尾矿库标准化

尾矿库标准化（精选6篇）

尾矿库标准化 篇1

1范围

本标准规定了XXX矿尾矿库安全标准化系统的要求。本标准适用于XXX矿XXX尾矿库安全管理。

2、规范性引用文件

AQ2006—2005 尾矿库安全技术规程； YS5418—95 尾矿设施施工及验收规程； ZBJ1-90 尾矿库设计规范；

尾矿库安全监督管理规定 国家安全生产监督管理局令第38号。

3、术语和定义

3.1尾矿库

是指筑坝拦截谷口或围地构成的用以贮存金属非金属矿山进行矿石选别后排出尾矿的场所。

3.2全库容

某坝顶标高时尾矿库的全部库容，包括有效库容、死水库容、蓄水库容、调洪库容和安全库容等五部分 3.3有效库容

某坝顶标高时，初期坝内坡面、堆坝外坡面以里（对下游式尾矿筑坝则为坝内坡面以里），沉积滩面以下，库底以上的空间，即容纳尾矿的库容。

3.4调洪库容

某坝顶标高时，最高沉积滩面、库底、正常水位三者以上，最高洪水位以下的空间。

3.5总库容

设计最终堆积标高时的全库容。

3.6浸润线

为排除尾矿坝坝体渗水，增强坝体稳定性，在坝体内设臵排水系统，尾矿库内的水沿尾矿颗粒间的孔隙向坝体下游方向不断渗透形成渗流，稳定渗流的自由水面线称为浸润线

3.7尾矿坝

贮存尾矿和水的尾矿库外围坝体构筑物，一般指初期坝和堆积坝。

3.8初期坝

基建中用当地材料筑成的，作为堆积坝的排渗体和支撑体的坝。3.9堆积坝

生产过程中在初期坝坝顶以上用尾矿充填堆筑而成的坝。

3.10上游式尾矿筑坝法

在初期坝上游方向充填堆积尾矿的筑坝方式。

3.11中线式尾矿筑坝法

在初期坝轴线处用旋流分级粗砂冲积尾矿的筑坝方式。

3.12下游式尾矿筑坝法

在初期坝下游方向用旋流分级粗砂冲积尾矿的筑坝方式。

3.13沉积滩

水力冲积尾矿形成的沉积体表层，常指露出水面部分。

3.14滩顶

沉积滩面与堆积坝外坡的交线，为沉积滩的最高点

3.15滩长

由滩顶至库内水边线的距离。

3.16坝高

对初期坝和中线式、下游式筑坝为坝顶与坝轴线处坝底的高差。3.17总坝高

与总库容相对应的最终堆积标高时的坝高。

3.18堆坝高度或堆积高度

尾矿堆积坝坝顶与初期坝坝顶的高差。

3.19尾矿库挡水坝体

长期或较长期挡水的尾矿坝，包括不用尾矿堆坝的主坝及尾矿库侧、后部的副坝。3.20员工代表

在企业员工中产生、由员工自主选举并经主要负责人任命的代表员工职业安全健康利益的人员。3.21关键任务

属特定的工作任务，如果其未正确执行，可能造成重大的人员伤亡、财

产损失、环境破坏或其他损失。3.22事件

导致或可能导致事故的情况。3.23危险源

可能导致伤害、疾病、财产损失、工作环境破坏或其组合的根源或状态。3.24危险源辨识 识别危险源的存在并确定其性质的过程。3.25风险评价

评价风险程度并确定其是否在可承受风险范围的全过程。3.26相关方

关注企业职业安全健康绩效或受其影响的个人或团体。3.27资源与能力

包括实施安全标准化所需要的人员、资金、设备、设施、材料、技术和

方法，以及得到证实的知识、技能和经验。3.28供应商

为企业提供材料、设备或设施及其服务的外部个人或团体。3.29承包商

在企业的作业现场按照双方协定的要求、期限及条件向企业提供服务的

个人或团体。3.30安全绩效

指企业根据安全生产方针和目标，在控制和消除职业安全健康风险方面取得的可测量结果。4核心内容

4.1安全组织保障 4.1.1目标

4.1.1.1目标与指标的设立

4.1.1.1．1矿尾矿库的安全生产目标是：xxxx 4.1.1.1.2 矿尾矿库安全生产指标是：xxxx

4.1.1.1.3在制定尾矿库安全生产目标与指标的同时，充分考虑法律法规要求及我矿的风险特点与核心业务 4.1.1.2目标与指标的的实施

4.1.1.2.1制定尾矿库安全生产目标与指标的实施计划。根据监测结果和内外部条件的变化，及时的对尾矿库安全生产目标与指标实施计划的执行情况进行监测、修正或更新。

4.1.1.2.2尾矿库安全生产目标与指标的设立、沟通、回顾的责任部门是安环科、尾矿车间。

其具体职责是：安环科具体负责尾矿库安全生产目标的设立和沟通；制定尾矿库安全生产目标与指标监测规定；对尾矿库安全生产目标与指标实施计划执行情况进行监测、修正或更新。

尾矿车间具体负责尾矿库安全生产目标与指标的实施和回顾，确保尾矿库安全生产目标与指标的有效性。4.1.2安全生产法律法规及其他要求

4.1.2.1法律法规意识

4.1.2.1.1各级人员均应了解遵守安全生产法律法规要求的重要性，特别是遵守有关安全生产法律法规的义务。

4.2.1.1.2定期组织调查了解各级人员的法律法规意识。

4.2.1.1.3根据调查情况，制定职工安全生产法律法规意识的提升计划，并及时对计划执行情况进行跟踪。4.1.2.2需求识别与获取

4.1.2.2.1建立安全生产法律法法规控制制度。确定渠道，识别、获取影响尾矿库安全生产法律法规与其它要求，包括法律、法规、规章、标准及规范性文件。

4.1.2.2.2通过合理化建议活动、意见箱、调查表等渠道建立有效途径，及时获取职工和部门对尾矿库安全生产法律法规与其它要求的需求。

4.2.2.2.3组宣科集体负责识别、获取、评审与更新尾矿库安全生产法律法规以及其他要求，并及时传达贯彻落实到与尾矿库相关的所有层面的职工。4.1.2.3融入

4.1.2.3.1将识别获取的与尾矿库相关的安全生产法律法规与其它要求，全面及时的融入到本企业的管理制度中。

4.1.2.3.2根据识别的安全生产法律法规与其它要求的需求，对与尾矿库相关的所有层次的人员提供培训。4.1.2.3.3向受安全生产法律法规与其它要求影响的人员，发放安全生产法律法规与其它要求或为其建立获取途径。4.1.2.4评审与更新

4.1.2.4.1按制度定期（每季度）对安全生产法律法规与其它要求的变化进行识别、获取、评审与更新。

4.1.2.4.2确保使用的安全生产法律法规与其它要求的有效性。

4.1.3安全机构设置及人员任命

4.1.3.1按照安全生产法律法规的要求设臵尾矿库管理机构或配臵专职安全生产管理人员。设立尾矿库管理的尾矿车间。车间下设库区工段和城门峒工段，分别管理两个尾矿库。同时在我矿技术科配备了尾矿库管理的专业技术人员，在车间配备了专职的安全员。

4.1.3.2矿山的安全管理人员、应急救援人员等特殊职位人员都由矿主要负责人书面任命。

4.1.3.3被任命的人员都接受相关的培训，并具备必要的知识和能力。

4.1.4安全生产责任制

4.1.4.1建立尾矿库所有岗位的安全生产责任制，明确主要责任人、管理人员和各岗位作业人员的安全生产责任。

4.1.4.2安全生产责任的描述具体、简明、界定清晰并能考核。4.1.4.3针对尾矿库安全生产责任制的制定、沟通、培训、评审与绩效测量等环节建立管理制度并明确人员及职责。4.1.4.4安全生产责任制明确规定矿主要负责人对本矿安全生产工作全面负责。

4.1.4.5矿主要负责人和管理层人员都明确自己对安全生产的领导责任，并以实际行动表明对安全生产的承诺。

4.1.4.6安全生产责任制人手一册，确保各岗位人员对本岗位的安全生产责任充分理解，特别是主要责任人和管理层人员。4.1.4.7安全生产责任制定期评审，并根据需要予以更新。

4.1.5文件与资料控制

4.1.5.1文件控制要求

4.1.5.1.1建立文件控制的管理制度，确保尾矿库安全规章制度产生、使用、评审、修订以及控制的效力和效率。

4.1.5.1.2定期或不定期对安全规章制度进行评审，必要时予以修订或废除。

4.1.5.1.3确保安全规章制度能被所需要的人员获取。4.1.5.2安全规章制度

4.1.5.2.1根据风险和作业性质，建立健全尾矿库安全规章制度。4.1.5.2.2尾矿库安全规章制度包括安全生产检查制度、安全培训教育制度、重大危险源监控制度、重大隐患整改制度、职业危害预防制度、特殊工种管理制度、事故和事件管理制度、设备和设施安全管理制度、安全生产档案管理制度和安全生产奖惩制度。4.1.5.3安全记录要求 4.1.5.3.1对主要的安全生产过程、事件、活动建立安全记录，并确保安全记录的有效控制。

4.1.5.3.2所有安全记录确保符合下列规定： ——内容真实、准确、清晰； ——填写及时、签署完整； ——标识明确、编号清晰； ——易于识别与检索； ——完整反映相应过程；

——明确保存期限，并按期限保存。

4.1.6外部联系与内部沟通

4.1.6.1建立外部联系渠道，外部联系实行归口管理，分别由矿办公室、安环科等部门联系与协调，确保与外界就相关安全事项进行及时有效的联系。

4.1.6.2采用文件化的形式，及时向外界披露重大安全事项，特别是可能影响尾矿库下游居民安全健康及相关方面的事项。

4.1.6.3建立文件化的内部沟通制度，明确沟通的方式、时机、内容、职责及信息的处理。

4.1.6.4主要负责人定期与员工就安全问题进行沟通，召开安全问题讨论会，收集员工关心的问题并及时处理。

4.1.6.5建立合理化建议制度，听取员工和相关方面的意见及建议。合理化建议制度有效地执行，以确保管理层以公平的方式来评审所提出的各项建议。

4.1.6.6合理化建议箱放臵在办公楼一楼走廊，合理化建议表放臵各车间、单位安全组，以方便职工获取。

4.1.7承包商的选择与管理

4.1.7.1建立承包商的选择、评价与管理制度，确保承包商的能力满足企业的要求。

4.7.1.2与承包商签订的合同应明确双方的安全生产责任与义务 4.1.7.3确定符合要求的承包商，并保存批准过程相关的记录。4.1.7.4识别承包商工作给矿山带来的风险，并在允许承包商的员工使用矿山的设备、设施前，对其进行安全交底和培训。

4.1.7.5对承包商的服务过程实施检查，以识别并控制承包商造成的风险。

4.1.8安全投入

4.1.8.1制定确保安全生产费用投入并有效管理的制度。安全生产费使用管理制度包括以下内容： ——按规定足额提取经费； ——专款专用； ——专门账户管理；

——安全措施计划的编制要求； ——责任部门、人员及职责。4.1.8.2矿山主要负责人确保尾矿库安全生产所需的投入，并承诺对因投入不足所导致的后果负责。

4.1.8.2按规定提取安全费用，用于改善劳动条件，提高安全管理水平和本质安全程度。

4.1.9工伤保险

4.1.9.1完善职工工伤保险管理制度。

4.1.9.2依法参加工伤社会保险，并为职工足额缴纳工伤保险费。

4.2危险源辨识与风险评价 4.2.1辨识与评价要求

4.2.1.1辨识与评价要求

4.2.1.1.1建立危险源辨识与风险评价制度，辨识各类危险源，系统进行风险及其影响的识别与评价，特别是重大危险源及其风险。4.2.1.1.2确保不同层面员工参与危险源辨识与风险评价过程。4.2.1.1.3危险源辨识与风险评价考虑所有的活动、设备、设施、人员和管理，包括： ——正常和非正常的情况 ——现在和计划的生产活动 ——内部和外部的改变

