北京市网上信访平台

北京市网上信访平台（共5篇）

北京市网上信访平台 篇1

政法干警面试热点：网上信访受理平台

热点概述

我国政府是为人民谋福利的政府，为了切实解决老百姓的难题，为了拓宽信访渠道，切实实现“事事有着落、件件有回音”，避免空头支票，党的十八届三中全会明确提出，要“改革信访工作制度，实行网上受理信访制度，健全及时就地解决群众合理诉求机制。把涉法涉诉信访纳入法治轨道解决，建立涉法涉诉信访依法终结制度。”这为深化信访工作制度改革指明了努力方向。国家信访局为了贯彻三中全会精神，明确提出改革信访工作制度，提出建立以互联网为依托的全国网上信访受理平台。

相关评论

国家信访局的网上投诉突破了以往只基本围绕“三农”、社会保障和城乡建设等方面内容的限制，开始全面放开受理内容。

“全面放开投诉受理内容是大势所趋、形势所需”。国务院副秘书长、国家信访局局长舒晓琴指出，当今社会已进入信息化、互联网和大数据时代，信息化迅猛发展、无所不在，充斥着社会生活的方方面面。信访工作要积极适应当前信息化快速发展和信访形势需要，注重信息化在信访工作中的深度应用，不断拓宽畅通民意诉求表达渠道。

模拟题

十八届三中全会明确提出，要“改革信访工作制度”，近日，国家信访局为认真贯彻三中全会精神，明确提出改革信访工作制度，提出建立以互联网为依托的全国网上信访受理平台，请你谈谈对这一事件的看法。

参考解析

我国是人民当家做主的社会主义国家，共产党自建立以来，坚持走群众路线，明确提出“群众利益无小事”，改革创新信访制度，实行网上信访，体现了政府便民利民，有利于群众足不出户就解决自己的问题，切实给群众带来方便，有利于将一些不稳定因素扼杀在摇篮里，维护社会稳定，有利于打造阳光型政府，提高政府公信力。要想把这一制度落实好，我们在具体的工作和生活中要从以下几个方面展开：第一、网上信访虽然方便快捷，但是国家明确规定并不是所有的案件都可以在网上受理，比如：属人大、法院、检察院职权范围内的；已经进入诉

讼、仲裁、行政复议等法定程序的；有关地方或部门已经受理且在办理期限内的(信访事项应当自受理之日起60日内办结，情况复杂的可延长至90日内办结)；已按程序复查、复核的，所以，要明确告知群众，可以通过新闻、网络、报纸等媒介让群众对此做一了解。第二、要切实做好信访网站建设。在实际的操作过程中，出现了由于网站访问量多大，网站不能正常访问的现象，所以，要做好网站的建设和维护。第三、建立健全群众监督制度，让群众网上信访是一件利国利民的大事，但是，我们也要避免出现这一制度的形同虚设，群众信访以后无人回应的现象出现，所以要加大群众的监督力度，让群众能够对整个事件实现全程跟踪办理，建立群众满意度评价体系。

网上信访总结 篇2

教育局深刻认识到开展网上信访工作的重大意义，充分认识到开展网上信访是党和国家从构建社会主义和谐社会的高度所作出的一项重要决策，是党和政府进一步密切与人民群众联系的重要举措，是信访工作与时俱进的客观要求。在县信访办的统一部署和指导下，以xx大精神为指引，切实把思想和行动统一到中央的要求上来，利用网络资源，扎扎实实地做好网上信访工作，积极推进教育系统建立面向群众的网上信访渠道，创新信访工作机制，逐步将网上信访建设成为群众信访活动的主渠道。

二、加强组织领导

一是按照新津县网上信访工作的要求，成立以一把手挂帅、相关科室配合的网上信访工作领导小组，并落实相关责任。二是建立网上信访工作机构，加强干部队伍建设。为确保我局网上信访工作落到实处，成立了网上信访工作领导小组，领导小组名单如下：

组 长：冯仲祥 教育局党组书记、局长

副 组 长：曹炳强 教育局副局长

成 员：张崇洪 教育局办公室主任

张宏权 教育局人事科科长

刘明磊 教育工会副主席

吴成忠 教育局中教科科长

雷 虹 教育局小教科科长

王晓革 教育局安全科科长

谢 成 教育局艺体卫科科长

周永良

领导小组下设办公室，办公室主任由张宏权同志兼任。

三、工作原则

网上信访工作按照国家信访局关于网上信访试点工作“四项原则”和“四个因地制宜”要求，结合教育局网上信访的现有基础和实际情况，抓好了各项工作的贯彻落实。

（一）依托现有的原则。充分利用现有的网络资源和应用软件，做好与全县信访信息系统的对接。

（二）方便群众的原则。充分利用现代技术手段，面向广大群众，简化操作流程，方便群众利用网上信访渠道提出意见建议或投诉请求。

（三）公开透明的原则。严格按照《信访条例》的规定，增强工作透明度，力争把大部分可以公开的信访事项办理过程和处理结果在网上公开，主动接受群众和社会监督。

（四）快捷高效的原则。立足于解决问题，建立健全适应网上信访特点的工作机制和方便群众网上信访的保障机制，充分发挥网络的优势，提高工作效能，在第一时间内向群众反馈处理结果。

四、建章立制，规范程序

根据国务院《信访条例》和网上信访的特点规范了网上信访事项办理程序，研究建立了领导阅批网上信访事项制度、网上信访答复制度、网上信访督查督办制度、网上信访绩效考核和目标管理制度，实现网上信访规范化和制度化。

五、工作措施

（一）加强网上信访宣传力度

加强对网上信访的宣传，让群众了解网上信访的功能和作用，积极引导群众通过这一新形式提出信访事项，将网上信访建设成为教育局密切联系群众的一条重要途径。通过多种宣传方式，公布网上信访网址、《网上信访须知》、《网上信访程序》等，大力提高了网上信访的知晓度。

