%。通过努力和扎实工作，尤其是在排查期间全局总动员，以6所一个分局为主，加大对信访排查和阶段性稳控工作力度，使全年信访工作取得明显的成效和阶段性成果。

一、主要领导亲自抓，安排部署工作。

在全年排查和国庆节布控工作中，领导高度重视，朝前指挥，召开全局干部大会，调动了全局广大干部的积极性，安排一名副局长专门负责阶段性信访工作和突发案件应急措施，认真对全县涉地案件进行排查，特别是国庆期间，没有因涉地案件进京去省上访的情况发生。

从*年2月25日至10月10日我局领导和信访工作人员，接待来局咨询人员200人次，主要咨询农村土地征占和宅基地审批等一些政策，听取来访者提出的问题，并对他们提出的问题做出解答。

在阶段性信访活动工作中，我局信访工作人员认真遵照上级指示精神，每日坚守在布控一线，经常进行排查，认真做来访者的思想工作，给他们讲政策、学文件，使他们能息访、罢访。

二、主要领导接访，畅通信访渠道。

*年3月份，接到县信访办文件精神，一把手接访，干部下访的紧急通知和10月14日的电视电话会议的精神后，我局根据市、县的要求，主要领导做了工作安排，并根据我局的工作实际，做出大接访的工作方案，安排主要领导接访日，分管领导和工作人员下访日。按领导工作安排，主管副局长和工作人员深入到村、屯，认真排查信访有苗头的地方，了解人员深入到村、屯，认真排查信访有苗头的地方，了解情况，找出问题，认真同信访人见面，同他们谈心，听取他们提出的问题，并根据法律、法规和文件要求，一件件给予解答，使信访人真正认识到、了解到、体会到党和政府对信访人关心和爱护，从而达到把矛盾解决在萌芽状态。

1、主要领导接访时间：每周一。

2、分管领导和工作人员下访：每周二、四、五。

三、信访组织建设。

*年，根据信访工作量的增多和各种应急情况突发，我局建立了系统的信访工作机制。规范信访专业化，建立网络机构，与全县各乡、镇联网，各项信访制度公开、上墙，增加透明度，接待设施齐全，实行了信访制度(有文件、有措施、有考核、有网络)，有基层信息员(各乡镇土地所长)，档案规范，信访登记薄和信访台帐，资料齐全，每年会信访业务培训。信访工作制度化、规范化、系统化、科学化，坚持月排、日接待制度，重大案件报告制度，统计制度，快捷把握了上访动向和信息，为妥善处理信访案件，提供方便条件。我局有严密的组织机构，随时可以应对各种情况。

四、认真学习，抓好新形势下信访工作。

一年来的信访工作，充分显示出党对人民群众的关心和爱护，同时也是对信访工作人员一个煅炼的过程。我局领导重视信访工作，制定了责任追纠制度，规范来信、来访程序。*年信访工作变化大，中央、省、市、县信访电视电话会议和联席会议经常召开，尤其是在国庆节期间和领导大接访，干部下访活动中，更是对信访干部的一次大的考验。在工作实践中，我们认识到，做好信访工作，首先要有一颗关心群众的心，要有一颗对党、对人民、对社会的责任感，才能充分体现出一个信访干部，在实践中所起的重要作用。

领导干部能主动深入基层，带案下访，到矛盾多、问题复杂的地方调查研究，就地处理解决问题，真正把问题解决在基层，消灭在萌芽状态。截至12月初，县委书记、县长共接待群众来县上访896人次，其他县级领导共接待群众来县上访2743人次。

4.关注热点难点，加大解决力度。

今年以来，我们高度关注群众反映的热点、难点问题，切实加大了对热点、难点等问题的处理解决力度。

2011上半年网上信访形势分析 篇5

关于20**年上半年网上信访形势分析

20**年**月**日至20**年**月**日，**县委群工部、信访局按照《信访条例》和《**市网上信箱管理办法》等规定，将 “县长信箱”来信及时分转有权处理的单位进行办理。通过各镇、各部门的认真办理，截止20**年**月**日共办理 “县长信箱” **件，回复率**%；从来信看主要有：一是咨询的占51%，意见建议的占40%，揭发控告的很少；二是反映农村农业问题的占25%，城乡建设占22%，治安问题占6%，民政救济社保的占17%，教育卫生的占10%；