4.2.1.1.4危险源辨识与风险评价的结果文件化，并定期进行危险源辨识与风险评价的回顾。4.2.1.1.5选择与我矿相适应的危险源辨识与风险评价的方法，并确保方法的适应性、一般性、可重复性及可评价性。4.2.1.1.6危险源辨识与风险评价方法能提供充足的信息。4.2.1.1.7当员工安全健康与财产保护发生矛盾，优先考虑确保员工安全健康的措施。

4.2.1.1.8持续地进行风险评价，及时处理重大风险。

4.2.2尾矿库风险评价

4.2.2.1对尾矿库进行初始风险评价，评价过程充分考虑内外部因素。4.2.2.2对生产流程进行识别，建立关键流程及其关设备设施清单，并对其进行风险评价，分析与之相关的安全及故障模型，依据分析结果制定针对性措施。

4.2.2.2依据初始风险评价结果进行风险分级管理，初始风险评价结果问价化。

4.2.3关键任务识别与控制

4.2.3.1建立关键任务识别与分析制度，完成关键任务风险分析。4.2.3.2认定需要工作票，或经许可方可进行作业的范围，并对工作票或许可的签发人进行培训和能力评估。定期对工作票或经许可方可作业的范围进行评审与更新。

4.2.3.3建立任务观察制度，确保在所需现场，按照计划执行完整任务观察与局部任务观察。4.2.3.4实施任务分析并编制关键任务清单，依据关键任务分析和作业实际情况编写作业指导书。

4.2.3.5执行任务分析与观察的人员接受相关培训，具备相关知识和能力。

4.3安全教育培训 4.3.1员工安全意识

4.3.1.1建立对员工识别、监测、提升安全意识的制度。提供必要的充足的教育培训资源，保证有关人员具备良好的安全意识和完成任务所需的知识和能力。

4.3.1.2对员工的安全意识进行辨识，考察员工对安全健康问题的掌握与熟悉程度。建立监测、跟踪意识提升效果及深层次意识培训需求的机制。

4.3.1.3安全教育培训将根据职工的实际情况，分入厂教育、转岗教育、复工教育。教育分我矿、车间、班组三级安全教育。

4.3.1.4建立全员安全教育计划，坚持每周班组安全活动，学习国家安全生产法律法规、企业规章制度，运用各种事故案例，开展各种安全活动，提高职工安全意识。

4.3.2培训

4.3.2.1识别、分析培训需求。培训需求的识别针对所有员工和所有作业过程，并充分考虑：用工连续性；变化的需求；特定岗位的能力要求；法律法规与其他要求；风险评价结果。

4.3.2.2针对已识别的培训需求，制定包括下列内容的正式培训计划：培训目标；培训大纲；培训教材；培训时间；培训内容；培训方式；考核方式。

4.3.2.3保存所有培训过程和结果的记录。

4.3.2.4建立培训的适宜性评估机制，对培训数量与培训效果等进行评估。

4.3.2.5使用适当的方式测试学员的能力，同时评估培训效果。评估途径包括：学员反馈；绩效改善调查；管理层反馈；测试结果的分析；现场应用能力的跟踪。

4.3.2.6培训负责人就一下内容接受培训： ——事故调查分析技术；

——危险源辨识、分析评估和风险控制技术； ——沟通技巧； ——检查、审核技术； ——法律依从性管理； ——应急管理； ——职业卫生管理； ——变化管理。4.4尾矿库建设

4.4.1尾矿库勘查、设计、施工与验收

4.4.1.1建立尾矿库建设安全管理制度。制度包括： ——建设项目“三同时”的要求；

——建设项目“安全预评价”和“验收评价”的要求； ——对承担勘探、设计、施工的单位的资质审核； ——所有阶段和活动各单位的任务、职责和权力； ——各单位的各阶段和活动的流程衔接； ——勘探、设计、施工、验收和批准的资源分配； ——各单位各阶段验收程序；

——参与勘探、设计、施工单位的管理衔接； ——资料、图纸及施工记录的保存。

4.4.1.2企业妥善保存地形测量、工程地质及水文地质勘察等相关资料。

4.4.2尾矿库的闭库与再利用

4.4.2.1建立尾矿库闭库与再利用管理制度，对闭库与再利用进行有效控制。

4.4.2.2制定尾矿库需要重新启用或改作他用时的相关制度。4.4.2.3尾款库闭库设计、施工、管理等应符合相关规范标准。4.5尾矿库运行

4.5.1尾矿输送、筑坝与排放

4.5.1、1建立完善的尾矿浓缩设施、尾矿输送、筑坝、排放的安全管理制度。

制度明确下列管理要求： ——操作人员的要求； ——维护要求；

——检验、测试及试验要求； ——报废要求；

——技术资料、图纸和记录管理要求。

4.5.1.2加强尾矿输送线路的维护管理，做好尾矿输送系统损坏、维修记录。

4.5.1.3根据AQ2006-2005和其他相关规定的要求，制定子坝的堆筑与排放操作规程和安全管理制度。

4.5.1.4编制尾矿库年、季度作业计划和详细的运行图表。4.5.1.4坝体出现冲沟、裂缝、塌坑和滑坡等现象时，应及时妥善处理。

4.5.2水位控制与防汛

4.5.2.1制定水位控制安全管理制度、尾矿库防汛措施和排洪设施安全管理制度，确保尾矿库防洪能力满足AQ2006-2005的要求。4.5.2.2汛期前应对排洪设施进行检查、维修和疏浚，确保排洪设施畅通。库内设臵清晰醒目的水位观测标尺，标明正常运行水位和警戒水位。

4.5.2.3制定连续降雨发生跨坝的措施。

4.5.2.4洪水过后对坝体和排洪构筑物进行检查与清理，发现问题及时修复，并采取措施降低库水位。

4.5.3尾矿坝渗流与防震、抗震

4.5.3.1制定尾矿坝渗流控制措施和排渗设施安全管理制度。4.5.3.2按规定对坝体浸润线进行观测，确保其符合设计要求。4.5.3.3当坝体侵润线超过控制线时，经技术论证并得到批准后，及时增设或更新排洪设施。

4.5.3.4制定尾矿库防震与抗震安全管理制度，按照设计的抗震标准进行尾矿库防震与抗震管理。

4.5.4作业现场安全管理

4.5.4.1基于风险评价建立了下列安全管理制度： ——电力线路管理制度； ——照明管理制度；

——危险地段安全警示标志管理制度； ——职业卫生管理制度；

4.5.4.2针对体检要求制定体检计划。4.5.4.3制定职业危害控制制度和劳动防护用品管理制度

4.5.5变化管理

4.5.5.1建立变化管理制度并确定部门、人员及其职责。4.5.5.2实施变化前，进行危险源辨识与风险评价。4.5.5.2变化的相关资料完整移交。

4.6检查 4.6.1一般要求

4.6.1.1制定尾矿库安全检查制度，确保所进行的安全检查覆盖所有作业场所、活动、设备、设施、人员和管理。4.6.1.2所有检查记录存档并可获取。

4.6.2日常巡检和定期观测

4.6.2.1对尾矿库实施日常巡检和定期观测。日常巡检和定期观测内容包括：

——识别并纠正尾矿工不当的行为； ——输送、排放设备、设施的状况； ——尾矿坝有无不良的状况； ——坝体沉降是否有突变； ——排渗设施有无不良的状况； ——浸润线的高低； ——排洪设施有无不良的状况； ——周围地质环境是否变化； ——周边是否有乱采滥挖现象； ——有无外来尾矿影响； ——有无放牧和开垦现象； ——纠正与预防行动的效力。

4.6.2.2检查和定期观测清单存档并进行回顾更新。

4.6.3防洪安全检查

4.6.3.1按规定对尾矿库进行防洪安全检查。防洪安全检查内容包括： ——检查尾矿库设计的防洪标准是否符合规定； ——尾矿库水位；

——尾矿库干滩长度、平均坡度和滩顶高程；

——尾矿库在最高洪水时坝的安全超高和最小干滩长度是否满足要求；

——排水井、排水斜槽、排水涵管、排水隧道、溢洪道和截洪沟等排水构筑物有无变形、位移、损毁、淤堵，排水能力是否满足要求。4.6.3.2针对检查内容制定标准的检查表，反映排洪系统特定的危害。

4.6.4坝体安全检查

4.6.4.按规定对尾矿坝进行安全检查，安全检查内容包括： ——外坡坡比； ——位移； ——纵、横向裂缝； ——滑坡状况； ——浸润线位臵； ——排渗设施和渗漏状况； ——坝面保护设施。

4.6.4.2针对检查内容制定检查表，并对检查表进行回顾和更新。4.6.4.3对执行检查的人提供包括危害识别、分类以及补救行为和报告要求的培训。4.6.4.4所有专项检查记录存档并能方便获取。

4.6.5库区安全检查

4.6.5.1按规定对尾矿库库区安全检查。库区安全检查内容包括： ——周边山体滑坡、塌方、泥石流和溶洞等情况； ——违章爆破、采石和建筑； ——违章进行尾矿回采、取水；

——外来尾矿、废石、废水和废弃物排入； ——放牧和开垦。

4.6.5.2针对检查内容制定安全检查表，并对检查表回顾和更新。4.6.5.3所有专项检查记录存档并能方便获取。4.6.6纠正与预防措施

制定纠正与预防措施实施的保障制度，确保对安全标准化系统中出现的问题及时采取相应的纠正和预防措施。保障制度明确规定以下内容：

——依据问题的严重性，制定纠正和预防措施的实施计划； ——实施纠正和预防的责任部门和责任人；

——及时反馈纠正和预防的实施情况及其有效性，并与员工和相关管理层进行沟通；

——必要时需要对纠正和预防的实施情况及其有效性进行评审； ——保存及管理纠正和预防措施实施纪录的要求。

4.7应急管理 4.7.1应急准备

4.7.1.1认定紧急情况

4.7.1.1.1根据危险源辨识和风险评价结果，并考虑法律法规与其它要求，以及以往事故、事件和紧急状况的经验，认定潜在的紧急情况。4.7.1.1.2认定紧急情况时，应特别关注：

——自然灾害导致的溃坝事故，如洪水、泥石流、地震等； ——周边环境导致的溃坝事故，如外来尾矿、废水，周围采矿作业，库内采、选尾矿等；

——工艺和设施导致的溃坝事故，如水位超过警戒线、排洪设施损毁、排洪系统堵塞、坝体深层滑动等。4.7.1.2应急准备管理

4.7.1.2.1设立应急管理机构并指定专人管理应急工作，并根据应急演练中的风险和企业内外部事故、事件的应急经验，及时完善应急准备工作。

4.7.1.2.2定期评审与我矿有关的外部应急部门，如消防、医疗部门。4.7.1.2.3将评审可能造成我矿紧急情况的外部机构及其影响，如危险货物的供应商及其危险物品的类型、数量、位臵的信息等。4.7.1.3建立应急管理及响应制度，应急管理及响应制度应包括以下要求：

——紧急事件认定要求； ——应急预案编制要求； ——紧急事件组织准备要求； ——应急装臵配臵要求； ——紧急事件演习要求； ——相互支援识别与协调要求。

4.7.2应急计划

4.7.2.1配备编写应急预案的人员，针对认定的紧急情况建立应急管理及响应制度，编制应急预案，并明确有关人员的职责及履职方法。4.7.2.2编制应急计划时考虑： ——危险源辨识和风险评价结果； ——安全法律法规与其它要求； ——以往事故、事件和紧急状况的经验； ——现有的应急能力和应具备的应急能力； ——专业应急部门可以支援的应急能力； ——政府在应急管理中的作用等。4.7.2.3应急计划的内容应包括： ——接警与通知； ——指挥与控制； ——警报与紧急公告； ——应急资源； ——通讯；

——事态监测与评估； ——境界与治安； ——人员疏散； ——医疗与卫生； ——公共关系； ——应急人员安全； ——搜索与援救； ——泄漏物控制； ——现场恢复。4.7.3应急响应