(二)专人专机负责网上信访工作

教育局高度重视网上信访工作，为确保网上信访工作的顺利开展，专门配置了一台微机来落实网上信访工作，并安排了专人负责网上信访工作，由教育局办公室周永良负责每天进入网上信访网站，查看教育局的工作平台，及时处理有关教育的网上信访案件。

(三)严格按照网上信访要求,做好网上信访工作

网上信访工作总结（模版） 篇3

XXXX（上级部门）：

今年来，我市的网上信访工作在上级部门和市委、市政府的正确领导下，在乡镇和市直相关部门的支持配合下，依法、及时、妥善处置和协调解决了一批群众网上信访问题，积极为人民群众排忧解难，做到了件件有着落，事事有回音，为营造和谐稳定的社会环境做出了积极努力。现将我市一年来的网上信访工作总结如下：

一、统一思想，提高认识

市委市府高度重视网上信访工作，深刻认识到开展网上信访工作的重大意义，充分认识到开展网上信访是党和国家从构建社会主义和谐社会的高度所作出的一项重要决策，是党和政府进一步密切与人民群众联系的重要举措，是信访工作与时俱进的客观要求。一年来，我部切实把思想和行动统一到中、省、市的要求上来，利用网络平台，扎扎实实地做好网上信访工作，积极推进建立面向群众的网上信访渠道，创新信访工作机制，逐步将网上信访通道建设成为群众信访活动的重要渠道。

二、认真组织，加强领导

一是成立了网上信访工作领导小组，由单位一把手负总责，分管副局长具体抓，单位其他同志为成员的领导小组，设立“网

络信访科”，具体处理群众网上信访工作；二是把网上信访工作纳入单位工作计划，一起安排，一起部署；三是落实了专项资金作为网上信访工作经费；四是专门配备了网上信访工作所需的电脑、打印机、复印机和扫描仪等设备，确保了网上信访工作的顺利开展。

三、畅通渠道，丰富形式

我市于今年初开通运行“信访网”（域名XXXXXXX），共设置“组织机构”、“信访动态”、“网上信访受理中心”、“领导信箱”等栏目。运行以来，访问量日益增加，为网上信访工作的开展提供了有效平台。

目前，我市网上信访工作形式多样：人民网地方领导留言板，省长信箱，市委书记、市长信箱，信访局信箱，书记、市长热线电话。为群众来访降低了成本，畅通了渠道，在群众中形成了“上网能说事、能办事、能办成事”的良好社会氛围,充分发挥了网上信访工作在整个信访工作中的作用。

四、建章立制，规范操作

根据国务院《信访条例》和网上信访的特点规范了网上信访事项办理程序，建立了领导阅批网上信访事项制度、网上信访答复制度、网上信访督查督办制度、网上信访绩效考核和目标管理制度，逐步实现了网上信访的规范化和制度化，促进了网上信访工作有序开展。一是查实。确定专人负责查实是否有网上信访件；二是分类。接到信访件后，网络信访科及时对问题进行审核分类；三是报批。先由网络信访科对信访件提出初

步意见，报局领导审核，然后呈报分管领导（重要信访件报市委、市政府主要领导）签批。四是办理。根据领导的签批，明确办理要求和时限后转交相关职能部门办理。五是回复。责任单位在规定时限内办理完结后将处理情况报告市信访局，然后由市信访局审核后及时反馈信访人，做到案结事了。

五、工作成效及经验

今年1—11月，我市共受理“书记、市长接访热线”981件，其中：求决、投诉类287件，咨询类559件，建议及意见类135件；办理网上信访292件，其中：“书记、市长信箱”180件，“省长信箱”转交办件71件，人民网地方领导留言板16件，解决了一批群众反映的热点难点问题，得到了群众的认可和好评。

具体做法为：

（一）高度重视，努力营造网上信访工作氛围。在办理“网上信访”过程中，始终注重强调“谁主管、谁负责”的原则，不仅强调部门的责任，更注重强调领导的责任，突出“书记、市长信箱”是市委、市府一把手工程，做到了群众知情、领导知情、部门知情，使群众也得到了满意的知情权。

（二）完善制度，努力强化网上信访工作保障。市群工部开展“网上信访”工作后，严格按照《信访条例》的有关要求和规定来加以规范和督办，建立“网上信访”办理工作规则，制作《省长信箱交办单》、《书记市长信箱交办单》等软件资料，明确办理部门的解决时限，做到件件有着落、事事有回音的“公开、透明”的信访模式。

（三）整合资源，努力完善“大信访”工作格局。“网上信访”方便了群众，规范了工作，提供了服务，尤其是在我市所面临的农村贫困群体、农民各种款项、土地拆迁、山林土地纠纷、涉法涉诉等众多信访突出问题情况下，还能将“网上信访”做得既有反映又有回音。

六、存在问题

一是个别部门对网上信访件的重视程度不够，不能在规定时间内办结；

二是由于网上信访工作的特殊性，其性质、作用和相应职能还不为多数人了解，且由于条件的限制，对群众通过网络渠道反映信访问题有所制约。

七、下步工作打算

（一）按照新时期网上信访工作的要求，进一步加大对网上信访工作的宣传力度。充分利用网络、媒体和政府信息公开等平台，加大对网上信访工作的宣传力度，让更多的群众了解网上信访的作用、性质和功能，引导群众依理、合法地从网上表达合理诉求，维护自身合法权益，从而方便、快捷地为群众解决困难与问题，也减少群众亲自来访带来的不便，为市委、市政府排忧解难。

