信访事项网上办理工作规程

信访事项网上办理工作规程（共7篇）

信访事项网上办理工作规程 篇1

信访事项网上办理工作规程（试行）

第一章 总 则

第一条 为深入推进信访事项网上办理工作规范化建设，提高工作质量、效率和公信力，根据《信访条例》规定，结合工作实际，制定本规程。

第二条 本规程适用于通过国家信访信息系统登记、受理、办理公民、法人或其他组织以来信、来访、网上信访等形式，向各级信访工作机构和有权处理行政机关提出的信访事项。

第三条 信访事项网上办理工作应坚持的原则：属地管理、分级负责，谁主管、谁负责，依法、及时、就地解决问题与疏导教育相结合；诉讼与信访分离；公开透明、便捷高效，方便群众、接受监督，公开为常态、不公开为例外。

第二章 登 记

第四条 通过来信、来访、网上信访提出的信访事项均应客观、准确、及时登记录入国家信访信息系统。

第五条 登记时应逐一录入信访人姓名（名称）、地址、信访人数、信访目的、问题属地、内容分类、所属系统、产生信访事项原因等要素，详细录入主要诉求、反映的情况、提出的意见建议以及相应的事实、理由及信访过程等。留有电话号码的应准确录入。

对按照《信访事项办理群众满意度评价工作办法》纳入评价的来信，须将原信扫描存入国家信访信息系统。

对采取走访形式的，应认真听取来访人的陈述，询问有关情况，并与来访人核实登记内容。

第六条 登记录入信访事项时，应进行判重。

信访事项在国家信访信息系统中第一次登记的，落实首办责任，除应作为初次信访事项按本规程第五条规定登记录入外，还应做好相关后续工作。

如信访事项的信访人姓名（身份证号）、地址（问题属地）、反映的主要内容等信息与系统中已登记的另一信访事项均基本相同，判定该信访事项为重复信访事项，已登记信访事项的基本信息自动关联到该信访事项。

相关人员代信访人反映同一信访事项的，判定为信访人本人反映的重复信访事项。

第三章 信访工作机构的受理办理

第七条 对下列组织、人员的职务行为反映情况，提出建议、意见，或者不服下列组织、人员的职务行为的信访事项，应当受理：

（一）行政机关及其工作人员；

（二）法律、法规授权的具有管理公共事务职能的组织及其工作人员；

（三）提供公共服务的企业、事业单位及其工作人员；

（四）社会团体或者其他企业、事业单位中由国家行政机关任命、派出的人员；

（五）村民委员会、居民委员会及其成员。

第八条 对下列信访事项不予受理：

（一）属各级人民代表大会以及县级以上各级人民代表大会常务委员会、人民法院、人民检察院职权范围内的；

（二）已经或依法应当通过诉讼、仲裁、行政复议等法定途径解决的；

（三）其他不属于本部门职权范围的。

对前款第（一）项至第（三）项规定的信访事项，应当引导信访人依照有关法律、行政法规规定的程序向有关机关提出。

第九条 对下列信访事项不再受理：

（一）已有复核意见且没有提出新的事实或理由的；

（二）在规定期限内未申请复查、复核的；

（三）2005年5月1日前已经办结，没有提出新的事实或理由的。

第十条 如信访人提供明确联系方式的，应通过电话、短信、网络或书面等形式告知其信访事项受理情况（告知书模板见附件1、2）。对留有手机号码的，应及时发送短信告知。

对来访提出的信访事项可当场告知受理情况，告知情况应录入国家信访信息系统。对属未依法逐级走访的，应告知信访人向依法有权处理的本级或者上一级机关提出（告知书模板见附件1-⑧）。

第十一条 对初次信访事项，应在15日内区分不同情况，按下列方式办理：

（一）对申诉求决类信访事项，直接或通过下级信访工作机构转送有权处理行政机关办理；

（二）对意见建议类信访事项，其中有利于完善政策、改进工作、促进经济社会发展的，上报本级党委、政府作为决策参考，也可直接或通过下级信访工作机构转送有权处理行政机关研究，并应回复信访人；

（三）对揭发控告类信访事项，按照纪检监察工作相关规定和干部管理权限，报送有关负责同志，也可直接或通过下级信访工作机构转送纪检监察机关、组织部门办理；

（四）对重大、紧急类信访事项，应当及时提出建议报请本级人民政府决定；

（五）对内容表述不清晰、无法辨明具体诉求及咨询、感谢类等信访事项，存档备查，有必要的可告知信访人补充诉求，并应酌情做好告知、回复工作。

第十二条 对重复信访事项，根据情况按下列方式办理：

（一）对同时向多个受信人提出同一信访事项的，原则上只办理、告知其中1件，其余存档备查；

（二）对正在办理期限内的、已有处理（复查）意见且正在复查（复核）期限内的，应向信访人告知有关情况（告知书模板见附件1-⑨、1-⑩、1-⑪）；

已告知过正在办理，或已告知过不予（不再）受理，而信访人仍以同一事实和理由继续反映的，存档备查；

（三）对根据反映的内容和有关地方、部门在国家信访信息系统录入的情况无法判断是否属于不予（不再）受理的，直接或通过下级信访工作机构转有权处理行政机关处理。

第十三条 对信访人提出的可以通过各种行政程序（包括行政调解、行政裁决、行政确认、行政救助、技术鉴定、行政监察、劳动监察等）分类处理的信访事项，直接或通过下级信访工作机构转有权处理行政机关按法定程序办理。

通过下级信访工作机构转送的，应明确办理该信访事项的意见。

第十四条 对需要交办的重要信访事项，可直接或通过下级信访工作机构交由有权处理行政机关办理，交办机关应通过国家信访信息系统及时跟踪办理情况，必要时可要求承办单位提交办理情况报告。

第十五条 对信访事项中带有普遍性、倾向性、苗头性特别是有关政策性的问题，应综合分析研判，及时向本级党委、政府报告，并提出完善政策、解决问题的建议。

第十六条 对一段时间内某一地方、领域反映突出、集中的信访事项，向有关地方党委政府、工作部门或信访工作机构通报。第四章 有权处理行政机关的受理办理

第十七条 有权处理行政机关收到信访事项后，应按照本规程第五条规定进行登记，按照本规程第七条、第八条、第九条规定，在15日内决定是否受理并书面告知信访人（告知书模板见附件1、2、3）。决定受理的，在60日内办结；情况复杂的，经本机关负责人批准适当延长办理期限，但延长期限不得超过30日，并出具《延期办理告知书》（告知书模板见附件4）。法律、法规另有规定的，从其规定。

第十八条 办理信访事项基本流程：

（一）联系或视情约见信访人，听取信访人陈述事实和理由，必要时可以要求信访人、有关组织和人员说明情况；

（二）对信访人提出的事项进行核实，可以向其他组织和人员调查；

（三）对重大、复杂、疑难的信访事项，可以举行听证；

（四）经调查核实，依照有关法律、法规、规章及其他有关规定作出处理，出具《信访事项处理意见书》（意见书模板见附件5）；

（五）落实处理意见。

第十九条 信访人接受处理意见并明确表示不再信访的，申请复查（复核）期限届满后有权处理行政机关予以结案。

第二十条 信访人提出复查（复核）申请的，复查（复核）机关审查后，应出具《申请复查（复核）受理（不予受理）告知书》（告知书模板见附件6、7）。受理的，应当自收到复查（复核）请求之日起30日内出具《信访事项复查（复核）意见书》（意见书模板见附件8、9）。

第二十一条 有权处理（复查、复核）行政机关向信访人出具的受理告知书、不予（不再）受理告知书、延期办理告知书、处理（复查、复核）意见书等，均应按期送达信访人、填写送达回证（送达回证模板见附件10）并录入国家信访信息系统。

有关送达要求参照《民事诉讼法》相关规定。

第五章 督查督办

第二十二条 对交办、转送的信访事项，交办、转送机关要通过国家信访信息系统及时检查有关地方和部门办理情况，对下列情形予以督办：

（一）无正当理由未按规定期限受理或办结信访事项的；

（二）未按规定反馈信访事项办理结果的；

（三）未按规定程序办理信访事项的；

（四）办理信访事项推诿、敷衍、拖延的；

（五）不执行信访处理意见的；

（六）其他需要督办的情形。

督办可通过网络督办、电话督办、约谈督办、实地督查等形式，提出改进建议，推动信访事项依法及时就地解决。

第二十三条 网络督办、电话督办一般适用于未按规定期限办结的信访事项，由交办、转送的业务部门负责。

第二十四条 约谈督办一般适用于需要沟通协商的已交办信访事项，由交办信访事项的业务部门约谈。约谈督办要按规范的公文格式做好约谈记录，形成会议纪要，明确相关责任、措施和时限。