4.7.3.1编制紧急事件应急预案，设立应急指挥机构。

4.7.3.2根据事故或紧急情况确定启动应急程序，并按事先规定的相应级别实施应急响应。

4.7.33确保足够的应急能力支持。

4.7.4应急保障

4.7.4.1建立完善的应急组织机构，并规定职责及作用。设立应急控制指挥中心时，确保其具备必需的能力。

4.7.4.2根据认定的紧急情况，建立应急响应队伍，包括： ——消防； ——医疗救护； ——搜索与援救； ——安全保卫； ——通讯； ——抢修。

4.7.4.3根据认定的紧急情况配备必须装备，包括： ——通讯设备； ——急救用品；

——紧急备用电源、设备及物资； ——摄影设备；

——应急人员的识别标识； ——急救防护用品。

4.7.4.4为应急人员提供完整的应急工作所需的知识和技能培训。4.7.4.5我矿在配臵应急装备时，考虑外部可以支援的应急能力，并建立正式的相互支援协议。

4.7.5应急评审与改进

4.7.5.1建立规范应急演练及对应急预案评审的制度，定期评审和更新应急计划，确保所需的应急计划。4.7.5.2应急预案评审制度明确下列内容：

——应急预案评审的频率；

——应急预案评审的组织要求；

——应急演练的方法；

——应急演练的频率；

——应急演练的策划要求。

4.7.5.3根据认定的紧急情况，按计划进行演习。

4.8事故、事件报告、调查与分析 4.8.1报告

4.8.1.1制定事故、事件报告制度，制度阐明事故、事件的定义及类别，报告的范围、时间及方式，事故、事件的响应程序。

4.8.1.2为事故、事件的报告提供畅通的渠道。对报告的事故、事件进行登记建档并定期审查，以确保所有的事故、事件均得到有效调查和处理。

4.8.2调查

4.8.2.1建立事故、事件调查与跟踪制度，明确事故、事件类型，调查人员的组成，调查内容，调查要求，调查方法，沟通方式、对象与时间。

4.8.2.2调查过程考虑专业技术需要，必要时有专业技术人员参加。4.8.2.3在形成调查报告之前，应与所涉及的职工进行交流。4.8.2.4调查遵照“四不放过”的原则，确保查明事故、事件的直接与间接原因和标准化规范系统暴露的问题，调查报告应提出事故、事件的处理意见和防范措施的建议。

4.8.2.5对所有相关文件和资料进行整理，并归档保存。

4.8.3统计与分析

4.8.3.1 明确事故、事件统计分析的指标要求、内容要求、时间要求和统计方法，为事故、事件的统计分析提供足够的资源。

4.8.3.2按要求公布统计分析结果，并向管理层汇报事故、事件统计分析结果。

4.8.3.3对记录的事故、事件进行统计分析比例，对事故、事件统计进行回顾并与上进行比较。

4.8.3.4对职业病症进行评估，辨识非职业病或职业病。4.8.4事故、事件回顾

4.8.4.1对事故、事件的回顾做出明确规定，要求员工、班组利用班组例会等定期进行事故、事件回顾，引发讨论学习以总结经验教训。4.8.4.2回顾已发生事故的原因和防范措施。4.8.4.3通过个案研究或展示促进了解，鼓励讨论。

4.9绩效测量与评价 4.9.1绩效测量

4.9.1.1制定安全绩效检测制度，制度包括监测内容及计划、监测人员能力要求、监测过程要求、记录要求和沟通回顾要求。4.9.1.2按监测计划进行监测，监测内容包括: ——目标;——个人防护用品的使用和管理； ——事故、事件调查完成率； ——职业危害监测；

——纠正和预防行动完成率及其效果效率； ——安全、健康有关数据统计和分析情况 ——任务分析及任务观察、执行情况； ——变化管理回顾情况； ——培训情况； ——法律法规依从程度； ——持续改进安全标准化系统效力的情况； ——安全投入。

4.9.1.3明确监测频率、监测范围与位臵、监测程序与标准、资源配备和监测方法与技术。

4.9.1.4对收集的监测数据进行分析，用分析结果说明标准化系统的事宜性和有效性，监测结果与相应人员沟通并保存。

4.9.2系统评价

4.9.2.1内部评价

4.9.2.1.1建立安全标准化系统内部评价制度，对企业的安全生产绩效进行测量，为安全标准化系统的完善提供足够信息。内部评价制度包括以下方面： ——组织要求； ——时间与人员要求； ——评价方法与技术要求； ——过程要求；

——评价报告与分析要求。

4.9.2.1.2安全标准化系统是动态完善的过程。根据内外部条件的变化，定期和不定期对安全标准化系统进行评定，不断提高和完善安全标准化水平，持续改进安全绩效。4.9.2.1.3内部评价每年至少一次。4.9.2.2外部评价 4.9.2.2.1政府安全生产监管部门对安全标准化的实施进行监督，对不符合标准化要求的提出改进意见，以促进安全标准化的实施效果。4.9.2.2.2政府安全监管部门定期组织安全标准化的评定。4.9.2.2.3尾矿库评价应明确给出企业安全标准化等级。

尾矿库标准化 篇2

金属与非金属矿山是工业生产的高危行业, 其事故发生起数和死亡人数在全国工业安全生产领域占较大的比重。金属非金属矿山企业尾矿库是指开采金属矿石、化工原料、建筑材料、辅助材料、耐火材料及其它非煤非金属矿物的矿山企业的尾矿排放场所。尾矿库是金属与非金属矿山安全生产的重要环节, 也是该领域的重大危险源之一。作为具有高势能的人造泥石流危险源, 其一旦发生事故, 将会给下游人民生命财产安全造成巨大损失, 给当地环境造成严重污染, 给当地的经济发展和社会稳定也带来严重的负面影响[1]。

为了不断提高尾矿库的本质安全化, 合理地评价尾矿库的安全标准化等级, 本文参考有关的法律法规、技术标准和规范, 用9个一级指标和38个二级指标来评价尾矿库的安全标准化等级, 采用层次分析法确定各级指标的权重值, 给出了一种基于层次分析法的尾矿库安全标准化评价系统。

1 层次分析法的步骤

层次分析法是将半定性、半定量问题转化为定量问题的有效途径, 它将各种因素层次化, 并逐层比较多种关联因素, 为分析和预测事物的发展提供可靠的定量依据[1]。

1.1 构造判断矩阵A

用合适的标度对本层次中某个元素与其它有关各个元素之间的相对重要性进行比较, 然后用数值表示出来, 写出矩阵形式即为判断矩阵。判断矩阵A中各元素的取值和含义如表1所示。

1.2 权重值的确定

权重值按照以下步骤确定:

(1) 求判断矩阵A中各行元素之积Mi:undefined;

(2) 计算Mi的n次方根:undefined;

(3) 归一化处理:undefinedundefined。

则W= (w1, w2, …, wn) T即为所求的特征向量, 其中各元素分别为各因素的权重系数。

1.3 一致性检验

(1) 计算判断矩阵A的最大特征根λmax

undefined

(2) 计算一致性指标CI

undefined

(3) 计算随机一致性比例CR

undefined

式中:RI为判断矩阵的平均随机一致性指标。

1～10阶判断矩阵的RI取值如表2所示。

当CR<0.1时即可认为该单层次判断矩阵具有满意的一致性, 说明单层次判断矩阵的构造符合数学逻辑, 可以依据该矩阵进行权值的计算, 否则就要重新调整判断矩阵, 然后再次进行一致性检验, 直至满足CR<0.1要求为止。

2 尾矿库安全标准化等级评价

2.1 评价指标的建立

本文参考国家、部门、行业颁布和制定的法律法规、技术标准、规范, 并结合目前国内尾矿库安全标准化评价标准, 将安全生产组织保障, 危险源辨识与风险评价, 安全教育培训, 尾矿库建设, 尾矿库运行, 检查, 应急管理, 事故、事件报告、调查与分析和绩效测量与评价9个方面作为一级指标;将尾矿库风险评价, 安全生产责任制, 尾矿库勘查、设计、施工与验收等38个方面作为二级指标。采用层次分析法确定各级指标的权重值, 将尾矿库安全标准化等级作为最终目标, 给出了一种基于层次分析法的尾矿库安全标准评价体系, 如图1所示。

2.2 权值的确定和一致性检验

(1) 一级指标

权值的确定:根据层次分析法原理, 建立一级指标的判断矩阵, 矩阵中各指标的权值通过现场专家调查并用层次分析法建立各层次的判断矩阵分析后调整确定。判断矩阵取值如表3所示, 其中Ai的含义与图1中相同。

一致性检验:根据计算, 一级指标判断矩阵A9×9的最大特征根λmax=9.148 4, 一致性指标CI=0.018 55, 查表2, 平均随机一致性指标RI=1.46, 故一致性比例CR=CI/RI=0.012 7<0.1, 即认为判断矩阵具有满意的一致性, 表明以W= (0.209, 0.112, 0.088, 0.067, 0.147, 0.121, 0.112, 0.091, 0.053) T的各个分量wi作为相应的各个因素的权重值分配是合理的。

(2) 二级指标

权值的确定:同理可构造出Ai对aij (i=1～9) 的构造矩阵。其中第一个二级指标 (安全生产组织保障) 判断矩阵的取值如表4所示, 其它8个二级指标判断矩阵构造方法类似, 在此不一一列举。

经计算, w1= (0.087, 0.175, 0.087, 0.175, 0.169, 0.087, 0.087, 0.087, 0.045) T, w2= (0.169, 0.444, 0.387) T;w3= (0.333, 0.667) T;w4= (0.5, 0.5) T;w5= (0.251, 0.251, 0.166, 0.166, 0.166) T;w6= (0.166 7, 0.166 7, 0.166 7, 0.166 7, 0.166 7, 0.166 7) T;w7= (0.142 9, 0.285 7, 0.142 9, 0.285 7, 0.142 9) T;w8= (0.193, 0.36, 0.325, 0.123) T;w9= (0.5, 0.5) T。

一致性检验:二级指标的参数计算结果如表5所示。

由undefined、undefined和CR=CI/RI, 可得CR=0.006 852<0.1, 表明二级指标同样也具有满意的一致性。

3 尾矿库安全标准化等级

尾矿库安全标准化等级如表6所示。

4 应用实例

某非金属露天矿山位于贵州省贵阳市乌当区, 矿区长为3.4 km, 宽为0.9 km, 范围北起赵关, 南至耿忠大坡, 东至铁路线, 西到尖山。该露天矿山有1个尾矿库, 位于洗选车间东侧山后的格朗山谷, 距洗选车间约2 km, 库区东西宽约为800 m, 南北宽约为80～200 m, 汇水面积为0.345 km2。库址最低标高为1 240 m, 设计尾矿堆高为30 m (从1 240～1 270 m) , 可获得库容为188.9万m3, 为Ⅳ级尾矿库。目前, 尾矿库分为1#、2#两个库区。其中2#库区库容约为3万m3, 1987年启用, 于2003年底堆满闭库;1#库区库容约为15万m3, 于2003年底启用。利用本文建立的尾矿库安全标准化评价系统, 该尾矿库2008年度9个一级指标得分分别为82、77、79、64、60、63、65、82、68, 其综合得分D=A·W= (82, 77, 79, 64, 60, 63, 65, 82, 68) · (0.087, 0.175, 0.087, 0.175, 0.169, 0.087, 0.087, 0.087, 0.045) T=70.152, 该矿百万工时伤害率和百万工时死亡率均为0, 故该尾矿库的安全标准化等级为三级。根据实地考察和企业的安全标准化自评结果, 该评价系统的计算结果符合该尾矿库的安全标准化建设现状。

5 结语

本文结合目前国内尾矿库安全标准化评价标准, 对尾矿库安全指标进行了划分, 并利用层次分析法确定各级指标的权重值, 明确了各级指标在整体中的重要程度。应用实例结果表明, 该评价系统能全面、客观地反映尾矿库的安全生产标准化等级。

参考文献

[1]袁梅, 王作强.AHP在尾矿库安全现状评价中的应用[J].轻金属, 2009 (7) :43-45.

[2]谢季坚, 刘承平.模糊数学方法及其应用[M].3版.武汉:华中科技大学出版社, 2006.