（二）克服困难，开拓创新，推动网上信访工作再上新台阶。针对存在的现状，我们还要进一步加大工作力度，使网上信访工作成为我市信访工作的一个亮点；继续加强对网上信访工作的领导力度，全力推动大信访工作格局形成；进一步总结

完善网上信访工作，将“网上信访”工作做得更好，为民主政治建设和促进我市经济社会又好又快地发展作贡献。

南宁市网上信访工作暂行办法 篇4

南办发〔2008〕102号

各县、区委和人民政府，市委和市级国家机关各部委办局，各开发区，各人民团体，市级各双管单位，市直各事业单位，市直属各企业：

经市委、市政府同意，现将《南宁市网上信访工作暂行办法》印发给你们，请结合实际，认真贯彻执行。

第一条 为规范本市网上信访工作，妥善处理人民群众网上信访事项，根据国务院《信访条例》规定，制定本暂行办法。

第二条 本办法所称网上信访，是指公民、法人或者其他组织通过本市党委和人民政府设立的信访网站，向各级党委、政府及其工作部门反映情况、提出意见建议或投诉请求，各级信访工作机构和其他信访处理机关依法在互联网上进行受理、答复、督办、归档等信访处理的活动。

第三条 网上信访办理工作按照属地管理、分级负责、谁主管、谁负责的原则，依法、及时、就地解决问题，努力把矛盾化解在萌芽状态，把问题解决在当地，解决在基层。

第四条 网上信访事项实行信访工作机构统一受理，有权处理的行政机关、部门具体办理和回复的运行机制。

第五条 信访人提交信访事项，应注明姓名、地址、联系电话、电子信箱及请求事项、事实和理由。

第六条 信访人提出信访事项，应当事实清楚、请求明确，符合国务院《信访条例》和其它法律法规的规定，不得有捏造歪曲事实，诬告陷害他人等行为。

第七条 信访工作机构对符合国务院《信访条例》规定的网上信访事项应当予以受理。网上信访事项有下列情形之一的不予受理：

（一）信访人主体不明，无法核实的；

（二）信访请求不明确或无实质内容的；

（三）信访事项已经受理或正在办理的，信访人在规定期限内向受理、办理机关再提出同一信访事项或已作信访终结处理的；

（四）不以信访为目的、使用谩骂等带有恶意性语言的。

第八条 信访人同时使用网络、书面等途径向信访工作机构或有关机关提出信访申请的，以最先收到的申请为准。

网上信访暂不受理在网上提出的信访事项复查复核申请。

第九条 各级信访工作机构对网上信访事项，应当在10个工作日内，分轻重缓急，区分不同情况分别采取呈报、交办、转送、留存的方式及时予以办理。

第十条 各级人民政府及其工作部门要按照国务院《信访条例》的规定，认真及时办理和回复网上信访事项。对建议、意见、咨询类的信访事项，应当自收到来信之日起15日内，回复来信人；对投诉请求类的信访事项，应当自收到交办机关交办或转送单之日起60日内办结（答复来信人），情况复杂的，经本行政机关负责人批准，可以适当延长办理期限，但延长期限不得超过30日，并告知信访人和交办机关延期理由。对重大紧急信访事项、信访信息，要特事特办，及时办理。

第十一条 对网上信访事项的办理结果，根据信访内容和信访人情况，可以采取上网、书面、电话、短信等方式回复。回复应符合下列要求：

（一）严格按照国家的法律、法规、规章和有关政策规定作出答复和说明问题；要有针对性和说服力，注重效果，既要疏导教育，又要解决问题。

（二）要执行相关保密规定，不得将不该公开的情况在网上公开。

（三）来信要求查询以前所写信件办理情况的，原则上应予回复。

（四）对所反映问题已经妥善处理的重复来信或不予受理的来信，应及时予以说明；对没有实质内容、表达不清楚或含有恶意的来信，要根据有关管理规定及时给予技术处理。第十二条 信访人可通过来访、来电等方式查询网上信访事项办理情况。

信访人通过信访网站查询信访事项处理意见的，如对处理意见不服的，可以自收到答复之日起30日内书面向原处理机关的上一级行政机关申请信访复查复核。

第十三条 本市各级党委、人民政府应履行以下网上信访工作职责：

（一）各级党委、人民政府要充分利用现有政务信息网络资源，建立高效透明、便于监督、方便群众的网上信访机制。把网上信访覆盖到乡镇和社区，为基层群众提出建议、意见或者投诉请求提供便利条件。

（二）各级党委、人民政府领导要重视网上信访工作，单位负责人是网上信访工作的第一责任人，要研究解决网上信访突出问题。各级 党政班子成员要阅批网上信访事项，解决网上信访提出的信访问题。

（三）各级党委、人民政府要加强对网上信访工作的领导，切实加强信访干部队伍建设，在资金、人力和物力等方面支持信访部门，努力提高信访工作整体水平。

第十四条 本市各级信访工作机构是同级党委和人民政府负责管理网上信访工作的主体单位，应当履行以下职责：

（一）负责及时梳理、登记、交办、转送、审核、回复、归档、督办网上信访事项；

（二）负责对同级党政工作部门和下级信访工作机构的网上信访工作进行指导和培训，研究和总结网上信访工作规律；

（三）负责协调处理同级党委、人民政府交办的重要网上信访事项；

（四）负责定期向同级党委、人民政府提交受理网上信访事项的各项数据统计分析，对信访动态实施预测防范，提出有关完善政策、解决问题的建议，提供决策参考；

（五）各级信访工作机构对在办理网上信访事项中推诿、敷衍、拖延、弄虚作假，造成严重后果的单位和工作人员，按照干部管理权限，向有关行政机关提出对直接负责的主管人员和其他直接责任人员给予行政处分的建议。