一、存在的主要问题：

（一）重复信件多，就同一问题反复反映，有的在反映问题的第二天没有得到回复就反复写；

（二）一信多投现象突出，经常是县长信箱上反映了，市长省长信箱也反映。并且采用书信形式向多部门反映。

（三）回复的难度大，反映的问题，有的需要调查过程，反映的人急切想得到答复；有的提到很尖锐，很难回答；有的短期内很难处理。

（四）从内容上看：反映民生问题，群众切身利益的较多，其它问题次之。

二、采取的主要措施

（一）领导重视，县委、政府及群工部、信访局的领导高度此项工作，随时督促信件办理情况。

（二）人员落实，从县级部门到乡镇、企业、及教育卫生单位均落实了信件办理工作人员。

安徽网上信访信息系统 篇6

设计系统数据库中表结构时, 应考虑到以下几点:

(1) 数据库中表结构的设计应符合数据库的规范化原则, 对表中字段的命名要使其看起来有业务含义;

(2) 在设计数据库中表的字段时应选择合适的数据类型和数据长度;

(3) 在设计数据库中表的字段时, 要确定表中的字段需要采用的完整性约束与默认值。

该网上书店管理信息系统的角色可以分为以下两类。

(1) 注册用户:浏览图书、在线购买、管理购物车。

(2) 图书管理员:管理图书、用户、订单。

在本系统中, 注册用户和图书管理员都有自己的功能。任何一个游客都可以注册使用该系统, 注册时需录入的信息有用户名、密码、用户的真实姓名、性别、手机号码、邮件地址和联系地址等, 而且系统要求注册时使用的用户名唯一, 即几个用户不能同时使用同一个用户名注册系统。

(1) 用户登录。已成功注册本系统的用户可以使用用户名和密码等信息登陆。

(2) 用户修改个人信息。已注册的用户使用用户名和密码登陆本系统后, 可以查看自己的个人信息, 并对个人信息进行修改、补充等操作。

(3) 用户选购图书。已注册的用户使用用户名和密码登陆本系统后, 可以选择自己需要的图书及数量, 将其加入购物车;用户也可以修改已选择图书的购买数量;用户可以删除已选择的某本图书;用户可以取消所有已选择的图书 (清空购物车) ;用户可以在确认自己所购图书之后下订单进行购买。

(4) 管理员登录。图书管理员可以使用管理员名进入后台进行管理操作。

(5) 管理员管理图书信息。图书管理员可以查看系统中图书的分类信息, 并可以选择添加、修改或者删除系统中的图书分类信息;图书管理员可以查看系统中图书的详细信息, 并可以选择添加、修改或者删除系统中的某本图书的详细信息, 其中包括图书名称、作者、图书出版社、价格、图书简介、图书书号、图书类别等。

(6) 管理员查看订单。该系统中用户订单的详细信息主要有订单ID、订购者的真实姓名和订购图书的名称、数量、价格以及订购时间等, 图书管理员可以登陆进后台来查看系统中已有的用户下达的所有订单的详细信息。

(7) 管理员管理用户信息。系统的图书管理员不仅能够登陆进后台来查看本系统中的所有注册用户的个人信息, 还可以对某个用户的信息进行删除操作。

经过以上对用户和管理员的功能需求的分析, 可以知道本系统在设计时至少要创建的数据表以及数据项信息如下所示:

(1) 用户表, 包括用户名、密码、真实姓名等数据项;

(2) 管理员表, 包括管理员名, 管理员密码等数据项;

(3) 图书表, 包括图书名、图书作者、图书出版社、图书价格等数据项;

(4) 图书类别信息, 包括图书类别名称等数据项;

(5) 订单明细信息, 包括订单ID、图书产品ID、订单ID、订货时间等数据项。

2 系统E-R模型

实体-联系图 (ERD) 是用来描述实体间交互和逻辑联系的模型。基于上述分析, 可知系统的E-R图如图1所示:

3 数据库表结构定义

对上述E-R图中的数据进行说明, 该项目中所需要建立的数据表如下。

(1) 用户表 (users) :用于存放注册的用户的记录;

(2) 图书类别表 (types) :用于存放图书类别信息;

(3) 图书信息表 (books) :用于存放图书信息;

(4) 用户订单表 (orders) :用于存放用户下达的订单的基本信息;

(5) 管理员表 (admin) :用于存放系统中的管理员的数据信息;

(6) 图书等级表 (tates) :用于存放图书等级信息 (推荐商品、新到商品) 。

主要表格的数据字段说明如下所示。

用户表如表1所示。

管理员表如表2所示。

图书信息表如表3所示。

图书类别表如表4所示。

用户-订单表如表5所示。

图书等级表如表6所示。

4 结语

主要阐述了网上求职招聘信息系统的总体设计, 通过系统的用例分析了解了系统的用户以及各用户使用该系统的权限;通过系统总体功能模块的划分了解了网上求职招聘信息系统的各个功能模块;通过系统的结构划分了解了网上求职招聘信息系统的前台功能以及后台功能;通过系统数据库数据字典的设计了解了网上求职招聘信息系统的系统数据定义。

参考文献

[1]Hans Bergsten.JSP设计 (第三版) [M].何健辉, 许俊娟, 译.2002.

[2]高红岩.Struts使用开发指南--基于MVC+My Eclipse的Java Web应用开发[M].北京:科学出版社, 2007.

安徽网上信访信息系统 篇7

第一章 总则

第一条 为保障网上证券信息系统的安全、可靠、高效运行，促进证券公司在网上开展的证券业务健康有序发展，保护投资者的合法权益，依据《中华人民共和国电子签名法》、《中华人民共和国计算机信息系统安全保护条例》、《计算机信息网络国际联网安全保护管理办法》等相关法律法规制定本指引。

第二条 本指引适用于在中华人民共和国境内依法设立的证券公司。

第三条 网上证券信息系统是证券公司在网上开展证券业务活动中所采用的由相关网络设备、计算机设备、软件及专用通讯线路等构成的信息系统，包括网上证券服务端、客户端和门户网站。

第四条 证券公司利用网上证券信息系统开展证券业务应遵循如下基本原则：

（一）安全性原则：网上证券信息系统的建设应提高风险防范意识，保证在网上开展证券业务的安全性。通过技术措施和管理手段，实现信息的保密性、完整性和服务可用性。

（二）系统性原则：网上证券信息系统的安全建设应覆盖安全保障体系的各个方面，包括：安全体系建设、证券业务在网上的开展、网络和系统安全、应用系统安全、运维和安全保障、灾难恢复和应急措施等。

（三）可用性原则：网上证券信息系统的建设应在保障安全的原则下，确保在网上开展的证券业务的连续性和可靠性。

第五条 中国证券业协会对证券公司执行本指引的情况进行指导和督促。

第二章 基本要求

第六条 证券公司对网上证券信息系统应统一规划、集中管理，保证在网上开展证券业务安全、有序发展。

第七条 证券公司应制定在网上开展证券业务的各项安全管理制度，对安全管理目标、安全管理组织、安全人员配备、安全策略、安全措施、安全培训、安全检查、系统建设、运行管理、应急措施、风险控制、安全审计等方面作出规定。

第八条 证券公司应根据在网上开展证券业务特性，设立相应的管理职能岗位，明确在网上开展证券业务管理的责任，配备合格、足够的管理人员和技术人员，包括安全管理员、安全审计员等。

第九条 证券公司应将在网上开展证券业务的风险管理纳入证券公司风险控制工作范围，建立健全网上证券风险控制管理体系。

第十条 对在网上开展证券业务的审计应纳入证券公司的审计工作范围。

第十一条 证券公司网上证券信息系统应部署在中华人民共和国境内，满足技术审计、监管部门现场检查及中国司法机构调查取证等要求。部署网上证券信息系统的有形场所，应符合国家安全标准的有关要求。