[3]全国信息与文献工作标准化技术委员会出版物格式分委员会.GB16423—2006金属非金属矿山安全规程[S].北京:中国标准出版社, 2002.

[4]国家安全生产监督管理总局.金属非金属矿山安全质量标准化企业考评办法及标准 (试行) [M].北京:中国劳动社会保障出版社, 2005.

[5]国家安全生产监督管理总局.AQ 2006—2005尾矿库安全技术规程[S].北京:煤炭工业出版社, 2006.

201210尾矿库制度 篇3

1.1安全检查制度

为了认真落实“安全第一、预防为主”的安全生产工作方针，确保尾矿库安全运行，杜绝工伤事故的发生。特制订本制度：

1、安全检查遵循日常检查与定期检查相结合，专业检查与员工自查相结合的原则。

2、安全管理人员在从事安全检查时，应按事先设定的表格内容进行，做到有检查时间、检查地点、检查内容、检查部位、隐患名称、整改措施、整改责任人、整改期限，检查人员和被检查单位负责人签字；

3、日常检查：包括安全员巡回检查、员工岗位自查、班组日常检查。主要检查劳保用品穿戴情况、尾矿坝安全状况、库内水位、违章违纪现象等。

4、定期检查：由尾矿库主要负责人带队，组织相关人员参加，每月进行一次。主要检查规章制度执行情况、责任制落实情况、特种作业人员持证情况、隐患整改情况、尾矿库现场安全状况等。

5、季节性检查：在雷雨季节特别是雨后，要对库水位和坝面、坝外坡进行重点检查和观察，有渗漏现象要及时处理。

1.2隐患整改制度

1、建立隐患登记、复查和销案制度；

2、在各类检查中查出的事故隐患，应制订整改计划、整改措施，明确责任人，限定整改时间，并限期复查，经确认整改合格后才能销案；

3、对查出事故隐患或其他不安全因素，应当及时排除，一时难以解决的事故隐患，必须采取可靠的临时安全措施，确保人身安全，否则必须停止作业。

/ 15

1.3安全教育培训制度

根据《安全生产法》和《矿山安全法》的有关规定，对职工进行安全生产教育和培训，保证职工具备必要的安全生产知识，熟悉有关安全生产法律、法规，了解安全生产规章制度，掌握本岗位的安全操作技能。特制定本规定：

1、新进库区的职工，接受安全教育、培训的时间不得少于40小时，经考试、考核合格后，方可上岗作业。

2、对调换工种作业的人员，必须重新培训，经考试合格后，方可上岗作业。

3、所有生产作业人员，每年接受在职安全教育、培训的时间不少于20小时。

4、单位负责人和安全员参加有关部门举办的安全生产管理知识培训。

5、特种作业人员参加有关部门举办的安全技术、技能培训。

6、职工安全教育、培训期间，工资由企业支付。

7、职工安全教育、培训情况和考核结果，应当记录存档。

1.4特种作业安全管理制度

1、企业购买和使用特种设备，必须有安全使用证或安全标签。

2、所有特种设备必须定期进行安全性能检测。

3、特种设备必须专人操作，作业人员必须取得特种作业操作证。

4、操作（使用）特种设备，必须严格遵守安全操作规程（国家或行业标准）。

1.5安全奖惩制度

为确保尾矿工严格遵守《安全生产法》和《矿山安全法》等有关安全的法律、法规，以及有关部门的安全生产规定、条例和本企业的安全生产规章制度，树立“人人讲安全，大家都安全”的思想。特制订本制度：

1、尾矿库的管理人员和尾矿工人，必须做到责任到位、管理有方、生产有序，对无安全事故发生，奖给责任人500元，员工100元；安全生产贡献突出的 2 / 15

实行重奖。

2、对库区安全提出有价值的建议并被采用的每条奖50元，对处理安全隐患及时并杜绝有发生事故可能的人员每月奖50元。

3、凡因违反安全规定，造成安全事故的，除上级追究处罚外，企业按责任划分分别给予第一责任人、第二责任人、具体责任人各500元、200元、100元罚款，并扣发当月工资，严重者予以辞退。

4、对查出的隐患不及时整改或拒不整改的，每项扣责任人100元。

5、不按规定穿戴劳保用品和使用安全用具的，每人次罚款10元。

6、对违章作业和违反劳动纪律者，发现一人次罚款20元。

7、对所有罚款当月兑现，罚没款项专款专用，用于奖励在安全生产工作中作出成绩的人员。

1.6伤亡事故报告及事件处理制度

为促进尾矿库安全工作，搞好劳动保护，杜绝各类事故的发生，根据国家有关工伤事故管理规定，特制订本制度：

1、严格掌握工伤与非工伤的划定范围。

2、尾矿工在劳动过程中发生人员伤亡事故必须按规定及时上报；

3、发生轻伤事故，由企业按规定进行调查、处理。

4、发生重伤、死亡事故，企业应当保护事故现场，并迅速采取必要措施抢救人员和财产，防止事故扩大；

5、伤亡事故发生后，事故现场有关人员应当直接或者逐级报告企业负责人，企业负责人接到报告后，立即以最快的方式报告相关主管部门，不得隐瞒不报、谎报或者拖延不报；

6、事故发生后，企业应当保护好现场，等待相关部门的调查处理。同时安排专人对事故开展初步调查并写出事故调查报告。调查报告的内容主要包括：事故

/ 15

发生的经过、原因、性质、防范措施、直接经济损失、初步处理意见。

1.7职业病危害预防制度

为了加强对职业危害的预防，控制职业危害因素对人员身体健康的影响，防止职业病的发生。特制定本制度：

1、新工人入矿前必须进行健康体检，对有职业禁忌症的人员不得从事矿山生产。

2、老工人每年进行一次健康体检，并作好档案记录。

3、接尘作业人员必须按规定佩戴防尘口罩。防尘口罩阻尘率达到一级标准。

4、合理安排夏、冬季作息时间，抓好防暑降温、防寒保暖，防止中暑和冻伤。

5、抓好作业场所的噪声治理，使之不超过90Db(A)。

1.8安全生产档案管理制度

为加强安全生产档案管理，作好企业安全生产基础资料的建立归档，规范企业安全管理行为，特制定本制度：

1、建立建全安全生产管理档案，专人管理。

2、按照有关标准要求，建立安全检查、安全教育、隐患整改、安措费用、劳保用品、爆炸物品、爆破作业、安全奖惩、设备设施、检测检验等档案记录。

3、所有记录必须按规定填写，不得出现缺项、漏项。

4、安全生产矿长每季度对各类安全档案进行一次全面检查。

5、所有档案记录保存三年。

1.9重大危险源监控和隐患整改制度

1、重大危险源监控制度

1)库区必须保持清洁,不得堆放易燃易爆杂物,必须保证干燥物通风良好,杜

/ 15

绝鼠害;2)库区内严禁烟火和明火照明;3)库内的消防设施、通风设备、报警装置和防盗装置应每季度检查一次,保持完好;

2、隐患整改规定

1)有下列安全隐患的重大隐患,经安全生产管理人员检查,一经发现,立即停止生产,经整改达到要求后方可恢复生产。

⑴特殊工种无资格证上岗作业的。

⑵重大危险源管理,不符合上述规章制度的；

2)发现有安全隐患的,应立即向单位负责人报告,由单位负责人作出处理意见,本单位不能处理的应逐级向上级安全主管部门报告。

1.10危险源辨识制度

企业应采取措施对危险源进行监测，以确定其是否处于受控状态。并确保：

1、危险源监测方法要适宜，并在风险管理程序中予以明确；

2、危险源监测设备要求灵敏、可靠；

3、危险源监测信息传递畅通、及时，相关信息能及时录入管理系统。

4、定期或及时对危险源辨识进行回顾，风险评价的结果文件化。

1.11设备设施安全管理制度

为实现安全、高效的完成生产目标, 矿山区域制订出具体的设备设施安全管理制度;

1、设备设施安全管理包括规划、采购、安装、调试、验收、使用和维护及报废过程

2、尾矿库所有的设备设施必须由专人负责调配,统一管理.管理机构应做好登

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记和备案;

3、设备设施的使用必须由熟练的操作工进行,特种设备要求持证上岗；

4、设备设施的维护和保养必须按制度执行, 制定设备维护计划,及时检查、维护,严禁设备带病作业;同时应建立日常的使用、维护和保养记录;特种设备需办理审批手续,反馈与沟通维护结果；

5、按照相关职能部门的要求,对设备设施进行定期检验与监测, 评估与更新维护系统，确保维护系统的效力和效率,对发生的不合格项必须及时处理,并对监测的结果存档；

6、对超过正常使用年限的报废设备设施应及时更新,特种设备设施还应由相关检验部门出具意见书后,进行存档备案,严禁超期限使用。

7、以适当的方式定期公布设备运行情况;保存设备的技术资料，图纸和记录等,尤其是与安全相关的信息资料。

1.12设备设施、器材维护管理制度

为保障尾矿库安全和设备正常运行,确保设备设施发挥正常作用,特制定本制度：

设备设施和器材的维护必须由经过专门培训、考试合格并取得合格证的人员进行。

⑴机电设备检修必须依照《矿山设备检修质量标准》进行,防爆电气还必须严格执行《防爆标准》;⑵机电设备检修完毕出厂时,必须零部件齐全,检修通电试运转,由矿机电主管部门会同检修单位进行外观检查和性能检测;合格后双方签字,填写验收报告一式两份备查;使用单位领用时,办理交接手续；

⑶高低压开关检查完毕后，必须对其保护装置检验；

⑷设备安装使用在一个月内因质量发生问题,由承修单位负责到现场无偿处

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理;新设备因产品质量问题由供货单位负责向生产厂家索赔;⑸使用中的设备必须保证完好状态,安全保管装置齐全,动作可靠,防爆设备不失爆,并定期检查、试验,做好记录,不合格的不准使用;对有关设备关健部位, 要进行日常检查和定期检查；

⑹对设备、器材要严格执行日常保养、维护,定期检修、维修,确保设备经常保持整齐、清洁、润滑、安全经济运行,严禁设备超负荷或带病运转,防止和杜绝跑冒滴漏,否则因维修不善,造成设备停运,按每停运1小时600元进行处罚。