第十五条 各级信息化工作主管部门负责网上信访的技术支持，应当履行以下职责：

（一）负责同级网上信访应用系统的开发、管理、维护、升级，为网上信访的推广建设提供技术支持与保障，确保网上信访应用系统的安全、高效运行。

（二）协助网上信访应用系统的培训工作。

第十六条 南宁市各级行政机关和部门是处理网上信访事项的主体责任单位，应当履行以下职责：

（一）要充分利用同级人民政府公众信息网络，指定专人负责处理本机关、本部门网上信访事项；

（二）对人民群众从网上信访渠道提出的建议、意见和投诉请求，要依法、及时、妥善处理，不得推诿、敷衍、拖延；

（三）建立网上信访事项办理工作制度，规范收信、登记、阅信、办理、督办、回复、反馈、结案、归档等工作环节，提高办理的工作效率和水平；

（四）按照网上信访工作办法和时限要求，及时向信访工作机构报送办理情况以及处理意见。

第十七条 各级信访工作机构是网上信访事项督查督办工作的责任单位，负责办理网上信访事项的督查督办。

第十八条 信访工作机构要加强与网上信访承办单位的联系，发现承办单位有下列情形之一的，应当及时提出改进建议：

（一）无正当理由未按规定办理期限办结网上信访事项的；

（二）未按规定反馈网上信访事项办理结果的；

（三）办理网上信访事项推诿、敷衍、拖延的；

（四）办理结果材料报送程序不符合要求的。

第十九条 各级信访机构对群众反映较多的热点、较长时间未妥善解决的难点问题以及落实信访工作相对薄弱的县区和部门，作为督办的重点，充分利用督查督办资源，进行追踪督办，重点整治。

第二十条 督办方式可采取电话督办、书面督办、网上督办、实地督办、联合督办等方式。

第二十一条 各级信访工作机构每季度应将本辖区的网上信访工作情况向同级党委和人民政府通报。

第二十三条 各级信访机构应当采取多种形式，加强对信访工作人员培训，不断提高其政策水平和业务素质。

第二十四条 各级组织人事、纪检监察部门要按照信访工作目标管理考核办法和本办法规定，把网上信访工作情况作为党政干部特别是领导干部政绩考核的重要内容，进行定期考核。

第二十五条 社会团体、企事业单位的网上信访工作参照本办法执行。

北京市网上信访平台 篇5

网上信访信息系统用户操作手册

V1.0

山东省委省政府信访局

浪潮软件股份有限公司

二〇一四年十二月

山东省网上信访信息系统用户操作手册

前言

为了更好的掌握山东省网上信息信息系统的管理操作，我们编写了《山东省 网上信访信息系统用户操作手册》，本手册详细介绍了应用软件的功能、业务流 程、具体的操作步骤、网站后台管理等内容，以便用户了解应用软件的使用范围 和使用方法。

本手册由山东省委省政府信访局和浪潮软件股份有限公司编写。

本手册适用于山东省网上信访信息系统。

第1页

山东省网上信访信息系统用户操作手册

目录

第一章 系统使用前准备..............................................................................................6

1.1 相关软件及客户端安装.................................................................................6 1.2 操作系统及浏览器设置.................................................................................6 第二章 山东省网上信访受理平台............................................................................11

2.1 网站访问.......................................................................................................11 2.2 用户注册.......................................................................................................11 2.3 登录...............................................................................................................13 2.4 反映问题.......................................................................................................14 2.1 我反映的问题...............................................................................................16 2.2 撤回我反映的问题.......................................................................................17 2.3 个人信息修改...............................................................................................18 2.4 信访事项查询、评价...................................................................................19 2.5 满意度评价...................................................................................................20 2.6 网上建议.......................................................................................................21 2.7 省长信箱.......................................................................................................21 2.8 信访指南.......................................................................................................22 2.9 案例公开.......................................................................................................23 2.10 各市信访导航.............................................................................................25 第三章 网上信访调阅登记........................................................................................27

3.1 网信登记.......................................................................................................27 3.2 网上建议调阅...............................................................................................29 3.3 案例选登.......................................................................................................29 第四章 来信登记........................................................................................................32

4.1 来信详细登记...............................................................................................32 4.2 来信简单登记...............................................................................................34

第2页

山东省网上信访信息系统用户操作手册

第五章 来访接待........................................................................................................37

5.1 来访登记.......................................................................................................37

5.1.1 身份识别............................................................................................37 5.1.2 手动输入来访人信息........................................................................38 5.1.3 随访人登记........................................................................................40 5.1.4 选择接谈人........................................................................................40 5.1.5 领导公开接访....................................................................................41 5.2 来访接谈.......................................................................................................42 第六章 信访件办理....................................................................................................45

6.1 信访件处理...................................................................................................45

6.1.1 单件转送............................................................................................45 6.1.2 集中转送............................................................................................46 6.1.3 单件交办............................................................................................47 6.1.4 集中交办............................................................................................48 6.1.5 督办....................................................................................................48 6.1.6 告知....................................................................................................48 6.1.7 自办....................................................................................................49 6.1.8 存........................................................................................................51 6.1.9 报告（汇报）....................................................................................52 6.1.10 直接回复..........................................................................................55 6.1.11 提交复查..........................................................................................55 6.1.12 提交复核..........................................................................................55 6.2 公共功能.......................................................................................................56

6.2.1 待办提醒............................................................................................56 6.2.2 单位收件待办....................................................................................57 6.2.3 待办发送功能....................................................................................57 6.2.4 设为已办............................................................................................58 6.2.5 从已办工作收回到待办....................................................................59

第3页

山东省网上信访信息系统用户操作手册

6.2.6 汇报审阅............................................................................................59 6.2.7 退回....................................................................................................61 6.2.8 送审....................................................................................................66 6.2.9 打印查询码........................................................................................71 6.2.10 短信发送查询码..............................................................................73 6.2.11 信访件查询......................................................................................74