第二十五条 实地督查一般适用于群众反映强烈的突出信访事项、已有处理意见但信访人评价不满意或仍不断重复信访且有正当理由的信访事项、需要督查的“三跨三分离”信访事项等。纳入实地督查范围的信访事项由各业务部门集中筛选，应具有针对性、代表性、典型性。

实地督查工作由信访督查部门统筹组织，实行统一计划、统一要求、统一实施，必要时可协调相关部门、新闻媒体等联合督查，结果实行网上公开，接受社会监督。

第二十六条 对在信访工作中推诿、敷衍、拖延、弄虚作假造成严重后果的行政机关工作人员，督办机关应向有关行政机关提出给予行政处分的建议。

第二十七条 督查督办信访事项的结果，要及时录入国家信访信息系统，实现资源共享。

第六章 公开和评价

第二十八条 信访事项处理过程和办理结果要在网上及时向信访人公开，主动接受监督，实现信访事项的可查询、可跟踪、可督办、可评价。

公开内容包括：信访事项登记日期，信访工作机构分级转交日期，向有权处理行政机关转交日期，有权处理行政机关出具的受理告知书及日期、不予（不再）受理告知书及日期、延长办理期限告知书及日期、处理（复查、复核）意见书及日期等。

第二十九条 对于纳入群众满意度评价的来信、来访事项，由国家信访信息系统向信访人手机发送查询码，告知信访人凭查询码进行查询评价；对信访人未留手机号码的，逐级转交后，由直接转交有权处理行政机关办理的信访工作机构负责打印查询码并告知信访人（告知书模板见附件11）。

对纳入群众满意度评价的网上信访事项，信访人通过注册账户查询评价。

第七章 工作纪律

第三十条 工作人员要严格遵守各项工作纪律，依照《信访条例》相关规定及时办理信访事项。严禁以任何名义、任何形式删改信访数据，严禁滥用职权办人情案、关系案，严禁接受与职务行为有关的吃请和礼品礼金。

工作人员与信访事项有直接或间接利害关系，可能影响信访事项公正处理的，应当回避。

第八章 附 则

第三十一条 本规程所称信访事项，不包含涉密内容的信访事项，涉密事项按相关规定办理。

第三十二条 适用本规程的信访事项的档案管理工作，按照各地各部门相关规定办理。

第三十三条 本规程附件所列文书模板供各地各部门作范本参考。

第三十四条 本规程由国家信访局负责解释。

第三十五条 本规程自公布之日起施行。

信访事项网上办理工作规程 篇2

1 企业重视初次信访办理的意义

在社会不断发展的新时期, 信访工作已经成为了一件非常重要的工作, 在构建和谐企业、和谐社会的工作中, 信访工作是一项基础性的工作, 而初次信访则是基础性工作中的重要基础。初次信访是指群众以书信、电话以及走访等形式第一次向当地的政府部门反映情况, 提出相关的建议、意见或者是投诉和请求, 然后有权处理的行政机关来依法进行调处的活动。

1.1初次信访是对群众心声意见进行反映的第一信号, 群众的初次信访能够把他们的所思所想以及困惑直接的反映出来, 只有当真正的把初次信访工作做好之后, 才能够对全心全意为人民服务的宗旨进行更好的实践, 真正的把党和群众的利益联系在一起, 不断的来对党的执政根基进行巩固, 让党的执政能力得到有效提高, 让党的执政地位得到有效的巩固, 这样党的先进性就能够得到很好的保持和发展。

1.2初次信访是对民生进行关注的第一时机, 对于群众的初次信访来说, 它能够很好的把群众最关心、最直接以及最现实的利益问题很好的反映出来。只有当初次信访工作做好之后, 对群众的根本利益才能够在第一时间去维护好、实现好以及发展好, 让群众的积极性、创造性以及主动性充分的调动出来。这样企业才能够得到更好的发展和进步。

1.3初次信访是依法进行行政办事的第一关口, 很多群众在进行初次信访的时候提出来的意见、建议以及利益诉求, 很多都能够直接的反映出企业在政策的执行和决策方面的问题, 对企业的决策是否科学合理以及办事是否依法进行能够做到有效的检验。只有当初次信访工作做好之后, 才能够有效的对政策实行后进行评估, 从而在企业进行科学决策的时候提供有效的依据和借鉴, 进而来进行及时的检查和反思, 让行政效能能够得到有效提高, 让企业的良好形象得到有效的提升。

1.4初次信访能够在第一时间对企业内部矛盾进行化解, 在我国改革开放发展的过程中, 很多内部矛盾和群众利益都是通过信访工作表现出来的。如果在面对群众初次信访的时候没有及时的解决群众的问题, 群众就可能会重复的进行信访, 随着时间的不断推移矛盾也可能会不断叠加, 在对群众问题进行解决的时候就会变得更加困难, 在解决的过程中需要消耗的人力、财务和物力也就会更多。只有当初次信访工作做好之后, 才能够把群众的问题和企业内部矛盾及时的解决在萌芽状态, 在构建和谐社会的过程中才能够得到有力的保障。

2 企业在初次信访办理中存在的主要问题分析

在解决信访问题的过程中初次信访办理是非常关键的环节, 要想有效的将企业内部矛盾和问题解决在萌芽状态, 就需要从思想方面高度重视初次信访工作, 在实际上要认真的进行处理。从目前的信访实际工作来看, 重复信访占据的比重非常大, 信访的积案比较多, 主要的原因就是企业在思想上没有真正的认识初次信访工作, 在进行初次信访办理的时候力度不够。具体的表现就是:首先很多企业对重复信访比较重视, 对初次信访却比较轻视。一般情况下, 群众在进行初次信访的时候和重复信访相比较情绪要更加平静些, 矛盾也很平和, 但是对很多企业来讲他们在实际的信访处理中对重复信访比较重视, 而对初次信访的办理却比较轻视, 这样就可能会在一定的程度上助涨了社会中的不良现象。其次是因为现在很多企业在信访处理组织机构方面人手比较紧张, 而实际的工作量却比较大, 所以这样就造成了很多企业比较重视交办信访事物的处理, 而忽视了转办的信访事物处理, 从而在对初次信访进行处理的时候效率就会受到一定的影响。再次是因为受到工作人员对政策的掌握能力以及文化程度等方面的影响, 同时信访群众对相关政策不了解和心态等个方面的因素影响。很多企业在对信访进行处理的时候如果选择采用书面的方式进行答复就会存在比较大的困难, 这样就可能会造成处理初次信访的效果不好, 而导致重复信访的情况出现。最后是现在很多企业在实际的发展过程中对信访工作都开始变得非常重视, 但是当企业发生内部矛盾或者利益问题的时候, 首先想到的就是信访而不是相关职能部门进行解决, 这样小问题也就可能会变成大问题。

3 加强初次信访办理的措施

企业在办理信访工作的过程中不仅仅是在解决群众的问题, 更多的是和企业群众进行有效的沟通, 能够更加及时和全面的去了解他们的真实想法。企业群众在信访的时候, 不仅表示企业在发展的过程中还存在很多问题需要去解决, 同时还表示了企业群众对企业还是充分的相信, 相信企业能够为他们解决实际问题。而要有效提高企业信访工作质量, 非常有必要重视和加强初次信访办理。

3.1 相关的制度要认真的落实。

对企业群众的初次信访应该要进行统一的受理, 在此基础上应该要加强监督、抓实办理, 落实相关的制度。在对监督进行加强的时候应该主要从以下几个方面来进行:第一在实际的监督过程中应该要全面, 让时效性能够得到有效增强, 对相关的规范要进行明确和统一的认识, 让相关政策能够得到不断的完善。第二要进行专项的监督, 让监督管理更有针对性。最后需要进行集中的监督, 让监督的指导性得到有效的提高。在抓实办理的方面应该要从以下几个方面来进行:首先对于初次信访办理的相关原则应该要明确, 在实际的办理过程中应该要根据相关的政策法规来依法进行;其次对初次信访办理的相关程序要进行有效规范;最后对初次信访办理的相关标准要进行有效的细化。

3.2 相关的责任要进行有效落实。

首先需要对企业领导的责任进行强化, 在进行指导和协调的时候相关的责任应该要明确, 这样对于初次信访办理的责任问题就能够很好的解决。其次还需要对首办责任以及责任部门的责任进行强化。

3.3 对相关的考核工作进行有效落实。

对于企业的信访工作, 是一项比较系统的工程, 如果要想真正的做好初次信访工作, 就需要对考核工作进行强化。首先需要对办结率进行强化, 在对信访工作进行考核的时候初次信访工作的办结率是基础的考核指标。其次还需要对答复率、解决率、满意率以及重复率进行考核, 只有当各项考核指标都达到相关标准后, 初次信访办理的质量才能得到有效的提高。

4 结束语

在企业发展过程中, 信访工作是非常重要的工作内容, 当企业内部出现矛盾以及利益问题的时候, 只有把这些矛盾和问题在萌芽状态解决掉, 才能够让企业得到更好的发展。所以需要对初次信访办理加强重视, 这样才能够有效的提高企业信访工作的质量。

摘要：在社会不断发展的过程中, 随着经济体制的不断改革和完善, 企业在发展的过程中已经开始进入到了一个新的时代, 对每一个企业来说要稳定的发展将会是一个长期、艰难的任务。而对企业内部各种利益冲突进行协调, 对内部矛盾进行化解的时候信访工作的作用表现得越来越明显。对初次信访来说, 能够很好的把内部矛盾和冲突化解在萌芽状态, 所以重视初次信访办理是提高企业信访工作质量的关键。

关键词：初次信访,企业,信访工作,提高,质量

参考文献

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[2]房志明.基层信访存在的问题、原因及对策[N].济南日报, 2010-06-09 (1) .