第十二条 证券公司应当与投资者签订网上证券服务协议或合同，明确双方的权利、义务和相关风险的责任承担，向投资者充分揭示使用网上证券信息系统可能面临的风险、证券公司已采取的风险控制措施和客户应采取的风险防范措施。

第十三条 证券公司应通过多种方式揭示使用网上交易方式可能面临的风险和客户应采取的风险防范措施，提醒投资者加强账号、口令的保护工作，建议投资者定期修改口令、增强口令强度、防止口令泄露、防止用于网上交易的计算机或手机终端感染木马、病毒等，并根据投资者需要开启或关闭网上交易方式。

第十四条 证券公司应尽可能使用统一的网上证券服务电话、域名、短信号码等，并应在与投资者签订的协议或合同中明确告知客户使用网上证券信息系统的合法途径、意外事件的处理办法，以及证券公司联系方式等。

第十五条 证券公司的网上证券信息系统应自主运营、自主管理。如涉及第三方（指除证券公司及其客户以外的任何一方），应与第三方签订保密协议和服务级别协议，并明确责任，采取措施防止通过第三方泄露用户信息。

第十六条 证券公司通过网上证券信息系统向客户提供证券交易的行情信息，应提示行情源；如向客户提供证券信息，应说明信息来源，并提示投资者对行情信息及证券信息等进行核实。

第十七条 证券公司应对网上证券信息系统的各个子系统合理划分安全域，在不同安全域之间进行有效的隔离，保障网上证券信息系统的接入系统与其后台系统在技术上进行有效隔离，后台系统应与行情、资讯处理系统进行网络隔离，并应部署在证券公司可控的物理安全域内。

第十八条 证券公司应在两个以上的物理地点建立网上证券信息系统，互为备份，并应具备2个或2个以上不同运营商的互联网接入，避免在同一运营商的线路接入上出现单点故障和瓶颈，同时应充分考虑不同互联网运营商的互联瓶颈问题，确保局部故障或灾难发生时，系统能继续对用户提供服务。

第十九条 对于外包定制的网上证券信息系统，证券公司应与软件开发商签署服务协议和保密协议，明确客户端、服务端以及数据传输过程均无后门，明确软件开发商应用软件中使用的插件具备合法版权，以确保客户数据、交易资料不被泄漏，保障证券公司的权益。

第三章 门户网站

第二十条 证券公司门户网站指证券公司建立的实现信息发布、业务咨询、营销推广、客户服务和投资者教育等功能的网站。

第二十一条 证券公司门户网站应当按照国家主管部门的有关规定办理网站备案，并提供备案信息的链接。

第二十二条 证券公司应定期对网站程序代码进行全面检查和评估，并及时修补，避免各种漏洞的存在。

第二十三条 证券公司应在门户网站部署防篡改系统，当网站上的页面内容、提供给投资者下载的客户端软件及其它文件被异常修改时，能自动告警或自动恢复，防止被捆绑木马程序。

第二十四条 与核心交易业务有关的客户资料、交易数据等客户敏感数据不得存放在门户网站数据库中。网上客户业务处理的日志应单独存放。

第二十五条 在证券公司门户网站中客户账号及口令，应采用加密方式传输，并最低达到SSL协议128位的加密强度。

第二十六条 证券公司应该建立对门户网站内容发布的审核、管理和监控机制，对网页内容进行监控，对有害信息进行过滤，防止网站出现不良信息。

第四章 网上证券客户端

第二十七条 网上证券客户端是指证券公司通过互联网向本公司开户的客户提供的用于查看行情、检索资讯、交易委托等的应用程序，包括基于计算机和手机等终端的前端软件。

第二十八条 网上证券客户端应提供技术手段协助用户检查、清除木马等恶意程序，并提供验证码、强制口令图形键盘、安全的口令输入安全控件、客户端电脑或手机特征码绑定、软硬件证书、动态口令等多种用户认证方式，防范不法分子利用木马等黑客程序窃取客户账号和口令信息，进行证券盗买盗卖非法活动。

