安全形式分析会

安全形式分析会（共9篇）

安全形式分析会 篇1

安全形式分析会

时间：2011年5月31日

地点：中队部

主持人：吴广玺

参加人：中队安全领导小组

记录人：晚翔

议题：分析五月份中队安全形势，安排下阶段安全防事故工作。

议程：

一、组织学习武兰消（司）字【2011】10号文件精神

二、安全领导小组成员进行个人发言分析五月份中队安全形式

三、吴队长安排部署下阶段防事故工作

第一项：王建军组织学习武兰消（司）字【2011】10号文件精神

（一）当前形势；

一是训练风险有所增加，二是工作精力容易分散，三是战勤防护不够严管，四是季节隐患比较突出，五是心里波动干扰稳定，六是复杂社情影响部队，七是网络安全隐患犹存。

（二）防范措施

1、心理教育，明示官兵行为“禁行践”。

2、科学主动预防，筑牢作战训练“防护线”

3、严格制度落实，标明车辆安全“行驶线路

4、研判季节特点，根除安全隐患“滋生线”

5、加强动态监管，搭建网络安全“防火线”

6、加大督导力度，紧抓部队安全“警戒线”

第二项：安全领导小组成员进行个人发言，分析五月中队安全形势。

吴广玺：五月份以来，中队在安全方面做的比较好，人员能够落实好一日生活制度，无不假外出现象或私自外出饮酒、滋事现象。不足之处：有各别人员，哨兵制度落实不到位，有脱哨漏哨现象。

王建军：这个月以来中队安全工作比较到位，平时能够维护好车来那个器材，驾驶员能够认真学习理论知识和驾驶技术，遵守交通规则。不足之处：有些驾驶员驾驶技术不过硬。

王宁：中队五月份以来，安全工作做得比较好，尤其保密工作做得比较好，无“一机两用”现象，训练过程中能够积极刻苦，晚上也无私子外出现象。不足之处：有人站哨不负责任，营门登记做得不好。

窦建军：五月份以来，中队各项工作做得比较到位，尤其在安全工作方面，无论人员管理、哨兵制度、还是在接

警出动方面都做得比较好，同时车来那个器材管理也比较到位，随时能够确保灭火执勤顺利进行。

第三项：王建军安排部署下阶段安全工作

1、严禁晚上私自外出饮酒、滋事

2、驾驶员一定要勤保养车辆、器材，自觉学习驾驶技术和理论，不断提高驾驶技术确保灭火之执勤任务顺利进行

3、严禁无关人员动用中队电脑及接警席，严防“一机两用”现象

4、外出严禁带小刺激，惹是生非。

安全形式分析会 篇2

安全协议是利用密码算法来完成密钥分配、身份认证等功能的一种通信协议。一般地,安全协议都应该具备一些安全属性,比如机密性、完整性和认证性等。很多因素都会在不同程度上影响安全协议的安全性,其中一个重要因素就是时间。一方面,安全协议是对符合一定时序关系的行为序列的规定,另一方面,有些协议本身对于时间关系有着严格的规定,比如电子商务协议,如果缺乏时限性,可能会导致交易的公平性[1]。

本文基于CPN模型检测方法,提出一种针对含有时间因素的安全协议的形式化分析方法,该方法使用了CPN Tools中的内置全局时钟标记,在此基础上,时间相关性质可通过仿真和生成状态图进行分析验证。

1 基于CPN描述安全协议的时间属性的方法

1.1 包含时间因素的安全协议

时间因素对安全协议来说是非常关键的。在有些安全协议中,时间因素会包含在协议所传递的消息中,以便验证与时间相关的安全属性,比如Kerberos协议;还有一些协议,在其发送/接收的消息中不直接包含时间信息,但不可避免地,时间因素对该类协议的运行产生或多或少的影响。比如,在这些协议执行关键时间时所消耗的时间以及超时都会对协议的安全性带来影响[2]。

本文主要针对那些不直接在协议中包含时间因素,而是在协议运行中受到时间因素影响的协议,提出基于CPN模型检测的方法,将检测的焦点集中于协议执行关键步骤是否超时,比如随机数的产生和加密解密过程。从而使得整个模型包含实时系统,更接近于真实的协议运行环境,对安全协议的描述也更加细致清晰。

1.2 利用全局自动时钟描述包含时间因素的安全协议

本文利用CPN对安全协议拥有的强大描述和分析能力,对于包含时间因素的安全协议,提出一种时间描述方法,即:使用内置全局自动时钟标记。图1是一个简单实例模型。其中,消息定义的尾端附上了timed,表示所定义的颜色集带有时间,称为时间标记。图1中的“@+time_response”代表A实体所消耗的响应时间。本模型是很简单的设置和判定的例子,只采用了固定的常量代表操作时间,用简单的IF语句判断超时,即B实体在收到A的消息后,判断若时间超时,则当前会话结束,所采用的会话密钥被丢弃,否则继续。

2 含有时间因素的安全协议的CPN检测

为了验证本文所提出的方法的有效性,以下以简化版的NS协议作为非时间敏感安全协议为例,来分析验证与时间相关的安全属性。协议建模工作集中在判断每个关键步骤所消耗的时间是否超出正常范围,并利用随机数产生函数对加密解密过程所消耗的时间进行赋值。

2.1 简化版NS协议

Needham Schroeder认证协议(NS协议)是Needham和Schroeder两人于1978年提出的基于共享密钥体系的认证协议。NS协议的目的是使得通信双方能够相互证实对方的身份并且为后续的加密通信建立一个会话密钥[3,4]。我们利用CPN建立了针对化简版的NS协议进行了建模。这里化简版NS协议的目标是通信双方互相验证对方的身份,即,仅向响应者B证明发起者A的身份(这里并不失一般性,只是为了使描述的清晰对协议进行了简化),具体如下:

A → B : A

B → A : {NB} KA

A → B : {NB} KB

在第一步,发起者A发送一条包含自己身份的消息给接收者B。B接收到消息后,生成随机数NB,用A的公钥KA加密并发送给A。收到B发送的消息后,A使用自己的私钥对消息进行解密,得到随机数NB,使用B的公钥KB加密并发送给B。

2.2 NS协议的时间CPN模型

最上层模型见图2,其中包含了所有的诚实实体——发起者和接收者,以及不诚实的实体入侵者。

图3展示了与NS协议模型中的时间元素相关的部分声明。作为一个用于传输消息的颜色集的集合,颜色集U被声明为timed类型。这意味着U与一个全局时钟绑定,这个时钟是系统内置的时间标记,随着系统的运行自动累加。变量timei和uptimei代表系统当前时间和事件发生后系统的更新时间,变量time_delay则代表动作引起的时间延迟。这三个变量在StartProc函数中将被赋值。一些变量(比如time_decrypt和time_encrypt)用于记录某些功能作用所消耗的时间,如加密、解密和随机数生成,在实际协议运行环境中,他们的初始值可根据实际情况而设定。特别地,time_response代表消息传输时所消耗的时间。这里还设置了两个常量,timeout_A是A等待B的消息的最大等待时间,timeout_B则是B等待A的消息的最大等待时间。同时,建立一些timeout库所用来检测相应事件所消耗的时间是否在时间条件以内。