[3]毛玲.浅谈新时期国有企业的信访工作[J].产业与科技论坛, 2012, 17:211-213.

[4]王媛媛.浅谈新时期如何做好企业信访维稳工作[J].科学之友, 2013, 07:71-72.

[5]宋佩良.强化初信初访办理, 源头减少重复信访为企业发展创造良好稳定环境[J].企业与文化, 2013, 04:47-49.

[6]周文庐.加强新形势下企业信访工作的思考[J].桂海论丛, 2003, S1:74-75.

信访事项办理情况报告 篇3

贵局裕交办函[**]98号函收悉，我镇予以受理并安排民政等人员入户调查核实。

通过调查：来信人**，女，49岁，户籍在**镇大牛村后郢组，现住在固镇镇小河沿村，丈夫张新安系供销社下岗职工，儿子张光红在安徽建工大学读书，本人身患甲状腺肿瘤，对**提出的信访事项，经实地调查，入户走访，基本属实。

根据调查核实的情况，**现享受农村家庭B类低保一人，110元/月，住院治疗费用在新农合报销的基础上，大病救助解决92**元。我镇在元旦前由镇生猪办对其家庭慰问猪后座一个，区慈善协会给予救助1500元。关于住房、及上学费用问题，待本人申请按程序申报。

信访事项网上办理工作规程 篇4

二、属地责任单位信访事项办理格式

属地责任单位要明确稳控责任、采取多种形式，加强宣传教育，认真做好思想疏导工作，把信访人员稳定在当地，确保稳定得住、不倒流。对反复进京缠访、扰乱社会公共秩序、妨害公共安全和社会管理的非正常上访人员，要依据有关法律法规和有关规定，搜集和固定证据，依法进行处理。

(一)办理情况报告。办理情况报告要用上呈文件头上报。

（1）信访人的基本情况；

信访人姓名、性别、年龄、文化程度、民族、工作单位、户籍

地、现居住地、家庭成员、家庭经济状况、身份证号、联系方式等自然情况；

（2）信访人的诉求；

（3）信访事项调查处理情况；

（4）依法处置情况；

（5）稳控措施；

（6）包案领导和班子。

(二)如发生当月“倒流”（一个月内发生2次以上进京非访）、进京集体非访或“告洋状”等情况,要报对相关包案领导的追责情况（未处置要说明原因）。

(三)相关佐证材料。

XXXX

二〇一二年七月三十日

XXXX呈【2012】XX号签发人：XXX（单位主要领导）

关于XXX信访事项办理情况的报告

区信访局：

收到贵局转来的关于我区居民XXX进京非访的情况后，我办十分重视，立即按照要求贯彻落实。现将有关情况报告如下：

一、信访人的基本情况

姓名、性别、年龄、文化程度、民族、工作单位、户籍地、现居住地、家庭成员、家庭经济状况、身份证号、联系方式等自然情况。

二、信访人的诉求

三、信访事项调查处理情况

四、依法处置情况

五、稳控措施

六、包案领导和班子

包案领导：XXX(姓名)XXX(职务)XXX（电话）

责任主体：XXX(责任单位)

稳控单位：XXX(责任单位)

责任领导：XXX(姓名)XXX(职务)XXX（电话）

工作班子：

XXX(姓名)XXX(职务)XXX（电话）

XXX(姓名)XXX(职务)XXX（电话）

XXX(姓名)XXX(职务)XXX（电话）

XXX(姓名)XXX(职务)XXX（电话）

特此报告

信访事项网上办理工作规程 篇5

上海市环境保护局关于印发《上海市环境保护局非行政许可事项办理规程》的通知 局属各单位、机关各处室：

《上海市环境保护局非行政许可事项办理规程》已经市环保局2012年第九次局长办公会议审议通过，现予发布，自2012年10月15日起施行。

附件：上海市环境保护局非行政许可事项办理规程

上海市环境保护局

2012年9月7日

附件

上海市环境保护局非行政许可事项办理规程

为了贯彻实施全国政务公开领导小组《2012年全国政务公开和政务服务工作要点》，做好环境保护非行政许可事项办理工作，现将本市有关环境保护非行政许可事项的具体办理要求规定如下：

一、射线装置、放射源或者非密封放射性物质管理豁免备案

（一）设立依据

1．《放射性同位素与射线装置安全许可管理办法》第四十六条；

2．《放射性同位素与射线装置安全和防护管理办法》第五十条；

3．《电离辐射防护与辐射源安全基本标准》附录A。

（二）办理范围

本市低于《电离辐射防护与辐射源安全基本标准》（GB18871－2002）规定豁免水平的射线装置、放射源或者非密封放射性物质使用单位。

（三）基本条件

符合以下条件的，予以批准：

1．注册在本市的射线装置、放射源或者非密封放射性物质使用单位；

2．辐射发生器或电子管件在正常运行操作条件下，在距设备任何可达表面0.1m处所引起的周围剂量当量率或定向剂量当量率不超过1uSv/h；或所产生辐射的最大能量不大于5KeV；

3．放射性物质低于标准规定的豁免水平，且在组织良好、人员训练有素的工作场所，对小量放射性物质和源的工业应用及实验室或医学应用。

（四）申请材料

1．射线装置、放射源或者非密封放射性物质使用豁免备案申请表（格式文本）；

2．射线装置、放射源或者非密封放射性物质申请豁免认定申请报告；

3．企业法人营业执照正、副本或事业单位法人证书正、副本及法定代表人身份证复印件；

4．射线装置、放射源或者非密封放射性物质低于《基本标准》豁免水平的证明材料；

5．组织良好、人员训练有素的相关证明材料。必要时，还需提供环境保护专家现场审查意见；

6．已取得辐射安全许可证，使用较大批量低于《基本标准》规定豁免水平的非密封放射性物质或未取得辐射安全许可证，使用低于《基本标准》规定豁免水平的射线装置、放射源及非密封放射性物质的，除提供上述材料外，还应提交射线装置、放射源及非密封放射性物质的使用量、使用条件、操作方式以及防护管理措施等情况的证明。

（五）办理程序

申请单位在受理窗口申报材料—→市环保局审查—→市环保局作出决定。

（六）办理时限

自受理申请之日起30日内作出决定。

（七）收费

无。

（八）受理地址及咨询电话（市环保局）

受理地址：江西中路209号358室受理窗口

窗口受理电话：33313902；咨询电话：23111111转市环保局辐射处

受理时间：周一至周五上午9：00—11：30

下午13：00—16：30

二、申请使用市级环保专项资金办理

（一）设立依据

《上海市排污费资金使用管理办法》

（二）办理范围

符合《上海市排污费资金使用管理办法》中规定使用范围单位。

（三）基本条件

1．申报项目有利于减少污染物排放总量，具有较好的经济效益、社会效益和环境效益。

2．项目申报单位为市级环保监管范围并具有独立法人资格，近三年企业无违反环保法律法规的行为，能够按照规定及时足额缴纳排污费。

3．项目应符合国家产业政策、环境政策和当年本市环境保护的工作重点。项目前期工作基础好，已按有关规定完成可行性研究报告和环境影响报告书（表），已开工或已具备开工条件。项目计划建设周期一般不超过二年。

4．申请拨款补助的项目申报单位已落实不少于项目总投资60%的资金，即申请补助比例不超过项目总投资的40%。

（四）申请材料

1．批准的项目可行性研究报告（或项目改造方案）；

2．环境影响工作的报告书（表）（指需要开展环境影响工作的项目）；

3．项目前期专家评审和项目完成决算资料。

（五）申请时间

项目单位可在每年的6月30日之前，申请环境保护专项资金支持项目，经市财政局和市环保局按相关规定审核同意后列入下一的补助计划。

（六）办理程序

1．申报程序。

凡符合申请条件的项目单位，应以申报项目的形式申请环境保护专项资金。凡须申请环境保护专项资金的项目单位，可在上海市环境保护局网站（）上下载申报表，填妥后，与需要提供的书面材料一并提交主管部门，经主管部门预审后送市环保局。