1.13特种设备安全管理制度

1、企业购买和使用特种设备，必须有安全使用证或安全标签。

2、所有特种设备必须定期进行安全性能检测。

3、特种设备必须专人操作，作业人员必须取得特种作业操作证。

4、操作（使用）特种设备，必须严格遵守操作规程（国家或行业标准）。

二、尾矿库岗位责任制

2.1尾矿库负责人责任制

1、尾矿库负责人是尾矿库安全运行的第一责任人，对尾矿库安全工作负全面责任。坚持“安全第一，预防为主，综合治理”的方针。

2、遵守和贯彻执行安全生产法律、法规和标准，建立、健全安全生产责任制。

3、组织制定尾矿库各项规章制度和操作规程。

4、定期主持召开安全生产委员会会议，专门研究尾矿库安全工作，督促、检查安全生产工作，及时消除生产安全事故隐患。

5、设置尾矿库安全生产管理机构，依法配备专（兼）职安全生产管理人员。

6、组织对尾矿工进行安全业绩考核，按规定组织对尾矿工进行安全教育与培

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训。

7、组织制定并实施尾矿库事故应急救援预案和防范预案。

8、尾矿库发生伤亡事故，应及时如实报告，组织或参与对事故的调查、分析和处理。

2.2渣浆泵工岗位职责

1、负责矿浆的输送和清污工作，确保矿浆输送系统畅通无阻，熟悉各输送管路的流向，加强工序之间的联系。

2、负责本岗位设备的使用、维护和保养，熟悉和掌握本岗位设备的性能、构造和操作方法，做到会使用、会维护、会检查、会排除故障。

3、参加设备的检修，做好设备检修后的试车验收工作。

4、遵守劳动纪律和各项规章制度，保证安全生产。

5、认真填写好各项原始纪录，并保持记录的完整清洁，保管好用工器具。

6、搞好本岗位所属区域的文明卫生，做好交接班工作。

2.3尾砂泵工岗位职责

1、负责尾矿的输送和清污工作，确保尾矿输送系统畅通无阻，熟悉尾矿输送工艺流程，加强工序之间的联系。

2、负责本岗位设备的使用、维护和保养，熟悉和掌握本岗位设备的性能、构造和操作方法，做到会使用、会维护、会检查、会排除故障。

3、参加设备的检修，做好设备检修后的试车验收工作。

4、遵守劳动纪律和各项规章制度，保证安全生产。

5、工作中不得擅离岗位，未经班长同意，不得将设备交与他人开动。

6、认真填写好各项原始纪录，并保持记录的完整清洁，保管好用工器具。

7、搞好本岗位所属区域的文明卫生，做好交接班工作。

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2.4水泵工岗位职责

1、负责本岗位所属设备的使用、维护和保养，熟悉和掌握本岗位设备的性能、构造和操作方法，做到会使用、会维护、会检查、会排除故障。

2、加强与调度的联系，听从指挥，及时开停设备，确保管路畅通。

3、参加设备的检修，做好设备检修后的试机验收工作。

4、工作中不得擅离岗位，未经班长同意，不得将设备交与他人开动。

5、遵守劳动纪律和各项规章制度，确保安全生产。

6、搞好文明卫生，做好交接班工作。

2.5尾矿工岗位职责

1、加强与厂部及调度的联系，经常检查坝基的坚固程度，确保管路畅通，发现问题及时处理和汇报。

2、负责矿浆的排放，严格控制库内水位、水深、水边线及水域范围，确保坝体安全。

3、经常清除管、沟、渠两侧的障碍物，加强讯期前、中、后的检查，防止产生溢流现象。

4、遵守劳动纪律，服从工作分配，认真执行各项规章制度。

5、维护好尾矿设施，做好交接班工作。

2.6球磨机工岗位职责

1、负责本岗位所属设备的使用、维护与管理，做到管好、用好、维护好和会使用、会维护、会检查、会排除故障。

2、设备运转中勤检查设备的声响、温度及运转情况，发现问题及时向设备维

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修人员反映，并做好检修后的试车验收工作。

3、熟悉选矿工艺流程，经常检查给矿量、矿石粒度、磨矿细度并及时调整，保证矿量及粒度达到标准，负责按技术操作要求补加钢球。

4、遵守劳动纪律，认真执行各项规章制度。

5、与上下道工序团结协作，提高选矿技术经济指标，认真填写好各项原始记录并保持记录的完整、清洁。

6、负责搞好本岗位所属区域的文明卫生，做好交接班工作。

2.7浮选工岗位职责

1、负责本岗位设备的使用与保养，参加检修后的试车验收工作。

2、熟悉本岗位设备规格、性能、构造和维护保养方法，做到管好、用好、维护好和会使用、会维护、会检查、会排除故障，提高设备完好率和技术操作水平。

3、设备运转中勤检查，发现问题，及时处理。

4、熟悉磨选工艺流程和开停车信号，按顺序开停车。

5、加强磨选工序之间联系，保证正常生产和设备的安全运转，努力提高精矿品位和金属回收率。

6、遵守劳动纪律和各项规章制度，做到安全生产。

7、搞好所属区域的环境卫生，做到文明生产。

8、搞好岗位交接班工作。

三、尾矿库操作规程

3.1尾矿库安全监控操作规程

为了加强对尾矿库的监控管理，公司相关部门、单位必须严格遵守各种监测手段的操作规程对尾矿库进行监测，及时、准确了解尾矿库的安全程度，确保尾

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矿库监控工作的质量。

1、位移观测操作规程：

①技术服务部根据有关技术规范，在尾矿库建立观测站，设置位移观测桩。②位移观测桩分别布置在两侧山体上和尾矿坝坝坡面上。左侧山体上布置两个因定位移观测桩，右岸山体上布置一个位移观测桩，此三个观测桩为固定观测桩，要求三个固定观测桩之间要相互通视，固定观测桩与坝体观测桩之间也要通视。

③尾矿库的移动变形观测周期定为：每季度观测一次，汛期为每月观测一次。④每次观测前，对所使用的仪器和设备，应进行检验校正，保证仪器精确。⑤每次变形观测时，宜符合下列要求：（1）采用相同的图形（观测路线）和观测方法（2）使用同一仪器和设备（3）固定观测人员

（4）尽量在基本相同的环境和条件下工作。

⑥对变形成果发生怀疑时，应及时进行检核，分析产生误差的原因，增加测量次数，确保监测质量。

⑦对观测结果进行分析，及时将分析结果报主管领导和安监室并存档。

2、浸润线观测操作规程

①浸润线观测孔口要加锁保护，由技术部和安监室派专人看管和测量，防止尾砂进入或有人破坏。

②测量用的工具要用弹性差的尺（绳），保证测量准确度。

③汛期每旬由技术部门对浸润线观测人的水位进行一次测量，非汛期每月进行一次测量，并详细记录测量结果。

④通过对库内观测桩的观测，计算出尾矿库的干滩长度，并将结果记录下来。⑤通过对浸润线观测孔内水位和库内干滩长度的观测与计算，对尾矿库的浸润线进行分析、总结，及时了解尾矿库浸润线情况。

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3、尾矿库值班人员每班必须严格按照公司《尾矿库安全管理规定》履行巡查义务，及时观察尾矿坝是否出现裂隙、错动等现象；对泄洪系统进行详细检查和可靠维护，疏通坝面排水沟及下游排洪河道，保证水流畅通；检查尾矿库的通讯、警报、供电及照明器材或设施是否完好，发现异常现象及时上报。

4、尾矿坝内严禁任何人员及小孩游泳，以免发生意外。

5、尾矿坝周围必须设有标示牌，标注“严禁游泳”或“有毒”等字样。

3.2尾矿筑坝与排放操作规程

1、尾矿筑坝与排放应有专人管理，严格按设计要求施工与维护。

2、子坝筑坝前，必须进行边坡处理，将树木、树根、草皮、废石及其他有宠物全部清除，若遇有泉眼、水井、地道、或洞穴等，就任妥善处理。

3、每期子坝堆筑完毕，应将筑坝质量及子坝长度、剖面尺寸、轴线位置、内外坡比、库内水位等进行检查，检查记录需经主管技术人员签字后存档。尾矿坝下游坡面上不等有积水坑。

4、坝体较长时应采用分段交替放矿作业，使坝体均匀上升，应避免滩面出现侧坡、扇形坡或洗理费颗粒尾矿大量集中沉积于一端或一侧。

5、筑坝法采用上游式尾矿筑坝去，应于坝前均匀分散放矿，修建子坝或移动放矿管时除外，不得任意从库后或库侧放矿。尾矿坝体必须按计划加高，应保证汛期调洪和冬季冰下排矿。

6、放矿时，值班人员必须在岗，严禁因无人看管造成矿浆流向外坡冲刷坝体。

7、放矿管口向尾矿库内伸出的长度，距滩面的高度应以使滩面平整为宜，不得总目刷坝坡，不准将放矿管口埋入矿浆。

8、经常检查排放管路有无堵塞、磨损，严禁矿浆从坝顶溢出。

9、及时做好坝外坡面维护工作，保证坝面、坝肩排水沟通畅通。

10、发现尾矿设施有隐患及不安全征兆，要及时向上级汇报并采取相应措施，12 / 15

对本人负责部位应做到巡回检查。

11、要认真填写岗位记录，严格执行安全交接班制度。

3.3尾矿库水位控制安全操作规程

1、尾矿库水位，坝体浸润线，水域范围应按设计要求和有关规定严格控制。

2、尾矿库要有完好的防洪、排洪设施。

3、汛前必须对防洪、排洪设施认真进行检查、清理、修整，清除排洪口前水面漂浮物，确保排洪设施畅通。

4、溢洪塔要随水位和水质变化进行护塔，以防止尾矿漫出，水质变浑浊，在满足回水水质和水量要求前提下，应确保坝体安全。

5、排除库内蓄水或大幅度降低库水位时，应注意控制流量，非紧急情况不宜骤降。

6、洪水过后应对坝体和排洪构筑物进行全面讲起的检查与清理。发现问题应及时修复，同时采取措施降低库水位，防止连续暴雨后发生垮坝事故。

7、要认真填写岗位记录，严格执行安全交接班制度。

3.4选矿工岗位检修维护规程

1、按交接班制度进行交接班，掌握设备的使用周期及维护，检修常理。

2、班中对设备运行情况每小时巡检一次，发现问题及时处理。

3、检查三角带、地角罗丝、对轮、胶圈是否完好，磨损是否超限，发现问题及时处理或更换。

4、检查皮带接口是否完好，运行中是否同心，发现问题及时处理。

5、检查减速机油量是否正常。

6、检查阀门、流槽、管道等部位中是否有跄、冒、滴、漏现象。

7、检查各部位的电机运行情况及照明是否正常。

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8、检查各电机、电盘的使用情况。

3.5巡坝工岗位操作规程

1、工作前，穿戴好各种劳动保护用品。

2、每一小时对尾矿坝矿点及坝上管道巡查一次，发现放矿点有回放矿浆和管道有冒放漏矿浆迹象时，要及时处理，保证正常放矿，防止溃坝。

3、每天24小时不间断的巡查坝体，发现有渗漏或水位距坝顶高度达不到规定标准时，要及时处理及筑坝，防止坝体塌陷或坝体滑坡造成事故。

4、防洪防雨季节，加大岗位人员力量，除按第三项做到24小时不间断巡坝外，对坝体上的重点监控部位做到不能离人进行监控，发现渗流管涌及水位距坝顶高度达不到规定标准，及时同防汛领导小组汇报，以便组织人力，物力立即进行处理，防止溃坝等事故发生。

5、巡坝工除每天24小时巡坝外，同时，还要监护尾矿库不准洗澡、不准钓鱼、更不准它人在坝体上挖沙等。

3.6护坝工安全操作规程

1、加强尾矿库管理，确保正常生产和环境保护。

2、根据尾矿量和尾矿库的面积，确定每年堆筑坝的高度，必须严格按照设计要求筑坝。

3、尾矿库必须昼夜有人值班，一旦发生险情，应及时向选厂和矿领导汇报，并采取积极的应急措施。

4、对坝内尾矿和污水如进行检查和测定时要试踏，不得猛然踏进，以防陷入。

5、严格执行尾矿库每天进行巡视制度。巡视的内容：主坝和坝基、溢流水井、涵洞、尾矿管道、坝坡保护情况以及山坡排水沟是否有堵塞情况。

6、严格控制坝体水位，加强外来水的及时排放，保证安全的浸润标高。

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7、定期要用山坡上的废石填压正坝，及时填平坝面上的小水沟，经常清理坝面上的排水沟，以防坝体受到风和暴雨的侵蚀。

8、禁止在坝面上栽植树木和农作物，应种植杂草和灌木林。

9、根据水位和防洪所需，及时做好渗水塔的堵塞、拔塞工作，确保回水系统正常运行。

10、严格按照操作规程使用回水泵，定期补打回水，既要保证工艺用水，又不致使回水外溢。

尾矿库应急演练总结 篇4

根据安监总厅应急〔2010〕96号文《国家安全监管总局办公厅关于开展2010年全国“安全生产月”应急预案演练周活动的通知》精神和江钨安字[2010]117号文关于切实抓好安全生产与稳定工作的通知精神，和江钨集团2010年5月14日关于安全生产与稳定工作的紧急通知精神，并结合本公司的实际，经公司安委会研究，在6月19日进行尾矿库溃坝事故应急演练，总结如下：

一、确立了指导思想：

本矿区近期连续大雨、暴雨，单日雨量或短期降雨量均呈现峰值趋势，根据国家气象部门预报，今后一段时间仍有强降雨，省市县及集团公司高度重视水库、尾矿库的防洪渡汛管理工作，我公司尾矿库是本公司防洪渡汛的重要部位，为确保本公司尾矿库安全渡汛，我们除做好应急时期的管理工作外，还要进行相应的演练，以提高应对突发事件的能力和水平，并通过演练及时查找不足，完善应急预案，防范于未然，二、演练方式是：本次演练是结合本矿区实际进行的一次模拟溃坝事故的应急演练，本次演练将改变以往场地性排练式演练，不邀嘉宾，不搞现场观摩，而是以尾矿库溃坝事故为假想的突发性事件的实战性应急演练，旨在更切合实际，更能使各级管理人员和抢险应急队伍进行实战性体验，以提高公司应急队伍的 防灾应变能力。