除了时间元素的相关声明,在模型中还需要一些与时间有关的函数使时间模型检测顺利运行。表1详细说明了这些函数。

另外,为了使这些函数在适当的时机被调用,需要对变迁的动作(action)进行编码。一个典型的变迁编码函数如下,它的目的是模仿时间的流逝。由于在Petri网中,变迁的发生是瞬时的,因此需要此函数对系统时间进行更新,人为制造出一个随机函数产生的随机延迟时间。在NS模型中有两处调用了此函数,分别在发起者检查时间条件和接收者检查时间条件时,均在图4和图5中用虚线框标注出来。

input (timei,time_delay);

output (uptimei,time_response);

action

(startProc(timei,time_delay));

发起者的模型请见图4。发起者A收到start信号后开始运行。它的身份在变量init_id中保存,与渠道信息init_msg一起,发送给“接收者”。同时,发起者激活了时钟并开始等待接收者直到该时钟超时,在这里超时的时限为20。库所i<timeout是为了标识超时是否发生而设。如果超时了,即库所i<timeout中出现标记,则协议异常终止。这时的重发机制就等同于重新运行协议。如果响应消息在超时之前成功收到,则A的解密时间为time_decrypt。接着发起者将得到的随机数用B的公钥加密(存储在re(resultenc)中),并最终将结果和一个结束标记传输到库所fin中,表示协议正常结束。从模型中可以看出,这个响应所消耗的时间由以下语句产生(如果不存在入侵者):

initiator.time_response = responder.time_gen + responder.time_encrypt

+ output of fun StartProc(time_response)

接着考虑接收者B的运行模型(如图5所示)。收到开始信号和A的身份init_id后,B存储init_id并开始执行它的响应动作。首先,B利用generate_nonce函数生成一个随机数。接着B根据它收到的发送者的身份信息(init_id)找到相应的公钥,将随机数加密。密文发送后,B开始等待响应。如果响应的消息在时间条件timeout之前到达(i<timeout),则B解密收到的消息并将其与已存储的init_id比较。如果发起者的身份匹配,则一个结束标记finish将传送到库所fin中。类似发起者的模型,在接收者B的模型中,如下语句代表了在理想情况下(没有入侵者)事件的消耗响应时间是怎样计算的:

responser.time_response (uptimei-timei) = initiator.time_decrypt

+ initiator.time_encrypt + output of fun StartProc(time_response)

入侵者模型借鉴了Dolev-Yao模型[5]和文献[3]利用UPPAAL建立的入侵者模型的方法,使得模型(如图6所示)描述的入侵者具有的以下能力:

拥有一个合法身份并将其存储在它的颜色集partykey里(变迁cho_pk);

加密一个数值(变迁encrypt);

解密一个数值(变迁decrypt);

生成一个随机数(变迁gennonce);

监听和传输消息(变迁trans to b/a);

阻止消息的传输或以任意时间延迟传输(变迁delay)。

从模型中可以看出,入侵者所进行的动作仍需要消耗一定的延迟时间,比如time_decrypt,time_encrypt等。

2.3 NS协议的验证分析

在对NS协议的分析中,我们使用了“标准分析方法”,这是由CPN Tools根据仿真运行的情况自动生成标准报告,包括有界性和活性等性质的验证和分析。这种分析方法的好处在于简单易行,不需要用户自定义。但是,缺点就是这种方法只能支持有限的一般化的Petri网模型的属性,更复杂的分析不能通过这种方式得到[5]。通常我们还需要结合基于查询函数的分析[6]。

对于简化版NS协议,验证工作是针对其AUT性质[3]。即,是否存在这样的状态,当接收者已经结束了其模型的运行但它收到的发起者所声明的身份id值(包含在协议的第一条信息中)与发起者的真实身份不相符,这时协议就出现了漏洞。在接收者模型中(图5),变迁check result 检查条件“re(resultdec)=re(resultgen)”是否满足,如果满足,则信号finish被传送到库所fin中,否则,库所abort中出现一个标记。为了验证AUT性质,我们利用了标准化分析。CPN Tools自动生成的报告如图7所示。

图7是当我们将B检测的超时条件范围设置为较小时得到的。如 Timeout_B >= initiator.time_encrypt + initiator.time_decrypt, 同时, Timeout_B < Intruder.time_decrypt + Intruder.time_encrypt + initiator.time_encrypt + initiator.time_decrypt。

从报告中可以看出,接收者的fin库所的上限值是1,即超时没有发生且协议成功运行结束。

接着,为了快速查看当超时发生时的情况,我们将时间条件的范围缩小,比如timeout_A=50, timeout_B=100。模型运行结束后,我们编写了ML查询函数IFtimeout,以便找出超时发生的状态。如图8所示,结果是节点(Node9)。通过分析状态空间图,我们可以容易地检查Node9状态下系统中各个库所所包含的标记值。如图8中下划线标出部分所示,我们可以确定在Node9状态下,发起者的库所timeout的标记值是1,说明超时发生在此状态下,从而导致了协议异常终止。

总结NS模型,可以看出,逐渐增值的变量timei代表系统运行的当前时间,通过跟踪标识”@”后面的数字可以追踪它的值。这个值代表自动的内置时钟,且可以与相关函数、变迁的动作(action)编码、描述和仿真结合,从而可实现更强大的操作功能。并且,CPN Tools提供的仿真和分析机制在深入分析密码协议的时间相关安全性质时非常有效,比如状态空间查询功能和自动生成的报告。这种方法的明显优势在于时间是由系统自动控制,用户不需要考虑时间的增减机制,只需要思考如何利用时间标记,在需要操作它的时候编写相应的函数或语句进行操作,比如,在系统需要进行某一事件的操作时,延迟一定的响应时间后继续运行,这个响应消耗的时间也可以由随机函数随机产生。但是不可避免地,模型的复杂度也由于增加了更多的机制而提高了,比如在NS模型中特别说明的函数和变迁编码。

3 结 语

本文提出了一种基于CPN的含有时间因素的安全协议的形式化分析方法,即利用CPN Tools中的内置全局自动时钟标记,在此基础上,时间相关性质可通过仿真和生成状态图进行分析验证。这种方法的优势在于由于是系统的自动时钟,在系统建模和验证时有系统支持的方法,即使是对复杂的协议,也可以清晰地描述和分析。通过对简化版NS协议的验证分析,证明了这种方法的有效性。

摘要：提出一种针对包含时间因素的安全协议的有色Petri(CPN)形式化分析方法,利用CPN Tools中的内置全局自动时钟标记,时间相关性质可通过仿真和生成状态图进行分析验证。基于这一方法,对著名的NS协议(简化版)建模,来分析验证与时间相关的安全属性。然后利用CPN Tools,采用CPN ML语言编写查询函数验证协议的AUT性质,从而发现协议的漏洞。应用分析结果表明方法有效,且操作简单容易理解。

关键词：形式化分析,CPN,时间因素,安全协议

参考文献

[1]刘文琦,顾宏.基于分层时间有色Petri网的支付协议公平性分析[J].电子与信息学报,2009,31(6):1445-1450.