2．办理程序。

申请项目补助的办理程序详见《上海市排污费资金使用管理办法》。

3．补助资金核拨。

对已实施完成，并已通过验收的项目，由市环保局拨付全部补助资金。对尚未完成的项目，需待项目完成后再核拨资金（原则上要求项目实施时间不超过两年）。

（七）办理时限

无。

(八)收费

无。

(九)受理地址及时间

受理地址：江西中路209号358室受理窗口

窗口受理电话：22061507；咨询电话：23111111转市环保局规划处

受理时间：周一至周五上午9：00—11：30

下午13：00—16：30

三、政府信息依申请公开

（一）设立依据

《中华人民共和国政府信息公开条例》（以下简称《条例》）和《上海市政府信息公开规定》（以下简称《规定》）。

（二）办理范围

按照《条例》和《规定》要求向我局提出的政府信息依申请公开申请。

（三）办理形式

1．通过互联网提出申请

申请人在“中国上海”政府门户网站或“上海环境”网站上填写电子版《申请表》后，通过网上依申请系统直接提交。

2．当面申请

申请人可至江西中路209号358室市环保局受理窗口当面提出申请。

（四）所需材料

申请人可根据国家《条例》和本市《规定》申请政府信息，应提出书面申请，政府信息公开申请应当载明下列内容：

1．申请人的姓名或者名称、联系方式（递交身份证明）；

2．明确的政府信息内容，包括能够据以指向特定政府信息的文件名称、文号或者其他特征描述；

3．获取政府信息的方式及其载体形式。

（五）办理时间

自受理之日起15个工作日内作出答复。需延期答复的，经本机关政府信息公开工作机构负责人同意，并告知申请人，延长期限最长不超过15个工作日。

（六）收费金额

按市政府规定执行。

（七）受理地址及咨询电话：

受理地址：江西中路209号358室受理窗口

窗口受理电话：22061507；咨询电话：23116951

受理时间：周一至周五上午9：00—11：30

下午13：00—16：30

四、环保微生物菌剂样品入境通知单办理

（一）设立依据

《进出口环保用微生物菌剂环境安全管理办法》第7条

（二）办理范围

在上海口岸办理进口的环保用微生物菌剂。

（三）基本条件

1．环保用微生物菌剂进口经营者，应当是依法成立的从事生产或者使用微生物菌剂的企业事业法人，并具备微生物菌剂安全生产、使用、储藏、运输和应急处置的能力。

2．提供的微生物菌剂的环境安全性符合国家和本市的有关规定。

（四）申请材料

1．进口经营者与境外经营者签订的微生物菌剂进口合同或者意向书的复印件

2．进口经营者主管人员和专业技术人员具备的微生物生产、应用和安全操作的专业学历或者资格证书复印件

3．微生物菌剂生产、使用、储藏、运输、处理的环境安全控制措施和突发环境事件应急预案

4．出口国政府主管部门出具的微生物菌剂环境安全证明

5．微生物菌剂在出口国的生产和应用情况

6．拟进口用于检测和环境安全评价样品的最低数量和规格

7．进口经营者的企业法人营业执照或事业单位法人登记证、组织机构代码证

8．与第三方评估机构签订的合同或协议

9．微生物菌剂环境安全性的其他证明资料

（五）办理程序

申请单位在受理窗口申报材料—→市环保局审查—→必要时，组织专家进行技术审查—→市环保局作出决定。

（六）办理时限

自受理申请之日起30日作出决定（是否核发《环保用微生物菌剂样品入境通知单》）。

（七）收费

无。

（八）受理地址及时间

受理地址：江西中路209号358室受理窗口

窗口受理电话：22061507；咨询电话：23111111转市环保局水处

受理时间：周一至周五上午9：00—11：30

下午13：00—16：30

五、环保守法证明出具

（一）办理范围

1．列入上海市环保重点监管单位名单的企业，直接由市环保局开具；

2．国家及市政府有关部门明确要求省市环保（局）厅开具环保守法证明的；

3．企业跨区县从事生产经营活动的。

（二）申请材料

1．企业要求开具环保守法证明的正式申请函，具文号，简单介绍企业概况，环保守法情况和开具守法证明的用途；

2．跨区县从事经营生产活动的企业各所在区县环保局开具的环保守法证明；

3．企业营业执照和组织机构代码证复印件一套。

（三）办理程序

申请单位在受理窗口申报材料—→市环保局审查—→市环保局作出决定。

（四）办理期限

自受理申请之日起10个工作日内出具证明。

（五）收费

无。

（六）受理地址及时间

受理地址：江西中路209号358室受理窗口

窗口受理电话：22061507；咨询电话：23111111转市环保局法规处

受理时间：周一至周五上午9：00—11：30

下午13：00—16：30

（七）其他

1．由区县环保部门监管的企业，原则上由主管区县环保局开具；

2．涉及上市和再融资企业环保核查工作的环保守法证明参照环保核查的要求进行。

六、对申请上市和再融资企业的环保核查

（一）工作依据

1．《关于对申请上市的企业和申请再融资的上市企业进行环境保护核查的通知》（环发〔2003〕101号）

2．《关于进一步规范重污染行业生产经营公司申请上市或再融资环境保护核查工作的通知》（环办〔2007〕105号）

3．《关于贯彻执行国务院办公厅转发发展改革委等部门关于制止钢铁电解铝水泥行业盲目投资若干意见的紧急通知》（环发〔2004〕12号文）

4．《关于加强上市公司环境保护监督管理工作的指导意见》（环发〔2008〕24号）

5．《关于重污染行业生产经营公司IPO申请申报文件的通知》（中国证券监督管理委员会发行监管函〔2008〕6号）

6．《关于印发〈上市公司环保核查行业分类管理名录〉的通知》(环办函〔2008〕373号)

7．《国务院办公厅转发环境保护部等部门关于加强重金属污染防治工作指导意见的通知》（国办发〔2009〕61号）

8．《关于进一步严格上市环保核查管理制度加强上市公司环保核查后督查工作的通知》（环发〔2010〕78号）

9．《关于进一步规范监督管理严格开展上市公司环保核查工作的通知》（环办〔2011〕14号）

10．《关于深入推进重点企业清洁生产的通知》（环发〔2010〕54号）

11．《关于福建省安溪闽华电池有限公司是否需要进行上市公司环保核查意见的复函》(环办函〔2011〕158号)

12．环境信息公开办法（试行）（国家环境保护总局令第35号）

13．《企业环境报告书编制导则》（HJ617-2011）

14．中国证监会有关文件中对环保核查的规定

15．上海证券交易所上市公司环境信息披露指引

16．《上海市人民政府办公厅转发市金融办等十六部门关于推进本市中小企业上市工作实施意见的通知》（沪府办发〔2010〕36号）

（二）申请企业范围

1．强制性环保核查企业范围。

列入环境保护部《上市公司环保核查行业分类管理名录》和相关文件（以下简称《名录》）的申请上市的企业和申请再融资的上市企业为强制性环保核查企业。

《名录》所列行业包括火力发电、钢铁、水泥、电解铝，以及冶金、化工、石化、煤炭、建材、造纸、酿造、制药、发酵、纺织、制革和采矿业以及涉重金属排放的电池（包括含铅蓄电池）、印刷电路板行业等（具体行业细分情况参见名录）。

具体的核查范围为申请环保核查的公司的分公司、全资子公司和控股子公司）下辖的从事所列行业生产经营的企业和利用募集资金从事《名录》所列行业生产经营的企业。

2．分级管理和权限。

国家对环保核查实行分级管理，具体分为3类：

（1）由环境保护部审批，需我局向环境保护部出具环保核查地方初审意见的企业，主要包括：在本市从事火力发电、钢铁、水泥、电解铝行业的，或跨省从事《名录》所列其他行业（包括拟募集资金跨省投向《名录》所列行业）的企业。

（2）我局直接审批，向中国证监会出具环保核查意见的企业，主要包括：列入《名录》，在本市注册的，非从事火力发电、钢铁、水泥、电解铝行业的，且不属于跨省的企业。

（3）外省（市、自治区）环保厅（局）审批，需我局出具环保核查协查意见的企业，主要包括：在外省（市、自治区）注册，因在本市有子公司、分公司（不属于《名录》所列行业）的企业。

3．自愿申请环保核查的企业。

对未列入环境保护部《名录》所列行业中的申请上市的企业和申请再融资的上市企业，目前暂不强制要求进行环保核查。

本市上述企业如因上市或再融资需要，可自愿申请到我局办理环保核查，也可以申请出具环保守法证明。申请出具环保守法证明的，由企业所在地有管辖权的环保部门办理。但涉及危险化学品、危险废物、放射性同位素及射线装置、废物综合利用以及其他对环境影响大的企业，原则上不采取出具环保守法证明方式。自愿申请环保核查的具体要求参照强制性环保核查工作要求执行。