第七章 复查复核........................................................................................................78

7.1 拟定文书流程...............................................................................................78 7.2 送审流程.......................................................................................................79 7.3 复查登记.......................................................................................................80 7.4 指定办理人...................................................................................................81 7.5 补正材料.......................................................................................................83 7.6 拟定复查受理形式.......................................................................................86 7.7 答辩通知.......................................................................................................87 7.8 提交答辩.......................................................................................................88 7.9 律师审查.......................................................................................................91 7.10 书面审查.....................................................................................................92 7.11 调查核实.....................................................................................................93 7.12 举行听证会.................................................................................................94 7.13 征求意见.....................................................................................................95 7.14 调解.............................................................................................................97 7.15 拟定复查意见书.........................................................................................98 7.16 专家会审.....................................................................................................98 7.17 签发.............................................................................................................99 7.18 送达复查意见书.......................................................................................100 7.19 审核办结...................................................................................................100 7.20 复核登记...................................................................................................101 7.21 指定办理人...............................................................................................102

第4页

山东省网上信访信息系统用户操作手册

7.22 补正材料...................................................................................................104 7.23 拟定复核受理形式...................................................................................107 7.24 答辩通知...................................................................................................108 7.25 提交答辩...................................................................................................109 7.26 律师审查...................................................................................................112 7.27 书面审查...................................................................................................113 7.28 调查核实...................................................................................................114 7.29 举行听证会...............................................................................................115 7.30 征求意见...................................................................................................116 7.31 调解...........................................................................................................118 7.32 拟定复核意见书.......................................................................................119 7.33 专家会审...................................................................................................119 7.34 签发...........................................................................................................120 7.35 送达复核意见书.......................................................................................121 7.36 审核办结...................................................................................................121 7.37 发起中止...................................................................................................122 7.38 中止重新发起...........................................................................................123 7.39 发起终止...................................................................................................123 第八章 督办提醒......................................................................................................125

8.1 督办提醒.....................................................................................................125 第九章 国家局报表..................................................................................................127

9.1 国家局报表.................................................................................................127