[2]Olveczky P C,Grimeland M.Formal Analysis of Time-Dependent Cryp-tographic Protocols in Real-Time Maude[C]//Parallel and DistributedProcessing Symposium,2007,IPDPS 2007,IEEE International,2007:1-8,26-30.

[3]Corin R,Etalle S,Hartel P H,et al.Timed model checking of securityprotocols[C]//Workshop on Formal Methods in Security Engineering.Proceedings of the 2004 ACM workshop on Formal methods in securityengineering,SESSION:Logics and security:23-32.

[4]吴瑞龙,李陶深.基于有色Petri网模型的安全协议检测方法[J].微电子学与计算机,2006(3):160-164.

[5]苏桂平,孙莎.一种基于有色Petri网的安全协议分析方法研究[J].微型机与应用,2011,30(15):1-4.

安全形式分析会 篇3

关键词：计算机；时间自动机；模型验证

中图分类号：TP301.1 文献标识码：A 文章编号：1674-7712 （2012） 18-0049-01

一、时间自动机和它的验证助手UPPAAL

Alur创立了时间自动机，它被称为一种计算模型，能够充分地描述系统的行为。一个一个的时间自动机TA1，…，TA通过并行的复合就构成了时间自动机的网络，每个TAi（1≤i≤n）称为时间自动机的每一个进程，所有这些进程的通信是通过通道或共享全局变量的方式而实现的，同步通信的实现是以运用输入和输出动作而获得握手同步的方式，异步通信的实现是以共享全局变量的方式。要想真正实现模拟握手同步这一目标，时间自动机在标记中主要含有两个动作符号，即输入的符号a？和输出的符号a！。

时间自动机的验证助手UPPAAL是一个为集成的实时系统提供建模和验证环境情况的助手，可以在此适用叙述成不确定的并行过程的积的系统。每一个过程都可以理解为由实数值时钟、变量和有限控制的结构而构成的时间自动机，过程之间通信的实现是利用管道和共享的变量而实施的，管道的最大益处是可以使不同的自动机中的两个转换能够一块进行。在建立一个比较完整的性质自动机和系统自动机后，才可以对自动机理论的模型检验方法进行验证，UPPAAL采用了一种称为“on-the-fly”的搜索技巧，在跟性质自动机的乘积相判空的情况下，如果有需要，系统自动机的状态就可以生成了，如此是不需要为系统建立全部的状态空间，这样就使模型验证器的效率得以提高。

二、时间自动机的系统建模

（一）系统的结构和功能。由容错安全管理（FTSM）单元和6台工控机组成了安全计算机平台的系统，它一共分成了3个模块，如图1所示。

每个模块的组成和功能有：

1.处理单元模块：2乘2取2的结构是由4台工控机组成的，4台工控机各自叫做处理单元的PUA1、PUA2、PUB1、PUB2，其中，2取2结构的通道A是由PUA1与PUA2、PUB1与PUB2组成的，通道B的作用是在处理的结果输出至数据输入输出模块之前，处理输入数据。

2.数据输入输出的模块：它是由两台工控机构成的负责输入输出数据转发的。

3.安全表决模块：它是由两个容错的安全管理单元FTSMA和FTSMB组成，可以实时检测数据输入输出的模块和处理单元的模块的6台工控机。表决通道A、B的主备状态的切换可以在此进行，还可以对通信控制器的状态进行控制。

4.2取2的通道之间的切换：这两个通道的状态模式主要有断电模式、状态模式、跟随模式、上电模式、备通道模式和主通道模式。

（二）通道内2取2双机的同时进行。在通道内2取2双机的工作流程之间的同时进行关系不是很宽松的。一定要在第三方的FTSM单元进行判决后，才能够实行2取2双机的同时进行，一定要在相同的时间间隔内确保FTSM的单元部分收到双机的同时进行的提示，同时进行被判定成功后，及时告知要求同时进行的双方获取同时进行的成功；如果ISM的单元部分在同时进行的时间间隔之内没有获得相应的同时进行的要求，就能认为双机的同时进行是失败的。电的初始同时进行的时间范围要求在480个单位之内，处理单元时的操作周期却是340个单位，一共可以分成4个微周期，即正常的同时进行的周期，输入数据的周期，ZC应用的周期和输出数据的周期，同时进行的时间各自为20、60、200、60个时间单位。在处理的单元部分上，如果存在一步的FTSM认定为双机不能够同时进行，这是就要重新开启处理的单元PU1，PU2，于此同时，FTSM也就进入了一个初始的状态。

三、验证过程分析

在验证的时候，就会出现一些在设计上不够合理的位置。比如，FTSM规定在通道内的双机的同时进行的时间间隔是各微周期的时间长度，也就是说双机同时进行的时差最大的值是每个微周期的时间长度，这种现象是不合乎逻辑的。用输入数据的微周期为一个例子，它的验证

语句是：

双机的同时进行的时间限制是每个微周期的时间长度：

A[]（ftsmA.DatalnDoneimPly（timerAI一timerAZ）<=60 and（timerAI-

timerAZ）>=一60）.

双机同时进行的时间差的最大值是每个微周期的时间长度：

E<>（ftSInA.DatalnDoneand（timerAI一timerAZ）==60）

A[]not（ftsmA.DatalnDoneand（timerAI一timerAZ）==61）

查看安全计算机平台系统运行的测试记录，发现的确存在微周期内双机同时进行但是时差很大的情况。例如，如果输入数据微周期的时间长度是60个时间单位，而双机请求同时进行的时间分别是20和50个时间单位。在双机的硬件相同，并且晶振、通信延时等误差源的数量级相比要小很多，是不能忽略这么大的时差的，这就说明系统的危险随时都有可能发生，比如，处理单元CPU出现降频处理和单元硬件出现故障等。在设计新一版的平台系统中，将会限定双机同时进行的时间差值，在把第一个微周期，即正常同时进行的微周期取消后，对剩下的三个微周期设定同时进行时间的阈值，超出阈值则判定为双机同时进行失败，这样就保证了每个微周期的同时进行。

参考文献：

[1]朱维军，王迤冉，周清雷.时间自动机模型验证的研究进展[J].计算机应用与软件，2008，6.

[2]张宏韬.基于闭塞时间模型的城市轨道交通运输能力研究[D].北京交通大学，2012.

[3]徐晓燕，陈文赛.一种用于轨道交通的安全计算机平台的设计与实现[J].信息化研究，2009，8.