（三）申请上市或再融资应具备的条件和要求

对首次申请上市（IPO）的公司进行环保核查的时段为申请上市环保核查前连续36个月。对申请再融资的上市公司，如属首次进行环保核查的，核查时段为申请上市环保核查前连续36个月；如属再次进行环保核查的，核查时段应按接续上一次环保核查时段确定。如果超过36个月，应核查36个月。

1．在核查时段内，申请上市或再融资的企业应符合下列条件和要求：

（1）依法履行环境影响评价和“三同时”制度；

（2）符合产业政策；

（3）依法进行排污申报登记、排污许可证、按时缴纳排污费；

（4）主要污染物及特征污染物达标排放；

（5）满足污染物排放总量控制要求；

（6）环保设施及自动监控设备稳定运行；

（7）产污强度低、依法实施清洁生产；

（8）依法开展重金属污染防治；

（9）依法开展危险化学品污染防治及违禁物质、新化学物质登记；

（10）危险废物及一般工业固体废物依法安全处理处置；

（11）依法执行生态保护措施；

（12）遵守饮用水水源保护区等环境敏感区保护有关规定；

（13）环境安全隐患及应急预案管理制度健全，未发生环境事件；

（14）企业环境管理规范、无环境纠纷、无因环境违法行为受到重大处罚；

（15）依法持续披露环境信息；

（16）符合环境保护其他要求。

2．不予受理的情形。

自2011年8月14日起，对申请环保核查前一年内存在以下环境违法行为的公司，负责核查的环保部门不受理其上市环保核查申请：

（1）发生过重大或特大突发环境事件；

（2）未完成主要污染物总量减排任务；

（3）被责令限期治理、限产限排或停产整治；

（4）受到环境保护部或省级环保部门处罚；

（5）受到环保部门10万元以上罚款等。

3．退回核查申请的情形。

在核查过程中，公司仍存在以下违法情形之一且尚未得到改正的，环保部门应退回其核查申请材料，并在6个月内不再受理其上市环保核查申请：

（1）违反环境影响评价审批和“三同时”验收制度；

（2）违反饮用水水源保护区制度有关规定，存在重大环境安全隐患；

（3）未完成因重金属、危险化学品、危险废物污染或因引发群体性环境事件而必须实施的搬迁任务。

4．一致性要求。

企业提交的核查申请、核查技术报告和上市或发行证券方案中确定的上市范围、募投项目应与公司最终上市范围和募投项目相同。如在核查过程中上市范围和募投项目发生变化的，应及时说明情况；有较大变化的，应重新递交环保核查申请材料。

（四）申请环保核查需提交的材料

1．报我局的环保核查书面申请报告（正式公文，1份）；属于由外省（市、自治区）环保厅（局）审批，要求我局出具环保核查协查意见的，还应提供外省（市、自治区）环保厅（局）发给我局的环保核查协查函（1份）。

对环境保护部审批，需我局出具环保核查初审意见的，以及因总公司在上海，下属分公司、子公司在外地而要求我局向外省（市、自治区）环保厅（局）发出环保核查协查函的，企业应在在核查申请中作出说明。

2．报中国证监会待批准的招股说明书或者上市公司融资方案（我局1份）；

3．属区(县)环保局直接监管的企业，需提供核查范围内企业所在地区（县）环保局出具环保核查初审意见（正式公文，1份）。市环保局直接监管的企业免。

4．上市公司环保核查技术报告（文本6份，电子版1份），编写要求参见环境保护部核查技术报告编制技术指南。

5．根据环境保护部要求，环保核查技术报告应向公众公开。企业应提供上市公司环保核查信息公开同意函（加盖公章）（格式见附1）。如企业认为公开环保核查技术报告涉及商业秘密的，请同时提供环保核查技术报告可公开版本（文本1份，电子版1份）。

6．其他相关的材料。

（五）环保核查工作程序

我局对申请上市的企业和申请再融资的上市企业的环保核查程序一般分为六个环节：申请与受理—→审查与评估—→整改落实—→社会公示—→出具核查意见—→法人约谈和后督查。

其中受理工作在10个工作日内完成。向环境保护部或主核查省级环保部门出具核查初审、协查意见的，自受理之日起30个工作日内完成；向中国证监会出具环保核查意见的，自受理之日起50个工作日内完成。核查过程中企业整改落实和环保部门复核，公示期内有关投诉举报的调查以及因未收到外省（市、自治区）环保厅（局）协查意见而延误等不计算在上述规定期限内。

具体办理程序如下：

1．申请与受理。

对申请材料齐全、符合法定形式的，我局将在10日内作出是否受理决定；对申请材料不齐全或不符合法定形式的，10日内一次告知申请企业需要补正的全部内容。

对核查范围内企业近1年内发生过严重环境违法行为，属于前文规定的不予受理情形的，直接作出不予受理决定。

2．审查与评估。

采用书面审查、现场复查、专家评估等方式进行。

3．整改落实。

核查过程中，如申请企业违法情形尚未得到改正，属于前文规定的退回核查申请情形的，我局将退回其核查申请材料，并在6个月内不再受理其上市环保核查初审申请。

对核查中发现的环保问题，我局及时通知企业整改。企业整改的完成情况和书面整改承诺交原审核部门(单位)复核。

4．社会公示。

对我局直接审批，向证监会出具环保核查意见的企业，其基本符合上市公司环境保护要求的，初步核查情况将在我局及所在区(县)环保局政府网站上公示，公示期为10日（申请企业在本市主要报纸上同步公示）。

由环境保护部审批，我局出具初审意见的企业，其公示由环境保护部统一组织，我局不再单独进行公示。

对外省（市、自治区）环保厅（局）审批，我局出具协查意见的企业，我局不单独进行公示。

如公示期间未收到投诉和举报或者完成对举报投诉情况整改的，正式出具核查意见。

如公示期间收到群众投诉和举报后，经查，符合退回情形的，我局将退回该公司环保核查申请；企业存在较大环保问题且3个月内不能完成整改的，企业应整改完成后重新向我局提出环保核查申请。

5．法人约谈和后督查。

对存在较大环保问题，在向企业出具环保核查意见之前，约谈企业法人代表。

对企业承诺整改的事项，我局在出具核查意见的同时，以书面形式告知企业在规定期限内完成整改。我局将适时组织后督查，检查企业整改完成情况。

（六）收费

无。

（七）受理地址及时间

受理地址：江西中路209号358室

窗口受理电话：22061507；咨询电话：23111111转市环保局法规处

受理时间：周一至周五上午9：00—11：30

下午13：00—16：30

七、危险废物利用、处置单位意外事故防范措施和应急预案的备案

具体包括：危险废物利用、处置单位发生意外事故防范措施和应急预案的备案。

（一）法律依据

《中华人民共和国固体废物污染防治法》第六十二条。

（二）备案范围和时间

本市危险废物经营许可证持证单位（含国家颁发许可证单位），自危险废物经营许可证下发之日起30日内，向市环保局申请备案。

（三）所需材料

危险废物利用、处置单位发生意外事故防范措施和应急预案2份。

（四）办理时限

自受理申请之日起10日内，作出备案意见。

（五）备案程序

持证单位在受理窗口报送应急预案（2份）—→固废中心审核―→在应急预案材料上加盖备案章―→污染防治处审核。

（六）收费

无。

（七）受理地址及时间

受理地址：江西中路209号358室受理窗口

窗口受理电话：33313902；咨询电话：62441674

受理时间：周一至周五上午9：00—11：30

下午13：00—16：30

八、机动车检测机构开展机动车排气污染检测的委托

（一）工作依据

1．《中华人民共和国大气污染防治法》

2．《上海市实施〈中华人民共和国大气污染防治法〉办法》

3．《机动车环保定期检验机构管理规定》

4．《在用机动车排放污染物检测机构技术规范》

5．《上海市实施〈在用机动车排放污染物检测机构技术规范〉细则（试行）》

（二）申请企业范围

获得市质量技术监督部门资质认可，从事在用机动车环保定期检验活动的本市机动车检测机构（以下简称“环检机构”）。

（三）申请条件和要求

1．初次申请开展在用机动车环保定期检验的环检机构，应具备以下基本条件，并向市环保局提出环保定期检验委托申请：

（1）具有法人资格；

（2）通过市质量技术监督部门的计量认证。取得计量认证证书，并在认证合格有效期内；

（3）检测设备符合有关标准和规范要求，并具备与市环保部门联网的条件；

（4）质量负责人和技术负责人各1名，每条检测线至少配备3名专职检测人员，与检测相关的人员应满足《在用机动车排放污染物检测机构技术规范》（以下简称《技术规范》）和《上海市实施〈在用机动车排放污染物检测机构技术规范〉细则（试行）》（以下简称《上海细则》）的规定；