三、演练时间：2010年6月19日下午3.00。

四、成立了总经理蓝斌为总指挥，副总经理李新恩、王正友、吴志强为副总指挥的应急演练指挥部：

下设了演练办公室，办公主任：刘建平。

五、制定了应急抢险组织及工作职责：

1、应急警戒组 ：保卫部负责。主要职责是，在应急演练开始前和开始后，对应急行动线路进行疏通和警戒，确保行进线路的安全畅通，具体人员及方案由保卫部制定，并于5月27日前报指挥部办公室。

2、运输小组：由车队负责，主要职责是，接到应急指挥部的命令后，迅速派出车辆把各单位的抢险队伍和抢险物资按照规定的线路送到抢险目的地。车辆、司机于5月27日前报指挥部办公室。

3、医疗救护小组：矿区医院负责。主要职责是，接到指挥部命令后，组织一辆救护车和一支医疗救护小组，随指挥车前往抢险目的地。救护组人员，负责人，及救护车辆5月27日前报指挥部办公室。

4、后期供应小组：由供销部负责。主要是职责是，检查、督促选厂抢险工具的准备情况。

5、宣传报道组：由政工部负责。

6、抢险队：

五、进行了充分的物资准备：

1、选厂准备40把铲子，100个蛇皮袋。每支抢险队10把铲子，20个蛇皮袋。

2、保卫部准备5只手提扩音器，到现场时交总指挥、副总指挥、现场指挥和指挥部办公室主任各一只，由贺磊负责。

3、公司总经办准备好警车和小车供指挥部用。

4、车队准备两台交通车并标明1号、2号，运输人员和物资。

六、依照程序演练：

（一）险情接报：

6月19日下午3.00时，尾矿库当班人员用电话向选厂副厂长报告险情：报告厂长，由于连日的大暴雨，尾矿库水位迅速上涨，现已漫堤，有溃坝的可能，请尽快派人救援。

——副厂长接到报急电话后，立即要求厂调度向公司调度汇报险情：公司调度，刚接到尾矿当班人员报告，尾矿库因连日大暴雨，库内水位迅速上涨，现已漫堤，有溃坝的危险，请求公司立即救援，我已到现场去。

——公司调度接到副厂长的险情报告后，立即向公司副总汇报：副总，刚接到选厂副厂长的报告，尾矿库水位迅速上涨，已漫堤，有溃坝的危险，选厂请求立即救援。

——副总将尾矿库险情向公司总经理汇报。总经理下令立即启动尾矿库溃坝应急救援预案。——下午3.10，副总对公司调度下令：启动尾矿库溃坝应急救援预案。

（二）及时启动应急预案：

1、由公司调度分别向保卫部、三坑、四坑、选厂、机电车间、小车队、汽车队、矿区医院、总经办、供销部等部门下达尾矿库抢险应急救援命令；

2、保卫部接到命令后，立即拉响警报。

3、各单位抢险队于下午3.20前到达如下地点集中待命： 公司办公室警车及指挥车在公司办公大楼前集中； 三坑、机电车间抢险队在三坑口的办公楼前集中等候交通车；

四坑口抢险队在本坑口办公楼前等候交通车； 选厂抢险队可在机修厂大门口集中等候交通车； 矿区医院救护组在公司办公楼前集中随指挥车前往； 公司机关抢险队在候车亭等2号车（接四坑口抢险队的车）； 保卫部抢险队可乘本部车辆在公司大门口跟随指挥部车辆前往；

工作人员在公司办公大楼前集中乘坐工作车前往。3、3.20由警车开路，公司指挥车和医疗救护车等跟随前往现场第一指挥点——下太岳杨梅运的公路坡顶。

(三)规定了抢险路线及现场报到点： 1、1号车3.00前到三坑口接三坑、机电的抢险队。2、2号车3.00前到四坑口接到四坑口抢险队后在候车亭接公司机关抢险队，在机修厂门口大坪接到选厂抢险队。

3、抢险车辆集结点，报到及任务接受：各抢险队车辆在下太岳杨梅运的公路坡顶上集中，人员下车后，由抢险队队长向公司指挥部副总指挥李新恩报到，人员到齐后，副总指挥向总指挥报告人员到齐情况，并请示总指挥是否进入抢险阵地，经请示后，副总指挥向各抢险队下达抢险命令。

4、现场抢险。进入阵地后，由现场指挥刘耿明安排抢险点，进行抢险作业，主要是装包堆坝。

6、抢险演练结束及公司领导讲话。下午4.30由副总指挥下达结束演练命令，各抢险队在坝面集中，由总指挥蓝斌作重要讲话。

七、对演练提出了7条要求：

1、各单位要高度重视这次应急演练。本次演练，是以尾矿库溃坝的突发性事件为假设情景，不事先设计台词，不事先安排联络程序，不搞横幅标语，没有彩排，贴近真实进行演练。因此，各单位要认真组织好抢险队伍，服从命令，听从安排，确保抢险演练的有序进行。

2、下午3.00前，公司保卫部必须对公司至尾矿库；三坑、四坑至尾矿库的抢险线路进行清理，并在各个要道交叉路口设立交通指挥，确保抢险线路畅通。

4各单位抢险人员一律穿工作服，戴安全帽，穿雨鞋，如下 雨则穿雨衣（不下雨可不穿）。

5、演练结束后，所有演练人员不得擅自离场，必须听从指挥部命令，乘车返回。

6、现场抢险用的铲子及蛇皮袋由选厂准备好，抢险人员一到，分发后即进行抢险操作。

6、现场抢险操作点可分为4个点，一个队一个点，抢险点要相对集中，有序，确保操作安全，由选厂安排好。

7、各单位及负责人的通信工具要保持畅通。

尾矿库防汛抢险演练议程 篇5

**尾矿库应急演练议程

一、音响：（各位领导、来宾进场前，应急演练各项工作准备时，依次连续播放：**公司**尾矿库简介录音、喜洋洋轻音乐、运动员进行曲、石破天惊好男儿主题曲、欢快入场曲）

（指挥长与各队队员演练前互动准备，一队隐藏于7号排水井值班室，二队、四队隐藏于坝顶东边山坡，三队、五队、预备队及其他人员列队于观礼台下参加开暮式）

二、主持人（经理）：**公司**尾矿库应急演练观摩会现在开始！

三、主持人（经理）宣读抢险演练观摩会主持词 各位领导、同志们：

为了确保人民群众的生命财产安全，有效预防各类灾害事故发生。在今年汛期来临之际，我们在这里举行**尾矿库应急演练现场观摩，这是对**公司抢险救援工作的一次大检阅，又是一次提升防汛抢险实战水平的大练兵。是检验我们应急预案是否切实可行的跟本途径，对我们的组织能力、协调能力、指挥能力也是一次考验。我们要把防灾避险应急救援演练工作，作为一项重中之重的长远工作来抓，立足抢大险、救大灾，做到居安思危，未雨绸缪，突出重点，狠抓落实。

在此我谨代表**公司防汛指挥部向前来参加演练观摩的各

位领导、各兄弟单位表示热烈欢迎！

本次演练由**镇党委、政府组织，**公司负责实施。参加今天观摩会的领导由：**县县委书记**同志、环保局，安监局，水利局，工信局，集团公司，**镇 等领导同志及镇属各站所负责人，以及**镇辖区内各企业相关领导，让我们再次以热烈的掌声欢迎他们的到来！

四、主持人（经理）：

下面请**镇 同志讲话，大家欢迎！（讲话后）

主持人：请各队就位（三、五队、预备队及其他人员进入各预定地点隐藏）

五、实战演练议程

经理：下面我命令**公司**尾矿库应急演练现在开始！（播放雷声、雨声录音）

解说员（）：（自己掌握开始时间）各位领导，由于近日连续降雨，**尾矿库库区山体多处滑坡，因滑坡所产生的树枝、石块等杂物被洪水冲至排水井，造成排水设施受阻，尾矿库水位不断上升。今日凌晨五点，接尾矿库在线监控室报告：监控

设备显示，7号排水井堵塞，干滩长度已不足50米，安全超高不足1米，1250水平坝顶最薄弱处已出现决口迹象，尾矿库洪水有漫顶危险，经坝面看护人员及车间主任现场核实，形势十分紧急。为保障下游广大职工群众的生命财产安全，一场艰巨而又激烈的应急救援大会战 悄然打响。

现场观察组：（）报告，公司防汛值班室！报告，公司防汛值班室！我是现场观察员，7号排水井排水设施堵塞，尾矿库水位不断上升，干滩长度已不足50米，安全超高不足1米，坝顶已出现决口迹象，尾矿库洪水有漫顶危险，危及下游职工群众，请指示！

公司防汛值班室（）：我是公司防汛值班室，请你们密切注意并随时上报现场险情。我现在就报告指挥长，请示启动应急预案。

现场观察组（）：明白。

公司防汛值班室（）：报告指挥长，我是公司防汛值班室，**尾矿库7#排水井堵塞，坝面出现严重险情，危及下游职工群众，现请示立即启动应急预案。

指挥长：收到。我是指挥长，鉴于出现的重大险情，按照**公司应急救援预案，现在我命令，你立即启动一级应急预案，选矿、排尾系统立即停产，并通知各抢险队、各救援小组紧急集合，以最快速度，采取一切措施排除险情，确保下游职工及群众的生命、财产安全，请立即拉响警报。

（拉响坝面警报、保卫科安排一人拉响大喇叭警报：1分钟）

指挥长：报告镇防汛指挥部，我公司**尾矿库出现重大险情，已经启动应急预案，特向你们报告。

镇防汛指挥部（）：收到!**镇也随即启动一级应急预案，包村领导及**村干部会立即赶到，并帮助你们排除险情。

指挥长：明白！

公司防汛值班室（）：各抢险队及救援小组请注意，我是公司防汛值班室，**尾矿库出现严重险情，指挥长命令我通知你们立即启动应急预案，并在指定地点集结，听从指挥长的命令，随时投入抢险救援。

音响（）：（播放惊响大气背景音乐，同时各队呐喊着出现，分别列队于东边山坡明显位置，西边道路上，同时...）

解说员：时间就是生命，面对灾情的无情考验，**公司正按照防洪抢险预案以最快的速度组织抢险，现在各抢险突击队，通讯照明组、医疗救护组、安全撤离组、后勤保障组、机械设

备抢险组、车管组等均已按要求集合完毕，并以最快的速度朝**尾矿库各预定地点奔赴过来。同时**镇防汛指挥部已指示，当地**村干部已赶到现场，并首先作起了群众、学生的疏散撤离工作。