安全形式分析会 篇4

2013年度安全管理工作总结及下年度计划

2012年度，公司按照国家及自治区安全管理规定及集团公司的年度计划和工作重点开展了一系列安全生产活动，在全公司范围内大力营造安全生产文化理念，坚持以落实安全生产责任制为出发点，以梳理、规范和指导各作业现场高危作业的审批、执行程序为工作重点，以隐患排查、治理为抓手，以安全教育和落实培训工作为基础，推进了公司安全生产标准化建设，全面履行了安全生产监督管理工作。

一、2012年度安全生产情况

公司全年累计发生轻伤事故2起2人、死亡事故1起1人，事故严重程度加深，主要原因是公司新生产线陆续投产，生产经营规模扩大，新员工增加较多、安全技能较低、违章操作所致。全年没有职业病例发生。

二、2012年度的主要工作回顾

（一）、持续推进安全生产标准化建设，夯实企业安全生产基础。

1、组织各单位领导、安全员对安全生产标准化相关标准、要求、文件、精神等进行了不断的学习领会，并邀请银川安普安全技术咨询中心总工程师对安全生产标准化建设工作的整体内容及工作要点进行了集中的培训、指导；在日常工作中将安全生产标准化建设中强调的安全生产管理标准化、操作标准化、现场标准化，作业行为标准化，切实融入到标准化建设推进工作中，对各单位安全生产标准化的开展及时给予了指导和敦促，针对性的提出改进措施及下一阶段工作要点，形成安全生产标准化推进工作实施计划。

2、在安全生产标准化推进过程中，起草了20多万字的安全管理制度、办法、规程、规定，设计并不断完善符合安全生产标准化要求的记录、检查表等，建立了安全生产标准化档案及文件管理体系，现场作业环境基本达到安全标准化要求的二级标准。截止目前，已形成安全标准化自评报告书，转入不符合项的整改阶段，并提交第三方评价机构对公司安全标准化建设进行等级认证评审，确保年底公司达标取证。

（二）、推进岗位安全达标试点工作，提升岗位安全预知能力、规避作业风险。

1、按照“突出重点、先点后面、分类指导、稳步推进”的原则，扎实推进岗位达标创建活动，创建了一批操作规范、安全可靠、动态达标、本质安全的示范岗位。努力通过岗位安全达标工作提高作业人员安全意识、安全技术技能，加强岗位危险有害因素控制能力，遏制安全事故的发生。如，矿山分厂已取得自治区非煤矿山安全生产标准化二级单位。

2、依照岗位标准，通过考核、评定、鉴定等方式对岗位人员的知识、技能、素质、操作、管理等进行全面评价，确认其是否达到岗位标准。具体推进了以下工作：1）、将岗位职责、岗位人员基本要求（年龄、学历、上岗资格证书、职业禁忌症等）装裱上墙，使员工明确了岗位职责，有了清晰的标准，把看似无从下手的安全生产工作转化为一项项具体明确的要求，较好地解决了安全生产工作“干什么”和“怎么干”的问题，从而也解决了如何落实安全生产主体责任的问题。2）、通过培训、考核，使员工掌握岗位操作知识和技能，熟悉并掌握本岗位的危险有害因素（危险源）及其预防控制措施、安全操作规程、岗位关键点和主要工艺参数的控制、自救呼救及应急处置措施等。3）、对员工作业行为安全要求进行全面评价考核，使其严格按操作规程进行作业，执行作业审批、交接班等规章制度。

（三）、强化高危作业管理工作，持续实施隐患排查治理。为了有效落实2012年安全管理工作计划，并逐步将安全管理从过程管理转变到预警控制、事前控制，对重点和易发事故场所实施高危作业管理，加大了对各单位执行高危作业的检查力度，要求严格按照《公司高危作业管理办法》实施作业；完善了高危作业工作票，对密闭空间作业、清库作业、用电作业、高处作业等八大类高危作业实行工作票制度，做危险性分析、制定控制措施，进一步规范作业现场高危作业的审批、执行程序，管控高危作业，降低作业风险。

1、根据股份公司安全环保部《关于签订检修安全承诺书的通知》要求，公司领导给予了高度重视，并及时安排安全管理部督促、检查和落实此项工作，要求各单位严格执行公司各项安全管理之规定，凡涉及检修的员工本人郑重承诺，在检修工作中严格履行检修须知和检修作业要求，严格履行职责和义务——签订检修安全承诺书。

2、进一步规范和指导各生产分厂高危作业的审批、执行程序，停送电工作票的执行情况。在检查和敦促中，安全管理部将各单位执行的停送电工作票与办理高危作业工作票紧密联系起来，前后对应地去检查和要求，以达到统一规范、万无一失，规避了作业风险。

3、根据股份公司通知要求，对各生产分厂机旁箱的改造，电焊机漏电保护等进行了逐一检查落实，统一规范电器设施等。

4、组织专业人员对矿山爆破作业进行了专项安全检查（此次安全检查共发现九项不符合）；结合*公司矿山爆炸事故组织相关人员讨论分析，查找我公司在实施爆破作业各环节实际操作中的安全隐患以及管理方面的不足，并就专项检查中分析的不符合项落实整改责任，按时间节点进行整改。

（四）、以隐患排查为抓手，加强安全隐患的排查、协调、治理工作。

1、紧抓隐患排查治理工作不放松，开展以控制重要危险源为重点，不断排查治理安全隐患，持续开展反“三违”行为活动。制定隐患排查工作方案，明确排查的目的、范围、方法和要求等，采取每周或每个月组织安全生产大检查的方式，重点抓好安全防护和落实安全生产责任制，对重点部位实行重点检查、危险部位反复检查，着重查制度、查违章、查隐患，不断检查、督促、整改和落实，预防事故的发生。并及时总结检查结果，下达安全隐患整改通知书，要求立即整改，不能现场整改的，上报未能整改原因。

2、按照隐患排查处理的“五定”原则，及时跟踪整改，将安全隐患消除在萌芽状态。各单位将作业危险分析和控制措施内容纳入检维修方案中，补充及完善了日常现场安全检查记录。

3、继续发挥各单位安全管理的主体作用，实行每周各单位安全隐患排查治理上报制度，安全管理部进行跟踪验证，作业现场安全环境得到了进一步治理。安全作业行为得到了逐步规范。

4、加强4500T/d生产线安全管理工作的全程跟踪检查，下发整改通知并进行验证；

5、强化消防安全防范工作，要求各单位自觉排查消防隐患，提高全体员工的消防安全意识，进一步完善消防装备和设施，确保无火灾事故的发生。

6、要求加强事故应急救援管理工作，开展以作业现场和班组为重点的现场处置为重点的应急管理，切实提高现场事故的处置能力。

（五）、生产分厂实行“岗位安全点检”及“安全交接班制度”，及时消除设备及操作过程中的不安全因素，预防安全事故的发生。

1.检查、验证各生产分厂岗位安全点检和交接班制度的执行情况；逐步扩大点检岗位范围。组织巡检人员进行了使用过程的培训工作。

2、在点检和安全交接班的日常工作中，要求点检的内容包括消防、电器、油库、警示标志、行为要求等。利用班前会向各岗位点检人员提出安全点检的要求。各点检人员在作业时，一切须以安全为原则；在从事高空或电气点检作业时，须严格按照安全管理制度执行，同时在点检作业时，须与中控操作员结成安全对子，做好安全互保工作。

3、通过安全点检及安全交接班制度的实施，使员工提高了安全意识。在思想上积极上进，做一名“安全的人”，同时努力学习公司的各项安全制度，在行动上时时以安全作为标杆，规范自已的各种行为，在保障了自身安全的同时使所管辖的设备得以安全运行。