第5页

山东省网上信访信息系统用户操作手册

第一章 系统使用前准备

1.1 相关软件及客户端安装

在登陆山东省网上信访信息系统进行相关操作之前需安装office2007及以 上版本的办公软件，建议使用office2010。

同时，根据业务情况还需安装CA及电子签章相关驱动和客户端软件。

1.2 操作系统及浏览器设置

为了达到系统最佳使用效果，操作系统需要Windows XP及以上版本。客户 端浏览器需要IE7、IE8、IE9、IE10。

为了避免由于IE的安全设置导致使用网上信访信息系统时出现无法自动弹 出工作窗口等问题，需要在IE中执行添加“受信站点”的步骤并且进行相关设 置。

操作步骤如下：

1）打开IE浏览器，点击菜单栏中的“工具”，点击“Internet选项”，选 择安全中的可信任站点，如下图：

第6页

山东省网上信访信息系统用户操作手册

2）点击“自定义级别”，带有“ActiveX”的选项全部启用，如下图：

第7页

山东省网上信访信息系统用户操作手册

3）点击可信任站点，添加山东省网上信访信息系统登陆地址：

http://172.25.0.1/sdxfnb/

第8页

山东省网上信访信息系统用户操作手册

注意：在最下面的“对该区域中的所有站点要求服务器验证（https：）（不要勾选。

第9页

s）” 山东省网上信访信息系统用户操作手册

4）在“工具”中选择“弹出窗口阻止程序”中点击“关闭弹出窗口阻止程 序”。

5）如果IE浏览器有拦截广告等第三方工具，必须卸载或停用拦截工具。

第10页

山东省网上信访信息系统用户操作手册

第二章 山东省网上信访受理平台

2.1 网站访问

功能描述：信访人进入山东省网上信访受理平台的页面总体架构。

操作角色：信访人

1）信访人在浏览器地址栏中输入域名（如：http://），按回

车键即可进入山东网上信访受理平台页面。如下图所示：

2）网站主要以下功能：反映问题，信访事项查询、评价，网上建议，省长

信箱，信访指南，案例公开。

2.2 用户注册

功能描述：信访人在山东省网上信访受理平台反映问题须先在网站进行注册。

操作角色：信访人

1）信访人，单击【注册】查看弹出的注册须知，如果同意，则点击【同

意】如果想匿名写信，则选中“匿名反映问题”（如果非匿名不用进行 勾选）填写（注册信息）单击【注册】，如下图所示：

第11页

山东省网上信访信息系统用户操作手册

除带红色“*”为必填项之外，户口所在地、常用地址、通讯地址三项至少填写 一项。

2）非匿名信访人注册证件类型如果选择为身份证，填写完证件号码，如果

证件号码以“37”开头的身份证证号，将调用山东省公安厅提供的实名认 证接口进行认证，认证通过才允许注册，其他证件类型不认证。如下图所 示：

第12页

山东省网上信访信息系统用户操作手册

2.3 登录

功能描述：信访人反映问题时需要登录网站。

操作角色：已注册的信访人

1）信访人，打开网站填写（用户名，密码）单击【登录】，如下图所示：

2）登录成功后，显示如下信息，如下图所示：

第13页

山东省网上信访信息系统用户操作手册

3）退出登录，单击【退出】退出成功，如下图所示：

4）忘记密码，单击【忘记密码】填写（手机号码）填写（手机验证码）

单击【找回密码】填写(新密码

密码修改成功。

2.4 反映问题

功能描述：信访人登录后进行网上反映问题。

操作角色：已登录信访人

1）信访人，登录系统单击【开始我的信访】，如下图所示：

第14页

山东省网上信访信息系统用户操作手册

2）填写反映问题信息后，单击【提交】，其中，标题、问题发生地、问题

详细地址、投诉内容、验证码为必填项，如有附件，可以上传附件。如下 图所示：

提交后，提示“已成功反映问题，请耐心等待工作人员处理”，第15页

山东省网上信访信息系统用户操作手册

点击“确定“转向当前信访人反应的并且没有被工作人员处理的问题列表：

信访人在此可进行撤回操作，见2.6 撤回我反应的问题

2.5 我反映的问题

功能描述：信访人反映问题以后，信访机构在系统内部进行点击查看，信访人反 映的问题就会在我反映的问题中进行查看，信访人可以查看信访件详细的办理过 程。

操作角色：已登录信访人

1）信访人，登录系统单击“我反映的问题”，此时展示的是信访人反映的，工作人员已经在业务系统中登记的信访件，如下图所示：

第16页

山东省网上信访信息系统用户操作手册

2）查看办理过程：单击【查看】查看办理过程。如下图所示：

如该信访件已经处理完成，点击“评价”按钮进行评价（见2.9）

2.6 撤回我反映的问题

功能描述：信访人在反映问题以后，信访机构没有进行查看之前，是可以撤回所 反映的问题

1）单击“撤回我反映的问题

撤回我反映的问题列表 如下图所示:

第17页

山东省网上信访信息系统用户操作手册

2）查看反映问题详情：单击【标题】查看反映问题详情。如下图所示：

2.7 个人信息修改

功能描述：信访人注册信息的修改。

操作角色：已登录的信访人

1）单击“个人信息

个人信息，其中，用户名、性别、姓名、证件类型

不可修改，其他项目均可修改，如下图所示:

第18页

山东省网上信访信息系统用户操作手册

2.8 信访事项查询、评价

功能描述：对有查询码的信访人都可以通过此功能进行信访件办理过程信息的查 询跟踪；包括来信、来访、网上信访形式的信访件

操作角色：有查询码的信访人

1）单击“信访事项查询、评价询】，如下图所示：

填写（信访人姓名、查询码）单击【查

第19页

山东省网上信访信息系统用户操作手册

2.9 满意度评价

功能描述：对于纳入满意度评价范围的信访件须进行满意度评价，评价分为对信 访部门的评价和对责任单位的评价，评价指标分为满意、基本满意、不满意三种，如果选择不满意，则可以继续选择不满意原因，并且可以留言，目前系统允许二 次评价（但最多只能两次），以应对信访人开始对处理结果不满意，后来经过工 作人员继续做工作后又满意的情况。

操作角色：信访人。

1）信访人查看办理过程页面，符合满意度评价条件的【评价】按钮为蓝色，否则不能进行满意度评价，【评价】按钮为灰色。

2）满意度评价流程：单击【评价】进入满意度评价页面填写（评价信息）

单击【提交评价】，如下图所示：

3）评价提交后，弹出如下页面

第20页

山东省网上信访信息系统用户操作手册

2.10 网上建议

功能描述：征集人民群众建议

操作角色：人民群众。

此功能暂时不启用。

2.11 省长信箱

功能描述：“省长信箱”栏目是受山东省省长委托，受理公民、法人或其他组织 对山东省各级人民政府及政府工作部门的意见和建议的一个网上窗口。

操作角色：信访人。

1）单击“省长信箱

单击【给省长写信】页面跳转到“山东省人民政

府”网站。如下图所示：

第21页

山东省网上信访信息系统用户操作手册

2.12 信访指南

功能描述：对信访人进行信访活动予以引导提示。

操作角色：信访人。

1）单击“信访指南示：

单击【信访条例】查看“信访条例”，如下图所

2）单击“信访指南

单击【注意事项】查看“注意事项”，如下图所

第22页

山东省网上信访信息系统用户操作手册

示：

3）“地市信访部门”、“省直信访部门”暂时不启用。

2.13 案例公开

功能描述：对于来信、来访、网上投诉的典型信访事项，遵守信访人意愿以及信访相关条例规定进行选择性公开。以便于信访人参考处理类似的信访案例处理情况。

操作角色：信访人。

1）单击“案例公开

单击【查看案例公开】进入“案例公开”列表

单击 “案例公开”列表标题查看 “案例公开”正文内容，如下图所示：

第23页

山东省网上信访信息系统用户操作手册

第24页

山东省网上信访信息系统用户操作手册

2.14 各市信访导航

功能描述：链接各市信访网站

操作角色：信访人。

1）单击城市名称，例如“济南

进入“济南市信访网”。如下图所示：

第25页

山东省网上信访信息系统用户操作手册

第26页

山东省网上信访信息系统用户操作手册

第三章 网上信访调阅登记

3.1 网信登记

功能描述：主要针对在外网注册用户，在外网进反应的问题进行登记，工作人员

根据反应的问题，补充相关内容，然后提交相关机构负责人。

操作角色：办信处（网信处）登记岗位

1）登录系统

信访工作台

单击“网信登记

进入网信登记

页面。如下图所示：

页面中分别展示了未登记、已登记、已撤回的网上投诉案件。（黑色加粗是未打 开过的案件）。

2）选择“未登记页面

选择列表中的一条记录 单击【调阅】或者双击

单击【保存】 该条记录。打开详细登记页面。补全该信访件的信息如图所示：

第27页

山东省网上信访信息系统用户操作手册

打开详细登记页面时，系统会自动根据信访人的基本信息进行判重，如果有重复 信访件信息，则人工选择一条进行信息回填，复用数据。如果不存在，可根据页 面中信访人的诉求和基本信息补全该信访件信息。打开登记页面，系统会自动新 增一条处理办理记录。登记人可直接选择处理或者点击保存，在 “已登记”列 表中选择双击该记录，重新进行补全信息。