（5）满足《技术规范》和《上海细则》的其他规定。

2．环检机构委托有效期满，法人、检验类别、检验范围、场地和检测线无变化，需继续开展在用机动车环保定期检验的，应在委托证书有效期满3个月前向市环保局提出环保定期检验续延申请。

3．机构法人发生变化的，机构类别升级、检验场地搬迁（迁址）、检验范围扩大、检测线数量增加、检测线重大技术改造等检测条件发生变化的，环检机构应向市环保局重新提出环保定期检验委托申请。

4．不再继续从事机动车环保定期检验的，环检机构应向市环保局提出终止委托的书面申请，由市环保局收回委托证书，终止其环保定期检验委托，并向社会公告。

（四）申请机动车环保定期检验需提交的材料

环检机构申请开展在用机动车环保定期检验，需提交下列材料（复印件需加盖公章）：

1．上海市机动车环保定期检验申请书一式三份；

2．工商营业执照复印件、组织机构代码证复印件、税务登记证复印件；

3．依法需要办理环评、竣工验收手续的，提供相关环评文件及批复复印件；

4．计量认证合格证书、检测设备检定证书及标准物质证书复印件；

5．环检机构土地使用权证明材料复印件，环检机构平面示意图，图上标出工程的红线，并将四周的环境表示清楚：道路、河流、邻居等均在图上标出；

6．工作岗位设置及相关职责文件复印；

7．技术人员上岗培训证书复印件。

环检机构提出环保定期检验续延申请的，只需提交上海市机动车环保定期检验续延申请书（附件2）一式三份。

（五）环保定期检验委托办理工作程序

我局对环检机构环保定期检验资格委托办理程序一般分为六个环节：申请与受理—→专家评估—→公示—→审核—→发证—→公告。

其中受理工作在10个工作日内完成。整个委托核查工作自受理之日起至发证之日最长不超过3个月（核查过程中因专家评估发现问题责令环检机构整改落实和环保部门复核，公示期内有关投诉举报的调查等不计算在上述规定期限内）。

具体办理程序如下：

1．申请与受理。

对申请材料齐全、符合法定形式的，我局将在10个工作日内作出是否受理决定；对申请材料不齐全或不符合法定形式的，10个工作日内一次告知申请的环检机构需要补正的全部内容。

2．专家评估。

采用资料审查、现场核查，专家组集体评审等方式进行。对环检机构的从事环检工作的软、硬件条件作出基本评估。

3．社会公示。

对基本符合要求的环检机构，在我局政府网站上公示，公示期为7日。

对专家评估中发现申请的环检机构存在未经委托擅自开展机动车环保定期检验活动，排放污染物超过规定标准影响周围环境等违法情形，尚未得到改正的，由我局责令限期整改。整改完成后方可予以公示。

4．审核。

公示期内如收到有关投诉和举报的，由我局组织对投诉和举报内容进行调查核实，环检机构应做好相关配合工作。调查核实时间根据实际情况确定。

5．发给环保定期检验委托证书。

如公示期满未收到投诉和举报或者经核查举报投诉不实的，或者已完成整改的，由我处出具正式授予环检机构环保定期检验委托的审查意见，并向环检机构发放机动车环保定期检验委托证书。

6．社会公告。

对通过审查，予以环保定期检验委托并发放机动车环保定期检验委托证书的环检机构，在我局政府网站上进行社会公告。

环检机构存在环境违法问题且责令整改期间不能完成整改任务的，应在委托证书（或临时委托证书）失效后停止机动车环保定期检验活动。

（六）收费

无。

（七）受理地址及时间

受理地址：江西中路209号358室

窗口受理电话：33313902；咨询电话：23111111转市环保局污防处

受理时间：周一至周五上午9：00—11：30

下午13：00—16：30

九、接受市环保部门委托从事机动车污染年检单位有关机动车排气污染检测情况的备案

（一）设立依据

1．《上海市实施〈中华人民共和国大气污染防治法〉办法》

2．《机动车环保定期检验机构管理规定》

（二）备案范围

获得我局委托从事在用机动车环保定期检验活动的本市机动车检测机构（以下简称“环检机构”）

（三）所需材料

环检机构检测工作报告2份

检测报告应包括如下内容：

1．环检机构基本情况（法人名称，组织机构代码，地址，检验场地地址；法定代表人姓名，联系电话，传真等基本情况；环保委托业务范围及委托期限）；

2．环检机构人员情况（从业人员数量，检测人员数量，质量负责人、技术负责人姓名、学历、联系电话等基本情况，人员培训和考核状况等,与去年比较有何变化）；

3．环检机构在用检测设备情况（检测线数量，环保检测设备型号、数量、检定情况、数据传输、比对等情况；与去年相比有何变化）；

4．环检机构内部管理情况｛环检设备使用记录、维护记录、校准（比对）记录、标准物质采购记录；环检设备强检证书、标准物质证书管理等｝；

5．在用机动车环保定期检验情况及存在问题｛检测数量，合格率；环检合格标志领取、发放情况（黄标、绿标）；环检中有何问题｝；

6．环检机构监督检查情况（自查情况；质检、环保等部门监督检查情况；整改措施）；

7．环检机构发展规划和实施方案（说明有或无，有——可做简要说明或加附件）；

8．其他需要特别说明的情况（非必备内容）。

（四）受理期限

环检机构应于每年1月15日前将上一检测工作报告报送市环保局备案。

（五）备案程序

环检机构向市环保局受理窗口报送检测工作报告（2份）―→市环保局审核―→在检测工作报告上加盖备案章―→向环检机构出具准予备案决定书。

（六）办理时限

自受理之日起10个工作日内，作出决定。

（七）收费

无。

（八）受理地址及咨询电话

受理地址：江西中路209号358室受理窗口

窗口受理电话：33313902；咨询电话：23111111转市环保

局污防处

受理时间：周一至周五上午9：00—11：30

下午13：00—16：30

十、环保部批项目环评地方审查意见

（一）工作依据

《建设项目环境影响评价文件分级审批规定》

《上海市建设项目环境影响评价分级管理规定》（2012年版）

（二）办理事项范围

列入《建设项目环境保护分类管理名录》内，属环境保护部审批且需由上海市环境保护局出具环评地方预审意见的项目（国家涉密项目除外）。

（三）申请材料

1．环保部审批建设项目地方环保意见申请表（一式二份，网上填报后自动生成，可自行打印盖章后提交我局受理窗口）；

2．申请函。

3．环境影响评价文件原件及电子版（pdf格式，环境影响登记表无需递交电子文档）等。

4．规划选址意见或规划设计要求或土地中标通知书或租赁合同。

5．总量来源证明（原件）。

6．法律、法规、规章规定的其他证明材料。

说明：

环境影响评价文件（涉密项目除外）：

建设单位根据《建设项目环境保护分类管理名录》和《环境影响评价法》第16条要求，按照建设项目的性质、规模以及可能对环境影响的程度，确定环评形式。建设项目环境影响报告书和建设项目环境影响报告表由建设单位委托有资质的环评单位编制（《环境影响评价法》第20条），封面加盖建设单位公章；建设项目环境影响登记表由建设单位填写。