（六）、加强员工职业健康体系管理，控制职业健康安全风险。

根据最新修订的《中华人民共和国职业病防治法》及《工作场所职业病危害因素职业接触限制》等标准，按照职业健康安全管理体系标准（GB/T28001—2001）及公司职业健康安全方针、目标和指标的要求，积极开展识别职业健康有害因素的普查、建档活动，使其始终处于受控状态。今年对作业现场接尘接噪的92名员工进行了职业健康体检，未发现职业病。10月份联系自治区疾控中心对作业现场危害因素职业接触限制进行相关检测。

（七）、加大宣传培训教育力度，提高员工安全意识。

1、在公司领导的统筹策划、组织、指导下，将计算机网络技术应用到员工教育培训中来。合理组织、广泛征集、多渠道获取安全知识题库；与集团公司技术中心专业技术人员紧密配合，在运用中不断促进优化网络系统各功能模块的程序，实现题库管理，在线制做试卷、在线控制考试、自动评分、自动交卷、考生管理、成绩查询、试卷管理等功能，实现无纸化考试的模式，使之更趋人性化，并力求适应性、简单化、程序化，进而进一步完善公司网上安全考试系统在全公司范围内的推广运用；利用设备停机及生产任务“避峰就谷”时段，组织生产分厂员工进行测试，实现工种岗位不同进行网络安全知识的测试，以落实安全教育培训体系工作旨在实现劳动者合格上岗，也体现了培训教育体系的根本目标。

2、为提高员工安全意识，创建平安和谐企业，用演讲比赛的形式来交流普及安全知识，宣传“三不伤害”原则，提高各级人员安全管理知识，提升公司安全管理绩效，引导员工从“要我安全”向“我要安全”、“我会安全”的思想转变。在“安全月”之际，组织策划了以“科学发展，安全发展”为主题的演讲活动，此次活动经各单位初选，有15位选手脱颖而出，他们进行了精彩的比赛。

3、继续加强员工三级安全教育培训制度的落实，完善安全培训档案，特别是对新进员工的培训。安全管理部制作了有针对性的一级培训课件，重点对公司存在的危险源及控制、防范措施进行培训，到岗位后要求各单位实行师傅带徒和学习白国周班组安全管理模式，不断提高新进员工的安全生产意识。截止第三季度，新进50名员工已在师傅的带领下，充实到了各生产岗位。招录人员，签订劳动合同和工伤保险、领取劳动保护和工器具方可上岗作业；及时对转岗职工进行培训再教育；特种作业人员持证上岗率达到100%。

4、持续开展安全生产技术交流活动。每月由各单位结合工作实际和高危作业管理，分别进行交流，邀请各单位相关生产骨干和技术人员进行评价和提出修改意见后形成公司培训材料，取得了较好效果。

三、工作中存在的不足

（一）、根据公司2012年安全生产工作计划，结合“7.25”安全事故教训，目前公司安全生产形式非常严峻——可以说是如履薄冰，应引起各级管理人员的高度重视。

（二）、“7.25”生产安全事故后，各单位对公司安全管理制度的重视程度和执行力度有明显的提升，但需要持续加强改进，认真履行工作职责，加强履职的有效性。

（三）、做好安全管理工作需要高度的责任感和丰富的专业知识，需要公司各级人员的支持、帮助和共识。尤为重要的是，提高各级安全管理人员的安全管理知识、技能，才能游刃有余地开展工作，这也是目前我们安全管理工作的瓶颈。

（四）、在三级安全教育、培训方面还不够给力，隐患排查治理工作有懈怠现象，需要不断加强安全管理工作。

（五）、个别单位对高危作业的风险管控还不到位，未能严格执行《公司高危作业管理办法》，生产中“三违”现象时有发生；安全技能不足，作业人员侥幸心理等现象长期存在。

（六）、安全标准化建设工作、岗位达标、专业达标和企业达标工作进展较慢，还需努力跟进，个别单位个别管理人员对此项工作重视程度不够、落实不够，没有严格按照实施方案开展工作。

（七）、外包作业在施工过程中多次违反工程施工安全规定，安全防护措施及个体防护措施不到位，存在安全风险，须进一步加强对外包单位的管理。

四、2014年安全管理工作重点及计划

（一）、下年度安全管理工作以遏制、杜绝安全生产事故为目标，以隐患排查为抓手，以高危作业管理为突破口，以安全技术为支撑，以实施标准化管理为基础，全面推动安全管理工作。

（二）、继续落实安全生产标准化建设工作，将安全标准化达标工作做实、做细。

（三）、以安全文化为引领，引导员工在自觉状态下接受安全理念，并形成长效。提高员工的安全意识，主动搞好安全管理工作。

（四）、提高安全管理人员综合素养，匹配、储备人力资源；加强员工的三级安全教育培训力度以及防护知识和技能。

（五）、按照《公司安全生产综合考核标准》加大安全管理考核力度，加强安全生产监管力度。

（六）、班组是生产一线的前沿阵地，只有班组达标了、班组长的安全意识提高了，才能保证安全生产，因此，进一步抓好班组建设工作，促进班组安全生产达标是下一步工作重点。

（七）、进一步加强对外包单位的监管力度；加强对生产现场的安全隐患排查工作力度和质量。

安全的名词形式英文 篇5

安全规定被忽视了。

They are anxious for her safety.

他们为她的安全担心。

I managed to swim to safety.

我设法游到安全处。

People must be satisfied that the treatment is safe.

人们必须确信这种治疗方法是安全的。

We were glad she let us know she was safe.

安全工作要重实效轻形式 篇6

有句话说的好：“安全是职工最大的福利。”按理说最大的福利就应该受到职工的拥护，得到职工的喜欢，抓安全工作在职工生产工作中就应该有基础。当然我们也不能排除少数人出于无知，蛮干、瞎干、出风头，无视自己的切身利益，最终酿成安全事故。

但在现实工作中我们也能感觉到职工有时对安全工作有看法、对安全人员有意见，他们认为安全就是开开会、传达一下文件、写写记录、喊喊空话。安全检查有时也是重实的少，重虚的多，看看文件传达了没有，看看记录写好了没有，甚至还要批评、处罚；对一些职工反映的一些实质问题反而不能及时解决。时间长了，职工感到安全工作是负担，安全工作是务虚的。

其实，安全大于天，人命关天，安全是实实在在维护职工的切身利益，维护职工的终身利益。因为生命对每个人都只有一次，身体的每个部位都不多余。只有拥有健康的身体，我们的生活才能充满阳光。

新形式下加强财务信息安全的途径 篇7

关键词：财务,信息,安全

而言, 一方面需要进一步加强高校审计部门的人员配备, 另一方面, 风险审计是基于组织的风险认定、评估和控制管理, 不仅仅只依靠审计部门来推动开展, 还需要各部门有关人员的大力配合。