第二十九条 网上证券客户端应具备反调试能力。

第三十条 网上证券客户端的客户身份信息和交易数据等重要数据传输应采用国家信息安全机构认可的加密技术和加密强度，并最低达到SSL协议128位的加密强度。

第三十一条 网上证券客户端应能向客户提示最近一次登录的日期、时间、地址等信息。

第三十二条 网上证券客户端应能在指定的闲置时间间隔到期后，自动锁定客户端的使用。

第三十三条 网上证券客户端应具有唯一连接到本证券公司网上证券接入系统的保障机制。网上证券客户端应提供足够的识别信息，以保证网上证券服务端能够对发出连接请求的客户端与证券公司所提供下载的程序进行一致性验证。

第三十四条 当客户访问网上证券服务端时，未经客户许可，不得以任何方式在客户端系统中安装插件。

第三十五条 网上证券客户端在本地计算机储存客户账户、交易数据等重要信息，应提示客户，经客户确认后以加密方式存储。

第五章 网上证券服务端

第三十六条 网上证券服务端是指证券公司通过互联网向客户提供网上交易、网上行情、数据查询等服务的信息系统，包括互联网接入子系统、安全防护与监控子系统、应用服务子系统、身份认证子系统和后台隔离子系统。

第三十七条 证券公司应提供预留验证信息服务，在客户登录时向客户显示预留的验证信息，帮助客户识别仿冒的网上证券信息系统，防范不法分子利用仿冒的网上证券信息系统进行诈骗活动或盗取用户账号、口令等信息。

第三十八条 证券公司应提供可靠的用户身份认证机制，支持网上证券客户端采用多种认证方式与服务端进行身份认证。除输入账户名、口令、验证码的身份认证方式之外，还应向客户提供一种以上强度更高的身份认证方式，如，客户端电脑或手机特征码绑定、软硬件证书、动态口令等认证方式，确认网上交易客户的身份和登录的合法性，防止非法接入。用户身份认证信息应当在服务器上加密存放。

第三十九条 证券公司应提供可靠的访问控制和权限管理机制，防止客户的授权被恶意提升或转授，防止客户使用未经授权的功能，防止客户进行访问未经授权的数据等非法访问活动。

第四十条 网上证券信息系统采用的认证授权和加密体系应通过国家信息安全机构的安全性测评，具备足够的强度和抗攻击能力，并根据在网上开展证券业务的安全性需要和信息技术的发展，定期检查、评估和及时调整。

第四十一条 网上证券信息系统未经证券公司授权不得与第三方进行任何形式的数据交换，并具备经过认证后仅向授权的第三方指定地址发送信息的功能。

第四十二条 证券公司应保证网上证券数据传输的保密性、完整性、真实性和可稽核性，对网上交易委托的客户信息、交易指令及其他敏感信息进行可靠的加密，加解密应在投资者与证券公司实际控制的设备中进行，不得存在任何中间环节对数据进行加解密。

第四十三条 网上证券服务端应防止用户使用简单口令，应能够抵御连续猜测等对客户账户恶意攻击行为。

第四十四条 网上证券服务端应对不完整、被篡改、重发的数据包进行监控，对登录、委托方式、品种、价格、数量、操作频率、转账等异常行为进行跟踪、监控和限制，记录其账号、IP地址等相关信息，并通过短信、电话等方式及时提示客户，必要时进行用户临时锁定。监控和处置情况应形成记录备查。

第四十五条 网上证券服务端应能监控并避免攻击者通过群体大规模对合法证券账户进行非法用户登陆的请求，导致大量用户账户被异常锁定，正常用户无法登陆。

第四十六条 网上证券服务端应能在指定的时间间隔到期后，自动中止用户对系统的访问权。

第四十七条 网上交易服务端应能产生、记录并集中存储必要的日志信息，其中应包含能识别服务请求方身份的内容、登录终端的IP地址、MAC地址、手机号码和终端特征码等，并确保数据的可审计性，满足监管部门现场检查要求及司法机构调查取证的要求。