环境影响评价文件的内容应符合《环境影响评价法》第17条、《建设项目环境保护管理条例》（国务院令第253号）第8条和《环境影响评价技术导则》。

（四）办理程序

申请单位申报资料—→市环保局审查—→市环保局出具地方预审查意见

（五）办理时限

自受理申请之日起60日内，作出审查意见。

（六）收费

无。

（七）受理地址及时间

受理地址：江西中路209号358室

窗口受理电话：22061507；咨询电话：23111111转市环保局环评处

受理时间：周一至周五上午9：00—11：30

下午13：00—16：30

十一、环保部批项目试生产审查意见

（一）工作依据

《建设项目竣工环境保护验收管理办法》

（二）办理事项范围

本市范围内由环保部审批环境影响评价文件的,需由我局审查试生产（试运行）的建设项目（涉密项目除外）。

（三）申请条件

1．建设项目需配套的环境保护设施已按环境影响评价文件和环保部门审批意见建成；

2．环境影响评价文件和环保部门审批意见中所提其他环境保护措施已经落实。

（四）申请材料

1．环保部审批建设项目试生产（试运行）省级环保部门审查申请表（网上填报后自动生成，可自行打印一式二份盖章后提交我局受理窗口）；

2．试生产（试运行）申请报告（原件）。

3．组织机构代码证或法人证书复印件；营业执照复印件；申请主体为个人的，应提交个人身份证明材料。

4．环评批文复印件。

5．经过批准的环评文件复印件及电子版（pdf格式，环境影响登记表无需递交电子文档）。

6．建设项目的废（污）水纳管或委托处理的，应提供相关证明材料。

7．建设项目产生危险废物的，应提供上海市危险废物管理（转移）计划备案表。

8．环评批文要求编制环境事件应急预案的，应提供应急预案及备案意见。

9．总平面图（原件），并标注废水、废气、噪声、固废等污染物走向、处置设施位置及排放口。

10．给排水图（原件）。

11．法律、法规、规章规定的其他证明材料。

（五）办理程序

申请单位申报资料—→市环保局审查—→征求环保部华东环保督察中心意见—→市环保局复函申请单位

（六）收费

无。

（七）受理地址及时间

受理地址：江西中路209号358室

窗口受理电话：22061507；咨询电话：23111111转市环保局环评处

受理时间：周一至周五上午9：00—11：30

下午13：00—16：30

十二、规划环境影响评价文件的审查

（一）工作依据

《规划环境影响评价条例》

（二）办理事项范围

属市环保局审批权限的规划环境影响评价文件。

（三）办事条件

规划环境影响评价文件编制必须符合《规划环境影响评价技术导则》（试行）。

（四）申请材料

1．规划环境影响评价文件审查申请表（一式二份，盖章，网上填报后自动生成，可自行打印后提交我局受理窗口）；

2．申请函

3．规划环境影响评价文件原件及电子文档（pdf格式），报告书应报送公众参与采纳情况说明和规划环评简本原件及电子文档（pdf格式）。

4．组织机构代码证或法人证书。

5．规划文本及图件。

6．相关政府批件

7．规划有行业主管部门的，应提供其预审意见（原件）。

8．法律、法规、规章规定的其他证明材料。

说明：

1．规划环境影响评价文件：规划环境影响评价文件的内容应符合《规划环境影响评价条例》和《规划环境影响评价技术导则》（试行）

2．环评简本：该文本编制参照《关于发布〈建设项目环境影响报告书简本编制要求〉的公告》（环境保护部公告2012年第51号），以及《上海市环境保护局关于本市实施环境保护部〈关于发布〈建设项目环境影响报告书简本编制要求〉的公告〉有关事项的通知》（沪环保评〔2012〕300号），并加盖建设单位和环评单位公章。

（五）办理程序

申请单位申报资料—→市环保局审查—→市环保局出具审查意见

（六）办理时限

自受理申请之日起60日内，作出审查意见。

（七）收费

无。

（八）受理地址及时间

受理地址：江西中路209号358室

窗口受理电话：22061507；咨询电话：23111111转市环保局环评处

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十三、上海市建筑玻璃幕墙光反射影响论证

（一）工作依据

《上海市建筑玻璃幕墙管理办法》

《上海市建设项目环境影响评价分级管理规定》（2012年版）

（二）办理事项范围

在《上海市建设项目环境影响评价分级管理规定》（2012年版）由市环保局审批环评文件的项目中，涉及采用玻璃幕墙的建设项目，应按照《上海市建筑玻璃幕墙管理办法》的规定向市环保局申请组织建筑玻璃幕墙光反射影响论证。

（三）申请条件

1．建设单位应委托独立的技术咨询机构，在施工图设计阶段编制建筑玻璃幕墙光反射影响分析报告（以下简称分析报告）。承担技术咨询的机构应具有社会区域类环境影响评价报告书编制资质。建筑玻璃幕墙光反射影响分析报告应按照《建筑玻璃幕墙光反射影响分析报告编制要求》的要求编写；

2．建设单位编制完成建筑玻璃幕墙光反射影响分析报告后，可向相关环保部门申请对该分析报告组织论证。

（四）申请材料

1．上海市建筑玻璃幕墙光反射影响论证申请表（网上填报后自动生成，可自行打印一式二份盖章后提交我局受理窗口）；

2．建筑玻璃幕墙光反射影响分析报告（原件，纸质和电子版）。

3．立项批件（复印件）。

4．建筑玻璃幕墙方案（原件）。

5．建设工程初步设计批件（复印件）。

6．规划部门工程设计方案的批复（复印件）。

7．建设工程施工图受理凭证、批文或施工许可证（复印）。

（五）办理程序及时限

环保部门收到建设单位的建筑玻璃幕墙光反射影响论证申请后，应当在5个工作日内完成对申报资料的审核，并一次性告知申请单位需补全的材料。对材料齐全的申请，环保部门委托上海市环境科学研究院或上海投资咨询公司组织对分析报告进行论证。

技术论证单位一般应在15个工作日内组织完成建筑玻璃幕墙光反射影响专家论证，并形成论证意见。对情况复杂的项目经环保部门批准后可延长组织论证的时间，延长的情况应告知建设单位。

（六）收费

无。

（七）受理地址及时间

建设单位可向环保部门申请组织建筑玻璃幕墙光反射影响论证。建设单位按照规定要求准备有关资料，到市环保局受理窗口递交申请。

受理地址：江西中路209号358室

窗口受理电话：22061507；咨询电话：23111111转市环保局环评处

受理时间：周一至周五上午9：00—11：30

下午13：00—16：30

说明：

车位租赁办理工作规程 篇6

一、目的

为使车位租赁工作顺利有序开展，发挥经济效益，保障小区的安全，特制定本工作规程。

二、适应范围：

小区所有车位（地上、地下）租赁的办理。

三、工作内容：

1、职责：

（1）客服工作人员核查各种证件并发卡。（2）客服收款员收取车位使用费。

（3）客服工作人员与业主（客户）签订车位租赁合同。（4）保安工作人员负责停车场保险的购买。

2、固定车位的租用：

（1）业主（客户）携带以下资料及复印件到服务中心申请租用车位。1业主（客户）行驶证、驾驶证复印件（须与原件核对无误）○。2車辆综合保险单复印件（须与原件核对无误）○。3购房合同书或产权证明。○4业主（客户）单位地址、联系电话。○（2）客服工作人员检查以上规定的资料后，给业主（客户）阅读“固定车位场地租赁合同书”；当业主（客户）确定要签订合同后，由服务中心经理和业主（客户）签订合同。合同一式两份，服务中心和业主（客户）个持一份。（3）合同签订后，服务中心收费人员收取车位使用费，业主（客户）一次最少交3个月的车位使用费。交清费用后领取“车辆出入卡”。（4）若业主（客户）要提前解除租赁合同并退款时，由车主书面提出，服务中心经理签字同意后，凭发票到公司财务部门办理退款手续，服务中心收回租赁合同和“车辆出入卡”。

3、非固定车位的租用：

带齐相应的资料到服务中心申请车位租用，经检查过资料后，由收费人员向业主（客户）收取车位场地租用费。一次性交1个月以上的车位使用费发给“车辆出入卡”，少于1月的不发卡。

4、特殊情况的车位使用：

（1）公安、武警、部队和检察院、法院、工商、物价等执行公务车辆进出时，只发卡和登记，不收费

（2）业务关系需办理优惠卡的，由车主书面申请，服务中心经理签署意见，交公司经理批准后，到服务中心办理相应手续。

（3）属公司或业务部门对口单位需办理免费停车的，由相关部门书面申请，服务中心经理签署意见，报公司经理批准后，到服务中心办理相应手续。

信访工作总结(市长电话办理) 篇7

信访工作总结

信访工作总结，我镇的信访工作在市委、市府的正确领导和市信访局的具体指导下，在镇党委、政府的重视下，坚持以“三个代表”重要思想和党的十六大精神为指导，认真执行国务院、浙江省《信访条例》，积极贯彻落实全市信访工作会议精神，正确把握改革、发展、稳定的关系，强化信访工作“一把手工程”和党政领导信访工作责任制，加强基层信访工作，确保信访渠道畅通，为我镇的经济发展和社会稳定作出了一定贡献。

一、明确责任意识，调处上访纠纷，全镇累计上访总批次为63次，上访总人数达294人。其中：去平集访3

批次、57人；到镇集访13批次、150人；总计16批次、207人次。去平个访19批次、37人次，赴嘉个访2批次、2人次；到省个访1批次共2人次；到镇个访24批次36人次；总计个访46批次、77人次。从上访的情况看，突出的矛盾是劳资引发的纠纷和与群众利益直接冲突的相关政策摩擦。如：11月初，我镇根据某某信用社反映，嘉兴俊泰制衣有限公司所欠银行贷款500余万元部分已到期，但迟迟未还贷，另有应付帐款600多万元。镇党委、政府得知该公司欠下大笔债款，已经资不抵债，随时有可能引发不稳定因素的消息，8日上午委派镇党政主要领导和居住在本镇的该公司股东一同赶到上海，向董事长等通报了企业经营状况和职工、债权人可能采取的过激行为，敦促企业股东抓紧研究对策，维护稳定，保障企业、职工和股东的合法权益。果然不出所料，当天下午该公司职工集体停工、上东西大道堵赛交通，镇领导带领机关、部门干部与公安干警