(2) 人员质量方面的保障。由于过去的审计重心是以账项为基础, 造成了审计人员的思维模式跳不出“财务会计”的圈子, 拘泥于顺查法抑或倒查法, 把工作重点放在了会计凭证、账簿和报表身上, 是一种“就会计论会计”的审计方式, 审计人员的知识储备以会计学方面的知识为主。而风险审计对于此种传统的审计模式有了颠覆性的改变, 其着眼点放在了“风险”上面, 要求审计人员能够通过一些具体的审计方法对组织的风险点进行识别和评估, 并能够对于薄弱之处给予改进的建议。这种审计模式不仅要求审计人员要掌握财务会计知识, 而且要同时具备计算机、法律、管理学等多方面知识。针对目前我国高校审计人员素质不高的现状, 要求审计人员加强培训, 努力成为具备各方面知识的复合型人才。

2、经费保障

一方面由于风险审计的覆盖面较广, 开展风险审计具体业务时, 学校要给予必要和充足的经费保障;另一方面, 为配合风险审计工作的开展, 提高审计人员的素质, 适应风险审计的发展需要, 学校应给予相应经费以保证审计人员的后续教育培训。

3、组织保障

开展风险审计, 学校需要从上到下给予高度重视和支持, 一方面需要保证学校内部审计部门的独立性, 另一方面, 需要保证各有关部门积极配合风险审计的开展, 保障风险审计工作的顺利开展。为进一步加强对高校风险的管理和控制, 在有条件的情况下, 学校可以考虑组建类似风险委员会的组织, 譬如风险管理领导小组等, 专门对风险审计等风险管理控制进行管理。

【参考文献】

[1]黄珊珊:风险管理审计问题研究[D].东北财经大学,

[2]郭伟昌、刘金凤:企业风险审计模型研究与应用[J].审计研究, 2008 (6) .

seheiner等著, 邰先宇、周瑞平等译:索耶内部审计—现代内部审计实务[M].北京:中国财政经济出版社, 2005.

(责任编辑:张琼芳)

认识信息化, 驾驭信息化, 建设信息化财务, 是时代赋予财务工作的崇高使命和艰巨任务。信息安全是信息化财务建设的生命线。财务工作必须面对和正视信息化现状, 以积极的姿态建设财务信息化, 确保各项财务信息安全无差错。

一、财务信息安全存在的隐患

1、计算机自身的问题

长期以来, 人们设计计算机的目的主要是追求信息处理功能的提高和生产技术成本的降低, 对于安全问题或没有考虑, 或只是作为一项附带条件在设计时顺便考虑一下, 因此计算机系统的各个组成部分、接口和界面、各个层次的相互转换, 都存在着不少漏洞和薄弱环节。从全国范围来看, 财务部门使用的计算机操作系统基本上还是外国生产的, 它存在一定的安全缺口。此外, 由于计算机系统的先天脆弱性, 容易产生电磁泄露, 即计算机信息系统设备工作时向外辐射电磁波的现象, 一旦被侦收复原就造成信息泄露。

2、病毒入侵问题

利用计算机病毒攻击计算机, 是目前不法者采用的一种最常用的方法。尽管计算机病毒种类繁多, 表现形态各异, 但一般存在传染性、隐蔽性、破坏性和不可预见性等特点。计算机病毒具有把自身复制到若干程序中的特性, 一旦搜寻到符合传染条件的程序或存储介质, 便将自身代码插入其中, 达到自我复制的目的。计算机病毒能够隐藏在正常程序中, 窃取到系统的控制权, 轻者会降低计算机工作效率, 占用系统资源, 重者可导致系统崩溃, 影响到财务工作全局。

3、存储介质泄密问题

随着存储技术的发展, 各类新型存储产品逐步出现, 特别是形式多样的可移动存储介质迅速普及, 渗透到工作和生活的各个方面。然而受商业因素的影响和技术发展的限制, 市场上大部分电子信息存储产品并不具备良好的安全保密性能, 大部分单位在可能导致泄密的关键环节, 也没有严格进行限制。一旦这些移动存储介质在含有会计数据的计算机中使用时, 就很容易感染木马程序, 产生严重的财务数据泄密隐患。

4、网络攻击问题

随着互联网的广泛应用, 不少安装了财务软件的计算机都接入了互联网, 容易受到来自网络的攻击而致使软件受损, 主要有逻辑炸弹和黑客攻击。逻辑炸弹指满足特定逻辑条件时按某种不同的方式运行, 对目标系统实施破坏的计算机程序。该程序触发后会造成计算机数据丢失、不能从硬盘或者软盘引导, 甚至会使整个网络系统瘫痪, 并出现物

信息安全的途径

理损坏的虚假现象。而黑客攻击的主要目的是利用获得的非法访问权, 闯入计算机网络, 破坏重要数据以及信息网络系统, 主要分为恶作剧型、盗窃诈骗型、蓄意破坏型、控制占有型、恐吓勒索型、传播有害信息型和窃取情报型。

二、造成财务信息安全隐患的原因分析

1、主观原因分析

(1) 安全意识薄弱。有些财务人员对新形势下信息安全战线的激烈斗争缺乏足够的认识, 对日常工作中的秘密习以为常, 思想观念放松, 保密意识淡化;有些财务人员安全保密意识淡薄或是工作中主观随意性太大, 对所使用的计算机及财务软件经常不设密码, 或是长期重复使用一种密码不进行更换, 这就容易被研究和推导出规律性, 从而破译密码。

(2) 安全常识缺乏。有的财务人员不注意学习, 对泄密安全情况缺乏理解的掌握, 涉秘载体乱插乱接, 没有养成定期查杀病毒、更新病毒数据库的习惯, 造成信息泄露而自己却毫不知情, 给财务信息安全带来隐患。

(3) 网络防范较弱。随着社会信息化程度的不断提高和社会竞争的日益加剧, 竞争对手利用网络非法访问对方的内部信息, 利用高超的计算机水平和十分先进的工具, 有预谋地入侵对手的计算机系统, 窃取、篡改、破坏信息, 给财务信息化安全带来了严重的威胁和挑战。

2、客观原因分析

(1) 管理机制不健全。由于财务信息化管理起步较晚, 对于技术上的安全问题也不太了解, 因此思想上没有高度重视信息化管理工作中的安全保密问题。另外, 由于部分单位的领导对网络安全方面的问题知之甚少, 采取了一种听之任之的态度, 形成监督不力、行政管理不严的局面。

(2) 基础设施不配套。由于一些单位和部门对财务信息安全管理不够重视, 所以基本上没有设立单独的财务专用微机房, 不能进行有效的物理隔离。也没有相应的技术条件来实施安全保密, 这就形成了一个“瓶颈”, 束缚了财务信息化的发展, 甚至会产生严重的泄密后果。

(3) 相关法律法规不完善。迄今为止, 财务系统还没有建立比较系统、完善的信息安全管理的法律法规体系, 因而就不能从制度上保障信息安全, 从而形成无法可依、执法不严的局面, 这就给财务部门的安全管理带来了许多不确定的因素, 可能造成管理的混乱和泄露机密的后果。