第四十八条 网上证券服务端应能向客户提供可证明服务端自身身份的信息，以确保客户能查验所使用服务的真实性。

第四十九条 网上证券服务端应能够有效屏蔽系统技术错误信息，不将系统产生的错误信息直接反馈给客户。

第五十条 网上证券服务端应能够提供系统运行健康状况信息(如活动状态、并发在线客户数目、并发会话数目、线程数目、队列长度等)、错误信息、安全警告等。

第五十一条 基于浏览器的网上证券下单网页应当使用HTTPS等加密方式与服务端交互，服务端应具备防范SQL注入式攻击、跨站脚本攻击等网页攻击的能力，同时关闭HTTP服务器的Web远程维护功能。

第六章 移动证券

第五十二条 移动证券指客户通过手机或其他具备无线数据通讯能力的移动设备，经无线公众网络获取证券公司提供的行情信息、资讯信息服务或进行交易、转账、查询等证券自助业务。

第五十三条 证券公司应使用安全、可靠的移动证券系统。移动证券系统宜自主运营，实现数据从用户终端到网上证券服务端之间的加密传送和控制，并随着技术的发展，不断提高加密强度，完善认证算法。

第五十四条 证券公司应建立确认机制以保证客户获得正确的移动证券客户端软件。

第五十五条 移动证券客户端应具备一定加密强度的用户认证功能，保护客户账号和口令信息。

第五十六条 证券公司应在门户网站或固定营业场所公告短信服务号码、移动证券门户网站地址等信息，提醒客户防范他人利用移动通讯设备进行欺诈。

第五十七条 证券公司应根据移动证券业务的网络延迟时间、链路稳定状况、信号衰减程度等风险因素，对行情或交易数据可能出现明显滞后或产生数据丢失的情况，事先对客户进行风险提示。

第七章 安全管理

第五十八条 证券公司网上证券信息系统的管理、开发、测试应与运营人员及生产环境分离。开发、测试和运营人员未经授权不得访问、修改非职责范围内的网上证券信息系统。

第五十九条 证券公司应制定在网上开展证券业务连续性计划，保证在网上开展证券业务的连续正常运营。在网上开展证券业务连续性计划应充分评估第三方服务供应商对业务连续性的影响，并应采取适当的预防措施。

第六十条 客户使用的网上证券委托软件应由证券公司管理和授权发布，证券公司应对其授权第三方发布的证券委托软件进行审核、监管。

第六十一条 证券公司应采取有效措施对门户网站上提供下载的网上证券客户端软件程序进行保护，客户端软件程序编译封装、形成下载文件后，应安排专人对其进行严格的病毒扫描和木马检查，并通过专用安全手段传输至网站文件下载服务器。

第六十二条 证券公司网上证券应用系统上线或重大版本升级，应进行安全测试和评估。

第六十三条 原则上不允许通过互联网对网上证券信息系统（如防火墙、网络设备、服务器等）进行远程管理和日常维护等操作，对网上证券信息系统的访问控制应做到：

（一）关闭网上证券信息系统所有与业务和维护无关的服务及端口，严格控制防火墙中的权限设置，确保按“最小权限原则”进行设置；

（二）对于网上证券信息系统的内部访问，应严格限制访问源。

（三）特殊紧急情况下需要通过互联网进行远程操作时，应通过限制登录IP、使用数字证书或动态口令、全程监控等措施确保安全，并在操作完成后，及时关闭相关端口。

第六十四条 证券公司应部署有效的网上证券信息系统安全防护与监控子系统，包括防火墙，防病毒、防木马系统，入侵检测系统或入侵防护系统，并正确配置。应及时更新病毒库，定期对系统进行全面的病毒扫描，加强相关系统的日志审查工作，提高网上证券信息系统的防护能力。

第六十五条 证券公司制定的安全措施，应定期检查、测试，并根据实际情况及时调整，保证安全措施的持续有效。

第六十六条 证券公司应建立定期的网上证券信息系统安全风险评估机制和整改的工作制度，及时发现SQL注入漏洞、弱口令账户、绕过验证、目录遍历、文件上传、跨站脚本等系统存在的安全隐患和漏洞，并进行改进和完善。风险评估应通过内部评估与外部评估相结合的方式进行。