第一时间赶到现场，进行法律宣传，劝说职工通过合法途径主张权益。傍晚，公司法人代表及其他3位股东在镇领导的劝解下赶到俊泰公司现场，与职工见面对话，并就发放工资事宜召开股东会议研究。为稳定职工和债权人的情绪，在市领导的高度重视下，我镇及时成立了协调处理机构，设立处置调解、宣传疏导、后勤保障、维护秩序等四个组，抽调机关、部门干部分四组到该公司轮流值班，时刻关注事件进展，全力维护现场秩序。同时做好茶水、饭菜的供应和环境卫生等后勤工作，并与医院联系，落实专人成立应急救援小组，以防意外事件的发生。在工作中，市公安局和某某派出所积极组织足够警力维护好现场秩序，确保加拿大籍公民林敬荣等四位股东和公司职工的人身安全。四位股东在与职工协商谈判期间，职工情绪一度较激烈，但在我镇领导和市有关部门领导的疏导和保护下，四位股东未受到人身攻击和伤害，确保了安全。经过三天

多的协商和督促，四位股东将筹集到的404万元划入指定帐户。到晚上19：00，共向755名职工实发工资款398万元。市法院在该公司还召开债权人会议，进行法律宣传和债权登记，并对该公司全部资产进行了查封，做好资产的保全工作，从而保证了债权人的合法权益，圆满的调处了这一重大劳资纠纷。

二、关注群众呼声，重视来信办理，全镇共收到人民来信38件，其中：市转办28件，镇领导交办10件，均已全部办结上报。从来信反映的内容看：属于举报违章搭建的11件，反映村干部问题的10件，反映生活困难要求照顾的7件，反映征迁、事业单位干部问题的各3件，反映农村土地整治、承包田供水问题和农村新型合作医疗报销、建议丰富集镇文化的各1件。这些来信中署名的25件，匿名的6件，联名的7件。

一年来，我们重视人民群众的来信工作，做到件件有登记、有领导批办、有调查笔录、有办结报告、有领导签署上报意见。对署名的反映人在信件办结后给予反馈调查处理书面结论或结果；对联名反映的信件在调处时吸收部分代表参与配合，让他们眼见为实；对匿名信件本着以事实为根据，依照政策和法律进行调处。同时，在办信过程中，注重于对重复来信的调查处理，期间，共收到重复来信11件，已办毕。如数件匿名信反映一村村干部未经农户同意将承包田转让给一业主建厂房的问题，镇信访办会同农经等部门通过调查，发现该村为发展集体经济曾在几年前与涉及的四家农户签订借地了协议书兴办集体畜牧场。之后，镇信访办建议该村将此情况张贴村公开栏内，以增加工作透明度，接受村民监督，得到了村民的理解。又如海塘村一署民写信反映曾有一个幸福的家庭，只因其子十几年来患有精神分裂症，所有家底及亲朋好友都凑过钱为子治病，但因患“武疯”，难以治愈，时常给周围农户的生活带来了不安全。加

之四年前儿媳离异，一个美满之家便一落千丈。接信后，我镇立即组织镇村干部配合其家属将其子送往桐乡精神病医院治疗，从而使村庄恢复了安宁。

三、建立责任机制，及时办理市长电话，我镇共收到市长电话受理中心转办单193件，其中：嘉兴市长电话转办单25件，某某市长电话转办单165件，某某市长信箱交办单3件，到目前止，实际办结185件。在这193件中，反映：劳资纠纷的54件，投诉举报的23件，违章搭建的21件，水电供应和村镇建设的各15件，土地管理12件，道路交通的10件，环境保护、住房问题的各5件，民事纠纷、公用事业、民政社救、政策咨询的各4件，城镇管理、经济纠纷、拆迁安置、社会保障、征地补偿各3件，社会保障及其他各1件。

在办理市长电话的工作中，我们按照受理中心的工作要求，层层建立责任制，重视网络系统的设施建设，每接到

受理中心的一份传真，都有镇长或党委分管政法工作的书记直接批办，各承办单位、责任人认真办理。一年来，镇政府已为5个困难家庭给予经济补助2500元，帮助申请办理大病救助6500元。经与当事人联系，对办结情况表示满意的182件，占%，表示基本满意的11件，占%。

回顾总结一年来的信访工作，我们深深的体会到：

一、坚持把“一把手工程”落到基层，是做好信访工作的关键。

一年来，镇党委、政府认真贯彻落实市信访工作会议精神，继续深化信访工作“一把手工程”，切实加强领导。一是适时调整充实了某某镇信访工作领导小组和市长电话办理工作领导小组，分别由镇党委副书记和镇长任组长，政府分管行政工作的副镇长为副组长。二是建立了领导干部信访接待日制度。规定每月12日为领导干部信访接待日，抽调了36名干部分成12组，每组都由一名

班子人员负责接访。这样轮流做好每月的信访接待工作。各职能部门都能密切配合党政领导接待日工作。接访中，认真搞好接待登记，对群众反映的问题都做好记录，对当场能解决的当场答复，未能当场答复的交有关分管线负责办理。三是全面落实信访工作“一把手工程”。镇党委、政府为全面落实全镇的信访工作“一把手工程”，专题召开党政班子会和全镇信访工作会议，认真分析各阶段的社会动态，研究部署全镇的信访工作，从而使预测工作走在排摸前，排摸工作走在调处前，调解处理走在发动前。四是健全网络，责任细化。明确镇党、政主要领导对全镇的信访工作负总责，各线分管领导对分管的工作负第一责任。各行政村都重新调整了村级信访工作领导小组，并明确领导小组组长由村党支部书记或村民会主任担任，人员不少于三人，由村调解干部兼任信访联络员。各事业单位明确一名领导负责信访工作。全镇共建立信访领导小组20个，成员68人，企事业单位部门分管信访工作领导20人。这样在全镇形成了一个较完整的信访工作网络。

二、健全工作责任制，是做好信访工作的保证。

为确保全镇的信访工作规范有序地开展，我镇着重加强了信访工作的各项制度建设。一是进一步规范《某某镇村领导信访工作责任制》。镇党委、政府还把信访工作责任制的落实情况纳入了各村、部门考核的一项重要内容，从而使信访工作责任制真正落实到基层。二是建立和完善了一整套的信访工作制度。今年以来，我们对《某某镇信访工作人员守则》、《某某镇办理信访的基本要求和程序规范》、《某某镇回访工作制度》、《某某镇信访举报工作保密制度》、《市长电话办理工作细则》和《来访笔录、信访调查笔录》等7项制度进行了完善。一年来，我们严格按制度规范操作，对于受理的每件信访案件都进行了认真调查，客观评定，形成了详细 的调查报告，事前事后均有领导签批后发送。

三、法、情、理沟通，是信访工作取得成效的源泉。

一年来，我们把遏制和处置集体上访、重复上访、越级上访纳入了信访工作的重中之重。为有效处置“三访”，镇党委、政府根据国务院和省《信访条例》的规定，进一步完善了党政领导信访工作责任制。继续深化党政领导信访工作“一把手工程”，按照“分级负责，归口办理”和“谁主管，谁负责”的属地管理和就地解决信访问题的原则处理信访问题。如：今年春节前后我镇20多家企业先后因近年来职工留存款问题发生劳动纠纷，引发职工罢工、堵塞交通等妨害社会秩序的事件，严重影响了社会的稳定，涉及人员达13446人，涉及金额万元的职工留存款工资在某某镇历史上仍属罕见。工作中，我们以维护稳定为己任，力求于“大事不出镇”为目标，采取扎实措施，依法调处纠纷。一是思想统一，全面摸摸。为了认真抓好企业职工“留存款”的调处工作，镇党委、政府将此项工作纳入了全镇的中心工作来抓。期间，召开了全镇服装行业规模企业厂长、经理会议，各村支书、联村干部会议和涉及企业留存款处理情况分析会，组织全体联村干部下村、下企业全面排摸“留存款”的情况。二是明确主体，依法引导。由于纠纷的主体是企业和职工。在工作中，镇政府建立了专项纠纷调解处理组，由分管工业副镇长任组长，抽调镇经贸、工会、司法、信访、妇联等部门8名同志，进行集中办公、集中调处。针对职工留存款时间年份不等的实际情况，在调处中注重法、情、理的相互结合，对于在法律时效内的“留存款”，督促企业及早协商支付；对于超过法律时效的“留存款”则引导业主与职工面对面洽谈以达到双方都能接受为止。三是一鼓作气，督促兑现。至3月上旬，全镇涉及留存款的26家企业合计发放留存工资万元，从而化解了矛盾纠纷，维护了社会稳定。