3）单击【增加】（打开记录是系统会自动增加一条办理记录）的方式，去向办理机关。

单击【办理】。

选择处理

办理后该条信访事项就会以选择的办理方式自动出现在去向办理机构的待办列 表中。

4）如果信访人在外网反映的问题，工作人员还未打开处理，被信访人在外

第28页

山东省网上信访信息系统用户操作手册

网撤回的，则显示在“已撤回“Tab页中。

3.2 网上建议调阅

暂不启用。

3.3 案例选登

功能描述：网信处（办信处）人员，选择已完成的完整的信访案例，发布在外网

进行公开展示，供信访人参考。

操作角色：网信处（办信处）人员。

1）登录系统

列表。

信访工作台

单击“案例选登

进入案例选登

单击【增加】

如下图所示：

案例选登列表中展示所有发布在外网的案例，【修改】可对保存的案例进行修改。

第29页

山东省网上信访信息系统用户操作手册

2）编写案例选登的文稿

如下图所示：

单击【保存】

3）访问外网网页

如下图所示：

选择“案例公开

单击“查看案例公开”

4）检查发布的案例是否成功。如下图所示：

第30页

山东省网上信访信息系统用户操作手册

第31页

山东省网上信访信息系统用户操作手册

第四章 来信登记

4.1 来信详细登记

功能描述：办信处人员对信访人寄来的信件进行筛选后进行详细的登记，补全信

访的信息，然后提交相关机构负责人。

操作角色：办信处办信登记人员

1）办信登记处人员登录系统进入来信登记的页面。

信访工作台

单击“来信详细登记

单击【新建】

如下图所示：

登记页面中展示所有的登记过的信件。

2）判重，如输入“张三”，“山东省济南市市辖区解放路街重】如下图所示：

单击【判

第32页

山东省网上信访信息系统用户操作手册

判重将查询出所有所有信息相近的信访件并显示信访件状态。

3）选择符合条件的信访件

如下图所示：

单击【相同信访事项】或者【相同信访人】

如果选中一条判重出来的记录，则将选中信访件信息带入到登记页面

4）补全基本信息

单击【保存】，该记录进入登记列表，可双击该条记录

重新编辑。登记时，系统会根据设置的满意度评价规则进行判断，如果符 合系统设置的必须满意度评价的条件，则系统判断后，自动在页面“满意 度评价“域上面选中，并且不许认为修改，如果是需要人工判断，则“满 意度评价“域为可编辑状态，如果不符合满意度评价规定，则该域既不自 动选中，也不允许认为选中。

第33页

山东省网上信访信息系统用户操作手册

满意度评价规则：

1）系统初次、非匿名、非涉法涉诉、求决类，必须进行满意度评价，系统 自动纳入满意度评价，并且不允许修改。

2）系统初次、非匿名、非涉法涉诉、非求决类，人工判断并选择是否纳入 满意度评价；

3）匿名、非初次、涉法涉诉件三者具备其中任何一点，都不能纳入满意度 评价。

5）单击【增加】

击【办理】。

详细说明见信访件处理章节。

6）送审。对于工作人员不清楚如何处理或者不清楚处理方式是否恰当时，则可以录入拟处理意见，点击“送审”，选择需要送审的领导后，送领导 审阅后，再做处理，详见送审章节。

新增一条办理记录，选择该信访件的处理方式

单

4.2 来信简单登记

功能描述：来信简单登记是针对内容不清信、重信、转外省、涉法涉诉信、三级

终结信进行简单的信息登记的功能。

操作角色：办信处办信登记人员

1）登录系统

信访工作台

单击“来信简单登记

第34页

进入来信简

山东省网上信访信息系统用户操作手册

单登记的页面。单击【增加】

如下图所示：

2）填写来信的姓名地址

选择去向

单击【判重】

补全页面上的简单信息

点击【保存】

如下图所示：

3）保存后会出现在“来信简单登记” 列表中。

第35页

山东省网上信访信息系统用户操作手册

办信工作人员在一开始有可能不清楚某封信是否需要简单登记，在这种情

况下，工作人员在详细登记页面输入姓名和住址之后，系统进行判重，如发现该 信件应该简单登记（如申诉件），则点击“来信简单登记”按钮，进入到来信简 单登记页面，姓名和住址可以带回到简单登记页面，输入简单登记的类型、来信 数量、受信人、说明，选择办理方式，去向后保存。来信简单登记并不需要后续 办理。如果办信工作人员在一开始就确定某封信件应该进行简单登记，则可直接 点击“来信简单登记”菜单，进入简单登记页面。

简单登记保存后，不做任何后续操作。

第36页

山东省网上信访信息系统用户操作手册

第五章 来访接待

5.1 来访登记

功能描述：接访处人员将来访人员的基本信息，和诉求录入系统，并补充相关信

息，提交相关机构的负责人。

操作角色：接访处登记岗

1）登录系统

信访工作台

单击“来访登记

单击【新建】

如下图所示：

页面中展示所有登记过的信访人信息。

登记时可选择身份证识别（来访人刷身份证的）也可选择手动输入来访人信息的 方式。

5.1.1 身份识别

选择身份识别的方式，首先安装身份识别器，安装的请参见安装手册。

单击【新建】

刷来访人的身份证件

身份证识别后系统会自动判重，关联相关信息。如下图所示：

第37页

山东省网上信访信息系统用户操作手册

5.1.2 手动输入来访人信息

1）输入姓名，地址

第38页

单击【判重】 如下图所示：

山东省网上信访信息系统用户操作手册

2）填写补充基本信息（补全信息需要登记随访人—见5.1.3，选择接谈人—

见5.1.4，领导接谈—见5.1.5）

备注：

补全基本信息

单击【保存】，该记录进入登记列表，可双击该条记录重新

编辑。登记时，系统会根据设置的满意度评价规则进行判断，如果符合系统设置 的必须满意度评价的条件，则系统判断后，自动在页面“满意度评价“域上面选 中，并且不许认为修改，如果是需要人工判断，则“满意度评价“域为可编辑状 态，如果不符合满意度评价规定，则该域既不自动选中，也不允许认为选中。