第六十七条 安全风险评估应包括漏洞扫描、攻击测试、病毒扫描、木马检测等，针对不同的威胁设置相应的检查频率。

第六十八条 证券公司应对网上证券信息系统进行实时监控，建立异常事件的甄别、报警、处理和报告机制。网上证券信息系统实时监控范围应包括各种安全设备、网络设备、服务器设备及操作系统、通讯线路状态及应用软件等。监控内容包括其运行状况、日志内容、安全警告等，并统一记录保存监控信息，保存期至少为6个月。

第六十九条 证券公司应通过多种技术手段加强对投资者账户异动情况的监控，如委托的方式、品种、价格、数量异常等，并及时提醒客户，以保护客户资产安全。

第七十条 证券公司应对网上证券信息系统中包括网络安全设备、服务器以及应用系统在内的账户进行严格管理，账户权限应按最小权限原则设置，清除所有冗余、与应用无关的账户，并严格限制各管理员账户的使用，禁止用最高权限账户执行一般操作,尽量避免以最高权限账户运行网上信息系统服务端应用软件。

第七十一条 管理员账户和口令应由专人负责，口令长度应在12位以上，且含有字符和数字，区分大小写，并定期更改。

第七十二条 证券公司应严格限制人工对数据库操作的账户权限，并应分别使用不同权限的账户执行查询、插入、更新、删除等操作。

第七十三条 网上证券信息系统各环节应有可靠的热备或冷备措施，保证整个系统的高可用性。

第七十四条 证券公司应根据自身实际情况制订网上证券信息系统的数据备份计划并落实执行。备份的数据应包括：系统程序、配置参数、系统日志、安全审计数据、门户网站信息、客户数据等。

第七十五条 证券公司应保证备份数据的准确性、完整性、可用性。备份数据的管理应符合相关技术管理规定，有严格的保管、使用、检查管理制度。

第七十六条 证券公司应当保障网上证券信息系统运营设施、设备以及安全控制设施、设备的安全。对重要设施、设备的接触、检查、维修和应急处理，应有明确的权限规定、责任划分和操作流程，并建立日志文件管理制度，如实记录并妥善保管相关记录。

第七十七条 证券公司应定期评估可供客户使用的网上证券信息系统的资源状况，并根据实时监控信息、可预见的业务发展需求进行容量的需求预测，确保有充足的处理能力、存储容量和通讯带宽，满足业务增长的需要，保证网上证券服务的可用性，并能抵御一定程度的拒绝服务攻击和缓冲区溢出攻击。

第七十八条 在网上开展证券业务的网络系统、安全系统、应用系统等重要环节应具备足够的冗余，以应对网站及网上交易可能出现的突发峰值；在网上开展证券业务的网络系统、安全系统、应用系统等重要环节应具备良好的可扩充性，以应对业务增长和市场的变化。

第七十九条 证券公司应建立严格的变更管理流程，对包括网络安全设备、服务器、应用系统等软硬件系统和配置变更实行规范化的变更管理，完整、真实地记录和反映系统所涉及的软硬件配置及相互影响关系，并保持与实际生产环境同步更新。

第八十条 证券公司应建立网上证券信息系统应急处理组织体系，并制定相应的应急预案，应急预案应纳入证券公司和行业的应急预案体系内，并按照有关规定进行演练。

第八十一条 证券公司应根据网上证券信息系统故障的影响和损失情况对应急组织体系和应急预案进行分级管理和执行，并遵循统一领导、快速响应、协调配合、最小损失的原则。

第八十二条 证券公司网上证券信息系统应急预案应针对电力、通信等基础设施故障、计算机硬件或网络设备故障、操作系统或应用系统故障、操作系统或应用系统漏洞、病毒入侵、恶意攻击、误操作、不可抗力等可能的故障原因制定对应的应急恢复操作流程或步骤。

第八十三条 证券公司在发现假冒本公司网上证券服务的非法活动或者网上证券信息系统出现重大安全事件后，应及时向监管部门、公安机关报告。在启动实施网上证券信息系统应急预案时应及时向投资者公告。对于假冒本公司的非法活动应及时通过证券公司网站、网上证券客户端、电话语音系统或短信平台等提醒投资者注意。

第八章 附则

第八十四条 本指引由中国证券业协会负责解释。