三、加强财务信息安全的对策

1、建立健全信息安全管理体制, 杜绝安全隐患

一是要制定上机操作规程, 主要包括软硬件操作规程、作业运行规程和用机时间记录规程等。二是要加快基础设施建设。要调动财务部门的积极性, 主动进行财务信息安全建设基础设施的完善和优化, 注重财务专用机房的建设, 加大物理隔离的力度。选用金属材料, 形成屏蔽网, 以达到阻隔信息的目的;添设干扰机等设备, 以增加信息被破译的难度。三是要完善法律法规体系。建立健全财务信息安全管理的相关法律法规, 依法实施财务信息安全管理。这些法规主要包括计算机安全法规、财务安全法规、财务信息资源管理法规、网络安全法规等。目的是用法律机制规范、调节和引导财务部门对信息技术及信息保密技术的研究、开发和应用, 建立规范的财务信息安全法律体系。

2、建立完善信息安全防护体系, 加强全面监督

一是对财务业务发生的控制, 即程序检查。在财务活动发生时, 通过计算机的控制程序, 对业务发生的合法性、可行性、完整性进行检查和控制。二是财务数据输入的控制。加强凭证控制, 做好对平整的审核、自制、输入、传递、保管五个环节全面控制, 保证凭证的合法、真实、正确、完整。三是对财务信息的控制, 包括对财务信息传递、分析处理、使用、检索等的控制。确保传输的安全, 及时更新维护系统, 确保财务信息化系统产生数据和信息的安全存储, 对各种磁介质材料做好标记、归档、保管, 对于内部数据做好备份, 保证数据方便快捷地被调用、检索。

3、充分使用信息安全技术手段, 突破关键环节

一是信息加密, 即通过对信息的变换或编码, 将机密的第三信息变换成非法用户难以读懂的乱码, 从而有效屏蔽真实信息。主要包括文件加密、数据库加密、存储介质加密和传输数据加密。二是网络隔离, 即保证内部涉密网与外部公共网相分离的技术方法, 主要包括物理隔离和逻辑隔绝两种。三是入侵检查, 即通过在网络中主动寻找入侵信号, 来及时发现未授权或者异常行为, 并发出预警的动态安全防护技术。四是病毒防护, 即利用预防的检测的技术, 主动发现并清除计算机病毒, 以有效地阻止计算机病毒的危害。五是容灾备份, 即通过在异地建立和维护一个备份存储系统, 利用地理上的分离来保证财务数据和信息系统对灾难性事件的抵御能力。

4、提高财务人员安全管理意识, 减少人为事故

财务信息安全管理是财务管理信息化、网络化的发展需求, 需要精通财务知识, 掌握计算机的复合型人才。一方面由院校直接培养既懂计算机又懂财务的复合型人才;另一方面各单位定期选拔一批干部集训, 综合学习计算机信息安全管理知识。集训要注意改革集训方法和集训手段, 使财务人员变被动学习为主动学习, 同时加快计算机辅助教学软件的研制推广应用, 加速实现集训方法和手段的现代化。还要邀请院校有关专业的专家、教授组成安全委员会, 加强对财务信息安全管理的指导。此外, 要加强对财务人员关于财务信息安全的教育工作, 使他们充分认识到信息化网络潜在的危险, 规范日常工作操作, 确保财务工作的安全。

参考文献

安全形式分析会 篇8

【关键词】考试系统；教学改革；实践教学

一、引言

随着多媒体教学的比重在高校教学中逐步增加，各类多媒体教学方式被越来越多的应用到教学的各个领域，智能考试系统如果能应用到实践教学过程中，将有效提升学生学习积极性、活跃教学氛围、提升教学质量，进而推进《化工安全技术》课程改革。

《化工安全生产》课程是石油化工生产技术专业开设的一门专业课程。通过对该门课程的学习，使学生获得从事化工技术职业岗位所必备的化工安全生产基础知识、基本技能，掌握化工生产中事故发生的原因，学习防止事故所需的科学技术知识，在以后的工程设计中、技术开发中、生产管理中，运用这些知识分析、评价和控制危险，促进化学工业的发展和生产顺利进行。

二、考试系统的提出

《化工安全技术》课程原采用传统考试的模式进行，进行一场考试需要老师印试卷、安排考试、监考、收集试卷、评改试卷、讲评试卷和分析试卷，这需要大量人力、物力与时间的投入，已经越来越不适应学校信息化建设与现代教学的需要。如今，以计算机和计算机网络技术为主的信息技术在高职院校教育教学的各方面都得到广泛的应用。因此在《化工安全技术》这门课上实现一套行之有效的考试系统势在必行。

三、考试系统的优点

考试系统比起传统考试系统主要表现为以下五大方面的特性。一是组卷灵活性。主要表现在组卷系统结构实现了试卷的自动生成，当考生对试卷进行选择后，系统会通过试题库随机选取试题，同时还保证试题选项的随机性，从而实现了所有考生在试题顺序、试题选项上均不相同，降低了考试过程中的作弊可能性，保障了考试的公平性。二是环保性。由于考试系统从试题的组卷、考生答题、教师阅卷、试卷归档等各方面均在计算机上操作，避免了传统考试中大量试卷印刷、纸张丢弃、浪费的现象，较好的节约了能源，符合国家建设能源节约型社会的要求。三是准确性。智能考试系统自动阅卷，避免了以往老师人工批改的过程，使得阅卷周期大大缩短，同时，阅卷的准确性得到了很大程度的提高。尤其对于客观题部分，其通过计算机阅卷，提高了阅卷准确性。四是灵活性。考试系统可以灵活管理，学生可采用多次考试，以最满意的成绩为最后的成绩。五是兼容性。智能考试系统最大的优势在于，集日常教学过程中学生的试题习作、知识点复习、模拟练习和正式考试于一身，有效提升课堂教学效率和知识点的掌握，进一步解放学生课堂学习时间。

四、考试系统的应用

就《化工安全技术》这门课程而言，首先，以往日常教学和复习过程仅仅局限于书本上，教学形式相对枯燥，无法生动展现教学案例和各类安全设备的使用过程；其次，以往考试试题形式单一，仅仅以文字形式出现，试题范围局限性强。因此，通过智能考试系统的广泛应用，将化工安全相关案例组成题库，可以更加直观的指导学生学习相关案例，增强课程的指向性和实用性。题库中增设模拟实验类试题，进一步提升了试题与学员之间的互动关系，变以往枯燥的考试内容为丰富多彩的多媒体试题。

结束语

综上所述：智能考试系统不单可以提高考试效率，同时也大大提高了学生的学习积极性，使学生从被动的记忆，变成主动地学习、从死记硬背到灵活掌握、从片面的复习考试范围到掌握全部知识，通过在《化工安全技术》课程改革过程中引入智能考试系统，进一步推广到整个化工课程教学，将进一步增强化工教学的可塑性和灵活性，丰富学院的教学手段、逐步成为教学中的一大特色。

参考文献：

[1]张一帆 关于国内考试系统应用的研究进展[J]工程技术 2012（3）：121-122；

安全形式分析会 篇9

同志们： 今天召开的全县煤炭工作会议，是为了总结以往的经验教训，贯彻去年**月**日全市煤炭工作会议精神，安排部署今年的工作。刚才，县安监局副局长刘云志同志传达了有关文件精神，尹建华同志对去年的工作作了总结、对今年的工作作了安排部署，这些意见都是经过县政府研究同意的，希望同志们认真抓好贯彻落实。为了进一步认清当前煤炭行业面临的形势，明确各方职责，确保我县煤炭行业安全生产，下面我强调三点意见：