音响（）：（背景音乐停止）

安全撤离组（）：报告指挥长，报告指挥长，我是安全撤离组，已和当地驻村干部、村领导集合完毕，请指示！

指挥长：收到，我是指挥长，尾矿库出现险情，现命令你们迅速组织人员，做好尾矿库下游职工、群众等人员撤离工作，并做好警戒，确保人民生命财产安全，安全撤离组是否明白！

安全撤离组（）：安全撤离组明白。

指挥长：各抢险队、救援组注意，请报告你们的集结情况。抢险一队（）：报告指挥长，我是抢险一队，准备完毕，应到20人，实到20人，请指示。

指挥长：明白。

抢险二队（）：报告指挥长，我是抢险二队，准备完毕，应到25人，实到25人，请指示。

指挥长：明白。

抢险三队（）：报告指挥长，我是抢险三队，准备完毕，应

到25人，实到25人，请指示。

指挥长：明白。

抢险四队（）：报告指挥长，我是抢险四队，准备完毕，应到80人，实到80人，请指示。

指挥长：明白。

抢险五队（）：报告指挥长，我是抢险五队，准备完毕，应到80人，实到80人，请指示。

指挥长：明白。

抢险预备队（）：报告指挥长，我是抢险预备队，准备完毕，应到50人，实到50人，请指示。

指挥长：明白。

机械设备组（）：报告指挥长，机械设备组已在待命，请指示！

指挥长：明白。

医疗救护组（）：报告指挥长，我是医疗救护组，准备完毕，请指示。

指挥长：明白。

通讯照明组（）：报告指挥长，我是通讯照明组，准备完毕，请指示；

指挥长：明白。

后勤保障组（）：报告指挥长，我是后勤保障组，准备完毕，请指示；

指挥长：收到！副指挥长请注意，现在我命令你迅速赶赴现场，指挥抢险。

副指挥长：（）明白。

解说员：大家请看，远方排水井处、东边山坡上、西边道路上这些紧张忙碌，井然有序的队伍，他们就是我们的抢险突击队，他们已开往预定地点，等待指挥长统一分配救援任务。

指挥长：各抢险队、救援组，我公司**尾矿库因连降暴雨，7号溢流井堵塞，有洪水漫坝的危险，为了我公司的安全稳定运行，保障下游职工、群众的生命财产安全，我要求大家发扬不怕苦、不怕累的抢险救援精神，完成抢险救援任务，大家有没有信心！

各队齐喊：有！

指挥长：请**带领抢险一队，迅速赶赴7#排水井，清理周围树木杂物，尽快恢复排水，抢险一队是否明白！

抢险一队：（齐喊）明白！（穿救生衣，呐喊着，冲向7#排水井，乘船）

指挥长：请**带领抢险二队，迅速赶往坝顶东侧，延伸预留引水管道20米，尽快阻止库内水位继续上升，抢险二队是否明白！

抢险二队：（齐喊）明白！（呐喊着进入现场）

指挥长：请**带领抢险三队，迅速赶往坝顶西侧，延伸预留引水管道20米，以尽快降低库内水位，抢险三队是否明白！

抢险三队：（齐喊）明白！（呐喊着进入现场）（通讯照明组：启动决口处水泵模拟决口险情。）指挥长：请**带领抢险四队，携带救援物资，迅速沿东端边坡赶往坝顶决口处实施封堵，抢险四队是否明白！

抢险四队：（齐喊）明白！（呐喊着进入现场）

指挥长：请**带领抢险五队，迅速沿尾矿库西端赶到坝顶决口处实施抢险，抢险五队是否明白！

抢险五队：（齐喊）明白！（呐喊着进入现场）

指挥长：机械设备组请注意，我命令你们出动铲车1台、挖掘机1台，到坝顶决口现场配合抢险队，封堵决口。

机械救援组（**）：机械设备组明白！（铲车、挖掘机酌情安排出动时间）

指挥长：请**带领抢险预备队，原地待命，随时听从命令，抢险预备队是否明白！

抢险预备队（）：（齐喊）明白！

指挥长：其他各救援小组请注意，作好准备，听候命令。后勤保障组（）：后勤服务组明白。通讯照明组（）：通讯照明组明白。医疗救护组（）：医疗救护组明白。

（下游职工、群众、学生已疏散撤离完毕，同时抢险队已奔赴现场，开始抢险）。

解说员：险情就是命令，抢险刻不容缓，我们看到，各抢险突击队正按照指挥长的指令，迅速组织人员、机械赶赴现场，各路抢险队员正徒步奔波，不怕险阻，在队长的带领下，身背抢险沙袋和工具等物资，争分夺秒奔赴现场进行抢险救援。事故现场险情究竟如何，下游群众是否已安全撤离，时刻牵动着我们的心。

安全撤离组（**）：报告指挥长，报告指挥长，我是安全撤离组，下游人员全部撤离到安全地点，没有出现伤亡事故，请指示！

指挥长：收到。我是指挥长，你们做的很好，目前你们的主要任务是做好人员的安抚工作，再次确认群众是否已全部撤

离完毕，并稳定秩序，保持警戒！

安全撤离组（）：明白。

解说员：据我们得到的最新消息，经过安全撤离组的努力工作和当地干部群众的积极配合，在短短的10分钟内，下游的交通管制和群众的撤离工作已经完成。大家都知道，尾矿库一旦发生险情，如果不能得到及时有效的控制，将直接威胁到下游人民群众的生命财产安全。2008年9月8日，陕西省临汾市发生的特大溃坝事故，共造成277人遇难，造成的损失，至今还让我们记忆忧新，所以我们在进行积极有效地抢险的同时，安全撤离组也正协同当地干部群众积极组织下游群众进行撤离工作。目前**尾矿库下游2公里范围内处于危险区域的职工、群众已全部撤离到安全地点，没有出现意外事件。

抢险一队（）：报告指挥长，我是抢险一队，我们已赶到7号排水井，正在清理周围树木杂物，请指示！

指挥长：请注意安全！

抢险二队（）：报告指挥长，我是抢险二队，我们已赶到坝顶东侧，正在延伸预留引水管道，请指示！

指挥长：请加快进度！

抢险三队（）：报告指挥长，我是抢险三队，我们已赶到坝

顶西侧，正在延伸预留引水管道，请指示！

指挥长：请加快进度！

抢险四队（）：报告指挥长，我是抢险四队，我们已赶到坝顶决口处，正在实施封堵，请指示！

指挥长：注意安全！

抢险五队（）：报告指挥长，我是抢险五队，正在与抢险四队一道，对决口处实施封堵，请指示！

指挥长：各抢险队请注意，我是指挥长，你们要抓紧时间，采取一切措施，以最快的速度疏通排水井，延伸排水管道，堵住决口，确保抢险工作的胜利完成！

抢险一队、二队、三队、四队、五队：（齐喊）是！解说员：（语速较缓）“我是党员我先上”!看冲在前面的是共产党员,他们英勇奋战的精神令人感动！现在请各位领导们看，在我们视野左前方穿红色救生衣的，就是我们的抢险一队，他们的主要任务是清理排水井周围的树木杂物，提高排水井的排水能力；出现在我们左前方的是我们的抢险二队，坝面东侧的是抢险三队，他们正在延伸预留引水管道，将库内的洪水引入边坡渠，这是我们提高泄洪能力的应急方案；坝顶中间的是我们的抢险四队、五队和机械设备救援组，他们正在对决口处

实施封堵，防止坝面拉槽，以免造成更大险情。我们的抢险预备队、后勤保障组、通讯照明组正在原地待命，以应对其他突发事件。

（抢险中，照明线路出现故障）。

抢险五队（）：报告指挥长，我是抢险四队，险情正在排除，照明线路出现故障，请求支援。

指挥长：收到。我是指挥长，请大家不要惊慌。通讯照明组请注意，坝顶决口处照明线路出现故障，命令你们，立即启动备用电源，尽快排除故障。

通讯照明组（）：报告指挥长，通讯照明组明白。解说员：一波未平，一波又起，暴雨造成尾矿库附近的供电和通讯中断，给抢险工作增加了困难，我们的电力供应组正在组织抢修。（稍停，待正在启用发电机时继续）我们看到电力供应组正在启动备用发电设备，保障抢险应急用电。一方面抢修供电线路，保障后续供电。

（发电机开始启用后）。

通讯照明组（）：报告指挥长，我是通讯照明组，备用电源已启用，供电恢复正常。

指挥长：明白！

解说员：大家猜一下从供电线路故障到恢复供电共用了多长时间？两分钟！对，仅仅用了两分钟，我们的电力系统已恢复正常供电，看来我们的电力车间平时开展的岗位练兵活动起到了实效，关键时候就是能大显身手，一展神通。

（抢险3分钟后，决口现场发生人员受伤）。

抢险四队（）：报告指挥长，我是抢险五队，现场有人受伤，请求救护。

指挥长：收到。医疗救护组请注意，我是指挥长，决口处有人员受伤，我命令你们迅速赶赴现场进行救护。

医疗救护组（）：报告指挥长，医疗救护组明白。（救护车响起120急救声音开赴现场，医疗队人员身穿白大褂，臂挂红袖章；医生背药箱，挂听诊器；护士持输液瓶，抬担架）。

抢险预备队（）：报告指挥长，我是抢险预备队，我们要求到决口现场帮助抢险，请指示！

指挥长：好，你们快速到达现场帮助抢险。抢险预备队（）：（齐喊）是！

解说员：前方又出现了情况，由于不慎，一名抢险队员受伤，现在医疗救护组正抬着担架，背着急救箱，赶赴现场进行

救护，.......我们看到，现在我们的医生正在对受伤人员实行紧急救护。参与抢险的队员们个个汗流浃背，精疲力尽，但是他们还在不停的忘我的工作着。与此同时，我们的抢险预备队已火速冲了上去，投入战斗。

（医疗组现场实施救护至抢险预备队赶到现场，并投入抢险后）。

医疗救护组（）：报告指挥长，我是医疗救护组，伤员经现场急救后，已无大碍，为慎重起见，建议送往医院进一步检查。

指挥长：同意。医疗救护组（）：明白。

（医疗救护组抬担架，挂输液瓶撤离现场，救护车响120警报开走后）

通讯照明组：（合水泵电闸溢流排水管出水。）（副指挥长自己控制时间再报告）。

副指挥长：报告指挥长，排水井周围树木杂物已清理完毕，排水量已恢复正常；坝顶东、西两侧，引水管道已延伸完毕，泄洪正常，库内水位明显降低，请指示！

指挥长：请抢险一队继续扩大清理范围，以免再次堵塞！抢险二队、三队原地待命，密切监视！

抢险一队、二队、三队：（齐喊）明白！

解说员：前方捷报频传，排水井周围的树木杂物已被清理完毕，排水井排水量明显增大；坝顶东、西两侧，引水管道也可以正常泄洪，库内水位明显下降，说明险情已经得到有效的控制。

副指挥长（）：报告指挥长，我是副指挥长，坝顶决口已封堵完毕。所有险情已经排除。请指示！

指挥长：收到。所有抢险队员暂时原地待命，请再次确认所有险情是否已经完全排除。

副指挥长（）：明白，我立即排查确认。

解说员：随着坝顶决口在抢险四队、五队及大型机械设备的共同努力下，已封堵完毕，这标志着本次尾矿库的所有险情，在抢险指挥部和当地政府的正确领导下，经过大家的共同努力，**尾矿库洪水漫坝险情已经得到全部解除，抢险工作取得了根本性胜利！

（副指挥长现场实地确认后）。

副指挥长（）：报告指挥长，经过现场检查确认，险情已经完全排除，请指示。

指挥长：收到。我是指挥长，防汛值班室请注意，**尾矿

库险情已排除，现在启动解除警报。各抢险队请注意，为预防险情的再次发生，请各抢险队到指定位置集结，清点人数，确保安全，坚守到天亮！

抢险一队、二队、三队、四队、五队、预备队：（齐喊）是！（解除警报响起）

解说员：随着险情的解除，各抢险队员正在到指定位置集结，看！抢险队员们那满脸的汗水和疲惫的身影，但抑制不住他们内心的喜悦，险情排除了，灾害战胜了，人民的生命和财产安全了，队员们的脸上露出了胜利的微笑，你们是最可爱的人，你们是好样的！

五、主持人（结束语）：（请各队队长带领队员尽快到主席台前列队集合）

各位领导同志们，这次抢险救援演练由于集团公司和**镇领导的高度重视，组织到位，安排扎实。各抢险队、救援组密切配合，应急反应快速到位，人员撤离井然有序，符合灾害应急程序，圆满地完成了演练任务，是一次成功的演练。通过这次演练，提高了我们的抢险应急反应能力，达到了预期目的，为我们进一步做好抢险救援工作奠定了良好的基础。在此，我代表**公司防汛抢险指挥部，向参加演练的各队队员、观摩领

导表示忠心的感谢和崇高的敬意！希望各位领导、各兄弟企业提出宝贵的意见。我们将以这次演练汇报为契机，始终蹦紧安全这根弦，加强抢险队伍建设，使预案更加实际有效。今后我们一定要刻苦训练，百倍警惕，做到招之即来、来之能战、战之能胜，随时迎战可能发生的一切洪涝灾害和重大险情，把自然灾害带来的损失降到最低，真正以实战、临战的姿态打好、打胜防汛抢险阻击战。