满意度评价规则：

1）系统初次、非匿名、非涉法涉诉、求决类，必须进行满意度评价，系统

第39页

山东省网上信访信息系统用户操作手册

自动纳入满意度评价，并且不允许修改。

2）系统初次、非匿名、非涉法涉诉、非求决类，人工判断并选择是否纳入 满意度评价；

3）匿名、非初次、涉法涉诉件三者具备其中任何一点，都不能纳入满意度 评价。

5.1.3 随访人登记

填写基本信息页面中“来访人数击【增加】

单击【拍照】

单击【详情】

刷身份证件

单

单击【允许】单击【拍照】

如下图所示：

5.1.4 选择接谈人

单击【选择接谈人】选择 接谈人 如下图所示：

单击【确定】

第40页

山东省网上信访信息系统用户操作手册

选择接谈人后，保存时该信访件会自动出现在选择接谈人的接谈列表中。

5.1.5 领导公开接访

1）在填写基本信息页面 单击【领导公开接访】

容

上传附件

填写接谈的信息内

单击【保存】

如下图所示：

界面上带红色*号是必填内容。

第41页

山东省网上信访信息系统用户操作手册

2）填写基本信息完成后

单击【保存】

如下图所示：

登记信息填写完成，点击保存之后。会自动进入接访人的“来访接谈”列表，接访人进行接谈，并补充信息。

5.2 来访接谈

功能描述：接谈员对之前登记员填写的信访信息，在和信访人详细了解后，进行

修改。

操作角色：接访处接谈岗

第42页

山东省网上信访信息系统用户操作手册

1）登录系统 信访工作台待办工作待办接谈列表”

双击列表中需要接谈的记录。同样的在来访接谈中也可以看到。

如下 图所示：

2）填写基本信息

单击【保存】

保存后可以在“待办接谈列表”和“来访接谈”列表中查看记录，双击可继 续修改编辑。

3）对于特殊情况需要将待接谈件发送给其它接谈人接谈，可使用发送功能

“信访工作台

待办工作

待办接谈列表

选择要发送的件

第43页

山东省网上信访信息系统用户操作手册

点击【发送】选择接谈人【确定】发送成功。

4）若接谈完成，可点击【设为已办】按钮，该件将从待办转到已办。

第44页

山东省网上信访信息系统用户操作手册

第六章 信访件办理

本章节主要讲述信访件登记完成后，选择相应办理方式之后，系统如何处理 的问题。

6.1 信访件处理

6.1.1 单件转送

功能描述：对于收到的信访件问题属地是下级或对应直属单位，可以转送给相应 单位。转送不需要下级返回办理结果。

操作角色：信访件处理岗

1）信访件处理人登录系统打开相应信访件，点击【增加】选择“单件转送”

选择“去向机构

填写其它相关内容点击【办理】

2）其中去向机构可根据问题属地生成默认去向，可通过点击“去向机构”框，选择“山东省济南市

选择“中共济南市委济南市人民政府信访局

点

击【选择单位】选中修改。选到单位确定办理之后，对方的收件岗就会在待 办中收到。

第45页

山东省网上信访信息系统用户操作手册

3）对于属于同一个信访事项的信访件，可以点击页面下方的信访件列表，查看 之前的处理情况，6.1.2 集中转送

功能描述：对于收到的信访件问题属地是下级或对应直属单位，且多个信访件去 向机构相同可集中转送给相关单位。集中转送不需要下级返回结果。

操作角色：信访件处理岗

1）【信访工作台】【待办工作】【个人待办】

2）选择多项信访件【集中转送】选择“去向

第46页

填写其它内容

山东省网上信访信息系统用户操作手册

【确认转送】集中转送成功。

3）去向机构选择请参照“单件转送”。

6.1.3 单件交办

功能描述：对于收到的信访件问题属地是下级或对应直属单位，可以转送给相应 单位。交办需要下级返回办理结果。

操作角色：信访件处理岗

1）信访件处理人登录系统打开相应信访件。

2）点击【增加】选择“单件交办”

第47页

山东省网上信访信息系统用户操作手册

选择“去向机构填写其它相关内容点击【办理】

3）其它参照“单件转送”处理方式。

6.1.4 集中交办

功能描述：对于收到的信访件问题属地是下级或对应直属单位，且多个信访件去 向机构相同可集中转送给相关单位。集中交办需要下级返回办理结果。

操作角色：信访件处理岗

具体操作请参照5.1.2集中转送。

6.1.5 督办

暂不启用。

6.1.6 告知

功能描述：对责任单位是自己的信访件，根据信访件的情况出具受理告知书、不 予受理告知书或不再受理告知书。去向默认是信访人。

操作角色：信访件处理岗

6.1.6.1 受理告知

1）打开信访件详情页面。

2）点击【增加】点击“办理方式”框，选择“告知填写其它相关信息点击【办理】

受理告知”

第48页

山东省网上信访信息系统用户操作手册

3）弹出告知单编辑页面编辑告知单单击【文档入库】即办理成功。

6.1.6.2 不予受理告知

具体操作请参照5.1.6.1受理告知。

6.1.6.3 不再受理告知

具体操作请参照5.1.6.1受理告知。

6.1.7 自办

功能描述：对于自己出具受理告知书的信访件可进行自办操作

操作角色：信访件处理岗