一、认清形势、统一思想

自****年以来，按照国务院和市政府的统一安排，我县煤炭行业经过三次大的安全整顿。第一次是在****年，当时，煤炭市场极度疲软，产量过剩，小煤窑私挖乱采盛行，资源破坏和浪费严重，市场无序恶性竞争，煤炭价格与价值严重背离，全国煤炭库存爆满，导致绝大多数煤炭经营者困难，生产难以正常维持，引发了大量的不稳定事件，为此，国务院作出了“关产压井”的决策。第二次是****年，国务院再次作出统一部署，连续下发了三个文件，以“四个一律关闭”为前提对煤矿进行深化整治。第三次是****年，市政府决定在全市范围内开展反死灰复燃，控制瓦斯和顶板事故的“一反双控”专项整治。在这期间，还进行了若干次专项整治。在历次整顿中，通过各级各部门的共同努力，每一次治理整顿都取得了阶段性的成果，使我县煤矿安全生产条件有了一定提高，安全生产形势也有一定改善，煤矿百万吨死亡率呈逐年下降的态势。纵向比较，成绩不可谓不显著，但横向比较，我们必须清醒地看到，我县煤炭行业安全生产形势依然十分严峻，突出表现为零星事故不断发生，事故总量高，损失大。去年，全县产煤不足**万吨，发生事故**起，死亡**人，百万吨死亡人数高达**人，高于全市平均水平*.*人，是全国平均水平的*.*倍，是世界平均水平的**倍，是印度的**倍，是美国的***倍，是国内主

要产煤区山西省的**倍，是山东省的**倍。不断重演的一幕又一幕悲剧，令人感到无比的惋惜和痛心。

分析我县煤矿事故居高不下的原因，主要有以下几个方面：一是我县煤矿自然灾害严重，办矿起点低，煤矿安全基础薄弱，加上特殊复杂的地质地形环境，导致抵御事故灾害的能力严重不足。二是个别煤矿在贯彻“安全第一、预防为主”的方针上有差距，安全工作不落实，安全管理混乱。少数矿主只顾赚钱、忽视安全，甚至还有个别矿主麻木不仁，缺乏起码的道德和良知，要钱不要命；为了节约电费不开风机；为了多出煤炭强令工人冒险作业。特别是近段时间在煤炭市场好转、煤价上扬的情况下，重生产、轻安全，不顾安全条件突击生产、超能力生产的现象比较突出。三是煤矿职工队伍素质偏低，工程技术人员严重缺乏。这些因素导致（转载自新世纪范本网http://，请保留此标记，免费提供下载。）我县煤矿安全工作始终处于一个较低的水平，在恶性环境中循环，严重危及国家、集体和广大从业人员的生命财产安全。

为了贯彻落实党中央以人为本、科学发展的方针，切实履行政府社会管理和市场监管职责，各级各部门必须统一思想，认清形势，搞好安全生产，降低我县的煤矿安全事故发生率，彻底改变安全生产的被动局面。

二、明确职责、落实责任

刚才发给大家的文件对各级各部门的职责已经作了非常具体的要求，县政府还将发一个加强煤矿安全生产管理的文件，大家一定要认真领会，掌握政策，抓好落实。这里，我再强调两点：

第一，煤矿企业是安全生产的主体。一定要切实负起安全生产的责任和义务，主要负责人要履行法律规定的职责，保证安全投入，按《煤矿安全规程》组织生产。煤矿企业必须依法取得《采矿许可证》、《煤矿安全生产许可证》、《煤炭生产许可证》、《工

商营业执照》。煤矿企业管理井下生产安全的矿长必须取得《矿长资格证》和《矿长安全工作资格证》，煤矿必须在合格矿长的指挥下才能从事生产作业，对违反规定的，一律按规定严肃查处。

第二，各级各部门管理煤矿安全的干部要进一步转变作风。要深入煤炭生产和安全工作的第一线，掌握真实情况，加强现场管理，及时发现和解决隐患问题，把安全工作做实、做细；要巩固我们打击非法开采的成果，各部门、各产煤乡镇要通力协作，对私挖乱采的问题时刻保持高压态势，坚决防止其死灰复燃。我在这里再次重申参与打击非法开采各部门的主要职责：国土部门负责依法保护国家资源；公安部门负责非法矿井民爆物品的堵控、追缴和查处，以及非法开采有关案件侦破和涉嫌犯罪人员的抓捕；电力部门负责断绝向非法矿井的转供电；监察部门负责查处为非法办矿提供保护和失职渎职的国家公务人员，对构成犯罪的违法人员，移送司法机关查处。

会后，县安监局牵头，各相关部门和各产煤乡镇配合，对全县已经关闭的非法煤矿进行一次拉网式清理排查和治理整顿，对死灰复燃的，发现一处，关闭一处，炸毁一处。并从乡镇到村、社层层落实联动责任制，建立起防止死灰复燃的长效机制，常抓不懈，始终保持打击非法开采的高压态势。对这次治理整顿后仍存在非法开采活动的，将按县政府文件规定坚决追究当地党政领导的责任。

三、加强领导、严肃纪律

为适应新形势、新任务的需要，各级煤矿安全管理人员必须进一步加强政治思想建设、作风建设和业务建设，依法履行好党和国家赋予的职责，加强领导，严肃纪律，把煤矿安全管理工作做实、做到位。

一是要搞好服务。要把为煤炭企业服务、为煤炭工业的持续健康发展服务，作为煤矿安全工作的立足点和出发点。坚持关口前移、重心下移，及时发现隐患，解决问

题，真心实意地帮助煤炭企业做好安全生产工作。

二是要依法行政。各级安全管理机构要认真贯彻《行政许可法》和国务院《全面推进依法行政实施纲要》，认真履行法律法规和《意见》赋予的职责，完善监管程序，规范监管行为，严格依法办事，做到严格、公正、文明执法，严防以权谋私、徇私舞弊和其他失职渎职现象，坚决维护法律的严肃性和监察执法队伍的纯洁性。如果有人胆敢以身试法，县委、县政府一定从重处理，决不轻饶。

三是要协调配合。煤矿安全工作涉及方方面面，需要大家同心协力、密切配合。各级各部门要在县委、县府的统一领导下，各司其职，各负其责，互相支持，密切配合，共同做好工作。县安监局要切实加强与乡镇人民政府、县级有关部门以及煤炭企业之间的联系和协调，主动沟通情况，及时协商解决好工作中出现的各种问题。对发现的重大问题，要及时向县政府报告，防止小事酿成大祸，做到防范于未然。

同志们，煤炭工业正处在一个重要的历史发展阶段，煤矿安全工作更是任重道远。我们要以“三个代表”重要思想为指导，用科学发展观统领全局，进一步振奋精神，转变作风，求真务实，真抓实干，不断开创煤矿安全的新局面，为我县煤炭工业和国民经济的持续健康发展，做出新的更大的贡献！