最后祝愿前来参加现场观摩会的各位领导，各位来宾、抢险队员，身体健康，工作顺利！谢谢大家！

**公司**

尾矿库应急演练议程

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南非尾矿库安全管理 篇6

南非是当今世界上的矿业大国之一, 主要矿产有黄金、铂族金属、钻石等, 其铂族金属、锰、铬、黄金、红柱石、矾资源储量占世界第一位。目前, 南非共有矿山约8 000座, 以黄金矿、铂族金属矿、钻石矿等矿山为主, 其中有煤矿50座。南非黄金矿的开采技术先进, 大部分金矿的开采深度达2000~2400m, 有3个金矿的开采深度超过了3000m。

管理方式

法律法规

南非矿山开采、矿山健康与安全管理重要的法律文件有:《矿山健康与安全法》 (1996年) 《国家水法》《国家环境管理法》 (1998年) 《矿物与石油开采法》 (2003年) 等。其中, 1996年颁布的《矿山健康与安全法》是南非目前保障矿山安全生产和矿工人身安全最重要的法律。

关于尾矿库的法律文件, 除适用上述法律外, 南非标准局还专门制定了一项关于矿山生产废弃物标准。此外, 南非政府还出台了一批相关文件, 作为法规和标准的补充来进一步规范尾矿库经营单位的生产行为, 主要有:环境管理计划报告、水资源重复利用使用执照、环境影响评估和矿产品废弃物处理守则等。目前, 南非没有本国的尾矿库设计标准, 其执行的是国际大坝委员会尾矿库专委会推荐的相关标准。

监管机构

南非矿山健康与安全监察局隶属矿产与能源部, 是代表政府行使采矿安全和健康的监督和控制职能的管理机构, 下设矿山健康、安全勘察地区监察处等职能部门。其职能主要有:制订和推广应用安全采矿作业标准、采矿设备安全标准, 实施矿山 (尾矿库) 监察, 负责采矿业教育和培训, 以及审批采矿资格等。根据《矿山健康与安全法》, 南非成立了由采矿工、业主和政府部门3方代表组成的矿山安全与健康委员会, 其职责是向矿物与能源部提出矿山安全与健康建议, 以及与采矿资格审批机构协作等。

救援体系

南非矿山救援方面的经验很值得借鉴。按照《矿山健康与安全法》要求, 全国设矿山救援中心, 原来是由矿业协会管理, 现在是由几家矿业集团组成的一个私营的非盈利机构, 主要业务是为矿山救护队员提供培训服务、矿山应急救援技术咨询, 并为矿山提供应急救援服务。该中心在全国建有矿山救护网并进行管理, 所有矿山企业均可以成为全国矿山救援网成员单位。按规定, 矿工人数在100~1100人的井工矿山要设一支矿山救护队 (一般有5名救护队员) ;人数在1100~3600人的要设2支矿山救护队;人数在3600~8100人的要设3支矿山救护队。2009年南非全国各类矿山共有130支矿山救护队, 有950名救护队员。

矿山救援中心负责救护队员培训, 培训课程包括初级救护队员培训、高级救护队员培训、复训、特种技能培训, 救护队员耐热测试和工作负荷测试。矿山救援中心拥有生命探测仪、红外摄像机、井下救援通讯系统、提升设备等各种救护设备, 可为矿山救援提供技术支持。发生事故时, 矿山救援中心奔赴现场参加救护工作。

事故防范

南非共有尾矿库约500座, 多为金矿尾矿库。由于南非山区面积小且地多人少, 尾矿坝类型主要为平地型和傍山型两种。按南非有关规定, 库区距周边居民住宅最小距离为500m, 并应设置铁丝网, 防止有人 (畜) 误入发生事故。

按风险划等级

按占地面积和坝体高度测算, 南非尾矿库一般占地面积在30~100ha (公顷) , 坝高在30m左右, 按我国等别测算多在4等库以上。不同于我国按库容和坝高对尾矿库进行等别分类, 南非尾矿库按照安全风险大小分为高、中、低3个等级, 主要衡量指标有4个, 即:尾矿库下游居民数量、附近矿井作业人员数量、财产价值和附近矿井深度 (见表1) 。例如:居民人数大于100人、财产大于2 000万兰特 (南非币) 、矿井深度小于50m的属于高风险尾矿库。

实施第三方管理

南非矿山的尾矿库, 多由第三方技术咨询服务公司进行管理。比如ECMP矿业有限公司是一家集团公司下属的专业尾矿库技术服务咨询公司, 它从尾矿库建设的初始介入, 帮助矿山企业做好相关设计、安全评估、生产运行, 直至闭库后复垦, 实施全过程中介服务, 并承担相应的尾矿库安全管理责任。矿山企业依靠第三方中介机构较好的专业安全管理、安全技术服务支持, 提高了尾矿库安全管理水平, 确保了尾矿库安全运行。

注重生态复垦

南非在尾矿库闭库后, 不仅注重安全维护管理, 而且还积极倡导建立尾矿库闭库生态系统。盎格鲁黄金公司于20世纪90年代中期提出“闭库生态系统”, 即通过为尾矿库库区提供一些可以在被污染泥土中生存的植物, 来达到有效防止水进入库区, 利于坝体稳定的效果。该成果已得到推广。

应用遥感技术

目前, 南非已在推广使用借助卫星远程遥感技术来进行尾矿库安全监测, 可用来进行渗流监测、坝面安全监控、库区干滩长度监测, 甚至可以用来监测含铀矿尾矿库区含铀灰尘。通过监测和有效防治, 极大地改善了库区的空气质量。

吸取教训

1974年, 南非英帕拉铂金公司所在地2h内降雨75mm, 导致Bafokeng尾矿库溃坝, 致使300万m3尾矿外泄, 尾砂流经长度达45km, 污染了下游河流, 并造成12人死亡;1992年, 南非Saaiplaas金矿尾矿库因尾矿堆存速度过快, 导致尾砂泄漏事故, 致使8万m3含有大量复杂化学成份的尾砂泄漏, 无人员伤亡;1994年, 南非Merriesspruit尾矿库发生溃坝事故, 60万m3的金矿尾砂泄漏, 造成17人死亡, 事故起因主要是由于违章向已闭库的尾矿库中排放尾矿, 以及政府部门疏于监管。

总结这些事故, 我们也得到了一些经验教训:

尾矿库生产经营单位要重视勘察工作, 保证勘察资金的投入, 确保掌握足够的工程数据, 从地质条件方面论证所选尾矿库库址的可行性, 对地质条件不良地段提出治理措施意见;当矿山企业发现隐患, 而没有采取最佳预防措施时, 政府部门要予以警告并进行监管;通过安装地下孔隙水压力监测系统等早期预警系统, 监测尾矿库主要安全指标;通过数据采集分析, 及时进行事故预警;加强尾矿库运行期间的定期安全检查;应用先进筑坝技术保障坝体坚固, 安装地压监测系统等辅助设施进行预警, 借助卫星监测尾矿库坝体位移和库区水位等, 保障尾矿库安全。

成功经验

严格前期勘查

南非非常重视尾矿库建设的前期勘查工作, 不惜花费巨资和时间, 来确保掌握足够的工程数据, 从地质条件方面论证所选尾矿库选址的可行性, 并对地质条件不良地段提出治理措施意见, 避免尾矿库的“先天不足”。

实施分级管理

按照安全风险大小分为高、中、低3个级别, 并按安全等级的不同对尾矿库实施分级管理, 对高风险的尾矿库要求每年评估1次, 对于中风险的尾矿库要求每2年评估1次, 对低风险的尾矿库要3年评估1次。

委托第三方管理

南非有专门的安全中介机构, 从事设计、评估、施工和日常管理, 这样的中介机构有较强的技术力量、先进设备和管理经验, 矿山企业可以将尾矿库委托这样的安全中介机构进行日常管理, 有效地保证了尾矿库的安全运行和闭库。

采用先进排尾方式

南非在排尾方式上还采用了白天坝顶排尾、夜晚坝前排尾 (距坝顶水平距离20m以上) 的方式。其优点是:在坝顶排尾进行直接筑坝时, 有筑坝工、放矿工现场作业和监护, 可确保筑坝质量;夜晚无人职守时, 采用坝前排尾方式, 避免了因排尾方式不当对筑坝安全造成影响。

推广膏体排尾技术

水是尾矿库事故的主要致因, 要减少尾矿库事故, 就要减少对库中水的排放。南非推广膏体排尾技术, 即对矿山开采产生的尾矿进行脱水处理后, 不以筑坝方式排放。该技术的使用, 大大降低了尾矿库安全风险度, 具备节水、节能、药剂回收、占地面积小、复垦快、劳务费用减少等优点。这些优点作为商业驱动, 极大地促进了膏体排放技术在南非的推广使用。目前南非境内已有4家企业采用了膏体排放技术。比如, 金伯利露天矿在露天坑附近进行排尾, 降低了输送压力的损耗, 避免了地下水的污染。

建立治理资金

南非也有一些无主废弃尾矿库, 为做好废弃尾矿库的治理, 政府正在建立尾矿库闭库保证金, 从现有的尾矿库企业中收取, 用于将来对这些无主废弃尾矿库的治理。

抛砖引玉

重视前期勘察

在我国, 由于受详勘费用过高、业主不愿花费过多勘察时间等因素制约, 尾矿库前期勘察工作一直未受到高度重视;未经良好勘察的尾矿库可能给设计提供不尽科学的数据, 造成设计数据计算误差。因此, 有必要对尾矿库前期勘察工作加以强调, 督促建设单位做好勘察工作。

借鉴管理模式

南非按安全风险对尾矿库进行分级管理的模式较为科学, 比较直观, 易于接受, 便于操作。建议做进一步深入研究, 探索适合我国国情的安全分级管理模式。

提高技术水平

南非的经验告诉我们, 借助第三方安全中介机构的有偿服务, 为安全生产基础薄弱的尾矿库企业提供有力的安全管理和安全技术支持, 可以更加有效地避免尾矿库事故, 帮助尾矿库企业不断提高安全管理、安全技术水平, 有效地确保尾矿库的安全运行和闭库。

加大技术力度

南非大力推广尾矿膏体排放技术、卫星监测技术等, 提高了尾矿库安全生产技术水平, 15年来未发生尾矿库较大事故, 这充分说明应用安全适用技术的重要性。建议进一步加大推广尾矿库在线监测、尾矿充填、干式堆排、综合利用等技术力度, 不断提高尾矿库安全保障能力。

借鉴抵押金制度

我国现有近1万3 000座尾矿库, 是南非的20多倍, 对无主废弃尾矿库的治理任务很重, 建议借鉴南非的做法, 探索在我国实行尾矿库闭库抵押金制度的可行性, 防止出现无主废弃尾矿库无责任单位治理的不利局面。安

链接

国际大坝委员会:

国际大坝委员会是为推动坝工技术进展的国际非政府学术组织。1928年在法国巴黎成立。法国人G·莫尔尼耶任第一任主席。1931年举行第一次执行会议, 并决定作为世界动能会议的下属机构。1967年脱离世界动能会议独立。目前, 参加该会的成员国有80个。其宗旨是推动大坝及其有关的土木工程 (包括与坝相连的水电站) 技术的进展, 通过各国家委员会相互交换技术情报、共同研究试验, 出版论文集、报告和文件, 但不以营利为目的。国际大坝委员会设执行会议, 每年召开1次, 大会每3年召开1次, 每届大会讨论4个技术专题。

中国大坝委员会成立于1973年秋, 1974年成为国际大坝委员会成员国。中国的李鹗鼎于1981~1984年任国际大坝委员会亚洲区副主席。1987年5月在北京举行了国际大坝委员会第55届执行会议, 中国大坝委员会在会上提出英文版《中国大坝》。2000年中国又成功地承办了国际大坝委员会第68届年会与第20届大会, 有69个国家参加, 中外来宾达2000余人。

国际大坝委员会尾矿坝专委会: